Document!de!Projet! Projet!d’Appui!au!CycleElectoral!2015!au!Burundi!(PACE!2015)!!!! 7! 2. ANALYSE!DE!LA!SITUATION!!

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  •  Projet  d’Appui  au  Cycle  Electoral  2015  au  Burundi  (PACE  2015)    

       

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    Document  de  Projet    

    PROJET  D’APPUI  AU  CYCLE  ELECTORAL  2015  AU  BURUNDI   (PACE  2015)  

      Résumé  Analytique   Le  Programme  des  Nations  Unies  pour   le  Développement  (PNUD)  et   les  Partenaires  Techniques  et   Financiers  (PTF)  participants  au  présent  Projet  visent  à  apporter  une  assistance  au  renforcement  des   capacités   organisationnelles,   techniques,   financières   et   opérationnelles   des   principaux   acteurs   impliqués   dans   le   processus   électoral,   notamment   la   Commission   Electorale   Nationale   Indépendante   (CENI)   comme   principale   bénéficiaire   de   l´assistance   électorale,   mais   aussi   le   gouvernement   et   les   institutions   publiques,   les   partis   politiques,   les   Organisations   de   la   Société   Civile  (OSC),  les  femmes  et  les  jeunes,  les  groupes  sous-­‐représentés  ou  marginalisés,  les  médias.  Les   actions  proposées  par  le  Projet  ont  comme  finalité  de  permettre  une  conduite  efficiente  et  pérenne   du   processus   électoral   libre,   transparent,   crédible   et   inclusif,   conformément   aux   standards   internationaux.       Le   présent   Projet   est   en   cohérence   avec   le   cadre   de   l’assistance   technique   du   PNUD   au   gouvernement  burundais,  la  vision  «  Burundi  2025  »,  le  Cadre  Stratégique  de  Croissance  et  de  Lutte   contre  la  Pauvreté  deuxième  génération  CSLP  II),  et  la  Stratégie  Nationale  de  Bonne  Gouvernance  et   de  Lutte  contre  la  Corruption  (SNBGLC).  Il  procède  également  de  la  volonté  des  PTF  d´accompagner   le  cycle  électoral  et  de  contribuer  à  la  réalisation  des  activités  liées  à  l’organisation  des  consultations   générales   et   locales   à   savoir:   l’élection   présidentielle,   les   élections   législatives,   sénatoriales,   provinciales,  et  collinaires  prévues  en  2015.       L’assistance  technique  et  financière,  qui  s’inscrit  dans   le  cadre  d’un  cycle  électoral  comprenant   les   phases   préélectorales,   électorales   et   post-­‐électorales,   se   déroulera   suivant   les   deux   axes   d’intervention  suivants:   - Un   premier   axe   d´intervention   qui   cible   l’appui   technique   à   la   CENI   et   aux   autres   acteurs  

    nationaux   pour   la   tenue   effective   et   efficace   des   élections   (présidentielle,   législatives,   sénatoriales,     communales,   et   collinaires).   Cet   axe   comporte   les   quatre   domaines-­‐clés:   (i)   l’informatisation  des  opérations  électorales  pour  l’amélioration  de  la  qualité  du  fichier  électoral   et   pour   sa   consolidation   au   niveau   national;   (ii)   la   formation   des   agents   électoraux;   (iii)   l’organisation  technique  et  matérielle  des  différents  scrutins;  (iv)  la  gestion  des  contentieux  liés   au   processus   électoral   ainsi   que   les   mesures   d’apaisement   pour   l’instauration   d’un   climat   électoral  serein  (v)   l’appui  à   la  CENI  dans  le  cadre  de  l’organisation  de  l’observation  électorale   nationale.    

    - Un  deuxième  axe  d´intervention  qui  couvre  tout  le  cycle  électoral,  période  électorale  incluse,  et   qui  se  concentre  sur  les  activités  liées  à  la  consolidation  de  la  démocratie  et  de  la  gouvernance   participatives,   à   travers   le   renforcement   à   moyen   et   long   terme   des   capacités   des   acteurs   nationaux.  Il  s’adresse  aux  institutions  publiques,  partis  politiques,  OSC,  plateforme  des  femmes   en  politique  et  médias  impliqués  dans  le  processus  électoral.  Il  inclut  les  activités  de  prévention   de   conflits   et   de   renforcement   du   dialogue   ainsi   que   celles   liées   à   la   sensibilisation   et   à   l´éducation  civique  dans  le  but  de  promouvoir  la  participation  citoyenne  et  d’assurer  l’intégrité   du  processus  de  manière  non  violente  et  apaisée.  

  •  Projet  d’Appui  au  Cycle  Electoral  2015  au  Burundi  (PACE  2015)  

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    Pays:  Burundi     Effet(s)  de  l’UNDAF  et  Indicateur(s):   Le   mécanisme   de   dialogue   permanent   et   inclusif  

    des  partis  politiques  est  fonctionnel  et  les  organes   de   gestion   du   processus   électoral   disposent   des   capacités   requises   pour   l’organisation   d’élections   libres  et  transparentes  en  2015.  

        Les   compétences   des   institutions   démocratiques,  

    les  structures  de  dialogue  social,  la  société  civile  et   les  médias  dans  la  consolidation  de  la  démocratie   et  du  développement  du  pays  sont  renforcées.  

      Effet(s)  escompté(s)  /  Indicateurs:   À   l’horizon   2016,   des   institutions   publiques  

    assurent   une   gestion   efficace   de   l’Etat   avec   un   système  électoral  transparent,  un  espace  politique   inclusif   et   une   participation   citoyenne   effective,   dans  le  respect  de  l’égalité  hommes-­‐femmes.  

      Produit(s)  escompté(s)  /  Indicateurs:   En   2015,   les   acteurs   nationaux   disposent   des  

    capacités   requises   pour   organiser   des   élections   libres  et  transparentes.  

      Agence  d’Exécution:   PNUD   (Institution  désignée  /  Organisation  d’exécution)     Période  du     2014  -­‐  2015   Programme:       Composante  du     Gouvernance  Démocratique   Programme:       Titre  du  Projet:     Appui   au   Cycle   Electoral  

    2015  au  Burundi     Numéro  du   Insérer  le  numéro  de  projet   Projet:       Durée  du  Projet:    24   mois   (Janvier   2014   -­‐  

    Décembre  2015)     Modalité́   DIM  (Exécution  directe)   d’exécution:    

      Budget  total  du  Projet       Budget:     US$  39,255,488     Frais  généraux  de  gestion:     US$  2,568,116     Ressources  allouées:     -­‐  PNUD  (TRAC)     US$  500,000     Autres  bailleurs:   -­‐  Belgique     US$  5,200,000   -­‐  France     US$   -­‐  Norvège     US$   -­‐  Pays-­‐Bas     US$  2,600,000   -­‐  Suisse     US$   -­‐  Union  Européenne       US$  10,400,000    

      Gouvernement:   PNUD:  

     

  •  Projet  d’Appui  au  Cycle  Electoral  2015  au  Burundi  (PACE  2015)    

       

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    TABLE  DES  MATIERES    

    1.   ABBREVIATIONS  ................................................................................................  5   2.   ANALYSE  DE  LA  SITUATION  ...............................................................................  7   2.1.   Contexte  général  ...........................................................................................  7   2.2.   Dernières  élections  ........................................................................................  7   2.3.   Leçons  apprises  par  le  Projet  PACE  2010  .......................................................  8   2.4.   Enjeux  maj