Dissertacao Master

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estuda a administracao estrategica de recursos humanos no tribunal judicial da provincia de tete, mocambique

Text of Dissertacao Master

  • REA DE ORGANIZAO EMPRESARIAL, DESENVOLVIMENTO

    DIRETIVO E RECURSOS HUMANOS

    ADMINISTRAO ESTRATGICA DOS RECURSOS HUMANOS NO SECTOR

    PBLICO: CASO DO TRIBUNAL JUDICIAL DA PROVNCIA DE TETE

    Apresentado por:

    Gilberto Joo Mungi

    Orientador:

    Prof. Dr. Diego Kurtz

    Tete, Moambique

    2013

    ADMINISTRAO ESTRATGICA DOS RECURSOS HUMANOS NO SECTOR

    PBLICO: CASO DO TRIBUNAL JUDICIAL DA PROVNCIA DE TETE

  • Gilberto Joo Mungi

    Tete, Moambique

    2013

    Dissertao apresentada como requisito parcial para obteno

    do ttulo de Mestre em Direco Estratgica do Curso de ps-

    graduao da Universidade de Len.

  • iii

    AGRADECIMENTOS

    A dissertao que se apresenta com certeza resultado, incentivos de

    contribuies, sugestes de pessoas que dispensaram o seu tempo para que o mesmo se

    materializasse. Nestes termos, o mritos que dela possa ter, devem-se a pessoas que antes

    e durante a elaborao da presente dissertao, me proporcionaram testemunhos, dicas, e

    caminhos vrios. Indubitavelmente foram eles que tornaram exequvel a presente

    pesquisa, todos eles expresso a minha mais profunda gratido.

    Gostaria de dar nfase ao papel desempenhado pela Pof. Dra. Clia Beiro,

    minha Orientadora do Projecto Final de Mestrado, at ao dia 11 de Abril de 2013, altura

    que fui informado que esta j no fazia parte do quadro de Orientadores. Durante este

    trajecto me proporcionou com o seu saber conhecimentos acadmicos, pragmatismo, e

    sentido pedaggico, maior cientificidade da presente dissertao. As virtudes que aqui

    forem detectadas, se devem sobretudo aos seus prstimos. Devo-lhe mais o alento e fora

    transmitido, elementos sem os quis seria impossvel a materializao da presente

    pesquisa.

    Ao Orientador Prof. Dr. Diego Kurtz, palavras de agradecimento por aceitar a

    orientao da presente dissertao, pelos conhecimentos transmitidos, a quem tambm

    no posso retirar o mrito que forem detectados.

    Os meus agradecimento vo tambm para meus amigos, Msc. Albino Pereira

    Lambo, Dr. Germana Velasco, Dr. Victor Manuel Matsinhe e Dr. Zacarias Nguema pelo

    tempo dispensado na apreciao da presente pesquisa. Endereo as mais sinceras palavras

    de agradecimento pelos saberes transmitidos e pelo tempo que os obriguei a apreciarem a

    pesquisa.

    Durante o desenvolvimento do trabalho, emergiram provas de amizade de

    colegas de servio que muito procuraram valorizar e ajudar na prossecuo da pesquisa

    com destaque para a Sr. Rufina Jlio Boto, Chefe da Repartio dos Recursos Humanos

    do Tribunal da Provncia de Tete, ao Sr. Anastcio Ferro que me facultou os dados

    atinentes ao cadastro dos funcionrios da rea de estudo.

  • iv

    No podia deixar de agradecer aos demais colegas que constituram a amostra

    para o questionrio, agradeo pelo tempo e pacincia dispensada.

    Nesse rol de pessoas gostaria de destacar o papel desempenhado pela minha

    famlia, com destaque meu progenitor Dr. Joo Marcos Mungi e minha Me felizarda

    Antnio Bahle, pessoas que me incentivaram, me apoiaram a continuar o segundo ciclo

    do ensino superior.

    Jlia minha esposa, pelos sacrifcios que esta dissertao e todo o curso a

    obrigou e a Lanay e Felizarda pela ausncia de pai que sentiram.

  • v

    COMPROMISSO DO AUTOR

    Eu Gilberto Joo Mungi de Bilhete de Identidade n 050101182633P e

    aluno do programa acadmico de Mestrado em Direco Estratgica, declaro que:

    O contedo do presente documento reflexo do meu trabalho e manifesto

    que perante qualquer notificao de plgio, cpia ou falta em relao fonte original, sou

    directamente responsvel legal, econmica e administrativamente, isentando a

    Orientadora do trabalho, a Universidade e as Instituies que colaboram com este

    trabalho, assumindo as consequncias derivadas de tais prticas.

  • vi

    RESUMO

    A dissertao que aqui se apresenta visa descrever o fenmeno da gesto de pessoas no

    sector pblico Moambicano, tomando como caso de estudo o tribunal Judicial da

    Provncia de Tete. Tem como objectivo geral, identificar as peculiaridades da

    Administrao Estratgica dos Recursos Humanos na Administrao Pblica em

    Moambique e sua aplicao para a melhoria na prestao dos servios pblicos aos

    cidados.

    As abordagens aqui plasmadas so aliceradas pelos enfoques tericos desenvolvidos por

    autores como Chiavenato no que tange a gesto de pessoas, Funiber na gesto estratgica

    e gesto de pessoas, Stoner, Freeman e Ansoff na concepo da estratgia, Rocha na

    abordagem da gesto de pessoas no funcionalismo pblico e legislao Moambicana

    referente a esta matria.

    A organizao e tratamento de dados colectados foi na base de entrevistas ou

    questionrios e para o respectivo tratamento usou-se programas informticos gerais e

    especficos, como Ms Word, Excel e SPSS (Statistical Packege For Social Science). A

    parte terica foi na base de pesquisa bibliogrfica a fontes fidedignas ao tema pesquisado.

    A principal ilao que se tirou da pesquisa que a actual gesto de pessoas no

    concorre para o cumprimento de objectivos organizacionais, pois assiste-se insatisfao,

    baixos nveis de comunicao, ausncia ou baixo nvel de planejamento de pessoas, para

    alm do clima organizacional que se afigura insatisfatrio.

    Sem dvida a gesto de pessoas carece de enfoque estratgico. Todavia os

    recursos humanos se administram e se devem gerir, pois so providos, so aplicados, so

    mantidos, se desenvolvem e so monitorados, assim essas etapas devem ter alinhamento

    com a estratgia organizacional.

    Palavras-chave: Estratgia, administrao pblica, gesto de pessoas no sector pblico,

    sistemas de gesto de pessoas, recursos humanos.

  • vii

    INDICE

    INTRODUO .......................................................................................................................... 1

    CAMPO TERICO .................................................................................................................... 4

    CAPITULO 1 ADMINISTRACO PBLICA ........................................................................ 4

    1.1. Estratgia ......................................................................................................................... 4

    1.2. Administrao .................................................................................................................. 8

    1.3. Administrao pblica e administrao privada .............................................................. 13

    CAPITULO 2 GESTO ESTRATGICA DE PESSOAS ...................................................... 29

    2.1. Comprometimento e o clima organizacional ................................................................... 29

    2.2. Cultura organizacional e gesto de pessoas ..................................................................... 35

    2.3. A administrao estratgica abordagem sinrgica........................................................... 40

    CAPITULO 3 - GESTO DE PESSOAS NA ADMINISTRAO PBLICA ......................... 45

    3.1. Constituio da relao de trabalho no sector pblico ..................................................... 45

    3.2. Estrutura organizacional da administrao pblica .......................................................... 49

    3.3. Sistemas de administrao dos rh no sector pblico ........................................................ 52

    3.4. Descrio de cargos e funes ........................................................................................ 58

    3.4. Pressupostos da gesto de pessoas na esfera pblica........................................................ 59

    3.5. Problemas de gesto de pessoas na esfera pblica ........................................................... 60

    CAPTULO 4 - A REA DE ESTUDO .................................................................................... 64

    4.1. Localizao .................................................................................................................... 64

    4.2. Breve caracterizao ....................................................................................................... 64

    4.3. Viso .............................................................................................................................. 65

    4.4. Misso ........................................................................................................................... 65

    4.5. Mandato ......................................................................................................................... 65

    4.6. Valores ........................................................................................................................... 66

  • viii

    4.7. Actividades desenvolvidas .............................................................................................. 66

    4.8. Objectivos estratgicos ................................................................................................... 67

    4.9. A fora laboral ............................................................................................................... 68

    4.10. Historial da gesto de pessoas no tribunal judicial da provincia de tete .......................... 71

    CAPITULO 5 PROJECTO METODOLGICO ..................................................................... 74

    5.1. Variveis ................................................................................................................... 75