Distribución Urbana de NOTA TÉCNICA Mercancías ... ?· Palabras clave: Logistica, Mercancías, Almacenamiento,…

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  • Distribucin Urbana de Mercancas: Estrategias con Centros Logsticos

    Juan Pablo Antn

    Banco Interamericano de Desarrollo

    Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente

    NOTA TCNICA# IDB-TN-167

    Febrero, 2013

  • Distribucin Urbana de Mercancas: Estrategias con Centros Logsticos

    Juan Pablo Antn

    Banco Interamericano de Desarrollo

    2013

  • Catalogacin en la fuente proporcionada por la Biblioteca Felipe Herrera del Banco Interamericano de Desarrollo Antn, Juan Pablo. Distribucin urbana de mercancas: Estrategias con centros logsticos / Juan Pablo Antn. p. cm. (IDB Technical Note; 167) Incluye referencias bibliogrficas. 1. Physical distribution of goods. 2. Business logistics. I. Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente. II. Title. III. Series. IDB-TN-167 Clasificacin, JEL Code: R40, R49 Keywords: Logistic, Merchandise, Goods, Data storage, Protocolo de Kioto, Transporte, Centros logistcos. Palabras clave: Logistica, Mercancas, Almacenamiento, Kioto's protocol, Transport, Logistics centers. http://www.iadb.org Las opiniones expresadas en esta publicacin son exclusivamente de los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pases que representa. Se prohbe el uso comercial no autorizado de los documentos del Banco, y tal podra castigarse de conformidad con las polticas del Banco y/o las legislaciones aplicables. Copyright Banco Interamericano de Desarrollo. Todos los derechos reservados; este documento puede reproducirse libremente para fines no comerciales. Especiales agradecimientos se expresan a los siguientes colegas que contribuyeron con valiosos comentarios: Pablo Guerrero, Reinaldo Fioravanti, Eun Chung Cho y Sandra J. Iriarte de la Divisin de Transporte. Tambin agradecemos el aporte de edicin a: Emilia Ghelfi y Susana Val. Contacto en el BID: Pablo Guerrero (pablogu@iadb.org)

    http://www.iadb.org/

  • PREFACIO

    Laobservacindelacadenadesuministrodeunproductopermiteidentificarloseslabonesqueatraviesa.Enlacadenasepuedendiferenciarlosprocesosdeabastecimiento,produccin,almacenamientoy,porltimo,distribucin,atravsdeuncentrologsticoodeformadirectaalconsumidorfinal.Estaltimaparte,esdecirladistribucinurbanademercancas,constituyeunapartecrucialdelacadenadesuministro.Hacealgunasdcadas, losncleosurbanosnoeran tanpopulososcomoactualmente.Tampocoexistaelparquedevehculosqueexistehoyenda.Portanto,lacongestinenlasvaspblicaseramuchomenor.Lasemisiones de gases a la atmsfera y la contaminacin acstica tambin eranmenores. Poco a poco, lasciudadessecongestionarony losvehculos,pocosometidosacontrolesmedioambientales,superaronconcreces los lmitesprefijadosporelProtocolodeKioto.As fuecomo ladistribucinurbanademercancasempezserproblemtica.Enparalelo,surgieron losoperadores logsticosytodos losserviciosqueaadenvalor al producto por ejemplo almacenamiento, distribucin, transporte; finalmente, surgieron loscentroslogsticos.Estossirvencomonodoconectorenlasciudades.Aellossededicaestanotatcnica.El concepto de centro logstico es un trmino relativamente nuevo; la logstica en la empresa era unaactividadquerecaaentodosycadaunodelosdepartamentos,sinquesetuvieraunaconstanciarealdesumagnitud. Actualmente, la logstica constituye un todo y est considerada como una de las actividadesprincipalesde lacadenadesuministro.Sinmateriasprimasnohayproductoacabado,perosin logsticanohayorganizacin,nohayabastecimiento,almacenaje,transporte,etc.No hacemuchoms de 10 o 12 aos se empez a escuchar el concepto de centro logstico.Muchasempresashan externalizadopartede sus tareas y/ohan ampliado su segmentodemercado,por loquecomenz a resultar convenientedisponerdediversoshubs enpuntos estratgicos. Los centros logsticossurgieronentornoaestanecesidaddebrindarunserviciodevaloraadido,cercanoalclienteytambinenocasionesalaempresa.Elcentrologsticoentodassusversiones(plataformalogstica,zonadeactividadeslogsticas y microplataforma urbana entre otros) ofrece servicios desde almacenaje, consolidacindesconsolidacin de mercancas, servicios aadidos hasta el transporte (mantenimiento de vehculos,talleres,etc.)produciendounarupturadelacadenadesuministro,peroaadiendounanotadevaloraella.Laubicacindeloscentroslogsticossevieneproduciendocercadelosgrandesncleosurbanos,sibien,enlosltimosaos,estnsurgiendocentrosoterminaleslogsticasdemenortamaoquepretendenabastecerancleosurbanosmspequeosendeterminadasregiones.Larelacincentrologsticoncleourbanoestntimamenterelacionada.Lamayorpartedelasciudadessufreproblemasdecongestinydificultadesenlaslaboresdedistribucinurbanademercancas. Los centros logsticospermitenmejorar las estrategiasdedistribucin en ciudades si se logra una perfecta armona entre ambas, esto es, una correcta ubicacin,dimensindelasnavesysectorizacin,unidoaunaperfectaintegracinconlapolticavigenteenelrea.Enlosprimerostrescaptulosdelanotatcnicasedefineelconceptodedistribucinurbanademercancasy se detallan su problemtica y las tendencias actuales segn las prcticas de diferentes compaas. Elcaptulo4tratasobre laestrategiaparagestionaraltrnsitourbano,mientrasqueelcaptulo5define loscentros logsticos y presenta una tipologa. Luego de referirse a los corredores urbanometropolitanos(captulo 6), lanota tcnicaproponeun esquemametodolgicopara formularuna estrategiade centroslogsticosylasbasesparaformularpolticasrelacionadasconladistribucinurbanademercancas(captulos7y8).EnEuropayasehanllevadoacabonumerosasiniciativasparamejorarladistribucinurbana:buenapartede lasexperienciasy loscasosdescritosen loscaptulos9,10y11sondepaseseuropeos.ElBancoInteramericanodeDesarrollobuscapromoveraccionessimilaresenlospaseslatinoamericanos.Este trabajopretendeofrecerguasquepermitana losgobiernoselaborarplanesde implementacin,deacuerdoconunasdirectricesestndaresquesecitanalolargodelanotatcnica,paraascoordinar,mejorarydinamizarladistribucinurbanademercancas.

    NstorH.Roa JefeDivisindeTransporte

    DepartamentodeInfraestructurayMedioAmbiente

  • TABLADECONTENIDOS

    RESUMENEJECUTIVO.........................................................................................................................................I1. INTRODUCCIN.........................................................................................................................................12. LOGSTICADEDISTRIBUCINURBANADEMERCANCAS............................................................................22.1 DEFINICIN.........................................................................................................................................................22.2 AGENTESINTERVINIENTESENLADISTRIBUCINURBANADEMERCANCAS.....................................................................32.3 OFERTADESERVICIOSDETRANSPORTEYLOGSTICA..................................................................................................42.4 DEMANDADESERVICIOSDETRANSPORTEYLOGSTICA...............................................................................................62.5 CLASIFICACINDELADISTRIBUCINURBANADEMERCANCAS....................................................................................62.6 IMPORTANCIADELAPROBLEMTICAGENERADAPORLADISTRIBUCINURBANADEMERCANCAS.....................................72.7 COSTESASOCIADOSCONELTRANSPORTEDEMERCANCAS.......................................................................................102.8 COSTESGENERADOSPORLACONGESTIN..............................................................................................................102.9 EXTERNALIDADESASOCIADAS............................................................................................................................... 11

    3. TENDENCIASRECIENTESENPRCTICASLOGSTICASENDISTRIBUCINURBANADEMERCANCA.............123.1 INNOVACIONESLOGSTICAS...................................................................................................................................12Tendencia1.Reduccindeinventariosmedianteunsistemaintegrado..............................................................12Tendencia2.Desarrollodealternativasinnovadorasparaelprocesamientodepedidosyatencinaclientes....14Tendencia3.Procesamientodepedidosporlotesylimitacinalapulverizacindelasentregasecommerce...15Tendencia4.Desarrollodeprocesosyoperacionesdelogsticainversa...............................................................17Tendencia5.Introduccindeinnovacionesdetecnologadelainformacinenlogstica.....................................19Tendencia6.Innovacionesenlatecnologadevehculos.....................................................................................20Tendencia7.Externalizacindeoperacionesmedianteoperadoreslogsticosconflotasdedicadas....................21Tendencia8.Preferenciaporlalocalizacindesoporteslogsticos......................................................................22

    4. ESTRATEGIASENPOLTICASPBLICASPARALAGESTINDELFLUJODEVEHCULOS................................254.1 PROBLEMTICAVINCULADAALADISTRIBUCINURBANADEMERCANCAS........................................................................254.2 EXPLORACINDEESTUDIOSDECASO.......................................................................................................................294.3 HERRAMIENTASCLAVEPARAPOLTICASPBLICASPARAINNOVARLALOGSTICADELADUM................................................31

    5. CENTROSLOGSTICOS..............................................................................................................................345.1 DEFINICINDECENTROLOGSTICO..........................................................................................................................345.2 IMPORTANCIADELOSCENTROSLOGSTICOS...............................................................................................................355.3 TIPOLOGADECENTROSLOGSTICOS......................................................................