Dr. Thomas Vögele Koordinierungsstelle PortalU Umweltcampus Birkenfeld, 29.6.06 Umweltkommunikation im Internet Umweltdatenkatalog und PortalU

Dr. Thomas VögeleKoordinierungsstelle PortalU

Umweltcampus Birkenfeld, 29.6.06

Umweltkommunikation im InternetUmweltdatenkatalog und PortalU


Überblick

• Motivation und rechtliche Rahmenbedingungen• PortalU inhaltlich: Funktionen des Umweltportals • PortalU technisch: Die InGrid Software• Ausblick


Kommt jetzt doch die Pandemie???


Suche in Google


Ranking Platz 8


Wie und wo finde ich zuverlässige, behördliche Informationen zum Thema?


Umweltdaten - verteilt und heterogen

• Problem: In Deutschland werden Umweltdaten von vielen verschiedenen Behörden verwaltet (Bund, Länder, Kommunen)

Notwendigkeit zur Zusammenarbeit/Harmonisierung des Datenmanagements schon früh erkannt

• Schon seit den 1980‘er: Bund/Länder Kooperation Umweltdatenkatalog (UDK)

• Im Jahr 2000: Umweltinformationsnetz gein

Finanziert durch Verwaltungsvereinbarung

• Seit 2003: Verwaltet von der Koordinierungsstelle PortalU

Umweltdaten - verteilt und heterogen


Die Koordinierungsstelle PortalU

• Koordinierungsstelle PortalU (früher: UDK/GEIN) besteht seit Anfang 2003• Ging hervor aus der Koordinierungsstelle UDK • Angesiedelt im Niedersächsischen Umweltministerium, finanziert über Bund-

Länder Verwaltungsvereinbarung• 5 Mitarbeiter (Geo/Umweltwissenschaftler, IT, Verwaltung)

Aufgaben:• Inhaltliche und technische Betreuung von PortalU und Umweltdatenkatalog (UDK)• Inhaltliche und technische Weiterentwicklung von PortalU

[email protected]


Geänderte rechtliche Rahmenbedingungen

• Weiterentwicklung wird auch getrieben durch neue rechtliche Rahmenbedingungen

• 2 neue EU-Richtlinien haben weit reichende Folgen für das Management und die Publikation von Umweltinformationen und –Daten in Deutschland

EU-Umweltinformationsrichtlinie Umweltinformationen allgemein

INSPIRE Richtlinie Raumbezogene UI


Die EU-Umweltinformationsrichtlinie

• EU-Richtlinie 2003/4/EG über den „Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen“

• Seit April 2003 in Kraft • Wird als novelliertes Umweltinformationsgesetz (UIG) im Bund und in den

Ländern umgesetzt

• Resultat der „Aarhus Konvention“• Ziel: Mehr Bürgerbeteiligung an Umweltpolitik durch mehr Information

Gibt Bürgerinnen und Bürgern mehr Recht auf Umweltinformation Verschärft die Informationspflicht der „Behörden“

UIG

http://images.google.de/imgres?imgurl=http://www.europanostra.org/images/logos/eu_logo.jpg&imgrefurl=http://www.europanostra.org/lang_fr/0150_about_newfinancing_fr.html&h=1745&w=2645&sz=135&tbnid=GaNGHJy9EbjRuM:&tbnh=98&tbnw=150&hl=de&start=6&prev=/images%3Fq%3Deuropa%2Blogo%26svnum%3D10%26hl%3Dde%26lr%3D%26sa%3DN


Mehr Recht auf Information

Drei Punkte gilt es zu beachten:• Freier Zugang zu behördlichen Umweltinformationen,

per Antrag, ohne Begründung • Bestimmte Informationen („Mindestanforderungen“) müssen „aktiv“

(systematisch, leicht verständlich, jederzeit zugänglich) verbreitet werden• „Informationspflichtige Stellen“ umfassen alle Behörden die

Umweltinformationen besitzen (auch Private die öffentliche Aufgaben wahrnehmen)

• Auch Kommunen sind betroffen

UIG

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Die INSPIRE Richtlinie

• INSPIRE = INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe

• Geodateninfrastruktur (GDI) bzw. Spatial Data Infrastructure (SDI)

• Ziel: Aufbau einer GDI in Europa für den Austausch und die Nutzung von Geodaten

• Geodaten = Geobasisdaten + Geofachdaten • Geofachdaten = raumbezogene Umweltdaten!

• Verabschiedung für 2006 geplant• 2008: nationales Recht• 2013: muss praktisch umgesetzt sein


INSPIRE Umsetzung

• Einrichtung von Datenkatalogen (Metadaten)• Bereitstellung der Daten über Dienste• „Durchführungsbestimmungen“ werden derzeit erst

erarbeitet, aber Trend:– ISO 19115 / 19119 zur Beschreibung von Geodaten

/ Diensten– Open Geospatial Consortium (OGC) Spezifikationen

für Dienste (WMS, WFS, etc.)– OGC CSW Spezifikation für

Katalogdienst/schnittstelle

• Hauptproblem technisch: Interoperabilität• Hauptproblem organisatorisch: Muss man für Daten

zahlen oder nicht? (bisher keine Einigung zwischen EU Rat und EU Kommission)


Zusammenfassung: Der rechtliche Rahmen

• Langjährige erfolgreiche Zusammenarbeit in der Umweltverwaltung beim Management von Umweltinformation

• Rechtlich und finanziell auf „solider Basis“ (VwV)• Neue EU Direktiven unterstützen diesen Kurs

EU Umweltinformationsrichtlinie ab sofort INSPIRE Richtlinie in absehbarer Zukunft


Umweltinformationssysteme in Deutschland

Ressort 1 Ressort 2

WebseitenAnaloge Daten/

Dokumente Karten

FISDatenbanken

Datenbanken

UDKDatenkataloge (Länder, Bund)UINBW

Themenportale der Länder

„Externe“ Webseiten

PortalU

„Super“ Portale


Umweltdatenkatalog (UDK)

• Seit den frühen 90ern von Bund und Ländern eingesetzt

• (Meta)datenkatalog / Metadateninformationssystem

• Metadaten = Daten über Daten • UDK enthält keine Daten sondern „nur“

Auskunft über das Was ? Wo ? Wer ? Wie ?

Funktion: • Katalog für Nachweis, auch von nicht-

digitalen Daten• Suche nach Daten, Zuständigkeiten

Standard• UDK Datenmodell = de-facto Standard für

umweltbezogene Metadaten • ISO19115 u. ISO19119 für

Geodaten/Services

früher:www.umweltdatenkatalog.de

jetzt:www.portalu.de


Gemeinsames Dach für UI

• Seit 29.5.06 online • Einheitlicher Zugang zu

Umweltinformationen in ganz Deutschland

• Ersetzt gein®, integriert den Umweltdatenkatalog (UDK)

PortalU, das Umweltportal Deutschland

X


Startseite


Zentrale Suchfunktion


Webseiten, Datenbanken, Datenkataloge

Webseiten

Metadaten und Datenbanken („hidden Web“)

Datenbanken („hidden web“)


Metadaten Browser


Anzeige von Karten


Aktuelle Umweltnachrichten


Aktuelle Umweltmesswerte


Umweltthemen


Zusammenfassung: Features PortalU

• PortalU ist ein typisches Informationsportal– Aktuelle Informationen– Thematischer Zugang zu Informationen– Volltextsuche

• Funktioniert als Informationsbroker, d.h. fasst verteilte Informationen zusammen ohne eigene Datenbanken zu betreiben

• Wichtigste Funktion: Suche• Kann über spezielle Schnittstellen auch das „hidden Web“ erreichen• Mit Datenkatalog und Kartenviewer werden auch Funktionen eines

Geoportals bereitgestellt


Informationsanbieter in PortalU sind derzeit• der Bund und alle Länder mit• ca. 120 Behörden ca. 500.000 Webseiten

– Anschluss weiterer Anbieter geplant• ca. 500.000 Informationen aus mehr als 20 Datenbanken

– Anschluss weiterer Datenbanken in Arbeit


Zukünftig mehr Anbieter in PortalU

• Mittelfristig sollen alle Bundes- und Landesbehörden mit Umweltinformationen (also auch Gesundheitsressort, Landwirtschaftsministerium etc.) angeschlossen werden

• Langfristig müssen auch die Kommunen eingebunden werden!

Problem: Sehr viele Anbieter (es gibt ca. 14000 Kommunen in Deutschland) bedeuten einen hohen Verwaltungsaufwand

• Warum ??


Vogelgrippe – Suche in PortalU

Ziel von PortalU: Qualitativ hochwertige Informationen von seriösen Anbietern (Behörden) schnell und einfach finden.

Keine Werbung, keine kommerzielle Angebote, möglichst wenig Schott!


Qualitätskontrolle in PortalU

Konzept:• Nur bestimmte Themen ( „Umwelt“), • Nur bestimmte Informationsanbieter ( „Behörden“)• Inhaltlich-redaktionelle Kontrolle ( KST, Informationsanbieter)

Problem:• Sehr aufwändig, KST kann nicht mehrere tausend Anbieter verwalten• Deshalb: Flexible technische Infrastruktur zum Aufbau eines

Umweltinformationsnetzwerks


Modulare Software

Software zur Umsetzung von PortalU: InGrid 1.0• Modulare Architektur• OpenSource Standard Software

– Oberfläche: Jetspeed– Interne Kommunikation: JXTA– Suchmaschine: Lucene/Nutch– Mapserver: UMN– Kartenviewer: MapBender– Schnittstellen: XML, SOAP

• In JAVA programmiert


ECS-

iPlu

g

UDK/UOK/iBus(extern)

ForschungsDB(extern)

FIS(extern)

DSC

-iPlu

g

WMS(extern)

WMS-Viewer

WMSPortalU

Portal-DB UDK-DB

CSW

-iPlu

g

CSW(extern)

g2k-

iPlu

g

FPN

-iPlu

gForschungsportal

(extern)SN

S-iP

lug

SNS(extern)

SE-iP

lug

HTTPIndex

UD

Kdb

-iPlu

g

Index

iBus

Portal-Schn.

Portal

ECS-Schn.

UDK/iBus(extern)

CSW-Schn.

GeoMis.Bund


Flexible Datenbankschnittstelle

• Data-Source Client (DSC)• Funktionalität:

– Wird lokal installiert– Kann über Browser interaktiv konfiguriert

werden– Indexer (Lucene) erzeugt Volltextindex der

Datenquelle• Vorteile:

– Treffer aus verschiedenen DSC können global gerankt werden

– Kein download der Daten notwendig– Anbindung von Datenbanken, die nicht online

sind• Voraussetzung:

– DB muss sich ungefähr auf UDK Schema abbilden lassen

Indexer

Interface zu PortalU

Interface zu DB

Index

DSC


JXTA / weta-g frameworks

(p2p)

Eine für alle

• Jede Datenquelle (Gruppe von Webseiten, Datenkatalog, DB) bekommt eigenen (lokalen) DSC bzw. Volltextindex

• Einbettung in OpenSource „Peer-to-Peer“ (p2p) Kommunikationsinfrastruktur• Datenquellen melden sich an, konfigurieren sich weitgehend automatisch• Alle InGrid Portale haben direkten Zugriff auf alle Datenindizes Einfach zu konfigurieren, wenig Wartungsaufwand Effizient, zuverlässig

Portal-U

iBus

Data Source

DSC

Data Source

DSC

Portal XY

iBus

Data Source

DSC

Data Source

DSC

UDK

DSC

Web Index

DSC


Portale auf allen Ebenen

PortalUBund/Länderportal

Landes-Umweltportal

Kommunale Portale

Landesdatenkatalog (OGC konform)

Geoportal

Bund

Länder

Kommunen


Zusammenfassung: PortalU technisch

• Die Software, mit der PortalU umgesetzt wurde, heißt InGrid• InGrid nutzt OpenSource Standardsoftware• Architektur ist flexibel und modular, so dass mit InGrid

– ein vollwertiges Umweltportal,– ein Metadatenkatalog, oder – ein Geoportal betrieben werden kann.

• Über neu entwickelte Schnittstelle (DSC) können Datenbanken einfach eingebunden werden

• Parallele Suche in vielen verteilten Indices führt zu einer global-gerankten Ergebnisliste

• Verteilte Indices sind für alle InGrid Portale zugänglich(P2P Kommunikationsinfrastruktur)


Ausblick

• Restliche Bugs beheben• Anbieterkreis ausweiten• Kommunen !• UDKs durch InGrid-UDK ersetzten• InGrid 1.1 : Metadatenerfassung über Internet • Länder-Umweltportale einrichten (z.B. Sachsen)

• Besser werden, mehr Nutzer auf die Seite locken!


Kontakt

www.portalu.de

Mehr Infos unter

www.kst.portalu.de

abrufen oder eine e-mail an

[email protected]

schicken.


Modul „iBus“

• Funktionalität:– Vermittler zwischen

Suchanfragen und Datenquellen

– Aufbereitung Suchanfrage(Anfrageerweiterung)

– Verteilung an geeignete Schnittstellen

– Globales Ranking der Ergebnisse

• Technik:– Eigenentwicklung– JXTA

(Kommunikation iBus iPlugs)

iBus

Dispatcher

Pre-Processor

Nutzerverwaltung

Post-Processor

SNS


PortalU and spatial data

PortalU, the geoportal: • discover data sets with

central search through distributed data catalogs

• browse metadata• display data sets (WMS)

PortalU, the geodata-broker:• integrates distributed data

catalogs• provides metadata and data

to NSDI / ESDI (CSW interface)

• covers a number of important INSPIRE thematic areas ( environment)

CSW 2.0

CSW 2.0

GDI-DEINSPIRE

Data Catalog

Data Catalog

Data Catalog


Architektur des Umweltinformationsnetzes

Portal-UiBus

MDB (UDK)

iPlugiPlugiPlugiPlug iPlug iPlug

„UDK-NRW“iBus

MDB (UDK)

iPlug

„Umwelt.Sachsen“iBus

MDB (UDK)

GeoMIS.bundINSPIRE

CSW

CSW

Documents

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