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DOJ versus Microsoft
Bresnahan, Rubinfeld, Schmalensee
A estrutura do mercadoHardware
Usuário
Sistema
Operacional
Aplicativos (Word, Excel)
Nós
Microsoft, Apple, Sun, e milhares de
programadores IBM, HP, Dell (OEMs)
Microsoft (90%),
Apple, IBM, UNIX, LINUX
O Problema da Interface
Hardware
Usuário
Sistema
Operacional
Aplicativos (Word, Excel)
Flexa dupla: Interface de programação de aplicativos (API)
Conjunto: plataforma
Alto custo afundado no desenvolvimento
O problema O valor do franchise do sistema
operacional depende: Para o consumidor: quantos aplicativos
existem para o sistema Para o programador: quantos
consumidores possuem o sistema Caso clássico de externalidade de
rede
O efeito de um Middleware
Hardware
Usuário
Windows
Aplicativos
Middleware
Macintosh
OS/2
O que assustou? 1996: Netscape com 70% do
mercado de browser Browser funciona como middleware
• Netscape poderia fazer a interface com o sistema operacional
• Softwares poderiam ser escritos para rodar em cima do Netscape, e não importaria o sistema operacional de fundo
O que assustou? Com a palavra Mr. Gates:
“A new competitor born on the Internet is Netscape... They are a multi-platform strategy where they move the key API into the client to commoditize the underlying OS... One scary possibility discussed by Internet fans is whether they should get together and create something far less expensive than a PC which is powerful enough for Web browsing”
O que assustou? Com a palavra Mr. Slivka (então engenheiro da
Microsoft):1. Summary
1. Why is the Web a Threat? My nightmare scenario is that the Web grows into a rich
application platform in an operating system-neutral way, and then a company like Siemens and Matsushita comes out with a $500 “WebMachine” that attaches to the TV. This WebMachine will let the consumer do all the cool internet stuff, plus...(all storage is at the server side). When faced with the choice between a $500 box ... And a $2K Pentium P6 Windows machine, the 2/3rs of homes that don´t have a PC may find the $500 machine pretty atractive”
O que assustou? The Web is a platform that no one
controls and everyone can enhance2. Why do we need to start from the Web
today?If we don´t quickly become the supplier of choice for the Internet tech, the Internet will grow and change under someone else´s influence, and we risk losing the standard setting role (and the attendant profit margins) we have come to enjoy with MS-DOS and Windows (and Office)
O que assustou? Java programming language
Uma linguagem cross-platform Oferecia aos programadores a oportunidade
de escrever uma só vez o programa Ele funcionava como um “tradutor” para
diferentes sistemas operacionais Um middleware Canal de distribuição do Java: Netscape e
outros browsers
O caso do governo Geral
Caso de manutenção de posição dominante por práticas ilegais
Práticas: Práticas exclusionárias que diminuíram a
capacidade de comercialização do Netscape e do Java
• Distribuição• Possíveis por posição dominante no mercado de
sistemas operacionais• Por exemplo: convencimento dos OEMs de colocar o
browser no desktop
As questões econômicas Tinha a Microsoft posição dominante no
mercado de sistemas operacionais? Para haver abuso de posição dominante é
preciso que haja posição dominante• É o ´É factivel?´ na nossa discussão sobre predação
A Microsoft manteve sua posição dominante usando práticas que restringiam indevidamente o comércio? Restringir indevidamente: há perda de bem-
estar?
As questões econômicas: posição dominante Governo: Microsoft tem posição
dominante no mercado de sistemas operacionais Posição dominante é algo que se
determina com• Mercado relevante
• Quais são os substitutos?
• Market share• Potenciais entrantes que restringem a
capacidade de “ação”
As questões econômicas: posição dominante Governo
Mercado relevante é o de sistemas operacionais para PCs compatíveis com processadores Intel
Argumentos:• Market share de 90% neste mercado
relevante• Testemuhos dos OMEs que eles não tinham
nenhuma alternativa ao Windows• Barreiras à entrada criadas por aplicativos:
• A externalidade de rede
As questões econômicas: posição dominante Microsoft
Discorda da definição de mercado relevante• Mercado relevante é o de plataformas
• São as interfaces entre sistema operacional e aplicativos
• Qualquer coisa que possua multi-funcionalidade. Windows seria somente uma a mais
• Lotus: planilha mais e-mail• Web: servidores que disponibilizam vários
serviços, incluindo aplicativos, em uma rede de comunicações pública
As questões econômicas: posição dominante Microsoft
Discorda da definição de mercado• Compete vigorosamente com outras
plataformas• É exatamente esta a razão que fez
inovações significativas, senão perderia sua posição
• É ameaçada pela possibilidade potencial de inovações desconhecidas
As questões econômicas: posição dominante Microsoft
Em um modelo de maximização de preço estático, Windows deveria custar $1800, se a Microsoft se comportasse como monopolista
As questões econômicas: posição dominante A resposta do governo
A Microsoft calculou o preço baseada na elasticidade ao preço $50, não na elasticidade igual a unidade
Mesmo que a elasticidade seja constante, o apreçamento pode ser característico de apreçamento monopolístico em um mercado com externalidades de rede• Renda extraordinária viria das outras
pontas do mercado• Aplicativos, por exemplo.
As questões econômicas: posição dominante Microsoft
Discorda da barreira à entrada baseada em aplicativos• Se a barreira fosse significativa, Netscape e
Java não teriam atraído tantos programadores independentes
• Logo, a barreira não é intransponível• Governo concorda que a barreira não é
intransponível. Se o fosse, a Microsoft não teria se engajado em comportamento anticompetitivo
As questões econômicas: posição dominante A decisão
Netscape e Java são complementos, não substitutos do sistema operacional• Facilitariam escrever softwares que
também são complementos Barreiras à entrada baseadas em
aplicativos são significativas• Windows: 70.000 softwares. Apple: 12.000.
OS/2 (IBM): 2.500
As questões econômicas: abuso de posição dominante
Condição necessária: há posição dominante É preciso haver oportunidade: condição
necessária 1 da aula de predação Não somente o market share da microsoft
mas o fato dos OEMs não terem outra alternativa senão Windows para seu sistema operacional OEMs: principal mecanismo de distribuição do
sistema operacional
As práticas (supostamente) anticompetitivas Apreçamento predatório
• Explorer a “preço zero” Tie-in
• Venda casada Browser-Sistema Operacional Vertical Foreclosure
• Impedir acesso do Netscape aos OEMs
As questões econômicas: abuso de posição dominante
O que o governo precisava provar (lembrando de predação) Microsoft tinha oportunidade (já estabeleceu
na parte de posição dominante) A estratégia não se justificaria senão por
razões anticoncorrenciais Estas práticas eram as melhores (ou entre as
melhores) para atingir seu fim Os consumidores perderam com as ações da
Microsoft
As questões econômicas: abuso de posição dominante
Abuso de posição dominante: o caso do governo
O objetivo final:
Manter o monopólio do Windows do mercado de sistemas operacionais
Meios para chegar ao objetivo final: Prevenir a distribuição, em larga escala,
de tecnologias que poderiam, se bem sucedidas fora do controle da Microsoft, significar uma ameaça ao monopólio do Windows• Chamamos de “tecnologias de plataforma“• Eram, no período 1995-1998, Java e
Netscape
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Por que Netscape + Java era uma ameaça? Netscape poderia se tornar uma plataforma
• Netscape tinha Interfaces de Programação que permitiam aos programadores desenvolver aplicativos para rodar em cima de Netscape
• Netscape “conversaria” com o sistema operacional do servidor para fazer funcionar os aplicativos
• Como ele conversaria? Usando o middleware Java, que traduziria qq programa escrito para qq sistema operacional do servidor (HP, IBM, Microsoft, Sun)
• Por outro lado, o middleware permitiria que o Netscape conversasse com qq sistema operacional do sistema operacional do usuário (Windows, Macintosh, Unix, OS/2)
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Práticas específicas 1995: tenta fazer um acordo com a
Netscape fazer dividir o mercado• Netscape ficaria com o mercado de
Browsers para servidores• Microsoft ficaria com o mercado de
Browsers para PCs• Netscape recusa o acordo
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Práticas específicas Convencer Intel de desistir de sua plataforma
Wintel (misto de software com características de plataforma)
• Mecanismo: ameaça de atrasar a introdução da nova generação de processadores Intel
• Microsoft tinha poder para fazer isto?• Tanto tinha que Intel desistiu do projeto• Chairman da Intel:
”Introducing a Windows-based software initiative that Microsoft doesn’t support… well, life is too short for that”
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Práticas específicas: Acordo com a Apple para fazer do IE o
browser default em todos os computadores com sistema operacional Macintosh• Todos os outros browsers ficariam em uma
pasta, e não no desktop• Microsoft poderia fazer isto?
• Grande acionista• Office for Mac
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Meios para chegar ao objetivo final Apreçamento predatório Gastos substanciais em
desenvolvimento e marketing Preço negativo: pagava companhias
para ter e distribuir o IE
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Não pode ser apreçamento introdutório de penetração (legítimo)? Parece que não. Microsoft internal memo:
“IE is a non-revenue product” Microsoft nunca teve a intenção de
recuperar o investimento no browser per se
Estratégia que não pode ser racionalizada sem intenção predatória
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Meios para chegar ao objetivo final: Prevenir a distribuição, em larga escala,
de tecnologias “de fora” que pudessem cooperar com provedores “de fora” de tecnologias de plataforma• Na época, tecnologias de multi-midia (Real
Player, por exemplo)
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Meios para chegar ao objetivo final: Prevenir a distribuição, em larga escala,
de tecnologias “de fora” que pudessem cooperar com provedores “de fora” de tecnologias de plataforma• Na época, tecnologias de multi-midia (Real
Player, por exemplo)
Abuso de posição dominante: o caso do governo
Conclusão Com a palavra final, o Sr. Gates (The
Road Ahead):
“By letting the marketplace decide which companies and approaches win and which lose, many paths are explored simultaneously. Nowhere is the benefit of a market-driven decision more apparent than in an unproven market. When hundreds of companies try different risk-taking approaches to discover the level of demand, society gets to the right solution a lot faster than it would with any form of central planning....
Concordo!Any inclui a Microsoft
Conclusão
Governments can help assure a strong competitive framework and should be willing, though not overeager, to intercede if the marketplace fails in some particular area ... But they should not attempt to design or dictate the nature of the information highway, because governments cannot outsmart or outmanage the competitive marketplace …
Sr. Gates poderia muito bem trabalhar para o governo
Tampouco pode a Microsoft
Conclusão
A wide range of skills, from a wide range of companies, will be necessary to put the information highway together sufficiently for a mass market to begin. It will be tempting for a company strong in one or more of the necessary disciplines to try to find a way to do every piece and ignite the market all by itself, but I think this would be a mistake.”
Indeed, sir
