LEIDINIO PARTNERIS

Nr.14SAUSIS 2 0 1 4

E - L E I D I N Y S

T U R I N Y S

Sveiki,

sveikiname muitinės pareigūnus ir visus dirbančiuosius šioje srityje Tarptautinės muitinių dienos proga, kuri buvo švenčiama sausio 26 d. Ši diena minima siekiant pabrėžti muitinių vaidmenį vyk-dant tarptautinės prekybos priežiūrą, užtikrinant saugumą ir atliekant daugelį kitų visuomenės gerovei svarbių funkcijų. Priminsime, kad sausio 26 d. pasirinkta pažymint 1953 metus, kai Briuselyje (Belgi-ja) įvyko inauguracinė Muitinių bendradar-biavimo tarybos sesija, kurioje dalyvavo 17 Europos valstybių. 1994 m. taryba buvo pavadinta Pasaulio muitinių organizacija, kurios narėmis šiai dienai yra 179 valstybės.

Šio numerio svečias advokatas Jonas Saka-lauskas, atstovaujantis advokatų kontorą SORAINEN, pristato savo veiklą ir dali-nasi praktine patirtimi, kokie muitų teisės klausimai dažniausiai kyla klientams.

Kviečiame skaityti straipsnį įmonėms daug klausimų keliančia tema – kaip teisingai deklaruoti prekes, kai dėl natūralios prekių netekties atsiranda neatitikimai tarp fak-tinio prekių kiekio ir komerciniuose do-kumentuose nurodytų duomenų. Straip-snyje pateikiame ir atsakymą į klausimą, ar nustačius prekių faktinį trūkumą galima mažinti prekių muitinę vertę.

Taip pat rašome apie prekių mėginių (pavyzdžių) ėmimą – praėjusių metų pabaigoje įsigaliojo nemažai pakeitimų, susijusių su šia sritimi; apie administracinę atsakomybę nustačius faktinių duomenų neatitikimus su duomenimis, nurodytais TIR knygelėje ir elektroninėje TIR deklaraci-joje; rubrikoje „Įdomu“ – apie Lietuvos Re-spublikos muitinės sistemą.

Įdomaus ir naudingo skaitymo!

Leidėjų vardu,Enrika Mažeikienė

© UAB „Muita“. Kopijuoti, dauginti, platinti galima tik gavus UAB „Muita“ sutikimą raštu.

Kitos šalys: muitinių veikla,

aktualios publikacijos

Teisės aktų pakeitimai,

teismų praktika

Žinios praktiniam taikymui,

veiklos rizikų valdymui

Muitinės srities temos,

specialistų komentarai

„MUITŲ TEISĖ PRAKTIKAMS”

TEMOS

VERSLO IR MUITINĖS BENDRADARBIAVIMAS

Teisės aktų pakeitimų apžvalga

ES ir pasaulio aktualijos

Interviu su Jonu Sakalausku, advokatų kontoros

SORAINEN advokatu

Natūrali prekių netektis ir muitinės procedūros

Prekių mėginių (pavyzdžių) ėmimas

Atsakomybė už neteisingų duomenų TIR knygelėje

pateikimą muitinei

Lietuvos Respublikos muitinės sistema

2 psl.

3 psl.

4 - 5 psl.

5 - 7 psl.

8 - 9 psl.

10 psl.

11 psl.

TEISĖS AKTŲ PAKEITIMŲ APŽVALGA

2013 m. gruodžio 15 d. – 2014 m. sausio 15 d. teisės aktų pakeitimų apžvalga

Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymai

2013.12.16 įsakymu Nr. 1B-859 keičiamas 2009.06.25 įsakymu Nr. 1B-351 patvirtintų „Muitinės įstaigų klasifikatoriaus“ 2.10 p. ir nustatomas Vilniaus krovinių postas „Savanoriai“/LTVR1000, Kelias A3, LT-13192 Vilniaus r. darbo laikas I-VII 24 val. Postas taip pat dirba ir švenčių dienomis.Įsakymas  įsigalioja 2014.02.03

2013.12.17 įsakymu Nr. 1B-869 patvirtintos naujos „Prekių mėginių (pavyzdžių) ėmimo Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje pasirinktų transporto priemonių ir jomis gabenamų prekių tikrinimo metu ir mėginių tvarkymo taisyklės“. Taisyklės reglamentuoja muitinės mobiliųjų grupių ar kitų muitinės pareigūnų, kuriems suteikti įgaliojimai imti prekių mėginius, veiksmus imant ir tvarkant paimtus prekių mėginius (pavyzdžius) ir su jais susijusius dokumentus. Taisyklės netaikomos mėginiams, kurie imami prekių muitinio įforminimo metu arba muitinės vykdomų patikrinimų po muitinio įforminimo metu dėl jų tarifinio klasifikavimo. Pagal 3 p. mėginiai imami: kai būtina nustatyti prekių muitinės nomenklatūros kodą; kai prekių negalima suklasifikuoti pagal pateiktus dokumentus; kai būtina nustatyti prekių sudėtį (parametrus), atliekant tyrimą Muitinės laboratorijoje; kitais atvejais (pvz., kai būtina įsitikinti, ar gabenamoms prekėms netaikomi draudimai arba apribojimai). Mėginiai imami vadovaujantis Prekių mėginių (pavyzdžių) administravimo taisyklėmis (2010.06.29 įsakymas Nr. 1B-443). Mėginį paėmęs muitinės pareigūnas užpildo Mėginio ėmimo protokolą. Kiekvienam mėginiui įforminamas atskiras Protokolas ir Mėginio etiketė, kuri pritvirtinama prie kiekvieno mėginio arba jo pakuotės. Pagal 8 p. Protokole ir Mėginio etiketėje pasirašo prekių mėginių ėmime dalyvavęs asmuo ir prekės mėginį paėmęs muitinės pareigūnas bei dedamas C grupės spaudas. Jei asmuo atsisako dalyvauti imant mėginį, tai pažymima Protokolo langelyje „Asmuo atsisakė dalyvauti imant mėginį“. Protokolo kopija atiduodama asmeniui (vežėjui), kurio prekės tikrinamos. Paimti mėginiai supakuojami ir ženklinami dalyvaujant asmeniui (vežėjui),

kurio prekės tikrinamos ir siunčiami į Muitinės laboratoriją. Ištyrus mėginį Muitinės laboratorijoje, užpildoma Specialisto išvada arba Tyrimo protokolas ir išsiunčiama į mėginį paėmusį muitinės padalinį, kuris vadovaujantis teisės aktais priima sprendimą dėl tolesnių veiksmų.Įsakymas galioja nuo 2014.01.02.

2013.12.19 įsakymu Nr. 1B-883 patvirtintos naujos „Prekių, kurioms taikomos muitinės priežiūros priemonės, mėginių ėmimo kitos tikrinimą atliekančios institucijos arba kompetentingo asmens prašymu taisyklės“. Taisyklės reglamentuoja muitinės leidimų prekių tikrinimą atliekančioms institucijoms arba kompetentingiems asmenims paimti mėginius išdavimą ir mėginių ėmimo reikalavimus, atliekant saugos, atitikties ar autentiškumo tikrinimus bei kitais teisės aktų ar susitarimų ir sutarčių nustatytais atvejais. Mėginiai gali būti imami prekių muitinės formalumų atlikimo, sulaikytų arba konfiskuotų prekių saugojimo metu. Pagal 4 p., Leidimas paimti mėginius, išduodamas tuo atveju, kai kompetentingo asmens įgaliotas atstovas nusprendęs imti mėginius, pateikia muitinės įstaigai nustatytos formos „Prašymą paimti prekių mėginius, kai tikrinimą atlieka kitas kompetentingas asmuo“ (toliau – Prašymas). Pagal 5 p. Prašymai pateikiami: dėl mėginių ėmimo muitinio įforminimo metu – teritorinės muitinės postui, kuriame atliekami muitinės formalumai su prekėmis; dėl sulaikytų ar konfiskuotų prekių mėginių ėmimo – muitinės įstaigos padaliniui, atsakingam už sulaikytų prekių administravimą. Pagal 7 p. Leidimas išduodamas, kai muitinės įstaigos padalinio viršininkas (pavaduotojas), o jo nesant – už vadovavimą atsakingas pareigūnas, įrašo Prašymo dalyje „Muitinės įstaigos padalinio sprendimas“ žodžius: „Leidžiama paimti mėginius“, nurodo savo pareigų pavadinimą, vardą, pavardę, pasirašo ir uždeda C grupės spaudą (kai leidimą imti mėginius išduoda teritorinės muitinės postas) arba muitinės įstaigos padalinio identifikacinį spaudą (kai leidimą išduoda muitinės įstaigos padalinys, atsakingas už sulaikytų prekių administravimą). Prašymas įforminamas vienu egzemplioriumi, kurio originalas atiduodamas pateikusiam prašymą kompetentingo asmens įgaliotam atstovui. Pagal 9 p. mėginius ima prašymą pateikęs kompetentingo asmens įgaliotas atstovas, dalyvaujant paskirtam muitinės įstaigos pareigūnui arba darbuotojui. Taip pat gali dalyvauti ir juridinis arba fizinis asmuo, turintis prievolę deklaruoti prekes muitinei, kurio prekių mėginiai imami. Pagal 10 p. apie tyrimo rezultatus kompetentingas asmuo informuoja muitinės įstaigos padalinį, kuriame buvo paimtas mėginys, pateikdamas to asmens patvirtintą patikrinimo dokumento kopiją. Taisyklių 10 p. netaikomas, jeigu kompetentingo asmens atlikto prekių mėginių tyrimo rezultatų (patikrinimo dokumento) pateikimo tvarka yra numatyta kitais teisės aktais ar susitarimais ir sutartimis. Paimant mėginius turi būti įformintas Sulaikytų prekių pavyzdžių ėmimo (grąžinimo) aktas (forma patvirtinta 1995.08.18 įsakymu Nr. 399 „Dėl muitinės dokumentų blankų spausdinimo“).Įsakymas galioja nuo 2013.12.31.

2 psl. © UAB „Muita“. Kopijuoti, dauginti, platinti galima tik gavus UAB „Muita“ sutikimą raštu.

Nr. 14

© UAB „Muita“. Kopijuoti, dauginti, platinti galima tik gavus UAB „Muita“ sutikimą raštu.

ES IR PASAULIO AKTUALIJOS

2014.01.24

ES prisijungia prie PPO derybų inicijavimo dėl „žalių“ prekių sutarties

2014.01.17

ES ir Vietnamo šeštasis derybų ratas dėl laisvosios prekybos sutarties

2014.01.13

Europos Komisija pradeda konsultacijas dėl Sąjungos muitinės kodekso taikymo aktų

>>> 3 psl.

INTERVIU SU JONU SAKALAUSKU, ADVOKATŲ KONTOROS SORAINEN ADVOKATU

Jonas SakalauskasAdvokatų kontoros SORAINEN advokataswww.sorainen.com

Kalbiname advokatą Joną Sakalauską, dirbantį klientams mokestiniuose ir muitinės ginčuose atstovaujančioje advokatų kontoroje SORAINEN.

>>> 4 - 5 psl.

Jurgita StanienėUAB „Muita“ muitų teisės skyriaus vadovėwww.muita.lt

NATŪRALI PREKIŲ NETEKTIS IR MUITINĖS PROCEDŪROSPrekės turi būti deklaruojamos muitinei teisingai nurodant visus duomenis – svorį, kainą, kilmės šalį ir kitus. Tačiau praktikoje yra atvejų, kai prekės, kurioms įforminta muitinės procedūra jas transportuojant, perkraunant, saugant ar gamybos proceso metu dėl savo pobūdžio praranda masę, tūrį (arba priešingai šie parametrai padidėja). Tokiu atveju atsiranda neatitikimai tarp faktinio prekių kiekio ir komerciniuose dokumentuose nurodytų duomenų. Kyla klausimas – kaip teisingai deklaruoti muitinei tokias prekes?

>>> 5 - 7 psl.

Nr. 14

© UAB „Muita“. Kopijuoti, dauginti, platinti galima tik gavus UAB „Muita“ sutikimą raštu.

Skaistė ŠimilevičienėUAB „Muita“ muitų teisės specialistėwww.muita.lt

PREKIŲ MĖGINIŲ (PAVYZDŽIŲ) ĖMIMAS

Praėjusių metų pabaigoje buvo priimta nemažai pakeitimų, susijusių su teisės aktais, reglamentuojančiais prekių mėginių ėmimą. Aptarsime ne tik minėtus pakeitimus, bet ir prekių mėginių ėmimo tvarką apskritai bei įvairius praktikoje kylančius klausimus.

>>> 8 - 9 psl.

ATSAKYMAI Į KLAUSIMUS, PATARIMAI

Kokiam asmeniui būtų taikoma administracinė atsakomybė, jeigu muitinė nustatytų neatitikimus tarp faktinio krovinio kiekio ir TIR knygelėje bei elektroninėje TIR deklaracijoje nurodyto kiekio – TIR knygelėje pasirašiusiam asmeniui ar muitinės tarpininko atstovui, pateikusiam elektroninę TIR deklaraciją?

ATSAKOMYBĖ UŽ NETEISINGŲ DUOMENŲ TIR KNYGELĖJE PATEIKIMĄ MUITINEI

>>> 10 psl.

Nr. 14

© UAB „Muita“. Kopijuoti, dauginti, platinti galima tik gavus UAB „Muita“ sutikimą raštu.

Europos Sąjungą galima apibrėžti kaip muitų sąjungą, kurią vienija bendra muitų teritorija, užsienio prekybos bei muitų politika ir vienodas muitinės procedūrų taikymas. Nors Europos Sąjungos šalių muitinių administracijoms, kaip valstybinėms institucijoms, patikėta vykdyti tas pačias, joms priklausančias veikas - fiskalines, administracines, statistines ir organizacines, tačiau šių institucijų struktūra nėra vienoda.

Lietuvos Respublikos muitinės sistemą sudaro Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Muitinės kriminalinė tarnyba, Muitinės mokymo centras, Muitinės laboratorija, Muitinės informacinių sistemų centras ir trys teritorinės muitinės – Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos.

Visos šios įstaigos yra viešieji juridiniai asmenys, turintys atskiras atsiskaitomąsias sąskaitas banke, antspaudus su Lietuvos valstybės herbu, savo pavadinimu ir muitinės atributika. Šių biudžetinių įstaigų savininkė yra valstybė ir finansuojamos jos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, o pagrindiniai jų veiklą reglamentuojantys teisės aktai – tai Lietuvos Respublikos muitinės įstatymas, Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statutas, Muitinės departamento nuostatai, Lietuvos Respublikos muitinės pareigūnų etikos kodeksas.

2012 m. gruodžio 31 d. duomenimis Lietuvos muitinės sistemoje dirbo 2 221 pareigūnas ir darbuotojas, iš jų 2 077 pareigūnai ir 144 darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis.

Muitinės departamentas yra muitinės veiklai vadovaujanti valstybės institucija, kurios pagrindinės funkcijos yra:

ükurti, rengti ir įgyvendinti muitinės veiklos strategiją; ükoordinuoti ir kontroliuoti muitinės veiklą; üorganizuoti ir kontroliuoti muitinės administruojamų

muitų, kitų mokesčių ir valstybės rinkliavų rinkimą, importo, eksporto ir tranzito draudimų bei apribojimų taikymą.

Muitinės departamentui atskaitingos muitinės įstaigos, kurios organizuoja ir užtikrina muitų teisės aktų įgyvendinimą ir vykdo Muitinės departamento pavestas funkcijas nustatytose veiklos zonose, yra teritorinės muitinės.

Struktūriškai kiekviena teritorinė muitinė yra sudaryta iš administracijos ir muitinės postų, kuriuos pagal geografinį išdėstymą Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje galima

LIETUVOS RESPUBLIKOS MUITINĖS SISTEMA

suskirstyti į pasienio, veikiančius prie išorinių Europos sąjungos sienų, ir vidinius, veikiančius muitų sąjungos teritorijos viduje.

Atsižvelgiant į muitinės atliekamas funkcijas ir prekes gabenančių transporto priemonių rūšis muitinės postai dar gali būti skirstomi :

ükelio postai – tai pasienio postai, kurie atlieka automobiliais

gabenamų prekių, transporto priemonių, neapmuitinamų parduotuvių, keleivių, vykstančių per valstybės sieną, bei jų vežamų prekių muitinės priežiūrą;

ügeležinkelio postai – tiek pasienio, tiek ir vidiniai postai, įsteigti geležinkelio stotyse, atliekantys geležinkeliu gabenamų prekių, keleivių, pašto, bagažo ir geležinkelio transporto priemonių muitinės priežiūrą;

üoro uosto postai – pasienio postai, įsteigti tarptautiniuose oro uostuose, atliekantys orlaivių, vykdančių tarptautinius skrydžius, šių orlaivių įgulos narių, keleivių ir jų bagažo, orlaivių atsargų, prekių, pašto siuntų, neapmuitinamų parduotuvių muitinės priežiūrą;

üupių, jūrų uostų postai – pasienio postai, atliekantys visų tipų laivų, šių laivų įgulos narių, jų asmeninių daiktų, keleivių ir jų bagažo, prekių, pašto siuntų, laivo atsargų, neapmuitinamų parduotuvių muitinės priežiūrą;

üpašto postai – vidiniai postai, atliekantys AB „Lietuvos paštas“ pašto siuntose gabenamų muitinės prižiūrimų prekių priežiūrą;

ükrovinių postai – vidiniai postai, atliekantys gabenamų prekių, transporto priemonių muitinės priežiūrą, kontroliuojantys muitinės sandėlius, importo ir eksporto terminalus, jeigu šių postų nuostatai nenumato ko kita.

Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos teritorinių muitinių nustatytos veiklos zonos

Į trijų teritorinių muitinių - Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos - veiklos zonas Lietuvos Respublikos muitų teritorija padalinta nuo 2010 m. liepos 1 d., jose savo veiklą vykdo visų aukščiau paminėtų tipų muitinės postai.

ĮDOMU

11 psl.

Nr. 14

© UAB „Muita“. Išimtinė teisė platinti leidinį „Muitų teisės praktikams“ priklauso UAB „Muita“. Mokama leidinio versija yra skirta tik ją teisėtai įsigijusiems asmenims. Platinti leidinio originalą ar jo kopijas parduodant, nuomojant, teikiant panaudai ar kitaip perduodant nuosavybėn arba valdyti galima tik gavus UAB „Muita“ sutikimą raštu.

Atsakomybė už UAB „Muita“ teisių pažeidimą numatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.

INFORMACIJA APIE LEIDINĮ„Muitų teisė praktikams“ skaitytojams siunčiamas el. paštu, pdf formatu. Rengiamos dvi leidinio versijos: mokama ir nemokama. Leidinys leidžiamas kiekvieną mėnesį, iki sekančio mėnesio 1 d., leidėjas: UAB „Muita“, Nemuno g. 153, 93262 Klaipėda, www.muita.lt

Kontaktinis asmuo: Enrika Mažeikienė, tel. +370 46 257150, mob. +370 644 65553, el. paštas projects@muita.lt.

PRENUMERATA

“Muitų teisė praktikams” 11 numerių prenumerata kainuoja 390 Lt be PVM. Užsakius prenumeratą, Jums bus atsiųsti visi laikotarpiu nuo 2014 m. sausio iki 2014 m. gruodžio išleisti “Muitų teisė praktikams” numeriai ir metų pabaigoje juos apibendrinantis leidinys, kuriame rasite visus publikuotus straipsnius, surūšiuotus pagal temas.

Nemokamoje leidinio versijoje publikuojama dalis informacijos: muitų teisės aktų pakeitimų apžvalga, įdomūs faktai ir straipsnių įžanginės dalys. Jei ši leidinio versija į Jūsų elektroninį paštą buvo atsiųsta tiesiogiai leidėjo, prenumeruoti jos nebereikia - bus automatiškai pristatoma kiekvieną mėnesį. Atsisakyti prenumeratos galite paspaudę atitinkamą nuorodą gautame el. laiške. Norėdami prenumeruoti leidinį, užpildykite www.muita.lt/prenumerata pateiktą prenumeratos formą.

SKAITYTOJŲ KLAUSIMAINerandate reikiamos informacijos ar atsakymo į klausimą? Susisiekite su mumis nurodytais kontaktais ir specialistai straipsnį Jums aktualia tema parengs artimiausiuose leidinio numeriuose.

ATSAKYMAI Į KLAUSIMUS, PATARIMAI

ATSAKOMYBĖ UŽ LEIDINIO TURINĮŠiame leidinyje pateikta informacija yra bendro informacinio pobūdžio ir negali būti vertinama kaip teisinis patarimas,

išvada ar konsultacija. Straipsnių autorių nuomonė nebūtinai sutampa su leidėjų nuomone.

BENDRADARBIAVIMASNorėtumėte leidinyje paskelbti savo straipsnį ar pranešimą? Susisiekite su mumis nurodytais kontaktais ir aptarsime bendradarbiavimo sąly-gas.

12 psl.