14
DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI CIVIL RIGHT ACT 1964 DI AMERIKA SERIKAT (THE DISCRIMINATION TOWARD MOSLEM WOMEN IN IMPLEMENTATION CIVIL RIGHT ACT 1964 AT UNITED STATES) SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai gelar Sarjana Sosial Oleh DIAH AYU INTAN SARI NIM 100910101012 JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013

DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI

CIVIL RIGHT ACT 1964 DI AMERIKA SERIKAT

(THE DISCRIMINATION TOWARD MOSLEM WOMEN IN

IMPLEMENTATION CIVIL RIGHT ACT 1964 AT UNITED STATES)

SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk

menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai

gelar Sarjana Sosial

Oleh

DIAH AYU INTAN SARI

NIM 100910101012

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER

2013

Page 2: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

ii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk:

1. Ibunda dan Ayahanda Tercinta;

2. Ardito Atmaka Aji;

3. guru-guruku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi;

4. Almamater Universitas Jember.

Page 3: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

iii

MOTO

“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum sebelum

mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri”

(Terjemahan Surat Ar-Rad ayat 11)*)1

”Maka nikmat Tuhan-mu yang manakah yang kamu dustakan?Tidak ada

balasan untuk kebaikan selain kebaikan (pula).”

(Terjemahan Surat Ar-Rahman ayat 59-60)**)

“Jangan Engkau Bersedih, sesungguhnya Allah bersama kita”

(Terjemahan Surat At-Taubah ayat 40)***)

*)

Departemen Agama Republik Indonesia. 2006. Al-„Allyy AL-QURAN DAN TERJEMAHNYA.

Bandung: CV Penerbit Diponegoro. **)

Ibid. ***)

Ibid

Page 4: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

iv

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

nama : Diah Ayu Intan Sari

NIM : 100910101012

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul

“Diskriminasi Perempuan Muslim dalam Implementasi Civil Right Act 1964 di

Amerika Serikat” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang

sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun,

dan bukan karya jibplakan. saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran

isinya sesuai dengan sikap ilmah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan

dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik

jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 11 Desember 2013

Diah Ayu Intan Sari

NIM 100910101012

Page 5: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

v

SKRIPSI

DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI

CIVIL RIGHT ACT 1964 DI AMERIKA SERIKAT

Oleh

Diah Ayu Intan Sari

NIM 100910101012

Pembimbing

Dosen Pembimbing Utama : Drs. M. Nur Hasan, M.Hum

Dosen Pembimbing Anggota : Drs. Agung Purwanto, M.Si

Page 6: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

vi

PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Diskriminasi Perempuan Muslim Dalam Implementasi Civil

Right Act 1964 di Amerika Serikat” telah diuji dan disahkan pada:

hari, tanggal : Rabu, 11 Desember 2013

tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Tim Penguji:

Ketua,

Drs. Alfan Jamil, M.Si

NIP 195004081976031001

Anggota I, Anggota II,

Suyani Indriastuti, S.Sos., M.Si Linda Dwi Eriyanti, S.Sos., M.A

NIP 197701052008012013 NIP 197708102006042003

Mengesahkan

Dekan,

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA.

NIP 1965207271981031003

Page 7: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

vii

RINGKASAN

Diskriminasi Perempuan Muslim Dalam Implementasi Civil Right Act 1964

di Amerika Serikat; Diah Ayu Intan Sari; 100910101012; 2013; 78 halaman;

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember

Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat merupakan konstitusi yang

melindungi hak-hak perempuan di Amerika Serikat dari segala bentuk

diskriminasi berdasarkan ras, agama, warna kulit, dan identitas asal usul

nasionalnya. Meskipun demikian posisi perempuan terutama perempuan muslim

di Amerika Serikat masih banyak yang terdiskriminasi. Pasca tragedi 11

September 2001, diskriminasi terhadap perempuan muslim di Amerika Serikat

semakin meningkat. Peningkatan diskriminasi terhadap perempuan muslim terjadi

di berbagai sektor yaitu sektor ekonomi (pekerjaan), pendidikan, hukum, dan

komunitas sosial.Pemerintah Amerika Serikat, perusahaan atau institusi baik

negeri maupun swasta, media massa, dan masyarakat Amerika Serikat merupakan

pelaku diskriminasi terhadap perempuan muslim di Amerika Serikat. Civil Right

Act 1964 di Amerika Serikat tidak mampu melindungi hak-hak perempuan

muslim dari diskriminasi yang terjadi. Oleh karenanya skripsi ini bertujuan untuk

menganalisis faktor-faktor penyebab diskriminasi terhadap perempuan muslim di

Amerika Serikat.

Metode penelitian yang penulis gunakan dalam skripsi ini adalah metode

pengumpulan data melalui studi dokumenter (metode pengumpulan data

sekunder) dan metode analisis data deskriptif kualitatif. Dengan menggunakan

metode penelitian tersebut penulis menganalisis data yang ada sehingga

mendapatkan jawaban atas penyebab diskriminasi terhadap perempuan muslim di

Amerika Serikat. Dari segi subtansi Civil Right Act 1964, diskriminasi terhadap

perempuan muslim masih terjadi karena kurangnya partisipasi perempuan

terutama perempuan muslim dalam proses pembuatan konstitusi Civil Right

Page 8: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

viii

Act1964 sehingga kepentingan perempuan tidak ter-coversecara utuh. Kekurangan

dari segi subtansi yang kedua hukuman yang kurang berat dan kurang tegas.

Keberpihakan pemerintah dan aparatur negara di Amerika Serikat juga

menjadi penyebab diskiriminasi terhadap perempuan muslim. Ketidaktegasan

aparat penegak hukum, ketidakpahaman aparat hukum akan kepentingan

perempuan, kurangnya komitmen dari pemerintah, ketidakmampuan pemerintah

memberikan jaminan hukum merupakan penyebab diskriminasi yang kedua dari

segi aparatur negara. Penyebab diskriminasi yang ketiga di tinjau dari masyarakat

adalah kurangnya pemahaman masyarakat akan subtansi Civil Right Act 1964

sehingga diskriminasi terhadap perempuan muslim masih terjadi meskipun telah

ada konstitusi yang melindungi hak-haknya. Kurangnya pemahaman masyarakat

disebabkan oleh tidak adanya sosialisasi lanjutan atas konstitusi sehingga

masyarakat menjai kurang paham bahkan banyak yang tidak paham akan

subtansinya. Selain itu, kepentingan perusahaanakan keberlangsungan

usahanyamaupun kepentingan institusi pendidikan akan citra pendidikan yang

baik menyebabkan implementasi kebijakan menjadi buruk sehingga hal tersebut

menyebabkan diskriminasi terhadap perempuan muslim di Amerika Serikat. Maka

dapat disimpulkan bahwa penyebab diskriminasi terhadap perempuan muslim

dapat ditinjau dari tiga bagian yaitu dari segi subtansi Civil Right Act 1964, dari

segi aparatur negara, dan dari segi masyarakat Amerika Serikat.

Page 9: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

ix

PRAKATA

Segala puji syukur penulis haturkan kepada Allah SWT yang telah

memberikan anugrah, keajaiban, rahmat, dan nikmat-Nya yang begitu banyak

sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah (skripsi) yang berjudul

“Diskriminasi Perempuan Muslim Dalam Implementasi Civil Right Act 1964

di Amerika Serikat”dengan baik.

Karya ilmiah ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan

Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai gelar sarjana

Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.Pada

kesempatan ini penulis dengan rendah hati mengucapkan banyak terima kasih

kepada:

1. Kementerian Pendidikan Nasional yang telah memberikan dukungan

pembiayaan melalui Program Beasiswa Bidik Misi mulai tahun 2010 sampai

tahun 2014.

2. Drs. M. Nurhasan, M.Hum selaku Dosen Pembimbing Utama.

3. Drs. Agung Purwanto, M.Si selaku Dosen Pembimbing Anggota.

4. Drs. Alfan Jamil, M.Si selaku Ketua Dosen Penguji.

5. Suyani Indiastuti, S.Sos., M.Si selaku Dosen Penguji sekaligus Dosen Wali.

6. Linda Dwi Eriyanti, S.Sos., M.A selaku Dosen Penguji.

7. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Hubungan Internasional.

8. Serta semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna. Oleh

karenanya penulis menerima kritik dan saran dari berbagai pihak demi

kesempurnaan karya ilmiah ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini

bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkannya.

Jember, Desember 2013 Penulis

Page 10: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HAL PERSEMBAHASAN ....................................................................... ii

HALAMAN MOTO .................................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... iv

HALAMAMPEMBIMBINGAN SKRIPSI ............................................. v

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... vi

RINGKASAN ........................................................................................... vii

PRAKATA ................................................................................................. ix

DAFTAR ISI .............................................................................................. x

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK ........................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiv

BAB 1. PENDAHULUAN ....................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ....................................................................... 1

1.2 Ruang Lingkup Pembahasan................................................... 9

1.2.1 Batasan Materi ............................................................. 9

1.2.2 Batasan Waktu .............................................................. 9

1.3 Rumusan Masalah ................................................................... 10

1.4 Tujuan Penelitian ................................................................... 10

1.5 Kerangka Dasar Pemikiran .................................................... 10

1.5.1 Teori Feminisme Liberal ............................................. 11

1.5.1.1 Konsep Diskriminasi ....................................... 13

1.5.1.2 Konsep Gender Equality .................................. 14

1.6 Argumen Utama ..................................................................... 15

1.7 Metode Penelitian ................................................................... 16

1.7.1 Metode Pengumpulan Data .......................................... 16

1.7.2 Metode Analisis Data ................................................... 17

Page 11: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

xi

1.8 Sistematika Penulisan ............................................................. 17

BAB 2. SEJARAH CIVIL RIGHT ACT 1964 DI AMERIKA

SERIKAT ................................................................................................... 19

2.1 Gerakan Feminisme Liberal di Amerika Serikat: Lahirnya

Civil Right Act 1964 ............................................................... 19

2.2 Civil Right Act 1964 ............................................................... 24

2.3 Implementasi Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat ........ 32

2.4 Respon Perempuan Muslim dan Non Govermental

Organitation (NGO) dalam Implementasi Civil Right Act

1964 ...................................................................................... 40

BAB 3. DISKRIMINASI TERHADAP PEREMPUAN MUSLIM

DALAM IMPLEMENTASI CIVIL RIGHT ACT 1964 DI

AMERIKA SERIKAT .............................................................................. 43

3.1 Bentuk-bentuk diskriminasi terhadap perempuan muslim di

Amerika Serikat ....................................................................... 43

3.1.1 Diskriminasi Di SektorEkonomi ..................................... 43

3.1.2 Diskriminasi Di Sektor Pendidikan ................................. 47

3.1.3 Diskriminasi Di Sektor Hukum ....................................... 49

3.1.4 Diskriminasi di Sektor Komunitas Sosial ....................... 49

3.2 Pelaku-pelaku diskriminasi di Amerika Serikat ....................... 51

3.2.1Pemerintah ........................................................................ 51

3.2.2 Institusi atau Perusahaan ................................................ 53

3.2.3Media Massa .................................................................... 54

3.2.4 Masyarakat ..................................................................... 56

3.3 Tingkat Diskriminasi terhadap Perempuan Muslim di

Amerika Serikat ....................................................................... 57

3.3.1 Kualitas Diskriminasi terhadap Perempuan Muslim ...... 57

3.3.2 Kuantitas Diskriminasi terhadap Perempuan Muslim .... 59

BAB 4. FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB DISKRIMINASI

TERHADAP PEREMPUAN MUSLIM DI AMERIKA

SERIKAT..................................................................................... 61

Page 12: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

xii

4.1 Faktor Kelemahan Substansi Civil Right Act 1964 ................. 61

4.1.1 Kurangnya Partisipasi Perempuan Dalam Proses

PembuatanCivil Right Act 1964 .................................. 61

4.1.2 Hukuman yang Kurang Berat dan Kurang Tegas ......... 63

4.2 Keberpihakan Pemerintah Dan Aparat Penegak Hukum di

Amerika Serikat ..................................................................... 67

4.2.1 Ketidaktegasan Aparat Penegak Hukum ...................... 68

4.2.2 Ketidakpahaman Aparat Penegak Hukum Akan

Kepentingan Perempuan Muslim ................................... 69

4.2.3 Kurangnya Komitmen dari Pemerintah ........................ 70

4.2.4 Ketidakmampuan Pemerintah Memberikan

JaminanHukum ............................................................... 71

4.3 Faktor Kurangnya Pemahaman Masyarakat AS ..................... 73

4.3.1 Kurangnya Pemahaman Masyarakat Mengenai Civil

Right Act 1964 ................................................................ 73

4.3.2 Kepentingan-Kepentingan Lain Yang Menyebabkan

Implementasi Kebijakan Buruk .................................... 75

BAB 5. PENUTUP ..................................................................................... 77

5.1 Kesimpulan ............................................................................ 77

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 79

LAMPIRAN ............................................................................................... 93

Page 13: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

xiii

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK

Halaman

1.1 Tabel Survei tentang Pandangan Mayarakat Amerika Serikat

tentang Islam ...................................................................................... 3

2.1 Grafik Survei Pendukung Partai Demokrat, Republikan, dan

Independen di Amerika Serikat terkait Pandangan mengenai Islam

:Islam Is More Likely to Encourage Violance ..................................... 34

2.2 Tabel Survei mengenai Diskriminasi terhadap Muslim, Gay,

Hispanik, Kulit Hitam, dan Perempuan di Amerika Serikat ............. 35

2.3 Tabel Mengenai Masalah-Masalah Penting Yang dihadapi oleh

Muslim Amerika Serikat ................................................................... 37

3.1 Tabel Diskriminasi Terhadap Perempuan Muslim di Sektor

Ekonomi ............................................................................................ 46

3.2 Tabel Diskriminasi Terhadap Perempuan Muslim di Sektor

Pendidikan ........................................................................................ 47

3.3 Tabel Diskriminasi Terhadap Perempuan muslim di Sektor Hukum .. 49

3.4 Tabel Diskriminasi Terhadap Perempuan Muslim di Sektor

Komunitas Sosial .............................................................................. 50

3.5 Tabel Sentimen Anti Muslim Oleh Media Massa di Amerika

Serikat ................................................................................................ 55

3.6 Tabel Diskriminasi Terhadap Kelompok-Kelompok Minoritas di

Amerika Serikat ................................................................................. 59

Page 14: DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI · nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Naskah Deklarasi Sentimen .................................................................... 93

2. Naskah Teks Civil Right Act 1964 .......................................................... 97