UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS DIN GALAI

Facultatea de Drept

lect. univ. dr. Gheorghe IVAN

DREPT PENAL

PARTEA GENERAL

II

Note de curs pentru forma de nvmnt I.F.R.

Galai, 2008

2

ABREVIERI alin. alineat(ul) art. articol(ul) A.U.B. Analele Universitii din Bucureti, Seria tiine juridice colab. colaboratorii coord. coordonator C.A. Curtea de Apel C.D. Culegere de decizii C.S.J. Curtea Suprem de Justiie C.pen. Codul penal C.proc.pen. Codul de procedur penal d. decizia d.pen. decizia penal D. Decretul D.l. Decretul-lege d.. decizia de ndrumare D. Dreptul ed. ediia Ed. Editura .C.C.J. nalta Curte de Casaie i Justiie lit. litera M.Of. Monitorul Oficial al Romniei nr. numrul op.cit. opera citat p. pagina rap. raportat R.D.P. Revista de drept penal R.R.D. Revista romn de drept s.pen. secia penal S.U. Seciile Unite T.S. Tribunalul Suprem Trib.Jud. Tribunalul Judeean urm. urmtor(ul) vol. volumul

3

CUPRINS CAPITOLUL I RSPUNDEREA PENAL.....................5 Seciunea I Rspunderea penal ca instituie fundamental5 Seciunea II Principiile rspunderii penale...........................................5 Seciunea a III-a nlocuirea rspunderii penale........................................................................6 Seciunea a IV-a Sanciunile ce se aplic n cazul nlocuirii rspunderii penale.....................8 Seciunea a V-a Cauzele care nltur rspunderea penal.....................................................8 CAPITOLUL II SANCIUNILE DE DREPT PENAL.............................................................................15 Seciunea I Sanciunile de drept penal i caracterul lor.................................................15 Seciunea a II-a Principii ale sanciunilor de drept penal.....................................................16 Seciunea a III-a Pedepsele....................................................................................................18 CAPITOLUL III RSPUNDEREA PENAL A MINORILOR...............................................................31 Seciunea I Consideraii generale..................................................................................31 Seciunea a II-a Msurile educative......................................................................................33 Seciunea a III-a Pedepsele aplicabile infractorilor minori....................................................35 CAPITOLUL IV MSURILE DE SIGURAN......................................................................................38 Seciunea I Consideraii generale..................................................................................38 Seciunea a II-a Msurile de siguran n special.................................................................39

4

CAPITOLUL V INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR.........................................................................46 Seciunea I Aspecte generale.........................................................................................46 Seciunea a II-a Individualizarea judiciar a pedepselor......................................................48 Seciunea a III-a Individualizarea judiciar a executrii pedepselor......................................59 CAPITOLUL VI CAUZELE CARE NLTUR EXECUTAREA PEDEPSEI I CONSECINELE CONDAMNRII............................................................................................................76 Seciunea I Cauzele care nltur executarea pedepsei..................................................76 Seciunea a II-a nlturarea consecinelor condamnrii prin reabilitare...............................81 BIBLIOGRAFIE...89

5

CAPITOLUL I RSPUNDEREA PENAL

Seciunea I RSPUNDEREA PENAL CA INSTITUIE FUNDAMENTAL 1. GENERALITI PRIVIND RSPUNDEREA PENAL 1. Noiune. Rspunderea penal este o instituie juridic fundamental a dreptului penal, alturi de celelalte dou instituii fundamentale ale acestuia: infraciunea i sanciunea. Rspunderea penal este o form a rspunderii juridice, alturi de rspunderea civil, administrativ, disciplinar ori fiscal. Rspunderea penal are ca temei svrirea unui fapt ilicit, i anume o infraciune. Rspunderea penal poate fi definit ca fiind nsui raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a svririi infraciunii ntre stat, pe de o parte, i infractor, pe de alt parte, raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii, de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut pentru infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii1. 2. Reglementare. Cu toate c rspunderea penal este o instituie fundamental a dreptului penal, Codul penal romn prevede un numr restrns i dispersat de reglementri. Cadrul juridic al rspunderii penale cuprinde dispoziiile din art.17 alin.(2) C.pen. referitoare la temeiul rspunderii penale, dispoziiile din Titlul al IV-lea al prii generale a Codului penal privind nlocuirea rspunderii penale (art.90-91 i 98 C.pen.), precum i dispoziiile din Titlul al VII-lea privitoare la cauzele care nltur rspunderea penal (art.119, 121-124, 128-129, 131-132 C.pen.). Seciunea a II-a PRINCIPIILE RSPUNDERII PENALE 3. Noiune. Prin principii ale rspunderii penale se neleg acele idei de baz, diriguitoare, care i gsesc aplicarea n ntreaga reglementare a rspunderii penale2. 1. PRINCIPIUL LEGALITII RSPUNDERII PENALE

1. C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed.All Beck, Bucureti, 1997, p.312. 2. C. Bulai, Drept penal romn. Partea general, vol. II, Casa de Editur i Pres ,,ansa S.R.L., Bucureti, 1992, p.39.

6

Principiul legalitii presupune ca apariia, desfurarea, ca i soluionarea raportului juridic de rspundere penal s aib loc pe baza legii i n strict conformitate cu aceasta1. 2. INFRACIUNEA ESTE UNICUL TEMEI AL RSPUNDERII PENALE Principiul este cristalizat n dispoziiile din art.17 alin.(2) C.pen., care prevede c rspunderea penal se ntemeiaz numai pe svrirea unei infraciuni. 3. PRINCIPIUL UMANISMULUI Acest principiu i gsete expresie i n condiiile i coninutul constrngerii juridice2, care intervine n cazul svririi infraciunii. 4. PRINCIPIUL RSPUNDERII PENALE PERSONALE Potrivit acestui principiu, rspunderea penal are caracter personal. 5. PRINCIPIUL UNICITII RSPUNDERII PENALE Potrivit acestui principiu, o persoan care a svrit o infraciune nu poate fi tras la rspundere penal dect o singur dat. 6. PRINCIPIUL INEVITABILITII RSPUNDERII PENALE Acest principiu presupune c oricine svrete o infraciune trebuie s rspund penal. Rspunderea penal este o consecin inevitabil a svririi unei infraciuni. 7. PRINCIPIUL INDIVIDUALIZRII RSPUNDERII PENALE Potrivit acestui principiu rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de gravitatea infraciunii, de persoana infractorului, pentru a asigura att sancionarea corect a infractorului, ct i realizarea preveniunii generale i speciale3. 8. PRINCIPIUL PRESCRIPTIBILITII RSPUNDERII PENALE Potrivit acestui principiu, rspunderea penal este nlturat prin prescripie, adic prin trecerea unui anumit interval de timp, prevzut de lege, de la svrirea infraciunii, fr ca infractorul s fi fost tras la rspundere penal4. Seciunea a III-a NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE 1. C. Bulai, B. N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.334. 2. Ibidem, p.337. 3. C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.337. 4. Unii autori consider c a consacra prescriptibilitatea ca principiu al rspunderii penale este o exagerare, deoarece aceasta apare ca o excepie i nu ca o regul (A. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, p.261).

7

4. Noiune. nlocuirea rspunderii penale desemneaz acea instituie juridic n baza creia instana de judecat dispune, n condiiile legii, nlocuirea rspunderii penale pentru infraciunea svrit cu o alt form de rspundere, extrapenal, care atrage o sanciune cu caracter administrativ. 5. Natura juridic. nlocuirea rspunderii penale este un mijloc de individuali-zare a constrngerii1. 6. Cadru. nlocuirea rspunderii penale este reglementat prin trei articole art. 90, 91 i 98 cuprinse n Titlul IV din partea general a Codului penal, prin care sunt stabilite condiiile nlocuirii i sanciunile administrative aplicabile. 7. Condiiile nlocuirii rspunderii penale. Aceste condiii pot fi clasificate n dou categorii: (A) condiii privitoare la pedeaps i la infraciunea svrit i (B) condiii privitoare la persoana fptuitorului. A. Condiii privitoare la pedeaps i la infraciunea svrit Potrivit art.90 C.pen., pentru a se putea dispune nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ, este necesar, n primul rnd, ca pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit s fie nchisoarea de cel mult un an sau amenda ori s-au svrit infraciunile de furt (art.208 C.pen.), abuz de ncredere (art.213 C.pen.), nelciune [art.215 alin.(1) C.pen.], delapidare [art.2151 alin.(1) C.pen], distrugere [art.217 alin.(1) C.pen], distrugere din culp [art.219 alin.(1) C.pen.], dac valoarea pagubei cauzate prin infraciune nu depete 10 lei. De aseme-nea, instana poate dispune nlocuirea rspunderii penale i n cazul infraciunii de neglijen n serviciu (art.249 C.pen.), dac valoarea pagubei nu depete 50 lei. n al doilea rnd, nlocuirea rspunderii se poate dispune numai dac paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la pronunarea hotrrii. O a treia condiie o reprezint gradul de pericol social redus al faptei. Gravitatea mai mare sau mai mic a faptei se determin de ctre instana de judecat n raport cu coninutul concret i cu mprejurrile n care a fost svrit aceasta, precum i n raport cu urmrile produse (fapta s nu fi produs urmri grave). B. Condiii privitoare la persoana fptuitorului Condiiile privitoare la persoana fptuitorului vizeaz conduita acestuia anterior comiterii infraciunii, conduita dup svrirea infraciunii i aptitudinea fptuitorului de a se ndrepta fr a i se aplica o pedeaps. n ceea ce privete conduita anterioar a fptuitorului, prin dispoziiile din art.90 alin.(2) C.pen. s-a prevzut interdicia nlocuirii rspunderii penale n cazul a dou categorii de persoane: a) persoanele care au mai fost condamnate i b) persoanele crora li s-au mai aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ. Condamnarea se consider inexistent n situaiile prevzute de art.38 C.pen.

1. C. Bulai, Manual., op.cit., p.323; G. Antoniu, Reflecii asupra instituiei nlocuirii rspunderii penale, R.D.P. nr.2/1994, p.49-53.

8

Referitor la conduita fptuitorului dup svrirea infraciunii, prin dispoziia nscris n art.90 lit.d) C.pen. a fost instituit condiia ca ,,din atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii s rezulte c acesta regret fapta. Cea de a treia condiie a fost instituit prin dispoziia din art.90 lit.e) C.pen. i se refer la existena unor date suficiente c fptuitorul poate fi ndreptat fr a i se aplica o pedeaps. Seciunea a IV-a SANCIUNILE CE SE APLIC N CAZUL NLOCUIRII RSPUNDERII PENALE 8. Sanciunile cu caracter administrativ. n conformitate cu dispoziiile din art.91 C.pen. cnd instana dispune nlocuirea rspunderii penale, se aplic una din urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ: a) mustrarea; b) mustrarea cu avertisment; c) amenda de la 10 lei la 1.000 lei. 9. nlocuirea n caz de pluralitate de infractori sau de infraciuni. Potrivit art. 98 C.pen., nlocuirea rspunderii penale poate avea loc i n caz de participaie, dar numai pentru acei participani fa de care sunt ndeplinite condiiile nlocuirii. De asemenea, nlocuirea rspunderii penale se poate dispune i n cazul concursului de infraciuni, dac pentru fiecare infraciune aflat n concurs sunt ndepli-nite condiiile de nlocuire a rspunderii penale. Seciunea a V-a CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL 1. CONSIDERAII GENERALE 10. Noiune i clasificare. nlturarea rspunderii penale este determinat de consideraii de politic penal. Cauzele care nltur rspunderea penal au fost definite ca instituii de drept penal destinate s asigure constrngerii juridice penale o inciden i funcionare care s corespund scopurilor legii penale i pedepsei1. n legislaia noastr penal, cauzele care nltur rspunderea penal sunt: amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor. Cauzele care nltur rspunderea penal sunt reglementate n Titlul VII din partea general a Codului penal, laolalt cu cauzele care nltur executarea pedepselor sau alte consecine ale condamnrii (art.119-139). Acestea sunt cauze generale care 1. V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, V. Roca, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol. II, Ed. Academiei, Bucureti, 1970, p.329.

9

nltur rspunderea penal, fiindc privesc orice infraciune i trebuie deosebite de aa- numitele cauze de nepedepsire sau de impunitate, care sunt cauze speciale de nlturare a rspunderii penale. Codul penal reglementeaz, astfel n art.22, dou cauze de nepedepsire, respectiv desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului. Cele mai multe cauze de nepedepsire sau de impunitate sunt prevzute n partea special a Codului penal i se refer, de exemplu, la calitatea de so sau rud apropiat a tinuitorului sau favorizatorului (art. 221, 264), la denunarea faptei de ctre mituitor [art.255 alin.(3)], la retragerea mrturiei mincinoase [art.260 alin.(2)] etc. 11. Efecte. Indiferent dac sunt cauze generale sau cauze speciale de nlturare a rspunderii penale, ele au, fr excepie, drept consecin faptul c fac imposibil apli-carea sanciunilor penale. Ele nu trebuie ns confundate cu cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Cauzele care nltur rspunderea penal nu produc efecte n ce privete conse-cinele civile ale acesteia. 2. AMNISTIA 12. Noiune. Amnistia1 este un act de clemen al puterii legiuitoare (Parlamentul Romniei) care, pentru raiuni de politic penal, nltur posibilitatea aplicrii sanciunilor penale pentru anumite infraciuni svrite pn la data apariiei actului de amnistie. Amnistia se nfieaz ca o instituie juridic complex ce cuprinde att norme juridice de drept constituional, ct i norme de drept penal2. Potrivit art.73 alin.(3) lit.i) din Constituie, amnistia se acord prin lege organic de ctre Parlamentul Romniei. Ca instituie de drept penal, amnistia este prevzut n art.119 C.pen., care stabilete efectele pe care le produce aceasta. 13. Felurile amnistiei. n doctrin se face distincie ntre mai multe feluri de amnistie, pornindu-se de la diverse criterii. a) n raport cu aria sa de inciden, amnistia poate fi general, atunci cnd este acordat pentru orice infraciune, indiferent de natura, gravitatea sau sediul legislativ al infraciunilor, i special, care se acord numai pentru anumite infraciuni. b) n raport cu condiiile n care se acord, amnistia poate fi necondiionat (pur i simpl), atunci cnd acordarea ei nu depinde de ndeplinirea vreunei condiii i condiionat, atunci cnd acordarea ei este subordonat ndeplinirii anumitor condiii (de exemplu, se cere ca prejudiciul s nu depeasc un anumit cuantum, ca fptuitorul s nu fie recidivist etc.). c) n raport cu momentul n care intervine actul de amnistie, se face distincie 1. Amnistia nseamn uitare i provine de la cuvntul grecesc amnestia. 2. L. Barac, Rspunderea i sanciunea juridic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p.194.

10

ntre amnistia intervenit nainte de condamnarea definitiv (denumit i amnistie proprie) i amnistia intervenit dup condamnarea definitiv (denumit i amnistie improprie). 14. Obiectul amnistiei. Amnistia are ca obiect toate sau anumite infraciuni svrite pn la data apariiei actului de amnistie. Ea are, aadar, un caracter obiectiv (real) i opereaz de regul in rem pentru anumite fapte penale. 15. Efectele amnistiei a) Amnistia proprie nltur rspunderea penal pentru fapta svrit, constituind, dup caz, o cauz de ncetare a urmririi penale sau o cauz de ncetare a procesului penal. Dac urmrirea penal nu a fost nceput, se dispune nenceperea urmririi penale. b) Amnistia improprie are drept efect, pe lng nlturarea rspunderii penale, i nlturarea executrii pedepsei pronunate i a celorlalte consecine ale condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se restituie. 16. Limitele efectelor amnistiei. Amnistia nu produce efecte asupra msurilor de siguran i msurilor educative. De asemenea, amnistia nu produce efecte asupra drepturilor persoanei vtmate. Amnistia nu are ca efect o repunere n situaia anterioar, ea nu reprezint o restitutio in integrum1. 3. PRESCRIPIA RSPUNDERII PENALE 17. Noiune. Prescripia reprezint acea cauz de nlturare a rspunderii penale, ca efect a trecerii unui interval de timp, anume determinat prin dispoziiile legale. 18. Efecte. mplinirea termenului prevzut de lege are drept consecin aceea c prescripia i produce automat efectul, nlturnd rspunderea penal. De la regula c prescripia reprezint o cauz general de nlturare a rspunderii penale, exist o singur excepie, care figureaz n majoritatea legislaiilor i privete infraciunile contra pcii i omenirii. n privina acestor infraciuni prescripia nu opereaz. 19. Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana fizic. Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana fizic sunt prevzute n art.122 alin.(1) C.pen. Aceste termene sunt: a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani; b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani; c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;

1. A se vedea, pe larg, C. Bulai, Manual., op.cit., p.330.

11

d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, dar care nu depete 5 ani; e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete 1 an sau amenda; Termenele de prescripie a rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei care, la data svririi infraciunii, erau minori (art.129 C.pen.). 20. Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic. Potrivit art.122 alin.(11) C.pen., aceste termene sunt urmtoarele: a) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani; b) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda. Rspunderea penal a persoanei juridice se prescrie n condiiile prevzute de lege pentru persoana fizic, dispoziiile prevzute n art.121-124 C.pen. aplicndu-se n mod corespunztor [art.122 alin.(3) C.pen.]. 21. Calcularea termenelor de prescripie. Potrivit art. 122 alin.(2) C.pen., termenele de prescripie a rspunderii penale se socotesc de la data svririi infraciunii (chiar dac aceasta a rmas n forma tentativei)1. n cazul infraciunilor continue, continuate sau progresive, termenul de prescripie curge dup cum urmeaz: a) de la data ncetrii aciunii sau inaciunii care constituie elementul material al infraciunii, n cazul infraciunilor continue; b) de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni, n cazul infraciunilor continuate; c) de la data epuizrii agravrii rezultatului, n cazul infraciunilor progresive2. La calcularea termenelor de prescripie se are n vedere pedeapsa prevzut n textul de lege, care incrimineaz fapta svrit n form consumat, fr a se lua n considerare eventualele cauze de agravare (concursul de infraciuni, recidiva, infraci-unea continuat) sau de atenuare (tentativa)3. 22. ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale. A. Noiune. ntreru-perea cursului prescripiei este o cauz care lipsete de eficien timpul scurs pn n momentul intervenirii sale, fcnd s nceap un nou termen de prescripie, dup ndeplinirea actului ntreruptor. B. Cauzele de ntrerupere a prescripiei. Potrivit art.123 C.pen., cursul termenului prescripiei se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii, trebuie comuni- cat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal. Dintre actele care, potrivit Codului de procedur penal, se comunic nvinuitului sau inculpatului, 1. n legea penal francez, art.7 C.pen. prevede c prescripia aciunii publice curge din ziua comiterii infraciunii. Codul penal german, n paragraful 78 prevede c prescripia ncepe s curg de ndat ce fapta a fost svrit, iar dac rezultatul faptei survine ulterior momentului comiterii, prescripia ncepe s curg din acel moment. 2. n acelai sens, T.S., s.pen., d.nr.1828/1974, C. D. 1974, p.366; C. Bulai, Manual.., op.cit., p.335-336. n sens contrar, T.S., d.. nr.1/1987, C.D.1987, p.12. 3. Gh. Ivan, Individualizarea pedepsei, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2007, p.167-168.

12

menionm: nmnarea unui exemplar al mandatului de arestare, prezentarea mate-rialului de urmrire penal etc. Pentru a avea efect ntreruptor, actul trebuie s fie valabil i s fie comunicat, potrivit legii, nvinuitului sau inculpatului ori s fie ndeplinit n prezena acestuia (de exemplu, luarea interogatoriului, ascultarea unor martori etc.). C. Efecte. ntreruperea cursului prescripiei are drept efect neluarea n calcul a timpului scurs de la data svririi infraciunii i pn la data ndeplinirii actului ntreruptiv. Fiecare ntrerupere face s curg un nou termen de prescripie. ntreruperea cursului prescripiei produce efecte in rem i, de aceea, aceste efecte se produc fa de toi participanii, chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unii dintre ei [art.123 alin.(3) C.pen.]. D. Prescripia special. Dei legea nu limiteaz numrul ntreruperilor, totui prin dispoziia din art.124 C.pen. a fost fixat un termen maxim, dup a crui expirare prescripia va opera independent de numrul ntreruperilor. Potrivit textului legal menionat, prescripia nltur rspunderea penal oricte ntreruperi ar interveni, dac termenul de prescripie este depit cu nc jumtate. 23. Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale. A. Noiune. Uneori, n cursul termenului de prescripie se pot ivi obstacole, fie de drept, fie de fapt, care impun ca timpul ct dureaz aceste obstacole sau mprejurri s nu se socoteasc n calculul termenului de prescripie. Astfel, potrivit art.128 alin.(1) C.pen., cursul terme-nului de prescripie prevzut n art.122 este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut sau de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. B. Cauzele de suspendare a prescripiei. Aa cum rezult din prevederea nscris n art.128 alin.(1) C.pen., cursul prescripiei poate fi suspendat, n primul rnd, datorit unei dispoziii legale care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Lipsa autorizrii prealabile a procurorului general auto-rizare impus de art.5 alin.(2) C.pen. n cazul svririi de infraciuni contra statului sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn n strintate, de ctre strini constituie, astfel, o cauz legal de suspendare a cursului prescripiei. Cursul prescripiei poate fi suspendat, n al doilea rnd, datorit interveniei unor cazuri de for major, cum sunt, de ex. epidemiile, inundaiile, starea de rzboi, deine-rea unor funcii importante n statul totalitar comunist1 etc. C. Efecte. Suspendarea are ca efect oprirea cursului prescripiei, urmnd ca aceasta s-i reia cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare.

1. C. S. J., S.U., d.nr.26/1995, R.D.P. nr.2/1996, p.120.

13

4. LIPSA PLNGERII PREALABILE I RETRAGEREA PLNGERII PREALABILE 24. Noiunea de plngere prealabil. Prin excepie de la principiul oficialitii procesului penal, legiuitorul a prevzut ca, pentru anumite infraciuni, de regul cu grad redus de pericol social, tragerea la rspundere penal a infractorului s fie lsat la aprecierea persoanei vtmate, punerea n micare a aciunii penale fiind condiionat de manifestarea de voin a acesteia. Manifestarea de voin a persoanei vtmate are loc prin aa-numita plngere prealabil. 25. Cazurile n care este necesar i condiiile n care trebuie s fie fcut plngerea prealabil. a) S fie vorba de infraciuni pentru care legea prevede c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. b) Plngerea prealabil trebuie s fie fcut de persoana fizic sau juridic vt-mat. Dac exist o pluralitate de subieci pasivi ai infraciunii (dou sau mai multe persoane vtmate), este suficient ca plngerea prealabil s fie introdus sau meninut numai de una dintre aceste persoane pentru ca ea s atrag rspunderea penal a fptui-torului [art.131 alin.(3) C.pen.]. Este aa-numita indivizibilitate activ a rspunderii penale. Este posibil ca infraciunea s fie svrit n participaie, adic s existe o pluralitate de subieci activi. n acest caz este suficient ca plngerea prealabil s fie introdus sau meninut de persoana vtmat numai fa de unul dintre participani pentru ca fapta s atrag rspunderea penal a tuturor [art.131 alin.(4) C.pen.]. Este aa-numita indivizibilitate pasiv a rspunderii penale. Dac persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, plngerea prealabil poate fi introdus de reprezentantul legal al acesteia (printe, tutore sau curator). n cazul minorilor cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea prealabil trebuie introdus de ctre persoana vtmat, cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. Legea prevede ns c, n aceste cazuri, ca o garanie pentru aprarea persoanelor din aceast categorie, aciunea penal se pune n micare i din oficiu [art.131 alin.(5) C.pen.] c) Plngerea prealabil trebuie s fie fcut cu respectarea condiiilor prevzute de lege n ceea ce privete forma, organul cruia trebuie s-i fie adresat i termenul n care trebuie s fie introdus. 26. Lipsa plngerii prealabile i consecinele acesteia. Potrivit dispoziiilor legale [art.131 alin.(1) C.pen.] lipsa plngerii prealabile nltur rspunderea penal n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei astfel de plngeri. 27. Retragerea plngerii prealabile. Potrivit dispoziiilor legale [art.131 alin.(2) C.pen.], n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, nu numai lipsa plngerii, dar i retragerea

14

acesteia are ca efect nlturarea rspunderii penale. Pentru ca retragerea plngerii prealabile s produc efectele menionate, ea trebuie s fie fcut n anumite condiii i anume: a) s existe o manifestare explicit a voinei persoanei vtmate de a-i retrage plngerea; b) retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i necondiionat, n sensul c trebuie s priveasc ambele laturi penal i civil ale cauzei1. 5. MPCAREA PRILOR 28. Noiune. mpcarea prilor este nelegerea intervenit ntre persoana vtmat i infractor de a pune capt conflictului nscut ntre ei n urma svririi infraciunii. 29. Condiiile mpcrii prilor. a) mpcarea prilor trebuie s intervin n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c mpcarea prilor nltur rspunderea penal. b) mpcarea trebuie s se fac ntre persoana vtmat i infractor. n cazul persoanelor vtmate care sunt lipsite de capacitate de exerciiu sau au capacitate restrns, dei aciunea penal se pune n micare i din oficiu, legea prevede totui c mpcarea prilor nltur rspunderea penal [art.132 alin.(3) C. pen.]. Legea prevede de asemenea c, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea se face de reprezentanii legali ai acestora. Persoanele cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca personal, ns numai cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. mpcarea trebuie s fie rezultatul nelegerii, al acordului de voin al prilor sau al reprezentailor lor legali; de asemenea, mpcarea trebuie s fie explicit i nu implicit2. c) mpcarea trebuie s fie personal [art.132 alin.(2) C.pen.], adic s se refere anume la persoanele care s-au neles s pun capt conflictului dintre ele. Ea produce efecte in personam, limitate exclusiv la persoanele ntre care a intervenit, deci numai fa de fptuitorii care au consimit la mpcare3 spre deosebire de lipsa plngerii prealabile care produce efecte in rem, rsfrngndu-se asupra tuturor participanilor. d) mpcarea trebuie s fie total, necondiionat i definitiv, adic trebuie s pun capt n mod complet i definitiv conflictului dintre pri. mpcarea este total atunci cnd stinge conflictul n ntregime, adic att pe latura penal, ct i n latura civil a acestuia. mpcarea este necondiionat, atunci cnd stingerea conflictului nu 1. T.S., s.pen., d. nr.5069/1971, C.D. 1971, p.340. 2. n acest sens, instana suprem a statuat c ncetarea procesului penal, n cazul infraciunilor pentru care mpcarea prilor nltur rspunderea penal, poate fi dispus de instan numai atunci cnd aceasta constat nemijlocit acordul de voin al inculpatului i prii vtmate de a se mpca total, necondiionat i definitiv, exprimat n edin de judecat de aceste pri, personal sau prin persoane cu mandat special ori prin nscrisuri autentice (.C.C.J., S.U., d.nr. XXVII din 18 septembrie 2006, publicat n M.Of.nr.190 din 20.03.2007). 3. T. S., s.pen., d.nr.1248/1978, C.D. 1978, p.372.

15

este supus unei condiii i este definitiv atunci cnd este hotrt pentru totdeauna, iar nu temporar i provizoriu. e) Pentru a produce efecte, mpcarea trebuie s intervin cel mai trziu pn la rmnerea definitiv a hotrrii cu privire la infraciunea svrit [art.132 alin.(2) C.pen.]. 30. Efectele juridice. Potrivit dispoziiilor legale [art.132 alin.(1) C.pen.], mp-carea prilor, n cazurile prevzute de lege, nltur rspunderea penal i stinge i aciunea civil.

CAPITOLUL II SANCIUNILE DE DREPT PENAL

Seciunea I SANCIUNILE DE DREPT PENAL I CARACTERUL LOR 31. Noiune. Sanciunile de drept penal sunt consecinele coercitive pe care legea le impune n cazul nclcrii preceptelor sale. Norma penal cuprinde nu numai descrierea conduitei interzise, incriminarea, ci i indicarea expres i precis a consecinelor coercitive pe care trebuie s le suporte cel care nesocotete norma penal. Sanciunile de drept penal sunt reglementate n cadrul uneia dintre cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal, alturi de infraciune i de rspunderea penal. n concepia Codului penal n vigoare, sanciunile sunt consecina inevitabil a rspunderii penale, iar aceasta, la rndul su, este consecina necesar a svririi infraciuni1. 32. Caracter. Privite n cadrul general al sanciunilor juridice, sanciunile de drept penal se deosebesc de toate celelalte printr-o serie de trsturi caracteristice. n timp ce alte sanciuni juridice, cum sunt, de exemplu, sanciunile civile, au n general un caracter reparator sau restitutiv, constnd n msuri de restabilire a situaiei anterioare (restituiri de bunuri, reparri de pagube, anulri de acte etc.), sanciunile de drept penal, ntruct implic anumite privaiuni sau restricii, au n genere caracter represiv sau retributiv. Dintre sanciunile de drept penal, pedepsele prezint n mod preponderent acest caracter, dei ndeplinesc i o funcie preventiv. Alte sanciuni de drept penal, cum sunt msurile educative i msurile de siguran, au, dimpotriv, caracter prepon-derent preventiv. Din punctul de vedere al mecanismului aplicrii lor, sanciunile de drept penal se deosebesc de cele extrapenale prin faptul c, n vreme ce aciunea penal este, n majoritatea cazurilor, exercitat din oficiu, exercitarea aciunii civile este lsat la 1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.7; C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.284.

16

latitudinea titularului dreptului lezat. Din acest punct de vedere se vorbete de caracterul necesar i inevitabil al sanciunilor de drept penal1. O ultim trstur caracteristic a sanciunilor de drept penal este aceea c ele acioneaz post delictum, avndu-i ntotdeauna cauza n svrirea unei fapte prevzute de legea penal. 33. Cadrul special al sanciunilor de drept penal. Noiunea de sanciuni de drept penal desemneaz sanciunile pe care dreptul penal le reglementeaz n mod special i anume: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran. Pedepsele reprezint cele mai importante sanciuni de drept penal, fiind sanci-unile specifice, proprii dreptului penal. Msurile educative sunt sanciuni aplicabile exclusiv infractorilor minori i care au un coninut preponderent educativ. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal cu un caracter preponderent preventiv i se iau fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, n scopul nlturrii unei stri de pericol i al prentmpinrii svririi de noi fapte antisociale. 34. Cadrul general al sanciunilor n dreptul penal. Pe lng sanciunile de drept penal, Codul penal n vigoare prevede i unele sanciuni cu caracter administrativ (art.91 C.pen.), care sunt incidente n cazul aplicrii dispoziiilor din art. 181 i 90 C. pen. De asemenea, dei Codul penal nu prevede n mod expres, mai exist i alte feluri de sanciuni care pot fi folosite n legtur cu soluionarea conflictelor de drept penal, cum ar fi, de pild, sanciunile de drept civil (restituiri de lucruri, repararea prejudiciului cauzat prin fapta prevzut de legea penal). Pentru a cuprinde i asemenea sanciuni nepenale, s-a propus denumirea de sanciuni n dreptul penal, prin care sunt desemnate toate sanciunile, spre deosebire de sanciunile de drept penal care cuprind, aa cum s-a artat, sanciunile pe care dreptul penal le reglementeaz n mod special2. Seciunea a II-a PRINCIPII ALE SANCIUNILOR DE DREPT PENAL 35. Legalitatea sanciunilor de drept penal. Acest principiu este nscris n dispoziia din art.2 C.pen., care cuprinde regula c legea prevede pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul svririi faptelor prevzute de legea penal. Din nsi exprimarea folosit de leguitor rezult c principiul legalitii privete nu numai pedepsele, dar i msurile educative i msurile de siguran. Adagiul nulla poena sine lege ar trebui deci nlocuit cu acela de nulla sanctio poenalis sine lege. 1. V. Dongoroz, Drept penal, Tratat, Bucureti, 1939, p.576 sau reeditarea ediiei din 1939, Ed. Societii Tempus i Asociaia Romn de tiine Penale, Bucureti, 2000, p.460; Gh. Nistoreanu, Prevenirea infraciunilor prin msuri de siguran, Ed. Ministerului de Interne, Bucureti, 1991, p.13. 2. V. Dongoroz, Tratat, reeditarea ediiei din 1939, op.cit., p.459-460.

17

Dup gradul de determinare a sanciunilor n legea penal se face distincie ntre: a) sanciuni absolut determinate, care sunt prevzute n lege nu numai n natura ori felul acestora, dar i n cuantumul sau durata lor exact ( de ex. 10 ani nchisoare sau 50.000 lei amend); b) sanciuni relativ determinate, care sunt prevzute n lege n natura lor, ns n ceea ce privete durata sau cuantumul sunt numai relativ determinate, legea prevznd limitele maxime i minime ale acestora; c) sanciuni nedeterminate, care nu au n lege nicio limit, urmnd ca durata ori cuantumul lor s fie stabilit de instana de judecat ori de ctre organele de executare. Aa-numitul sistem al sentinelor indetermi-nate, potrivit cruia instana de judecat pronun numai condamnarea la o anumit pedeaps, fr a-i determina durata, aceasta urmnd s fie stabilit de organele de executare a pedepsei, n funcie de necesitatea reeducrii condamnatului, nu a fost, n genere, admis i nu este admis nici n sistemul dreptului nostru penal1. 36. Umanismul sanciunilor de drept penal. Potrivit acestui principiu nu pot fi admise pedepse sau alte sanciuni care ar putea provoca suferine fizice, chinuri sau torturi ori care ar njosi demnitatea omului (de ex. btaia, sterilizarea sau alte pedepse corporale cunoscute n istoria dreptului penal, legarea la stlpul infamiei sau altele asemenea sanciuni degradante pentru condiia de om). Principiul i gsete consacrarea n art.52 alin.(2) teza a II-a C.pen. 37. Revocabilitatea sanciunilor de drept penal. Potrivit acestui principiu, sanciunile de drept penal trebuie s fie esenialmente revocabile, adic s poat fi oricnd retrase atunci cnd se constat c au fost aplicate din eroare sau cnd nu mai sunt necesare. Sanciunile de drept penal trebuie s fie deci remisibile (nlturate prin iertare) i reparabile (rul cauzat prin aplicarea lor s poat fi, pe ct posibil, reparat). 38. Individualizarea sanciunilor de drept penal. Acest principiu conine regula c sanciunea de drept penal trebuie s fie strict individualizat, adic adaptat cantitativ i calitativ n raport cu gravitatea faptei i cu persoana fptuitorului. Sanci-unea de drept penal trebuie deci s fie divizibil, adic s fie adaptabil cantitativ, i elastic, adic adaptabil calitativ. 39. Personalitatea sanciunilor de drept penal. Potrivit acestui principiu sanciunile de drept penal au caracter personal, adic se rsfrng exclusiv numai asupra celui care a svrit o infraciune. Datorit caracterului lor personal, sanciunile de drept penal, inclusiv cele cu caracter pecuniar, se sting odat cu decesul persoanelor crora li 1. Dei acest sistem a fost criticat, printre altele, n sensul c s-ar introduce un arbitrariu administrativ, expunnd pe condamnat bunului plac, incapacitii i chiar incorectitudinii organelor penitenciare (V. Manzini) sau o nesiguran juridic pentru condamnat ( S. M. Puig, Derecho penal. Parte general, 6a edicin, Ed. Reppertor, Barcelona, 2002, p.702), totui nu trebuie uitat c are i efecte benefice asupra conduitei viitoare a condamnatului; acesta va fi tot timpul supravegheat n timpul deteniei spre a se evalua modul su de comportare i va fi liberat numai dac are o conduit bun, existnd astfel garania c executarea pedepsei a avut un efect reeducativ asupra sa. Bineneles, pentru a se evita arbitrariul administrativ, trebuie s existe un control judiciar, iar liberarea condamnatului s fie hotrt numai de instana de judecat (Gh. Ivan, op.cit., p.77-78). Menionm c nici Curtea European a Drepturilor Omului nu a exclus aplicarea pedepselor nedetermi-nate, atta timp ct exist un control asupra msurilor luate de Ministerul de Interne n privina fixrii perioadei de privare de libertate (Spea T. i V. contra Anglia, R.D.P. nr.4/2000, p.162-163).

18

s-au aplicat i nu pot fi transmise succesorilor. Personalitatea sanciunilor de drept penal se verific i n cazul pedepselor aplicabile persoanelor juridice, deoarece i acestea se rsfrng asupra persoanei juridice respective i nu pot fi transmise1. Seciunea a III-a PEDEPSELE Subseciunea I ASPECTE GENERALE 40. Noiunea i trsturile pedepsei. Prin dispoziia nscris n art.52 alin.(1) C. pen., leguitorul a definit pedeapsa ca o msur de constrngere i un mijloc de reeduca-re a celui condamnat. Din aceast definiie rezult c n dreptul nostru penal pedeapsa este o msur de constrngere i, prin aceasta, are i un rol reeducativ2. Pedeapsa prezint urmtoarele trsturi eseniale: a) pedeapsa este o msur de constrngere, deoarece persoana fa de care se aplic este pus s sufere, n mod silit, anumite privaiuni sau restricii. n dreptul nostru constrngerea nu poate consta n cauzarea de suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului [art.52 alin.(2) teza a II-a C.pen.]; b) pedeapsa este un mijloc de reeducare. Cu toate c pedeapsa este ntotdeauna o msur cu caracter represiv, de natur s provoace infractorului o anumit suferin, ea are n mod firesc i un rol educativ. Pe de alt parte, constrngerea pe care o implic pedeapsa nu trebuie s fie opus factorilor educativi, ci adugat la aciunea acestora3; c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal, deoarece nu poate fi aplicat dect de stat n numele societii; d) pedeapsa este prevzut de lege pentru o anumit infraciune; e) pedeapsa se aplic infractorului, adic nu poate fi aplicat dect celui vinovat de svrirea unei infraciuni. n aceast trstur se reflect caracterul personal al pedepsei. Fiind legat de persoana infractorului, pedeapsa se stinge n cazul decesului condamnatului nainte de executarea pedepsei, nefiind transmisibil4; f) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni5.

1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.291. 2. Aceasta nu nseamn c pedeapsa ar avea o dubl esen (ceea ce ar fi o inconsecven logic), ci numai c pedeapsa, ca msur de constrngere, devine un mijloc de reeducare, adic finalitatea reeducativ se realizeaz prin constrngere (G. Antoniu, Contribuii la studiul esenei, scopului i funciilor pedepsei, R.D.P. nr.3/1998, p.22). 3. Gh. Ivan, op.cit., p.30. 4. t. Dane, Reforma legislaiei penale n domeniul sanciunilor de drept penal i regimul juridic al msurilor luate pe timpul executrii pedepsei, fr privare de libertate, D. nr.4/2002, p.115. 5. Idem, Rolul pedepsei n combaterea infraciunilor, D. nr.12/2004, p.155.

19

Subseciunea a II-a SCOPUL I FUNCIIE PEDEPSEI 41. Scopul pedepsei. n art.52 alin.(1) teza a II-a C.pen., se prevede c scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni, adic prevenia general (impus colectivitii) i special (impus individului supus sanciunii penale)1. Acest scop decurge din necesitatea vital a aprrii sociale mpotriva infraciunilor. 42. Funciile pedepsei. n vederea realizrii scopului su, pedeapsa ndeplinete anumite funcii denumite i scopuri imediate ale pedepsei i anume: a) Funcia de reeducare. Aceast funcie decurge din caracterul de mijloc de reeducare pe care l are pedeapsa. Funcia de reeducare este prevzut n art.52 alin.(2) teza I C.pen. n care se arat c prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieui-re social. b) Funcia de exemplaritate. Este o funcie adiacent, care const n influena pe care pedeapsa aplicat condamnatului o exercit asupra altor persoane. c) Funcia de eliminare const n nlturarea temporar sau definitiv a condam-natului din societate2. Subseciunea a III-a CATEGORII DE PEDEPSE A. Dup obiectul asupra cruia poart coerciiunea se cunosc: 43. Pedepsele corporale, care privesc nsi corpul persoanei. 44. Pedepsele privative sau restrictive de libertate, care constau n privarea de libertate sau n ngrdirea libertii condamnatului n anumite condiii. 45. Pedepsele pecuniare, care au ca obiect nemijlocit patrimoniul condamna-tului. 46. Pedepsele privative sau restrictive de drepturi, care au ca obiect, aa cum

1. A se vedea pe larg, G. Antoniu, op.cit., p.19-24; Gh. Ivan, op.cit., p.45-46; C. Rotaru, Fundamentul pedepsei. Teorii moderne, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, p.48-53. 2. Dup unele opinii, s-ar putea vorbi i de o funcie de constrngere a pedepsei (C. Bulai, Manual, op.cit., p.286-287; C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.295; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.188; A. Boroi, op.cit., p.285; Gh. Nistoreanu, A. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p.261; V. Dobriniu, I. Pascu, I. Molnar, Gh. Nistoreanu, A. Boroi, V. Lazr, Drept penal. Partea general, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997, p. 408; M. Zolyneak, M. I. Michinici, Drept penal. Partea general, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1999, p.333; I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, Drept penal general, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p.494). Dar, constrngerea fiind identic cu nsi pedeapsa retributiv, aparinnd esenei pedepsei, este greu de admis c ea exercit, n acelai timp i o funcie de constrngere. Mai aproape de adevr ni se pare teza doctrinei mai vechi, dup care pedeapsa aplicat servete numai ca mijloc de ndreptare a infractorului, nu i de constrngere (V. Dongoroz, Tratat, reeditarea ediiei din 1939, op.cit., p.467-468). Sistemul de drept penal francez consacr drept funcii ale pedepsei: funcia de intimidare, funcia de retribuie, funcia de readaptare (G. Stefani, G. Levasseur, B. Bouloc, Droit pnal gnral, 16-e dition , Dalloz, Paris, 1997, p.362-367; F. Desportes, F. Le Gunehec, Le nouveau droit penal, Tome 1, Droit pnal general, Ed. Economica, Paris, 1998, p.31-33). Dreptul penal italian a mbriat funciile tradiionale ale pedepsei: retribuia, intimidarea, reeducarea (F. Antolisei, Manuale di diritto penale. Parte generale, Dott. A.Giuffr Editore, Milano, 2000, p.677-691).

20

arat denumirea, diferite categorii de drepturi al cror exerciiu este interzis sau restrns pentru condamnat, pe diferite termene. 47. Pedepsele morale, care constau ntr-o dezaprobare public a infractorului i a faptei sale. B. Dup importana atribuit pedepsei din punct de vedere funcional, se face distincie ntre: pedepsele principale sau de sine stttoare i pedepsele secundare sau alturate. La rndul lor, pedepsele secundare sau alturate sunt de dou feluri i anume: pedepse complementare i pedepse accesorii. 48. Pedepsele principale pot fi stabilite i aplicate singure. Pentru fiecare infraciune este prevzut o pedeaps principal, fiindc aceasta nu poate lipsi, pe cnd pedepsele alturate pot s lipseasc. n unele legislaii, se prevd dou pedepse principale, nchisoare i amend, care se aplic cumulativ. 49. Pedepsele complementare se aplic de instana de judecat (ope judicis) pe baza legii, ca un adaos sau un complement la o pedeaps principal privativ de liberta-te i se execut separat de aceasta. n cazul persoanelor juridice, pedepsele complemen- tare se aplic pe lng pedeapsa amenzii. 50. Pedepsele accesorii sunt ataate de lege la pedeapsa principal privativ de libertate, ca un accesoriu al acesteia, decurgnd din voina legii (ope legis) sau, dup caz, se aplic de instana de judecat (ope judicis) pe baza legii. Ele nsoesc pedeapsa principal, nefiind necesar, n anumite cazuri, s fie pronunate de ctre instana de judecat1. Subseciunea a IV-a CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN 51. Noiunea de cadru al pedepselor. n teoria dreptului penal i n legislaia penal se nelege prin cadrul pedepselor totalitatea pedepselor de orice fel aplicabile ntr-un sistem de drept penal. Dispoziiile art.53 C.pen. prevd denumirea fiecrei categorii de pedepse i a fiecrui fel de pedeaps aplicabil persoanei fizice, indicnd minimul i maximul general al fiecrei pedepse. Cadrul de pedepse statornicit n art.53 cuprinde trei categorii de pedepse, dife-reniate dup modul de aplicare, i anume: A. Pedepsele principale sunt: a) deteniunea pe via; b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani; c) amenda de la 100 lei la 50.000 lei. B. Pedepsele complementare sunt: a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani;

1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.297-298.

21

b) degradarea militar. C. Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art.64 C.pen., n condiiile prevzute n art.71 C.pen. n art.531 C.pen. sunt prevzute categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic persoanei juridice. Cadrul de pedepse statornicit n art.531 cuprinde dou categorii de pedepse, diferite dup modul de aplicare, i anume: pedepse principale i pedepse complementare. A. Pedeapsa principal pentru persoana juridic este amenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei [alin.(2)]. B. Pedepsele complementare sunt urmtoarele: a) dizolvarea persoanei juridice; b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani; c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani; d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la 3 ani; e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare [alin.(3)]. Potrivit art.532 C.pen. aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare se dispune atunci cnd instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, precum i fa de mprejurrile n care a fost svrit, aceste pedepse sunt necesare. Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare este obligatorie cnd legea prevede aceast pedeaps. Pedepsele complementare prevzute n art.531 alin.(3) lit.b)-e) se pot aplica n mod cumulativ. Executarea pedepselor complementare ncepe dup rmnerea definitiv a hot-rrii de condamnare. Subseciunea a V-a PEDEPSELE PRINCIPALE APLICABILE PERSOANEI FIZICE 52. Reguli generale ale executrii pedepselor principale privative de liberta-te. Potrivit art.533 C.pen. executarea pedepselor principale privative de libertate se ba-zeaz pe sistemul progresiv. Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul n condiiile prevzute de legea privind executarea pedepselor. Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri: a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis;

22

d) regimul deschis1. Regimul executrii pedepselor privative de libertate se bazeaz pe posibilitatea condamnailor de a presta, cu acordul lor, o munc util, dac sunt api pentru munc, pe educarea condamnailor, pe respectarea de ctre acetia a ordinii interioare a locuri-lor de deinere, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai, i care dau dovezi temeinice de ndreptare. Dup mplinirea vrstei de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei, condamnaii pot presta o munc numai la cererea acestora, dac sunt api pentru munc. Toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative de libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la preve-nirea svririi de noi infraciuni de ctre acetia. 53. Regimul de munc. Munca prestat de condamnai este remunerat, cu excepia muncii cu caracter gospodresc, necesar locului de deinere, i a celei prestate n caz de calamitate. Condiiile de prestare a muncii, durata i plata acesteia, precum i repartizarea veniturilor cuvenite condamnailor sunt stabilite prin legea privind executarea pedepse-lor [art.534 C.pen.]. 1. PEDEAPSA DETENIUNII PE VIA 54. Noiune i caracterizare. Pedeapsa deteniunii pe via este prevzut pentru infraciunile cele mai grave, care sunt nominalizate de textele din partea special a Codului penal: infraciuni contra siguranei statului (articolele 155-163, 165 i 167 C.pen.), infraciunea de omor deosebit de grav (art.176 C.pen.), tortura care a avut ca urmare moartea victimei [art.2671 alin.(3) C.pen.], distrugerea i semnalizarea fals care au produs o catastrof de cale ferat [art.276 alin.(3) C. pen.], nerespectarea regimului materialelor nucleare sau a altor materii radioactive, care a produs moartea uneia sau mai multor persoane [art.2791 alin.(5) C.pen.], nerespectarea regimului materiilor explozive, care a produs moartea uneia sau mai multor persoane [art.280 alin.(5) C.pen.] etc. n cazul infraciunilor menionate, pedeapsa deteniunii pe via este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de la 15 la 25 de ani. Exist ns dou cazuri n care pedeapsa deteniunii pe via este prevzut ca pedeaps unic [art.357 alin.(2) i art.358 alin.(4) C.pen.]. Pedeapsa deteniunii pe via este prevzut i pentru unele infraciuni din legi speciale (de ex., Legea nr.535/2004 privind prevenirea i combaterea terorismului2). Pedeapsa deteniunii pe via a fost introdus n legislaia noastr penal prin Decretul-lege nr.6 din 10 ianuarie 1990, care a abolit pedeapsa cu moartea i a nlocuit

1. Aceste regimuri sunt prevzute n Legea nr.275/2006, publicat n M. Of. Nr.627 din 20 iulie 2006. 2. Publicat n M.Of.nr.1161 din 8 decembrie 2004.

23

aceast pedeaps, prevzut ca pedeaps excepional, cu pedeapsa deteniunii pe via. 55. Regimul deteniunii pe via. Potrivit art.54 C.pen. deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru aceasta sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. Regimul executrii pedepsei deteniunii pe via este reglementat n legea privind executarea pedepselor. 56. Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via. Deteniunea pe via, dei prevzut pentru infraciunea svrit, nu va putea fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii hotrrii de condamnare, a mplinit vrsta de 60 de ani. n astfel de cazuri, n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa nchisorii pe timp de 25 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim (10 ani). n cazul n care cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu nchisoarea pe timp de 25 ani (art.55 C.pen.). Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic nici infractorului minor [art.109 alin. (2) C.pen.], acestuia aplicndu-i-se pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani. 2. PEDEAPSA NCHISORII 57. Noiune i caracterizare. Pedeapsa nchisorii const n privarea de libertate a condamnatului prin plasarea lui ntr-un mediu nchis n care este supus unui regim de via i de munc impus1. Coninutul pedepsei const n izolarea condamnatului de societate pe durata pre-vzut n hotrrea de condamnare2. Pedeapsa nchisorii, datorit calitilor sale de a fi adaptabil, revocabil i de a mbina constrngerea cu reeducarea, este prevzut ca sanciune pentru majoritatea infraciunilor. 58. Regimul de deinere. Executarea pedepsei nchisorii se face, potrivit dispozi-iilor legale privind executarea pedepselor, n locuri de deinere anume destinate. Femeile condamnate la pedeapsa nchisorii execut aceast pedeaps separat de condamnaii brbai. Minorii condamnai execut separat pedeapsa de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale, asigurndu-li-se posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional corespunz-toare aptitudinilor lor (art.57 C.pen.). 3. AMENDA 59. Noiune i caracterizare. Amenda este o pedeaps ce const ntr-o sum de bani pe care condamnatul este obligat s o plteasc n contul statului. Caracterul su 1. C. Bulai, Manual, op.cit., p.297. 2. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, ed. a II-a, Ed. Academiei Romne i Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p.28.

24

coercitiv rezult din micorarea silit a patrimoniului, ceea ce constituie o ngreunare a traiului su obinuit. Ca sanciune penal, amenda prezint unele avantaje incontestabile. Ea evit izo-larea condamnatului de mediul su obinuit de via i contactul cu infractorii nrii, este adaptabil (divizibil), permind o perfect individualizare, i este remisibil (nlturare prin iertare). 60. Cadrul amenzii. n dreptul penal romn, amenda este prevzut numai ca pedeaps principal, singur sau alternativ cu pedeapsa nchisorii. 61. Limitele speciale ale amenzii. Legiuitorul Codului penal romn de la 1968 a adoptat, cu privire la limitele speciale ale amenzii pentru diferitele infraciuni, o tehnic special, constnd n prevederea, n partea general a Codului penal, a unor dispoziii privitoare la limitele maxime i minime ale amenzii, urmnd ca n partea special a codului sau n legile speciale amenda s fie prevzut doar prin denumirea ei, limitele fiind cele stabilite n partea general a Codului . Aceste dispoziii privitoare la limitele amenzii sunt cuprinse n art.63 C.pen., care prevede urmtoarele reguli: a) Ori de cte ori legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei, iar maximul de 10.000 lei. b) Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300 lei i maximul special de 15.000 lei. c) Cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de 30.000 lei. Aceste limite se nscriu n limitele generale ale amenzii prevzute n art.53 pct.1 lit.c) C.pen., adic minimul 100 lei i maximul 50.000 lei. Legea prevede c pedeap-sa amenzii aplicat pentru o anumit infraciune nu poate fi sporit peste maximul general i nici cobort sub minimul general, ca efect al cauzelor de agravare sau de atenuare a pedepselor [art.63 alin.(4) C.pen.]. 62. Criterii speciale de individualizare a pedepsei amenzii. Dispoziiile din alin.(5) al art.63 C.pen. prevd criteriile legale speciale care trebuie luate n considerare de ctre instan la stabilirea amenzii1. Astfel, potrivit acestor dispoziii la stabilirea amenzii trebuie s se in seama de criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art.72 C.pen., dar n acelai timp amenda trebuie s fie astfel stabilit nct s nu-l pun pe condamnat n situaia de a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale. 63. nlocuirea pedepsei amenzii pentru persoana fizic. Pentru a asigura eficiena pedepsei amenzii, s-a prevazut posibilitatea nlocuirii acestei pedepse cu

1. Gh. Ivan, op.cit., p.251-254.

25

pedeapsa nchisorii, n cazul n care condamnatul se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii(art.631 C.pen.). Potrivit legii, amenda poate fi nlocuit cu nchisoa-rea n limitele n care aceasta este prevzut pentru infraciunea svrit. n cazul n care instana nlocuiete pedeapsa amenzii cu nchisoarea, ea trebue s invidualizeze aceast pedeaps innd seama nu numai de limitele legale i de criteriile generale de invidualizare a pedepsei prevzute n art.72 C.pen., dar i de partea din amend care a fost achitat, n aa fel nct durata pedepsei cu nchisoare s fie corespunztoare restului de amend ce a mai rmas de executat1. n cazul nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, pedeapsa ce se stabilete de instan nu poate fi dect cu executare efectiv2. Subseciunea a VI-a PEDEPSELE COMPLEMENTARE APLICABILE PERSOANEI FIZICE 1. INTERZICEREA UNOR DREPTURI 64. Noiune i caracterizare. Este o pedeaps restrictiv de drepturi care const ntr-o interzicere temporar (de la 1 la 10 ani) a exerciiului anumitor drepturi ale condamnatului, ca un complement sau adaos la pedeapsa nchisorii aplicate acestuia. Este o privare relativ care privete numai exerciiul, nu i capacitatea de a dobndi astfel de drepturi, i temporar fiindc nu este niciodat definitiv, ci numai limitat n timp. Interzicerea unor drepturi este, n acelai timp, o pedeaps determinat, deoarece legea prevede exact drepturile al cror exerciiu poate fi interzis, instana de judecat urmnd s determine concret dreptul sau drepturile pe care le interzice condamnatului i durata exact a interzicerii3. 65. Coninutul pedepsei interzicerii unor drepturi. Pedeapsa interzicerii unor drepturi este prevzut prin dispoziiile art.64 C.pen., potrivit crora aceast pedeaps complementar const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi: a) dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice [art.64 alin.(1) lit.a) C.pen.]; b) dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat. Inter-zicerea privete dreptul de a ocupa funcii n aparatul de stat, a cror ndeplinire implic exerciiul autoritii de stat. Interzicerea acestui drept, prevzut n art.64 alin.(1) lit.b) C.pen., nu poate fi pronunat dect pe lng interzicerea drepturilor electorale meni-onate anterior [art.64 alin.(1) lit.a) C.pen.], afar de cazul n care legea dispune altfel [art.64 alin.(2)]; c) dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea 1. Ibidem, p.254. 2. .C.C.J., S.U., d.nr. L (50) din 4 ianuarie 2007, publicat n M.Of.nr.775 din 15.11.2007. 3. C. Bulai, C. N. Bulai, op.cit., p.315.

26

infraciunii [art.64 alin.(1) lit.c) C.pen.]. Interzicerea este limitat la situaiile n care condamnatul s-a folosit de activitatea, funcia sau profesia sa pentru a svri infraci-unea, deci cnd a exercitat incorect sau abuziv atribuiile, comind o infraciune (de exemplu, medicul care s-a fcut vinovat de luare de mit); d) drepturile printeti [art.64 alin.(1) lit.d) C.pen.]. Interzicerea privete toate drepturile printeti, adic att cele cu privire la persoana minorului, ct i cele privi-toare la bunurile acestuia (art.101, 105, 107 din Codul familiei)1; e) dreptul de a fi tutore sau curator [art.64 alin.(1) lit.e) C.pen.]. Interzicerea privete dreptul de a primi i exercita nsrcinarea de tutore (art.113-141 C.fam.) sau de curator (art.152-157 C.fam.). 66. Condiii de aplicare a pedepsei interzicerii unor drepturi. Aceste condiii sunt prevzute n art.65 C.pen. Potrivit legii, pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi se aplic numai pe lng pedeapsa nchisorii de cel puin 2 ani, ceea ce nseamn c, dac pedeapsa stabilit de instan este nchisoarea mai mic de 2 ani, ea nu va putea aplica pedeapsa interzicerii unor drepturi. Ca modalitate de aplicare, interzicerea unor drepturi poate fi obligatorie sau facultativ. Aplicarea ei este obligatorie atunci cnd este prevzut de lege pentru infraciunea svrit. Legea prevede, ntr-adevr, pentru anumite infraciuni, n afara nchisorii, i pedeapsa interzicerii unor drepturi [de ex.la infraciunile de trdare art. 155, 157 C.pen., atentat art.160, 161 C.pen., omor art.174-176 C.pen., tlhrie art. 211 alin.(3) C.pen., delapidare art.2151 alin.(2) C.pen.etc.]. n aceste cazuri, dac pe-deapsa nchisorii aplicat este de cel puin 2 ani, instana este obligat s aplice i inter-zicerea unor drepturi. n celelalte cazuri, cnd legea nu prevede pedeapsa interzicerii unor drepturi, aceasta poate fi aplicat de instan atunci cnd pedeapsa nchisorii stabilit este de cel puin 2 ani i cnd apreciaz c aplicarea pedepsei complementare este necesar, innd seama de natura i gravitatea infraciunii, de mprejurrile cauzei i de persoana infractorului2. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, se aplic n condiiile men-ionate mai sus i inculpailor ceteni strini3. 67. Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi. Aceasta ncepe dup exe-cutarea pedepsei nchisorii creia i este alturat, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup prescripia executrii pedepsei nchisorii respective (art.66 C.pen.). n cazul liberrii condiionate, executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi ncepe de la data mplinirii pedepsei.

1. Cu privire la coninutul acestor drepturi, a se vedea, I. P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. ALL, Bucureti, 1993, p.495 i urm. 2. Cu privire la aceste criterii speciale de individualizare a pedepsei, a se vedea, Gh. Ivan, op.cit., p.256-257. 3. .C.C.J., S.U., d.nr.XXIV din 16 aprilie 2007, publicat n M.Of.nr.772 din 14.11.2007.

27

2. DEGRADAREA MILITAR 68. Noiune i caracterizare. Degradarea militar este o pedeaps comple-mentar privativ de drepturi care se poate aplica numai condamnailor militari sau rezervitilor i care const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform [art.67 alin.(1) C.pen.]. Spre deosebire de interzicerea unor drepturi, care const ntr-o interzicere temporar a exerciiului unor drepturi, dar nu n pierderea lor, degradarea militar presupune tocmai pierderea drepturilor menionate, deci este o pedeaps privativ de drepturi. Sub raportul naturii i coninutului su, degradarea militar este o pedeaps determinat, iar sub raportul duratei sale este o pedeaps perpetu, n sensul c legea nu prevede limita duratei sale1, condamnatul fiind scos definitiv din armat i pierznd gradul avut. Efectele degradrii militare continu s se produc chiar i dup reabilitarea condamnatului, fiindc, aa cum prevede legea, reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n funcia din care infractorul a fost scos n urma condamnrii ori de rechemare n cadrele permanente ale armatei sau de redare a gradului militar pierdut [art.133 alin.(2) C.pen.]. 69. Condiii de aplicare. Potrivit dispoziiilor legale [art.67 alin.(2) i (3) C. pen.], degradarea militar se aplic numai condamnailor militari sau rezerviti i poate fi obligatorie sau facultativ. Este obligatorie atunci cnd pedeapsa principal aplicat militarilor sau rezervitilor este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via. Dimpotriv, aplicarea ei este facultativ atunci cnd militarul sau rezervistul a svrit o infraciune intenionat, iar pedeapsa pe care i-a aplicat-o instana de judecat este nchisoarea de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani. Calitatea de militar sau rezervist trebuie s existe n momentul pronunrii hotrrii. Fiind condiionat de cuantumul pedepsei principale la care este alturat, legiuitorul nu a mai prevzut degradarea militar pentru diferitele infraciuni a cror svrire atrage aplicarea acestei pedepse2. Subseciunea a VII-a PEDEPSELE ACCESORII APLICABILE PERSOANEI FIZICE 70. Coninutul i modul de executare a pedepsei accesorii. Ca i pedepsele complementare, pedeapsa accesorie este o pedeaps privativ de drepturi secundar (alturat), care nsoete pedeapsa principl a deteniunii pe via sau a nchisorii, ca un accesoriu al acestora. Aa cum se prevede n art.71 C.pen., modificat prin Legea nr.278/2006, pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art.64 C.pen. Potrivit legii, condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii atra-ge de drept interzicerea drepturilor prevzute n art.64 lit.a)-c) C.pen., din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedep- 1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.97 n prima ediie sau p.90 n ed. a II-a. 2. Ibidem, p.97 n prima ediie sau p.91 n ed. a II-a.

28

sei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei1. Cu privire la interzicerea drepturilor prevzute n art.64 lit.(d) i (e) C.pen., legea prevede c aceasta se aplic inndu-se seama de natura i gravitatea infraciunii svrite, de mprejurrile cauzei, de persoana infractorului i de interesele copilului ori ale persoanei aflate sub tutel sau curatel [art.71 alin.(3) C. pen.]. Fie c decurge de drept din condamnare, fie c este anume pronunat de instana de judecat, pedeapsa accesorie nsoete pedeapsa privativ de libertate pe toat durata acesteia. Codul penal prevede n art.71 alin.(4) c, pe durata amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei deteniunii pe via sau a nchisorii, condamnatul poate s-i exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau curator, n afar de cazul n care aceste drepturi au fost anume interzise condamnatului prin hotrrea de condamnare. Pedeapsa accesorie, fiind un nsoitor al pedepsei privative de libertate, este firesc ca ea s existe atta timp ct dureaz executarea pedepsei principale. De aceea, Codul penal prevede c, pe durata suspendrii condiionate a executrii pedepsei nchisorii sau a suspendrii sub supraveghere a executrii acestei pedepse, se suspend i executarea pedepselor accesorii. Subseciunea a VIII-a PEDEPSELE APLICABILE PERSOANEI JURIDICE 1. PEDEAPSA PRINCIPAL A AMENZII 71. Coninutul pedepsei amenzii. Aa cum s-a mai artat, prin dispoziiile art. 531, introdus n Codul penal prin Legea nr.278/2006, a fost prevzut pentru persoana juridic o singur pedeaps principal i anume amenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei, iar n art.711 C.pen., introdus prin aceeai lege, se prevede c pedeapsa amenzii const n suma de bani pe care persoana juridic este condamnat s o plteasc. Potrivit dispoziiilor din alin.(2) al art.711 C.pen., atunci cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 5.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 600.000 lei. n mod corespunztor, n alin.(3) al aceluiai articol se stabilete c, atunci cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 10.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 900.000 lei. n ambele situaii, pentru determinarea limitelor amenzii aplicabile trebuie s se fac ncadrarea juridic a faptei svrite de persoana fizic n cadrul activitii persoanei juridice, n numele ori n interesul acesteia, pentru ca, n raport cu pedeapsa 1. Instana suprem a statuat c dispoziiile din art.71 C.pen. referitoare la pedepsele accesorii se interpreteaz n sensul c, interzicerea drepturilor prevzute n art.64 lit.a) teza I c) C.pen. nu se va face n mod automat, prin efectul legii, ci se va supune aprecierii instanei, n funcie de criteriile stabilite n art.71 alin.(3) C.pen.

29

prevzut de lege pentru persoana fizic, s se determine n concret limitele amenzii aplicabile persoanei juridice. 2. PEDEPSELE COMPLEMENTARE APLICABILE PERSOANEI JURIDICE 72. Dizolvarea persoanei juridice. Potrivit dispoziiilor din art.712 C.pen., pedeapsa complementar a dizolvrii persoanei juridice se aplic atunci cnd persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a fost deturnat n acest scop. n alin.(2) al articolului examinat se prevede c aceast pedeaps se aplic i n caz de neexecutare, cu rea-credin, a vreuneia dintre celelalte pedepse complementare prevzute n art.531 alin.(3) lit.b)-d) C.pen., i care vor fi examinate n continuare, ns funcia ei este, n acest caz, aceea de a asigura eficien pedepselor complementare respective. Legea prevede c dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea, n baza legii, a procedurii de lichidare, n care scop o copie de pe dispozitivul hotrrii definiti-ve de condamnare, prin care s-a aplicat aceast pedeaps, va fi comunicat de ndat instanei civile competente, care va proceda la desemnarea lichidatorului. 73. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice. Aceast pedeaps complementar const, potrivit dispoziiilor din art.713 C.pen., n interzi-cerea desfurrii activitii persoanei juridice sau numai a uneia dintre activitile persoanei juridice, n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Suspendarea se face pe durata prevzut n art.531 alin.(3) lit.b) C.pen. Un caz special de aplicare a pedepsei complementare a suspendrii activitii este prevzut n alin.(2) al art.713C.pen., potrivit cruia n caz de neexecutare cu rea-credin a pedepsei complementare prevzute n art.531 alin.(3) lit.e) C.pen. (aceea a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare), instana dispune suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, pn cnd aceasta pune n executare pedeapsa complementar ce i s-a aplicat, dar nu mai mult de 3 luni. Instana nu este obligat s constate reaua-credin a persoanei juridice condamnate, dovedind c, dei aceasta a avut posibilitatea s pun n executare hotrrea de condamnare la afiarea sau difuzarea hotrrii definitive de condamnare, a refuzat s fac aceasta1. Tocmai datorit acestui refuz nejustificat, n alin.(3) al art.713 C.pen. se prevede c, dac n termenul de suspendare de 3 luni, persoana juridic nu pune n executare pedeapsa complementar, instana dispune dizolvarea persoanei juridice. 74. Neaplicarea dizolvrii sau suspendrii activitii persoanei juridice. Prin dispoziiile din art.714 C.pen. s-a prevzut c pedepsele complementare ale dizolvrii i suspendrii activitii persoanei juridice nu pot fi aplicate partidelor politice, sindica-telor, patronatelor i organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor, constituite potrivit legii. De asemenea, legea prevede c pedepsele menionate nu se aplic nici

1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.324.

30

persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. Neaplicarea acestor pedepse complementare nu nseamn ns impunitate pentru svrirea de infraciuni de ctre persoane fizice n cadrul activitii sau n numele persoanelor juridice menionate, ci numai inaplicabilitatea pedepselor complementare respective1. 75. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice. Aceast pedeaps complementar const, aa cum prevd dispoziiile din art.715 C.pen., n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit infraci-unea. Legea prevede, n alineatul secund al aceluiai articol, c pedeapsa nchiderii unor puncte de lucru nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. 76. Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice. Aa cum se prevede n dispoziiile din art.716 C.pen., pedeapsa complementar a interzicerii de a parti-cipa la procedurile de achiziii publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice prevzute de lege. Durata interzicerii de a participa la acest tip de proceduri este aceea prevzut n art.531 alin.(3) lit.d) C.pen. i anume de la unu la 3 ani. 77. Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. Prin dispoziiile din art. 717 C.pen. sunt prevzute modul i condiiile n care se aplic i se execut aceast pedeaps. Astfel, legea prevede cu privire la afiarea hotrrii de condamnare c aceasta se realizeaz n extras, n forma i locul stabilite de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni. n mod corespunztor, difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual desemnate de instan. Se precizeaz c, dac difuzarea se face prin presa scris sau audiovizual, instana stabilete numrul apariiilor, care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte mijloace audiovizuale, durata acesteia nu poate depi 3 luni. Cu privire la ambele forme ale pedepsei complementare examinate legea prevede c, prin afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare, nu poate fi dezvluit identitatea victimei, afar de cazul n care exist acordul acesteia sau al reprezentantului su legal. De asemenea, se prevede c afiarea hotrrii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate.

1. Ibidem.

31

CAPITOLUL III RSPUNDEREA PENAL A MINORILOR

Seciunea I CONSIDERAII GENERALE 78. Condiiile rspunderii penale a minorilor. Problema rspunderii penale, prevenirii i combaterii infracionalitii minorilor a constituit i constituie o preocupare permanent de politic penal a statelor moderne. Specificul fenomenului infracional n rndul minorilor ridic probleme deosebite de prevenire i de combatere deoarece cauzalitatea acestuia se interacioneaz cu o multitudine de factori ca: lipsa de experien de via social; lipsa capacitii de nelegere a semnificaiei sociale a conduitei periculoase pentru valorile sociale, ca i a sanciunilor; deficiene n procesul educativ ce s-a desfurat n familie, coal; influena negativ exercitat de unii majori care i atrag pe minori pe calea infraci-onal etc. Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit de periculoase1. Gsirea celor mai eficiente msuri de prevenire i combatere a fenomenului infracional n rndul minorilor a ridicat i problema stabilirii vrstei de la care minorul rspunde penal. Legiuitorul romn prin dispoziiile din art.99 C.pen. a stabilit c rspunderea penal a minorului ncepe de la 14 ani sub condiia dovedirii c acesta a avut discernmnt i n toate cazurile de la 16 ani fr vreo condiionare. Limita superioar a vrstei pn la care persoana este considerat minor este de 18 ani2, indiferent de dobndirea prin cstorie a capacitii depline de exerciiu3, deoarece minor n dreptul penal este persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani. 79. Sistemul sanciunilor aplicabile minorilor. Legiuitorul romn a instituit pentru infractorii minori un sistem sancionator special i mixt, alctuit din msuri educative i pedepse4. Trstura caracteristic a acestui sistem este dat, n principal, de componena msurilor educative, sanciuni de drept penal cu caracter eminamente educativ, destinate unor personaliti n formare i susceptibile de influenare. Cadrul sanciunilor pentru minorii infractori nu poate fi ns redus, n concepia legiuitorului de la 1968, numai la msuri educative. Necesitatea unei reacii prin pedepse fa de minorii care svresc infraciuni deosebit de grave i vdesc o periculozitate deosebit impune 1. C. Bulai, Manual, op.cit., p.569. A se vedea i C. Butiuc, Rspunderea penal a minorilor, R.D.P. nr.4/2002, p.32-37. 2. Art.8 din Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice. 3. T.S., s.pen., d.nr.405/1979, C.D. 1979, p.368. 4. Gh. Ivan, op.cit., p.164.

32

recurgerea la sanciuni penale (pedepse)1. 80. Cadrul sanciunilor. Acesta este alctuit, pe de o parte, din msuri educa-tive, iar pe de alt parte, din pedepse. Legea (art.101 C.pen.) prevede patru msuri educative: a) mustrarea; b) libertatea supravegheat; c) internarea ntr-un centru de reeducare i d) internarea ntr-un institut medical-educativ. Ca pedepse aplicabile minorilor, legea prevede nchisoarea i amenda, n limite reduse la jumtate n raport cu cele aplicate adulilor (art.109 C.pen.). Nu se aplic minorilor pedeapsa deteniunii pe via. De asemenea, nu se aplic minorilor pedepsele complementare, iar condamnrile pronunate pentru infraciunile svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi. n schimb, pedeapsa accesorie prevzut n art.71 raportat la art.64 lit.a) i b) i art.71 alin.(3) cu referire la art.64 lit.d) C.pen. este aplicabil i inculpailor minori, pedeaps a crei executare va ncepe la mplinirea vrstei de 18 ani, atunci cnd minorul urmeaz s devin major n cursul procesului penal sau n timpul executrii pedepsei2. 81. Alegerea categoriei i felului sanciunii aplicabile infractorului minor. n cazul sanciunilor prevzute pentru infractorii minori, operaia de individualizare se efectueaz n dou etape. n prima etap, pe baza anumitor criterii, trebuie s se aleag dintre sanciunile de drept penal: msuri educative sau pedepse, care sanciune este mai adecvat. n a doua etap, trebuie s se aleag felul sanciunii i anume care dintre msurile educative sau, respectiv, care dintre pedepse urmeaz s fie luat sau, respectiv, aplicat. Dup efectuarea acestor dou operaii prealabile, de alegere a sanciunii, se individualizeaz concret aceasta, n raport cu datele cauzei3. Pentru alegerea categoriei i apoi a felului sanciunii aplicabile n spe, legea prevede anumite criterii speciale de individualizare pe care instana de judecat este obligat s le foloseasc4. Astfel, n dispoziia din art.100 alin.(1) C.pen. se prevede c la alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral a minorului, de comportarea lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit, precum i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului (de ex. vrsta concret la data svririi fap- tei, antecedentele antisociale nainte sau dup mplinirea vrstei rspunderii penale etc.).

1. n doctrina romn se susine c minoritatea constituie, alturi de tentativ, o stare de atenuare a pedepsei (C. Bulai, Manual, op.cit., p.357, 414 i 574; C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.605; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.381; N. Giurgiu, Drept penal general: doctrin, legislaie, jurispruden, Ed. CDRMO, Iai, 2005, p.308; A. Boroi, op.cit., p.320; I. Tnsescu i colab., op.cit., p.557). Or, cadrul de pedepse prevzut de lege special pentru minorii infractori nu constituie un tratament sancionator atenuat fa de tratamentul penal prevzut pentru infractorii aduli, ci o cauz special de difereniere a regimului sancionator penal aplicabil acestei categorii de infractori (V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.242 n prima ediie; Gh. Ivan, op.cit., p.164-165; Gh. Ivan, Cauzele modificatoare de pedeaps, R.D.P. nr.2/2005, p.102). Menionm c n dreptul penal francez minoritatea este considerat o cauz de atenuare a pedepsei (F. Desportes, F. Le Gumehec, op.cit., p.684). 2. .C.C.J., S.U., d.nr.L I (51) din 4 iunie 2007, publicat n M.Of.nr.769 din 13.11.2007. 3. Gh. Ivan, Individualizarea , op.cit., p.263-264. 4. Idem.

33

La alegerea felului sanciunii aplicabile instana folosete i criteriile generale de individualizare prevzute n art.72 C.pen., n msura n care nu sunt incluse n criteriile speciale. Legea prevede c instana trebuie s recurg la pedepse numai dac apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Se subliniaz prin aceast dispoziie [art.100 alin.(2) C.pen.] caracterul excepional pe care trebuie s-l aib aplicarea pedepsei fa de minorul infractor, deoarece recurgerea la pedeapsa nchisorii, fr suficiente temeiuri pentru aceasta, poate face ca un tnr s lunece definitiv pe panta criminalitii. n ultima etap a procesului de individualizare, la determinarea concret a sanci-unii alese, instana se folosete n continuare de criteriile speciale de individualizare, care sunt determinante mai ales n situaia n care ea a optat pentru una din msurile educative prevzute de lege. Dac a optat pentru o pedeaps, prioritate vor avea criteriile generale, deoarece cele speciale au fost suficient valorificate prin alegerea pedepsei. Seciunea a II-a MSURILE EDUCATIVE 82. Mustrarea (art.102 C.pen.). Aceast msur const n dojenirea (admonestarea, certarea) minorului de ctre instana de judecat, cu artarea pericolului social al faptei pe care el a svrit-o, cu artarea modului cum trebuie s se poarte n viitor pentru a dovedi c s-a ndreptat i cu avertizarea c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur educativ mai sever sau i se va aplica o pedeaps. 83. Libertatea supravegheat (art.103 C.pen). Msura const n lsarea mino-rului n libertate, ns sub o supraveghere deosebit, timp de un an socotit de la data punerii n executare a hotrrii. Pentru supraveghere, minorul este ncredinat de instan- prinilor sau, eventual, celui care l-a adoptat sau tutorelui. Dac ns apreciaz c persoana creia i-ar reveni supravegherea nu ar putea-o ndeplini n condiii satisfc-toare, instana va dispune ncredinarea supravegherii minorului unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la cererea acesteia, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Legea penal prevede c instana pune n vedere persoanei creia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape pe minor n scopul ndreptrii lui i de a ntiina de ndat instana dac minorul se sustrage de la supraveghere, are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal. Totodat instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maxim 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia

34

minorului asupra consecinelor comportrii sale. Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea unde este angajat precum i, atunci cnd este cazul, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. Dac nuntrul termenului de un an de la data punerii n executare a libertii supravegheate, minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta svrit constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps. 84. Internarea ntr-un centru de reeducare (art.104 C.pen.). Este o msur educativ privativ de libertate ce const n internarea minorului infractor ntr-un centru de reeducare. Aceasta se ia fa de minorul n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare [art.104 alin.(2) C.pen.]. Dei este denumit educativ, ea este n realitate o msur de reeducare, deoarece scopul ei este reeducarea minorului1. Acest scop urmeaz s fie realizat prin posibilitatea asigurat minorului internat de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Msura internrii ntr-un centru de reeducare se ia pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Legea prevede totui c, la data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii (de ex. pentru nsuirea unei pregtiri profesionale temeinice). Legea prevede i posibilitatea ncetrii executrii msurii prin liberarea minorului nainte de a deveni major. Potrivit dispoziiilor din art.107 C.pen., dac a trecut cel puin un an de la data internrii minorului n centrul de reeducare, dac el a dat dovezi temeinice de ndreptare, de srguin la nvtur i la nsuirea pregtirii profesionale, instana poate dispune liberarea lui nainte de a deveni major. Dac n perioada liberrii minorul are o purtare necorespunztoare, se poate dispune revocarea liberrii. n cazul n care minorul svrete din nou, n perioada internrii sau n aceea a liberrii nainte de a deveni major, o infraciune pentru care se apreciaz c este necesar aplicarea pedepsei nchisorii, instana revoc msura internrii. Dac ns nu este necesar aplicarea unei pedepse, instana revoc liberarea minorului i menine internarea ntr-un centru de reeducare (art.108 C.pen.). 85. Internarea ntr-un institut medical-educativ (art.105 C.pen.). Aceasta este tot o msur educativ privativ de libertate ce se poate lua fa de minorul care, datorit strii fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie. Msura se ia fa de minorii infractori, deci care rspund penal, iar nu fa de cei iresponsabili, n privina crora nu pot fi luate niciun fel de msuri educative. Specific acestora este doar faptul c starea lor fizic sau psihic reclam att

1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.250 n prima ediie sau p.235 n ed. a II-a.

35

ngrijiri medicale, ct i un regim educativ, care se aplic concomitent cu tratamentul medical. Prin aceasta, msura educativ a internrii ntr-un institut medical-educativ se deosebete de msura de siguran a internrii medicale (art.114 C.pen.), care const exclusiv n tratament medical1. Internarea ntr-un institut medical educativ se dispune de ctre instana de judecat pe durat nedeterminat, dar nu poate dura dect pn la data cnd minorul a mplinit vrsta de 18 ani. Totodat, ns, ntruct msura internrii ntr-un institut medical-educativ este condiionat de starea fizic sau psihic maladiv a minorului, legea prevede c ea trebuie s fie ridicat de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea ei i aceasta nainte de mplinirea vrstei de 18 ani. n acelai timp ns, legea prevede posibilitatea ca instana s dispun, la data cnd minorul devine major, prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii [art.106 alin.(2) C.pen.]. Instana care dispune ridicarea msurii internrii n institutul medical-educativ poate, atunci cnd consider c este necesar, s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare [art.106 alin.(1) C.pen.]. Ca i msura internrii n centrul de reeducare, i internarea n institutul medical-educativ poate nceta prin revocare, dac n perioada internrii, minorul svrete din nou o infraciune i instana apreciaz c este necesar aplicarea pedepsei nchisorii. ntr-o astfel de situaie, ca i n aceea n care instana a aplicat pedeapsa nchisorii unui minor care avea nevoie i de tratament medical, se vor aplica dup caz dispoziiile din art.113 sau 114 C.pen., tratamentul medical efectundu-se n condiii de detenie. n cazul cnd nu este necesar o pedeaps, se menine msura internrii. Seciunea a III-a PEDEPSELE APLICABILE INFRACTORILOR MINORI 86. nchisoarea. Este singura pedeaps privativ de libertate aplicabil minorilor. Limitele sale sunt determinate prin derivaie, pornind de la limitele speciale prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Potrivit dispoziiei din art.109 alin.(1) C.pen., limitele pedepsei se reduc la jumtate, iar minimul special nu poate depi niciodat 5 ani. Reducerea limitelor se face raportat nu numai la pedeapsa prevzut pentru infraciunea n configuraia tipic, dar i la aceea prevzut pentru variantele agravate, calificate sau atenuate ale infraciunii respective. Cnd minorul a svrit o tentativ, limitele pedepsei aplicabile, potrivit dispoziiei din art.21 alin.(2) C.pen., se vor stabili prin raportare la limitele pedepsei reduse la jumtate pe baza dispoziiei din art.109 alin.(1) C.pen. Se vor aplica deci mai nti