Draft Final Report RPKPP Martapura City Of Kalimantan Selatan Indonesia/ Laporan Draf Akhir RPKPP Martapura Kalimantan Selatan Indonesia

Kata Pengantar

Puji syukur atas berkat kasih dan anugerah-Nya Laporan Draf Akhir Rencana

Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) dapat selesai dengan baik.

Setelah melakukan proses FGD II, di Martapura dan melakukan koordinasi di Direktorat

Jenderal Keciptakaryaan pada tanggal 6 Oktober 2013. Disimpulkan agar dilakukan

perluasan wilayah kajian KPP agar volume pekerjaan bidang keciptakaryaan dapat

memenuhi syarat dan kriteria dalam pelaksanaan pembangunannya. Dan berdasarkan

arahan dari SPPIP Banjar pada tahun 2012 KPP yang dapat dikaji (perluasan) adalah KPP

Murung Kenanga.

Berdasarkan proses penyusunan pekerjaan ini, tim penyusun mendapati isu utama

didalam penanganan permasalahan keciptakaryaan di KPP 1 yakni Kelurahan Murung

Keraton – Jawa adalah permasalahan jalan dan drainase, persampahan, sanitasi serta air

minum. Selain itu didapati juga isu strategis adalah penanganan wilayah sempadan

sungai dan pengembangan hunian vertical yakni rumah susun dalam rangka upaya untuk

mengantisipasi kebutuhan rumah layak serta tekanan terhadap kebutuhan ruang di darat

yang semakin sempit.

Sesuai dengan arahan pedoman penyusunan dokumen utama RPKPP, maka laporan ini

terdiri atas Bab 1 Pendahuluan, Bab 2 profil kota dan kawasan permukiman prioritas,

kajian mikro kawasan permukiman prioritas, Bab 3 terdiri Penetapan Sub Kawasan

Prioritas dan Penanganan, Bab 4 terdiri atas Kajian Mikro Kawasan, dan Bab 5 terdiri atas

Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap Pertama Tahun

Pertama, Bab6 Penutup.

Semoga laporan ini bermanfaat dan atas masukan serta sarannya tim penyusun

mengucapkan terima kasih.

Kata kunci dalam laporan akhir ini adalah infrastruktur, keciptakaryaan, dan detail desain.

Martapura, 2013

Tim Penyusun

Daftar Isi

Kata Pengantar ......................................................................................................................... 2

Daftar Isi .................................................................................................................................... 3

Daftar Gambar ........................................................................................................................... 6

Daftar Tabel ............................................................................................................................. 10

Daftar Singkatan ..................................................................................................................... 13

Bab 1 Pendahuluan .................................................................................................................. 15

1.1. Latar Belakang .......................................................................................................... 15

1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................. 16

1.3. Sasaran ...................................................................................................................... 16

1.4. Keluaran .....................................................................................................................17

1.5. Lingkup Kegiatan...................................................................................................... 19

1.6. Lingkup Wilayah ....................................................................................................... 23

Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas ................................................................................. 1

2.1. Profil Kabupaten Banjar .................................................................................................. 1

2.1.1. Umum ........................................................................................................................ 1

2.1.2. Geografis ................................................................................................................... 2

2.1.3. Administratif ............................................................................................................. 3

2.1.4. Kondisi Fisik .............................................................................................................. 3

2.1.6. Sarana dan Prasarana ............................................................................................... 5

2.1.7. Ekonomi .................................................................................................................. 10

2.2. Profil Kawasan Perkotaan Martapura ..................................................................... 13

2.2.1. Delineasi Kawasan Perkotaan Martapura ............................................................. 13

2.2.2. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat ...................................................................... 15

2.2.3. Sebaran Permukiman Eksisting ............................................................................. 16

2.2.3. Kondisi Sumber Air Minum/Air Bersih ....................................................................17

2.2.3. Kondisi Fasilitas Sanitasi ........................................................................................ 18

2.2.4. Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan Martapura dalam RTRW Kabupaten Banjar ................................................................................................. 24

2.3. Profil Kawasan Prioritas ........................................................................................... 26

2.3.1. Kondisi Keciptakaryaan Kawasan Prioritas ........................................................... 27

2.3.2. Daftar Inventarisasi Potensi, Permasalahan, Tantangan dan Hambatan .......... 40

2.3.3. Kebutuhan Penanganan Permasalahan Kawasan ................................................ 41

Bab 3 Penetapan Kawasan dan Penanganan .......................................................................... 1

3.1. Penetapan Kebutuhan, Bentuk dan Skala Prioritas Pada FGD 1 .............................. 1

3.2. Kebutuhan Penanganan dan Pembangunan ............................................................ 3

3.3. Skala Prioritas Penanganan dan Pembangunan .......................................................... 5

3.4. Konsepsi, Rencana, Strategi Dan Program Pada FGD 2 ............................................... 8

3.5. Tujuan FGD 2 (Dua) ...................................................................................................... 9

3.6. Pelaksanaan FGD 2 RPKPP Kota Martapura ................................................................ 9

3.7. Hasil FGD 2 RPKPP ...................................................................................................... 11

3.8. Penerjemahan Konsep Rencana Pada FGD 3 .............................................................. 11

3.9. Tujuan FGD 3 ............................................................................................................... 11

3.10. Hasil FGD 3 .............................................................................................................. 12

Bab 4 Kajian Mikro Kawasan .................................................................................................... 1

4.1. Umum .............................................................................................................................. 1

4.2. Kondisi Kawasan Permukiman Prioritas (KPP) ............................................................. 1

4.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Infrastruktur ..................................................... 13

4.3.1. Drainase .................................................................................................................. 13

4.3.2. Penyediaan Air Bersih/Air Minum ......................................................................... 16

4.3.3. Persampahan ......................................................................................................... 20

4.3.4. Sanitasi/Air Limbah ................................................................................................ 24

4.4. Skenario Pentahapan Penanganan KPP untuk Program 5 Tahun ............................. 32

4.4.1. RAP Bidang Program Pengembangan Permukiman ............................................ 34

4.4.2. RAP Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan ............................................... 35

4.4.3.RAP Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman .............................................. 35

4.4.4.RAP Bidang Pengembangan Air Minum ............................................................... 35

4.4.5.RAP Bidang Non Keciptakaryaan .......................................................................... 36

4.5. Tema Pengembangan Kawasan .............................................................................. 36

4.6. Identifikasi Kebutuhan Penanganan Kawasan ....................................................... 38

4.7. Konsep Pembangunan Kawasan ............................................................................. 39

4.7.1. Kebijakan Pembangunan ....................................................................................... 39

4.7.2. Strategi Pembangunan .......................................................................................... 41

4.8. Rencana Makro Penanganan Kawasan ................................................................... 43

Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I ............. 1

5.1. Proses Perumusan .......................................................................................................... 1

5.2. Penentuan Kawasan Sub Kawasan Prioritas .................................................................... 2

5.3. Permasalahan Sub Kawasan Prioritas .............................................................................. 5

5.4. Potensi Sub Kawasan Prioritas ......................................................................................... 9

5.5. Konsep Penanganan Sub Kawasan Prioritas .................................................................... 9

5.6. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan Prioritas ........................................................... 12

5.7. Rencana Pembangunan Sub Kawasan Prioritas ............................................................. 15

5.8. Program Pembangunan Sub Kawasan Prioritas ............................................................ 18

5.8.1. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Permukiman ............................... 18

5.8.2. Program Pembangunan Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan ................... 26

5.8.3. Program Pembangunan Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman ................. 34

5.8.4. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Air Minum ................................. 46

5.8.5. Program Pembangunan Bidang Non Keciptakaryaan ............................................. 57

5.9. Pedoman Acuan Desain Infrastruktur Bidang Keciptakaryaan ................................. 65

5.1.1. Bidang Air Minum/Air Bersih .................................................................................. 65

5.1.2. Bidang Sanitasi/Air Limbah .................................................................................... 73

5.1.2. Bidang Persampahan ............................................................................................. 76

5.1.2. Bidang Drainase ...................................................................................................... 78

5.1.2. Bidang Jalan Lingkungan ....................................................................................... 79

Bab 6 Penutup ........................................................................................................................... 1

Daftar Gambar

Gambar 2.2.8 Grafik Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Jamban dengan Tangki

Septik Menurut Kecamatan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 .................... 24

Gambar 2. 1. Peta Administrasi Kabupaten Banjar ................................................................. 12

Gambar 2. 2. Peta Deliniasi Kawasan Perkotaan Martapura ................................................ 14

Gambar 2. 3. Foto Gambaran Kota Martapura ...................................................................... 15

Gambar 2. 4. Sebaran Permukiman Eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura Titik 1-4 . 16

Gambar 2. 5. Sebaran Permukiman Eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura Titik 5-9 . 16

Gambar 2. 6. Grafik Persentase Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Fasilitas Buang Air

Besar di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 ........................................................ 19

Gambar 2. 7. Grafik Perbandingan Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Fasilitas Buang

Air Besar Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 ....... 20

Gambar 2. 8. Grafik Persentase Rumah Tangga Menurut Tempat Pembuangan Tinja

Menurut Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Banjar, Tahun

2010 .................................................................................................................. 22

Gambar 2. 9. Peta Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan Martapura

.......................................................................................................................... 25

Gambar 2. 10. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton-Jawa ....................... 28

Gambar 2. 11. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Murung Kenanga ................................. 29

Gambar 2. 12. Peta Administrasi RT Kelurahan KPP 1 dan KPP 2 .......................................... 30

Gambar 2. 13. Peta Pembagian Sub Kawasan ........................................................................ 31

Gambar 2. 14. Peta Gambaran Umum KPP 1 dan KPP 2 ........................................................ 32

Gambar 2. 15. Peta Gambaran Umum Tipologi Bangunan KPP 1 Kelurahan Murung

Keraton dan Jawa ........................................................................................... 33

Gambar 2. 16. Peta Gambaran Jalan Lingkungan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan

Jawa ................................................................................................................. 34

Gambar 2. 17. Peta Gambaran Drainase KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa ....... 35

Gambar 2. 18. Peta Gambaran Air Bersih KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa ...... 36

Gambar 2. 19. Peta Gambaran Sanitasi KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa ......... 37

Gambar 2. 20. Peta Gambaran Persampahan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa

.......................................................................................................................... 38

Gambar 2. 21. Peta Gambaran Fasilitas PBK KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa . 39

Gambar 3. 1. Keterkaitan SPPIP dan RPKPP ............................................................................ 3

Gambar 4. 1. Karakteristik Unit Lingkungan ............................................................................ 4

Gambar 4. 2. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Sanitasi ............................. 5

Gambar 4. 3. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Sampah ............................ 6

Gambar 4. 4. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Air Bersih ......................... 7

Gambar 4. 5. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Drainase ........................... 8

Gambar 4. 6. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Jalan Lingkungan .......... 10

Gambar 4. 7. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Fasilitas Pemadam

Kebakaran ........................................................................................................ 11

Gambar 4. 8. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Bangunan Rumah .......... 12

Gambar 4. 9. Skema Pengembangan Sistem Drainase Kawasan ......................................... 13

Gambar 4. 10. Skenario Pengembangan Sistem Drainase .................................................... 15

Gambar 4. 11. Skema Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih/Air Minum Kawasan .17

Gambar 4. 12. Skenario Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih/Air Minum ............ 19

Gambar 4. 13. Skema sistem pengolahan persampahan kawasan....................................... 20

Gambar 4. 14. Skenario Pengembangan Sistem Persampahan Kawasan ............................ 23

Gambar 4. 15. Skema Pengelolaan Sanitasi/Air Limbah ........................................................ 25

Gambar 4. 16. Skenario Penanganan Sanitas Kawasan ........................................................ 27

Gambar 4. 17. Diagram Kebiasaan BAB Di Daerah Sulit yang Perlu Diputus ........................ 28

Gambar 4. 18. Aplikasi Tipe Jamban dan Sistem Pengolahan Berdasarkan Tantangan

Lingkungan Fisik di Daerah Sulit .................................................................... 31

Gambar 4. 19. Tripikon-S dan Tpikon-H .................................................................................. 31

Gambar 4. 20. Tripikon-S dan Tpikon-H ................................................................................. 32

Gambar 4. 21. Anaerobic Baffled Reactor ............................................................................... 32

Gambar 4. 22. Skenario Utama Penanganan Kawasan ......................................................... 34

Gambar 4. 23. Tema Pengembangan Kawasan ..................................................................... 37

Gambar 4. 24. Kebijakan Pembangunan Kawasan ............................................................... 40

Gambar 4. 25. Strategi Pembangunan Kawasan ................................................................... 42

Gambar 4. 26. Rencana Makro Penanganan Kawasan ......................................................... 45

Gambar 4. 27. Rencana Penanganan Jaringan Jalan Kawasan ........................................... 46

Gambar 4. 28. Rencana Penanganan Sistem Sanitasi Kawasan ........................................... 47

Gambar 4. 29. Rencana Penanganan Persampahan Kawasan ............................................ 48

Gambar 4. 30. Rencana Penanganan Persampahan Kawasan ............................................ 49

Gambar 5. 1. Permasalahan Sub Kawasan A ............................................................................ 7

Gambar 5. 2. Permasalahan Sub Kawasan D ........................................................................... 8

Gambar 5. 3. Konsep Penanganan Sub Kawasan A .............................................................. 10

Gambar 5. 4. Konsep Penanganan Sub Kawasan D ............................................................... 11

Gambar 5. 5. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan A ....................................................... 13

Gambar 5. 6. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan D....................................................... 14

Gambar 5. 7. Rencana Pembangunan Sub Kawasan A ......................................................... 16

Gambar 5. 8. Rencana Pembangunan Sub Kawasan D ..........................................................17

Gambar 5. 9. Desain Pembangunan Jalan Lingkungan ......................................................... 20

Gambar 5. 10. Desain Pembangunan Drainase Lingkungan .................................................. 21

Gambar 5. 11. Lokasi Pembangunan Rumah Susun ............................................................... 22

Gambar 5. 12. Rencana Pembangunan Bidang PBL/PBK....................................................... 33

Gambar 5. 13. Persyaratan Tangki Septik ............................................................................... 35

Gambar 5. 14. Penempatan Pengolahan Air Limbah ............................................................. 36

Gambar 5. 15. Desain TPST – 3R ............................................................................................. 40

Gambar 5. 16. Desain Tong Sampah Kelompok 5 KK (sisi atas) ........................................... 41

Gambar 5. 17. Desain Tong Sampah Kelompok 5 KK (sisi samping)..................................... 42

Gambar 5. 18. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 1 ........................................................ 52

Gambar 5. 19. Lokasi Instalasi Pengolahan Air Kap 20 lt/Det ................................................ 53

Gambar 5. 20. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 2 ....................................................... 54

Gambar 5. 21. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 3 ........................................................ 55

Gambar 5. 22. Contoh Desain Instalasi Pengolahan Air/ WTP............................................... 56

Gambar 5. 23. Lokasi Program/Kegiatan Non Keciptakaryaan ............................................. 59

Gambar 5. 24. Desain Dermaga Tampak Depan ................................................................... 60

Gambar 5. 25. Desain Dermaga Tampak Samping ................................................................ 61

Gambar 5. 26. Desain Tanggul Tampak Atas ......................................................................... 63

Gambar 5. 27. Desain Tanggul Tampak Samping ................................................................. 64

Gambar 5. 28. Ilustrasi Proses Pengolahan Air Maks 50 Lt/Det ........................................... 72

Gambar 5. 29. Ilustrasi IPA Kapasitas 50 Lt/Det .................................................................... 73

Gambar 5. 30. Ilustrasi Desain Septik Tank Sederhana ......................................................... 74

Gambar 5. 31. Ilustrasi Septik Tank Biofill Sistem .................................................................. 75

Gambar 5. 32. Ilustrasi MCK Pribadi ....................................................................................... 75

Gambar 5. 33. Ilustrasi Tong Sampah..................................................................................... 77

Gambar 5. 34. Ilustrasi Tong Sampah .................................................................................... 77

Gambar 5. 35. Ilustrasi Mobil Sampah ................................................................................... 78

Gambar 5. 36. Ilustrasi Desain Gorong - Gorong ................................................................... 79

Gambar 5. 37. Ilustrasi Deskripsi Bagian – Bagian Jalan ...................................................... 80

Gambar 5. 38. Ilustrasi Potongan Jalan Menurut Klasifikasi ................................................ 81

Daftar Tabel

Tabel 2. 1. Tutupan Lahan Kabupaten Banjar Tahun 2009 ..................................................... 3

Tabel 2. 2. Jumlah Rumah Tangga dan Jumlah Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 .. 3

Tabel 2. 3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 ...................... 4

Tabel 2. 4. Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan dan Status Penempatannya

.................................................................................................................................................... 5

Tabel 2. 5. Produksi Air Minum, Distribusi, Terjual, dan Susut / Hilang Menurut Unit

Pelayanan, 2011 ...................................................................................................... 6

Tabel 2. 6. Jumlah Pelanggan Air Minum PDAM Intan Banjar Tahun 2011 ............................ 6

Tabel 2. 7. Pelanggan Listrik, VA Tersambung dan KWh Terjual di PT. PLN Ranting

Martapura Menurut Jenisnya, 2010 ...................................................................... 7

Tabel 2. 8. Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan dan Pemerintahan Yang Berwenang, 2011

.................................................................................................................................................... 8

Tabel 2. 9. Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan dan Kecamatan, 2011 ......................... 8

Tabel 2. 10. Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan dan Kecamatan, 2011 .............................. 9

Tabel 2. 11. Panjang Jalan Berkerikil Menurut Kondisi Jalan dan Kecamatan, 2011 .............. 9

Tabel 2. 12. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009-2011

(Dalam Ribu Rupiah) ........................................................................................... 10

Tabel 2. 13. PDRB Atas Dasar Harga Konstan menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009-2011

(Dalam Ribu Rupiah) ........................................................................................... 10

Tabel 2. 14. Persentase Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Kelayakan Sumber Air

Minum, 2010 ..........................................................................................................17

Tabel 2. 15. Persentase Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Status Kepemilikan

Fasilitas Buang Air Besar , 2010 ........................................................................... 20

Tabel 2. 16. Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Fasilitas Jamban Menurut

Kecamatan dan Tempat Penampungan Tinja di Kabupaten Banjar, 2010 ....... 22

Tabel 2. 17. Luas Desa/Kelurahan, Jumlah Rumah Tangga, Jumlah Penduduk dan

Kepadatan Kawasan Prioritas ............................................................................. 26

Tabel 2. 18. Panjang Jalan > 3 M Menurut Permukaan Jalan di Kawasan Prioritas ............ 26

Tabel 2. 19. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Dirinci Tiap Desa

Menurut Kecamatan Martapura, tahun 2010 .................................................... 26

Tabel 2. 20. Aspek Potensi, Permasalahan, Tantangan dan Hambatan Kawasan Prioritas

................................................................................................................................................. 40

Tabel 2. 21. Aspek Kebutuhan Penanganan Kawasan Prioritas ........................................... 42

Tabel 3. 1. Urutan Lokasi KPP Berdasarkan Hasil Penilaian SPPIP .......................................... 7

Tabel 3. 2. Pembagian Sub Kawasan KPP 1 .............................................................................. 8

Tabel 4. 1. Kapasitas Pewadahan Sampah .............................................................................. 21

Tabel 4. 2. Kapasitas Pengumpul Sampah Sementara ........................................................... 21

Tabel 4. 3. Kapasitas Alat Pemindahan Sampah .................................................................... 21

Tabel 4. 4. Kapasitas Pengolahan Sampah ............................................................................. 21

Tabel 4. 5. Rencana Aksi Program 5 Tahun............................................................................ 33

Tabel 4. 6. Kebutuhan Penanganan Kawasan ....................................................................... 38

Tabel 5. 1. Kriteria dan Indikator Sub Kawasan Prioritas ........................................................ 2

Tabel 5. 2. Kriteria dan Indikator Penentuan Program Prioritas ............................................ 3

Tabel 5. 3. Kriteria dan Indikator Komponen Program Prioritas ............................................ 4

Tabel 5. 4. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Permukiman ......................... 19

Tabel 5. 5. Program/Kegiatan Pengembangan Rumah Susun .............................................. 23

Tabel 5. 6. Program/Kegiatan Pengembangan Jalan dan Drainase ..................................... 24

Tabel 5. 7. Program Pembangunan Bidang PBL .................................................................... 31

Tabel 5. 8. Program/kegiatan pembangunan PBK ................................................................ 32

Tabel 5. 9. Pengembangan MCK Komunal ............................................................................ 34

Tabel 5. 10. Program/Kegiatan Sanitasi Berbasis MCK Komunal .......................................... 37

Tabel 5. 11. Program/Kegiatan Persampahan TPST dan Tong Sampah ................................ 43

Tabel 5. 12. Program Pembangunan Bidang PLP ................................................................... 45

Tabel 5. 13. Program Pembangunan Bidang Air Minum ...................................................... 48

Tabel 5. 14. Program/Kegiatan Pengembangan IPA/WTP ..................................................... 50

Tabel 5. 15. Program Pembangunan Bidang Non Keciptakaryaan ....................................... 57

Tabel 5. 16. Contoh Perhitungan Kebutuhan Air Bersih/Minum ........................................... 65

Tabel 5. 17. Kriteria Desain Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan .................................. 67

Tabel 5. 18. Kebutuhan Prasarana Persampahan .................................................................. 76

Tabel 5. 19. Bagian Jaringan Drainase .................................................................................... 79

Tabel 5. 20. Klasifikasi Jalan di Lingkungan Perumahan ....................................................... 82

Daftar Singkatan

RPKPP Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas

SPPIP

Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan

RP4D

Rencana Pembangunan Dan Pengembangan

Perumahan Dan Permukiman Daerah

CAP

Community Action Plan

FGD

Focus Group Discussion

RED

Rencana Detail Desain

SPK

Strategi Pembangunan Kota

PENDAHULUAN BAB 1

Abstrak

Menurut Undang-Undang No 1 tahun 2011 tentang perumahan dan permukiman, kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.

Bab 1 Pendahuluan

Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal

15

Bab 1 Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

Menurut Undang-Undang No 1 tahun 2011 tentang perumahan dan permukiman,

kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik

berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan

tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung

perikehidupan dan penghidupan. Kawasan permukiman mendominasi kawasan

perkotaan yang membangkitkan kegiatan dan terus mengikuti, bahkan mengarahkan

pengembangan kawasan lainnya dan akan mempengaruhi arah pengembangan kota

yang bersangkutan. Setiap kawasan fungsional yang dikembangkan akan membutuhkan

kawasan permukiman untuk mengakomodasi pertumbuhan penduduk yang beraktifitas

di dalam kawasan yang tersebut.

Pertumbuhan kawasan permukiman dapat dikelompokkan sebagai kawasan yang

direncanakan dan tertata dengan baik, serta kawasan permukiman yang merupakan cikal

bakal tumbuhnya kawasan perkotaan dan terus berkembang mengikuti pertumbuhan

penduduk dan perkembangan kegiatannya. Berkenaan dengan kedua jenis tersebut,

dalam suatu wilayah atau kota, perkembangan dari kawasan permukiman sangat rentan

terhadap adanya perkembangan yang tidak terkendali dan menyebabkan munculnya

permukiman kumuh, yang seringkali berdampak lebih lanjut pada meningkatnya

kesenjangan masyarakat serta angka kriminalitas, dan rendahnya tingkat kesehatan

masyarakat.

Dalam rangka mengatasi permasalahan permukiman tersebut, pemerintah daerah

bersama dengan semua pemangku kepentingan pembangunan permukiman perlu

menentukan kawasan permukiman yang akan mendapatkan penanganan prioritas sesuai

dengan potensi dan tantangan yang dihadapi kawasan tersebut. Adapun kawasan

permukiman prioritas ditentukan berdasarkan hasil penyusunan Strategi Pembangunan

Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP).

Bab 1 Pendahuluan


16

Berdasarkan hal tersebut di atas, maka setiap kota perlu melakukan penyusunan

Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas yang mengacu kepada dokumen

Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan. Untuk itu, Direktorat

Jenderal Cipta Karya ‐ Kementerian Pekerjaan Umum, melalui Direktorat Pengembangan

Permukiman memberikan bantuan teknis berupa pendampingan penyusunan Rencana

Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas yang disebut dengan RPKPP.

1.2. Maksud dan Tujuan

Pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman

Prioritas untuk kota Martapura dimaksudkan untuk membantu pemerintah daerah dalam

menyiapkan rencana aksi program penanganan permasalahan permukiman berikut

infrastruktur keciptakaryaan yang ada di dalam kawasan prioritas sesuai dengan arahan

strategi penanganan kawasan.

Tujuan pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman

Prioritas (RPKPP) untuk kota Martapura adalah memberikan pendampingan kepada

pemangku kepentingan untuk dapat menghasilkan rencana pembangunan kawasan

permukiman prioritas dengan muatan Rencana Program Investasi Jangka Menengah

Infrastruktur bidang Cipta Karya (RPIJM – ICK), serta rencana pembiayaan yang

dilengkapi dengan rencana detail desain (RED) pada tahun pertama.

1.3. Sasaran

Sasaran dari kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman

Prioritas untuk kota Martapura adalah:

1. Terwujudnya peningkatan kapasitas pemangku kepentingan kota/kabupaten

dalam penyusunan RPKPP sebagai dokumen acuan dalam pelaksanaan

pembangunan kawasan permukiman prioritas di kota/kabupaten;

2. Terwujudnya interaksi dan keterlibatan masyarakat dalam proses rencana

pembangunan kawasan permukiman prioritas melalui community participatory

approach (CPA);

Bab 1 Pendahuluan


17

3. Tersedianya instrumen penanganan persoalan pembangunan yang bersifat

operasional pada kawasan permukiman prioritas yang dapat diacu oleh seluruh

pemangku kepentingan di kota/kabupaten.

1.4. Keluaran

Keluaran yang dihasilkan dalam kegiatan Penyusunan RPKPP Kota Martapura,

antara lain;

1. Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP), yang

memuat :

a) Profil kawasan permukiman prioritas berdasarkan arahan indikasi dalam SPPIP.

b) Kajian mikro kawasan permukiman prioritas berdasarkan arahan dalam SPPIP.

c) Potensi dan persoalan pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman

perkotaan pada kawasan permukiman prioritas.

d) Konsep dan rencana penanganan pada kawasan permukiman prioritas.

e) Rencana aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan

pada kawasan prioritas selama 5 tahun.

f) 2 (dua) kawasan di dalam kawasan prioritas yang akan dilakukan

pembangunannya pada tahap pertama (dilakukan penyusunan rencana

penanganan secara lebih rinci dan operasional, dengan tingkat kedalaman skala

perencanaan 1:1.000).

g) Rencana Detail Desain (RED) infrastruktur bidang Cipta Karya untuk kawasan

priotitas yang pembangunannya akan dilaksanakan pada tahun pertama yang

disajikan dalam bentuk tiga dimensi (3D).

h) Dokumen spasial terkait dengan konsep, rencana penanganan, rencana aksi

program dalam skala :

1 : 5.000 (untuk kawasan prioritas).

1 : 1.000 (untuk kawasan pembangunan tahun pertama).

Tata Cara Penyajian Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman

Prioritas (RPKPP):

Bab 1 Pendahuluan


18

a) Dokumen ini disajikan sebagai Laporan Utama (terpisah dengan dokumen

Laporan Pendahuluan, Laporan Antara, Laporan Akhir Sementara, dan Laporan

Akhir).

b) Penulisan dokumen ini dilengkapi dengan tabel, gambar dan peta yang

representatif.

2. Dokumen hasil rangkaian penyelenggaraan kegiatan sebagai bahan untuk proses

pemberian kekuatan hukum terhadap dokumen RPKPP.

Muatan Dokumen:

a) Notulensi dari tiap penyelenggaraan kegiatan penyepakatan dan sosialisasi.

b) Absensi dan daftar hadir tiap penyelenggaraan kegiatan penyepakatan dan

sosialisasi.

c) Materi yang disampaikan.

d) Bentuk-bentuk kesepakatan yang dihasilkan.

e) Proses penyelenggaraan partisipatif melalui pendekatan Community based

Participatory Approach (CPA).

Penyajian dokumen:

1. Dokumen ini disajikan sebagai dokumen yang terpisah dengan dokumen proses

(Laporan Pendahuluan, Laporan Antara, Laporan Akhir Sementara, dan Laporan

Akhir) dan Dokumen RPKPP.

2. Kegiatan yang dilaporkan setidaknya adalah kegiatan FGD, diskusi partisipatif,

kolokium, konsultasi publik dan diseminasi.

3. Bentuk-bentuk kesepakatan tertuang dalam berita acara kegiatan yang dihasilkan

yang ditanda tangani oleh perwakilan pihak yang hadir dan menyetujui.

4. Tiap kegiatan yang diselenggarakan dilengkapi dengan dokumentasi foto

penyelenggaraan yang disajikan sebagai lampiran dalam dokumen ini.

3. Dokumentasi profil kawasan dalam bentuk visual dalam berupa tampilan video

dokumentasi untuk menggambarkan kondisi eksisting fisik, kondisi masyarakat

hingga potensi dan permasahan kawasan prioritas.

Bab 1 Pendahuluan


19

1.5. Lingkup Kegiatan

Keluaran Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan dengan rangkaian lingkup kegiatan

sebagai berikut :

1. Melakukan kajian terhadap kebijakan, strategi, dan program pembangunan daerah

berdasarkan dokumen kebijakan terkait yang telah tersedia dan dijadikan acuan

pelaksanaan pembangunan oleh Pemerintah Daerah serta dokumen RPKPP yang

telah/sedang dibuat.

2. Bersama dengan pemangku kepentingan kota menghasilkan :

a. Kawasan permukiman prioritas berdasarkan arahan indikasi dalam RPKPP

b. Kebutuhan infrastruktur dan skala prioritas penanganan

c. Bersama dengan pemangku kepentingan kota menghasilkan rencana

aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan pada

kawasan prioritas selama 5 tahun dengan pendekatan perencanaan

pastisipatif.

d. Bersama dengan pemangku kepentingan kota menghasilkan

a. Strategi, program strategis dan pendetailan program pada kawasan

prioritas

b. Pemilihan kawasan di dalam kawasan prioritas yang akan dilakukan

pembangunannya pada tahap pertama (dilakukan penyusunan rencana

penanganan secara lebih rinci dan operasional, dengan tingkat

kedalaman skala perencanaan 1:1000).

e. Bersama dengan tim penyusun RPKPP mengikuti kegiatan kolokium yang

akan dikoordinasikan oleh tim pusat untuk memberikan pemaparan dan

pembahasan capaian kegiatan.

f. Penyelenggaraan konsultasi publik untuk menjaring masukan terhadap

strategi, program strategis dan pendetailan program pada kawasan

prioritas serta rencana aksi program pembangunan permukiman dan

infrastruktur perkotaan pada kawasan prioritas selama 5 tahun.

g. Penyusunan Rencana Detail Desain untuk pelaksanaan tahun pertama di

dalam kawasan yang meliputi infrastruktur bidang Cipta Karya.

Bab 1 Pendahuluan


20

h. Melakukan diseminasi hasil penyusunan RPKPP kepada dinas/instansi

terkait di kota bersangkutan.

Kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas

(RPKPP), pada dasarnya adalah kegiatan yang tidak dapat dipisahkan dari keberadaan

SPK, SPPIP dan RP4D. RPKPP ini merupakan salah satu bentuk rencana operasional dari

SPPIP dan RP4D. Berkaitan dengan hal ini, maka lingkup kegiatan dari rangkaian

Kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP)

tetap mengacu pada SPK dan RP4D. Secara rinci, lingkup kegiatan dari rangkaian

Kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP)

adalah sebagai berikut:

1. Melakukan kaji ulang/review dan evaluasi terhadap berbagai produk rencana yang

telah dimiliki pemerintah kota/kab diantaranya SPK, SPIPP, dan RP4D untuk

dioptimalkan dan disinergikan sesuai dengan karakteristik dan kekhasan kota/kab

yang ingin dicapai dalam jangka waktu tertentu;

2. Melakukan kaji ulang, evaluasi dan analisis terhadap kontribusi dan kedudukan

kawasan-kawasan permukiman perkotaan dan tingkat pelayanannya dalam lingkup

wilayah kota;

3. Melakukan identifikasi dan penetapan kawasan-kawasan permukiman prioritas dalam

skala kota berdasarkan arahan Strategi Pengembangan Permukiman Perkotaan

(SPPIP), rencana pengembangan dan pembangunan perumahan dan permukiman

Daerah (RP4D) atau dokumen sejenis lainnya yang telah digunakan sebagai acuan

pengembangan permukiman di daerah.

4. Melakukan survey primer dan sekunder untuk mendapatkan data dan informasi

terkait permasalahan, kebijakan, strategi dan program pengembangan kawasan

permukiman prioritas dalam konstelasi kota, serta data dan informasi pendukung

analisis dan penyusunan RPKPP.

5. Menyiapkan peta dasar dengan kedalaman informasi skala 1 : 5.000 yang akan

digunakan sebagai peta dasar untuk melakukan identifikasi kebijakan dan strategi

penanganan dan pengembangan kawasan sesuai arahan strategi pengembangan

kota maupun rencana pengembangan permukiman terkait lainnya, melakukan

Bab 1 Pendahuluan


21

analisis serta menuangkan konsep dan strategi pengembangan kawasan permukiman

prioritas dan infrastruktur keciptakaryaannya ke dalam bentuk spasial.

6. Identifikasi potensi, permasalahan, hambatan, dan tantangan pembangunan

permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas tersebut.

Proses identifikasi ini dilakukan di atas peta dasar yang bersumber dari citra satelit

dan atau foto udara.

7. Melakukan analisis kebutuhan penanganan dan pengembangan kawasan

permukiman prioritas beserta kebutuhan infrastruktur keciptakaryaannya dan

komponen pengembangan kawasan terkait lainnya.

8. Menetapkan kebutuhan dan skala prioritas penanganan dan pembangunan

permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas. Penetapan

kebutuhan, bentuk dan skala prioritas penanganan ini dilakukan dengan diskusi

terfokus (FGD) yang melibatkan pemangku kepentingan di daerah.

9. Penyusunan konsepsi, rencana, strategi, dan program untuk penanganan dan

pembangunan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas

terpilih. Proses penyusunan konsepsi, rencana, strategi, dan program ini dilakukan

dengan diskusi terfokus (FGD) yang melibatkan pemangku kepentingan di daerah.

10. Berdasarkan proses identifikasi, penetapan kebutuhan dan penetapan skala prioritas

penanganan dan pengembangan pada kawasan prioritas, dilakukan pemilihan 2 (dua)

kawasan di dalam kawasan permukiman prioritas yang akan dilakukan penanganan

dan pembangunannya pada tahap pertama. Pada kawasan pengembangan tahap I

(pertama) ini dilakukan penyusunan rencana penanganan secara lebih rinci dan

operasional, dengan tingkat kedalaman skala perencanaan 1 : 1.000.

11. Penyusunan rencana aksi program penanganan dan pembangunan permukiman

berbasis kawasan dan pendekatan perencanaan partisipatif dalam bentuk Community

Action Plan (CAP) pada kawasan prioritas. Rencana aksi program ini meliputi

infrastruktur keciptakaryaan maupun komponen sektor terkait lainnya, dan disusun

sampai dengan tingkat kedalaman yang bersifat operasional yang siap

diimplementasikan pada tahun berikutnya.

Bab 1 Pendahuluan


22

12. Penyusunan Rencana Detail Desain (Detailed Engineering Desain/DED) untuk

komponen program penanganan prioritas di dalam kawasan yang meliputi

infrastruktur keciptakaryaan.

13. Penyusunan tahapan pelaksanaan dari rencana aksi program penanganan dan

pembangunan permukiman pada kawasan prioritas, yang meliputi infrastruktur

keciptakaryaan maupun dan sektoral terkait lain.

14. Melakukan sosialisasi hasil penyusunan RPKP melalui diseminasi kepada dinas/instansi

terkait di daerah.

15. Menyusun materi visualisasi hasil rencana (RPKP) yang akan digunakan untuk

kebutuhan sosialisasi dalam bentuk poster dan leaflet. Materi visualisasi ini berisikan

konsep, rencana, strategi dan rencana aksi program penanganan dan pembangunan

permukiman baik pada kawasan prioritas maupun kawasan pengembangan tahap I

(pertama).

16. Melakukan kegiatan diskusi dan pembahasan sebagai berikut:

a) Focus Group Discusion (FGD), dilakukan untuk setiap kegiatan bersama antara Tim

Ahli Konsultan dengan pemangku kepentingan kawasan dan kota, dan

instansi/pihak terkait dalam menyusun dan merumuskan setiap kegiatan yang

membutuhkan penyepakatan bersama. FGD ini dilakukan sebanyak 4 (empat) kali

untuk kegiatan berikut :

Penetapan kebutuhan, bentuk dan skala prioritas penanganan dan

pengembangan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan

prioritas.

Penyusunan konsepsi, strategi, dan program untuk penanganan dan

pembangunan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan

prioritas terpilih.

Penyusunan rencana aksi program penanganan dan pembangunan

permukiman berbasis kawasan dan pendekatan perencanaan partisipatif

dalam bentuk Community Action Plan (CAP) pada kawasan prioritas

Setiap kegiatan FGD diikuti oleh 20 (dua puluh) orang peserta dan pendukung.

Bab 1 Pendahuluan


23

b) Kolokium, merupakan kegiatan yang dilakukan oleh Direktorat Pengembangan

Permukiman, Direktorat Jenderal Cipta Karya, yang ditujukan untuk melakukan

penyamaan pencapaian dari kegiatan penyusunan RPKPP yang dilakukan di setiap

kota/kabupaten. Pihak Konsultan akan mengikuti kegiatan Kolokium dan

melaporkan kemajuan pencapaian kegiatan maupun hasil kesepakatan di daerah

dalam penyusunan RPKP. Kegiatan Kolokium ini dilakukan sebanyak 2 (dua) kali

masing masing selama 1 (satu) hari untuk kegiatan berikut:

Dilakukan pada awal bulan ke-3 (tiga) setelah SPMK, setelah dilakukan

kegiatan identifikasi dan penetapan kawasan-kawasan permukiman prioritas

Dilakukan pada akhir bulan ke-7 (tujuh) setelah SPMK, setelah dilakukan

kegiatan penyusunan konsep, rencana, strategi dan program penanganan

dan pengembangan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada

kawasan prioritas, dan pada saat penyusunan Rencana Aksi Program.

c) Diseminasi, dilakukan pada akhir kegiatan dan ditujukan untuk mensosialisasikan

seluruh hasil kegiatan dan produk RPKPP, serta rencana aksi program yang telah

disepakati, kepada dinas/instansi terkait dan pemangku kepentingan daerah

lainnya. Diseminasi dilakukan di tingkat Kota/Kabupaten.

Kegiatan Diseminasi diikuti oleh 30 (tigapuluh puluh) orang peserta yang mewakili

pemangku kepentingan kota, baik lembaga eksekutif, legislatif, akademisi

maupun perwakilan masyarakat, dan pihak pemerintah propinsi.

d) Diskusi Pembahasan, dilakukan untuk setiap pembahasan laporan pelaksanaan

kegiatan pada setiap tahapnya. Diskusi Pembahasan dilakukan di Kota/kabupaten

tempat dilakukannya penyusunan RPKP. Diskusi pembahasan dilakukan untuk

pembahasan laporan pendahuluan, laporan antara, laporan akhir sementara dan

laporan akhir.

1.6. Lingkup Wilayah

Lokasi kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas

(RPKPP) Kota Martapura akan dilaksanakan di Kabupaten Banjar, Provinsi Kalimantan

Selatan.

Bab 1 Pendahuluan


24

Berikut gambar Wilayah Administrasi Kabupaten Banjar untuk memberikan inteprestasi

mengenai lokasi studi.

Bab 1 Pendahuluan

Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 25

Gambar 1. 1. Lokasi Lingkup Wilayah

PROFIL KOTA, KAWASAN DAN KAWASAN PRIORITAS

BAB 2

Abstrak

Kabupaten Banjar adalah salah satu kabupaten di provinsi Kalimantan Selatan, Indonesia. Ibu kota kabupaten ini terletak di Martapura. Kabupaten ini memiliki luas wilayah ± 4.688 km² dan berpenduduk sebanyak 506.204 jiwa (hasil Sensus Penduduk Indonesia 2010). Kabupaten Banjar termasuk dalam calon Wilayah Metropolitan Banjar Bakula

Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas



2.1. Profil Kabupaten Banjar

2.1.1. Umum

Kabupaten Banjar adalah salah satu kabupaten di provinsi Kalimantan Selatan, Indonesia.

Ibu kota kabupaten ini terletak di Martapura. Kabupaten ini memiliki luas wilayah ± 4.688

km² dan berpenduduk sebanyak 506.204 jiwa (hasil Sensus Penduduk Indonesia 2010).

Kabupaten Banjar termasuk dalam calon Wilayah Metropolitan Banjar Bakula.

Sejarahnya adalah sejak tahun 1826 dibuat perjanjian perbatasan antara Sultan Adam

dengan pemerintah Hindia Belanda. Pada tahun 1835 sewaktu pemerintahan Sultan

Adam Alwasiqubillah, telah dibuat untuk pertama kalinya ketetapan hukum tertulis dalam

menerapkan hukum Islam di Kesultanan Banjar yang dikenal dengan Undang-Undang

Sultan Adam Tahun 1855, daerah Kesultanan Banjarmasin merupakan sebagian dari De

zuider-Afdeeling van Borneo termasuk sebagian daerah Dusun (Tamiang Layang) dan

sebagian Tanah Laut.

Dari beberapa sumber disebutkan ada beberapa tempat yang menjadi kedudukan raja

(istana pribadi Sultan) setelah pindah ke Martapura, seperti Kayu Tangi, Karang Intan dan

Sungai Mesa. Tetapi dalam beberapa perjanjian antara Sultan Banjar dan Belanda,

penanda-tanganan di Bumi Kencana. Begitu juga dalam surat menyurat ditujukan kepada

Sultan di Bumi Kencana Martapura. Jadi Keraton Bumi Kencana Martapura adalah pusat

pemerintahan (istana kenegaraan) untuk melakukan aktivitas kerajaan secara formal

sampai dihapuskannya Kesultanan Banjar oleh Belanda pada tanggal 11 Juni 1860.

Setelah jatuh menjadi daerah protektorat Hindia Belanda, Sultan Banjar dan Mangkubumi

cukup hanya menerima gaji tahunan dari Belanda. Dibawah mangkubumi yang dilantik

Belanda, daerah protektorat Kesultanan Banjar dibagi menjadi dua divisi yaitu divisi

Banua Lima di bawah regent Raden Adipati Danu Raja dan divisi Martapura di bawah

regent Pangeran Jaya Pamenang. Divisi Martapura terbagi dalam 5 Distrik, yaitu Distrik

Martapura, Distrik Riam Kanan, Distrik Riam Kiwa, Distrik Benua Empat dan Distrik

Margasari. Regent Martapura terakhir adalah Pangeran Suria Winata. Jabatan regent

dihapuskan pada tahun 1884.



Status Kesultanan Banjar setelah dihapuskan masuk ke dalam Karesidenan Afdeeling

Selatan dan Timur Borneo. Daerah-daerah bekas Kesultanan Banjar digabungkan dengan

daerah-daerah yang sudah menjadi milik Belanda sebelumnya.

Wilayah Kalimantan Selatan dibagi dalam 4 Afdeeling, salah satunya adalah Afdeeling

Martapura. Selanjutnya terjadi perubahan dalam keorganisasian pemerintahan Hindia

Belanda. Sejak 1898 di bawah Afdeeling terdapat OnderAfdeeling dan distrik. Pembagian

administratif tahun 1898 menurut Staatblaad tahun 1898 no. 178, Afdeeling Martapoera

dengan ibukota Martapura terdiri dari :

1. OnderAfdeeling Martapoera terdiri dari : Distrik Martapura.

2. OnderAfdeeling Riam Kiwa dan Riam Kanan terdiri dari :

Distrik Riam Kiwa

Distrik Riam Kanan

3. OnderAfdeeling Tanah Laoet terdiri dari :

Distrik Pleihari

Distrik Maluka

Distrik Satui

Afdeeling Martapura terdiri 3 OnderAfdeeling, salah satunya adalah OnderAfdeeling

Martapura dengan distrik Martapura. Dalam tahun 1902, Afdeeling Martapura

membawahi 3 OnderAfdeeling: Martapura, Pengaron dan Tanah Laut. Perubahan

selanjutnya Martapura menjadi OnderAfdeeling di bawah Afdeeling Banjarmasin.

Afdeeling dipimpin oleh Controleur dan Kepala Distrik seorang Bumiputera dengan

pangkat Kiai. Setelah kedaulatan diserahkan oleh pemerintah Belanda kepada Republik

Indonesia tanggal 27 Desember 1949, ditetapkan daerah Otonomi Kabupaten

Banjarmasin. Daerah otonom Kabupaten Banjarmasin meliputi 4 Kawedanan.

DPRDS pada tanggal 27 Februari 1952, mengusulkan perubahan nama Kabupaten

Banjarmasin menjadi Kabupaten Banjar yang disetujui dengan Undang-undang Darurat

1953, kemudian dikukuhkan dengan Undang-undang No. 27 Tahun 1959.

Motto daerah ini adalah "Barakat" yang artinya "Berkah" (bahasa Banjar).

2.1.2. Geografis Kabupaten Banjar terletak antara 2o49’55” LS dan 115o35’37” BT, dengan batas batas

sebagai berikut:



1. Sebelah barat berbatasan dengan Kota Banjarmasin dan Kabupaten Barito Kuala

2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kota Banjarbaru dan Kabupaten Tanah Laut

3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Balangan dan Kabupaten Kotabaru

4. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tapin dan Kabupaten Hulu Sungai

2.1.3. Administratif

Kabupaten Banjar yang beribu Kota di Martapura memiliki 19 Kecamatan, dengan luas

wilayah 4.688 km2, dan merupakan kabupaten terluas ketiga di Provinsi Kalimantan

Selatan. Nama-nama kecamatan yang ada di Kabupaten Banjar adalah :

1. Kecamatan Aluh-aluh

2. Kecamatan Aranio

3. Kecamatan Astambul

4. Kecamatan Beruntung Baru

5. Kecamatan Gambut

6. Kecamatan Karang Intan

7. Kecamatan Kertak Hanyar

8. Kecamatan Martapura Barat

9. Kecamatan Martapura Kota

10. Kecamatan Martapura Timur

11. Kecamatan Mataraman

12. Kecamatan Pengaron

13. Kecamatan Peramasan

14. Kecamatan Sambung Makmur

15. Kecamatan Sei/Sungai Pinang

16. Kecamatan Sei/Sungai Tabuk

17. Kecamatan Simpang Empat

18. Kecamatan Tatah Makmur

19. Kecamatan Telaga Bauntung

2.1.4. Kondisi Fisik

2.1.4.1. Topografi

Secara topografis wilayah Kabupaten Banjar merupakan daratan dan pegunungan yang

ketinggiannya dari permukaan laut bervariasi berkisar antara 0 sampai dengan 1.878

meter. Ketinggian ini merupakan salah satu faktor yang menentukan letak kegiatan

penduduk, maka ketinggian juga dipakai sebagai penentuan batas wilayah tanah usaha,

dimana 35 % berada di ketinggian 0–7 m dpl, 55,54 % ada pada ketinggian 50–300 m dpl,

sisanya 9,45 % lebih dari 300 m dpl.

Rendahnya letak Kabupaten Banjar dari permukaan laut menyebabkan aliran air pada

permukaan tanah menjadi kurang lancar. Akibatnya sebagian wilayah selalu tergenang

(29,93%) sebagian lagi (0,58%) tergenang secara periodik.



2.1.4.2. Tanah

Pada umumnya tanah di wilayah ini bertekstur halus (77,62%) yaitu meliputi tanah liat,

berlempung, berpasir dan berdebu, sementara 14,93 % bertekstur sedang yaitu jenis

lempung, berdebu, liat berpasir, sisanya 5,39 % bertekstur kasar yaitu pasir berlempung,

pasir berdebu.

Kedalaman tanah yang efektif bagi akar untuk leluasa mengambil air bagi tumbuhnya

tanaman, di wilayah ini pada umumnya (66,45%) lebih dari 90 cm, sementara kedalaman

60-90 cm meliputi 18,72 %, dan 30-60 cm hanya 14,83 %.

Menurut data dari Lembaga Penelitian Bogor, di wilayah ini dijumpai jenis tanah: Tanah

Organosol, Gleihumus dengan bahan induk bahan Aluvial dan fisiografi dataran yang me-

liputi 28,57% dari luas wilayah. Tanah Aluvial dengan bahan induk lahan Aluvial dan

fisiografi dataran meliputi 3,72%. Tanah komplek Podsolik merah kuning dan Laterit

dengan bahan induk batuan baku dengan fisiografi dataran meliputi 14,29%. Tanah

Latosol dengan bahan induk batuan beku dan fisiografi intrusi meliputi 24,84%. Tanah

komplek Podsolik merah kuning, Latosol dengan batu induk endapan dan metamorf

meliputi 28,57%.

2.1.4.3. Iklim dan Curah Hujan

Wilayah Kabupaten Banjar sebagian bear didominasi oleh tipe iklim B, dengan curah

hujan tahunan berkisar 2.000 – 2.500mm, curah hujan perhari hujan berkisar 9,5 – 18,6

mm/hari hujan dan hari hujan perbulan rata-rata berkisar 12,3 – 15,6 hari/bulan. Tekanan

udara berkisar 1.007,3 – 1.014,3 milibar dan kelembaban udara berkisar 48 % - 100 %.

Sedangkan suhu udara berkisar dari 200 C – 36,20 C, serta kecepatan angin ratarata 5,5

knot. Persentase penyinaran matahari berkisar dari 21% - 89%.

2.1.4.4. Tutupan Lahan

Berdasarkan data Citra Satelit Landsat E.TM 2009, dapat diidentifikasi bahwa tutupan

lahan di Kabupaten Banjar didominasi oleh tutupan lahan semak belukar dan hutan

tanaman industri. Luas tutupan lahan Kabupaten Banjar dapat dilihat secara lebih detail

dalam tabel berikut ini.



Tabel 2. 1. Tutupan Lahan Kabupaten Banjar Tahun 2009

No Keterangan Hektar

1 Rawa 687,2

2 Sungai 1.333,1

3 Danau / Situ Waduk 2.020,3

4 Hutan Tanaman Industri 110.674,3

5 Perkebunan / Kebun 44.048,0

6 Permukiman dan Tempat Kegiatan 4.094,7

7 Sawah 84.924,1

8 Sawah Tadah Hujan 763,9

9 Semak Belukar / Alang Alang 111.794,5

10 Tegalan / Ladang 82.076,6

total 442.416,6

Sumber: Laporan SPPIP, tahun 2012

2.1.5. Kependudukan

Berdasarkan data yang tecatat pada Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar, jumlah

rumah tangga pada pertengahan tahun 2011 mencapai 135.704 RT, dengan jumlah

penduduk 516.663 orang yang terdiri dari 262.270 laki-laki dan 254.393 perempuan,

dengan sex ratio 103. Jumlah penduduk terbanyak berada di Kecamatan Martapura

dengan kepadatan 2.498 penduduk per kilometer persegi. Dibanding tahun sebelumnya,

kecamatan Martapura mengalami kenaikan jumlah penduduk.

Hal ini ditandai dengan meningkatnya angka kepadatan penduduk, dimana pada tahun

2010, kepadatannya tercatat sebesar 2.414 penduduk per km2. Kecamatan Aranio yang

hanya 7 penduduk/km2 merupakan daerah dengan tingkat kepadatan rendah.

Tabel 2. 2. Jumlah Rumah Tangga dan Jumlah Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Kecamatan Jumlah Rumah Tangga Tahun

2012

Jml Penduduk Tahun 2012

1 Martapura 26.413 104.973

2 Martapura Timur 7.821 29.623

3 Martapura Barat 4.530 17.093

Jumlah Penduduk Kawasan Perkotaan Martapura

38.764 151.689

4 Aluh-aluh 7.266 27.446

5 Beruntung Baru 3.517 13.194



No. Kecamatan Jumlah Rumah Tangga Tahun

2012

Jml Penduduk Tahun 2012

6 Gambut 9.596 36.883

7 Kertak Hanyar 10.249 40.359

8 Tatah Makmur 2.833 11.076

9 Sungai Tabuk 15.269 58.227

10 Astambul 8.693 104.973

11 Karang Intan 8.622 31.067

12 Aranio 2.213 8.386

13 Sungai Pinang 4.111 14.665

14 Paramasan 1.136 4.313

15 Pengaron 4.244 15.904

16 Sambung Makmur 2.605 10.813

17 Mataraman 6.773 23.867

18 Simpang Empat 8.925 32.504

19 Telaga Bauntung 888 3.136

Jml Penduduk Kabupaten Banjar 984.052 436.813

Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012

Tabel 2. 3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012

No. Kecamatan Luas

Wilayah (Km)

Jumlah Penduduk Tahun 2012

Kepadatan Penduduk

1 Martapura 42 104.973 2498

2 Martapura Timur 30 29.623 988

3 Martapura Barat 149 17.093 114

4 Aluh-aluh 82 27.446 333

5 Beruntung Baru 61.42 13.194 215

6 Gambut 129 36.883 285

7 Kertak Hanyar 46 40.359 881

8 Tatah Makmur 35 11.076 312

9 Sungai Tabuk 147 58.227 395

10 Astambul 217 104.973 153

11 Karang Intan 215 31.067 144

12 Aranio 1.166 8.386 7

13 Sungai Pinang 459 14.665 32

14 Paramasan 561 4.313 8

15 Pengaron 433 15.904 37

16 Sambung Makmur 135 10.813 80

17 Mataraman 148 23.867 161

18 Simpang Empat 453 32.504 72

19 Telaga Bauntung 158 3.136 20



No. Kecamatan Luas

Wilayah (Km)

Jumlah Penduduk Tahun 2012

Kepadatan Penduduk

Jumlah 4.669 516.663 111


Berdasarkan data Kantor dinas Tenaga Kerja Kabupaten Banjar tercatat 2.108 pencari

kerja, dengan tingkat pendidikan terbanyak adalah tingkat SMU/SMK. Dari jumlah

tersebut 97 orang diantaranya telah ditempatkan, sementara sisanya sejumlah 3.539

orang belum ditempatkan. Detail mengenai jumlah pencari kerja menurut tingkat

pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2. 4. Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan dan Status Penempatannya

No. Tingkat Pendidikan Pencari

Kerja Penempatan

Belum Ditempatkan

1 SD 99 40 59

2 SMP 220 40 180

3 SMA / SMK 1238 16 1222

4 Sarjana Muda / D I - III 268 0 268

5 Sarjana / Diploma IV 283 1 282

JUMLAH 2108 97 2011


2.1.6. Sarana dan Prasarana

2.1.6.1. Prasarana Air Minum

Penyediaan Air Minum dan Air Bersih di Kabupaten Banjar dan Kota Banjarbaru dilayani

oleh PDAM Intan Banjar. PDAM Data yang diperoleh dari PDAM Intan Banjar /Kabupaten

Banjar menunjukkan bahwa produksi air minum pada tahun 2011 ada sebanyak 9,469 juta

meter kubik. Dengan jumlah pelanggan air minum sebanyak 35.919 pelanggan.



Tabel 2. 5. Produksi Air Minum, Distribusi, Terjual, dan Susut / Hilang Menurut Unit Pelayanan, 2011

No. Unit Pelayanan Produksi Distribusi Terjual Susut / Hilang

1 BNA Banjarbaru 5.589.403 4.976.534 3.712.108 1.264.426

2 Cab. I-Landasan Ulin 1.830.008 1.669.673 1.228.359 441.058

3 Cab. II-Kertak Hanyar 1.140.822 996.275 745.031 251.244

4 Cab. II-Sungai Tabuk 377.666 301.182 255.767 45.415

5 Unit I IKK Astambul 106.166 96.301 76.980 19.321

6 Unit I IKK Mataraman 185.495 178.893 162.251 16.642

7 Unit II IKK Simp. Empat 106.429 97.659 82.242 15.417

8 Unit II IKK Pengaron 111.681 103.415 85.141 18.274

9 Unit I. IKK. Karang Intan 21.676 17.743 15.071 2.672

10 Aluh Aluh Keseluruhan 239.958 127.200 112.761

JUMLAH 9.469.346 8.677.633 6.490.150 2.187.230


Tabel 2. 6. Jumlah Pelanggan Air Minum PDAM Intan Banjar Tahun 2011

No. Unit Pelayanan Jumlah Pelanggan

1 Banjarbaru I 2096

2 Banjarbaru II 572

3 Banjarbaru III 266

4 Banjarbaru IV 1958

5 Banjarbaru V 2423

6 Landasan Ulin 4121

7 Cempaka 498

8 Sei. Besar 5008

Jumlah Pelanggan dalam Lingkup Kota Banjarbaru 16.942

9 Loktabat 3625

10 Martapura I 1421

11 Martapura II 1671

12 Dalam Pagar 141

13 Gambut 2676

14 Sei. Tabuk 1504

15 Kertak Hanyar 3692

16 Astambul 582

17 Mataraman 834

18 Pengaron 515

19 Simpang Empat 421

20 Karang Intan 149

21 Aluh-aluh 1748

Jumlah Pelanggan dalam Lingkup Kabupaten Banjar 18.979

JUMLAH 35.919




2.1.6.2. Prasarana Jaringan Listrik

Pelanggan listik yang tercatat pada PT.PLN Ranting Martapura berjumlah 46.031 dengan

berbagai jenis tarif. KWH terjual dengan nilai mencapai 27.755 milyar rupiah dari

pelanggan rumah tangga, 5.066 milyar rupiah dari pelanggan bisnis, 492 juta rupiah dari

pelanggan industri, 1.277 milyar rupiah dari pelanggan perkantoran, 1.547 milyar rupiah

dari pelanggan sosial, untuk lampu penerangan jalan 1,868 milyar rupiah.

Tabel 2. 7. Pelanggan Listrik, VA Tersambung dan KWh Terjual di PT. PLN Ranting Martapura Menurut Jenisnya, 2010

No. Uraian Batas Daya (Va) Jenis Tarif

Pelanggan Daya KWh

1 Sosial 450 S.2 551 247.950 26.866

900 S.2 292 262.800 25.832

1.300 S.2 100 130.000 16.319

2.200 S.2 46 101.200 10.790

2.200 – 200.000 S.2 45 434.900 46.665

> 200.000 S.2 1 555.000 112.000

2 Rumah Tangga

450 R.1 28.374 12.768.300 2.414.629

450 R.M.1 0 0 0

900 R.1 11.591 10.431.900 1.758.988

900 R.M.2 0 0 0

1.300 R.1 954 1.240.200 265.778

2.200 R.1 244 536.800 104.688

2.200 – 6.000 R.2 66 266.900 245.769

>6.000 R.3 14 140.200 21.533

3 Pra Bayar - - 1 483 1.104.750 -

4 Bisnis 450 B.1 929 418.050 62.839

450 B.B1 0 0 0

900 B.1 585 526.500 65.467

900 B.B2 0 0 0

1.300 B.1 205 266.500 43.407

1.300 B.B3 0 0 0

2.200 B.1 163 449.700 65.567

2.200 B.B4 0 0 0

3.500 – 13.200 B.B5 0 0 0

16.500 – 66.000 B.B6 0 0 0

2.200 – 2.000 KVA

B.2 134 1.838.500 248.175

> 200 KVA B.3 - - -

5 Industri 1300 I - 1 1 1.300 397

2.200 – 14.000 I – 1 8 56.800 10.118

14.000 – I – 2 6 204.500 16.073



No. Uraian Batas Daya (Va) Jenis Tarif

Pelanggan Daya KWh

200.000

> 200.000 I – 3 1 345.000 31.200

6 Perkantoran 450 P – 1 16 7.200 659

900 P – 1 24 21.600 2.887

1.300 P – 1 22 28.600 5.508

2.200 P – 1 42 139.900 18.301

2.200 – 200.000 P – 1 36 625.700 85.490

> 200.000 P – 1 0 0 0

7 Lampu Penerangan Jalan

P – 3 98 864.375 187.805

Jumlah/Total 756 48.496.675 715.587


2.1.6.3. Jaringan Jalan

Data panjang jalan yang diperoleh dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Banjar terdiri

atas, Panjang Jalan Propinsi yang melintas di wilayah Kabupaten Banjar sepanjang 93,52

Km, sedang panjang jalan kabupaten 727,33 Km. Jika dirinci per jenis permukaan, maka

pada tahun 2011 jalan yang sudah di aspal sepanjang 625,41 Km, 210,22 Km berupa kerikil

dan 70,70 Km sisanya masih berupa tanah. Dari jumlah tersebut jika dilihat dari kondisi

jalannya, maka 411,27 Km dalam kondisi baik.

Tabel 2. 8. Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan dan Pemerintahan Yang Berwenang, 2011

No Kondisi Negara Provinsi Kabupaten Jumlah

1 Baik 69.48 93.52 248.27 411.27

2 Sedang - 16 55.69 71.69

3 Rusak - 0 281.99 281.99

4 Rusak Berat - 0 141.38 141.38

Jumlah 69.48 109.52 727.33 906.33


Keadaan jalan menurut jenis permukaan dan kondisinya ini secara lebih rinci per

kecamatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 2. 9. Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan dan Kecamatan, 2011

No Kecamatan Diaspal Kerikil Tanah Jumlah

1 Martapura 65,58 1,02 0 66,60

2 Martapura Timur 7,50 10,00 0 17,50



No Kecamatan Diaspal Kerikil Tanah Jumlah

3 Martapura Barat 13,99 - 0 13,99

Total Kawasan Perkotaan

8707 1102 0 9808

4 Total 16 kecamatan lainnya

8244.59 891.78 0 9080.67


Untuk kondisi jalan yang telah diaspal, berdasarkan data dari Dinas Pekerjaan Umum

Kabupaten Banjar, kondisi baik memiliki panjang 204.57 km, kondisi sedang 55.69

kilometer, kondisi rusak 148.27 kilometer, dan kondisi rusak berat 53.88 kilometer. Pada

kawasan perkotaan Martapura kondisi jalan yang rusak adalah 18.45 kilometer.

Tabel 2. 10. Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan dan Kecamatan, 2011

No Kecamatan Baik Sedang Rusak Rusak Berat Jumlah

1 Martapura 57,31 1,59 5,95 0,73 65,58

2 Martapura Timur 2,00 - 5,50 - 7,50

3 Martapura Barat 6,99 - 7,00 - 13,99


66.3 1.59 18.45 0.73 87.07


138.27 54.1 129.82 53.15 375.34


Untuk kondisi jalan berkerikil berdasarkan kondisinya kawasan perkotaan yang

mengalami kerusakan adalah di kecamatan Martapura dengan panjang jalan 1.02 km.

sedangkan total panjang jalan berkerikil adalah 11.02 km. Dapat dilihat pada tabel

dibawah ini.

Tabel 2. 11. Panjang Jalan Berkerikil Menurut Kondisi Jalan dan Kecamatan, 2011

No Kecamatan Baik Sedang Rusak Rusak Berat Jumlah

1 Martapura - - 1.02 - 1.02

2 Martapura Timur 10 - - - 10

3 Martapura Barat - - - - -


10 0 1.02 0 11.02


33.7 0 132.7 38.40 199.20




10

2.1.7. Ekonomi

Perekonomian Kabupaten Banjar dapat dilihat besaran nilai PDRB, dimana selama tahun

2011 Kabupaten Banjar mampu menghasilkan nilai tambah bruto sebesar 7,787 trilyun

rupiah, yang jika dihitung dengan harga konstan hanya berjumlah 3,529 triliyun rupiah.

Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Banjar tahun 2011 mencapai 5,34 persen.

Perekonomian Kabupaten Banjar ini lebih banyak didukung sektor Perdagangan,

Restoran dan Hotel dengan sumbangan sebesar 23,54 persen terhadap perekonomian,

disusul oleh sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan dengan sumbangan

sebesar 21,48 persen, dan sektor Pertambangan dan Penggalian dengan sumbangan

sebesar 20,90 persen. Sementara sektor lainnya hanya menyumbang kurang lebih 34,1 %,

bahkan sektor Listrik dan Air Bersih hanya menyumbang 0,83 persen.

Tabel 2. 12. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009-2011 (Dalam Ribu Rupiah)

No. Lapangan Usaha 2009 2010 2011

1 Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan

1.376.527.089 1.530.752.044 1.672.414.856

2 Pertambangan dan Penggalian

1.290.740.112 1.464.113.614 1.627.378.412

3 Industri Pengolahan 339.886.511 398.880.291 454.833.274

4 Listrik, Gas, dan Air 45.143.648 54.340.799 64.463.089

5 Bangunan 379.395.193 431.674.604 478.906.751

6 Perdagangan, Hotel, dan Restoran

1.442.978.974 1.629.391.375 1.832.768.052

7 Pengangkutan dan Komunikasi

338.007.161 391.942.992 449.971.215

8 Keuangan, Persewaan, Jasa Perusahaan

294.878.815 333.440.860 366.572.441

9 Jasa-jasa 641.254.128 752.344.448 840.022.340

JUMLAH 6.148.811.632 6.986.881.027 7.787.330.430


Tabel 2. 13. PDRB Atas Dasar Harga Konstan menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009-2011 (Dalam Ribu Rupiah)


1 Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan

845.965.520 883.330.246.00 920.145.844



11


2 Pertambangan dan Penggalian 562.998.937 565.772.692.90 577.291.258

3 Industri Pengolahan 209.747.957 228.530.477.00 245.632.667

4 Listrik, Gas, dan Air 20.033.208 21.354.777.00 22.792.639

5 Bangunan 196.757.937 209.550.779.00 224.988.837

6 Perdagangan, Hotel, dan Restoran

742.984.870 779.237.943.00 827.577.591

7 Pengangkutan dan Komunikasi 165.888.045 179.128.641.32 192.390.502

8 Keuangan, Persewaan, Jasa Perusahaan

137.488.004 147.142.542.92 155.823.561

9 Jasa-jasa 311.679.481 336.381.802.00 362.574.339

JUMLAH


Dari jumlah NTB yang dihasilkan perekonomian Kabupaten Banjar tersebut, jika dibagi

dengan jumlah penduduk Kabupaten Banjar selama tahun 2011 maka ternyata per jiwa

atau per kapita telah menghasilkan nilai tambah bruto sebesar 13,667 juta rupiah atau

disebut juga dengan PDRB perkapita .



Gambar 2. 1. Peta Administrasi Kabupaten Banjar



13

2.2. Profil Kawasan Perkotaan Martapura

2.2.1. Delineasi Kawasan Perkotaan Martapura

Kawasan Perkotaan Martapura adalah sebuah kawasan perkotaan di Kabupaten Banjar,

Kalimantan Selatan, dan melingkupi beberapa kecamatan, yaitu:

1. Kecamatan Martapura Barat

2. Kecamatan Martapura Kota

3. Kecamatan Martapura Timur

Hingga saat ini, belum ada dokumen RTRW, RDTR ataupun gambar peta yang menjadi

delineasi Kawasan Perkotaan Martapura. Untuk menentukan delineasi Kawasan

Perkotaan Martapura, dilakukan beberapa hal sebagai berikut:

1. Mempertimbangkan karakteristik sebuah kawasan perkotaan, yang umumnya

terbangun, serta arahan terhadap kecamatan yang ada dalam lingkup Kawasan

Perkotaan

2. Melakaukan super impose peta tutupan lahan dengan rencana pola ruang

permukiman di ketiga kecamatan (Kec. Martapura Bara, Martapura Kota, dan

Martapura Timur) yang terdapat dalam RTRW Kabupaten Banjar.

3. Melakaukan superimpose hasil no.2 dengan hasil kegiatan survey.

Dari hasil super impose tersebut diperoleh delineasi Kawasan Perkotaan Martapura,

seluas 8.376 Ha, sebagaimana dapat dilihat pada gambar berikut di bawah ini.



Gambar 2. 2. Peta Deliniasi Kawasan Perkotaan Martapura

PETA KAWASAN

PERKOTAAN

MARTAPURA



15

2.2.2. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat

Kawasan Perkotaan Martapura sangat terkenal dan sering dikunjungi oleh wisatawan

baik domestik maupun internasional karena terkenal sebagai pusat transaksi penjualan

intan dan tempat penggosokan intan utama di Kalimantan dan menyediakan banyak

cenderamata batu mulia. Selain itu Kota Martapura terkenal juga dengan Kota santrinya,

ini karena banyaknya santri yang sekolah dan menuntut ilmu ke Islaman di sekolah

pesantren, yang salah satunya pesantren Darusalam Martapura.

Gambar 2. 3. Foto Gambaran Kota Martapura

Sumber: Penyusun, 2012

Sebagian besar masyarakat yang tinggal di Martapura adalah suku bangsa Banjar atau

biasa disebut Urang Banjar. Suku bangsa banjar adalah suku bangsa atau etnoreligius

Muslim yang menempati sebagian besar wilayah Provinsi Kalimantan Selatan, dan sejak

abad ke-17 mulai menempati sebagian Kalimantan Tengah dan sebagian Kalimantan

Timur terutama kawasan dataran rendah dan bagian hilir dari Daerah Aliran Sungai (DAS)

di wilayah tersebut. Sungai Barito bagian hilir merupakan pusatnya suku Banjar.



16

2.2.3. Sebaran Permukiman Eksisting

Sebaran permukiman eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura dapat dilihat pada

gambar peta berikut ini.

Gambar 2. 4. Sebaran Permukiman Eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura Titik 1-4 Sumber: Dokumen SPPIP, 2012

Gambar 2. 5. Sebaran Permukiman Eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura Titik 5-9

Sumber: Dokumen SPPIP, 2012



17

2.2.3. Kondisi Sumber Air Minum/Air Bersih

Air merupakan kebutuhan hidup yang sangat penting bagi manusia, terutama untuk

kebutuhan minum dan memasak. Tubuh manusia sebagian besar terdiri dari air. Tubuh

manusia rata-rata mengandung air sebanyak 90 persen dari berat badannya. Tubuh orang

dewasa, sekitar 55-60 persen, berat badan terdiri dari air, untuk anak-anak sekitar 65

persen dan untuk bayi sekitar 80 persen.

Untuk orang dewasa dianjurkan minimal (8 gelas) 2 Liter sehari. Untuk anak usia 4-8

tahun kebutuhan minum airnya 6-7 gelas (1,6 Liter) sehari. Untuk ibu hamil 2,3 Liter per

hari, untuk ibu menyusui 2,7 Liter per hari. Asupan air yang kurang akan menimbulkan

masalah bagi kesehatan. Selain dari jumlah asupan tentunya kualitas air minum yang

dikonsumsi akan mempengaruhi kesehatan manusianya.

Menurut Departemen Kesehatan definisi air minum layak adalah adalah air yang

bersumber dari ledeng, sumur bor/pompa, sumur terlindung dan mata air terlindung

yang jarak ke tempat pembuangan limbah (tangki septik) lebih dari 10 m serta air hujan.

Sedangkan defenisi air bersih adalah air minum layak ditambah dengan air kemasan.

Tabel 2. 14. Persentase Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Kelayakan Sumber Air Minum, 2010

Kecamatan Air Kemasan/Isi Ulang Air Layak Air Tidak Layak Jumlah

Martapura 7,58 63,02 29,40 100.00

Martapura Timur 5.71 28.29 66.00 100.00

Martapura Barat 2.65 7.35 90.00 100.00

Aluh-aluh 0.17 11.04 88.80 100.00

Beruntung Baru 0.17 86.48 13.35 100.00

Gambut 1.38 94.23 4.39 100.00

Kertak Hanyar 6.04 93.86 0.10 100.00

Tatah Makmur 0.04 84.83 15.14 100.00

Sungai Tabuk 1.47 45.16 53.37 100.00

Astambul 0.51 44.65 54.84 100.00

Karang Intan 1.41 48.52 50.07 100.00

Aranio 0.14 22.79 77.07 100.00

Sungai Pinang 1.94 31.19 66.86 100.00

Paramasan - 3.93 96.07 100.00

Pengaron 1.21 30.97 67.82 100.00

Sambung Makmur 1.13 3.15 95.72 100.00

Mataraman 0.66 61.58 37.77 100.00



18

Simpang Empat 1.73 33.27 65.00 100.00

Telaga Bauntung 0.23 19.86 79.91 100.00

Kabupaten Banjar 3.01 51.26 45.72 100.00

Sumber: Survey Pertanian, BPS, 2010

Bila dilihat per kecamatan , rumah tangga yang mengkonsumsi air minum yang tidak

layak tertinggi berada di kecamatan Paramasan sebesar 96,07 persen sebanyak 3,93

persen yang menggunakan air yang layak, tidak ada rumah tangga yang menggunakan air

kemasan/isi ulang. Kemudian diikuti Kecamatan Sambung Makmur sebesar 95,72 persen,

air minum yang layak sekitar 3,15 persen, dan sekitar 1,13 persen menggunakan air

kemasan/isi ulang. Sedangkan Kecamatan yang terendah yang mengkonsumsi air yang

tidak layak adalah Kecamatan Kertak Hanyar yakni 0,10 persen, 93,86 persen

menggunakan air minum layak konsumsi dan sisanya 6,04 persen mengkonsumsi air

kemasan/isi ulang.

2.2.3. Kondisi Fasilitas Sanitasi

Salah satu kebutuhan penting dalam rumah tinggal adalah tersedianya fasilitas sanitasi

seperti tempat buang air besar. Yang dimaksud dengan fasilitas tempat buang air besar

adalah ketersediaan jamban/kakus yang dapat digunakan oleh anggota rumah tangga.

Berdasarkan ketersediaan jamban ini dapat dibedakan menjadi empat, yaitu jamban

sendiri (jamban/kakus yang digunakan khusus oleh rumah tangga, walaupun

kadangkadang ada yang menumpang), jamban bersama (jamban/kakus yang digunakan

beberapa rumah tangga tertentu), jamban umum (jamban/kakus yang penggunaannya

tidak terbatas pada rumah tangga tertentu, tetapi siapapun dapat menggunakannya)

dan tidak ada jamban (tidak ada fasilitas jamban/kakus, misalnya lahan terbuka yang bias

digunakan untuk buang air besar (tanah lapang/kebun/halaman/semak belukar), pantai,

sungai, danau, kolam dan lainnya).



19

Gambar 2. 6. Grafik Persentase Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Fasilitas Buang Air

Besar di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 Sumber: Survey Pertanian, 2010, Susenas

Dari diatas terlihat bahwa dari data SP2010, sebagian besar rumah tangga di Kabupaten

Banjar memiliki jamban sendiri, mencapai 57,92 persen, jamban bersama dimiliki oleh 23,3

persen rumah tangga, jamban umum dimiliki oleh 6,23 persen rumah tangga dan sekitar

12,47 persen rumah tangga tidak memiliki jamban. Jika dibedakan menurut klasifikasi

desa/kelurahan, jamban sendiri lebih banyak di daerah perkotaan (76,36 persen)

sedangkan di daerah pedesaan hanya mencapai 50,01 persen. Terlihat bahwa masyarakat

perkotaan lebih banyak yang memiliki jamban sendiri untuk kenyamanan, dan lebih

mapan kehidupannya. Untuk jenis jamban bersama, masyarakat perkotaan yang

memilikinya mencapai 16,01 persen, lebih sedikit dibanding masyarakat pedesaan yang

mencapai 26,42 persen. Sedangkan untuk persentase rumah tangga yang tidak

mempunyai fasilitas tempat buang air besar yakni secara umum sekitar 12,47 persen

dimana sebagian besar rumah tangga tersebut berada di daerah perdesaan, yaitu sebesar

17,24 persen, sementara di perkotaan hanya sebesar 1,35 persen.



20

Gambar 2. 7. Grafik Perbandingan Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Fasilitas Buang

Air Besar Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 Sumber: SP 2010, Susenas

Jika dilihat menurut kecamatan, ada 8 kecamatan yang memiliki fasilitas buang air besar

berupa jamban sendiri dengan persentase di atas 50 persen, yaitu Kecamatan Kertak

Hanyar (81,90 persen), Kecamatan Sambung Makmur (81,15 persen), Kecamatan

Martapura (79,49 persen), Kecamatan Mataraman (77,13 persen), Kecamatan Gambut

(69,44 persen), Kecamatan Aranio (68,79 persen), Kecamatan Simpang Empat (60,00

persen) dan Kecamatan Karang Intan (59,61 persen). Sedangkan Kecamatan Paramasan

jumlah rumah tangga yang memiliki jamban sendiri hanya 2,77 persen.

Sedangkan fasilitas buang air besar berupa jamban bersama paling banyak ada di

Kecamatan Martapura Barat (55,14 persen), Kecamatan Aluh-aluh (52,13 persen) dan

Kecamatan Beruntung Baru (48,46 persen). Fasilitas buang air besar yang lain, yaitu

jamban umum paling banyak ada di Kecamatan Martapura Timur (29,09 persen),

Kecamatan Pengaron (10,70 persen) dan Kecamatan Karang Intan (10,56 persen).

Tabel 2. 15. Persentase Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Status Kepemilikan Fasilitas Buang Air Besar , 2010

Kecamatan Fasilitas Buang Air Besar

Jumlah Jamban Sendiri

Jamban Bersama

Jamban Umum Tidak Ada

Martapura 79.49 14.63 5.37 0.51 100.00 Martapura Timur

36.36 29.75 29.09 4.81 100.00

Martapura Barat 27.43 55.14 9.02 8.41 100.00



21

Aluh-aluh 25.18 52.13 1.15 21.54 100.00 Beruntung Baru 47.55 48.46 2.85 1.14 100.00 Gambut 69.44 22.13 3.32 5.11 100.00 Kertak Hanyar 81.90 16.06 1.34 0.70 100.00 Tatah Makmur 36.32 39.60 7.59 16.49 100.00 Sungai Tabuk 46.70 32.92 6.03 14.36 100.00 Astambul 41.35 21.08 7.40 30.18 100.00 Karang Intan 59.61 16.46 10.56 13.37 100.00 Aranio 68.79 5.49 2.11 23.62 100.00 Sungai Pinang 43.95 6.86 4.47 44.71 100.00 Paramasan 2.77 0.98 4.92 91.33 100.00 Pengaron 41.44 22.34 10.70 25.52 100.00 Sambung Makmur

81.15 4.79 0.86 13.20 100.00

Mataraman 77.13 10.87 1.64 10.36 100.00 Simpang Empat 60.00 19.85 2.61 17.53 100.00 Telaga Bauntung

34.17 26.79 3.63 35.41 100.00

Kabupaten Banjar

57.92 23.30 6.32 12.47 100.00

Sumber: Survey Pertanian, 2010

Hal yang cukup memperihatinkan adalah masih ada rumah tangga di beberapa

kecamatan yang tidak memiliki jamban sebagai fasilitas buang air besar dan paling

banyak terdapat di Kecamatan Paramasan yang mencapai 91,33 persen rumah tangga,

Kecamatan Sungai Pinang (44,71 persen) dan Kecamatan Telaga Bauntung (35,41 persen).

Hal ini harus menjadi perhatian pemerintah karena fasilitas sanitasi yang layak masih

belum dicapai di kecamatan tersebut.

Tempat penampungan kotoran/tinja sangat berpengaruh terhadap kesehatan anggota

rumah tangga dan lingkungannya. Tempat penampungan yang tidak memenuhi syarat

sanitasi akan menyebabkan pencemaran terhadap lingkungan sekitar seperti

mempengaruhi kualitas air tanah dan menimbulkan bau yang kurang sedap. Tempat

penampungan yang paling memenuhi syarat kesehatan adalah tangki septik atau saluran

pembuangan air limbah (SPAL). Tangki septik adalah tempat pembuangan akhir yang

berupa bak penampungan, biasanya terbuat dari pasangan bata/batu atau beton, baik

yang mempunyai bak resapan maupun tidak. Sedangkan yang tanpa tangki septik seperti

cubluk atau cemplung. Dikatakan tidak mempunyai tempat pembuangan tinja apabila



22

tinja dibuang langsung di kolam, sawah, sungai, danau, laut, lubang tanah, pantai, tanah

lapang atau kebun.

Gambar 2. 8. Grafik Persentase Rumah Tangga Menurut Tempat Pembuangan Tinja

Menurut Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 Sumber: Survey Pertanian, 2010, Susenas

Hampir 54,54 persen rumah tangga di Kabupaten Banjar telah menggunakan tangki

septik/SPAL, dengan penyebarannya lebih banyak di perkotaan (78,14 persen rumah

tangga perkotaan) di banding di pedesaan (42,48 persen rumah tangga pedesaan).

Sedangkan rumah tangga yang tidak menggunakan tangki septik/SPAL di kabupaten

Banjar mencapai 45,46 persen, dengan penyebarannya lebih banyak di pedesaan (57,52

persen rumah tangga pedesaan) dibanding perkotaan (21,86 persen rumah tangga

perkotaan).

Tabel 2. 16. Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Fasilitas Jamban Menurut Kecamatan dan Tempat Penampungan Tinja di Kabupaten Banjar, 2010

Kecamatan Tempat Penampungan Tinja

Total Tangki Septik Lainnya

Martapura 81.79 18.21 100.00 Martapura Timur 34.70 65.30 100.00 Martapura Barat 23.53 76.47 100.00 Aluh-aluh 7.43 92.57 100.00 Beruntung Baru 17.70 82.30 100.00 Gambut 75.40 24.96 100.00 Kertak Hanyar 84.01 15.99 100.00



23

Tatah Makmur 29.38 70.62 100.00 Sungai Tabuk 38.55 61.45 100.00 Astambul 49.04 50.96 100.00 Karang Intan 44.42 55.58 100.00 Aranio 68.24 31.76 100.00 Sungai Pinang 27.62 72.38 100.00 Paramasan 47.42 52.58 100.00 Pengaron 49.28 50.72 100.00 Sambung Makmur 1.70 98.30 100.00 Mataraman 74.76 25.24 100.00 Simpang Empat 44.58 55.42 100.00 Telaga Bauntung 18.63 81.37 100.00 Kabupaten Banjar 54.54 45.46 100.00


Pada tingkat kecamatan, ada lima kecamatan dengan persentase rumah tangga yang

menggunakan tangki septik lebih dari 50 persen yaitu Kecamatan Gambut (75,04 persen),

Kecamatan Kertak Hanyar (84,01 persen), Kecamatan Martapura (81,79 persen),

Kecamatan Aranio (68,24 persen) dan Kecamatan Mataraman (74,76 persen). Sedangkan

di Kecamatan Sambung Makmur, hanya 1,70 persen rumah tangga yang memiliki tangki

septik. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 2.16.

Suatu rumah tangga disebut memiliki sanitasi layak jika rumah tangga tersebut memiliki

jamban dengan tangki septik. Menurut hasil SP2010, persentase rumah tangga yang

memiliki jamban sendiri dengan tangki septik mencapai 42,53 persen.



24

Gambar 0.1 Grafik Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Jamban dengan Tangki

Septik Menurut Kecamatan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 Sumber: Survey Pertanian 2010, Susenas

Jika dilihat menurut kecamatan, persentase rumah tangga dengan sanitasi layak

(memiliki jamban dengan tangki septik) pada tahun 2010 paling tinggi di Kecamatan

Kertak Hanyar (75,89 persen), kecamatan Martapura (72,51 persen) dan Kecamatan

Gambut (61,45persen). Sedangkan persentase rumah tangga dengan sanitasi yang layak

paling kecil ada di Kecamatan Sambung Makmur (1,29 persen), Kecamatan Paramasan

(2,14 persen) dan Kecamatan Telaga Bauntung (4,96 persen). Hal ini berarti masih sangat

tinggi jumlah masyarakat yang memiliki sanitasi layak yang sesuai dengan standar

kesehatan.

2.2.4. Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan Martapura dalam

RTRW Kabupaten Banjar

Berikut pada peta dibawah ini adalah rencana pengembangan kawasan pengembangan

permukiman di Kawasan Perkotaan Martapura, sebagaimana terdapat di dalam

Dokumen Materi Teknis RTRW Kabupaten Banjar.



PETA RENCANA PENGEMBANGAN

PERMUKIMAN KAWASAN PERKOTAAN MARTAPURA

Gambar 2. 9. Peta Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan Martapura



26

2.3. Profil Kawasan Prioritas

Berdasarkan hasil penilaian 7 (tujuh) kriteria dan 22 (duapuluh dua) indikator yang telah

ada, kawasan prioritas yang memilik skor tertinggi adalah kawasan permukiman kumuh

Keraton-Jawa dengan skor 110. Desa/kelurahan Murung Keraton-Jawa berada di

kecamatan Martapura dengan total luas kawasan mencapai 2,66 km2, dengan jumlah

penduduk mencapai 8.811 jiwa. Kawasan prioritas kedua yang menjadi perluasan wilayah

kajian RPKPP yakni Murung Kenanga memiliki skor 108.

Tabel 2. 17. Luas Desa/Kelurahan, Jumlah Rumah Tangga, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Kawasan Prioritas

Desa Luas (km2)

Jumlah Rumah Tangga

Jumlah Penduduk

Rata-Rata Penduduk Per km2

Murung Keraton 0.56 940 3.487 6.227

Jawa 2.10 1.356 5.324 2.535

Murung Kenanga 0,28 586 2.932 10.471

Sumber: Kecamatan Martapura Dalam Angka, 2012

Berdasarkan data dari Kantor Kecamatan Martapura, panjang jalan lebar lebih dari 3 m

yang berada di kawasan prioritas adalah aspal, dimana 1 (satu) km berada di Desa

Murung Keraton dan 2 (dua) km berada di desa/kelurahan Jawa.

Tabel 2. 18. Panjang Jalan > 3 M Menurut Permukaan Jalan di Kawasan Prioritas

Desa Aspal Kerikil Tanah Jumlah

Murung Keraton 1.0 0 0 1.0

Jawa 2.0 0 0 2.0

Sumber: Kecamatan Martapura Dalam Angka, 2012

Berdasarkan data dari hasil survey pertanian pada tahun 2010, desa Jawa dominasi

penggunaan air bersih bersumber dari sumur yang terlindung sebanyak 733 dan sumur

tak terlindung sebanyak 267. Sedangkan desa Murung Keraton didominasi dengan

ledeng sampai rumah sebanyak 80 sambungan serta pompa sebanyak 501. Untuk sumber

airnya,

Tabel 2. 19. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Dirinci Tiap Desa Menurut Kecamatan Martapura, tahun 2010

Sumber Air Minum Desa

Murung Keraton Jawa

Air Kemasan 27 131



27

Sumber Air Minum Desa

Murung Keraton Jawa

Ledeng Sampai Rumah

80 179

Ledeng Eceran 40 4

Pompa 501 9

Sumur Terlindung 32 733

Sumur Tak Terlindung 36 267

Mata Air Terlindung 0 1

Mata Air Tak Terlindung

0 0

Air Sungai 196 1

Air Hujan 0 2

Lainnya 1 1


2.3.1. Kondisi Keciptakaryaan Kawasan Prioritas Kondisi keciptakaryaan Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton-Jawa dapat dilihat pada gambar berikut ini.



28

1. Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton – Jawa (Ranking I, Skor: 110)

Profil lokasi

• Deskripsi Lokasi: • Kawasan terletak di bantaran

Sungai Martapura • Merupakan lingkungan padat

penduduk. • Terletak relatif di pusat kota

• Administratif: • Masuk dalam Lingkup Kelurahan

Murung Keraton dan sebagian Kelurahan Jawa dengan luas 0,35 Km2

• Kependudukan: • Jumlah Penduduk: 4.199 jiwa, L:

2.171 jiwa & P: 2.028 jiwa • Kondisi Ke-Cipta Karya-an • Kondisi rumah relatif padat

&kurang layak huni • Konstruksi fisik bangunan dari

kayu & seng • Sanitasi langsung dibuang ke

sungai • Infrastruktur lainnya relatif

belum memadai

Gambar 2. 10. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton-Jawa Sumber: Penyusun, 2012



29

Gambar 2. 11. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Murung Kenanga




Gambar 2. 12. Peta Administrasi RT Kelurahan KPP 1 dan KPP 2

Sumber : Tim penyusun, 2013



Gambar 2. 13. Peta Pembagian Sub Kawasan




Gambar 2. 14. Peta Gambaran Umum KPP 1 dan KPP 2




Gambar 2. 15. Peta Gambaran Umum Tipologi Bangunan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa




Gambar 2. 16. Peta Gambaran Jalan Lingkungan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa




Gambar 2. 17. Peta Gambaran Drainase KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa




Gambar 2. 18. Peta Gambaran Air Bersih KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa




Gambar 2. 19. Peta Gambaran Sanitasi KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa




Gambar 2. 20. Peta Gambaran Persampahan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa




Gambar 2. 21. Peta Gambaran Fasilitas PBK KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa




40

2.3.2. Daftar Inventarisasi Potensi, Permasalahan, Tantangan dan Hambatan

Berdasarkan hasil survey yang dilakukan beberapa potensi yang dimiliki oleh kawasan

prioritas Murung Keraton-Jawa untuk dapat meningkatkan kualitas lingkungan

perumahannya adalah sebagai berikut :

1. Tersedianya lahan kosong untuk dibuatkan RTH (ruang terbuka hijau) bagi

kepentingan masyarakat di kawasan.

2. Sudah terbentuknya jaringan drainase eksisting dan perlu difungsikan sesuai

kegunaannya.

3. Sudah terbentuknya jaringan persampahan secara komunal dan terintegrasi

dengan sistem jaringan kota.

4. Sudah tersedianya beberapa sumber air bersih (Sumur bor & PDAM) dan jaringan

perpipaan distribusi sudah ada.

5. Sudah ada sistem sanitasi (MCK) didalam rumah pada beberapa penduduk,

sebagai modal sosial untuk mempengaruhi penduduk yang masih menggunakan

jamban di sungai.

Sedangkan hambatan didalam untuk mewujudkan kawasan prioritas Murung Keraton-

Jawa yang tidak kumuh, sehat, aman dan nyaman adalah sebagai berikut :

1. Tidak ingin melepas tanah demi kepentingan umum;

2. Struktur beton jalan yang tidak ramah terhadap pergerakan air, sehingga dapat

merusak struktur beton jalan dan memerangkap air;

3. Kesadaran masyarakat dalam manajemen sampah.

Tabel 2. 20. Aspek Potensi, Permasalahan, Tantangan dan Hambatan Kawasan Prioritas

No Aspek Potensi Permasalahan Tantangan Hambatan

1 Fisik Potensi lahan kosong untuk Pengembangan RTH yang Berfungsi sebagai taman

Kepadatan bangunan kawasan yang mencapai >70%

- Warga yang tidak mau melepas tanahnya untuk kepentingan



41

No Aspek Potensi Permasalahan Tantangan Hambatan

bermain anak dan penempatan MCK

Umum walaupun memiliki tanah yang berlebih.

2 Drainase Kelancaran Drainase diantara rumah yang tersumbat agar tidak tergenang air

Terdapat genangan air karena tertahan oleh jalan llingkungan

Kelancaran aliran air untuk drainase

Struktur jalan yang sudah dibeton, harus diperbaiki agar dapat dillalui air.

3 Persampahan Kebersihan Kawasan dengan penyiapan tempat sampah

Kurangnya tempat sampah dan TPS

Penyediaan Tempat sampah dan TPS beserta lahannya dan Tambahan armada pengangkut sampah

Kesadaran masyarakat dalam membuang sampah, keterbatasan tempat sampah, lahan untuk TPS.

4 Air Bersih Ketersediaan air bersih (Sebagian)

Kepadatan Penduduk dan penyediaan PDAM yang masih terbatas

Ketersediaan Air Bersih secara menyeluruh

Jaringan air bersih yang masih belum menyeluruh

5 Sanitasi Pengadaan MCK Keterbatasan lahan untuk membangun MCK

Kebutuhan MCK karena keterbatasan masyarakat akan Jamban didalam rumah

Warga yang tidak mau melepas tanahnya untuk pembuatan MCK dan lahan yang dimiliki PEMDA yang Terbatas


2.3.3. Kebutuhan Penanganan Permasalahan Kawasan

Untuk mengurangi dampak kekumuhan/kualitas lingkungan kawasan prioritas KPP 1 dan

KPP 2 sehingga menurunkan kualitas kehidupan masyarakat yang tinggal di dalam

kawasan, maka beberapa kebutuhan penanganan yang harus dilakukan adalah sebagai

berikut :



42

1. Normalisasi sungai dan pembersihan persampahan;

2. Perbaikan/normalisasi saluran drainase;

3. Penambahan sumur bor dan tangki komunal;

4. Pengembangan jaringan tersier/rumah tangga PDAM;

5. Pengelolaan sampah dengan TPST dan penambahan tempat sampah;

6. Pengadaan MCK Komunal;

7. Perbaikan rumah.

Tabel 2. 21. Aspek Kebutuhan Penanganan Kawasan Prioritas

No Aspek Masalah Dampak yang Terjadi

Lokasi Kebutuhan Penanganan

1 Aspek Status lahan (surat hijau, sewa, lahan Negara)

Konflik Tanah Seluruh Kawasan

Normalisasi sungai dan pembersihan sampah

2 Drainase Aliran sungai yang terhambat

Banjir pasang Sepanjang sungai

Normalisasi sungai dan pembersihan sampah

3 Drainase Drainase tersumbat

Banjir Hampir Seluruh Kawasan

Perbaikan saluran drainase

4 Air Bersih Minimnya sambungan rumah PDAM

Terbatasnya pasokan air bersih

Sebagian Kawasan

Penambahan Sambungan PDAM

5 Persampahan Penanganan sampah yang tidak tuntas

Menumpuknya sampah

Hampir Seluruh Kawasan

Pengelolaan dan penambahan tempat sampah

6 Fisik Bangunan

Kualitas bangunan yang buruk

Rumah tidak sehat dan layak

Sebagian Kawasan

Perbaikan rumah


PENETAPAN KAWASAN DAN PENANGANAN

BAB 3

Abstrak

Kota Martapuran telah melaksanakan kegiatan Penyusunan Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) pada tahun 2012 dan kegiatan Penyusunan Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) dilaksanakan pada tahun ini (2013), untuk itu perlu dilakukan pengkajian dan sinkronisasi serta pengkinian mengenai penetapan kawasan prioritas.

Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan


Bab 3 Penetapan Kawasan dan Penanganan

3.1. Penetapan Kebutuhan, Bentuk dan Skala Prioritas Pada FGD 1

Kegiatan Focus Group Discusion (FGD) 1 mengenai Penetapan Kebutuhan, Bentuk, dan Skala

Prioritas Penanganan, dalam rangka Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas

(RPKPP) merupakan tindak lanjut dari perumusan kriteria dan indikator, serta penentuan

kawasan prioritas yang dilakukan oleh kegiatan SPPIP.

Setelah ditentukan kawasan pioritasnya berdasarkan penyelarasan dan penyepakatan

bersama antara kegiatan SPPIP, kegiatan RPKPP, dan POKJANIS, kegiatan RPKPP selanjutnya

adalah menetapkan kebutuhan, bentuk, dan skala prioritas penangananya.

Langkah-langkah yang dilakukan untuk menetapkan kebutuhan, bentuk, dan skala prioritas

penanganan dan pembangunan kawasan permukiman prioritas adalah sebagai berikut:

• Melakukan kajian terhadap daftar kebutuhan penanganan dan peta kebutuhan

penanganan pada kawasan permukiman prioritas.

• Menetapkan kriteria dan indikator untuk menentukan skala prioritas kebutuhan

penanganan di kawasan permukiman yang direncanakan.

• Melakukan penilaian terhadap kebutuhan penanganan dengan menggunakan kriteria

dan indikator yang telah ditetapkan untuk menentukan skala prioritas.

• Menyusun daftar kebutuhan penanganan dalam skala prioritas yang didasarkan hasil

penilaian dengan menggunakan kriteria dan indikator yang telah ditetapkan.

Untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai kebutuhan, bentuk, dan

skala prioritas penanganan dan pengembangan permukiman dan infrastruktur

keciptakaryaan pada kawasan permukiman prioritas, perlu dilaksanakan Focus Group

Discusion (FGD) 1.

Pelaksanaan kegiatan Penyusunan Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur

Perkotaan (SPPIP) untuk Kota Martapura, Kabupaten Banjar telah dilaksanakan pada tahun



2012, maka pelaksanaan rangkaian kegiatannya harus diselaraskan satu sama lain, dan berada

pada hubungan saling melengkapi. Keselarasan tersebut dapat dilakukan dalam dua hal yaitu:

a. Penyepakatan indikasi kawasan prioritas pengembangan. Dalam rangkaian penyusunan

SPPIP terdapat kegiatan identifikasi persoalan dan potensi pengembangan, serta analisa

kebutuhan penanganan yang salah satunya adalah penentuan kawasan prioritas

pengembangan. Indikasi kawasan prioritas tersebut, akan menjadi masukan untuk

pendetilan rencana dalam proses penyusunan RPKPP. Dan prosesnya akan terfasilitasi

dalam Focus Group Discusion (FGD), yang terjadi dalam proses yang berselang waktu 1

(satu) tahun.

b. Perumusan visi, misi, dan strategi. Dalam rangkaian penyusunan SPPIP terdapat kegiatan

perumusan visi, misi, dan strategi yang akan menjadi masukan untuk rencana

pengembangan dalam RPKPP. Dan prosesnya akan terfasilitasi dalam Focus Group

Discusion (FGD) yang terjadi dalam proses yang berselang waktu 1 (satu) tahun.

Keterkaiatan antara kegiatan SPPIP dan kegiatan RPKPP Kota Martapura, Kabupaten Banjar

dapat dilihat dalam gambar berikut.



Gambar 3. 1. Keterkaitan SPPIP dan RPKPP

Sumber : Pedoman SPPIP/RPKPP, 2012

a. Dalam pembangunan kota dan kawasan perkotaan memerlukan adanya payung kebijakan

yang jelas, yang menjembatani perencanaan pembangunan dan penataan ruang.

b. Dalam pembangunan kota dan kawasan perkotaan memerlukan arahan pengembangan

kota dan sektoral yang didasarkan pada kebutuhan kota.

c. Dalam pembangunaan kota dan kawasan perkotaan terdapat kebutuhan untuk

mendudukan strategi sektoral yang mendukung dan merupakan bagian yang terintegrasi

dari strategi pengembangan kota.

3.2. Kebutuhan Penanganan dan Pembangunan

Aspek permukiman dan infrastruktur perkotaan semestinya menjadi ujung tombak dalam

pembangunan perkotaan, dimana justru seringkali menyumbang persoalan serius bagi



kehidupan kota itu sendiri. Banyak persoalan perkotaan yang bermula dari aspek permukiman

dan infrastruktur perkotaan, seperti tidak meratanya penyediaan infrastruktur perkotaan,

ketidaktersediaan lingkungan permukiman yang layak, dan sebagainya. Persoalan-persoalan

ini seringkali menjadi persoalan yang laten yang tidak tertangani secara optimal. Hal ini terjadi

karena beberapa faktor sebagai berikut:

• Tuntutan yang tinggi terhadap pemenuhan kebutuhan aspek permukiman dan

infrastruktur perkotaan, seringkali tidak atau belum didukung dengan suatu kebijakan

dan strategi pembangunan yang memadai, matang, dan berskala kota.

• Kebijakan dan strategi pembangunan aspek permukiman dan infrastruktur perkotaan

seringkali bersifat instant, responsif terhadap persoalan yang ada, serta berorientasi

pada ketersediaan program atau proyek pendukung, sehingga kebijakan dan strategi

pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan seringkali bersifat parsial

dan tidak komprehensif, serta tidak terpadu dengan kebutuhan strategi

pembangunan perkotaan.

• Tidak adanya atau belum adanya strategi khusus pembangunan aspek permukiman

dan infrastruktur perkotaan yang terintegrasi dengan penataan ruang dan

perencanaan pembangunan secara keseluruhan.

• Adanya tumpang tindih kebijakan dan strategi penanganan persoalan pembangunan

permukiman dan infrastruktur perkotaan pada tingkat operasional.

• Pola pikir dari aparat kota yang bersangkutan terhadap TUPOKSI sektornya masing-

masing tidak terkoordinasi dengan sektor lainnya.

Berdasarkan pada berbagai persoalan pembangunan tersebut, pada dasarnya suatu kota

dalam mengembangkan permukiman dan infrastruktur perkotaan, memiliki kebutuhan

setidaknya meliputi tiga hal sebagai berikut:

1. Dalam pembangunan kota dan kawasan perkotaan memerlukan adanya payung kebijakan

yang jelas, yang menjembatani perencanaan pembangunan dan penataan ruang.

2. Dalam pembangunan kota dan kawasan perkotaan memerlukan arahan pengembangan

kota dan sektoral yang didasarkan pada kebutuhan kota.



3. Dalam pembangunaan kota dan kawasan perkotaan terdapat kebutuhan untuk

mendudukan strategi sektoral yang mendukung dan merupakan bagian yang terintegrasi

dari strategi pengembangan kota.

Dalam kerangka pembangunan wilayah perkotaan, SPPIP dan RPKPP merupakan penjabaran

dari Strategi Pembangunan Kota (SPK) untuk bidang permukiman dan infrastruktur

perkotaan. Dengan kata lain strategi bidang permukiman dan infrastruktur perkotaan yang

merupakan salah satu strategi dalam SPK akan diturunkan ke dalam suatu strategi yang lebih

rinci berupa SPPIP, dan ke dalam rencana operasional kawasan berupa RPKPP.

Dalam kaitannya dengan pembangunan kota keberadaan SPPIP dan RPKPP menjadi sangat

penting, karena SPPIP dan RPKPP akan menjadi:

Acuan bagi penentu kebijakan (policy makers) dan pengambil keputusan (decision

makers) dalam menetapkan program dan kegiatan prioritas dan cara pencapaiannya,

yang dapat membantu Pemerintah Daerah untuk lebih fokus mengoptimalkan

pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan.

Acuan bagi perencana program dan kegiatan dalam mensinergikan dan mengintegrasikan

sektor permukiman dan infrastruktur perkotaan dengan sektor pembangunan lainnya,

baik sektor strategis, sektor unggulan maupun sektor penunjang kedalam program

pembangunan tahunan.

Acuan bagi perangkat pelaksana pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan

dalam menjalankan tugasnya sesuai tupoksinya dalam menunjang pencapaian tujuan

pembangunan.

3.3. Skala Prioritas Penanganan dan Pembangunan

Kawasan permukiman prioritas adalah kawasan permukiman yang disepakati oleh pihak

daerah sebagai kawasan yang memiliki nilai strategis dalam konteks pembangunan kota, dan

merupakan prioritas dalam pembangunan dan pengembangannya.

Penentuan dan pengesahan kawasan permukiman prioritas ini menjadi kewenangan

POKJANIS kota Martapura, melalui beberapa pertimbangan terutama aspek legal formal

berupa RTRW, RDTR Kota, RP4D, dan Peraturan-peraturan Daerah yang menjadi referensi



penentuan kawasan prioritas. Sedangkan pertimbangan lainnya meliputi kondisi politis,

ekonomi, dan sosial budaya sebagai masukan untuk menetukan kawasan prioritas tersebut.

Pertimbangan utama lainnya adalah adanya kawasan strategis pembangunan kota Martapura

yang menjadi indikator arah kebijakan wilayah pengembangan kota Martapura.

Hasil diskusi dan pembahasan bersama dengan POKJANIS Martapura, lokasi-lokasi yang telah

diinventarisasi dengan pertimbangan perwilayahan, distribusi potensi ekonomi, sosial dan

budaya serta nilai strategis lokasi, maka penentuan kawasan prioritas memiliki kriteria

sebagai berikut:

1. Memiliki urgenitas Penanganan

• Kawasan pusat kota sebagai pusat pelayanan utama

• Kawasan pusat perkantoran kabupaten

• Kawasan berada di dekat pasar utama kabupaten

2. Memiliki kontribusi dalam penanganan permasalahan kota

• Kekumuhan

3. Berdasarkan kebijakan pembangunan dan pengembangan kota

• Pembangunan permukiman yang disesuaikan dengan arahan rencana tata ruang

yang tertuang dalam RTRW.

4. Memiliki dominasi permasalahan terkait Bidang Keciptakaryaan

• Air Bersih

• Drainase

• Sanitasi

• Persampahan

• Ruang Terbuka Hijau

• Jalan Lingkungan Perumahan

Penanganan terhadap kawasan permukiman prioritas ini, dalam konteks pembangunan perlu

diwadahi dalam suatu Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP).

Dalam pelaksanaannya RPKPP disusun berdasarkan pada prioritas strategis pengembangan

kota, dan perlu mengacu pada Strategi Pengembangan Kota (SPK), Startegi Pengembangan



Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP), dan Rencana Pembangunan dan

Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D) yang ada.

SPPIP dan RP4D menjadi acuan utama bagi penetapan kawasan yang akan diprioritaskan, dan

dasar arahan bagaimana persoalan pembangunan yang terdapat dalam kawasan

permukiman prioritas tersebut harus diselesaikan.

Berdasarkan kesepakatan dan rekomendasi akhir dengan POKJANIS, Kawasan Permukiman

Prioritas (KPP) Kota Martapura diindikasikan seperti pada tabel dibawah ini:

Tabel 3. 1. Urutan Lokasi KPP Berdasarkan Hasil Penilaian SPPIP

No Kawasan KPP Keterangan

1 Kawasan Permukiman Kumuh Murung Kenanga

1

• Permukiman kumuh dan rawan banjir eksisting

2 Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton - Jawa

2

3 Kawasan Permukiman Kumuh Antasan Senor Hilir

3

4 Kawasan Permukiman Tanjung Rema

4 • Permukiman rawan banjir eksisting

5 Kawasan Permukiman Tanjung Rema Darat

5 • Permukiman rawan banjir eksisting

6 Kawasan Permukiman Cagar Budaya Teluk Selong Ulu

6 • Permukiman heritage / cagar budaya

7 Kawasan Permukiman Agropolitan Keramat

7 • Permukiman pendukung kegiatan agropolitan dan rawan banjir

8 Kawasan Permukiman Kampung Pegawai Indera Sari

8 • Permukiman baru pendukung kegiatan

pusat pemerintahan kabupaten

Sumber: SPPIP Kota Martapura, 2012

Berdasarkan dominasi bidang Keciptakaryaan, kawasan terpilih sebagai kawasan prioritas

adalah:

1. Murung Kenanga, skor 108



2. Murung Keraton – Jawa, skor 110

Meskipun memiliki selirih skor yang tipis, Kawasan Prioritas Murung Keraton-Jawa memiliki

faktor pemberat yakni berada di pusat kota kabupaten dan dekat dengan perkantoran

kabupaten.

Kriteria dan Indikator Penetapan Kawasan Prioritas berdasarkan penilaian yang telah

dilakukan, penetapan kawasan prioritas telah disepakati juga dalam FGD 2 SPPIP tahun 2010.

Adapun Kawasan prioritas tersebut adalah:

• Kecamatan Martapura Kota sebagai Daerah Permukiman disekitar Perkantoran

Kabupaten/Pusat Pemerintahan

• Kecamatan Martapura Timur sebagai Daerah permukiman di sekitar Kawasan

Agropolitan

• Kecamatan Martapura Barat sebagai Daerah Minapolitan

Sedangkan dari hasil kesepakatan dengan POKJANIS, terpilih Kecamatan Martapura Kota

sebagai daerah permukiman disekitar pusat perkantoran kabupaten dengan Kelurahan

Murung Keraton dan Jawa (KPP 1) Untuk detailnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Tabel 3. 2. Pembagian Sub Kawasan KPP 1

KPP 1 Sub Kawasan

RT Luas Kawasan

Murung Keraton Jawa

A 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09

12,4 Ha

B 010, 011 14,9 Ha

C - 8, 17 Ha

Murung Kenanga D 001 s.d 006 210 Ha


3.4. Konsepsi, Rencana, Strategi Dan Program Pada FGD 2

Penanganan terhadap kawasan permukiman prioritas ini, dalam konteks pembangunan perlu

diwadahi dalam suatu Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP).

Dalam pelaksanaannya RPKPP disusun berdasarkan pada prioritas strategis pengembangan



kota, dan perlu mengacu pada Strategi Pengembangan Kota (SPK), Startegi Pengembangan

Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP), dan Rencana Pembangunan dan

Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D) yang ada.

SPPIP dan RP4D menjadi acuan utama bagi penetapan kawasan yang akan diprioritaskan, dan

dasar arahan bagaimana persoalan pembangunan yang terdapat dalam kawasan

permukiman prioritas tersebut harus diselesaikan.

Focus Group Discussion (FGD) 2 RPKPP dengan topik Penyusunan konsepsi, rencana strategi,

dan program penanganan pembangunan permukiman dan infrastruktur kecipta karyaan pada

kawasan prioritas terpilih ini, merupakan kegiatan lanjutan dari FGD 1 RPKPP dengan topik

Penetapan kebutuhan, bentuk, dan skala prioritas penanganan pembangunan permukiman

pada kawasan prioritas terpilih. Penetapan kawasan prioritas terpilih ini, merupakan hasil

penyelerasan dan kesepakatan bersama antara kegiatan SPPIP dengan kegiatan RPKPP.

Konsepsi penanganan kawasan merupakan rencana konseptual penataan kawasan yang

memuat:

• Tujuan Pengembangan Kawasan;

• Tahapan Penanganan Kawasan Secara Spatial;

• Langkah-Langkah Strategis Yang Akan Dilakukan; Dan

• Bentuk Program-Program Penataan Kawasan Yang Akan Dilakukan.

Hasil dari perumusan konsepsi penanganan kawasan selanjutnya akan diturunkan kedalam

rencana strategis penanganan kawasan yang dilakukan setelah kegiatan ini.

3.5. Tujuan FGD 2 (Dua)

FGD 2 ini dilakukan dengan tujuan untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder

mengenai konsepsi, strategi, dan program untuk penanganan dan pembangunan

permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas terpilih.

3.6. Pelaksanaan FGD 2 RPKPP Kota Martapura

Proses pelaksanaan focus group discussion ke-2 meliputi kegiatan :

a. Pengkajian kegiatan SPPIP dan Rencana Konsepsi, strategi dan program RPKPP.



10

Kota Martapuran telah melaksanakan kegiatan Penyusunan Strategi Pengembangan

Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) pada tahun 2012 dan kegiatan Penyusunan

Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) dilaksanakan pada tahun

ini (2013), untuk itu perlu dilakukan pengkajian dan sinkronisasi serta pengkinian mengenai

penetapan kawasan prioritas.

b. Melakukan kajian terhadap kebutuhan dan skala prioritas penanganan dan pembangunan

kawasan permukiman prioritas.

c. Merumuskan konsepsi dan rencana strategis penanganan kawasan yang meliputi:

• Perumusan tujuan dan sasaran pengembangan kawasan yang sinergis dengan

Strategi Pembangunan Kota (SPK), serta berlandaskan pada kondisi, potensi, dan

permasalahan pengembangan kawasan prioritas.

• Perumusan strategi penanganan kawasan beserta bentuk-bentuk program

penanganan yang mencakup beberapa aspek, antara lain aspek fisik, aspek

lingkungan, aspek sosial kelembagaan, aspek ekonomi, dan aspek pendanaan yang

kesemuanya diturunkan dari tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

d. Melakukan Diskusi Terarah (Focus Group Discussion/FGD).

• Diskusi terarah penyusunan konsepsi, rencana strategi , dan program penanganan

pembangunan permukiman dan infrastruktur kecipta karyaan pada kawasan prioritas

ini, dilakukan untuk mendapatkan saran, tanggapan, dan masukan dari peserta FGD 2

yang mewakili unsur:

• POKJANIS;

• Dinas/Instansi yang membidangi infrastruktur keciptakaryaan, permukiman,

dan perencana.

• Akademisi;

• Tokoh masyarakat.

• LSM/NGO.

e. Penyimpulan Diskusi

Disepakatinya konsepsi, strategi, dan program untuk penanganan dan pembangunan

permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas terpilih oleh peserta

FGD 2.



11

3.7. Hasil FGD 2 RPKPP

Dari pelaksanaan FGD 2 RPKPP Kota Martapura, telah disepakati kegiatan yang merupakan

prioritas utama akan dilaksanakan, dengan detail sesuai dengan format tabel rencana aksi

program yang memang sudah disepakati.

Hasil dari diskusi terarah ini selanjutnya akan dipergunakan sebagai bahan dalam penyusunan

rencana aksi program penanganan dan pembangunan permukiman berbasis kawasan, dan

pendekatan perencanaan partisipatif dalam bentuk Community Action Plan (CAP) pada

kawasan prioritas.

3.8. Penerjemahan Konsep Rencana Pada FGD 3

Dengan adanya perluasan kajian wilayah yang mencakup KPP 2 yakni kawasan

permukiman Murung Kenanga, maka pada FGD 3 dilakukan pengembangan konsep

pembangunan kawasan dan rencana penanganan kawasan. Beberapa langkah yang

diatur sebagai berikut ;

1. Menerjemahkan konsep penanganan ke dalam rencana penanganan;

2. Melakukan pengecekan lapangan terkait dengan rencana penanganan;

3. Menyelenggarakan Pra - FGD 3 untuk menyusun rencana penanganan

pembangunan kawasan pembangunan tahap 1; dan

4. Menyelenggarakan FGD 3 untuk pembahasan dan penyepakatan rencana

penanganan kawasan pengembangan tahap 1 ;

3.9. Tujuan FGD 3

Adapun tujuan dari FGD 3 adalah untuk mendapatkan rencana penanganan kawasan

pembangunan tahap 1.



12

3.10. Hasil FGD 3

Beberapa hasil FGD 3 diantaranya dihasilkannya scenario pentahapan penanganan KPP,

tema pengembangan KPP, identifikasi kebutuhan penanganan KPP, kebijakan

pembangunan KPP, strategi pembangunan KPP dan konsep pembangunan KPP.

Didalam proses tersebut, dipersiapkan rencana detail desain (RED) atau yang dikenal

dengan detail engineering desain terhadap program/kegiatan yang siap untuk

dilaksanakan pada tahap I tahun I.

RENCANA AKSI PROGRAM (5 TAHUN)

BAB 4

Abstrak

Penanganan KPP 1 Murung Keraton-Jawa dan KPP 2 Murung Kenanga, Kecamatan Martapura, Kabupaten Banjar, direncanakan dapat diselesaikan dalam waktu 5 tahun. Selama waktu tersebut penanganan disesuaikan dengan jangka waktu anggaran pemerintah pusat dan daerah. Program penanganan per tahunnya terjadwal dengan baik agar tujuan utama kawasan yakni dapat dihuni dengan lebih nyaman dan aman melalui pengembangan rumah susun dapat dicapai. Untuk itu keterlibatan lintas sektor (non ciptakarya) juga menjadi penting dan strategis.

Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)


Bab 4 Kajian Mikro Kawasan

4.1. Umum

Kajian Mikro Kawasan adalah kajian rinci pada kawasan permukiman prioritas baik yang

sifatnya fisik maupun non fisik. Sifat fisik adalah keadaan atau kondisi fisik keciptakaryaan

seperti jalan lingkungan, drainase, sanitasi, dan persampahan. Sedangkan sifat non fisik

lebih kepada kemampuan dan kesadaran pemangku-kepentingan di dalam kawasan

permukiman prioritas dan pemangku kepentingan di tingkat pemerintah desa/kelurahan,

kecamatan, kota/kabupaten, provinsi dan direktorat jenderal Cipta Karya Kementerian

Pekerjaan Umum. Kajian mikro ini didasarkan pada hasil observasi dan wawancara yang

dilakukan pada kawasan permukiman prioritas. Dalam langkah ini konsultan akan

mengidentifikasi karakteristik pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan

pada kawasan permukiman prioritas RPKPP.

4.2. Kondisi Kawasan Permukiman Prioritas (KPP)

Survei lokasi KPP, melakukan inventarisasi karakteristik fisik, sosial, ekonomi, dan budaya

pada kawasan permukiman prioritas. Kawasan Permukiman Prioritas (KPP) yang

disepakati bersama adalah di Kecamatan Martapura, Kelurahan Murung Keraton dan

Jawa, RT 01 s/d 011 serta desa Murung Kenanga.

Karakteristik fisik, kawasan memiliki kontur relatif landai antara 0-3 mdpl. KPP 1 Murung

Keraton Jawa didominasi oleh rumah penduduk yang padat. Dominasi KPP 1 Murung

Keraton Jawa adalah perumahan dan sarana prasarana pendukung kawasan seperti

masjid, jaringan jalan, drainase dan kantor kelurahan. Dilihat dari pengamatan lapangan

kerapatan antar bangunan rumah relative rapat, dimana jarak antar bangunan antara 1-5

meter, sehingga dominasi rumah-rumah yang saling berdekatan di tepi jalan utama itu

memberi kesan perkampungan yang padat. Sedangkan disisi barat daya KPP 1 Murung

Keraton Jawa terdapat sungai besar Martapura yang menjadi simpul air alami kota

Martapura. Konstruksi bangunan rumah penduduk didominasi dengan kayu beratap

seng. Sedang sisanya (kalangan ekonomi mampu) bangunan rumah lebih kepada

konstruksi beton dan beratapkan genteng.



Untuk jaringan jalan lingkungan di dalam kawasan KPP 1 Murung Keraton Jawa, dapat di

kategorikan Jalan Utama Kawasan berupa aspal, jalan lingkungan berupa beton, dan

jalan pribadi berupa kayu (jembatan) akses ke rumah. Jalan utama kawasan yang

beraspal memiliki dimensi hingga 6 meter. Sedangkan jalan lingkungan antar Rukun

Tetangga rata-rata dimensinya mencapai 1-2 meter. Sedangkan jembatan (titian kayu

pelantar) menuju rumah biasanya < 1 meter. Juga ada jembatan yang menghubungkan

antar Rukun Tetangga yang dibantu oleh Pemerintah Daerah.

Karakteristik jalan lingkungan;

Jalan utama, aspal, lebar 5 meter.

Jalan lingkungan beton, titian kayu, lebar 1-1,5 meter

Jalan akses ke rumah berupa titian kayu, lebar 0,8-1 meter.

Untuk jaringan drainase, karena kelandaian KPP 1 Murung Keraton Jawa yang berada

pada level 0-1 mdpl bahkan sering terjadi banjir pada saat hujan dan atau saat naiknya

muka air sungai Martapura, kondisi jaringan drainase belum terbentuk secara baik

bahkan perlu dilakukan penataan dengan baik. Jaringan drainase utama sudah ada,

namun jaringan drainase sekunder dan tersier tidak terbentuk dengan baik. Kondisi

rumah yang berada di atas air sungai membuat KPP 1 Murung Keraton Jawa belum

maksimal dalam perencanaan dan pembangunan drainasenya.

Karakteristik sosial, kekerabatan antar tetangga di kawasan ini cukup erat. Hal ini

ditunjang oleh letak rumah yang berdekatan. Selain itu karakteristik penduduk yang

relatif homogen membuat hubungan sosial warga lebih erat.

Karakter ekonomi, sebagian penduduk Kel. Murung Keraton Jawa tergolong rendah.

Data, survei dan wawancara menunjukkan sebagian usia produktif bekerja sebagai

pedagang dipasar utama (terdekat).

Karakter budaya, seperti telah dijelaskan bahwa penduduk Kel. Murung Keraton dan

Jawasa adalah sebagian adalah penduduk asli dari suku yang sama yaitu Banjar. Hal ini

terekam pula dari gaya berbicara, dialek dan bahasa yang digunakan sehari-hari. Dapat



dikatakan karakter budaya tradisional sangat kental di kawasan ini. Namun, budaya yang

baik untuk memelihara lingkungan dan kebersihan belum berkembang baik.

Penyakit Penduduk, menurut data dari Puskesmas Kecamatan Martapura penyakit yang

paling banyak diderita oleh masyarakat di kecamatan Martapura adalah ISPA (infeksi

saluran pernapasan atas). Dominasi penyakit ini mencapai 34% dari 9 penyakit lainnya

seperti hipertensi, gusi, rheumatoid, psikotik, pneumonia, diabetes mellitus, alergie, diare

dan gastritis.

Peranan Tokoh & Agama, berdasarkan sejarah terbentuknya kota Martapura/Banjar

peranan para kiai dan ulama menjadi sangat penting dalam membentuk pola dan perilaku

penduduk di Kota Martapura termasuk KPP 1 Murung Keraton Jawa. Untuk itu peranan

tokoh & agama menjadi sangat penting dalam mendukung kualitas kawasan.



Gambar 4. 1. Karakteristik Unit Lingkungan

Administrasi: Desa/Kelurahan Murung Keraton

Sebagian Desa/Kelurahan Jawa

Luas Desa/Kelurahan : Murung Keraton, 0.56 km2

Jawa, 2.10 km2

Jumlah rumah tangga Murung Keraton = 940

Jawa = 1.356

Jumlah Penduduk Murung Keraton = 3.487 jiwa

Jawa = 5.324 jiwa

Kepadatan penduduk (per km2)

Murung Keraton = 6.227 jiwa/km2

Jawa = 2.535 jiwa/km

Kondisi factual lingkungan Murung Keraton = Kumuh

Jawa = Kumuh

Jarak antar bangunan 0,5-1 meter

Sanitasi Sebagian masih menggunakan Jamban Umum di Sungai

Persampahan Sebagian masih membuang sampah di sekitar rumah dan berserakan sehingga menurunkan kualitas lingkungan dan sungai

Jalan Lingkungan Tidak ramah terhadap pergerakan air

Drainase Terdapat kali mati, jaringan drainase belum terbentuk dengan baik.



Faktor kelandaian 0-1 mdpl berada di badan sungai (kenaikan muka air sungai) dan banjir rutin.

Air bersih Belum semua terlayani PDAM

Menggunakan tangki komunal

Dampak kumuh Penyakit, banjir, penurunan kualitas lingkungan


Gambar 4. 2. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Sanitasi

MCK (Jamban Umum) di tepi sungai, dimana air pembilas juga digunakan dari sungai yang telah kotor.

MKC (Jamban Umum) di tepi sungai

martapura digunakan sebagai pembuangan akhir tinja dan sebagai

sumber air pembilas.

Air sungai Martapura juga digunakan

untuk Mandi dan Cuci.

Fasilitas MCK Komunal skala RT yang

tersedia di dalam KPP 1 Murung Keraton.



MCK ‘terbang’ langsung membuang

ditepisan drainase (kalimati).

Kegiatan mandi dan cuci skala komunal

berupa tangki 1000-1200 lt.


Gambar 4. 3. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Sampah

Sampah yang ada tidak manajemen

dengan baik oleh masyarakat. Dibuang dan dibiarkan mengotori lingkungan.

Tanpa peduli terhadap kualitas

lingkungan dan pribadi. Rumah (dinding kayu) menjadi batas kesadaran penghuni.

Sampah juga dibuang tidak jauh dari

Himbauan dari kelurahan tidak



rumah ibadah, tembok kawasan menjadi batas kebersihan.

membuang sampah tidak digubris oleh warga. Diperlukan manajemen

persampahan yang baik.

Fasilitas TPS Sampah yang terletak diluar

lingkungan permukiman.

TPST Khusus sampah pasar Bauntung

Batuah, belum mampu melayani pengolahan sampah dari KPP 1 Murung

Keraton - Jawa


Gambar 4. 4. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Air Bersih

Tangki air bersih dari kelompok

Air pompa (sumur bor) sebagai sumber



masyarakat dan bantuan PNPM. Tangki berukuran 1000-1200 liter ini

dimanfaatkan s/d 12 RT. Sumber air bersih berasal dari jaringan perpipaan PDAM

air baku bersih. Dimanfaatkan secara pribadi dan komunal.

Tempat penampungan air baku berupa

tanki ukuran 1200 liter, diadakan dan dikonsumsi secara pribadi.

Sambungan rumah (SR) PDAM Banjar yang sudah masuk ke kawasan KPP 1

Murung Keraton-Jawa.


Gambar 4. 5. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Drainase

Kondisi drainase utama/besar di KPP 1. Kelengkapan drainase dan jalan agar

aman dan nyaman tidak terbentuk dengan baik. Tidak aman bagi pengendara dan anak-anak.

Kali mati di kawasan KPP 1. Perlu

dicarikan solusi agar kali ini berfungsi dengan baik, dan atau mengubah

fungsinya.



Kondisi drainase di dalam lingkungan

perumahan yang tidak berfungsi, banyak sampah dan menyumbat saluran. Selain

itu dimensi saluran yang tepat perlu dirancang dengan tepat.

Kondisi saluran drainase yang tidak

mengalir. Selain mengotori lingkungan, juga membawa dampak penyakit

endemik ISPA serta tempat berkembang biaknya nyamuk

Juga terdapat genangan air diantara bangunan rumah penduduk. Tidak

menyatu dengan saluran drainase dan tidak mengalir

Kondisi drainase di jalan lingkungan,

selain dimensi saluran yang kecil, sampah menjadi faktor penghambat fungsi

drainase.




10

Gambar 4. 6. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Jalan Lingkungan

Kondisi jalan aspal, di jalan utama KPP 1 Murung Keraton Jawa. Lebar mencapai 5-6 meter tanpa

drainase di kiri kanan jalan.

Kondisi jalan di pasar Bauntung Batuah,

rusak parah dengan genangan air.

Jalan beton, dimensi 2 m, meninggi dan dapat

membentuk kolam genangan air

Jalan titian kayu antar lingkungan dengan

konstruksi kayu, meninggi s/d 0.8 m. Menjadi gang/lorong.

Jalan beton yang membatasi antar sub

kawasan, bersisian dengan titian teras rumah. Tidak ada control drainase dan persampahan

Jalan beton antar lingkungan RT, meninggi dan terdapat jarak 0,5 m dengan bangunan

rumah panggung.




11

Gambar 4. 7. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Fasilitas Pemadam Kebakaran

Fasilitas pemadam kebakaran berupa

mobil pickup. Belum memenuhi standar kelayakan sebagai fasilitas kebakaran

skala lingkungan.

Hidran Umum sebagai prasarana penunjang fasilitas pemadaman

kebakaran skala kawasan perkotaan.




12

Gambar 4. 8. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Bangunan Rumah

Rumah tipe permanen di Desa/Kel

Murung Keraton-Jawa

Rumah konstruksi kayu, 2 (dua) lantai

dengan kelengkapan tanki air bersih pribadi.

Rumah konstruksi kayu 2 (dua) lantai dan

rumah kontruksi kayu 1 (satu) lantai memanjang.

Rumah konstruksi kayu panggung dengan

titian kayu untuk mengakses ke rumah.

Rumah konstruksi kayu dengan fasilitas titian kayu sebagai akses ke rumah dan

akses antar lingkungan

Rumah konstruksi kayu 1 lantai, dilengkapi

dengan titian kayu sebagai fasilitas akses ke rumah dan antar lingkungan




13

4.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Infrastruktur

Pengembangan Infrastruktur sangat dibutuhkan kawasan ini, hal ini dapat dilihat dari

belum terpenuhinya seluruh rumah melalui perpipaan jaringan air bersih, sistem dan

prasarana persampahan, sebagian besar jaringan drainase, dan pengolahan air

limbah/sanitasi.

4.3.1. Drainase

Sistem drainase di dalam KPP 1 Murung Keraton Jawa, belum memiliki sistem yang

terintegrasi dari skala kavling, lingkungan hingga kota. Sistem drainase eksisting masih

belum saling terhubung dengan baik. Kalaupun ada yang terhubung, pada beberapa titik

jaringan terputus sehingga tidak membentuk sistem yang baik.

Dalam sistem drainase memiliki hirarki sistem dalam skala kaveling, lingkungan dan kota,

ketiga sistem ini membentuk jaringan yang saling terhubung, namun untuk menjaga

kestabilan jaringan pada setiap tingkat dibagi antara penyaluran dan

peresapan/penampungan.

Gambar 4. 9. Skema Pengembangan Sistem Drainase Kawasan




14

Secara umum kebutuhan pengembangan sistem drainase dalam Kawasan Permukiman

Prioritas (KPP 1) di sub kawasan A, B dan C, didasarkan oleh 2 aspek yakni aspek fisik dan

aspek non fisik.

A. Aspek Fisik:

1. Jaringan drainase kawasan belum lengkap, di jalan utama lingkungan belum

seluruhnya dilengkapi drainase, sehingga membutuhkan rencana keseluruhan

sistem drainase.

2. Dimensi saluran drainase sangat beragam dan belum menunjukkan tingkatan

skala drainase yang terintegrasi, sehingga membutuhkan review dan ebaluasi

terhadap saluran eksisting.

3. Efektifitas saluran eksisting masih kurang karena jaringannya belum lengkap,

sehingga dibutuhkan penambahan dan perbaikan sistem drainase.

4. Pemeliharaan saluran kurang, sehingga mengurangi daya tampung dan kapasitas

drainase akibat sampah, sedimentasi dan kerusakan saluran yang tidak

dipelihara. Hal ini membutuhkan rencana pemeliharaan terhadap seluruh sistem

drainase.

5. Adanya kebutuhan penampungan air drainase sehingga pada saat musim

kemarau, sumber air dapat diambil dari hasil penampungan air.

B. Aspek Non Fisik:

1. Kebiasaan membuang sampah sembarangan masih terjadi di sebagian besar sub

kawasan, sehingga membutuhkan langkah-langkah persuasif untuk

menyadarkan masyarakat lingkungan agar selalu menjaga kebersihan

lingkungan.



15

2. Sistem pemeliharaan drainase masih minim, sehingga membutuhkan pengaturan

sistem pemeliharaan yang kontinyu, dan, jika perlu diambil langkah kerjasama

dengan masyarakat lingkungan untuk ikut melaksanakan pemeliharaan drainase.

3. Koordinasi antar instansi dalam pengelolaan drainase, terutama dalam kaitannya

dengan sanitasi lingkungan, sehingga butuh cara untuk mengelola drainase dan

prasarana lainnya secara bersama-sama.

Atas dasar hal-hal tersebut di atas maka dibutuhkan skenario pengembangan jaringan

drainase. Secara umum dapat dilihat dalam skema pada Gambar dibawah:

Gambar 4. 10. Skenario Pengembangan Sistem Drainase


Skenario pengembangan sistem drainase dilakukan dengan pendekatan aspek fisik dan

non fisik. Dalam aspek fisik paling tidak terdapat 3 (tiga) skenario pengendalian yaitu:

(1) pengendalian limpasan skala kaveling, dilakukan oleh masyarakat dan

pengembang perumahan;



16

(2) pengendalian limpasan skala lingkungan, dilakukan oleh pengembang

perumahan dan pengelola lingkungan;

(3) pengendalian limpasan skala kota, dilakukan oleh pemerintah.

Pada KPP 1 Murung Keraton-Jawa ini, fokus pengembangan dilakukan pada

skala kaveling. Dalam hal ini masyarakat dalam lingkungan atau pengembang

perumahan (jika ada) harus melakukan langkah-langkah: penyediaan daerah

hijau sesuai ketentuan (Koefisien Daerah Hijau – KDH – minimal yang

ditentukan dalam RDTR kawasan ini), pengembangan peresapan berupa

sumur resapan dan sumur biopori, serta pengembangan penyaluran ke

peresapan. Langkah-langkah tersebut, dalam konteks kondisi KPP yang

tergolong kumuh sedang, perlu bantuan awal pengembangan oleh

pemerintah, yang kemudian harus dilanjutkan dengan pengelolaan secara

swadaya oleh masyarakat di masing-masing kaveling miliknya.

4.3.2. Penyediaan Air Bersih/Air Minum

Sistem penyediaan air bersih/air minum, dapat dilakukan dengan cara individual (skala

kavling) atau terpusat (melalui jaringan PDAM). Sistem individual biasanya memiliki

skema sistem yang lebih sederhana. Air baku yang tersedia biasanya adalah air tanah.

Sistem individual ini biasanya tidak pengolahan sehingga bisa dimanfaatkan secara

langsung, jika kondisi airnya sudah memenuhi syarat. Sedangkan, sistem terpusat

biasanya memerlukan pengolahan terlebih dahulu untuk memenuhi kriteria air bersih.

Sistem ini juga selalu membutuhkan jaringan penunjang yaitu perpipaan untuk

mendistribusikan air bersih hasil olahan. Air baku sistem terpusat dapat berupa air hujan

(ditampung) atau air permukaan (sungai dan danau).

Dalam hal kondisi di KPP 1 Murung Keraton-Jawa ini, berdasarkan hasil survei, wawancara

dan diskusi, sistem yang dibutuhkan saat ini adalah berbasis sistem individual, yang sudah

ada saat ini. Sistem individual dapat dikembangkan menjadi komunal untuk beberapa



17

unit rumah tangga. Pemanfaatan sumber air bersih dapat dilakukan secara bersama-sama

s/d 12 keluarga.

Gambar 4. 11. Skema Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih/Air Minum Kawasan


Sistem penyediaan air bersih dalam KPP masih belum dikelola dalam sebuah sistem.

Masyarakat memanfaatkan air tanah sebagai sumber air bersih, dimana pemanfaatannya

dikelola masing-masing rumah tangga. Kebutuhan penyediaan air bersih, dalam KPP ini,

dilihat dari aspek fisik dan non fisik:

A. Aspek fisik:

1. Layanan PDAM belum SELURHNYA mencapai kawasan ini. Pemenuhan kebutuhan

air bersih didapat dari air tanah yang diusahakan oleh masing-masing rumah

tangga dan secara komunal (plus bantuan PNPM) terus dilakukan. Kebutuhan

sistem suplai air bersih yang baik dan berkelanjutan sangat dibutuhkan warga.



18

2. Secara geografis kawasan terletak di daerah yang rawan air bersih, walaupun

memiliki sungai besar yakni Martapura naun kualitas sungai tidak mendukung

sebagai sumber langsung air bersih. Pada musim kemarau suplai air bersih dari

sumur sangat terbatas. Sehingga dibutuhkan sistem penampungan air yang dapat

menjamin suplai air saat kemarau/rawan air bersih.

3. Sistem air bersih eksisting adalah individual, kelompok/komunal, yang kualitasnya

juga bergantung dengan sanitasi lingkungan sekitar. Sehingga pengembangan

sistem penyediaan air bersih komunal harus diikuti/secara bersamaan

pengembangan sanitasi lingkungan yang layak dan baik.

B. Aspek non fisik:

1. Sistem pengelolaan sumber-sumber air yang ada dalam kawasan masih dilakukan

secara individual, sehingga sangat bergantung dengan kondisi tiap-tiap rumah

tangga. Agar keberlanjutan dan manfaat sumber-sumber air/sumur tersebut

dibutuhkan sistem pengelolaan yang bersifat komunal.

2. Penyediaan air bersih masih dilakukan secara swadaya oleh masing-masing

keluarga. Dibutuhkan peran pemerintah atau pihak luar lainnya untuk membantu

penyediaan air bersih yang diarahkan secara komunal.

3. Kualitas air bersih dari sumber individual sangat tergantung dari kondisi tanah di

sekitar sumber air. Perilaku masyarakat memelihara lingkungan yang hijau serta

kebiasaan membuang sampah harus diarahkan untuk bisa memelihara kelestarian

lingkungan serta kebersihan lingkungan.

Uraian aspek-aspek tersebut memberi kita gambaran skenario pengembangan yang

dapat dilakukan dengan beberapa langkah seperti tersebut pada diagram berikut ini:



19

Gambar 4. 12. Skenario Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih/Air Minum


Skenario penyediaan air bersih/air minum, pada dasarnya dapat dilakukan secara fisik dan

non fisik bertalian dengan dasar kebutuhan aspek fisik dan non fisik, seperti yang telah

disinggung sebelumnya. Umumnya, secara fisik pengembangan dapat dilakukan oleh

PDAM, pemerintah dan oleh masyarakat. Hal tersebut tergantung pada kondisi masing-

masing kawasan. Untuk KPP 1 Murung Keraton-Jawa ini, sebagai langkah pertama, secara

fisik, pengembangan dapat dilakukan oleh pemerintah bersama-sama masyarakat.

Sedangkan PDAM, pada saat ini belum dapat melayani seluruh kawasan ini karena, sesuai

perkiraan, belum seluruh rumah tangga mampu untuk memenuhi kriteria PDAM.

Pemerintah dapat menyediakan sistem reservoir umum yang sifatnya komunal untuk

beberapa unit rumah tangga. Masyarakat berperan sebagai pengguna sekaligus

menyediakan sistem penampungan air yang sifatnya sederhana pada tiap-tiap unit

rumah. PDAM, pada tahap awal ini dapat menjadi penyedia air bersih, terutama pada

saat-saat kritis ketika sumber air tanah tidak dapat memenuhi kebutuhan masyarakat,

seperti saat-saat kemarau.



20

4.3.3. Persampahan

Sistem pengelolaan dan pengolahan sampah telah ada di kawasan prioritas KPP 1 Murung

Keraton – Jawa, namun belum semua system pengelolaan tersebut belum menyatu

dengan system pemerintah kota. Berdasarkan wawancara dengan penduduk yang

berada di dalam kawasan, volume sampah yang ada (dan terus meningkat volumenya)

tidak terangkut/terlayani dengan TPS yang berada diluar KPP 1 Murung Keraton-Jawa.

Selain itu juga walaupun sudah ada keinginan dan tindakan warga untuk membuang

sampah di TPS Pasar Batuah, tidak dapat dipenuhi/dilayani oleh dinas pasar karena

melebihi volume, dan kriteria penanganannya. Implikasinya sampah dibuang disekitar

rumah, menumpuk di sekitaran rumah, di tepi jalan lingkungan, di lahan tak terpakai, di

saluran drainase sehingga kawasan KPP 1 Murung Keraton – Jawa sangat kumuh dan

berbau.

Persoalan lainnya adalah kemampuan ekonomi masyarakat dalam penyerahan

pengelolaan sampah kepada pemerintah kota juga belum sepenuhnya mampu.

Diharapkan ditemukan system swadaya dalam pengelolaan sampah berbasis masyarakat.

Baik itu langsung menjadi produk daur ulang, maupun bekerjasama dengan pemerintah

daerah kota Martapura. Secara umum pengelolaan dan pengolahan sampah harus

dikelola terintegrasi dalam suatu lingkungan atau kawasan. Biasanya kota memiliki dinas

yang mengurusi persampahan. Berikut adalah gambar skema pengelolaan sampah secara

umum:

Gambar 4. 13. Skema sistem pengolahan persampahan kawasan




21

Sistem pengelolaan persampahan dapat dilakukan dalam beberapa langkah: pewadahan,

pengumpulan, pemindahan dan pengolahan. Masing-masing langkah harus dilakukan

secara integral sehingga memiliki keterkaitan sehingga pemanfaatan sampah lebih

optimal dan pengolahannya dapat dilakukan dalam skala yang lebih ekonomis.

Persampahan berhubungan langsung dengan kapasitas/daya tampung sampah. Pada

tabel-tabel di bawah ini dapat diketahui kapasitas pewadahan, pengumpul sementara,

wadah pemindahan dan pengolahan akhir sampah.

Tabel 4. 1. Kapasitas Pewadahan Sampah

Tempat Sampah

Komponen Kapasitas Pelayanan

Tempat Sampah Domestik 40 Liter 1 Unit Per Kk

Tempat Sampah Umum 70 Liter 1 Unit Per 100 M

Sumber : Pengelolaan Sampah di Permukiman, SNI3242 : 2008

Tabel 4. 2. Kapasitas Pengumpul Sampah Sementara

Tempat Pengumpul Sementara


TPS Lingkungan

Bak Permanen 1 M3 1 Unit/50 Kk

Bak Kayu 0,5 M3 1 Unit/25 Kk

Kontainer Arm Roll 6-10 M3 1 Unit/300-500 Kk

TPS Kawasan

Transfer Depot 200 M3 15-30 M3/Lt 10.000-30.000 Jiwa

Transfer Depot 100 M3 8-16 M3/Lt 5.000-10.000 Jiwa


Tabel 4. 3. Kapasitas Alat Pemindahan Sampah

PEMINDAHAN


Gerobak 1 m3 1 unit per 50 KK

Truk 7 m3 1 unit per 700 KK


Tabel 4. 4. Kapasitas Pengolahan Sampah

PENGOLAHAN

Skala Komponen Kapasitas

Skala Individual a. Composter 100 Liter

b. Vermi Compost 20 lt/hari

Skala a. Composting & daur ulang 15 m3/hari



22

Lingkungan b. Incenerator 250 kg/jam

c. Vermi Compost 10 m3/hari

Skala Kota

a. Incenerator 100 ton/hari

b. Biogas Digester 100 ton/hari

c. Composting >50 ton/hari

d. Daur Ulang >50 ton/hari

Sumber : Pengelolaan Sampah di Permukiman, SNI 3242 : 2008

Kebutuhan sistem persampahan di dalam KPP 1 Murung Keraton Jawa, dapat dilihat dari

aspek fisik dan aspek non fisik, seperti tersebut di bawah ini:

A. Aspek Fisik:

1. Secara umum tingkat pelayanan sampah kota Martapura masih rendah, hal ini

tampak terjadi kawasan KPP 1 Murung Keraton-Jawa, belum tersedia fasilitas

persampahan yang cukup sesuai volume. Sehingga KPP ini membutuhkan fasilitas

persampahan yang lengkap dan terintegrasi dengan sistem kota Martapura.

2. Fasilitas persampahan belum ada, sehingga masyarakat melakukan pembuangan

sampah sembarangan tanpa memperdulikan kualitas lingkungan. Hal ini juga

terlihat keengganan dan ketidakmampuan pemerintah kota Martapura dalam

berinovasi mencari berbagai alternative solusi system pengelolaan persampahan

di kawasan rawan banjir yang berada di tepi sungai Martapura.

3. Sampah yang menumpuk di sudut-sudut kaveling, jika tidak diolah akan memberi

dampak yang tidak sehat, sehingga kualitas udara menurun. Air tanah pun dapat

terganggu kualitasnya jika cairan hasil sampah terserap ke bawah tanah. Kawasan

ini membutuhkan perbaikan fasilitas persampahan sehingga dampak negatif

sampah terhadap kualitas air bersih dapat dihindari.

B. Aspek Non Fisik

1. Kesadaran masyarakat untuk tidak membuang sampah sembarang menjadi salah

satu masalah pengembangan sistem persampahan. Peran serta masyarakat

dibutuhkan untuk menjaga kebersihan lingkungan. Sehingga dibutuhkan



23

pendidikan untuk masyarakat agar dapat menjaga kebersihan lingkungannya

sendiri.

2. Teknik pengolahan sampah membutuhkan tenaga-tenaga yang ahli untuk itu.

Dibutuhkan pelatihan yang intensif sehingga petugas mengerti teknik pengolahan

sampah.

3. Masyarakat dapat berperan serta dalam pengelolaan sampah dengan konsep 3R

(reduce, reuse, recycle). Dibutuhkan pelatihan pula untuk masyarakat agar konsep

3R dapat diterapkan untuk mengurangi beban volume sampah dengan penerapan

konsep tersebut.

Pengembangan sistem persampahan dalam KPP 1 Murung Keraton - Jawa ini dapat

digambarkan dalam skenario pengembangan pada diagram berikut ini:

Gambar 4. 14. Skenario Pengembangan Sistem Persampahan Kawasan


Dalam diagram di atas skenario pengelolaan persampahan juga dilakukan dengan

pendekatan fisik dan non fisik. Penanganan secara fisik membutuhkan peran serta semua

pihak yaitu: pemerintah, masyarakat dan swasta. Namun peran pemerintah sangat

dominan dibanding pihak-pihak lainnya. Hal ini terkait dengan fasilitas dan prasarana

persampahan berikut kemampuan pengelolaannya lebih banyak dimiliki oleh pemerintah.



24

Namun masyarakat juga berperan penting, terutama dalam operasionalnya. Sedangkan

pihak swasta dapat berperan dalam memberi bantuan serta pengelolaan sampah melalui

industri sampah yang menghasilkan bahan-bahan hasil olahan sampah yang dapat dijual

dan dimanfaatkan kembali.

4.3.4. Sanitasi/Air Limbah

Sanitasi lingkungan yaitu pengelolaan air limbah rumah tangga, di kawasan ini, juga

menjadi persoalan yang perlu diperhatikan. Air limbah rumah tangga sebagian besar di

buang ke tanah dan langsung ke sungai serta jaringan drainase tanpa melalui pengolahan

terlebih dahulu sehingga dapat mengganggu kebersihan dan kesehatan lingkungan

sekitarnya. Hasil survei serta wawancara warga setempat menunjukkan bahwa cara

bersanitasi tanpa melalui system pengelolaan yang sehat sangat membahayakan,

mencemari tanah di sekitarnya dengan bakteri E. Coli yang membahayakan kesehatan

masyarakat sekitarnya.

Pengelolaan sanitasi dapat dilakukan dengan beberapa sistem seperti terlihat dalam

diagram di bawah ini.



25

Gambar 4. 15. Skema Pengelolaan Sanitasi/Air Limbah

Sumber: Penyusun, 2013 Pada skema tersebut di atas dapat dilihat bahwa pengelolaan sanitasi dapat dilakukan

dengan sistem on site (di dalam tapak) dan sistem off site (di luar tapak). Saat ini di

dalam kawasan pengelolaan di lakukan secara on site pada masing-masing kaveling,

terutama kaveling yang memiliki kamar mandi sendiri di dalam kaveling-nya.

Permasalahan kebutuhan pengembangan sistem sanitasi dapat dijabarkan dalam 2 aspek

fisik dan non fisik, seperti tersebut di bawah ini:

1. Aspek Fisik:

1. Air limbah rumah tangga kawasan dilakukan secara individual di masing-masing

kaveling berupa jamban dan cubluk. Sedangkan untuk air bekas mandi dan cuci

dibuang ke saluran drainase jalan maupun saluran sekunder yang ada di dekat

kaveling. Dibutuhkan sistem pengolahan air limbah padat dengan sistem septik

tank dan pengolahan air buangan dengan bak penangkap lemak dan bak kontrol.

2. Sistem sanitasi terpusat belum ada di dalam kawasan. Pengolahan sanitasi

terpusat dapat dilakukan dengan menerapkan sistem komunal untuk beberapa

kaveling menggunakan kamar mandi bersama.



26

2. Aspek Non Fisik:

1. Kebiasaan sebagian masyarakat KPP ini, yaitu buang air besar di tepi sungai

Martapura, dapat mempengaruhi tingkat kesehatan dan kenyamanan lingkungan.

Dibutuhkan langkah-langkah persuasif berupa kampanye atau penyuluhan untuk

menyadarkan sebagian masyarakat untuk menghilangkan kebiasaan buruk

tersebut dan beralih dengan menggunakan sistem sanitasi yang lebih ramah

lingkungan.

2. Pengolahan yang bersifat individual mengakibatkan tidak terkendalinya sistem

pembuangan kawasan. Masing-masing kaveling dapat membuang hasil olahan air

limbah keluar kaveling tanpa kontrol lingkungan sekitar, sehingga jika ada

buangan yang membahayakan dapat berpengaruh negatif terhadap kawasan.

Dibutuhkan pengenalan sistem pengolahan air limbah yang bersifat komunal

untuk beberapa kaveling, sehingga air limbah dapat lebih dikendalikan dan

dikontrol olah publik dan lingkungan sekitarnya.

3. Secara formal, belum ada regulasi yang mengatur pengelolaan air limbah.

Sehingga dibutuhkan sistem regulasi yang dapat dijadikan payung hukum dan

petunjuk operasional bagi instansi pemerintah membangun sistem sanitasi

bersama.

Setelah mempertimbangkan kedua aspek dengan beberapa poin-poin tersebut di atas,

dapat dikemukakan skenario penanganan sanitasi kawasan dapat dilakukan dalam skema

berikut ini.



27

Gambar 4. 16. Skenario Penanganan Sanitas Kawasan


Skenario pengembangan sistem sanitasi kawasan dilakukan dengan memperhatikan

aspek fisiknya dan ikut melibatkan berbagai pihak: pemerintah, masyarakat dan swasta.

Dalam skema penanganan tersebut, secara fisik, terdapat 4 pihak yang dapat menangani

sanitasi ini, yaitu: pemerintah, masyarakat, swasta maupun lembaga dengan fungsi

khusus seperti industri, rumah sakit, dan sebagainya.

Sesuai kondisi KPP, skenario awal yang dapat dilakukan adalah dengan memberi bantuan

fisik sistem komunal yang dilakukan oleh pemerintah. Sedangkan secara non fisik perlu

dilakukan sosialisasi dan penyuluhan mengenai pengelolaan sanitasi, yang dapat

dilakukan oleh masyarakat secara komunal.

3. Rekomendasi (Best Practise) Penanganan

Kementerian Pekerjaan Umum bekerjasama dengan Bank Dunia melalui World Sanitation

Program (WSP) beserta lembaga internasional MercyCorp telah melakukan kajian dan

membuat buku tuntunan Opsi Sanitasi Yang Terjangkau Untuk Daerah Spesifik di



28

Indonesia. Program dan kebijakan kerjasama ini merupakan bentuk intervensi di sektor

sanitasi dengan tujuan utama yakni;

1. Memperbaiki kondisi kesehatan;

2. Meningkatkan martabat dan kualitas hidup;

3. Perlindungan lingkungan.

Dari hasil tersebut dilakukan aplikasi tipe jamban sebagai bentuk sanitasi yang baik bagi

daerah-daerah yang sulit termasuk di KPP 1 Murung Keraton – Jawa. Aplikasi ini

berdasarkan kajian umum untuk seluruh kawasan yang sulit di seluruh Indonesia.

Gambar 4. 17. Diagram Kebiasaan BAB Di Daerah Sulit yang Perlu Diputus

Sumber : World Bank, Water and Sanitation Program (WSP).

Berdasarkan hasil kajian tersebut, melihat kesesuaian kondisi di kawasan prioritas ini

beberapa aplikasi yang dapat digunakan adalah;

1. Anaerobic Baffled Reactor, Anaerobic baffled reactor (ABR) dapat dikatakan

sebagai pengembangan tangki septik konvensional. ABR terdiri dari

kompartemen pengendap yang diikuti oleh beberapa reaktor baffle. Baffle ini

digunakan untuk mengarahkan aliran air ke atas (upflow) melalui beberapa seri

reactor selimut lumpur (i). Konfigurasi ini memberikan waktu kontak yang lebih

lama antara biomasa anaerobic dengan air limbah sehingga akan meningkatkan

kinerja pengolahan. Dari setiap kompartemen tersebut akan dihasilkan gas.

Teknologi sanitasi ini dirancang menggunakan beberapa baffle vertikal yang akan

memaksa air limbah mengalir keatas melalui media lumpur aktif. Pada ABR ini



29

terdapat tiga zone operasional: asidifikasi, fermentasi, dan buffer. Zone asidifikasi

terjadi pada kompartemen pertama dimana nilai pH akan menurun karena

terbentuknya asam lemak volatil dan setelahnya akan meningkat lagi karena

meningkatnya kapasitas buffer. Zona buffer digunakan untuk menjaga agar

proses berjalan dengan baik. Gas methan dihasilkan pada zona fermentasi.

2. Anaerobic Upflow Filter, air limbah dengan metode pengaliran air limbah ke atas

melalui media filter anaerobik. Sistem AUF ini memiliki waktu detensi yang

panjang dan akan menghasilkan efluen anaerob serta biasanya digunakan untuk

mengolah air limbah yang telah diolah sebelumnya dan juga perlu ada pengolahan

lanjutan untuk mendapatkan efluen yang memenuhi standar. Mekanisme dasar

pengolahan pada sistem ini adalah secara fisik, yaitu flokulasi, sedimentasi dan

adsorpsi. Proses atau reaksi biologis secara anaerob sangatlah lambat dan tidak

memiliki dampak penurunan BOD yang signifikan kecuali dengan waktu detensi

yang lama. Namun beberapa organic toksik dapat dikurangi melalui mekanisme

fisik dan presipitasi kimiawi (misalnya dengan sulfit) pada waktu detensi yang

lebih pendek. (Onsite Wastewater Treatment Systems Technology Fact Sheet 5,

EPA).

3. Biofiltrasi, Biofiltrasi merupakan teknologi pengolahan air limbah yang

memanfaatkan material hidup untuk menangkap dan secara biologis

mendegradasi polutan didalamnya. Biofiltrasi air limbah domestik merupakan

proses pengolahan yang unik dibandingkan dengan pengolahan biologis lainnya

dimana mikroorganisme menempel pada media kontak dan air limbah dialirkan

melewatinya untuk diolah. Teknologi biofiltrasi ini secara umum dapat dibagi

menjadi dua kategori yaitu (a) sistem konvensional dimana mikroorganisme

menempel secara alami pada media kontak dan (b) penempelan mikroorganisme

secara artifisial pada material polimer. Dalam sistem biofiltrasi modern,

mikroorganisme ditempelkan pada media kontak atau diperangkap dalam suatu

membran sehingga dapat lebih meningkatkan penyisihan BOD dan padatan

tersuspensi dibandingkan dengan teknologi biofiltrasi konvensional. Lebih jauh

lagi, penyisihan BOD dan padatan tersuspensi dalam air limbah dapat tercapai

dengan baik apabila mekanisme dan parameter yang mempengaruhi kekuatan



30

penempelan biofilm pada permukaan artifisial dapat diketahui dan dikontrol.

(Pract. Periodical of Haz., Toxic, and Radioactive Waste Mgmt, Oct 2006).

4. Tripikon-S dan T-Pikon-H, Tripikon-S (Tri/Tiga Pipa Konsentris-Septik) merupakan

salah satu alternatif pengolahan air limbah domestik yang pada awalnya

dikembangkan oleh Laboratorium Teknik Sipil Universitas Gajah Mada,

Yogyakarta. Teknologi ini dikembangkan untuk menjawab tantangan kondisi

lingkungan yang dihadapi di daerah yang terpengaruh pasang surut, seperti

misalnya daerah pesisir pantai, muara, sungai, maupun rawa. Teknologi ini dapat

diterapkan untuk toilet individual maupun komunal. Kemudian teknologi Tripikon-

S ini dikembangkan lebih lanjut oleh Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

dengan melakukan perubahan dan rancang ulang sistem, menghasilkan T-Pikon-H

(T Pipa Horisontal). Pengolahan yang terjadi dalam T-Pikon-H ini adalah secara

semi-aerob dan anaerob. Konsep dasar pengolahan adalah dengan menggunakan

3 pipa, yaitu: (a) pipa kecil sebagi inlet dari toilet; (b) pipa medium sebagai tempat

terjadinya proses dekomposisi biologis, dan (c) pipa besar sebagai pelimpah

(overflow) efluen. Ketiga pipa tersebut diatur secara konsentris. Kinerja kedua

sistem ini masih perlu dikaji lebih lanjut, namun bila dilihat dari ide pengolahannya,

maka sistem ini dapat menjadi salah satu alternatif pengolahan air limbah yang

potensial untuk dikembangkan. Dalam studi ini, sistem T-Pikon-H menjadi salah

satu rekomendasi, dengan catatan bahwa kinerja pengolahan belum diketahui

secara pasti.



31

Gambar 4. 18. Aplikasi Tipe Jamban dan Sistem Pengolahan Berdasarkan Tantangan

Lingkungan Fisik di Daerah Sulit Sumber :World Bank, Water and Sanitation Program (WSP).

Gambar 4. 19. Tripikon-S dan Tpikon-H

Sumber :World Bank, Water and Sanitation Program (WSP).



32

Gambar 4. 20. Tripikon-S dan Tpikon-H


Gambar 4. 21. Anaerobic Baffled Reactor


4.4. Skenario Pentahapan Penanganan KPP untuk Program 5 Tahun

Penanganan KPP 1 Murung Keraton-Jawa, Kecamatan Martapura, Kabupaten Banjar,

direncanakan dapat diselesaikan dalam waktu 5 tahun. Selama waktu tersebut

penanganan disesuaikan dengan jangka waktu anggaran pemerintah pusat dan daerah.

Program penanganan per tahunnya dapat berbeda sektor yang ditangani, baik itu

bersamaan maupun berbeda lokasinya. Hal ini dilakukan dengan berbagai pertimbangan,

terutama letak geografis dan kesiapan masyarakatnya.



33

Tabel 4. 5. Rencana Aksi Program 5 Tahun

No Program Tahun

2014 2015 2016 2017 2018

1 Pengembangan permukiman; 1. Pengembangan dan peningkatan jalan dan

drainase 2. Pengembalian fungsi drainase primer dan

sekunder 3. Pengembangan hunian vertikal (rumah

susun)

███ ███ ███ ███ ███

2 Penataan Bangunan dan Lingkungan; 1. Penataan kavling 2. Pengembangan dan peningkatan PBK

███ ███ ███ ███

3 Penyehatan Lingkungan Permukiman; 1. Pengembangan sanitasi berbasis MCK

Komunal dan Individual 2. Pengembangan persampahan berbasis TPST

3R 3. Pengembangan persampahan berbasis

kelompok

███ ███ ███ ███

4 Pengembangan Air Minum; 1. Pembangunan IPA dan jaringan perpipaannya

███ ███ ███ ███

5 Bidang Non Keciptakaryaan; 1. Pengendalian banjir melalui pembangunan

tanggul 2. Revitalisasi jembatan gantung 3. Pembangunan jembatan dan dermaga

███ ███ ███ ███

Sumber ; Tim Penyusun, 2013

Umum;

Berdasarkan hasil berbagai proses diskusi terarah yang dilakukan hingga pada diskusi

terarah terakhir di rumah pintar desa Murung Kenanga bersama dengan Pokjanis dan

seluruh pemangku kepentingan di KPP 1 dan KPP 2 maka disusunlah beberapa scenario

menurut tahun pelaksanaan pembangunan yang dilandasi atas program – program yang

dapat dilaksanakan oleh ditjen keciptakaryaan. Dimana dengan beberapa asumsi bahwa



34

kesiapan dari pelaksanaan program/kegiatan di tingkat masyarakat dan kesiapan dari

pemerintah daerah dan pusat dalam pelaksanaan pembangunannya.

Gambar 4. 22. Skenario Utama Penanganan Kawasan

Sumber : Tim Penyusun, 2013

4.4.1. RAP Bidang Program Pengembangan Permukiman

Permasalahan banjir yang melanda KPP 1 dan KPP pada musim hujan yang disertai

dengan naiknya level air sungai Martapura merupakan persoalan tahunan yang dihadapi

oleh kedua KPP. Untuk itu penanganan drainase di KPP 1 yakni kali mati 1 dan kali mati 2

harus diprioritaskan penanganannya agar kawasan permukiman menjadi lebih nyaman.

Selain itu persoalan buruknya aksesibilitas ke dalam kawasan permukiman juga menjadi

persoalan, dan harus diselesaikan pada tahun pertama tahap I. Kesiapan pelaksanaan

program ini sudah 100% dan mendapat dukungan dari pemangku kepentingan di KPP 1

dan KPP 2.

Persoalan rumah tinggal yang aman dan nyaman juga merupakan permasalahan yang

harus diselesaikan pada tahun pertama, agar permukiman di KPP 1 dan KPP 2 tidak

menjadi padat sehingga rawan bencana kebakaran. Persoalan ini dapat diselesaikan

RUSUN MARTAPURA

Pengembangan Permukiman

PBL, PLP & SPAM

Non Keciptakaryaan



35

melalui pembangunan rumah susun pada lokasi yang berpotensi yakni di KPP 2 Murung

Kenanga.

4.4.2. RAP Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan

Penataan bangunan dan lingkungan pada KPP 1 dan KPP 2 mutlak dilakukan agar

kawasan menjadi asri dan nyaman serta indah. Penataan ini menjadi bagian program

pengembangan rumah susun. Penataan bangunan dapat di mulai pada bangunan

(rumah) yang menempati sempadan sungai Martapura. Melalui proses sosialisasi yang

mantab kepada masyarakat dan mengajak masyarakat untuk mau berpindah ke rumah

susun yang akan dibangun oleh pemerintah.

Selain itu untuk kawasan yang tidak dilakukan penataan bangunannya (tidak berada di

sempadan sungai Martapura) dikembangkan fasilitas penanggulangan kebakaran.

Pengembangan fasilitas PBK ini dilakukan pada kedua KPP.

4.4.3. RAP Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman

Skenario pada masa pengembangan program pengembangan permukiman dan penataan

bangunan lingkungan diatas, maka untuk mendukung program tersebut maka

pengembangan penyehatan lingkungan permukiman terdiri atas :

1. Pengembangan sanitasi berbasis MCK Komunal dan Individual.

2. Pengembangan persampahan berbasis TPST 3R.

3. Pengembangan persampahan berbasis kelompok.

4.4.4. RAP Bidang Pengembangan Air Minum

Dalam mendukung penanganan kawasan maka pengembangan air minum pada masa

pengembangan tahun 2015 hingga 2018 dapat dilaksana beberapa model pengembangan

diantaranya :

1. Berbasis individual, seperti sumur bor;

2. Berbasis kelompok;

3. Jaringan perpipaan dari PDAM Martapura;



36

4. Pengembangan IPAS dengan bantuan program pemerintah, seperti

PAMSIMAS;

5. Pengembangan IPA sd 50 lt/det.

4.4.5. RAP Bidang Non Keciptakaryaan

Berdasarkan hasil dari diskusi terarah dan panduan dari POKJANIS, teridentifikasi

beberapa program non keciptakaryaan yang strategis dalam penanganan kawasan

sebagai berikut :

1. Pengendalian banjir melalui pembangunan tanggul;

2. Revitalisasi jembatan gantung;

3. Pembangunan jembatan dan dermaga.

4.5. Tema Pengembangan Kawasan

Tema pengembangan kawasan pada kawasan terpilih yakni KPP 1 dan KPP 2 sebagai

berikut :

1. Tema kawasan ibadah yang nyaman;

2. Tema pusat pasar tradisional yang bersih, kering, nyaman, terpadu dengan

pusat mitigasi bencana sebagai pusat evakuasi;

3. Tema pusat perdagangan permata dunia;

4. Tema waterfront area menempatkan sungai (bayu) sebagai muka halaman dan

pengembangan wisata kuliner;

5. Tema pengembangan rumah panggung yang aman, nyaman, teratur dan asri;

6. Tema pengembangan lingkungan hunian vertical atau rumah susun.



Gambar 4. 23. Tema Pengembangan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013



38

4.6. Identifikasi Kebutuhan Penanganan Kawasan

Berdasarkan hasil diskusi terarah hingga pada tahap ketiga (3) didapati beberapa

kebutuhan penanganan kawasan mencakup pengembalian fungsi sempadan sungai,

pembersihan sampah, perbaikan saluran air kawasan (drainase), pengembangan air

minum/bersih, pengelolaan persampahan, dan perbaikan rumah.

Tabel 4. 6. Kebutuhan Penanganan Kawasan

Permasalahan Dampak Lokasi Kebutuhan

Penanganan

Status lahan (surat hijau, sewa, lahan Negara)

Konflik Tanah Seluruh Kawasan Pengembalian Fungsi sungai dan pembersihan sampah

Aliran sungai yang terhambat

Banjir pasang Sepanjang sungai Pengembalian Fungsi sungai dan pembersihan sampah

Drainase tersumbat Banjir Hampir Seluruh Kawasan

Perbaikan saluran drainase

Minimnya sambungan rumah PDAM

Terbatasnya pasokan air bersih

Sebagian Kawasan Penambahan Sambungan PDAM

Penanganan sampah yang tidak tuntas

Menumpuknya sampah

Hampir Seluruh Kawasan

Pengelolaan dan penambahan tempat sampah

Kualitas bangunan yang buruk

Rumah tidak sehat dan layak

Sebagian Kawasan Perbaikan rumah

Kepadatan bangunan (kerapatan) tinggi

Rawan kebakaran Murung Kenanga dan Murung Keraton - Jawa

Penataan dan pengendalian




39

4.7. Konsep Pembangunan Kawasan

4.7.1. Kebijakan Pembangunan

Dalam rangka mewujudkan kawasan yang layak huni dan bebas dari kriteria kumuh, maka

konsep pembangunan kawasan KPP 1 dan KPP 2 harus memiliki landasan pembangunan

yang tepat dan dapat diimplementasikan dan mengikat kepada aturan yang ada. Untuk

itu disusun beberapa kebijakan dan strategi agar pelaksanaan pembangunan dapat

terlaksana dengan baik.

Kebijakan pembangunan kawasan akan terdiri atas :

1. Mewujudkan KPP Murung Keraton Jawa sebagai kawasan perdagangan dan jasa

skala kota;

2. Mewujudkan KPP Murung Keraton Jawa sebagai kawasan ibadah skala

pelayanan kota dan Kawasan;

3. Mewujudkan KPP Murung Keraton Jawa dan KPP Murung Kenanga sebagai

Kawasan Banyu (Sungai Martapura) melalui Pengembangan Ekonomi Perikanan

Sungai, Wisata Air dan Olah Raga Air;

4. Mewujudkan KPP Murung Keraton Jawa dan KPP Murung Kenanga sebagai

kawasan permukiman yang aman, nyaman, bersih dan asri melalui peningkatan

kualitas kawasan permukiman;

5. Mewujudkan KPP Murung Kenanga sebagai permukiman pengembangan

vertikal, berupa rumah susun dalam usaha untuk mengamankan sempadan

sungai dan penanggulangan banjir kawasan.



Gambar 4. 24. Kebijakan Pembangunan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013



41

4.7.2. Strategi Pembangunan

Untuk mendukung kebijakan tersebut, maka beberapa strategi yang harus dilaksanakan

oleh seluruh pemangku kepentingan sebagai berikut :

Strategi Pembangunan

1 Penataan dan peningkatan kualitas lingkungan masjid agung di KPP Murung Keraton - Jawa

2 Penanganan Banjir melalui Pengembalian fungsi drainase primer, pembangunan tanggul dan jalan inspeksi serta gorong-gorong kawasan KPP Murung Keraton - Jawa

3 Penataan dan peningkatan lingkungan sekolah Madrasah Syafa’tul Ikhwan di KPP Murung Kenanga

4 Peningkatan jalan lingkungan permukiman kawasan minimal 4 meter dapat diakses oleh kendaraan roda empat dan roda 2, dan terintegrasi dengan jaringan jalan primer perkotaan

5 Penataan dan pengendalian bangunan permukiman pada KPP Murung Keraton Jawa dan KPP Murung Kenanga

6 Peningkatan, Pengembangan serta Pemantapan konsolidasi lahan dan pembangunan fasilitas sanitasi, persampahan, air bersih, kesehatan, penanggulangan kebakaran dan ruang terbuka hijau (RTH)

7 Pemantapan kelembagaan masyarakat didalam kawasan KPP dalam mewujudkan kebijakan pembangunan kawasan

8 Penataan dan Revitalisasi Kawasan Perdagangan Permata pada KPP Murung Keraton - Jawa

9 Peningkatan kapasitas TPST Pasar Batuah di Murung Keraton – Jawa

10 Peningkatan pengelolaan persampahan kawasan pasar tradisional pada KPP Murung Keraton - Jawa

11 Pengembangan permukiman rumah susun di KPP Murung Kenanga untuk melayani kebutuhan rumah (backlog), antisipasi terhadap pertumbuhan keluarga baru dan penanganan permukiman yang berada di sempadan sungai di KPP Murung Keraton – Jawa dan KPP Murung Kenanga.

12 Peningkatan kerjasama lembaga swadaya keciptakaryaan masyarakat bersama pemerintah daerah Kabupaten Banjar



Gambar 4. 25. Strategi Pembangunan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013



43

4.8. Rencana Makro Penanganan Kawasan

Sebagai tindaklanjut dari kebijakan, strategi dan rencana aksi pogram tersebut maka

disusunlah rencana makro penanganan kawasan berdasarkan sub kawasan penanganan,

sebagai berikut :

1. Rencana Makro Penanganan Sub Kawasan A :

a) Penanganan Banjir

b) Penataan dan pengendalian bangunan

c) Peningkatan dan pengembangan jaringan jalan lingkungan.

d) Penanganan drainase

e) Peningkatan pengelolaan persampahan

f) Peningkatan pelayanan air bersih

2. Rencana Makro Penanganan Sub Kawasan B :

a) Peningkatan dan pengembangan jaringan jalan lingkungan.

b) Penanganan drainase

c) Peningkatan pengelolaan persampahan

d) Peningkatan pelayanan air bersih

3. Rencana Makro Penanganan Sub Kawasan C :

a) Penanganan banjir



d) Revitalisasi kawasan perdagangan

4. Rencana Makro Penanganan Sub Kawasan D :

a) Penanganan banjir



d) Pengembangan Ruang Terbuka Hijau

e) Penanganan Sanitasi Komunal dan Individual

f) Penanganan jembatan gantung

g) Penanganan air bersih



44

Untuk lebih memahami secara spasial penanganan kawasan tersebut dapat dilihat pada

gambar dibawah ini.



Gambar 4. 26. Rencana Makro Penanganan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 4. 27. Rencana Penanganan Jaringan Jalan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 4. 28. Rencana Penanganan Sistem Sanitasi Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 4. 29. Rencana Penanganan Persampahan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 4. 30. Rencana Penanganan Persampahan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013



50

PERUMUSAN RENCANA PENANGANAN KAWASAN PEMBANGUNAN TAHAP I TAHUN I

BAB 5

Abstrak

Berdasarkan hasil FGD 2 bersama dengan pemangku kepentingan baik di pemerintahan kabupaten Banjar, pemerintah kota Martapura, kelurahan, ketua RT, Ketua RW, LSM, dan warga yang ada di masing-masing sub kawasan didapatkan sub kawasan yang diprioritaskan penanganannya karena memiliki indikator dan kriteria yang lengkap adalah Sub Kawasan A dan Sub Kawasan D.

Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I


Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I

Tahun I

5.1. Proses Perumusan

Berdasarkan pedoman penyusunan RPKPP pada sub materi penanganan kawasan

pembangunan pada tahap pertama tahun pertama, untuk bagian pendekatan

penyusunan rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 kegiatannya adalah

sebagai berikut:

1. Merumuskan kriteria dan indikator penentuan kawasan pembangunan tahap 1;

2. Bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan, melakukan pemilihan dan

penentuan kawasan pembangunan tahap 1 berdasarkan kriteria dan indikator yang telah

dirumuskan serta dengan mempertimbangkan rencana aksi program pembangunan yang

telah dirumuskan untuk 5 tahun pertama. Adapun kegiatan ini dilakukan dengan

menggunakan pendekatan perencanaan partisipatif yang melibatkan semua pihak yang

terkait;

3. Melakukan perumusan konsep penanganan kawasan pembangunan tahap 1 berdasarkan

pada kebutuhan kawasan yng telah disepakati bersama oleh pemangku kepentingan kota

dan kawasan. Adapun kegiatan ini dilakukan juga dengan menggunakan pendekatan

perencanaan partisipatif yang melibatkan semua pihak yang terkait.

4. Bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan melakukan penyusunan

rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 dengan tingkat kedalaman

informasi skala 1:1.000 dan menyepakatinya dalam suatu Focus Group Discussion (FGD);

5. Melakukan penyusunan Rencana Detail Desain (RED) untuk pelaksanaan tahun pertama

di dalam kawasan pengembangan tahap 1 yang meliputi infrastruktur bidang cipta karya.

Rencana detail desain tersebut juga disajikan dalam bentuk 3 dimensi;

6. Mengikuti kegiatan kolokium yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat melalui

Direktorat Pengembangn Permukiman, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian

Pekerjaan Umum untuk memberikan pemaparan dan pembahasan capaian kegiatan

penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP); dan



7. Menyelenggarakan konsultasi publik untuk menjaring masukan terhadap konsep,

rencana penanganan, dan rencana aksi program pembangunan permukiman dan

infrastruktur permukiman perkotaan pada kawasan prioritas untuk jangka waktu 5 tahun

dan kawasan pengembangan tahap 1 untuk jangka waktu 1 tahun pertama.

5.2. Penentuan Kawasan Sub Kawasan Prioritas

Berdasarkan hasil FGD 3 bersama dengan pemangku kepentingan baik di pemerintahan

kabupaten Banjar, pemerintah kota Martapura, kelurahan, ketua RT, Ketua RW, LSM, dan

warga yang ada di masing-masing sub kawasan didapatkan sub kawasan yang

diprioritaskan penanganannya karena memiliki indikator dan kriteria yang lengkap adalah

Sub Kawasan A dan Sub Kawasan D.

Tabel 5. 1. Kriteria dan Indikator Sub Kawasan Prioritas

No Kriteria/Indikator

Sub Kawasan/Blok

A B C D

1 Urgenitas terhadap penanganan akar permasalahan kawasan

a Mempunyai korelasi positif terhadap penanganan akar permasalahan

3 2 1 3

b Sesuai dengan tahapan penanganan akar permasalahan kawasan

3 1 1 3

c Mempunyai implikasi positif terhadap lokasi lainnya 3 2 1 3

2 Jaminan keberlanjutan program dan penuntasan masalah

a Potensi konflik rendah (konflik lahan, konflik sosial, dsb) 1 2 1 2

b Dukungan kelembagaan masyarakat 1 2 1 3

c Historical kawasan 3 1 1 2

d Keluwesan dalam penyusunan rencana aksi 3 2 1 3

3 Berpotensi untuk menjadi pilot project dalam skala kawasan dan kota

a Keragaman penanganan infrastruktur bidang cipta karya 3 2 1 3



b Aspek yang ditangani secara menyeluruh (fisik sosial, ekonomi) 3 1 1 3

c Model penanganan dapat direplikasikan pada lokasi lain (best practice)

3 2 1 3

Total Skor 26 17 10 31

Sumber : Penyusun, 2013

Kemudian berdasarkan hasil diskusi partisipatif bersama, kelengkapan bidang

penanganan keciptakaryaan pada sub kawasan yang terpilih juga dialami oleh sub

kawasan A dan D.

Tabel 5. 2. Kriteria dan Indikator Penentuan Program Prioritas

No Kriteria Prioritas Sub

Kawasan/Blok

1 Prioritas utama yang langsung dirasakan oleh masyarakat setempat

A B C D

Indikator Fungsi Kawasan :

1. Perumahan Kepadatan Tinggi (Kumuh) 3 2 1 3

Indikator Permasalahan:

2. Program Air Bersih 3 2 1 3

3. Program Jalan Lingkungan dan Drainase 3 3 1 3

4. Program Persampahan 3 3 3 3

5. Program MCK/Sanitasi 3 1 1 3

6. Program RTH 3 3 1 3

7. Program Fasilitas Pemadam Kebakaran 3 3 3 1

8. Program SDA (Penanganan Banjir) 3 1 1 3

Total Skor 24 18 12 22


Selain itu berdasarkan berdasarkan analisis kriteria dan indikator komponen terhadap

keseluruhan program keciptakaryaan yang berada pada sub kawasan terpilih juga dimiliki

oleh Sub Kawasan A dan D.



Tabel 5. 3. Kriteria dan Indikator Komponen Program Prioritas

No Kriteria

Komponen

Program Ke-ciptakarya-an

Sub KPP A

Sub KPP

D

Jalan dan

Drainase

Persampahan

MCK/ Limbah

Air Bersih

RTH Fas. PBK

1

Komponen yang dibangun memberi dampak nyata terhadap perbaikan lingkungan

√ √ √ √ √ √ FGD 2 FGD

3

2

Komponen yang dibangun terlihat secara visual (konstruksi) untuk memberi dorongan moril bahwa penataan lingkungan berdampak positif

√ √ √ √ √ √ FGD 2 FGD

3

3

Komponen yang dibangun mudah dilaksanakan pembangunannya dan tidak berada dalam tanah/lahan yang disengketakan

√ √ √ √ √ √ FGD 2 FGD

3

4

Komponen yang dibangun dapat tercukupi oleh pembiayaan yang telah disediakan

√ √ √ √ √ √ FGD 2 FGD

3




5.3. Permasalahan Sub Kawasan Prioritas

Beberapa permasalahan yang dihadapi oleh sub kawasan A sebagai berikut :

a) Persampahan

1. Membuang sampah sembarangan (dibawah/sekitar rumah)

2. Tidak memiliki tong sampah pribadi maupun skala RT

3. Tanah terkontaminasi oleh sampah plastik dan pada saat musim hujan

terjadi genangan sampah

b) Sanitasi

1. Belum semua rumah memiliki MCK Pribadi

2. Mayoritas masyarakat menggunakan MCK Apung di Sungai Martapura

3. Pembuangan air limbah cair (cuci dan mandi) dari rumah langsung ke

tanah.

c) Air Bersih

1. Tidak ada masalah dalam penyediaan air bersih karena sudah mendapat

bantuan dari PNPM dan Swadaya Masyarakat berupa Sumur Bor.

2. Jaringan perpipaan dari Tanki air Sumur Bor tidak teratur mengikuti pola

jalan lingkungan.

d) Jalan lingkungan

1. Jalan Lingkungan dengan lebar 6 meter hanya ada 1 ruas untuk masuk ke

dalam Sub Kawasan.

2. Gang/Jalan antar bangunan masih berupa titian kayu dan atau beton

dengan lebar 1-2 m.

3. Dengan kondisi jalan/gang tersebut sangat sulit diakses oleh kendaraan

roda 4 terutama untuk kendaraan darurat kesehatan seperti Ambulance

dan Pemadam Kebakaran.

e) Drainase/Banjir

1. Terjadi setiap naiknya muka air sungai dan musim hujan. Dimana pada RT

001 s/d 003 mencapai 150 cm.

2. Sedangkan pada RT 004 s/d 007 dapat mencapai 80 cm

f) Bau Busuk Sampah dan Air Kotor

1. Terjadi di RT 003 s/d 007



Sedangkan pada sub kawasan D di KPP 2 Murung Kenanga sebagai berikut :

1. Persampahan

1. Membuang sampah sembarangan (dibawah/sekitar rumah)

2. Tidak memiliki tong sampah pribadi maupun skala RT

3. Tanah terkontaminasi oleh sampah plastik dan pada saat musim hujan

terjadi genangan sampah

2. Sanitasi

1. Belum semua rumah memiliki MCK Pribadi

2. Mayoritas masyarakat menggunakan MCK Apung di Sungai Martapura

3. Pembuangan air limbah cair (cuci dan mandi) dari rumah langsung ke

tanah.

3. Air Bersih

1. Masyarakat belum 100 % terlayani air bersih

2. Untuk mandi, cuci dan kakus masih menggunakan air sungai Martapura.

3. Sumber air baku (Sungai Martapura) tercemar oleh aktifitas MCK.

4. Jalan Lingkungan

1. Sudah terbentuk jalan lingkungan, namun belum terkoneksi dengan baik.

Ada beberapa ruas yang belum menyambung.

2. Kondisi jalan belum semua di aspal/beton.

5. Drainase/Banjir

1. Terjadi di RT 01 s/d 06 saat hujan/banjir tahunan.

2. Pada saat banjir tahunan 90% lahan di desa akan tergenang.

3. Karakteristik lahan yang berada di dataran rendah.



Gambar 5. 1. Permasalahan Sub Kawasan A

Sumber : Tim Penyusun



Gambar 5. 2. Permasalahan Sub Kawasan D




5.4. Potensi Sub Kawasan Prioritas

Beberapa potensi yang dimiliki oleh sub kawasan ini jika ditangani dengan baik dan

berhasil dalam pelaksanaan pembangunannya sebagai berikut :

1. Komitmen Pemerintah Daerah.

2. Kemauan dan semangat kerjasama masyarakat dalam melakukan perubahan.

3. Kawasan kajian terletak pada posisi strategis kota

4. Apabila kawasan dibenahi akan memberi multiplier effect/ efek domino yang

signifikan terhadap perubahan dan perkembangan ekonomi dan sosial budaya

kawasan perkotaan.

5. Apabila kawasan dibenahi bisa menjadi obyek wisata/ kunjungan bagi berbagai pihak.

5.5. Konsep Penanganan Sub Kawasan Prioritas

Konsep penanganan sub kawasan A di KPP 1 Murung Keraton – Jawa adalah Penanganan

Lingkungan Permukiman Melalui Manajemen Sanitasi, Pengembalian Fungsi Drainase

Sekunder dan Pengamanan Sempadan Sungai.

Sedangkan konsep penanganan pada sub kawasan D di KPP 2 Murung Kenangan adalah

Penanganan Lingkungan Permukiman Melalui Manajemen Sanitasi, Pengembangan

Drainase Sekunder, Pengembangan Hunian Vertikal dan Pengamanan Sempadan

Sungai.



Gambar 5. 3. Konsep Penanganan Sub Kawasan A Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 5. 4. Konsep Penanganan Sub Kawasan D




12

5.6. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan Prioritas

Pentahapan penanganan kawasan dilandasi atas pertimbangan teknis, sosial dan

ekonomi. Untuk itu didalam implementasi pembangunan di sub kawasan akan

berdampak luas jika dapat dilaksanakan dengan baik dan seksama.

Untuk Sub Kawasan A KPP 1 Murung Keraton – Jawa sebagai berikut :

1. Penanganan Banjir.

2. Land Consolidation, Management & Adjustment serta penyediaan fasilitas sanitasi dan

air bersih.

3. Penataan, pengendalian peningkatan kualitas bangunan dan infrastruktur.

Sedangkan untuk Sub Kawasan D KPP 2 Murung Kenangan sebagai berikut :

1. Penanganan banjir.

2. Land Consolidation, Management & Adjustment serta penyediaan fasilitas sanitasi dan

air bersih.

3. Penataan, pengendalian peningkatan kualitas bangunan dan infrastruktur.

4. Pengembangan hunian vertical (rumah susun)

Untuk lebih jelasnya dapat melihat pada gambar dibawah ini.



Gambar 5. 5. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan A Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 5. 6. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan D Sumber : Tim Penyusun, 2013



15

5.7. Rencana Pembangunan Sub Kawasan Prioritas

Rencana pembangunan kawasan adalah daftar program berbasis spasial yang akan

dilaksanakan pada tahap 1 yang dimulai pelaksanaan pembangunannya pada tahun 2014

sampai dengan tahun 2018.

Untuk Sub Kawasan A di KPP 1 Murung Keraton – Jawa sebagai Sub Kawasan Prioritas,

rencana pembangunannya terdiri atas:

1. Penanganan banjir

2. Peningkatan jaringan jalan lingkungan

3. Pengendalian dan peningkatan kualitas bangunan

4. Peningkatan pengelolaan sektor persampahan, air bersih dan sanitasi

5. Pengembangan dan pemantapan ruang terbuka hijau (RTH) dan

kelembagaan swasta (mandiri) PBK (Penanggulangan Bencana

Kebakaran).

Sedangkan pada sub kawasan prioritas D di KPP 2 Murung Kenangan adalah :

1. Pengembangan dan pengelolaan persampahan

2. Pengembangan MCK Individual

3. Pembangunan MCK Komunal

4. Memutus Pola MCK “Helikopter” atau dikenal MCK apung di tepi

sungai Martapura.

5. Peningkatan dan pembangunan jalan lingkungan dan gang kawasan

6. Pembangunan tanggul banjir.

Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini.



Gambar 5. 7. Rencana Pembangunan Sub Kawasan A Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 5. 8. Rencana Pembangunan Sub Kawasan D




18

5.8. Program Pembangunan Sub Kawasan Prioritas

Untuk menangani kawasan KPP 1 dan KPP 2 yang masuk dalam kategori kawasan kumuh

dan diprioritaskan dalam penanganan kawasannya, maka didalam penyusunan program

pembangunan pada tahap 1 ini, dilakukan kajian mendalam seperti yang telah dijelaskan

pada sub bab sebelumnya, yakni perlu dilakukan beberapa tahapan penanganan. Untuk

itu dalam pentahapan tersebut antar bidang program pembangunan akan terkait dalam

siklus atau masa perencanaannya. Artinya bidang – bidang pembangunan yang disusun

dibawah ini tidak berdiri sendiri dalam pelaksanaan pembangunannya. Dan jikapun

dilaksanakan dalam rentang waktu yang berbeda oleh karena adanya sebuah konstrain

pembangunan, maka dapat dilaksanakan berdasarkan tahapan yang telah disampaikan

diatas dan tahapan kegiatan dimasing – masing program. Dan tentunya akan berimplikasi

kepada capaian kawasan permukiman sebagai kawasan yang aman dan nyaman semakin

lama. Untuk itu diperlukan berbagai langkah bersama dan kerjasama yang mantab.

5.8.1. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Permukiman

Untuk menangani kawasan KPP 1 dan KPP 2 yang masuk dalam kategori kawasan

permukiman kumuh. Maka penanganan permukiman secara komprehensif bagi para

pemukim yang berekonomi menengah kebawah didalam kawasan KPP 1 dan KPP 2

tersebut di programkan pembangunan hunian vertical atau rusun. Pelaksanaan

pembangunan rumah susun dapat segera dimulai pada tahun 2014 dan bekerjasama

dengan bidang penataan bangunan dan lingkungan terutama untuk kegiatan

pengendalian pada pemukim yang berada di sempadan sungai.

Selain itu program/kegiatan yang sudah masuk dalam kategori readiness adalah

pembangunan/peningkatan jalan di Sub KPP A dan Sub KPP D. untuk itu pelaksanaan

peningkatan dan pembangunan jalan pada masing- masing sub KPP dapat dilaksanakan

pada tahun 1 yakni 2014.

Juga kegiatan normalisasi drainase yang sudah ada di KPP 1 dan pengembangan drainase

baru di KPP 2.



19

Tabel 5. 4. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Permukiman

No Nama Program /Kegiatan Lokasi I II III IV V

2014 2015 2016 2017 2018

1 PENGEMBANGAN PERMUKIMAN;

1.1 Pembangunan Jalan Lingkungan

Pembangunan Jalan Kubah di Murung Kenanga

KPP 2 ███

1.2 Pengembangan Hunian Vertikal (Rumah Susun/Sewa);

- FS, Master Plan dan DED Rumah Susun

KPP 2

███

- Konsolidasi Lahan Rumah Susun KPP 2

███

- Pembangunan Rumah Susun KPP 2

███

- Pendataan warga di sempadan sungai dan backlog

███

- Sosialisasi Kepada warga, dan pemindahan warga yang berada di area green belt/sempadan sungai

KPP 1 & 2

███

1.3 Pengembalian fungsi drainase primer dan sekunder

- DED Drainase primer dan sekunder

KPP 1 & KPP 2

███

- Konsolidasi lahan pada drainase primer

KPP 1

███

- Normalisasi fungsi drainase KPP 1

███

1.4 Peningkatan jalan lingkungan dan gang

Peningkatan jalan lingkungan dan gang lainnya

KPP 1 & 2

███ ███ ███ ███




Gambar 5. 9. Desain Pembangunan Jalan Lingkungan




Gambar 5. 10. Desain Pembangunan Drainase Lingkungan




Gambar 5. 11. Lokasi Pembangunan Rumah Susun Sumber : Tim Penyusun, 2013



Tabel 5. 5. Program/Kegiatan Pengembangan Rumah Susun

No Program Kegiatan Lokasi

Kegiatan

Tahun Nilai (Juta) Instansi

Pelaksana Instansi Terkait

Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Vol Sat

Total (x 1jt)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

1

Pengembangan Permuki

man

FS, Master Plan dan DED Rumah Susun

KPP 2 ██ 1 1 3,000 3,000 Kemenpera PU (CK),

Kemenpera, Pemda

APBD, APBN

Konsolidasi Lahan Rumah Susun

KPP 2 ██ 3 ha 1 0,5 15.000 Kemenpera PU (CK),

Kemenpera, Pemda

APBD, APBN

Pembangunan Rumah Susun (4 Tower)

KPP 2 ██ 1 4 100,000 400,000 Kemenpera PU (CK),

Kemenpera, Pemda

APBN

Pendataan warga di sempadan sungai dan backlog

KPP 1 dan KPP 2

██ 1 1 1,000 1,000 Kemenpera PU (CK),

Kemenpera, Pemda

APBN

Sosialisasi Kepada warga, dan pemindahan warga yang berada di area green belt/sempadan sungai

KPP 1 dan KPP 2

██ 1 1 1,000 1,000 Kemenpera PU (CK),

Kemenpera, Pemda

APBN




Tabel 5. 6. Program/Kegiatan Pengembangan Jalan dan Drainase

No

Program Kegiatan

Lokasi

Kegiatan

Tahun Nilai (X juta) Instansi


Sumber Dana

2014

2015

2016

2017

2018

Volume Sat Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

1

Pengembangan Permukiman

Peningkatan Jalan dan Draenase di Murung Kenanga

KPP 1

██

1 800 -

1,471

Ciptakarya CK

APBD, Masyarakat

DED Drainase primer dan sekunder

KPP 1 ██

1 756 -

1,000

Ciptakarya CK

APBD, Masyarakat

Normalisasi fungsi drainase

KPP 1

██ 1 1

-

773

Ciptakarya CK

APBD, Masyarakat

Pembuatan jalan Baru dan Drainase KPP 2

██

3 P

435 m

-

755 Ciptakary

a CK APBD,

Masyarakat


██

3.5 P 700 m

-

1,200 Ciptakary

a CK APBD,

Masyarakat

Pembuatan jalan Baru Pondasi dan Drainase KPP 2

██

3 P 210 m

-

437

Ciptakarya CK

APBD, Masyarakat

Pembuatan jalan Baru Pondasi KPP 2

██

3 160 -

337

Ciptakarya CK

APBD, Masyarakat



No

Program Kegiatan

Lokasi

Kegiatan

Tahun Nilai (X juta) Instansi


Sumber Dana

2014

2015

2016

2017

2018

Volume Sat Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

dan Drainase

Pembuatan jalan Baru Pondasi dan Drainase KPP 2

██

3.5 26 -

71 Ciptakary

a CK APBD,

Masyarakat


██

3.5 110 -

707 Ciptakary

a CK APBD,

Masyarakat

Peningkatan jalan (Aspal) lingkungan dan Drainase

KPP 1

██

3.7 240

-

374

Ciptakarya CK

APBD, Masyarakat




26

5.8.2. Program Pembangunan Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan

Program PBL yang menjadi program penting dalam mendukung pelaksanaan

pembangunan kawasan hunian vertical/rumah susun adalah pengendalian pemukiman

yang masuk dalam kawasan sempadan sungai. Melalui proses sosialisasi dan pemindahan

warga ke rumah susun.

Selain itu program menengah dan jangka panjang adalah pengembangan fasiltas PBK

(Penanggulangan Bencana Kebakaran) di KPP. Berbagai pendanaan baik secara swadaya

dan pemerintah dapat dialokasi kepada kelompok swadaya PBK di KPP.

Sistem penanggulangan bencana kebakaran terdiri atas;

1. Pos PBK, Jangkauan pelayanan 400 m

2. Tempat Evakuasi (Bangunan umum dan area terbuka)

3. Jalur Evakuasi mengikuti pola jalan yang ada.

Dengan meningkatnya resiko bencana kebakaran serta bencana lainnya, maka

diperlukan peningkatan sistem penanggulangan bencana kebakaran dan bencana lainnya

yang mampu mencegah, mengendalikan dan meminimalisasi dampak yang terjadi melalui

peningkatan sistem layanan, peningkatan sarana dan pra sarana, Sumberdaya Manusia,

pembangunan infrastruktur pendukung serta sistem komunikasi dan emergency

information. Direktorat PBL telah mengeluarkan beberapa peraturan terkait pencegahan

dan penanggulangan bahaya kebakaran, yaitu:

1. UU No. 28/2002 tentang Bangunan Gedung

2. PP No. 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No. 28 Tahun 2002

3. Permen PU No. 25/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Teknis Penyusunan RIS

Proteksi Kebakaran di Perkotaan

4. Permen PU No. 26/PRT/M/2008 Tentang Persyaratan Teknis Sistem Proteksi

Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Lingkungan.

Perlu adanya konsep dan pendekatan dalam penaggulangan Bencana Kebakaran, antara

lain:



27

Konsep Wilayah Menejemen Kebakaran (WMK).

Konsep ini merupakan salah satu dasar pokok dalam perencanaan penanggulangan

kebakaran melalui penentuan efektifitas pemadaman suatu wilayah. Dengan konsep ini

maka dapat ditentukan mkelompok-kelompok permukiman yang berada dalam area dan

jangkauan Pos Penanggulangan Bencana Kebakaran.

Dengan melihat kondisi Kawasan Permukiman Prioritas di Murung Kenanga, Murung

Keraton dan Jawa maka konsep Wilayah Menejemen Kebakaran (WMK) ini sangat tepat

untuk diterapkan, namun demikian perlu mendapat dukungan fasilitas yang memadai.

1. Fasilitas dan peralatan yang ada sudah berumur cukup tua. Hanya terdapat 1 unit

yang berusia 5 tahun, sedangkan lainnya berusia diatas 20 tahun. Untuk selang

juga sudah banyak yang bocor. Perlu dilakukan peremajaan, baik untuk mesin

pemadam dan juga selangnya.

2. Mesin yang dibutuhkan oleh masyarakat adalah merek Tohatsu 20 PK dengan 2

silinder, sedangkan untuk selang agar dapat menjangkau seluruh wilayah Murung

Kenanga, Murung Keraton dan Jawa yang dibutuhkan adalah 20 roll untuk setiap

unit .

3. Perlu juga penyedian sumur bor/hydrant sebagai sumber air, disamping juga

perbaikan dan pelebaran jalan sehingga dapat mempermudah akses

penanggulangan bencana kebakaran.

4. Pengadaan fasilitas pendukung lainnya juga diperlukan, seperti: Helm, pakaian

anti api, sepatu dan sarung tangan.

5. Pelatihan petugas pemadam kebakaran selalu dilakukan secara berkala setiap 6

bulan sekali.

6. Simulasi penggunaan alat pemadam kebakaran dan pengecekan fungsi alat

pemadam kebakaran dilakukan 1 kali setiap tahun.

Konsep Penanggulangan Bencana Kebakaran di Murung Kenanga, Murung Keraton dan

Jawa:



28

1. Penentuan lokasi Pos Penanggulangan Bencana Kebakaran. Hal ini sangat penting

karena terkait dengan daya jangkau dan kecepatan penanganan bencana kebakaran.

2. Tersedianya bangunan kantor penanggulangan bencana kebakaran dengan kondisi

dan fasilitas yang memadai.

3. Tersedianya mesin pemadam dengan kualitas kan kapasitas yang memadai.

4. Tersedianya selang dengan radius jangkauan 400 meter di setiap pos PBK

5. Tersedianya sumber air di setiap pos penanggulangan bencana kebakaran.

6. Tersedianya alat angkut berupa motor gerobak roda 3 di setiap pos PBK untuk

mendukung kecepatan bergerak dari petugas pemadam.

7. Perlu adanya pelatihan menggunakan alat secara berkala bagi petugas pemadam,

dapat dilakukan 2 kali dalam setahun.

8. Perlu dilakukan simulasi 1 kali setahun dengan melibatkan masyarakat.

9. Tersedianya tempat evakuasi kebakaran.

10. Tersedianya rabu-rambu jalur dan arah evakuasi kebakaran.

11. Tersedianya kelengkapan bagi 5 petugas pemadam kebakaran di setiap pos.

Kelengkapan tersebut adalah Helm, pakaian anti api, sepatu dan sarung tangan.

Pada KPP 1 dan KPP 2 telah dikembangkan beberapa unit PBK swasta yang disebut

dengan pasukan penanggulangan bencana kebakaran. Untuk itu pengembangan yang

direncanakan pada masing-masing unit pos sebagai berikut :

1. PBK Pos Belakang Mesjid

a) Melayani RT 01, 02 dan Murung Keraton

b) Memiliki 1 unit mesin pemadam tipe V20D2/ V20D2s dengan kapasitas 20 PK

dan 2 Silinder

c) Radisu jangkauan 400 meter

d) Memiliki 1 unit motor PBK

e) Memiliki tempat evakuasi berupa masjid.

f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi

g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3

2. PBK Pos Belfas

a) Melayani RT 04, 05, 06 dan Murung Keraton



29

b) Memiliki 1 unit mesin pemadam dengan kapasitas 20 PK dan 2 Silinder



e) Memiliki tempat evakuasi.



3. PBK Pos Omega

a) Melayani RT 05, 06 dan Murung Keraton







4. PBK Pos Swadaya








5. PBK Pos Barakat

a) Melayani RT 07, 08 KPP Murung Keraton, RT 04 dan 05 KPP Murung Kenanga







6. PBK Pos Baital Ham



30

a) Melayani 2 RT di Kelurahan Jawa







7. PBK Pos Murung Kenanga 1

a) Melayani RT 06, 05, 04 dan Murung Kenanga







8. PBK Pos Murung Kenanga 2










31

Tabel 5. 7. Program Pembangunan Bidang PBL


2014 2015 2016 2017 2018

2 PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN;

2.1 Pengembangan dan Peningkatan Pos PBK;

- DED Pos PBK KPP 1 & KPP 2

███

- Konsolidasi Lahan 2 Pos PBK Baru

KPP 2 ███

- Peningkatan Pos PBK (6 Pos) KPP 1 & KPP 2

███

- Pengadaan Peralatan PBK (6 Pos)

KPP 1 & KPP 2

███

- Pembangunan 2 Pos PBK Baru KPP 2

███

2.2 Pengendalian kawasan sempadan sungai

- Pengendalian pemukiman sempadan sungai, sosialisasi dan pemindahan ke Rusun

KPP 1 & KPP 2 ███




Tabel 5. 8. Program/kegiatan pembangunan PBK


Kegiatan

Waktu Nilai (x Juta) Instansi


Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Volume Satuan Total

(1) (2) (3) (4) (5)

(6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 PBL Konsolidasi Lahan Murung Kenanga dan

██ 12 3x4 m 0.15 1.8 PEMDA PEMDA -

Murung Keraton

██

2 PBL Peningkatan Pos PBK Murung Keraton:

Pos Belakang Masjid

██ 1 2,5x3 m

19

19

PEMDA BKM / LKM

APBD dan Masyarakat

Pos Belpas ██ 1 3x4 m 27

27

PEMDA BKM / LKM

APBD dan Masyarakat

Pos Omega ██ 1 2,5x3 m

19

19

PEMDA BKM / LKM

APBD dan Masyarakat

Pos Swadaya ██ 1 3x4 m 27

27

PEMDA BKM / LKM

APBD dan Masyarakat

Pos Barakat ██ 1 4x4 m 49

49

PEMDA BKM / LKM

APBD dan Masyarakat

Pos Baital Ham

██ 1 2,5x3 m

19

19

PEMDA BKM / LKM

APBD dan Masyarakat

3 PBL Pembangunan Pos PBK di Murung Kenanga

Pos PBK 1 ██ 1 3x4 m 27

27

PEMDA BKM / LKM

APBD dan Masyarakat

Pos PBK 2 ██ 1 3x4 m 27

27

PEMDA BKM / LKM

APBD dan Masyarakat




Gambar 5. 12. Rencana Pembangunan Bidang PBL/PBK Sumber : Tim Penyusun, 2013



34

5.8.3. Program Pembangunan Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman

Program pembangunan bidang penyehatan lingkungan pada KPP 1 dan KPP terdiri atas

pengembangan MCK Komunal dan percontohan MCK pribadi. Sedangkan untuk sub

bidang persampahan, dapat melaksanakan pengembangan TPST, pengadaan tong

sampah, pembangunan TPS, dan pembentukan kelembagaan pengelolaan persampahan

di KPP.

A. Sanitasi Berbasis MCK Komunal

Berdasarkan hasil diskusi terarah dengan pemangku kepentingan di KPP yang masuk

dalam wilayah kajian beberapa usulan lokasi MCK Komunal sebagai berikut.

Tabel 5. 9. Pengembangan MCK Komunal

No. Lokasi, RT/RW

Eksisting Jumlah

MCK Apung

Lokasi Lahan Alternatif MCK Komunal

Status Tanah

1. 01/03 5 Pinggir Sempadan Sungai Milik Pemerintah







8. 08/03 7 Nirwana Fitri, H. Hilman, Kaka Ijay

Milik Pribadi

9. 09 - * Nasrullah * H. Husin

* Al Syarani

Milik Pribadi Milik Pribadi Milik Pribadi

Jumlah 28 Sumber : Tim Penyusun, 2013

Di 9 RT di Kelurahan Murung Keraton yang masuk KPP, di sepanjang tepi sungainya

terdapat sebanyak 28 MCK apung (“helikopter”), yang biasa digunakan warga untuk



35

kegiatan mandi-cuci-kakus—di samping sekaligus bersebelahan dengan keramba-

keramba untuk budi daya ikan warga setempat.

Untuk lokasi lahan alternatif MCK Komunal, dari 9 RT, di 7 RT (RT 01-RT 07) terdapat

alternatif tempat di pinggir sepanjang sepadan sungai. Warga umumnya menyadari jalur

hijau sepanjang sepadan pinggiran sungai itu adalah tanah milik pemerintah, sehingga

warga tidak keberatan untuk tempat pembangunannya.

Untuk RT 08 dan RT 09, terdapat 4 alternatif lahan milik pribadi untuk lokasi MCK

Komunal, yaitu 1 lokasi di RT 08 dan 3 lokasi di RT 09. Karena tanah milik pribadi,

umumnya pemilik tanah bersedia melepas tanahnya untuk kepentingan umum, asalkan

mendapatkan penggantian (dibeli) dengan harga yang sesuai.

Gambar 5. 13. Persyaratan Tangki Septik Sumber : SNI – 03 – 2398 – 1991



36

Gambar 5. 14. Penempatan Pengolahan Air Limbah Sumber : Wikipedia.org



Tabel 5. 10. Program/Kegiatan Sanitasi Berbasis MCK Komunal


Kegiatan

Waktu Nilai (X juta) Instansi Pelaksana

Instansi Terkait


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

1 Penyehatan Lingkungan Permukiman

DED MCK Komunal KPP 1 & KPP 2

██

1 1 100 100 Cipta

Karya, LKM

CK APBD,

Masyarakat

Penyiapan Lahan/Konsolidasi Lahan

KPP 1 & KPP 2

██

1 20 100 2,025 Cipta

Karya, LKM

CK APBD,

Masyarakat

Pembangunan Fisik MCK

KPP 1 & KPP 2

██

1 20 100 2,025 Cipta

Karya, LKM

CK APBD,

Masyarakat

Pelembagaan pengurus/pengelola unit MCK Komunal

KPP 1 dan KPP 2

██

1 1 10 10 Cipta

Karya, LKM

CK APBD,

Masyarakat

Peningkatan kualitas dan kapasitas MCK komunal

KPP 1 dan KPP 2

██

1 1 10 10 Cipta

Karya, LKM

CK APBD,

Masyarakat




38

B. TPST atau TPS-3R

Merupakan tempat dilaksanakannya kegiatan;

1. Pengumpulan,

2. Pemilahan,

3. Penggunaan ulang,

4. Pendaur ulang, dan

5. Pengolahan

Persyaratan TPS 3 R

1. Luas TPS 3R lebih besar dari 200 m2

2. Jenis pembangunan penampungan residu/ sisa pengolahan sampah bukan

merupakan wadah permanen

3. Penempatan lokasi TPS 3R sedekat mungkin dengan daerah pelayanan

dan dalam radius tidak lebih dari 1 km

4. TPS 3R dilengkapi dengan ruang pemilah, pengomposan sampah organik,

gudang, zona penyangga (buffer zone) dan tidak mengganggu estetika

serta lalu lintas

5. Keterlibatan aktif masyarakat dalam mengurangi dan memilah sampah

Lokasi dan Luas TPST 3R;

1. Untuk kawasan perumahan baru dengan cakupan 2.000 rumah

diperlukan TPST 3R dengan luas 1.000 m2.

2. Untuk cakupan pelayanan skala RW (200 rumah) diperlukan TPST 3R

dengan luas 200-500 m2

3. TPST 3R dengan luas 1000 m2 dapat menampung sampah atau tanpa

proses pemilahan sampah di sumber.

4. TPST 3R dengan luas , 500 m2 hanya dapat menampung sampah dalam

keadaan 50 % terpilah dan 50 % sampah campur.

5. TPST 3 R dengan luas , 200 m2 sebaiknya hanya menampung sampah

tercampur 20 5, sedangkan sampah yang sudah terpilah 80 %



39

Area Kerja TPST 3R Skala Kawasan;

1. Tempat Bongkar muatan gerobak

2. Tempat Pemilahan, perajangan, pengomposan

3. Tempat /kontainer sampah terpadu

4. Tempat Penyimpanan barang lapak atau barang hasil pemilahan

5. Pencucian

6. Kegiatan Pengelolaan sampah di TPST 3R

7. Pemilahan sampah

8. Pembuatan kompos

9. Pencacahan serta pengepakan bahan daur ulang

PERHITUNGAN

Kelurahan Murung Keraton, Murung Kenanga dan sebagian Kelurahan Jawa

Kelurahan Murung keraton:

Luas = 0,35 Km2

Jumlah Penduduk = 4.199 jiwa

Kelurahan Murung Kenanga:

Luas = 0,28 Km2

Jumlah Penduduk = 2.932 Jiwa

Sebagian Kelurahan Jawa = 0,14 Km2

Jumlah Penduduk = 1.000 jiwa

Dengan demikian luas keseluruhan wilayah 3KPP lebih kurang 0,77 km2 dengan

penduduk sekitar 8.000 jiwa atau 1.600 kk. Bila diasumsikan per jiwa menghasilkan



40

sampah seberat 0,5 kg per hari berarti angka timbulan sampah di tiga KPP mencapai

4.000 kg sampah/ hari.

Dengan jumlah 1.600 KK di 3 KPP berarti untuk mengelola sampah lingkungan

membutuhkan TPST seluas : 8.00 – 1.000 m2. Luas ini bisa diperkecil bila pemilahan

sampah sudah dilakukan sejak dari rumah masing- masing.

Ada beberapa pilihan untuk mengoptimalkan pelayanan pengelolaan sampah di tiga

KPP, yaitu:

1. Membuat TPST 3R di lokasi baru yaitu di lahan kosong di Kelurahan Murung

Kenanga.

2. Mengoptimalkan TPS Pasar Bauntung Batuah baik luas maupun cakupan

pelayanannya.

3. Mengintegrasikan dengan sistem pengelolaan sampah perkotaan melalui

pengadaan beberapa amrol sebagai TPS di lokasi tertentu serta menambah sarana

angkutan berupa Roda sampah, sepeda motor roda tiga yang bisa melayani

pemukiman penduduk.

Gambar 5. 15. Desain TPST – 3R Sumber : Wikipedia.org



Gambar 5. 16. Desain Tong Sampah Kelompok 5 KK (sisi atas) Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 5. 17. Desain Tong Sampah Kelompok 5 KK (sisi samping)




Tabel 5. 11. Program/Kegiatan Persampahan TPST dan Tong Sampah


Kegiatan

Waktu Nilai (x Juta) Instansi Pelaksana

Instansi Terkait


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

1

Penyehatan Lingkungan Permukiman

Pendataan dan Sosialisasi

KPP 1 dan KPP

2 ██

1 1 50 50

CK, Masyarakat

CK, Dinas Kebersihan

APBD, CSR

Pengadaan Bin/ Tong Sampah

KPP 1 dan KPP

2

██

1 320 1 1 CK,

Masyarakat CK, Dinas

Kebersihan APBD,

CSR

Pengadaan Gerobak sampah

KPP 1 dan KPP

2

██

1 5 5 5 CK,


Kebersihan APBD,

CSR

Pengadaan Sepeda roda 3

KPP 1 dan KPP

2

██

1 2 12 24 CK,


Kebersihan APBD,

CSR

Konsolidasi Lahan/Pembebasan dermaga

KPP 1

██ 100 1 1 100 CK,


Kebersihan APBD,

CSR

DED & pembuatan dermaga

KPP 1 ██

1 1 50 50 CK,


Kebersihan APBD,

CSR

Pengadaan Perahu KPP 1

██

1 1 15 15 CK,


Kebersihan APBD,

CSR

Pengadan Amrol KPP 1 dan

KPP9

██

1 1 230 230 CK,


Kebersihan APBD,

CSR




Kegiatan


Instansi Terkait


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

Konsolidasi/Pembebasan Lahan TPST 3R

KPP 1 dan

KPP10 ██

200 1 1 200

CK, Masyarakat

CK, Dinas Kebersihan

APBD, CSR

DED TPST 3R KPP 2

██

1 1 50 50 CK,


Kebersihan APBD,

CSR

Pembentukan,Pelatihan KSM

KPP 1 dan

KPP12

██

1 1 1 1 CK,


Kebersihan APBD,

CSR

Pembangunan TPST 3R KPP 2

██

1 1 200 200 CK,


Kebersihan APBD,

CSR

Peningkatan dan penggantian sarana

KPP 1 dan

KPP14

██

- CK,


Kebersihan APBD,

CSR




45

Tabel 5. 12. Program Pembangunan Bidang PLP


2014 2015 2016 2017 2018

3 PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN;

3.1 Pengembangan dan Peningkatan MCK Komunal;

- DED MCK Komunal KPP 1 & 2

███

- Konsolidasi lahan 10 Unit MCK Komunal

KPP 1 & KPP 2

███

- Pembangunan 5 Unit MCK Komunal

KPP 1

███

- Pembangunan 5 Unit MCK Komunal

KPP 2

███

- Pengembangan MCK Individual (Percontohan)

KPP 1 & KPP 2

███ ███ ███ ███

3.2 Pengelolaan Persampahan

- Pendataan dan Sosialisasi ███

- DED TPST 3R ███

- Konsolidasi Lahan TPS dan TPST 3R

KPP 1 & KPP 2

███

- Pengadaan/Pembangunan 2 Tong Sampah/ 5 KK. Total 336 Tong Sampah di KPP 1 dan Total 339 Tong Sampah di KPP 2, Gerobak Sampah, Sepeda Motor

KPP 1 & KPP 2

███

- Pembangunan TPS 2 Unit dan TPST

KPP 1 & KPP 2

███ ███ ███

- Pembentukan LKM Persampahan Unit Retribusi

KPP 1 & KPP 2

███

- Operasional dan Pemeliharaan KPP 1 & KPP 2

███




46

5.8.4. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Air Minum

Program pembangunan bidang pengembangan air minum, dapat mengadaptasi kepada

beberapa konsep pengembangan. Diantaranya:

1. Jangka pendek dan menengah berupa sumur bor baik individu maupun komunal

2. Jangka panjang, berupa pengembangan IPA (Instalasi Pengolahan Air Minum).

Didalam penanganan kawasan pembangunan tahap 1 tahun 1 ini, pada KPP 1 dan KPP2

diarahkan untuk segera mendapatkan air layanan air minum/bersih dengan berbasiskan

IPA dengan kapasitas maks 50 lt/dek.

Berdasarkan standar dari Badan dunia UNESCO pada tahun 2002 menetapkan hak dasar

manusia atas air sebesar 60 Liter/orang/hari. Sementara direktorat Jenderal Cipta Karya

Departemen Pekerjaan Umum membagi standar kebutuhan air minum berdasarkan

lokasi wilayah, yakni :

1. Pedesaan: 60 Liter/orang/hari

2. Kota Kecil: 90 Liter/orang/hari

3. Kota Sedang: 110 liter/ orang/hari

4. Kota Besar: kebutuhan 130 liter/orang/hari

5. Kota Metropolitan: 150 liter/orang/hari

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan

Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum menyatakan

bahwa Standar Kebutuhan Pokok Air Minum adalah sebesar 10 meter kubik/kepala

keluarga/bulan atau 60 Liter/orang/hari.



47

Berdasarkan ketentuan PU dan kondisi eksisting Kawasan Permukiman Prioritas yang

masuk dalam wilayah Perkotaan Martapura, maka kebutuhan air bersih dan air minum

ditetapkan sebesar 90 LITER/ORANG/HARI.

Maka, kalkulasi pengembangan instalasi pengolahan air minum sebagai berikut :

1 Nama Wilayah Pelayanan

1. Murung Kenanga 2. Murung Keraton 3. Kelurahan jawa

2 Jumlah Calon pelanggan 7.368 jiwa

3 Kebutuhan air 90 Liter/orang/hari

4 Kapasitas air yang dibutuhkan

7.368 jiwa x 90 Liter = 663.120 Liter/hari

5 Lama Pelayanan 12 Jam

6 Waktu Pelayanan Shift I : Pukul 05.00 - 10.00 Shift II : Pukul 12.00 - 18.00

7 Kapasitas air bersih/minum yang dibutuhkan

15,4 Liter/Detik (663.120 Liter : 12 jam= 55.260 Liter/jam: 60 Menit = 921 Liter/Menit : 60 detik = 15,4 Liter/detik dibulatkan menjadi 16 Liter/detik).

8 Kapasitas IPAS/IPA yang harus dibangun

20 liter /detik (Antisipasi pertambahan penduduk sampai maksimal 10.000 jiwa dalam waktu 5 tahun kedepan)

Proses Pengolahan air sesuai standar SNI yang telah ditetapkan akan terdiri atas

beberapa tahapan, yakni :

1. INTAKE: adalah bangunan /pompa untuk mengambil air dari sungai, danau atau

sumber air permukaan lainnya ke instalasi pengolahan.

2. PRA SEDIMENTASI: adalah bangunan yang difungsikan sebagi pengendapan

secara alami tanpa penggunaan bahan kimia.

3. KOAGULASI: adalah suatu proses dimana zat kimia seperti garam Fe dan Al,

ditambahkan ke dalam air untuk merubah bentuk zat-zat kotoran.



48

4. FLOKULASI: adalah suatu proses pengumpulan partikel-partikel terdestabilisasi

yang bertumbukan membentuk agreget sehingga terbentuk flok dengan ukuran

yang memungkinkan dapat dipisahkan oleh sedimentasi dan filtrasi.

5. SEDIMENTASI: adalah suatu proses penjernihan air, dimana air yang akan diolah

berada pada suatu tangki / bak pada periode waktu yang dipertimbangkan

dimaksudkan agar terjadi pengendapan.

6. FILTRASI: adalah proses penyaringan partikel-partikel / flok-flok halus yang lolos

dari unit sedimentasi.

7. RESERVOIR: adalah bangunan yang difungsikan sebagai tampungan air hasil

olahan, sebelum disimpan di Menara Air (Gravitasi) atau disalurkan langsung ke

rumah pelanggan (direct pumping).

Tabel 5. 13. Program Pembangunan Bidang Air Minum


2014 2015 2016 2017 2018

4 PENGEMBANGAN AIR MINUM;

4.1 Pembangunan Instalasi Pengelolaan Air (IPA);

- FS, Master Plan dan DED IPA dan Jaringan Perpipaan

KPP 1 & KPP 2

███

- Pembelian/Konsolidasi Lahan Untuk Lokasi IPA 2500 m2

KPP 2 ███

- Penataan dan pemagaran lahan IPA

KPP 2 ███

- Pembangunan IPA (Air Minum) Kapasitas 20 L/detik

KPP 2

███

- Pembelian Pipa Primer Ukuran 4 inch

KPP 2

███

- Pembelian Pipa Sekunder ukuran 2 inch

KPP 2

███

- Pemasangan Pipa Primer dan Pipa Sekunder

KPP 2

███



49


2014 2015 2016 2017 2018

- Pembelian Pipa Primer Ukuran 4 inch

KPP 1 & KPP 2

███

- Pembelian Pipa Sekunder ukuran 2 inch

KPP 1 & KPP

███

- Pemasangan Pipa Primer dan Pipa Sekunder

KPP 1 & KPP

███




Tabel 5. 14. Program/Kegiatan Pengembangan IPA/WTP


Kegiatan


Instansi Terkait


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

1 Pengembangan Air Minum

Pembelian Lahan Untuk Lokasi IPA KPP 2

██ 1 1

375

375

CK, LKM, BUMDes

CK, PDAM APBN/APBD/CSR

Penataan dan pemagaran lahan IPA KPP 2

██ 1 1

10

10

CK, LKM, BUMDes


Pembangunan IPA (Air Minum) Kapasitas 20 L/detik KPP 2

██

1 1 3,000

3,000

CK, LKM, BUMDes


Pembelian Pipa Primer Ukuran 4 inchi KPP 2

██

2257 (m) 1

0.19

107

CK, LKM, BUMDes


Pembelian Pipa Sekunder ukuran 2 inchi KPP 2

██

3420 (m) 1 0.055

44

CK, LKM, BUMDes


Pembelian Kran, Valve, Socket, Tee, Branch, Elbow, Lem

██

Pkt 1 20 20

Pemasangan Pipa Primer dan Pipa

KPP 1 dan KPP 2

██ Pkt 1 50

50

CK, LKM, BUMDes





Kegiatan


Instansi Terkait


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

Sekunder

Pembelian Pipa Primer Ukuran 4 inchi

KPP 1 dan KPP 2

██ 2524 1

0.19

189

CK, LKM, BUMDes


Pembelian Pipa Sekunder ukuran 2 inchi

KPP 1 dan KPP 2

██ 5292 1

0.05

67

CK, LKM, BUMDes


Pemasangan Pipa Primer dan Pipa Sekunder

KPP 1 dan KPP 2

██

3 1 60 60

CK, LKM, BUMDes


Booster Pump 1100 Watt KPP 2

██ 3 1 5

15

CK, LKM, BUMDes


Total 3,937




Gambar 5. 18. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 1




Gambar 5. 19. Lokasi Instalasi Pengolahan Air Kap 20 lt/Det












Gambar 5. 22. Contoh Desain Instalasi Pengolahan Air/ WTP




57

5.8.5. Program Pembangunan Bidang Non Keciptakaryaan

Program pembangunan non keciptakaryaan adalah program/kegiatan strategis kawasan

KPP yang menjadi simpul kegiatan ekonomi, social dan budaya masyarakat. Didalam hasil

diskusi terarah yang dilakukan, program/kegiatan ini dimasukkan ke dalam kajian namun

terpisah dalam matrik programnya.

Tabel 5. 15. Program Pembangunan Bidang Non Keciptakaryaan


2014 2015 2016 2017 2018

5 Pengendalian Banjir

5.1 Pembangunan tanggul di KPP Murung Keraton - Jawa

Penyusunan DED KPP 1 ███

Sosialisasi insentif dan inventarisasi bangunan diatas sempadan

KPP 1

███

Konsolidasi lahan KPP 1

███

Pemindahan warga ke rusun KPP 1

███

Pembangunan tanggul pengendali banjir

KPP 1

███

5.2 Pembangunan tanggul di KPP Murung Kenanga

Penyusunan DED KPP 2 ███

Sosialisasi insentif dan inventarisasi bangunan diatas sempadan

KPP 2

███

Konsolidasi lahan KPP 2

███

Pemindahan warga ke rusun KPP 2

███

Pembangunan tanggul pengendali banjir

KPP 2

███

5.3 Revitalisasi Jembatan Gantung

FS dan DED KPP 2

███

Perbaikan jembatan gantung KPP 2

███



58

5.4 Peningkatan Dermaga dan Jembatan

FS dan DED KPP 1

███

Pembangunan Dermaga dan Jembatan

KPP 1

███




Gambar 5. 23. Lokasi Program/Kegiatan Non Keciptakaryaan Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 5. 24. Desain Dermaga Tampak Depan Sumber : Tim Penyusun, 2013



Gambar 5. 25. Desain Dermaga Tampak Samping




c



Gambar 5. 26. Desain Tanggul Tampak Atas




Gambar 5. 27. Desain Tanggul Tampak Samping




65

5.9. Pedoman Acuan Desain Infrastruktur Bidang Keciptakaryaan

Konsep detail desain yang disampaikan dalam sub bab ini adalah ketentuan – ketentuan

teknis yang menjadi pedoman fasilitator dalam hal ini konsultan, untuk mengarahkan

proses masyarakat agar dapat menggunakan dan mengadapatasi teknologi yang telah

memenuhi standar kelayakan teknis, pembiayaan dan program dari masing – masing sub

sektor bidang keciptakaryaan.

5.1.1. Bidang Air Minum/Air Bersih

Dengan memperhatikan karakteristik kawasan, beberapa desain yang dapat

diadaptasikan kepada sub kawasan prioritas dengan model sebagai berikut :

A. Menghitung Kebutuhan Air Minum/Bersih

Menghitung kebutuhan air minum/air bersih merupakan langkah awal dalam

menentukan kebutuhan teknologi yang dapat diadaptasikan kepada masyarakat. Untuk

itu beberapa tahapan dalam mengidentifikasi kebutuhan air minum/air bersih sebagai

berikut :

1. Tentukan jumlah penduduk yang akan dilayani. Penduduk terlayani adalah

penduduk yang ada di daerah pelayanan sebagaimana tersebut pada langkah ke 2

dan tingkat pelayanannya 100% (semua penduduk didaerah tersebut terlayani).

2. Hitung jumlah kebutuhan air bersih daerah terlayani dengan menghitung jumlah

penduduk yang ada di daerah tersebut.

3. Kebutuhan air = 30 - 60 l/orang/hari, untuk penampungan air hujan dengan

standarnya lebih kecil 15 lt/orang/hari).

Berdasarkan kriteria dan pentahapan penghitungan diatas, didapat pada sub kawasan

prioritas sebagai berikut :

Tabel 5. 16. Contoh Perhitungan Kebutuhan Air Bersih/Minum

No Keterangan Jumlah

1 Luas Kawasan Prioritas (KPP) (ha) 35,5



66

No Keterangan Jumlah

2 Luas Kawasan Sub KPP A (ha) 12,4

3 Jumlah Penduduk KPP 8811

4 Jumlah Penduduk Sub KPP A ( RT 1 s/d RT 9) 2877

5 Kebutuhan Air (diambil 50 lt/orang/hari 50

6 Jumlah Kebutuhan Air Bersih KPP lt/hari 440.550

7 Jumlah Kebutuhan Air Bersih Sub KPP A lt/hari 143.850

8 Jumlah kran air / 25 pendududk (KPP) 17622

9 Jumlah kran air / 25 pendududk (Sub KPP A) 5754


B. Pengelolaan Air Bersih Berbasis Masyarakat.

Pengelolaan air berbasis masyarakat saat ini juga banyak dilakukan oleh lembaga swasta

dan pemerintah. Salah satu program paling terkenal adalah program PAMSIMAS.

Program PAMSIMAS merupakan program berbasis masyarakat yang mana pemerintah

juga terlibat didalamnya terutama dalam pembiayaan dan pembangunannya. Program ini

bersifat kemitraan antara pemerintah selaku regulator, fasilitator dan semi pelaksana.

Sedangkan masyarakat ikut berperan dalam pembiayaan dan kelembagaan seperti

LKM/BKM dan turut membangun prasarana PAMSIMAS.

Beberapa kriteria desain yang menjadi standar perencanaan air bersih menurut petunjuk

praktis perencanaan pembangunan sistem penyediaan air bersih perdesaan seperti pada

tabel dibawah ini.



67

Tabel 5. 17. Kriteria Desain Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan

No Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan Keterangan

1 Penangkap mata air 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /

orang / hari 3. Waktu pengambilan 8 – 12 jam /

hari 4. Direncanakan melayani 40 KK

2 Sumur Gali 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /

orang / hari 3. Direncanakan melayani s.d 5 KK

3 Penampung Air Hujan 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /


4 Sistem Instalasi Pengolahan Air Sederhana (SIPAS)

1. Skala komunal 2. Waktu operasional 6 – 8 jam 3. Kapasitas Optimum 0,25 lt/det 4. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /

orang / hari 5. Direncanakan melayani 20 s.d

30 KK

5 Hidran Umum (HU) dan Kran Umum (KU) 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /

orang / hari 3. Direncanakan melayani 20 s.d

30 KK

6 Saringan Rumah Tangga (SARUT) 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /

orang / hari 3. Direncanakan melayani 1 KK

7 Sumur Pompa Tangan (SPT) 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /


8 Pengolahan Air Gambut 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /

orang / hari 3. Direncanakan melayani 1 KK

9 Kran Umum atau Hidran Umum 4. Cakupan pelayanan 60 – 100% jumlah penduduk

5. Jarak minimum penempatan 200 m

6. Factor kehilangan air 20% dari



68

No Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan Keterangan

total kebutuhan 7. Faktor hari maksimum 1,1 8. Faktor jam puncak 1,2 9. Periode desain 5 – 10 tahun 10. Koefisien kekasaran pipa 110 -

120

10 Intake 11. Kecepatan aliran (v) = 0,3 – 2 m/det

11 Bak Pengumpul 12. Waktu detensi 5 – 15 menit

12 Saringan Pasir Lambat 13. Surface loading/kecepatan filtrasi = 0,1 – 0,3 m3/m2. Jam

14. Tinggi air = 0,7 – 1 m 15. Tinggi media = 0,7 – 1 m 16. Efective size (ES) = 0,15 -0,35

mm

Sumber : Petunjuk Teknis Perencanaan Air Bersih-PU, 1998.

C. Instalasi Pengolahan Air Minum Kapasitas Maksimum 50 Lt/Det.

Sesuai dengan SNI No 19 – 6774 – 2002, tentang tata cara perencanaan unit paket

instalasi pengolahan air, beberapa hal yang harus memenuhi persyaratan teknis adalah :

1. Persyaratan, Perencanaan dan produk unit paket IPA harus mendapat sertifikat dari

instansi/lembaga yang berwenang.

2. Kriteria kualitas air baku, Air baku yang dapat diolah dengan Unit Paket IPA harus

memenuhi ketentuan baku mutu yang berlaku.

3. Kriteria pompa air baku, sebagai berikut :

1. Kapasitas pompa air baku (10–20) % lebih besar dan kapasitas rencana unit

paket IPA;

2. Pompa cadangan minimal 1buah;

3. Masing-masing pompa cadangan harus mempunyai jenis, tipe, dan kapasitas

yang sama.

4. Jenis dan tipe pompa air baku yaitu :

i. Jenis sentrifugal dari jenis aliran axial atau aliran campuran, tipe tidak

mudah tersumbat (non clogging) dengan ketentuan sebagai berikut:



69

1. Memperhitungkan jarak dari sumbu pompa terhadap muka air

terendah harus lebih kecil dari NPSH yang tersedia (net positif

suction head).

2. Pompa air baku sampai tekanan 30 m harus mempunyai impeller

tunggal (single stage);

3. Tumpuan putaran pompa menggunakan pelumas.

ii. Jenis pompa benam (submersible pump) dengan persyaratan:

1. Dilengkapi dengan sistem guiding bar dan pipa untuk discharge

lengkap dengan fitting dan bend 90º medium untuk sambungan

ke pipa tranmisi air baku;

2. Menyediakan kabel khusus pompa benam yang sesuai dengan

uluran dan daya motor pompa terpasang. Bila memerlukan

penyambungan dalam air, harus diberi isolasi khusus;

3. Dilakukan pengamanan pompa sekurang-kurangnya

pengamanan terhadap kelembaban ruang dalam pompa dan

suhu tinggi.

5. Kapasitas, Kapasitas unit paket IPA harus memiliki besaran debit (1 - 50)

Liter/detik.

6. Unit operasi dan proses per unit IPA dapat berupa :

i. Unit operasi dan proses koagulasi;

ii. Unit operasi dan proses flokulasi;

iii. Unit operasi dan proses flotasi;

iv. Unit operasi dan proses sedimentasi;

v. Unit operasi filtrasi,

vi. Unit proses desinfeksi.

7. Kriteria perencanaan unit paket, memenuhi SNI dan dirancang oleh seorang

perencana yang memiliki sertifikat keahlian.

8. Penyediaan Daya Listrik, dapat bersumber dari Genset dan atau PLN dan

memiliki cadangan genset.

9. Kriteria struktur bangunan, terdiri atas :

i. Jenis bangunan, Jenis Bangunan yang diperlukan adalah:



70

1. Bangunan IPA;

2. Bangunan penunjang IPA;

a. Ruang pembubuh;

b. Ruang jaga;

c. Ruang pompa; ruang genset,

d. Ruang laboratorium;

e. Ruang gudang;

f. Ruang penyimpan bahan kimia

g. Sarana pembuangan lumpur dari hasil pengurasan bak

pengendap dan pencucian saringan.

ii. Bahan dan bangunan pelengkap, bahan dan bangunan pelengkap harus

memenuhi ketentuan berikut :

1. Struktur bangunan IPA dan bangunan penampung air minum

dari beton bertulang, baja atau bahan lainnya berdasarkan

pertimbangan kondisi lapangan.

2. Ruang genset harus kedap suara, tahan getaran dan tidak

mudah terbakar, dilengkapi dengan peralatan perneliharaan

yang memenuhi ketentuan yang berlaku;

3. Ruang pembubuh dan penyimpan bahan kimia dilengkapi

exhaust fan, drainase dan perlengkapan pembersihan;

4. Bangunan penunjang lainnya menggunakan bahan bangunan

yang memenuhi ketentuan yang berlaku;

5. Pondasi bangunan sesuai dengan kondisi setempat yang

memenuhi ketentuan yang berlaku.

10. Rencana tapak dan sarana pelengkap

i. Rancangan tapak harus mengikuti peraturan mendirikan bangunan

yang berlaku setempat

ii. Apabila tidak ditentukan oleh peraturan setempat yang ada, untuk

kemudahan operasi dan pemeliharaan , jarak bagian terluar IPA paket

terhadap bangunan lain disekitarnya yang terdekat sekurang-

kurangnya sebagai berikut:



71

1. 3, 0 meter untuk IPA dengan Kapasitas sampai dengan 20

L/detik

2. 4,0 meter untuk IPA dengan kapasitas diatas 20 L/detik

3. Luas rencana tapak dan pelengkap bangunan harus memenuh

ketentuan luas berikut;

a. Kapasitas sampai dengan 5 L/detik, luas minimal 2000 m2

b. Kapasitas (10 – 30) L/detik, luas minimal 2400 m2

c. Kapasitas (40 – 80) L/detik, luas minimal 3000 m2

d. Tata letak bangunan penunjang IPA berdasarkan mudah

operasi, sirkulasi dan efisien, dilengkapi tempat parkir,

pagar, kamar mandi, toilet dan fasilitas penerangan;

e. Untuk kebutuhan operasi dan pemeliharaan paket unit

IPA harus dilengkapi dengan lantai pemeriksaan.

f. Jalan masuk dari jalan besar menuju ke tapak IPA

lebarnya harus mencukupi untuk dilalui kendaraan roda

empat.

g. Jalan dan tempat parkir harus diberikan perkerasan yang

memadai;

h. Tapak IPA harus bebas banjir.

11. Dokumen perencanaan, dokumen Perencanaan untuk IPA paket sekurang-

kurangnya terdiri dari :

i. Diagram alir proses

ii. Diagram perpipaan dan Instrumentasi

iii. Perhitungan unit proses dan operasi

iv. Profil hidrolis

v. Perhitungan mekanikal dan elektrikal

vi. Perhitungan struktur

vii. Gambar perencanaan dengan skala yang memadai



72

Gambar 5. 28. Ilustrasi Proses Pengolahan Air Maks 50 Lt/Det Sumber : aryansah.com, 2013



73

Gambar 5. 29. Ilustrasi IPA Kapasitas 50 Lt/Det

Sumber : satunegeri.com, 2013

5.1.2. Bidang Sanitasi/Air Limbah

Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan air limbah sesuai ketentuan dan

persyaratan teknis yang diatur dalam peraturan / perundangan yang telah berlaku,

terutama mengenai tata cara perencanaan umum jaringan air limbah lingkungan

perumahan di perkotaan. Salah satunya adalah SNI-03-2398-2002 tentang Tata Cara

Perencanaan Tangki Septik dengan Sistem Resapan, serta pedoman tentang pengelolaan

air limbah secara komunal pada lingkungan perumahan yang berlaku.

Jenis-jenis elemen perencanaan pada jaringan air limbah yang harus disediakan pada

lingkungan perumahan di perkotaan adalah:

a) Septik tank;



74

b) Bidang resapan; dan

c) Jaringan pemipaan air limbah.

Lingkungan perumahan harus dilengkapi dengan sistem pembuangan air limbah yang

memenuhi ketentuan perencanaan plambing yang berlaku.

Apabila kemungkinan membuat tangki septik tidak ada, maka lingkungan perumahan

harus dilengkapi dengan sistem pembuangan air limbah lingkungan atau harus dapat

disambung pada sistem pembuangan air limbah kota atau dengan cara pengolahan lain.

Apabila tidak memungkinkan untuk membuat bidang resapan pada setiap rumah, maka

harus dibuat bidang resapan bersama yang dapat melayani beberapa rumah.

Gambar 5. 30. Ilustrasi Desain Septik Tank Sederhana Sumber : Wikipedia.org



75

Gambar 5. 31. Ilustrasi Septik Tank Biofill Sistem

Sumber : Wikipedia.org

Gambar 5. 32. Ilustrasi MCK Pribadi

Sumber : Wikipedia.org



76

5.1.2. Bidang Persampahan

Lingkungan perumahan harus dilayani sistem persampahan yang mengacu pada :

a) SNI 19-2454-2002 tentang Tata cara teknik operasional pengolahan sampah

perkotaan;

b) SNI 03-3242-1994 tentang Tata cara pengelolaan sampah di permukiman; dan

c) SNI 03-3241-1994 tentang Tata cara pemilihan lokasi tempat pembuangan akhir

sampah.

Jenis-jenis elemen perencanaan yang harus disediakan adalah gerobak sampah; bak

sampah; tempat pembuangan sementara (TPS); dan tempat pembuangan akhir (TPA).

Distribusi dimulai pada lingkup terkecil RW, Kelurahan, Kecamatan hingga lingkup Kota.

Tabel 5. 18. Kebutuhan Prasarana Persampahan

Sumber : SNI 19-2454-2002 Tata Cara Teknik Operasional Pengelolaan Sampah Perkotaan



77

Gambar 5. 33. Ilustrasi Tong Sampah

Sumber : tongsampahmurah.blogspot.com, 2013

Gambar 5. 34. Ilustrasi Tong Sampah

Sumber : karyamitra.co.id, 2013



78

Gambar 5. 35. Ilustrasi Mobil Sampah

Sumber : Wikipedia.com, 2013

5.1.2. Bidang Drainase

Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan drainase sesuai ketentuan dan

persyaratan teknis yang diatur dalam peraturan/ perundangan yang telah berlaku,

terutama mengenai tata cara perencanaan umum jaringan drainase lingkungan

perumahan di perkotaan. Salah satu ketentuan yang berlaku adalah SNI 02-2406-1991

tentang Tata cara perencanaan umum drainase perkotaan.

Jaringan drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan

penerima air dan atau ke bangunan resapan buatan, yang harus disediakan pada

lingkungan perumahan di perkotaan. Bagian dari jaringan drainase adalah:



79

Tabel 5. 19. Bagian Jaringan Drainase

Sumber : SNI 02-2406-1991 Tata Cara Perencanaan Umum Drainase Perkotaan

Gambar 5. 36. Ilustrasi Desain Gorong - Gorong

Sumber : Wikipedia.com, 2013

5.1.2. Bidang Jalan Lingkungan

Lingkungan perumahan harus disediakan jaringan jalan untuk pergerakan manusia dan

kendaraan, dan berfungsi sebagai akses untuk penyelamatan dalam keadaan darurat.

Dalam merencanakan jaringan jalan, harus mengacu pada ketentuan teknis tentang

pembangunan prasarana jalan perumahan, jaringan jalan dan geometri jalan yang



80

berlaku, terutama mengenai tata cara perencanaan umum jaringan jalan pergerakan

kendaraan dan manusia, dan akses penyelamatan dalam keadaan darurat drainase pada

lingkungan perumahan di perkotaan. Salah satu pedoman teknis jaringan jalan diatur

dalam Pedoman Teknis Prasarana Jalan Perumahan (Sistem Jaringan dan Geometri

Jalan), Dirjen Cipta Karya, 1998.

Jenis prasarana dan utilitas pada jaringan jalan yang harus disediakan ditetapkan

menurut klasifikasi jalan perumahan yang disusun berdasarkan hirarki jalan, fungsi jalan

dan kelas kawasan/lingkungan perumahan (lihat Tabel 19 dan Gambar 1). Penjelasan

dalam tabel ini sekaligus menjelaskan keterkaitan jaringan prasarana utilitas lain, yaitu

drainase, sebagai unsur yang akan terkait dalam perencanaan jaringan jalan ini.

Jalan perumahan yang baik harus dapat memberikan rasa aman dan nyaman bagi

pergerakan pejalan kaki, pengendara sepeda dan pengendara kendaraan bermotor.

Selain itu harus didukung pula oleh ketersediaan prasarana pendukung jalan, seperti

perkerasan jalan, trotoar, drainase, lansekap, rambu lalu lintas, parkir dan lain-lain.

Gambar 5. 37. Ilustrasi Deskripsi Bagian – Bagian Jalan

Sumber : Pedoman Teknis Prasarana Jalan Perumahan, Ditjen Cipta Karya, 1998



81

Gambar 5. 38. Ilustrasi Potongan Jalan Menurut Klasifikasi




82

Tabel 5. 20. Klasifikasi Jalan di Lingkungan Perumahan


Bab 6 Penutup


Bab 6 Penutup

Demikianlah laporan draf akhir Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas

(RPKPP) Kota Martapura, Kalimantan Selatan ini disampaikan. Penyempurnaan berupa

dokumen utama dan dokumen pelengkap lainnya akan disampaikan pada tahap

pelaporan akhir. Masukan dan saran dari pemberi pekerjaan, pemangku kepentingan di

Martapura serta masyarakat luas sangat diharapkan. Untuk kontak lanjut dapat

menghubungi alamat dibawah ini :

DIREKTORAT BINA PROGRAM. DITJEN CIPTA KARYA Jl. Pattimura No. 20. Jakarta Selatan, 12110. Phone/Fax. (021) 72796578

PT. ANUGERAH ADYATAMA Email : [email protected], [email protected]

Documents

Draft Final Report RPKPP Martapura City Of Kalimantan Selatan Indonesia/ Laporan Draf Akhir RPKPP Martapura Kalimantan Selatan Indonesia