Upload
marija67
View
107
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Drugostepeni upravni postupak
Citation preview
Другостепени управни поступак
ЖАЛБА• Уставно право• Редовно правно средство• Контрола законитости и/или
целисходности
Искључење права на жалба
• Услови:ЗаконНа други начин обезбеђена
заштита права и законитости
Искључење права на жалба
• Право на жалбу је искључено против решења:
ВладеНародне скупштинеПредседника РепубликеМинистарства и посебних
организација које нису под надзором неког министарства
ПРЕДМЕТ ЖАЛБЕ• Првостепено решење• Ћутање првостепеног органа
Легитимација за изјављивање жалбе
• Странка• Лица која су могла имати
својство странке у поступку• Јавни тужилац, јавни
правобранилац и други државни органи
Дејства жалбе• Суспензивно (одгодно)• Деволутивно
Рад првостепеног органа по жалби
• Провера формалних услова:ДопуштеностБлаговременостЖалбена легитимација• Замена решења
Решавање другостепеног органа по жалби
• Поновно испитивање формалних услова
Решавање другостепеног органа по жалби
• Поништавање решења по службеној дужности због ненадлежности
• достављање надлежном органу на решавање
Решавање другостепеног органа по жалби
• Оглашавање решења ништавим
Решавање другостепеног органа по жалби
• Одбијање жалбе• Првостепено решење остаје на
снази
Решавање другостепеног органа по жалби
• Усвајање жалбе• Поништавање решења• Враћање првостепеном органу
на поновно решавање
Решавање другостепеног органа по жалби
• Усвајање жалбе• Поништавање решења• Мериторно решавање ствари од
стране другостепног органа
Решавање другостепеног органа по жалби
• Усвајање жалбе• Измена решења
Рокови• Рок за подношење:Кад постоји првостепено
решење - 15 данаУ случају ћутања управе - 1,
односно 2 месеца• Рок за доношење и достављање
решења по жалби – 2 месеца
УПРАВНИ СПОР• Покреће се тужбом• Судска контрола управе
ПРЕДМЕТ УПРАВНОГ СПОРА
• Законитост коначног управног акта
• (Коначно) ћутање управе
Начин одређеивања предмета управног спора
• Систем генералне клаузуле коригован негативном енумерацијом
• Генерална клаузула:управни спор је дозвољен
против сваког коначног управног акта
Негативна енумерација• Управни спор се не може водити
против аката донетих у стварима:у којима је обезбеђена судска
заштита ван управног спорау којима је законом искључено
вођење управног спорао којима непосредно на основу
уставних овлашћења одлучују Народна скупштина или председник Републике
Странке у управном спору
• Тужилац:Странка из управног поступкаСиндикална организација Јавни тужилац, јавни правобранилац• Тужени – орган• Заинтересовано лице – поништење
оспореног акта би му ишло на штету
Разлози за вођење управног спора
• Није уопште или није правилно примењен материјални пропис
• Акт је донео ненадлежни орган• Повреда правила поступка
Врсте управног спора• Спор за поништај оспореног
управног акта(спор ограничене јурисдикције)
• Спор пуне јурисдикције
Спор пуне јурисдикције• Суд решава и судску ствар
(законитост оспореног акта) и управну ствар
• Услови:да природа ствари то дозвољавада утврђено чињенично стање пружа
поуздан основ за решавање управне ствари
Претходни поступак• Испитивање формалних
претпоставки• Одбацивање - решењем
Претходни поступак• Поништај управног акта без
достављања тужбе на одговор• Услов:Акт садржи недостатке који
спречавају оцену законитости, тј. вођење редовног поступка
Редовни поступак• Пресудом се тужба усваја или
одбија
ХВАЛА НА САРАДЊИ