Dossier de presse

Le futur Palais de justice de Paris

sur le site de Tolbiac – Halle Freyssinet, P aris 13ème

Résultats du concours d’idées international

Communiqué du Jury

Composition du jury

Trois questions à Massimiliano Fuksas, président du jury

Les lauréats

De l'île de la Cité à Tolbiac-Halle Freyssinet

Deux pôles judiciaires Exposition et débat à la Cité de l'architecture et du patrimoine

L'EPPJP

En annexe Liste des 275 participants Dossier de presse du 4 juillet 2006 Biographie des membres du jury Communiqué du 18 octobre 2006 Lettre d’information n°1 «Justice en mouvement»

Contacts EPPJP Contact presse

Liliane Guignier I P C Dominique du Jonchay

01 53 94 88 12 01 47 53 93 70

liliane.guignier@justice.fr dduj@ipconseil.com

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CONCOURS D’IDEES INTERNATIONAL POUR L’IMPLANTATION DU NOUVEAU PALAIS DE JUSTICE DE PARIS SUR LE SITE DE TOLBIAC-HALLE FREYSSINET

COMMUNIQUÉ DU JURY 27 novembre 2006 Le jury chargé d’examiner les 275 projets du concours d’idées international pour l’implantation du nouveau Palais de justice de Paris sur le site de Tolbiac Halle Freyssinet, s’est réuni les 24, 25 et 26 novembre 2006. Parmi 200 projets de la catégorie « professionnels »où se côtoyaient jeunes architectes et architectes confirmés, le jury a retenu 3 projets lauréats et 7 projets mentionnés. Parmi 75 projets de la catégorie « étudiants », il a retenu 5 projets lauréats et 2 projets mentionnés. Le jury a constaté la qualité, la diversité et la richesse des réponses, témoignant de la forte implication d’architectes du monde entier. Il s’est félicité du foisonnement des idées apportées dans ce débat architectural et urbain majeur pour Paris. Il a en particulier rappelé, pour ce territoire du XIIIème arrondissement, trois impératifs cruciaux : - relier les anciens quartiers aux nouveaux quartiers en bordure de Seine - mettre en valeur l’édifice remarquable qu’est la halle Freyssinet - conjuguer la partie sur dalle et la partie située en contrebas Le jury a souligné la formidable opportunité de tisser et de dynamiser un morceau de ville et de fabriquer un nouveau paysage urbain grâce à l’implantation du TGI, institution majeure, à proximité de la Bibliothèque nationale de France. Au vu des propositions, le jury a confirmé la capacité et la pertinence du site à accueillir le TGI tout en respectant le programme de logements et d’espaces verts prévus par le cahier des charges de la ZAC Paris Rive Gauche. Les trois projets primés de la catégorie « professionnels » se distinguent par des réponses contrastées dans leur morphologie. Toutes trois ont en commun de confirmer la pertinence de l’implantation du TGI sur ce site, tout en préservant la halle Freyssinet. Parmi les projets professionnels mentionnés, le jury a privilégié des approches différentes dans leur regard sur la halle et sur la recomposition du paysage urbain et de l’espace public. Le jury a souligné la qualité remarquable des travaux de préparation menés par l’EPPJP et le caractère exemplaire de ce concours d’idées ouvert comme méthode novatrice de débat et de fabrication de la ville, qui place Paris au cœur du débat urbain international

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Composition du jury Président :

Massimiliano Fuksas, architecte, (Italie)

Membres :

Christian Cléret, directeur général de l’EPPJP, (France)

Joseph Abram, architecte historien (France),

Josep Acebillo, architecte (Espagne),

Yves Bot, avocat général à la cour de justice des communautés européennes (France),

Jean Marie Coulon, premier président honoraire de la Cour d’Appel de Paris (France),

Francis Cuillier, architecte urbaniste (France),

Michel Desvigne, paysagiste (France),

Paul Goldberger, enseignant et critique d’architecture (Etats-Unis)

Michèle Leloup, journaliste (France)

Dominique Perrault, architecte (France),

Wolf D. Prix, architecte (Autriche)

Rudy Ricciotti, architecte (France),

Benedetta Tagliabue, architecte (Espagne)

Francis Teitgen, avocat, ancien bâtonnier de l’Ordre des Avocats à la Cour d’Appel de Paris

(France)

Bernard Tschumi, architecte (France - Suisse)

Le concours d’idées

Le concours d’idées se pratique dans le monde entier, pour les grands projets urbains et

architecturaux (de la reconstruction des tours du World Trade Center au Musée national de

Corée).

L’Etablissement du Palais de Justice de Paris (EPPJP) a mené cette démarche de rigueur et de

transparence avec l'objectif d'être ambitieux pour Paris et de susciter un débat public sur

l'avenir de l’architecture et de l’urbanisme, à l'occasion de l'implantation du palais de justice,

bâtiment public à forte valeur symbolique, sur le site en mutation et en devenir de Tolbiac.

Par leur nombre, par la qualité, la diversité et la richesse de leurs réponses

témoignant d'un travail considérable, les architectes du monde entier ont permis

d'atteindre largement cet objectif.

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Questions à Massimiliano Fuksas, architecte, président du jury

Vous participez à de grands projets d’aménagement en Europe et en Asie, Quel est votre sentiment de président du jury sur ce concours et, à travers lui sur la démarche menée par l’EPPJP pour la construction du TGI sur le site de Tolbiac ? En quoi dans ce nouveau Treizième arrondissement qui se construit, le rôle de l’architecte est-il essentiel pour contribuer à définir les règles d’urbanisme ? M.F. : Je crois que dans le XIIIème, la partie sur Seine, la Grande Bibliothèque et l’ancien quartier doivent retrouver une vie commune et des liens. Pour cela, il y a selon moi trois principes à respecter :

-relier les anciens quartiers à tous les nouveaux quartiers en bordure de Seine ; -garder et sauvegarder la halle Freyssinet qui marque le quartier par sa présence;

-conjuguer la partie sur dalle et la partie située en contrebas.

Ces éléments contribueront à l’émergence d’un nouveau paysage urbain et d’un quartier porteur d’esprit, de cœur et d’harmonie, bien loin du temps où l’on faisait des lotissements, où chacun constituait son îlot.

Le niveau des idées apportées par les concurrents vous paraît-il à la hauteur des enjeux urbains du TGI ? M.F. : Oui. Les idées apportées dans le concours sont des idées productives dans ce débat où la première question fondamentale consistait à savoir si ce quartier peut accueillir un TGI de 100 000 m² en préservant la halle et en lui attribuant une nouvelle fonction. La réponse est oui car les trois projets lauréats de la catégorie professionnelle sauvegardent la halle Freyssinet. On voit aussi à travers les réponses comment ne pas construire sur la dalle, ce qui est une contrainte de sécurité majeure pour le TGI, l’autre contrainte étant d’implanter harmonieusement l’édifice dans ce nouveau quartier.

Les trois projets lauréats permettent de moduler tout cela dans le futur.

Pensez-vous à titre personnel que cette concertation permet de mieux discerner les potentialités du site Tolbiac halle Freyssinet ? MF : Je suis totalement convaincu qu’au terme de cette consultation avec 275 réponses de professionnels et d’étudiants, ce concours ouvert auquel beaucoup d’architectes et d’étudiants de France et du monde entier ont répondu apporte des idées illustrant toutes les possibilités que nous avions envie de recueillir à travers ce concours en regard des attentes du maître d’ouvrage. Le TGI doit rester une partie de la ville car il s’agit de l’insertion dans la ville d’une grande institution. Avec le TGI et la bibliothèque comme masses symboliques, tous les nouveaux quartiers et l’université, ce secteur va devenir une partie de ville très intéressante et très attachante.

Propos recueillis par Christine Desmoulins, commissaire de l’exposition.

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Les lauréats

CATEGORIE « PROFESSIONNELS »

Projets primés

1. Josep FOSES

Espagne

2. 3 BOX

Pacôme BOMMIER

France

3. Fernando DONIS, associé à Katrin BETSCHINGER

Pays-Bas

Projets mentionnés

4. TIAGO MOTA SARAIVA

Associé à A. SALAVESSA DE JESUS GARCIA, C. PERREIRA CONDEGO, N.

FERREIRA, S. ANTUNES JOAO, BM. SIMOES GONCALVES

Portugal

5. HAUVETTE Christian

Associé à P. CHAMPENOIS, F. TERREAUX

France

6. CHARTIER / DALIX architectes

Frédéric CHARTIER

France

7. Julien VENTALON

France

8. Rachdi MANAL

Associé à Tanguy VERMET, D. CHENEAU

France

9. BUFFI Associés SA

Jean-Pierre BUFFI

Associé à V. JACOB, SISLEY CARNUS

France

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10. Paolo MEZZALAMA

Associé à Ludovica DI-FALCO, Alessandro GAMBI, Francesco MARINELLI, Marta

NARDONE, Ilaria IOVINO, Justyna MORAWSKA, Marco DE ANGELIS, Giorgio

GALOISI, Giovani TROSI

Italie

CATEGORIE « ETUDIANTS »

Projets primés

11. Jean-Marc PITET

France

12. Clément FORVIEUX

France

13. Cédric THOMAS

France

14. Yann MARTIN

France

15. Antoine LACAZE

France

Projets mentionnés

16. Julien SYRAS

France

17. Faraz SOLEYMANI

Iran

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CONCOURS D’IDEES INTERNATIONAL POUR L’IMPLANTATION DU NOUVEAU PALAIS DE JUSTICE DE PARIS SUR LE SITE DE TOLBIAC HALLE-FREYSSINET Projet primé – catégorie « professionnels » Josep FOSES, architecte Espagne

En développant une nouvelle séquence d’espaces publics largement ouverts sur dalle et au sol, le dialogue s’établit harmonieusement entre la BNF, le TGI, et les îlots du 13 ème. La halle Freyssinet, entièrement préservée, est révélée frontalement et longitudinalement. Les trames ouest sont rendues totalement disponibles à la vie publique et toute la volumétrie intérieure est ainsi libérée. La création d’une « quatrième nef » sur pilotis, d’écriture contemporaine, complète la halle Freyssinet tout en offrant une grande fluidité au sol et toutes les porosités visuelles nécessaires. Cette nef inscrit sa monumentalité par sa morphologie identitaire qui fait du TGI un nouveau repère parisien à dimension humaine. Ce projet propose une stratégie complète et exprime un grand respect de l’ambition de l’opération. EPPJP – 27 novembre 2006

CONCOURS D’IDEES INTERNATIONAL POUR L’IMPLANTATION DU NOUVEAU PALAIS DE JUSTICE DE PARIS SUR LE SITE DE TOLBIAC HALLE-FREYSSINET Projet primé – catégorie « professionnels » 3 BOX Pacôme BOMMIER, architecte France

L’intérêt de cette proposition réside dans l’idée de mise en connexion par la Halle Freyssinet, conservée en grande partie et dédiée à des activités publiques, de tous les éléments de la composition urbaine - logements, bureaux, activités, commerces, parc urbain et TGI – qu’il traite chacun en parfaite adéquation avec les objectifs du concours. Ainsi, ce projet offre une alternative d’écriture urbaine dense se développant en liaison directe et naturelle avec l’ancien XIIIe, une porosité potentielle du site complétée par de larges ouvertures visuelles, une subtile absorption du dénivelé topographique par le bâti et les espaces verts, une mise en scène du TGI dans un dialogue avec la BNF qui préserve à chacun son identité propre, et une large place faite au domaine public et aux activités citoyennes de partage et d’échange. EPPJP - 27 novembre 2006

CONCOURS D’IDEES INTERNATIONAL POUR L’IMPLANTATION DU NOUVEAU PALAIS DE JUSTICE DE PARIS SUR LE SITE DE TOLBIAC HALLE-FREYSSINET Projet primé – catégorie « professionnels » Fernando DONIS, architecte Katrin BETSCHINGER, architecte Pays-Bas

Dans une écriture d’une grande radicalité et clarté, ce projet propose une composition urbaine unitaire à l’échelle métropolitaine qui joue en même temps des échelles locales. Un nouveau jardin public, élément principal et fondateur du projet, qui offre une grande respiration et des porosités au quartier, fait dialoguer et co-exister la halle et un bâtiment contemporain, réconciliant patrimoine et modernité. La halle est préservée et le tribunal mis en écrin. La simplicité de la répartition fonctionnelle et la pureté du parti contribuent à réinventer une nouvelle forme symbolique de l’image de la justice, intégrant le patrimoine comme lien entre histoire et société. EPPJP – 27 novembre 2006

De l'île de la Cité à Tolbiac-Halle Freyssinet : deux pôles

judiciaires

Le constat a été fait, il y a une dizaine d'années, des carences (sites éclatés dans Paris,

manque d'espace, de bureaux, vétusté de certains locaux...) et des dysfonctionnements du

Palais de justice de l'Ile de la Cité. Le schéma directeur de 1995 en a dressé un diagnostic

sévère. Il est alors apparu nécessaire pour le bon fonctionnement de la Justice de doter Paris

d'un palais de justice moderne qui réponde aux besoins et aspirations des utilisateurs, monde

judiciaire ou citoyens.

L'EPPJP (Etablissement Public du Palais de Justice de Paris) a été créé en février 2004 à

l’initiative du Président de la République pour mener à bien les études préalables, puis la

construction du nouveau Palais de Justice de Paris. Il a élaboré un scénario fonctionnel

consistant à implanter sur un nouveau site le Tribunal de Grande Instance de Paris et à

rénover l’actuel Palais de l’Île de la Cité au profit des autres juridictions (Cour de cassation et

cour d’appel).

Etudes d’opportunité et réajustements permanents des besoins ont été menés de front. Une

douzaine de sites1 ont été réexaminés et passés au crible dans un contexte de rareté foncière

particulièrement aigu. Au printemps 2004, les études se sont concentrées sur cinq d’entre

eux : les deux sites hospitaliers de l’Hôtel Dieu et de Saint-Vincent de Paul et trois sites

proposés par la Ville de Paris : Austerlitz, Masséna et Tolbiac Freyssinet.

A l’été 2004 l’EPPJP a proposé au gouvernement de retenir en premier lieu les sites

hospitaliers avec Tolbiac comme alternative. La Ville de Paris s’opposant à la solution

hospitalière, l’Etat a exprimé en janvier 2005 sa préférence pour le site de Tolbiac.

Tout au long de l’année 2005 l’Etat et l’EPPJP ont accompagné la Ville de Paris dans le cadre

du processus de concertation de la ZAC Paris Rive Gauche (associations locales). Au cours de

ce processus six sites2 de la ZAC Paris Rive Gauche ont été étudiés au regard de critères

communs : capacité d'accueil, surface, accessibilité, sécurité, impact sur l’environnement,

position en pleine terre et en cœur d’îlot pour une sécurisation optimale, disponibilité,

environnement urbain de qualité...

1 Batignolles / ZAC Pajol / Millénaire / Austerlitz / Tolbiac / Bercy / Les Carênes / Rungis /Hôtel Dieu / La Santé / Les Carênes / Saint-Vincent de Paul

2 Austerlitz / Tolbiac Chevaleret-Vincent Auriol / Tolbiac Chevaleret-Halle Freyssinet / Massena Bruneseau-Rives de Seine / Massena Bruneseau-Avenue de France / Massena Bruneseau sud

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Fin 2005, seuls deux sites restent en lice : la proposition initiale de Tolbiac et un

nouveau site, Masséna-Bruneseau, rebaptisé Masséna-Rives de Seine :

Masséna-Rives de Seine, au cœur de l’échangeur d’Ivry contigu à la zone logistico-

industrielle d’Ivry, ce site ne constitue pas une alternative crédible au regard des enjeux du

projet. Par ailleurs il ne répond pas aux critères d’accessibilité d’un service public ouvert aux

Parisiens.

Tolbiac-Halle Freyssinet, initialement proposé par la Ville de Paris, face à la Bibliothèque

Nationale de France, s'est révélé en mesure d'accueillir le TGI dans de très bonnes conditions

d’accès et de sécurité, tout en offrant l’opportunité de mettre en valeur la Halle Freyssinet

d’une grande valeur historique et patrimoniale.

Au printemps 2006, après deux années de concertation approfondie avec la Ville de

Paris dont une année avec les associations locales, l’Etat a donc confirmé sa

préférence pour Tolbiac. A défaut d’accord l’EPPJP décide de lancer en juin 2006 de

lancer un concours d’idées international pour lancer le débat.

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Tolbiac la Justice dans la Cité

Exposition et débat à la Cité de l'architecture et du patrimoine

L'EPPJP a voulu que le plus large public possible puisse être informé et ouvrir le débat sur ce

grand projet pour Paris. L'exposition et le débat à la Cité de l'architecture et du patrimoine

expriment cette volonté d'ouverture et de transparence.

Exposition du 13 décembre 2006 au 7 janvier 2007

Les 17 projets lauréats et mentionnés seront exposés à la Cité de l'architecture et du

patrimoine. Les 258 autres projets seront aussi présentés.

L'exposition relatera l’aventure de ce concours et l’ambition du projet de TGI d’être un grand

équipement public inscrit dans les nouveaux quartiers de l’Est parisien, mais aussi un

nouveau monument pour Paris.

Au-delà de la problématique du concours d’idées international pour l’implantation du Palais de

Justice sur le site de Tolbiac, elle rappellera la place de la Justice dans la société. Elle

montrera aussi comment la Justice s’inscrit dans la Ville en construisant de grands

équipements fédérateurs, qui donnent un nouvel élan à des quartiers en mutation.

Débat le 15 décembre

Sur le thème " Tolbiac : la Justice dans la Cité" animé par Stéphane Paoli.

Avec la participation de

Joseph Abram, architecte historien

Christian Cléret, directeur général de l’EPPJP

. Massimiliano Fuksas, architecte, Président du jury

Jean-Claude Magendie, président du Tribunal de Grande Instance de Paris

Jean-Claude Marin, procureur du Tribunal de Grande Instance de Paris

Nicolas Michelin, architecte urbaniste

Yves Repiquet, Bâtonnier de Paris.

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L’Etablissement Public du Palais de Justice de Paris :

l’EPPJP

Décidé en 2003 par le Président de la République et créé par décret le 18 février

2004, l’Etablissement Public du Palais de Justice de Paris est un établissement

public constructeur et maître d’ouvrage, qui a pour mission d’améliorer et de

rationaliser le fonctionnement des juridictions parisiennes.

La création d’un nouveau Palais de Justice et la rénovation de l’actuel palais de l’Ile de la

Cité sont apparues nécessaires pour remédier à la situation due à l’éclatement des

juridictions sur différents sites parisiens, au manque d’espace et à des locaux inadaptés qui

ont rendu difficile leur fonctionnement (sept sites différents dans le cas du tribunal de

grande instance).

L’Etablissement Public du Palais de Justice de Paris (EPPJP) a vocation à réaliser la

construction du nouveau Palais de Justice de Paris.

Son action est diverse :

recherche foncière,

définition du cahier des charges,

conduite des consultations,

choix des entreprises et des architectes,

conduite des travaux jusqu’au parfait achèvement.

Le conseil d’administration se compose de sept membres de droit, de deux personnalités

qualifiées et deux représentants du personnel.

L’EPPJP s’est doté d’un comité d’orientation qui donne son avis sur les projets immobiliers

et les schémas d’organisation. Présidé par le président du Tribunal de Grande Instance de

Paris, ce comité est composé de deux collèges, où sont représentés les différents acteurs

du projet : mairie de Paris, magistrats, préfet de police, fonctionnaires de la cour d’appel,

du TGI et de la Cour de cassation, les services de l’urbanisme, le président de l’Ordre des

avocats.

L’EPPJP est chargé de concevoir, d’acquérir, de faire construire, d’aménager de nouveaux

locaux plus adaptés aux besoins des juridictions parisiennes.

La décision a été prise de trouver des nouveaux locaux au TGI et de rénover l’Ile de la Cité

pour la Cour de cassation et la cour d’appel.

Au-delà des justiciables et des usagers du Palais de Justice de Paris, ce projet

intéresse tous les Parisiens, au titre de l’aménagement urbain de la capitale.