Duale Berufsausbildung:Kosten & Nutzen

Duale Berufsausbildung in

Deutschland

1. Die Finanzierung im deutschen dualen System

2. Kosten- und Ertragsarten im Überblick

3. Was kostet Ausbildung?Welche Nutzenaspekte gibt es?

4. Ist Neueinstellung günstiger als Ausbildung?

5. Duale Ausbildung – ein lohnendes Modell

Anhang: Sonderregelung im Bausektor

Inhalt

1. Die Finanzierung im deutschen dualen System

a) Warum bilden Unternehmen aus?

b) Wie rechnen die Arbeitgeber?

c) Wer kommt für welche Kosten auf? d) Wie verteilen sich die Kosten?

„Ich möchte Einarbeitungs-und Umschulungskosten einsparen.“

„Mich überzeugen die finanziellen Vorteile der Ausbildung.“

„Ich möchte ausbilden.“

Warum ich ausbilden möchte?

„Ich möchte Mitarbeiter, die ihre Aufgaben und Pflichten im Betrieb kompetent ausführen, jetzt und in Zukunft.“

Motivation der Arbeitgeber

„Ich brauche loyale Mitarbeiter.“

1.a Warum bilden Unternehmen aus?

Weil sich die Investition in Ausbildung langfristig auszahlt.

„Ich habe die soziale Verantwortung auszubilden.“

„Ich möchte den produktiven und innovativen Beitrag von jungen Mitarbeitern.“

1.b Wie rechnen die Arbeitgeber?

Die abstrakte Rechnung der Arbeitgeber

Bruttokosten Erträge Nettokosten

1.c Wer kommt für welche Kosten auf?

Zwei LernorteGeteilte Zuständigkeiten

Quelle: Ministerium für Bundesangelegenheiten,Europa und Medien des Landes NRW

Betrieb Berufsschule

Quelle: BIBB

70 % 30 %

Ausbildung im ArbeitsprozessRechtsbasis: Ausbildungsvertrag

Ausbildungsbetrieb schafft die Voraus-setzungen für eine Ausbildung am Arbeitsplatz (Ausbilder, Lehrwerkstatt…)

Ausbildungsbetrieb zahlt den Auszu-bildenden eine Ausbildungsvergütung

Der Betrieb trägt die Kosten

Unterricht in der BerufsschuleRechtsbasis: Schulpflichtgesetz

• Städte und Kommunen finanzieren die Berufsschulen (Gebäude, Lehrer, Unter-richtsmittel)

• Der Unterricht ist für die Auszubilden-den kostenfrei

Der Staat trägt die Kosten

+

• 19,8 % (= 427.227) der deutschen Unternehmenbilden dual aus. Die meisten von ihnen sind kleineund mittelständische Unternehmen

• 7,7 Mrd. € bringt die Wirtschaft für Berufsausbildungauf (Gesamt-Nettokosten; Bruttokosten = 25,6 Mrd. €)

• Betriebe bilden mehr als 500.000 neue Auszubildendepro Jahr aus , übernehmen 74 % davon in einbefristetes oder unbefristetes Arbeitsverhältnis

• Sie investieren rund 18.000 € pro Auszubildendem pro Jahr (62 % davon Ausbildungsvergütung)

• 70 % der investierten Mittel refinanzieren sich durchdie produktiven Beiträge der Auszubildenden währendder Ausbildung

• Teilt die Kosten für das Berufsbildungssystem mit der Wirtschaft

• Öffentliche Ausgaben für duale Berufsausbildung imJahr 2018: ca. 6,84 Mrd. €

– 3,07 Mrd. € für 1.550 Berufsschulen

– 2,39 Mrd. € für Steuerungs-, Monitoring- und Fördermaßnahmen

Arbeitgeber Staat

Quellen: BIBB Datenreport zum Berufsbildungsbericht (2019),

Statistisches Bundesamt

1.d Wie verteilen sich die Kosten?

Auszubildende

• Erhalten eine durchschnittlicheAusbildungsvergütung von etwa 908 € brutto im Monat (2018)

• Besuchen die Berufsschule gebührenfrei

2. Kosten- und Ertragsarten im Überblick

a) Welche Bruttokosten verursachen Auszubildende?

b) Wodurch entstehen Erträge?

Kosten und Nutzen aufseiten der Betriebe

Personalkosten

der Auszubildenden

(~ 62 %)

Ausbildungs-

vergütung

Tarifliche Sozial-

leistungen

Freiwillige Sozial-

leistungen

Personalkosten

der Ausbilder

(~ 23 %)

Hauptberufliche

Ausbilder

Nebenberufliche

Ausbilder

Externe Ausbilder

Kammer-/Prüfungs-

gebühren

Sonstige Kosten

(~ 10 %)

Lehr- und

Lernmaterialien/

-medien

Berufs- und

Schutzkleidung

Ausbildungs-

verwaltung

Externe Ausbildung

Bruttokosten

Anlage- und

Sachkosten

(~ 5 %)

Lehrwerkstatt

Innerbetrieblicher

Unterricht

Arbeitsplatz

(Werkzeug, Geräte,

Übungsmaterial)

2.a Welche Bruttokosten verursachen Azubis?

Quelle: Wenzelmann, Felix; Jansen, Anika; Schönfeld, Gudrun; Pfeifer, Harald: Kosten und Nutzen der dualen Ausbildung aus Sicht der Betriebe. Ergebnisse der fünften BIBB-Kosten-Nutzen-Erhebung, 2016.

Produktive Leistungen

im Ausbildungszeitraum

50% einfache Tätigkeiten

Eingesparte Kosten für

eine ungelernte Arbeitskraft

47% Fachkrafttätigkeiten

Eingesparte Kosten für eine

Fachkraft

Erträge

2.b Wodurch entstehen Erträge ?

~ 1,5 % produktive Beiträge

in der Lehrwerkstatt

~1,5 % ggf. Zuschüsse

(Staat, ESF/BA* o. a.)

* Europäischer Sozialfonds, Bundesagentur für Arbeit

Während der Ausbildung

(kurzfristig)

Quelle: Wenzelmann, Felix; Jansen, Anika; Schönfeld, Gudrun; Pfeifer, Harald: Kosten und Nutzen der dualen Ausbildung aus Sicht der Betriebe. Ergebnisse der fünften BIBB-Kosten-Nutzen-Erhebung, 2016.

3. Was kostet Ausbildung?Welche Nutzenaspekte gibt es?

a) Was kostet eine 3-jährige Ausbildung imDurchschnitt?

b) Was kostet ein Auszubildender pro Jahr?

c) Worin bestehen die längerfristigen Nutzenaspekte?

11.352 € = summierte durchschnittliche Nettokosten

in 3-jährigen Ausbildungsberufen

*Angaben pro Auszubildendem im Ausbildungsjahr 2012/13

3.a Was kostet eine 3-jährige Ausbildung?

€16.827 €17.686

€18.528

€11.367

€13.757

€16.564

€5.460 €3.928

€1.964

€0

€2.000

€4.000

€6.000

€8.000

€10.000

€12.000

€14.000

€16.000

€18.000

€20.000

1. Jahr 2. Jahr 3. Jahr

Bruttokosten Erträge Nettokosten

Abnahme der Nettokosten

Produktivitätssteigerung

des Auszubildenden

während der Ausbildung

Kostenentwicklung nach Ausbildungsjahren bei 3-jährigen Ausbildungsberufen*

3.b Was kostet ein Auszubildender pro Jahr?

Knapp 1/3 der Betriebe erzielt einen positiven Deckungsbeitrag bereits während der Ausbildungsphase

Beruf BruttokostenProduktiveLeistungen

NettokostenDauer der

Ausbildung in Jahren

Durchschnitt 17.933 € 12.535 € 5.398 € 2 - 3,5

Fachinformatiker 20.562 € 15.074 € 5.488 € 3

Kfz-Mechatroniker 14.327 € 9.733 € 4.595 € 3,5

Elektroniker 12.358 € 13.721 € -1.363 € 3,5

Groß-/Außenhandelskaufleute 15.846 € 16.019 € - 173 € 3

Hotelfachleute 13.411 € 13.839 € - 428 € 3

Gärtner 13.959 € 11.956 € 2.002 € 3

Bäcker 12.572 € 15.818 € - 3.246 € 3

Imagepflege (CSR)

Nach und während der Ausbildung (längerfristig)

Nicht messbare

Nutzenfaktoren

Passgenaue Ausbildung

Vermittlung

firmenspezifischer

Fertigkeiten

Selektion Vermeidung

von Fehlbesetzungen

Bessere

Mitarbeiterbindung

Nutzenaspekte

3.c Worin bestehen die Nutzenaspekte?

Vermeidung von

Fachkräfteengpässen

4. Ist Neueinstellung günstiger als Ausbildung?

a) Welche Kosten entstehen bei Einstellungneuer Fachkräfte?

b) Wieviel kostet eine Neueinstellung?

Quelle: BIBB-Kosten-Nutzen-Erhebung 2012/13

Personalgewinnungskosten für eine extern ausgebildeteFachkraft nach Kostenarten

4.a Welche Kosten entstehen bei Neueinstellung?

9.382 €

11.797 €

7.672 €

11.937 €

7.400 € 7.282 €

0 €

2.000 €

4.000 €

6.000 €

8.000 €

10.000 €

12.000 €

14.000 €

Alle Bereiche Industrie undHandel

Handwerk Öffentlicher Dienst Landwirtschaft Freie Berufe

Bewerbungsverfahren Weiterbildung in der Einarbeitungszeit

Einarbeitungskosten* Gesamtkosten Personalgewinnung

*In den Einarbeitungskosten sind sowohl die Produktivitätsunterschiede neuer Fachkräfte berücksichtigt als auch der Aufwand, der für die anderen Mitarbeitenden im Betrieb bei der Einarbeitung der neuen Kolleginnen und Kollegen entsteht. Sie betragen im Durchschnitt 83% der Kosten für Neueinstellungen.

BIBB-Kosten-Nutzen-Erhebung 2012/13

4.b Wieviel kostet eine Neueinstellung?

9.382 €

7.550 €

9.027 €

19.658 €

15.559 €

7.125 € 6.980 €

5.187 €

Personalgewinnungskosten für jeweilseine extern ausgebildete Fachkraft

5. Duale Ausbildung – ein lohnendes Modell

a) Erträge und Nutzen auf einen Blick

b) Abwägung von Kosten und Nutzen

c) Nutzenaspekte für den Betrieb im Überblick

d) Gesellschaftliche und volkswirtschaftliche Aspekte

Produktive Leistungen

im Ausbildungszeitraum

50% einfache Tätigkeiten

Eingesparte Kosten für

eine ungelernte Arbeitskraft

47% Fachkrafttätigkeiten

Eingesparte Kosten für eine

Fachkraft

Imagepflege (CSR)

Nach und während der Ausbildung (langfristig)

Nicht messbare

Nutzenfaktoren

Passgenaue Ausbildung

Vermittlung

firmenspezifischer

Fertigkeiten

Selektion Vermeidung

von Fehlbesetzungen

Bessere

Mitarbeiterbindung

Erträge und Nutzen

Personalgewin-

nungskosten

Inseratskosten

Einsparungen

5.a Erträge und Nutzen auf einen Blick

Einstellungs-

gespräche

Vorauswahl

Endauswahl

Einarbeitungs-

kosten

Weiterbildungs-

kosten

Ausfall durch Bin-

dung von erfah-

renen Fachkräften

Vermeidung von

Fachkräfteengpässen~ 1,5 % produktive Beiträge

in der Lehrwerkstatt

~1,5 % Zuschüsse (Staat,

ESF/BA* o. a.)

Produktivitäts-

unterschiede

* Europäischer Sozialfonds, Bundesagentur für Arbeit

Werbekosten

Während der Ausbildung

(kurzfristig)

5.b Abwägung von Kosten und Nutzen

Kosten

EinsparungenPersonalgewinnungs-

und Einarbeitungskosten

Sonstige Kosten~ 10 %

Kosten Nutzen

5.c Nutzenaspekte zusammengefasst

Langfristige Einspar-effekte

Flexibler Umgang mit

Vakanzen

Pass-genaues

Know-how

Betriebstreue

Image-gewinn

Zukunfts-sicherung

Innovations-kraft

5.d Gesellschaftliche u. volkswirtschaftl. Aspekte

• Leichterer Übergang Jugendlicher vom Bildungssystem in die Berufswelt gegenüber akademisch ausgebildeten Fachkräften (abhängig von der Arbeitsmarktsituation)

• Beitrag zu sozialer Stabilität durch geringe (Jugend-) Arbeitslosigkeit

• Großer Pool an qualifizierten Fachkräften

• Hohe Flexibilität und Mobilität von Fachkräften durch hohes Qualifikationsniveau und landesweit geltende Standards

• Starkes Produktivitätswachstum durch qualifizierte Fachkräfte

• Stärkung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit eines Landes

• Hohe gesellschaftliche Akzeptanz der beruflichen Bildung

Berufsbildungsumlage

Alle Unternehmen

im Bausektor

zahlen

2,1 % der Bruttolohnsumme

in einen Ausbildungsfonds unabhängig davon,

ob sie ausbilden oder nicht

Ausbildungsbetrieben

werden erstattet:

• Große Teile der Kosten für Aus-bildung im eigenen Unternehmen oder ÜBS

• Kostenübernahme* in gewerb-lich-technischen Berufen z.B.:

für 10 Monate im 1. Jahr

für 4 bzw. 6 Monate im 2. Jahr

für 1 Monat im 3. Jahr

gemäß der steigenden Produktivität

Anhang: Sonderregelung im Bausektor

*Erstattung von Ausbildungsvergütungen und Sozialaufwendungen

“There is only one thing in the long run more expensive than education: no education.“

John F. Kennedy

Food for thought

GOVET – Zentralstelle der Bundesregierungfür internationale Berufsausbildungskooperation

im Bundesinstitut für BerufsausbildungRobert Schuman-Platz 3

53175 Bonnwww.govet.international

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