1

CUPRINS

CAPITOLUL 1 Economia mondial o realitate dinamic 1.1. Trstrurile economiei mondiale

1.2. Economia mondial ca sistem dinamic

1.2.1. Economiile naionale

1.2.2. Organizaiile economice interstatale

1.2.3. Societile Transnaionale

1.2.4. Diviziunea mondial a muncii

1.2.5. Relaiile economice internaionale

1.2.6. Piaa mondial

CAPITOLUL 2 Perspectivele economiei mondiale

2.1. Globlalizare

2.1.1. Concepte i evoluii

2.1.2. Dimensiunile procesului de globalizare

2.1.3. Efectele globalizrii

2.2. Regionalizare

2.2.1. Abordri ale regionalizrii

2.2.2. Integrarea economic regional: factori i dinamic

2

2.2.3. Uniunea European

2.2.3.1. Principalele etape n crearea Uniunii Europene

2.2.3.2. Structura instituional a Uniunii Europene

2.2.3.3. Procesul de aderare n Europa Central i de Est

2.2.4. Alte grupri de integrare regional

2.2.4.1. Integrarea economic regional n America Latin

2.2.4.2. Integrarea economic regional n America de Nord

2.2.4.3. Procesul de integrare economic regional n zona Asia Pacific

CAPITOLUL 3 Economia rilor dezvoltate

3.1. Locul rilor devoltate n lume

3.2. Politica economic n rile dezvoltate

3.2.1. Politica monetar i de credit

3.2.2. Politica fiscal

3.2.3. Politica cheltuielilor publice

3.2.4. Politica comercial

3.2.4.1. Politici comerciale favorabile liberului schimb vs. politici comerciale protecioniste

3.3. Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic

3.4. Grupul celor 8

3

CAPITOLUL 4 Societile transnaionale

4.1. Evoluia societilor transnaionale 4.2. Societile transnaionale i investiii externe de capital

4.2.1. Indicatorii de msurare a ISD

4.2.2. Rolul investiiilor strine directe

4.2.2.1. Rolul STN n promovarea competitivitii exporturilor

4.2.3. Cracteristicile investiiilor strine directe

4.2.4. Factorii care influeneaz dinamica fluxurilor investiionale

4.2.5. Evoluia fluxurilor de investiii strine directe

4.3. Managementul societilor transnaionale i strategii de cretere

4.4. Piaa societilor transnaionale

4.5. Preul de transfer 4.6. Relaiile societilor transnaionale cu statele naiune

CAPITOLUL 5 Economia rilor n dezvoltare

5.1. Tendine globale la nivelul rilor n dezvoltare

5.1.1. rile n dezvoltare i societiile transnaionale

5.2. Caracteristicile rilor n dezvoltare

4

5.3. Tranziia la economia de pia n Europa Central i de Est 5.3.1. Tranziia Romniei la economia de pia

Bibliografie

5

CAPITOLUL 1

ECONOMIA MONDIAL O REALITATE DINAMIC

Sistemul capitalist a stat la baza apariiei i dezvoltrii economiei mondiale. Piaa mondial dateaz nc din secolul al XVI-lea, ns, adevratul salt al vieii economice la nivel mondial a fost rezultatul primei revoluii industriale din Anglia (sfritul secolului XVIII nceputul secolului XIX). Economia mondial reprezint ansamblul format din totalitatea agenilor economici i a interaciunilor (raporturilor economice) dintre acetia la scar global.

Din cele mai vechi timpuri, la baza sistemului capitalist a stat proprietatea privat, accentund astfel gradul de cointeresare a agenilor economici. Ca urmare, la nivelul economiilor naionale, treptat, s-au conturat anumite direcii de dezvoltare, aflate n strns legtur cu avantajele competitive, conferite de factorii de producie deinui. Transformrile la nivelul economiilor naionale n sensul perfecionrii i specializrii n producie, au generat apariia diviziunii mondiale a muncii.

n evoluia dividiunii muncii s-au conturat trei etape: prima mare diviziune a muncii, manifestat prin

separarea triburilor de pstori de celelalte triburi; a doua mare diviziune a muncii prin care

meteugarii se separ de agricultori;

a treia diviziune a muncii, concretizat prin separarea negustorilor de meteugari i de agricultori.

6

Treptat, ca urmare a adncirii diviziunii mondiale a muncii, apare producia destinat schimbului i implicit conceptul de comer. Dezvoltarea relaiilor comerciale dintre state, a condus la accentuarea interdependenelor la nivel mondial, stimulnd decisiv procesul de mondializare a activitii economice.

Principalele stadii ale mondializrii, sunt mondializarea prin comer exterior i mondializare prin investiii externe de capital.

Iniial principala form de desfurare a raporturilor economice la nivel global, s-a manifestat prin comer exterior. Fluxurile comerciale au fost susinute i stimulate la nivel internaional reprezentnd principala surs de dezvoltare a economiilor naionale. Treptat, s-a constatat c operaiunile de comer exterior comport o serie de dezavantaje n ceea ce privete costurile. Dezvoltarea economiei mondiale n sensul globalizrii, a condus la apariia pe piaa mondial, a unei noi categorii de ageni economici (societile transnaionale), care i-au ndreptat atenia, tot mai mult, spre oportunitatea transferrii produciei n strintate, n scopul diminurii costurilor generate de operaiunile de comer exterior. Impozitele indirecte percepute de statele lumii, sub forma taxelor vamale, reprezint numai unul din multitudinea de exemple. Astfel pe msur ce statele lumii au creat cadrul legislativ, economic i social necesar extinderii societilor transnaionale (STN), s-a trecut treptat n cel de-al doilea stadiu al mondializrii, mondializarea prin investiii externe de capital.

n scurt timp, toate rile lumii, att cele dezvoltate, ct i cele n dezvoltare au sesizat importana fluxurilor investiionale, deschizndu-i economiile. Realitatea economic vine s confirme importana fluxurilor de investiii, ele constituind n prezent principala surs a dezvoltrii.

1.1. Trstrurile economiei mondiale

7

Economia mondial a evoluat diferit, n funcie de tendinele manifestate la nivel global de-a lungul timpului, nregistrnd o dinamic pronunat n ultimii douzeci de ani. Cu toate acestea putem contura cteva trasturi caracteristice ale evoluiei economiei mondiale1:

Economia mondial este format din state naionale,

care constituie celulele de baz. Economia mondial este puternic influenat de

aciunile statelor naionale, a corporaiilor transnaionale i a organizaiilor regionale (UE, NAFTA, MERCOSUR, ASEAN, etc.).

Economia mondial este expresia unui sistem de

interdependene. Dezvoltarea economiilor naionale determin adncirea diviziunii mondiale a muncii, care conduce la adncirea relaiilor dintre economiile naionale la nivel comercial, valutar i financiar.

Economiei mondiale i este propice concurena ntre

agenii economici. Concurena conduce la o selecie natural a agenilor economici, n raport cu fora lor de inovaie tehnologic i managerial, ceea ce d impuls progresului economic.

Economia mondial se caracterizeaz prin ciclitatea

activitii economice, prin alternarea fazelor de cretere economic i a fazelor de recesiune, n diferite zone ale globului.

1 Sterian Dumitrescu i Ana Bal Economie Mondial, Editura Economic, Bucureti, 2002.

8

Dezvoltarea inegal a statelor lumii confer economiei mondiale un caracter eterogen.

n economia mondial se manifest tendine,

precum regionalizarea i globalizarea, ce afecteaz fiecare agent economic indiferent de spaiul economic n care i desfoar activitatea. Globalizarea este puternic susinut nu numai de corporaiile transnaionale, care au direct de ctigat, ci i de unele organizaii economice internaionale (Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Comerului). Ca urmare a procesului mai sus amintit, n economia mondial se manifest o tendin de cretere a decalajelor de dezvoltare ntre statele dezvoltate i cele n curs de dezvoltare.

Problemele legate de dezvoltare durabil i protecia

mediului nconjurtor sunt din ce n ce mai presante. Politicile macroeconomice promovate de majoritatea rilor lumii, au ca int creterea economic, fr a ine seama de limitele ecosistemului.

Multipolarizarea economiei mondiale, manifestat

prin concentrarea puterii economice i politice de pe mapamond, n jurul triadei SUA, UE i Japonia. Este posibil ca dezvoltarea accentuat a Chinei din ultimii ani, s modifice raportul de fore la nivel mondial n perioada urmtoare.

n ultimii ani, economia mondial a fost puternic

zdruncinat de amploarea pe care au luat-o actele de terorism, ca urmare a amplificrii problemelor sociale, economice i politice regionale.

9

Tranziia rilor din Europa Central i de Est la o

economie de pia funcional, se nscrie n tendina de expansiune a sistemului capitalist la nivel global.

1.2. Economia mondial ca sistem dinamic

Economia mondial este un sistem alctuit din

componente fundamentale economiile naionale, societile transnaionale, organizaiile economice interstatale i de conexiune, derivate diviziunea mondial a muncii, relaiile economice internaionale, piaa mondial. Componentele derivate apar ca rezultat al aciunii componentelor fundamentale, mpreun determinnd evoluia i dinamica economiei i tendinelor la nivel global.

1.2.1. Economiile naionale

Economiile naionale reprezint componenta de baz a economiei mondiale. Economiile naionale sunt rezultatul interaciunilor dintre agenii economici rezideni pe teritoriul unui stat naional. Progresul economiilor naionale s-a realizat n stns legtur cu diversificarea i dezvoltarea factorilor de producie i cu adncirea specializrii n producie. Interaciunile agenilor economici pe termen lung, n spaiul economic delimitat de teritoriul naional, genereaz apariia pieei interne, care a generat formarea i dezvoltarea economiilor naionale. Orice economie naional este compus din sectoare de activitate care la rndul lor sunt structurate pe ramuri i subramuri. Principalele sectoare de activitate sunt:

Sectorul primar este compus din agricultur, silvicultur, extracia resurselor naturale. n cazul rilor cu economie dezvoltat sectorul primar are o

10

pondere relativ redus, aproximativ 5% din activitile la nivel naional. De asemenea, este un sector cu atractivitate redus, din punct de vedere al investiiilor strine directe, cu excepia domeniului petrolier.

Sectorul secundar, format din ramurile industriale i

construcii, deine o pondere de circa 20%, n activitatea economic naional.

Sectorul teriar, sau sectorul serviciilor, deine

ponderea cea mai ridicat (75%) n activitatea economic a statelor naionale, dezvoltndu-se puternic n ultima perioad. Dezvoltarea sectorului teriar, a aprut ca singura soluie a economiilor naionale, care n urma accenturii proceselor de internainalizare, regionalizare i globalizare, s-au confruntat cu probleme sociale acute, generate de rate ridicate ale omajului. Delocalizarea produciilor n strintate cuplat cu dezvoltarea puternic a tehnicilor i tehnologiilor utilizate n industrie sunt principalii factori care au contribuit la aceste evoluii. n realitate, ne confruntm cu o nou tendin global, tendina de treializare a economiilor naionale.

La nivel mondial, se remarc un proces continu de

formare i restructurare a economiilor. Facem referire n mod deosebit la rile n dezvoltare, multe dintre ele urmnd un proces de tranziie la o economie de pia, sau de restructurare i eficientizare a activitii economice n general. De cealalt parte, rile dezvoltate cu economii performante sunt antrenate n procese de integrare regional, care ar trebui s le ofere n final avantajele unei economii de scar.

11

Global, toate economiile naionale, indiferent de gradul lor de dezvoltare, sunt implicate n procesul ireversibil al globalizrii.

Evaluarea performanelor economiilor naionale Principalele criterii care stau la baza clasificrii

economiilor naionale sunt: Mrimea populaiei n funcie de acest criteriu,

rile se mpart n trei categorii: ri mari cu o populaie de peste 50 milioane locuitori, ri mijlocii cu o populaie de cuprins ntre 15 i 50 milioane locuitori i ri mici cu o populaie de maxim n 15 milioane.

Raportul dintre sectoarele economice criteriul

clasific economiile naionale n economii cu orientare industrial i economii cu orientare primar, n care sectorul agricol sau sectorul extractiv depete ca pondere sectorul industrial.

Indicatorii macroeconomici. Printre indicatorii macroeconomici pe baza crora

putem clasifica economiile naionale, se numr PIB2, PNB3, VNB4 pe cap de locuitor, care exprim nivelul dezvoltrii din 2 Produsul Intern Brut reprezint valoarea tuturor bunurilor i serviciilor destinate consumului final realizate n interiorul unei ri ntr-o perioad determinat de timp. 3 Produsul Naional Brut msoar valoarea bunurilor i serviciilor finale produse de firme naionale n decursul unei perioade determinate, att n ar ct i n strintate. 4 Venitul Naional Brut reprezint mrimea veniturilor obinute de firmele naionale n decursul unei perioade de timp.

12

punct de vedere cantitativ i indicatori calitativi Indicele Dezvoltrii Umane IDU (Human Development Index HDI), calculat n cadrul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), indice care cuptinde pe lng indicatorii amintii i aspecte calitative legate de sperana de via, rata alfabetizrii, etc.

n funcie de nivelul de dezvoltare economiile naionale se mpart n dou mari categorii ri dezvoltate i ri n dezvoltare. ntre rile n dezvoltare se remarc din punct de vedere economic rile cu economie de pia, urmate de rile aflate n tranziie.

La nivelul anului 2006, economia mondial nsuma un total de 208 economii, cu o populaie total de peste 30.000 miloane locuitori. Majoritatea rilor lumii sunt membre ale Organizaiei Naiunilor Unite i ale Bncii Mondiale.

Conform datelor furnizate de Banca Mondial, referitor la VNB pe locuitor, economiile naionale sunt clasificate n patru mari categorii:

ri cu venituri reduse situate sub 875 USD/locuitor; ri cu venituri medii joase, situate ntre 876 i

3465 USD/locuitor; ri cu venituri medii ridicate, situate ntre 3466 i

10725 USD/locuitor; ri cu venituri ridicate, care depesc 10726

USD/locuitor.

ri cu venituri reduse (Low-income economies)

Afganistan Haiti Papua Noua Guinee

13

Bangladesh India Rwanda

Benin Kenya Sao Tome i Principe

Bhutan Rep. Democrat Coreea Senegal

Burkina Faso Rep. Kyrgyz Sierra Leone

Burundi Rep. Democrat Laos Insulele Solomon

Cambogia Liberia Somalia

Rep. Central African Madagascar Sudan

Ciad Malawi Tadjikistan

Comore Mali Tanzania

Rep. Democrat Congo Mauritania Timor-Leste

Coasta de Filde Mongolia Togo

Eritrea Mozambic Uganda

Etiopia Myanmar Uzbekistan

Gambia Nepal Vietnam

Ghana Niger Rep. Yemen

Guinea Nigeria Zambia

Guinea-Bissau Pakistan Zimbabwe

Sursa: World Bank Group, Data & Statistic, 2006

ri cu venituri medii joase (Lower-middle-income economies)

14

Albania El Salvador Namibia

Algeria Fiji Nicaragua

Angola Georgia Paraguay

Armenia Guatemala Peru

Azerbaijan Guyana Philippines

Belarus Honduras Samoa

Bolivia Indonesia Serbia i Muntenegru

Bosnia i Herzegovina Rep. Islamic Iran Sri Lanka

Brazilia Irak Suriname

Bulgaria Jamaica Swaziland

Camerun Iordania Rep. Arab Sirian

Capul Verde Kazakhstan Thailanda

China Kiribati Tonga

Columbia Lesotho Tunisia

Rep. Congo Macedonia Turkmenistan

Cuba Maldive Ucraina

Djibouti Insulele Marshall Vanuatu

Rep. Dominican Micronesia Fia de Vest i Gaza

Ecuador Moldova

Rep. Arab Egipt Maroc

15

Sursa: World Bank Group, Data & Statistic, 2006

ri cu venituri medii ridicate (Upper-middle-income economies)

Samoa American Ungaria Romnia

Argentina Letonia Federaia Rus

Barbados Liban Seychelles

Belize Libia Rep. Slovacia

Botswana Lituania Africa de Sud

Chile Malaysia St. Kitts i Nevis

Costa Rica Mauritius St. Lucia

Croatia Mayotte St. Vincent i Grenadines

Rep. Ceh Mexico Trinidad i Tobago

Dominica Insulele Mariane de Nord Turcia

Guinea Oman Uruguay

Estonia Palau Venezuela

Gabon Panama

Grenada Polonia

Sursa: World Bank Group, Data & Statistic, 2006

16

ri cu venituri ridicate (High-income economies)

Andorra Insulele Feroe Malta

Anglia Finlanda Monaco

Antigua i Barbuda Frana Olanda

Arabia Saudit Germania Antilele Olandeze

Aruba Grecia Noua Caledonie

Australia Greenland Noua Zeeland

Austria Guam Norvegia

Bahamas Hong Kong, China Polynesia

Bahrain Islanda Portugalia

Belgia Irlanda Puerto Rico

Bermuda Insulele Man Qatar

Brunei Darussalam Israel San Marino

Canada Italia Singapore

Insulele Cayman Japonia Slovenia

Insulele Channel Corea de Sud Spania

Cipru Kuwait Suedia

Danemarca Liechtenstein Statele Unite

Elveia Luxembourg Insulele Virgine (SUA) Emiratele Arabe Unite Macao

17

Sursa: World Bank Group, Data & Statistic, 2006

ri membre OCDE (High-income OECD members)

Anglia Finlanda Luxembourg

Australia Frana Olanda

Austria Germania Noua Zeeland

Belgia Grecia Norvegia

Canada Islanda Portugalia

Coreea de Sud Irlanda Spania

Danemarca Italia Suedia

Elveia Japonia Statele Unite

Sursa: World Bank Group, Data & Statistic, 2006

Comparnd evoluiile venitului naional brut din ultimii

ani, se poate remarca conturarea unei tendine de cretere att n cazul rilor dezvoltate ct i n cazul rilor n dezvoltare. n schimb, principala diferen ntre economiile dezvoltate i cele n dezvoltare rmne aportul diferit al sectoarelor economice n Venitul Naional Brut. Dac n rile n dezvoltare, sectorul primar i cel industrial primeaz, n cazul celor dezvoltate ponderea cea mai mare n formarea VNB o are sectorul serviciilor.

1.2.2. Organizaiile economice interstatale

18

Organizaiile economice interstatate au proliferat dup cel de-al doilea rzboi mondial, fiind expresia tendinelor de regionalizare i globalizare, aprute la nivel global.

Organizaiile economice interstatale includ att organizaiile cu vocaie universal, ct i organizaiile de tip integraionist.

Cele mai reprezentative organizaii cu vocaie

universal cuprinse n sistemul ONU, care n prezent are n componen 20 de astfel de instituii specializate, sunt urmtoarele:

FAO Organizaia Naiunilor Unite pentru

Alimentaie i Agricultur, fondat n 1945. FMI Fondul Monetar Internaional, creat n 1944,

dar devenit operaional la 1 ianuarie 1946. BIRD Banca Internaional pentru Reconstrucie

i Dezvoltare, pe care o gsim i sub denumirea de Banca Mondial, fondat n 1944. Banca Mondial devine funcional la 25 iunie 1946.

ONUDI Organizaia Naiunilor Unite pentru

Dezvoltare Industrial, creat n 1965. Este operaional de la 1 decembrie 1967.

PNUD Programul Naiunilor Unite pentru

Dezvoltare, contituit n 1965 devine operaional la 1 ianuarie 1966.

UNCTAD Conferina Naiunilor Unite pentru

Comer i Dezvoltare, creat n 1964.

19

UNEP Programul Naiunilor Unite pentru Protecia Mediului, creat n 1972.

OMC Organizaia Mondial a Comerului,

fondat n 1995, pe baza GATT Acordului General pentru Tarife i Comer.

Organizaiile economice interstatale de tip integraionist,

reprezint o form complex de cooperare internaional ntre un grup de state, care pe plan regional adopt o serie de principii comune, cu privire la desfurarea relaiilor economice. Exemple sunt nenumrate, de la Uniunea European, care a atins cel mai nalt grad de integrare regional uniunea economic i monetar, la acordul de liber schimb ncheiat n America de Nord (NAFTA) ntre Statele Unite, Canada i Mexic, care se restrnge la crearea unui spaiu economic unic. n general organizaiile economice interstatale urmresc stimularea comerului reciproc, prin crearea unei zone de liber schimb. Abordarea procesului de integrare regional distinge dou concepte, integrarea economic i integrarea politic i instituional. Se pleac de la ideea crerii unui spaiu economic unic, care are la baz libera circulaie a bunurilor i serviciilor i libera circulaie a factorilor de producie (capital, for de munc), abia ulterior punndu-se problema aspectelor politice i de aprare comune. Din punct de vedere al gradului de integrare, se disting urmtoarele forme: zona de liber schimb, uniunea vamal, piaa comun, uniunea economic i monetar i uniunea politic.

Cele mai importante organizaii economice de integrare regional sunt:

UE Uniunea European, creat n 1957;

20

AELS Asociaia European a Liberului Schimb, creat n 1958;

NAFTA Acordul Nord-American de Liber

Schimb, creat n 1992; CEFTA Acordul Central-European de Liber

Schimb, creat n 1992; APEC Iniiativa de Cooperare Asia-Pacific, apare

n 1989; MERCOSUR Piaa Comun a Americii de Sud,

creat n 1992; ASEAN Asociaia Statelor din Sud-Estul Asiei,

creat n 1969; CEA Comunitatea Economic African, creat n

1991; CEMN Cooperare Economic n Regiunea Mrii

Negre, creat n 1992; 1.2.3. Societile Transnaionale (STN) Societile transnaionale reprezint principala for care acioneaz n sensul internaionalizrii i globalizrii vieii economice. n prezent, societile transnaionale au depit ca for economic statele naiune, un numr mai mic de 50 de corporaii, controlnd peste 40% din exporturile mondiale, pe cnd vnzarile filialelor au depit de mult volumul nregistrat de ctre comerul exterior.

Societie transnaionale reprezint entiti economice care i-au extins activitile economico-financiare dincolo de

21

graniele rii de origine. Sunt compuse dintr-o firm-mam i filiale implantate n mai multe ri. Internaionalizarea produciei are la baz accesul facil la resurse umane, materiale i financiare la nivel internaional. Strategic, societie transnaionale se axeaz pe valorificarea oportunitilor oferite de mediul economic global.

n dezvoltarea lor, societie transnaionale au parcurs mai multe etape. Iniial, n perioada interbelic, dezvoltarea s-a concentrat n sensul constituirii de filiale pe pieele rilor int, datorit msurilor protecioniste manifestate n comerul internaional.

Perioada de dup cel de-al doilea razboi mondial si pna la sfrsitul anilor 60 a fost caracterizat de liberarizarea comerului internaional, ca urmare a rundelor GATT i a efectelor acordului de la Bretton Woods. n aceast perioad a crescut rolul investiional al societilor transnaionale, pe fondul lipsei de lichiditi a rilor dezvoltate.

Aciunea societilor transnaionale, n anii 70-80 se caracterizeaz n schimb, prin accentuarea integrrii regionale.

Procesul de globalizare le modific caracterul regional, afacerile acestora rspndindu-se n scurt timp, la nivelul continentelor n funcie de oportunitile oferite i de posibilitatea de valorificare a acestora. 1.2.4. Diviziunea mondial a muncii Diviziunea mondial a muncii reprezint un proces de specializare internaional n producie a economiilor naionale.

Evoluia pieei mondiale se reflect n diviziunea muncii, economiile naionale fiind nevoite s se adapteze din mers la noile cerine de pe piaa mondial. Procesul de specializare n producie este determinat de o serie de factori precum: condiiile naturale, suprafaa, mrimea populaiei, gradul de diversificare i de nzestrare tehnologic a economiilor naionale.

22

Este elocvent relaia dintre dezvoltarea capitalismului i adncirea diviziunii mondiale a muncii. Factorul cel mai important care a condus la accentuarea specializrii economiilor naionale i la creterea interdependenelor i a cooperrii dintre statele lumii a fost revoluia tehnico-tiinific. Specializarea unei economii trebuie s in seama de avantajele de care dispune ara ntr-un anumit domeniu: for de munc ieftin i calificat, acces la resurse naturale, dar i de posibilitile de desfacere a produselor pe plan extern. O specilazare eficient n producie asigur economiei un grad ridicat de acoperire a importurilor prin export i un sold comercial pozitiv. Diviziunea mondial a muncii, de-a lundul timpului, a consemnat mai multe tipuri de specializare internaional: intersectorial, interramur i intraramur.

n ceea ce privete specializarea n producie apar diferene majore ntre ri. rile dezvoltate s-au specializat n produse nalt prelucrate, pe cnd rile n dezvoltare s-au specializat n produse de baz, produse cu valoare adugat mic. Aceste tendine apar ca urmare al accesului limitat al rilor n dezvoltare la tehnici i tehnologii performante. Transferul internaional de tehnologie este finanat i susinut n principal de societile transnaionale care dispun de capitalul necesar. Singura speran a unei ri n dezvoltare este s se numere printre destinaiile favorite, n materie de investiii strine de capital. Odat cu intrrile masive de capital, sub form de investiii strine directe, ara n cauz va avea posibilitatea s-i modifice treptat orientarea n producie, specializndu-se n produse nalt prelucrate.

1.2.5. Relaiile economice internaionale Relaiile economice internaionale reprezint legturile dintre economiile naionale, dintre agenii economici de pe glob, legturi care se formeaz n virtutea diviziunii mondiale a

23

muncii5. Aceste relaii se desfoar ntr-un cadru economico-juridic determinat de ncheierea de acorduri bilaterale i multilaterale. Dac bilateralismul nu are nevoie de o definiie, fiind subneleas, multilateralismul se definete ca fiind ansamblul de relaii economice coordonate la scar subregional, regional sau mondial, ntre state independente i suverane.

Principalii actori pe cena relaiilor economice internaionale sunt statele naiune, societile transnaionale i organizaiile economice interstatale. Relaiile economice internaionale se manifest concomitent la nivel comercial, valutar i financiar. Se observ concentrarea relaiilor internaionale pe zone geografice i pe grupe de ri. Astfel, este tot mai evident dezvoltarea relaiilor pe axa nord-nord, ntre ri dezvoltate i pe axa sud-sud ntre ri n dezvoltare. De asemenea, relaiile economice internaionale sunt puternic influenate de gruprile de integrare regional, concentrndu-se n spaii economice regionale cum ar fi UE, NAFTA, AELS. Relaiile economice internaionale genereaz fluxuri economice internaionale. Prin flux internaional se nelege micarea unor unor valori materiale, bneti sau spirituale, de la o ar la alta. Fluxurile internaionale se pot ntlni sub form de fluxuri comerciale de bunuri i servicii, fluxuri de capital, fluxuri de for de munc i nu n ultimul rnd fluxuri de cunotine tehnico-tiinifice.

1.2.6. Piaa mondial

Aa cum am mai amintit, la baza formrii i dezvoltrii economiei mondiale a stat piaa mondial. Piaa mondial

5 Sterian Dumitrescu i Ana Bal Economie Mondial, Editura Economic, Bucureti, 1999.

24

reprezint ansamblul tranzaciilor care au loc ntre agenii economici de pe glob.

Principalele forme ale pieei mondiale sunt: Piaa internaional a bunurilor i serviciilor, care

cuprinde ansamblul tranzaciilor de import i de export ntre agenii economici de pe glob. Piaa bunurilor i serviciilor a fost prima form de manifestare a pieei mondiale. Dezvoltarea ei a condus la desvrirea mondializrii prin comer exterior.

Piaa internaional a capitalului reprezint

plasamentele realizate de ctre agenii economici sub forma investiiilor externe de capital. Ultimele decenii au fost marcate de o dinamic pronunat a fluxurilor investiionale n contextul unui nou stadiu de mondializare mondializarea prin investiii externe de capital.

Piaa internaional a muncii, cuprinde relaiile

stabilite ntre state ca urmare a migraiei internaionale a forei de munc.

Pieele analizate mai sus se afl n strns

interdependen, deoarece evoluiile nregistrate pe una dintre ele vor genera cu siguran o serie de efecte pe celelalte piee. S lum exemplul pieei capitalului. Sporirea fluxurilor investiionale pe piaa internaional a capitalului va genera apariia de noi capaciti de producie, respectiv o modificare a gradului de ocupare pe piaa internaional a muncii i o serie de modificri n structura i nivelul preurilor pe piaa bunurilor i serviciilor.

25

Piaa mondial este eterogen, reflect trsturile definitorii ale economiei mondiale.

26

CAPITOLUL 2

PERSPECTIVELE ECONOMIEI MONDIALE n prezent economia mondial se confrunt cu dou

tendine majore globalizarea i regionalizarea care afecteaz att activitatea economic la nivel intrenaional ct i cea la nivel naional. Efectele proceselor amintite sunt diferite ca proporii i orientare, abordarea lor genereaz diferende i uneori chiar conflicte.

2.1. Globlalizare

2.1.1. Concepte si evoluii Mondializare, globalizare, regionalizare sunt termeni ce

constitue o realitate a lumii contemporane. n opinia specialitilor, conceptele enumerate, beneficiaz de abordri diferite. Dac uneori globalizarea i mondializarea sunt termeni abordai ca sinonimi, alteori analitii consider globalizarea o etap n atingerea mondializrii.

Analitii francezi sunt adepii conceptului de mondializare iar cei anglo-americani prefer conceptul de globalizare pentru a caracteriza acelai fenomen. Analitii francezi definesc mondializarea prin 6 expansiunea i accelerarea fluxurilor de mrfuri, informaii, servicii, valori, ca i prin deplasarea rapid a maselor (turism, emigrare a forei de munc, definitiv sau temporal). Publicaia francez Problemes Economiques, un nume de referin n domeniul economic, definete mondializarea ca fiind un proces ce presupune trei etape: internaionalizare, transnaionalizare i

6 Problemes Economiques, 2002.

27

globalizare. Analitii economici romni folosesc n terminologia de specialitate ambele concepte.

Analitii anglo-americani definesc globalizarea prin componentele sale: economie global, politic global, societate civil global. Economistul englez J. Habernas 7 consider economia global ca avnd urmtoarele caracteristici:

genereaz dezvoltarea i modificarea structurii

fluxurilor comerciale; asigur integrarea economiei naionale n economia

mondial; asigur creterea valorii investiiilor pe termen lung

i intensificarea fluxurilor de capital; redefinete criteriile de competitivitate. Analistul economic R. Boyer, consider c prin

fenomenul globalizrii, economiile naionale sunt descompuse i apoi rearticulate ntr-un sistem de tranzacii i procese, care opereaz direct la nivel internaional. Fenomenul ar presupune extinderea unor realiti la scar mondial i intensificarea unei mai largi game de interdependene mondiale.

Globalizarea economic reprezint n esen, procesul prin care pieele bunurilor i serviciilor, piaa monetar, financiar i a muncii se extind dincolo de graniele unei ri constituindu-se astfel un sistem economic mondial unic i coerent.

Analizat ndelung, globalizarea a devenit un fenomen obiectiv, fr precedent n istorie, prin amploarea i evoluia sa. Criticat i apreciat n acelai timp ea i urmeaz evoluia.

7 J. Habernas Beyond the Nation State, Editura Routleg London, 2000.

28

Dei, are aspecte negative, sunt ns i aspecte importante care asigur echilibrul i bunstarea. Globalizarea a aprut i s-a dezvoltat ca urmare a adncirii fr precedent a concurenei la toate nivelurile: ageni economici, state, regiuni.

Liberalizarea comerului internaional a stat la baza dezvoltrii economice a statelor i a creterii nivelului de trai. n opinia lui E. Stiglitz8, cei care critic globalizarea critic adesea beneficiile ei. Prin accesul nelimitat la cunoatere, rile n dezvoltare au ieit din conul de izolare n care au stat secole.

Liberalizarea pieelor n rile n curs de dezvoltare, chiar dac a afectat activitatea economic intern, a adus beneficii consumatorilor sraci, prin sporirea accesului la bunuri mai ieftine i n cantitate mai mare. Susintorii globalizrii privesc aceast realitate ca pe un progres. Pentru ceptici ns, adncirea decalajelor dintre sraci i bogai constituie un atac la democraie i bunstare. Criticii acuz statele dezvoltate de ipocrizie deoarece au obligat statele srace s adopte o politic de deschidere economic, prin eliminarea barierelor comerciale, fr ca ei s procedeze la fel.

Unii analiti consider c atunci cnd se stabilesc prioritile globalizrii, rile srace sunt ntotdeauna cele care au de pierdut, sau nregistrez un beneficiu redus, n termeni de cretere economic. Sunt cunoscute micrile mondiale antiglobalizare i antiregionalizare, care strng mase impresionante de protestatari. Fostul secretar general al ONU, Butros Butros-Ghali, amintea c trim n mijlocul unei evoluii mondiale...Planeta noastr se afl sub presiunea a dou fore uriae opuse: globalizarea i dezagregarea. O ngrijorare major apare datorit creterii populaiei globului, n timp ce resursele, n mare parte neregenerabile i limitate, se apropie de punctul critic. n acest context ansa unic de rezolvare a problemelor este globalizarea. Universul este cuprins de o adevrat revoluie, transformarea prezentului, nu menajaz pe

8 Joseph E. Stiglitz Globalizarea sperane i deziluzii, 2004.

29

nimeni. Pentru majoritatea naiunilor, globalizarea este un proces impus cu fora, cruia nu i se pot sustrage.

Principiile acestui proces sunt stabilite de marile puteri economice. Pentru Statele Unite, globalizarea este un proces pus n micare i susinut de elita politic i economic. Prin fora lor economic, au devenit un factor de ordine n haosul interdependenei globale. n contextul globalizrii, Statele Unite dau tonul pe piaa financiar i n comerul internaional, deind toate mijloacele prin care pot s-i exercite atributele de superputere mondial.

n opinia economitilor contemporani, lumea ar trebui s fie un sistem organizat, guvernat global, n care s se stimuleze competiia economic ntre principalii poli ai puterii SUA, UE i Japonia. Marile puteri au un cuvnt important n stabilirea strategiilor de dezvoltare a lumii, nemulumirile celor sraci fcndu-se tot mai simite, aa nct marginalizarea lor poate genera conflicte.

Micrile antiglobalizare sunt o replic la atitudinea organizaiilor internaionale, care dezavantajaz economia rilor n dezvoltare i favorizeaz marile puteri.

Ameninrile terorismului internaional din ultimii ani, atrag atenia asupra fisurilor existente n elaborarea acestor politici care genereaz mari pierderi. O soluie la problemele globale, nu poate fi gsit dect prin aciuni comune i echilibrate.

Globalizarea nu are ca scop depersonalizarea individului sau degradarea culturii locale, susin unii analiti n timp ce alii consider c fenomenul are deficiene la nivel local.

Globalizarea este aadar un sistem extrem de controversat. Economia mondial nregistrez n ultimii ani evoluii fr precedent. Chiar i ciclitatea proceselor economice s-a modificat, aa nct revenirea din starea de criz nu se mai manifest pe perioade mari de timp, ns eforturile economice i cele pentru gsirea soluiilor optime sunt uriae. Specialitii

30

susin c orice cretere economic, nu trebuie s se realizeze necontrolat, deoarece poate presupune consumuri imense de resurse naturale, umane, financiare, informaionale, parte din ele fiind neregenerabile i epuizabile, putnd conduce la catastrofe naturale. Ideal ar fi ca dezvoltarea economic s aib la baz o cercetare tiinific axat pe eficientizarea utilizrii resurselor. Cercetarea implic costuri ridicate, inaccesibile n cazul rilor n dezvoltare. Aadar, n timp ce unele state nregistreaz o dinamic pronunat n termeni de cretere economic, altele se afl la niveluri de subzisten.

Unii autori susin c nvingtorii iau totul, n sensul c marile puteri vor nregistra creteri fr precedent n timp ce restul statelor vor ndura tot mai greu povara srciei.

Optimitii susin c globalizarea prin natura sa va mbuntii situaia economic i social a fiecrui stat n parte, ns n proporii diferite, n schimb, pesimitii, consider c prpastia dintre bogai i sraci se va adncii tot mai mult, fr anse de redresare.

Procesul n ansamblu, trebuie derulat cu pruden pentru a se limita impactul negativ.

Astfel o parte redus de subieci definesc majoritar un fenomen, n timp ce diferena se constituie n parte nesemnificativ: 1/5 din populaia activ este suficient pentru a acoperii cererea mondial pentru produse i servicii. Acetia vor participa activ la cig i la consum, restul vor alctui categoria dezavantajat care ntmpin dificulti materiale uriae. Explicaia declinului social dat de economiti se rezum mereu la globalizare. Organizaiile umanitare ar trebui s fac mai multe eforturi n acest sens. Interdependena economiei globalizate 9 este determinat n mod contient de politica dus de guverne, care

9 Hans Peter Nartin i Herald Shuman Capcana Globalizrii, Editura Economic, Bucureti 1999.

31

doresc s nlture barierele transfrontaliere din calea liberei circulaii i n nici un caz nu este un fenomen natural. Integrarea global este nsoit de ascensiunea neoliberalismului. Milton Friedman susine dereglementarea n locul intervenionismului.

Noua percepie asupra lucrurilor s-a concentrat n procesul de globalizare. Globalizarea const n caracterul nedefinit, dezorganizat i autopropulsat al problemelor lumii10 determinate de lipsa unui sisem decizional coordonat. Manifestrile antiglobalizare, un exemplu elocvent al nemulumirilor generate de acest fenomen, constitue un avertisment al lumii srace, de pe toate continentele, care dorete s transmit un mesaj puterilor mondiale pentru cooperare i sprijin n scopul rezolvrii problemelor cu care se confrunt planeta.

Dintr-un capt n altul al lumii, bunstarea ca fenomen de mas se afl n snul naiunilor dezvoltate. Uriae pierderi de locuri de munc se prevd i n domeniile care, pn nu demult, promiteau colaboratorilor contracte de munc pe via, indiferent de conjunctura mondial: sectorul bancar, sectorul asigurrilor, telecomunicaiile, serviciile publice, companiile aeriene.

Teama de viitor i insecuritatea se rspndesc tot mai mult iar structura social se destram. Concurena ntr-o economie global brutal, creaz o piat global a muncii n care nici un loc de munc nu mai este sigur. Reducerea locurilor de munc ar fi urmarea unor schimbri structurale inevitabile.

Dezvoltarea tehnologic i apariia sistemelor informatice performante vor conduce la creterea eficienei i eficacitii activitilor economice. Scopul ntreprinztorului fiind acela de a obine efecte maxime cu eforturi minime.

10 Zygmunt Brauman Globalizarea i efectele sociale, Editura Antet, Bucureti 2001.

32

Beneficiarii economiei fr granie, marii magnai i corporaiile transnaionale, transpun criza ntr-un proces legic natural, considernd concurena n statul global, o mare dezlnuit creia nimeni nu i se poate opune. Aadar, viitorul omenirii este incert. Marea problem fiind lipsa preocuprilor de a crea profesii noi.

Rezolvarea problemelor ecologice, asigurarea de asisten social pentru eradicarea srciei i a analfebetismului, dezvoltarea turismului, amenajarea teritorial a unor zone, necesit o important for de munc, dar problema o constitue absena capitalului. Ajutoarele financiare pentru dezvoltare, acordate de ctre rile dezvoltate statelor n dezvoltare, Organizaii Nonguvernamentale (ONG) i alte instituii internaionale, s-au diminuat, politica actual concentrndu-se doar pe asigurarea asistenei tehnice n domeniu. De cele mai multe ori fondurile alocate rilor n dezvoltare au fost deviate de la destinaia lor. Izolarea naiunilor nu reprezint o soluie, problemele amintite nu se opresc la grania unui stat. Pn n prezent nu s-a gsit o soluie la problemele omenirii care s nu implice regionalizarea i globalizarea.

Specialitii susin c numai printr-o aciune colectiv se poate menine echilibrul planetei i asigura dezvoltarea durabil a acesteia. Dei succesele n domeniu sunt importante, nu sunt suficiente.

O realitate de care trebuie s in seama toate statele indiferent de nivelul lor de dezvoltare este gndete global i acioneaz local, acest aforism unanim acceptat, din punct de vedere operaional are multe deficiene. Gsirea soluiilor nu poate fi pus n sarcina unui stat, trebuie acionat pe calea cooperrii i consultrii internaionale.

2.1.2. Dimensiunile globalizrii Globalizarea privit ca un singur proces de cretere al

gradului de unitate a lumii ar fi o greal. Globalizarea

33

relaiilor economice presupune n primul rnd o reconsiderare a timpului i spaiului n viaa economic i social.

Viaa oamenilor este influenat tot mai mult de evenimente care se petrec departe de contextul social n care ei i desfoar activitile cotidiene. Globalizarea nu este o noutate din acest punct de vedere ea manifestndu-se cu dou trei secole n urm pe msur ce cuceririle tiinei i tehnicii se impuneau la scar regional i universal.

Globalizarea relaiilor sociale a fost asociat cu inegalitatea dintre diferite regiuni ale lumii. Sistemul mondial, n pofida creterii accelerate, a interdependenei economice i culturale este caracterizat ca un mozaic de state a cror preocupri deseori sunt divergente. Nu exist nc i nu se ntrevede n viitorul apropriat o dovad a unui consens politic capabil s depeasc interesele locale ale statelor. Probabil c ntr-un viitor ndeprtat va fi posibil crearea unui guvern mondial, dar aceasta va fi cu certitudine rezultatul unui proces ndelungat. Deja n multe direcii lumea devine mai unit iar multe din sursele de conflict dintre statele lumii dispar.

Globalizarea este aadar printre cele mai importante schimbri sociale cu care se confrunt lumea de azi. n procesul competiional astzi se poart o nou lupt i anume aceea pentru stpnirea informaiilor.

Se deschide astfel un nou cmp pentru strategiile financiar-bancare, industriale, comerciale dar i pentru cele militare i politice. Apar noi raporturi ntre instituiile statale i economice, ntre sectorul public i cel privat, ntre stat i pia.

Globalizarea este printre cele mai importante schimbri sociale cu care se confrunt lumea de azi. Problemele fundamentale din prezent sunt: problemele ecologice, sociale i evitarea confruntrilor militare.

Ca prim dimensiune a globalizrii apare omogenizarea lumii. Diferenierilor dintre unitile teritoriale le iau locul prin expansiune o anumit standardizare, o uniformizare reprezentnd o nou infrastructur spaial insoit de micri

34

libere de bunuri materiale, servicii, capitaluri i for de munc, la scar regional i global.

Un proces similar se desfoar i la scar teritorial restrns. Integrarea european i-a propus mai multe msuri n vederea crerii unei Europe fr granie eliminarea exclusivitii reciproce n condiiile existenei unor sisteme nchise la nivelul statelor care presupune, realizarea unei culturi comune fie ca proces de difuziune a unei culturi existente, fie ca proces participativ-colectiv de creare a uneia noi.

Globalizarea nu a produs nc o entitate instituional mondial, consacrat juridic, capabil s poat conduce i controla eficient procesul de omogenizre, tensiunile existente, sau s realizeze o distribuire a pcii i prosperitii n lume.

Constatm astfel c dimensiunile globalizrii sunt pe cale de a se individualiza, cutndu-i mijloacele de realizare i consolidare.

n prezent globalizarea este marcat de mijloacele de comunicare via internet, datorit crora distanele geografice au disprut, ele msurndu-se dup cu totul alte criterii tehnice, economice, fapt de determin o nou ordine universal.

Cibernetica, electronica, internetul au desfiinat deja graniele n multe domenii cum sunt: transporturile, comunicaiile, comerul i tranzaciile bancare. Lumea a devenit una a comunicaiilor globalizate n care informaiile sunt standardizate, dematerializate, simbolice, directe, fr intermediari, o lume n care informaia circul rapid transmind la mare distan efectele pozitive ct i resimirea ocurilor (efectelor negative), ca urmare a complexelor i complementaritii conexiunilor n care sunt angrenate toate statele.

Un exemplu l constirue apariia comerului electronic, nsoit de instrumente financiar-bancare noi, care fluidizeaz circulaia i schimburile comerciale, nlesnete tranzaciile la distan fr deplasri, n care ofertele i cererile se por intersecta pe internet, asigurndu-se astfel un sistem de reele

35

n care paginile web i site-urile ofer informaii cu privire la stocuri, varieti, preuri, depozite, condiii prin intermediul crora se materializeaz schimburile, se mondializeaz piaa, circulaia capitalurilor i a mrfurilor. n context, noul sistem pune probleme juridice noi de accesare, promovare, concuren, fiscalitate, control, protecie, toate subsumate unei noi ordini economice.

Fenomenul de disfuncionalitate organizat cu ajutorul internetului mbrac forme ngrijortoare fraude, splare de bani, trafic de bunuri i persoane, spargeri, distrugeri de reele, care pot destabiliza prin impactul lor ordinea mondial.

Aceast dimensiune a globalizrii privete aadar att lrgirea cadrului spaial al interdependenei evenimentelor ct i intensificarea extinderii pe baza conexiunilor i a complementaritii diferenelor i competitivitii alternativelor.

O alt dimensiune a globalizrii este tendina de unificare a spaiului i timpului. Aa cum din punct de vedere spaial, globalizarea tinde s treac de la spaiul local la spaiul global unic, tot aa putem vorbi i de o unificare a timpilor locali ntr-un timp global, pe baza unificrii ritmurilor nesimultane ale diferitelor tipuri de activiti i a includerii acestora n cadrele spaiale mondiale.

Avem n vedere serviciile bancare i pieele bursiere care nu-i mai permit pauzele zilnice raportate la timpul local. n marile orae ale lumii sunt instituii i activiti care lucreaz n acord cu timpul global (industria hotelier, aeroporturile internaionale).

Aadar, odat cu apariia tehnicilor i tehnologiilor noi, diferenele temporale nu mai exclud o zon sau alta de la sistemul global, tendina fiind accea de a realiza o sincronizare temporal, universal activ.

O alt dimensiune a globalizrii ca proces istoric este aceea de a induce o nou treapt de civilizaie, a societii globale, a unei societi diversificate n universal.

36

Reconsiderarea pieei mondiale, competiia economic susinut, apariia corporaiilor multinaionale, a noilor poli de putere prin declinul altenativei socialist-comuniste, au fcut statele s-i revizuiasc n mod serios rolul pe care s-au obinuit s-l joace n istorie.

Globalizarea mtur n calea sa toate adversitile care ar ncerca s-i mpiedice naintarea. Ea se realizeaz independent de voina statelor, guvernelor, pieelor i civilizaiilor, liberaliznd i unificnd managementul diferitelor tipuri de activiti.

Intensificarea proceselor de integrare i cooperare, ca i de globalizare dau frontierelor economice o mai mare mobilitate. Uniunile vamale, zonele de liber schimb, complementaritile economice i politice, culturale, militare, amplific aceste tendine i impun n mod natural parteneriatul pentru dezvoltare i pace precum i spiritul de solidaritate.

Aadar, globalizarea nu se limiteaz strict la economie, ea privete elementele de civilizaie n ansamblul lor i n toate dimensiunile: politic, de conducere i organizare global, trecnd prin cea economic i social, pn la dimensiunea militar.

Globalizarea aduce schimbri radicale n comunicaii i economie, n reconfigurarea pieelor interne, n sistemul instituional, n modul de via, n relaiile i mentalitile umane, induce o nou moral. Globalizarea este un proces ce lrgete cadrele determinate ale schimbrii sociale la nivelul lumii ca ntreg.

Lumea n care trim este o lume a blocurilor zonale i regionale, determinat de nevoia de valorificare i de protecie n comun a resurselor. Este o lume dominat de interese i inegaliti economice i sociale, de concentrri suprastatale i strategii cu consecine potenial destabilizatoare n special pentru rile n dezvoltare, de instituii supranaionale, zonale i globale, financiare cu politici i strategii proprii, cu ignorarea

37

uneori a particularitilor locale: nivel de dezvoltare, resurse, oportuniti, tradiii.

Existena i dezvoltarea societilor transnaionale, a monopolurilor transnaionale, a valurilor de fuziuni i achiziii, determin n mare msur economia global, nevoile societii globale, cu instituiile i cu mecanismele corespunztoare.

Implicarea statelor ntr-un sistem de relaii la nivel global genereaz schimbri profunde n configurarea statelor naiune, n reducerea rolului acestora din urm fa de organizaiile internaionale, interstatale i fa de corporaiile transnaionale, dar i n reaezerea poziiilor de putere n sistemul relaiilor internaionale.

Globalizarea ca proces constitue dincolo de obiectivitatea extinderii comunicaiilor i a revoluiei informaionale, o problem politic cu implicaii n toate domeniile de activitate, inclusiv militar.

Dimensiunea politic este cea care pn la urm, stabilete politica globalizrii, direciile i strategiile, treptele de realizare a societii globale. Ea este cea care face i desface aliane, dezvolt, limiteaz i structureaz piee, introduce modificri n suveranitatea statelor, tulbur structurile identitilor existente.

Globalizarea apare astfel ca cea mai mare sfidare i provocare a secolului dar i ca o ameninare. Pentru c societatea global sau sistemul mondial nu apare pe baza interdependenelor i a legturilor reciproce ale prilor sale, globalizarea putnd nainta att n direcia democreiei ct i n cea a dominaiei.

Intensificarea, amplasarea i ntinderea spaial a proceselor integraioniste implic armonizarea deciziilor statelor participante, a programelor i proiectelor comune n promovarea celor mai importante obiective, strategii i prioriti economice i sociale, politice i militare pentru o zon dat. Aceste msuri i eforturi comune conduc la o nou dimensiune a cooperrii internaionale, la crearea unei noi stri

38

de spirit decurgnd din promovarea relaiilor de tip regional, comunitar i global.

n condiiile obiectivizrii acestui proces, n care economiile, pieele, capitalurile, nu vor mai avea frontiere, n care competitivitatea, concurena i eficiena devin factori de referin, crete definitoriu rolul individului, al educaiei, al profesionalismului i pragmatismului, al inteligenei i ingeniozitii sale, al puterii de adaptare la o lume din ce n ce mai mobil.

Dezvoltarea uman durabil rmne principala dimensiune, cale, care asigur dezvoltarea n general, democratizarea societii, demnitatea uman, solidaritatea, participarea la decizii, distribuirea echitabil i nu n ultimul rnd protejarea mediului nconjurtor.

2.1.3. Efectele globalizrii Globaliare aduce un progres n anumite domenii, acesta

este departe de a fi uniform n plus el poate tensiona structuri sociale i economice care nu se pot adapta rapid. Diferenele statice i dinamice generate de globalizare pot cauza conflicte majore. ntr-o lume n care tehnologiile informaiei ne permit s interacionm direct n timp real i n care exist frecvent interese diferite, de multe ori dialogul poate fi nlocuit de confruntare. Studiile arat c efectele generate de globalizare sunt multiple, globalizarea fiind o certitudine care include lumea n ansamblul ei. Problema care se pune este dac fenomenul genereaz bunstare i avantaje pentru toi indivizii, sau efectele pozitive sunt percepute doar de o parte a populaiei. Argumentele pro sau contra se bazeaz pe date certe, adesea interpretrile fcute de analiti depesc realitatea.

Fiecare stat implicat n procesul de globalizare va avea de ctigat, chiar dac nu n aceiai proporie, ca urmare a poziiei dominante a ctorva state. Este evident c n prezent planeta se confrunt cu probleme mari: srcie, poluare,

39

mortalitate infantil, criminalitate transfrontalier, terorism, resurse tot mai limitate, probleme ce nu pot fi soluionate dect la nivel global. Repartiia geografic a acestor fenomene este diferit i ca urmare eforturile depuse la nivel global nu vor avea aceleai rezultate n toate zonele lumii. Pe de alt parte elementele caracteristice globalizrii precum intensificarea schimburilor economice prin adoptarea unor politici comerciale transparente, extinderea societilor transnaionale prin creterea investiiilor strine directe, finanarea internaional, aduc beneficii diferite participanilor la acest proces. n repartizarea efectelor conteaz tot mai mult gradul de dezvoltare economic al rilor. Competiia pentru stpnirea unor teritorii, zone de materii prime i for de munc ieftin, este subordonat luptei pentru stpnirea informaiei care tinde s aduc modificri nsemnate ale stratgiilor economice, politice i militare.

n ultimii ani globalizarea face ca interesele economice s pun n pericol stabilitatea, interesele statale ca urmare a unei forme noi de circulaie a mrfurilor societile transnaionale. Aceste noi forme fac ca decizia referitoare la investiii s scape oarecum controlului satelor naiune.

Globalizarea are implicaii sociale i politice profunde, conduce la pierderea controlului statului asupra politicilor economice i este uneori acuzat de consecinele sociale negative, reflectate n creterea omajului, a decalajelor dintre salarii i profit, a economiei subterane. Conform statisticilor, n 1960 raportul ntre rile cele mai bogate i rile cele mai srace era de 30-1; n 1990 decalajul a crescut la 60-1, astfel nct la sfritul secolului trecut s ajung la 75-1. n vreme ce averile marilor magnai cresc, tot mai multe familii sunt ameninate de foamete, subnutriie, din cauza lipsei unui loc de munc, a ajutoarelor sociale sau a salariilor mici. Rolul globalizrii ar trebui s fie acela de a gsi soluii pentru crearea unei societi moderne funcionale care s respecte drepturile fundamentale ale individului.

40

Globalizarea este rezultatul unor procese ample a unor relaii de intercondiionare:

Creterea valorii i importanei investiiilor

strine directe; Internaionalizarea pieelor financiare;

Dezvoltarea comunicaiilor globale;

Reglementarea i liberalizarea pieelor.

Globalizarea este un proces greu de controlat la scar

planetar, deoarece elementele componente fac parte dintr-un angrenaj complex, aa nct disfunciile care apar la nivelul unui subansamblu, pot crea crize la nivelul ntregului sistem.

Efectele globalizrii sunt diverse i greu de anticipat, cuprind toate domeniile de activitate a unei ri.

Principalele efecte generate de procesul de

globalizare sunt: A. Societile transnaionale

B. Investiiile strine directe

C. Globalizarea pieei financiare internaionale

D. Dereglementarea i liberalizarea

E. Evoluia comunicaiilor globale

F. Globalizarea sectorului public

G. Efecte sociale

41

H. Efecte asupra mediului nconjurtor A. Societile transnaionale Societile transnaionale se apreciaz ca un capital

autentic delocalizat, fr o identitate local specific, cu un management internaionalizat, potenial dispuse s se stabileasc oriunde n lume pentru a obine cele mai mari i cele mai sigure profituri. Beneficiile amintite se pot atinge rapid n sectorul financiar, iar ntr-o economie cu adevrat globalizat ar fi rezultatul consecinelor pieei fr a depinde politicile naionale. ntr-o economie global societile transnaionale nu ar putea fi controlate sau constrnse de politicile naionale, dar se vor supune ns standardelor de reglementare naional stabilite i propuse de comun acord. Guvernele naionale nu mai pot adopta nici un fel de reglementare efectiv contrar acestor standarde, n detrimentul corporaiilor care fucioneaz n interiorul granielor lor. Societile transnaionale sunt apreciate ca fiind manifestarea unei economii globale, acionnd la nivel global i regional n funcie de interese. n prezent principalul agent al comerului internaional este reprezentat de societatea transnaional i nu de economiile naionale.

Companiile transnaionale modific structura factorilor de producie ai multor ri ca rezultat al micrii capitalului uman i al tehnologiei dintr-o parte n alta a lumii, constituind o nou baz a imobilizrilor corporale.

Dezvoltarea tehnologic rapid implic riscuri i costuri majore motiv ce genereaz dorina firmelor de a ptrunde pe piee noi pentru a mpri riscurile i costurile. Concurena tot mai acerb oblig firmele s exploreze noi modaliti de sporire a eficienei, inclusiv prin extinderea posibilitilor de a cucerii noi piee aflate n faze ncipiente i

42

de a permuta anumite active de producie pentru reducerea costurilor.

Aceti factori acioneaz pe termen lung comportamentul investiional al firmelor este influenat puternic de schimbrile pe termen scurt intervenite n mediile de afaceri. Perioadele de recesiune i avnt economic afecteaz evoluia tuturor indicatorilor, orice modificare a climatului politic sau de afaceri mondial se va reflecta n acelai sens i cu aceiai intensitate asupra performanelor economice.

B. Investiiile strine directe Investiiile strine directe reprezint unul din factorii

cheie ai globalizrii capitlalului. Intensificarea interdependenelor din economia mondial n ultimele trei decenii a fost generat n principal de evoluia investiiilor strine directe. Dac pn n 1970 activitatea internaional se concretiza n schimburi comerciale de bunuri i servicii ntre state comerul internaional fiind fora care genera dezvoltarea economiei mondiale ulterior, importana circulaiei capitalurilor a crescut, un loc important revenind societilor transnaionale care i bazeaz activitatea pe investiii strine directe. n 1980 comerul internaional a crescut de dou ori mai rapid dect PIB, iar fluxurile de investiii strine directe au crescut de dou ori mai repede dect comerul internaional. Cauzele care au stat la originea expansiunii investiiilor strine directe n ultimul deceniu au fost diverse:

Extinderea produciei internaionale promovat de

societile transnaionale; Gradul de dezvoltare economic sau stadiul de

implementare al reformelor;

43

Amplificarea micrii capitalurilor generat de un numr mare de fuziuni i achiziii transfrontaliere;

Apariia formaiunilor integraioniste;

Globalizarea produciei i internaionalizarea

pieelor;

Amplificarea transferului internaional de tehnologie;

Diferenele dintre eficiena i structura unor piee;

Raportul de complementaritate existent ntre comer

i investiii; n concluzie, investiiile strine directe reprezint

vrful de lance al globalizrii capitalului i implicit al ntregii economii mondiale.

C. Globalizarea pieei financiare internaionale Piaa financiar internaional este una dintre

componentele importante ale globalizrii. Legtura strns existent ntre piaa monetar i piaa bunurilor i serviciilor determin cursul de schimb s reacioneze imediat la toate mutaiile care intervin n sistemul economic mondial. Banii n calitatea lor de mijloc general de schimb, ndeplinesc n ultimul timp funcii tot mai complexe aa nct dezvoltarea pieei monetare a avut loc odat cu dezvoltarea pieei bunurilor i serviciilor.

n prezent, analitii economici vorbesc despre conturarea unui spaiu financiar global, n care se regsete orice tensiune economic sau de alt natur.

44

Piaa financiar constitue n acest moment barometrul pieei globale. n contextul globalizrii produciei se remarc o detaare a banilor de spaiul teritorial naional.

Liberalizarea comerului, expansiunea corporaiilor transnaionale, circulaia forei de munc, fac ca banii s nu mai aib caracter naional. Statisticile arat c zilnic se tranzacioneaz ntre cei trei poli mondiali Tokyo New York Londra, peste 1500 miliarde dolari.

Dac n trecut capitalul productiv se afla n interdependen cu capitalul financiar, n prezent se observ o separare clar a celor dou componente.

n ultimii ani, cursurile de schimb valutar, ratele dobnzilor, preurile aciunilor la diverse burse din lume sunt corelate ntre ele, contribuind la crearea pieei financiare globale.

Performanele informaticii i telecomunicaiilor au simplificat transferul banilor dintr-o ar n alta nlturnd dificultile ntmpinate de corporaii n trecut. Situaiile financiare ale agenilor economici, cursul aciunilor i obligaiunilor, operaiunile de orice tip pot fi monitorizate tot mai facil. Bncile i corporaiile pot reaciona imediat la schimbarea preurilor datorit uurinei cu care informaiile sunt captate de pe pieele bursiere. Operaiunile cu caracter speculativ ocup un loc tot mai important pe piaa financiar. Cererea tot mai mare de servicii financiare la nivel mondial a dus la implementarea unor inovaii tehnologice i crearea unui mediu de afaceri mai transparent.

Evoluia spectaculoas a pieelor financiare a dus la crearea de servicii financiare care au atins dimensiuni fr precedent, n condiiile intensificrii competitivitii mondiale. Vntorii de profit se mic cu viteza luminii ntr-o reea mondial de date. Cel puin n teorie, vor ctiga toate naiunile, pentru c pe aceast cale se obin cele mai nalte rate de cretere economic cu cele mai bune investiii.

45

Globalizarea finanelor presupune circulaia rapid i n volum mare a banilor. Fluxurile globale de capital penalizeaz statele ale cror politici nu se afl n concordan cu restul lumii.

Concluzia este c ntr-o economie mondial a interdependenelor piaa financiar ocup un loc primordial. n prezent este nevoie de o arhitectur nou care s asigure stabilitatea financiar global i dezvoltarea durabil, simultan cu reforma Fondului Monetar Internaional i al Bncii Mondiale, aa nct programele lor s promoveze o bun guvernare, respectarea drepturilor ceteanului, standardele fundamentale ale muncii, creterea gradului de ocupare al populaiei, reducerea srciei i oferirea de servicii publice n domenii cheie.

Fondul Monetar Internaional n calitate de organism mondial cu largi competene n soluionarea problemelor economice ale statelor aflate n stadii diferite de dezvoltare i-a adus contribuia la depirea unui sistem financiar limitat.

Meritele lui sunt unanim recunoscute n ceea ce privete reformarea Sistemului Monetar Internaional. Fondul Monetar Internaional a susinut:

stabilizarea cursului de schimb; dezvoltarea comerului mondial;

restabilirea convertibilitii libere a monedei; rile cu balane de pli deficitare prin acordare de

asisten financiar; crearea de organisme internaionale nsrcinate cu

realizarea unei cooperri economice i monetare ntre naiuni.

46

Analiznd rezultatele Fondul Monetar Internaional prerile analitilor economici sunt diferite. Unii susin c aplicarea programelor Fondul Monetar Internaional au condus la degradarea economiilor n cauz, gradul de atractivitate al acestora pentru investiii strine directe au sczut n mod constant. Alii susin c rile n cauz au nregistrat o cretere economic mai accentuat, exemplul rilor din Asia.

Fr a diminua meritele Fondului Monetar Internaional economitii atrag atena asupra pericolului pe care l poate genera o politic aplicat uniform tuturor statelor, fr a ine cont de condiiile interne i de posibilitile concrete ale fiecrui stat.

Referitor la politicile promovate de fond, n rile srace i ndatorate, mediile politice i academice au formulat numeroase critici i comentarii. Uneori politicile Fondul Monetar Internaional, de ajustare structural, de eliminare a dezechilibrelor economice, nu au avut efecte pozitive, iar dac acestea s-au nregistrat au fost pe termen scurt i cu impact favorabil doar asupra populaiei nstrite, ducnd la mrirea decalajelor dintre bogai i sraci.

Unii specialiti susin c soluiile propuse de Fondul Monetar Internaional pentru relansarea economiilor naionale nu in cont de cauzele reale i particulare ale fiecrei ri, aa nct, numrul eecurilor a depit numrul succeselor.

Procesul globalizrii i dezvoltrii desfurat sub supravegherea Fondul Monetar Internaional a provocat uneori mari pierderi rilor srace, prin programele promovate, ns dovezile de culp ntrzie s fie asumate pe deplin. Economitii nu pot rmne insensibili la rezultatele nesatisfctoare ale aciunii Fondul Monetar Internaional, cnd pe plan mondial numrul de subnutrii n cretere. Pe de alt parte 225 de famili, cele mai bogate din lume, dispun de averi ce depesc 1000 miliarde USD, echivalnd cu venitul anual al celei mai srace jumti a populaiei globului.

47

Pentru eficientizarea activitii Fondul Monetar Internaional specialitii atrag atenia asupra problemelor sale i propun modificarea principiilor i atitudinii acestuia.

D. Dereglementarea i liberalizarea Dezvoltarea comerului global i implicit al globalizrii

a fost determinat i de crearea unui cadru de acorduri comerciale interguvernamentale la nivel global i regional.

Anii 1980 1990 au marcat o lrgire a pieei globale, deoarece numeroase ri n special din Asia au primit un important volum de investiii i i-au dezvoltat comerul exterior, n special exporturile.

n aceast perioad grupul rilor n dezvoltare s-au orientat spre economia de pia, multe dintre acestea sub presiunea programelor de ajustare structural a Fondului Monetar Internaional i Bncii Mondiale.

Dereglementarea financiar a contribuit la globalizarea pieelor financiare i la mobilitatea capitalului. Accelerarea integrrii a condus la relaii i realiti noi. Producia internaional a devenit o caracteristic a economiei mondiale moderne.

E. Evoluia comunicaiilor globale Istoria modern a fost marcat constant de progresul

mijloacelor de comunicaii. Principalul factor tehnic al mobilitii este transportul informaiei. Apariia reelei www, a schimbat din punct de vedere informaional semnificaia noiunii de cltorie i a pus informaia la dispoziia utilizatorului oriunde n lume.

Anularea tehnologic a distanei spaio-temporale, n loc s omogenizeze condiia uman, tinde s o polarizeze, elibereaz oamenii de constrngerile teritoriale i face ca anumite semnificaii comunitare, cum ar fi spaiul s poat fi

48

parcurs fr obstacole fizice, oferind posibilitatea aciunii la distan.

F. Globalizarea sectorului public Pentru cei care au susinut piaa liber, globalizarea a

fost un pretext pentru a pune n discuie rolul statului. Susintorii statului sunt de prere c raportul public-privat trebuie s se menin n anumite limite. Sectoarele cele mai importante din politica fiecrui stat: nvmnt, sntate, armat, nu pot fi cedate n totalitate sectorului privat.

Susintorii pieei libere consider c sectorul privat face ntotdeauna investiii nelepte n timp ce sectorul public se complace n efectuarea unor cheltuieli absurde, fr justificare economic. Acest sistem pia fr stat ar eua inevitabil.

Concluzia este c globalizarea implic eforturi mari, angajaz domenii diferite i pe termene ndelungate.

G. Efecte sociale

Creterea complexitii proceselor tehnologice i a

modului de desfurare a activitii economice, le impune oamenilor s adopte un nou mod de pregtire profesional. Necesitatea formrii continue implic eforturi permanente, intelectuale i financiare, pe care multe persoane nu pot s le suporte. Cei care nu reuesc s se adapteze noilor tendine sunt automat exclui i prin urmare, marginalizai. n acelai timp, tehnologiile avansate au anulat obstacolele spaio-temporale11 pe care trebuie s le depeasc oamenii cnd vor s se deplaseze dintr-o localitate n alta pentru a-i desfura activitatea n cadrul firmelor. Dar, pentru unii oameni, anularea 11 Z. Bauman, Globalizarea i efectele ei sociale, Bucureti, 1999, 23. H. P. Martin i H. Schuman, Capcana globalizrii, Bucureti 1999, 180.

49

obstacolelor nu are nici o semnificaie, deoarece ei sunt lipsii de posibilitatea de a se deplasa usor i repede. Aceste persoane vor asista neputincioase la degradarea i la decderea climatului economic i social al localitii lor.

Un alt efect demn de luat n considerare este fenomenul de vnare a avantajului absolut12, care a modificat din temelii mecanismele dup care se desfasoar activitatea economic. ntr-un interval de cteva zile, orice firm transnaional i poate delocaliza rapid producia dintr-o zon n alta, dac se consider c pe plan local i sunt afectate interesele. n cele mai multe cazuri, acest fenomen are ca efect o cretere economic cu un ritm mult mai mare dect ritmul de cretere al numrului de locuri de munc. n concluzie efectele sociale ale globalizrii se manifest prin creterea omajului i scderea nivelului de trai pentru cea mai mare parte a populaiei globului.

H. Efecte asupra mediului nconjurtor

Situaia actual marcat de accelerarea procesului de globalizare, susinut de organizaii precum OMC, FMI i Banca Mondial dovedete c trim o dezintegrare social i ecologic accelerat n aproape fiecare ar a lumii, aa cum o relev creterea srciei i a deteriorrii mediului nconjurtor. Aceste probleme provin n parte dintr-o cretere de cinci ori a produciei economice ncepnd din 1950, care a sporit solicitrile umane asupra ecosistemului dincolo de limita la care planeta ne poate intreine. Urmrirea continu a creterii economice, ca principiu de organizare a politicii publice, accelereaz prbuirea capacitilor de regenerare a ecosistemului i a structurii sociale care stau la baza comunitii umane 13 . Guvernele se afl n prezent n 12 H.P. Martin si H. Schuman, Capcana globalizrii, Bucureti 1999. 13 D.C.Korten, When Corporations Rule the World, 1995 by the People -Centered Development Forum, 22.

50

imposibilitatea de a face fa presiunilor corporatiste i a instituiilor financiare, neputnd lua msurile adecvate n vederea redresrii economice i proteciei mediului nconjurtor. Marile corporaii nu pun accent pe o dezvoltare durabil care s aib la baz protecia mediului, ci pe o dezvoltare rapid bazat pe speculaii financiare menite s sufoce companiile mici, dezvoltare care mizeaz pe volatilitatea pieei i n final pe obinerea unor ctiguri mari pe termen scurt. Totui, ele nu devin mai puin puternice. n timp ce-i ntresc controlul asupra pieelor i tehnologiei prin fuziuni, achiziii i aliane strategice, ele i foreaz att pe subcontractanii lor, ct i comunitile locale, s participe ntr-o competiie de scdere a standardelor, ca s obin accesul pe pia i la locurile de munc, aflat sub controlul corporaiilor mondiale. Forele de pia adncesc dependen noastr de tehnologii distructive din punct de vedere social i ecologic, care sacrific sntatea noastr fizic, social, ecologic i mental pentru profiturile corporaiilor. Comerul mondial a crescut de la exporturi n valoare total de 308 miliarde dolari la 3554 miliarde dolari (la valoarea dolarului din 1990), o cretere de 11,5 ori sau mai mult de dublul ratei de cretere a produciei economice n ansamblu. Ca rezultat, mediul natural de care depindem pentru satisfacerea nevoilor noastre materiale se afl sub o presiune tot mai puternic. Dei s-au nregistrat succese importante n anumite localiti n ce privete reducerea polurii aerului i curarea rurilor poluate, realitatea este aceea a unei crize ecologice crescnde. Pericolul venic prezent al holocaustului nuclear a fost nlocuit cu ameninarea expunerii sporite la razele ultraviolete potenial mortale pe msur ce stratul protector de ozon din atmosfer se subiaz. Tnra generaie triete cu problema posibilitii de a deveni refugiai ecologici din cauza schimbrilor climatice care amenin cu topirea calotelor polare, inundarea unor vaste regiuni de coast i transformarea unor terenuri fertile n deerturi.

51

Chiar i la nivelul populaiei actuale, aproape un miliard de oameni se duc la culcare flamnzi n fiecare noapte. Totui solurile de care depindem pentru hrana noastr se deterioreaz mai rapid dect le poate regenera natura i una cte una cele mai productive rezervaii piscicole de altadat ale lumii sunt sectuite din cauza supralicitrii lor. Lipsa de ap a devenit predominant, nu numai din cauza secetelor temporare, dar totodat i a deteriorrii unor reele freatice i ruri, crora le-a fost supraestimat puterea de regenerare. Aflm de comuniti devastate datorit epuizrii pdurilor i rezervaiilor lor de pete i de oameni asemenea nou care descoper c ei i copiii lor sunt otrvii de alimentele pe care le mnnc, de apa pe care o beau i de pmntul pe care triesc i se joac, toate acestea fiind contaminate chimic i radioactiv.

Globalizarea economic d posibilitatea rilor bogate s treac responsabilitile lor ecologice n seama rilor mai srace. Un bun exemplu n acest sens l constitue activitatea companiilor Japoneze n Asia de Sud-Est. Cifrele sunt izbitoare. Japonia i-a redus capacitatea intern de topire a aluminiului de la 1,2 milioane la 140 de mii de tone i acum import 90% din necesarul sau de aluminiu. Ce efect are acest lucru asupra oamenilor, ne sugereaz un studiu de caz efectuat de Phillpine Associated Smelting and Refining Corporation - PASAR. Aceasta gestioneaz o uzin de topire a cuprului, finanat i construit de japonezi n provincia filipinez Leyte pentru a produce cupru de mare puritate. Uzina ocup 400 de acri de pmnt expropriat de guvemul filipinez de la localnici la preuri derizorii. Emisiile de gaze i apa rezidual provenite de la uzin conin concentraii mari de bor, arsenic, metale grele i compui de sulf, care au contaminat resursele locale de ap, au redus pescuitul i recoltele de orez, au deteriorat pdurile i au mrit frecvena maladiilor cilor respiratorii superioare printre localnici. Localnicii, ale cror case, viei i sntate au fost sacrificate pentru PASAR, depind acum n cea mai mare parte

52

de angajamentele sporadice sau contractuale care li se ofer pentru a face cele mai periculoase i murdare munci din uzin.

Compania a prosperat, economia local a crescut. Poporul japonez are o provizie de cupru fr s plteasc vreun pre ecologic. Sracii din regiunea filipinez, aa-ziii beneficiari ai proiectului, i-au pierdut mijloacele de trai i au suferit o deteriorare a santii lor. Guvernul filipinez restituie creditul extern oferit de Japonia care a finanat construirea infrastructurii necesare uzinei, iar japonezii se felicit pentru curaenia mediului nconjurtor din ara lor i generozitatea ajutorului pe care-l acord sracilor din Filipine.

Modul nostru de a msura PIB nu ine cont de activitile duntoare mediului nconjurtor. ntr-adevr cea mai mare parte a asa-zisei creteri a produsului naional brut este rezultatul:

transferului activitii din sfera economiei sociale,

fr caracter financiar, desfurat n gospodrii i comunitate, spre economia monetar, cu consecina erodrii capitalului social;

epuizrii rezervelor de resurse naturale, ca de pild

pdurile, rezervele piscicole, cele petroliere i mineralogice, la un nivel cu mult mai mare dect ratele lor de regenerare;

nsumrii veniturilor cheltuite n vederea aprrii

mpotriva consecinelor creterii economice ca de pild, nlturarea gunoaielor, curarea rezidurilor toxice i a deversrilor de petrol, asigurarea ngrijirii sntii celor bolnavi din cauze ecologice, reconstruirea locuinelor dup inundaii rezultate n urma unor activiti umane, cum ar fi defriarea pdurilor i finanarea dispozitivelor de controlare a polurii, etc.

53

Un alt factor l reprezint nlturarea restriciilor cu

privire la fuziuni i achiziii corporatiste, astfel obligativitatea respectrii standardelor referitoare la protecia mediului nconjurtor a fost slbit. Guvernul a trecut de partea corporaiilor americane agresive care urmau s devin mai competitive pe plan mondial prin slbirea puterii sindicatelor, reducerea salariilor i a alocaiilor, limitarea numrului de angajai ai corporaiilor i mutarea operaiunilor de producie n strintate pentru a beneficia de pe urma forei de munc ieftine i a existenei unor reglementri foarte permisive din punct de vedere al legislaiei referitoare la protecia mediului.

Pe msur ce economia global crete, se pune problema limitrii creterii economice pentru a menine un echilibru optim cu natura, n vederea supravieuirii speciilor. Nivelul emisiilor de bioxid de carbon trebuie meninut sub limitele nivelului de absorbie. Producia trebuie s fie pstrat la niveluri viabile. Din pcate, piaa liber este insensibil la mii de asemenea obligaii. Guvernele trebuie s stabileasc limitele i s se asigure c semnalele corespunztoare sunt transmise pieei.

2.2. Regionalizarea 2.2.1. Abordri ale regionalizrii Etimologia cuvntului integrare i are originea n

perioada interbelic cnd era folosit cu referire la integrarea industrial, adic un conglomerat de sectoare industriale. Enciclopedia tiinelor sociale publicat n 1968, are patru abordri distincte pentru conceptul de integrare regional: integrare regional, integrare global, integrare funcional i uniuni economice. Primele trei concepte aparin stiinelor politice, ultimul aparine tiinei economice.

54

Lucrrile avnd ca i concept integrarea economic au devenit tot mai numeroase. Termenul de integrare economic a fost preluat din lucrrile de specialitate ale economitilor de cancelariile occidentale i transformat n limbaj oficial. Termenul are o mulime de definiii unele contradictorii, dar unanim acceptat este faptul c, integrarea poate fi neleas att ca un proces ct i ca o stare de fapt la care se ajunge printr-o mulime de transformri. n rndul analitilor economici exist un larg consens asupra a trei aspecte:

integrarea economic se refer la diviziunea

internaional a muncii; integrarea economic presupune atingerea celor

patru libertai: libera circulaie a bunurilor, serviciilor, factorilor de producie i a capitalurilor;

integrarea este n strns corelaie cu tratamentul

comercial discriminatoriu, n ceea ce privete originea i destinaia bunurilor serviciilor, factorilor de producie.

Conceptul de integrare beneficiaz de cea mai

cuprinztoare sintez la Balassa14. Respingnd definirile prea generale, el consider integrarea economic redus la o stare de fapt sau ansamblu de procese prin care diferite state constituie un grup sau bloc comercial regional. Balassa propune s se disting ntre integrare comercial, integrarea factorilor de producie i integrare politic.

Conceptul de integrare a pieelor a fost lansat de Vajda 15 , care l-a folosit n paralel cu cel de integrare a 14 B. Balassa, Towards a Theory of Economic Integration, Homewood, Yrvin, 1961. 15 I. Vajda, Integration Economic Union and the National State Foreign Trade in a Planed Economy, Cambridge University, Press, 1971.

55

produciei i dezvoltrii. Problema care i-a preocupat pe artizanii integrrii a fost pn la ce nivel sunt dispuse rile s ridice gradul de integrare; dac merge secvenial sau cu obiective multiple, dac drumul poate fi parcurs cu vitez uniform sau se aplic geometria variabil.

Integrarea complet a pieelor implic o mobilitate adecvat a tot ce se ofer i se cere pe aceste piee i liberalizarea circulaiei fr discriminare. Nivelul de integrare poate fi exprimat prin analiza unor indicatori sau a evoluiei fluxurilor economice, gradul de relevan putnd fi neltor. Astfel nu orice cretere a comerului reciproc cu bunuri exprim un grad mai ridicat de integrare, pentru c evaluarea costurilor de oportunitate ale produciei i schimburilor comerciale poate a fost ignorat. De asemenea, n rile care au o complementaritate economic redus, adncimea integrrii nu trebuie s se traduc prin sporirea schimburilor comerciale reciproce. Un exemplu n acest sens l constitue grupul regional din America Central i Africa care, au ajuns la stadiul de pia comun, dei comerul reciproc este foarte modest.

Dei libera circulaie a bunurilor, serviciilor i factorilor de producie este un deziderat i nu un instrument al integrrii economice, amplitudinea procesului de integrare nu poate fi exprimat relevant prin simpla analiz a gradului de liberalizare.

Procesul de integrare implic mutaii legislative i transformri instituionale. Din acest motiv n literatura de specialitate sunt prevzute concepte de integrare politic i de integrare instiuituional.

Integrarea poate fi definit i ca o reuniune a unor pri ale unui ntreg. Din punct de vedere al analizei economice, un grup de elemente se unete integral dac relaiile dintre acestea sunt stabile i au un anume grad de coeziune. Integrarea este una dintre cele mai simple modaliti de deschidere spre exterior, care asigur dezvoltarea unor relaii comerciale, financiare i sociale privilegiate ntre entitile considerate.

56

Problema integrrii economice regionale a devenit o preocupare pentru politicieni i oameni de tiin care cutau soluii pentru evitarea obstacolelor aprute n dezvoltarea naional.

Iniial, studiile au vizat schimburile economice dintre state, respectiv acordurile comerciale. Obiectivul principal al acestor acorduri era liberalizarea schimburilor economice ntre membrii i ulterior extinderea liberului schimb la scar planetar. Studiile fcute n acest domeniu au artat c aceste acorduri se refer la arii geografice limitate, aa nct dei pe de o parte contribuie la eliminarea unor piedici din calea comerului internaional, pe de alt parte sporesc protecionismul i menin anumite discriminri.

Acordurile regionale pot cuprinde ri cu dimensiuni i

stadii de dezvoltare diferite. n cadrul gruprilor integraioniste pot fi delimitate urmtoarele stadii de integrare regional:

Zona de liber schimb Uniunea vamal Piaa comun Uniunea economic Uniunea monetar Uniunea politic Zona de liber schimb presupune liberalizarea

schimburilor de produse ntre rile membre, statele meninndu-i autonomia n politica comercial fa de teri. n acest stadiu de integrare obstacolele tarifare i netarifare sunt eliminate din calea comerului reciproc. Zona de liber schimb

57

se caracterizeaz prin libera circulaie a produselor i serviciilor, rile membre pstrndu-i fiecare propria politic comercial fa de teri. Pentru a evita deformarea fluxurilor de import (intrarea produselor de import prin ara cu cel mai permisiv regim vamal) bunurile care fac obiectul comerului cu terii trebuiesc nsoite de certificate de origine. Aceasta permite lucrtorilor vamali din rile membre care au diferite medii tarifare, s stabileasc dac taxele vamale trebuiesc ajustate sau dac produsele pot circula liber n interiorul gruprii. Zonele de liber schimb pot viza toate produsele care fac obiectul schimburilor reciproce sau doar anumite categorii de produse.

Uniunea vamal elimin toate obstacolele din calea

liberei circulaii a mrfurilor ntre rile participante. De asemenea se elaboreaz i se aplic o politic comercial comun fa de teri i un tarif vamal comun. Odat ce un produs a fost admis n interiorul uniunii vamale, el poate circula liber. n acest stadiu ncepe i procesul de uniformizare al legislaiei vamale.

Piaa comun presupune un acord care extinde

dispoziiile uniunii vamale din domeniul schimburilor i la nivelul factorilor de producie. Ea este n primul rnd o uniune vamal la care se adaug libera circulaie n interiorul pieei unite a factorilor de producie fora de munc i capitalul. n acest stadiu se deschid mai multe opiunii cu privire la relaiile comerciale fa de teri. Astfel poate exista un pachet de reglementri naionale diferite sau reglementri comune (referitoare la fora de munc de exemplu) i de politici naionale (pentru capitaluri) n raport cu terii.

Uniunea economic implic pe lng o pia comun i

un grad mai mare de coordonare, chiar o unificare a politicilor economice sectoriale paralel cu regularizarea politicilor de

58

coordonare a pieelor. Politicile macroeconomice sunt supuse unei puternice uniformizri. n plus fa de politica economic comun fa de teri, se dezvolt politica extern privitoare la producie, fore de producie i evoluii sectoriale.

Uniunea monetar este o form de cooperare care apare

n stadiul mai avansat al pieei comune dup realizarea liberei circulaii a capitalurilor i conduce la crearea unor rate de schimb cu un avansat grad de stabilitate i chiar a unei monede comune, care s circule n spaiul integrat. O astfel de uniune presupune un grad avansat de integrare a politicilor monetare i bugetare.

Trecerea de la o form de integrare la alta i de la un

stadiu la altul este extrem de sensibil. Primele stadii de integrare se refer doar la integrarea pieelor i sunt mai uor de realizat, n timp ce stadiile mai evoluate necesit un grad mai mare de coordonare macroeconomic.

n practic, ultimele stadii integraioniste nu par a fi posibile fr anumite forme de integrare politic. Astfel n procesul de integrare complet pot aprea o serie de probleme referitoare la soluiile practice ce se impun a fi aprobate.

Stadiile de integrare au dou caracteristici comune: eliminarea discriminrii dintre agenii economici ai

rilor partenere; menin sau introduc n forme diferite anumite forme

de discriminare pentru agenii economici din rile tere.

Toate aceste forme de integrare implic un proces de

conlucrare ntre statele participante cu privire la procedurile de armonizare a intereselor, obinerea consensului, elaborarea i

59

aplicarea noilor forme de conduit economic, aadar implic acordul partenerilor cu privire la regulile de desfurare a demersului integraionist. Cu ct este mai nalt stadiul de integrare, cu att armonizarea instituional devine insuficient i este necesar transferarea unor abiliti decizionale de la nivel naional la nivelul instiuiilor regionale. Astfel se impune crearea unor intituii decizionale integraioniste comune. Toate aceste forme de integrare reduc libertatea de aciune a decidenilor macroeconomici din rile membre, cu efecte att pozitive ct i negative. Cu ct este mai nalt gradul de integrare cu att sunt mai mari restriciile i diminuarea competenei naionale.

Analiznd fenomenele integraioniste deducem c

politicile de conlucrare ar fi urmtoarele: Informarea partenerii convin a se informa

reciproc cu privire la instrumentele i mecanismele de politic economic pe care le vor folosi. Aceste informaii pot folosi la schimbarea profitabil a propriilor strategii macroeconomice pentru a le corela cu ale celorlali. Partenerii i pot rezerva deplina libertate de aciunie, competenele naionale nefiind atinse.

Consultarea - partenerii stabilesc nu numai s se

informeze reciproc ci i s cear opinia i ajutorul celorlali cu privire la pachetele decizionale pe care vor s le adopte. Prin analiza comun i tratativele purtate se promoveaz politici macroeconomice coerente. Suveranitatea autoritilor naionale rmne nealterat. n practic se constat totui alterarea unor interese.

60

Coordonarea oblig partenerii s-i dea acordul cu privirle la pachetul de aciuni necesare pentru elaborarea i aplicarea unor politici coerente comune. Coordonarea nseamn uneori adoptarea unor reguli care sporesc componena internaional a conlucrrii. Ea poate implica armonizarea legislaiilor naionale i a regulilor administrative. Coordonarea asigur, convergena variabilelor int ale politicilor structurale avnd ca rezultat reducerea diferenelor dintre ratele naionale ale dobnzilor. Acordurile la care se ajunge nu dobndesc ntotdeauna fora aplicabil i nu sunt nsoite de modaliti de sancionare. n cazul nendeplinirii lor, ele nu limiteaz politicile naionale i nici competenele naionale.

Unificarea const n nlturarea instrumentelor

naionale i nlocuirea lor cu instrumente comune ntregii zone sau adoptarea unor instrumente identice de ctre toi partenerii. n aceast situaie competena naional de a alege modul de aciune este limitat.

ntre etapele integrrii i instrumentele de politic

inte