Afaceri interne

Sistemul european

comun de azil

Europe Direct este un serviciu destinat să vă ajute să găsiți răspunsuri la întrebările pe care vi le puneți

despre Uniunea Europeană.

Un număr unic gratuit (*):

00 800 6 7 8 9 10 11(*) Informațiile primite sunt gratuite, la fel ca și cea mai mare

parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri).

Numeroase alte informații despre Uniunea Europeană sunt disponi-bile pe internet pe serverul Europa (http://europa.eu).

O � șă catalogra� că � gurează la sfârșitul prezentei publicații.

Luxemburg: O� ciul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2014

ISBN 978-92-79-34640-8doi:10.2837/76359

© Uniunea Europeană, 2014Reproducerea textului este autorizată cu condiția menționării sursei.

Printed in BelgiumTIPĂRIT PE HÂRTIE ÎNĂLBITĂ FĂRĂ CLOR ELEMENTAR (ECF)

1

Un spațiu de protecție și solidaritate pentru persoanele cele mai vulnerabile

Sistemul european comun de azil (SECA) a constituit, încă de la începutul mandatului meu, principala mea prioritate și am fost implicată în negocieri chiar din prima zi. Instituirea SECA reprezintă o realizare istorică, un obiectiv vizat de statele membre ale UE și de Parlament încă din anul 1999.

SECA va oferi un acces îmbunătățit la procedura de azil pentru persoanele care solicită protecție, va conduce la decizii mai echitabile, mai rapide și de o mai bună calitate în materie de azil, va asigura faptul că persoanele care se tem de persecuție nu vor fi readuse în fața acestui pericol și va asigura condiții demne și decente atât pentru persoanele care solicită azil, cât și pentru cele care beneficiază de protecție internațională pe teritoriul Uniunii Europene.

Am străbătut un drum dificil pentru a ajunge aici. Cu toate acestea, reușita noastră nu este încă deplină. În prezent, trebuie să depunem eforturi considerabile pentru a ne pune în aplicare legislația și pentru a asigura faptul că acest sistem comun va funcționa în mod corespunzător și uniform. Doar atunci vom beneficia de un spațiu de protecție și solidaritate care să își merite numele – o reușită de care să putem fi mândri.

Cecilia Malmström, comisar pentru afaceri interne

Sistemul european comun de azil

Azilul și Uniunea EuropeanăDirectiva privind procedurile de azilDirectiva privind condițiile de primireDirectiva privind standardele minimeRegulamentul DublinRegulamentul Eurodac

2

SISTEMUL EUROPEAN COMUN DE AZIL (SECA)

AZILUL se acordă persoanelor care fug de acte de persecuție sau de vătămări grave.

Procesul de solicitare de azil este în prezent similar în întreaga Uniune Europeană (Directiva privind procedurile de azil).

Solicitanții de azil beneficiază de condiții materiale de primire, precum cazare și hrană (Directiva privind condițiile de primire).

Inversarea hotărârii negative în „primă instanță” a tribunalului.

Solicitantul de azil este intervievat de un asistent social pregătit în domeniul legislației UE, cu ajutorul unui interpret, pentru a determina dacă respectivul

solicitant se poate califica pentru statutul de refugiat sau pentru protecție subsidiară (Directiva privind standardele minime și Directiva privind

procedurile de azil).

Amprentele digitale ale fiecărui solicitant de azil sunt prelevate și transmise către o bază de date denumită Eurodac (Regulamentul privind Eurodac). Aceste date sunt utilizate pentru a facilita determinarea țării responsabile pentru cererea de azil (Regulamentul Dublin).

Azilul nu este acordat solicitantului în „primă instanță”, dar acest refuz poate fi atacat în instanță.

Confirmarea hotărârii negative pronunțate în „primă instanță” de tribunal, în urma căreia solicitantul poate fi returnat în țara sa de origine sau de tranzit.

Statutul de refugiat sau de persoană care beneficiază de protecție subsidiară este acordat, ceea ce oferă respectivei persoane anumite drepturi, precum accesul la un permis de ședere, la piața forței de muncă și la asistență medicală (Directiva privind standardele minime).

3

DATORIA DE A PROTEJA

• Azilulseacordăpersoanelorcarefugdeactedepersecuțiesaudevătămărigrave.Dreptullaazilesteundreptfundamental;acor-darea acestuia reprezintă o obligație internațională prevăzutăînConvențiaprivindprotecțiarefugiaților încheiată laGenevaîn 1951.

• Într-unspațiualfrontierelordeschiseșiallibereicirculații,estenecesarăoabordarecomunăînmateriedeazilpeîntregulterito-riualUniuniiEuropene.

• Fluxuriledesolicitanțideazilnusuntconstanteșinusuntdis-tribuite înmoduniformpe întregul teritoriualUniuniiEuro-pene. Acestea au variat, de exemplu, de la un număr maximde 425 000decereripentrustateleUE-27în2001,pânălamaipuținde 200 000în2006.În2012,s-auînregistratpeste330 000decereri.

• Azilulnutrebuiesăreprezinteoloterie.StatelemembrealeUEauresponsabilitateacomunădeaasiguraprimireasolicitanțilorde azil întrunmoddemn, garantând faptul că aceștia sunt tra-tațiînmodechitabilșicăsituațialoresteexaminatăînbazaunorstandardeuniforme,astfelîncât,indiferentdestatulvizatdesoli-citant,rezultatulsăfiesimilar.

UNIUNEA EUROPEANĂ CA SPAȚIU AL PROTECȚIEI

Începânddin1999,UniuneaEuropeanăadepuseforturipentruinsti-tuireaunuisistemeuropeancomundeazil(SECA)șipentruîmbună-tățireaactualuluisăucadrulegislativ.

Înprezent,s-aconvenitasupraunornoinormealeUEdestabilireaunorstandardecomuneridicateșiauneicooperăriconsolidate,avândcaobiectivasigurareafaptuluicăsolicitanțiideazisunttratațiînmodegal, încadrulunuisistemdeschisșiechitabil –indiferentdestatulvizatdeaceștia.Pescurt:

• Directiva revizuită privind procedurile de azilvizeazădeciziimaiechitabile,mairapideșideomaibunăcalitateînmateriedeazil.Solicitanții de azil cu nevoi speciale vor beneficia de sprijinulnecesarpentrua-șiexplicacerereașivafiasiguratunnivelsporit

deprotecție,înspecialpentruminoriineînsoțițișipentruvicti-meletorturii.

• Directiva revizuită privind condițiile de primireasigurăfaptulcăexistăcondițiimaterialeumanedeprimire(deexemplu,cazare)pentru solicitanțiide azildin întreagaUniuneEuropeană și cădrepturile fundamentale ale persoanelor vizate sunt pe deplinrespectate.Înplus,aceastagaranteazăfaptulcădetențianuesteaplicatădecâtcamăsurădeultimăinstanță.

• Directiva revizuită privind standardele minime aduce clarificăricuprivirelamotiveledeacordareaprotecțieiinternaționale,con-tribuindastfellaconsolidareadeciziilorînmateriedeazil.Înace-lașitimp,aceastavapermiteîmbunătățireaaccesuluiladrepturileșilamăsuriledeintegraredestinatepersoanelorcarebeneficiazădeprotecțieinternațională.

• Regulamentul Dublin revizuit consolidează protecția acordatăsolicitanților de azil pe parcursul procesului de determinare astatuluiresponsabildeexaminareacererii șiaduceclarificăricuprivire lanormelecarereglementeazărelațiiledintrestate.Prinintermediulacestuiaesteinstituitunsistemdedetectare,într-unstadiu incipient, a problemelor cu care se confruntă sistemelenaționale de azil și de primire, fiind abordate cauzele lor pro-fundeînaintecarespectiveleproblemesăsetransformeînrealesituațiicritice.

• Regulamentul Eurodac revizuit va permite accesul autoritățilorresponsabilecuaplicarealegiilabazadedateaUE,careconțineamprentele digitale ale solicitanților de azil, în condiții foartestricte,învedereaprevenirii,detectăriisauinvestigăriicelormaigraveinfracțiuni,precumcrimeleșiacteledeterorism.

AZILUL ȘI UNIUNEA EUROPEANĂ

4

Este necesară asigurarea de garanții comune pentru persoanele care fug de acte de persecuție sau care solicită protecție internațională – solicitanții de azil trebuie să beneficieze de un acces echitabil și eficient la procedurile de azil.

CE ESTE DIRECTIVA PRIVIND PROCEDURILE DE AZIL?

Directivaprivindproceduriledeazil (1)stabileștenormereferitoarelaîntregulprocesdesolicitaredeazil,inclusivprivind:moduldeadre-sareauneicereri,modulîncareurmeazăsăfieexaminatăcererea,tipuldeasistențăcarevafioferităsolicitantului,modalitateadeutilizareacăilorde atac și dacăutilizarea căilorde atac vapermite respectiveipersoane să rămână pe teritoriu, acțiunile care pot fi întreprinse încazulîncaresolicitantulsesustrageproceduriișimoduldeabordareacererilorrepetate.

Lamomentulrespectiv,directivaanterioarăaconstituitcelmaimicnumitor comun între statelemembre.Normele au avut deseori uncaracterpreaechivoc,iarderogărileaupermisstatelormembresăîșimenținăpropriilenorme,chiardacăacesteasesituausubnivelulstan-dardelorfundamentaleconvenite.

PRINCIPALELE REALIZĂRI

NouaDirectivăprivindproceduriledeazil (2)estemultmaiprecisă.Aceastainstituieunsistemcoerent,caregaranteazăsporireaeficiențeișiacaracteruluiechitabilaldeciziilorînmateriedeazilșiexaminareacererilor,decătretoatestatelemembre,înbazaaceluiașistandardridi-catdecalitate.

• Aceastastabileștenormemaiclarereferitoare lamoduldesoli-citare a azilului: este necesară existența unor instrumente spe-cifice,de exemplu la frontiere, în vederea asigurării faptului cătoatepersoanelecaredorescsăsoliciteazilpotrealizaacestlucruîntr-unmodrapidșieficient.

(1) Directiva2005/85/CEaConsiliuluidin1decembrie2005privindstandar-deleminimecuprivirelaproceduriledinstatelemembredeacordareșiretra-gereastatutuluiderefugiat( JO L 326,13.12.2005,p. 13).

(2) Directiva2013/32/UEaParlamentuluiEuropeanșiaConsiliuluidin26iunie2013privindprocedurilecomunedeacordareșiretragereaprotecțieiinter-naționale(reformare)(aplicabilădela21iulie2015)( JO L180,29.6.2013,p. 60).

• Procedurilevorfișimairapideșimaieficiente.Înmodnormal,oprocedurădeazilnuvaduramaimultdeșaseluni.Vorfiasigu-rateomaibunăformareafactorilordedecizieșiacordareaunuiajutormaitimpuriusolicitanților,astfelîncâtcerereasăpoatăfipedeplin examinată într-un timp foarte scurt. În general, prinaceste investiții se vor economisi bani, deoarece solicitanții deazil vor beneficia de sistemele de primire sponsorizate de statpentru o perioadămai scurtă și vor fi luatemai puține deciziinecorespunzătoare,ceeacevascădeafrecvențautilizăriicăilordeataccostisitoare.

• Persoanelecareaunevoiedeajutorspecial –pemotivdevârstă,handicap,boală,orientaresexualăsaupemotivulunorexperiențetraumatizante –vorbeneficiadesprijincorespunzătorșidesufi-cient timppentru a-și explica cererea. Pentru copiii neînsoțiți,autoritățilenaționalevordesemnaunreprezentantcalificat.

• Cazurilecarenuparafiîntemeiatepotfigestionateprininter-mediul unor proceduri speciale (proceduri „accelerate” și „lafrontieră”).Suntprevăzutenormemai clareprivindmomentulîncarepot fiaplicateacesteproceduri,pentruaevitaaplicareaacestoraîncazurileîntemeiate.Copiiineînsoțițicaresolicităazilșivictimeletorturiibeneficiazădetratamentspecialînacestsens.

• Normeleprivindutilizareacăilordeatacînfațainstanțelorsuntmaiclaredecâtînainte.Înprezent,dreptulUEnuareuncaractersuficientdeprecis, iar sistemelenaționalenu garantează întot-deauna suficient acces la instanțe. Prin urmare, multe dintrecazuri ajung laCurtea Europeană aDrepturilorOmului de laStrasbourg,ceeaceimplicăcosturimarișicreeazăincertitudinejuridică.Noilenormesuntpedeplinconformecudrepturilefun-damentale.AcesteaartrebuisăreducăpresiuneaasupraCurțiidelaStrasbourg.

• Statelemembrevorfiastfelmaibinepregătitepentruagestionacererileabuzive,înspecialcererilerepetitiveformulatedeaceeașipersoană.Opersoanăcarenuarenevoiedeprotecțienuvamaiputeaîmpiedicaîndepărtareapetermennedefinitprinformula-reaconstantădenoicererideazil.

DIRECTIVA PRIVIND PROCEDURILE DE AZIL

5

Solicitanților de azil care sunt în așteptarea unei decizii în ceea ce privește cererea formulată de ei trebuie să li se pună la dispoziție anumite obiecte de primă necesitate care să le asigure un nivel de trai demn.

CE ESTE DIRECTIVA PRIVIND CONDIȚIILE DE PRIMIRE?

Directivaprivindcondițiiledeprimire (1)vizeazăaccesullacondițiiledeprimirepentrusolicitanțiideazilînperioadadeașteptareaexami-năriicereriiformulatedeaceștia.Aceastaasigurăfaptulcăsolicitanțiiauacceslacazare,lahrană,laasistențămedicalășilalocuridemuncă,precumșilaîngrijiremedicalășipsihologică.

Întrecut,practiciledivergentedinrândulstatelormembrearfipututtotușisăconducălaunnivelinadecvatalcondițiilormaterialedepri-mirepentrusolicitanțiideazil.

PRINCIPALELE REALIZĂRI

NouaDirectivăprivindcondițiiledeprimire  (2)arecaobiectivasi-gurareadestandardemaibuneșimaiarmonizateînceeacepriveștecondițiiledeprimirepeteritoriulîntregiiUniuni.

• Pentruprimaoară,aufostadoptatenormecomunedetaliatepri-vindproblemadetențieisolicitanțilordeazil,asigurândfaptulcădrepturile fundamentale ale acestora suntpedeplin respectate.Înspecial,aceasta:

– includeolistăcompletăamotivelordedetențiecarevacon-tribuilaevitareapracticilordedetențiearbitrareșilimiteazădetențialaoperioadăcâtmaiscurtăposibil;

– limiteazădetențiapersoanelorvulnerabile,înspecialamino-rilor;

(1) Directiva2003/9/CEaConsiliuluidin27ianuarie2003destabilireastan-dardelor minime pentru primirea solicitanților de azil în statele membre( JO L 31,6.2.2003,p. 18).

(2) Directiva 2013/33/UE a Parlamentului European și a Consiliului din26 iunie2013destabilireastandardelorpentruprimireasolicitanțilordepro-tecțieinternațională(reformare)(aplicabilădela21iulie2015)( JO L 180,29.6.2013,p. 96).

– include importantegaranții juridice,precumaccesul la asis-tență juridică gratuită și informarea în scris în momentulintroduceriiuneicăideatacîmpotrivaunuiordindedetenție;

– introduce condiții specifice de primire pentru centrele dedetenție,precumaccesul laaercuratșicomunicareacuavo-cați,cuONG-urișicumembriifamiliei.

• Deasemenea,nouadirectivăaduceclarificăricuprivirelaobli-gația realizării unei evaluări individuale în vederea identificăriinevoilorspecialedeprimirealepersoanelorvulnerabile.Aceastaacordăoatențiedeosebităminorilorneînsoțițișivictimelortor-turii și asigură faptul că solicitanțiideazil vulnerabilipotaveaacces și la sprijin psihologic. În cele din urmă, include normeprivind calificările reprezentanților desemnați pentru minoriineînsoțiți.

• În prezent, unui solicitant de azil trebuie i se acorde acces lalocuridemuncăîntermendemaximum 9 luni.

DIRECTIVA PRIVIND CONDIȚIILE DE PRIMIRE

6

Înainte ca o persoană să primească azil, aceasta trebuie să fie recunoscută ca refugiat sau ca persoană care beneficiază de protecție subsidiară.

CE ESTE DIRECTIVA PRIVIND STANDARDELE MINIME?

Directivaprivindstandardeleminime (1)specificămotiveledeacor-dareaprotecțieiinternaționale.

Această directivă prevede, de asemenea, o serie de drepturi privindprotecția împotrivareturnării,permiselede ședere,documenteledecălătorie, accesul la locuri de muncă, accesul la educație, protecțiesocială,asistențămedicală,accesul lacazare,accesul la facilitățiledeintegrareșiincludedispozițiispecificepentrucopiișipentrupersoa-nelevulnerabile.

Într-o anumită măsură, standardele minime prevăzute în directivaanterioarănuaufostsuficientdeprecise,ceeaceaconduslamenți-nereadivergențelorînceeacepriveștelegislațiașipracticilenaționaleînmateriedeazil.Șanseleuneipersoanedeaprimiprotecție inter-naționalăarputeavariafoartemultînfuncțiedestatulmembrucareexamineazăcerereadeazil.

PRINCIPALELE REALIZĂRI

NouaDirectivăprivindstandardeleminime (2)vacontribuilaîmbu-nătățireacalitățiiprocesuluidecizionalșilaasigurareafaptuluicăper-soanelecarefugdeactedepersecuție,derăzboaieșideactedetorturăsunttratateîntr-unmodechitabilșiuniform.

(1) Directiva2004/83/CEaConsiliuluidin29aprilie2004privindstandardeleminimereferitoarelacondițiilepecaretrebuiesăleîndeplineascăresortisanțiițărilorterțesauapatriziipentruaputeabeneficiadestatutulderefugiatsaupersoanelecare,dinaltemotive,aunevoiedeprotecțieinternaționalășireferi-toarelaconținutulprotecțieiacordate( JO L 304,30.9.2004,p. 12).

(2) Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului din13 decembrie2011privind standardele referitoare la condițiile pe care tre-buiesăleîndeplineascăresortisanțiițărilorterțesauapatriziipentruaputeabeneficiadeprotecțieinternațională,launstatutuniformpentrurefugiațisaupentrupersoaneleeligibilepentruobținereadeprotecțiesubsidiarășilacon-ținutulprotecției acordate(reformare) (aplicabilăde la21decembrie2013)( JO L 337,20.12.2011,p. 9).

• Aceastaaduceclarificăricuprivirelamotiveledeacordareapro-tecției internaționale și conduce ladeciziimaibine fundamen-tate, îmbunătățindastfel eficiențaprocesuluideazil și apreve-niriifraudei,șiasigurăcoerențacuhotărârileCurțiideJustițieaUniuniiEuropene.

• Apropie, într-o mare măsură, drepturile acordate tuturor per-soanelor care beneficiază de protecție internațională (refugiațirecunoscuți și beneficiari ai așa-numitei „protecții subsidiare”)privindaccesullapiațaforțeidemuncășilaasistențamedicală.Deasemenea,aceastaprelungeșteduratavaliditățiipermiselordeșederepentrupersoanelecarebeneficiazădeprotecțiesubsidiară.

• Asigură luarea în considerare într-unmodmai adecvat a celormai bune interese ale copilului și a aspectelor legate de gen încadrulevaluăriicererilordeazil,precumșialpuneriiînaplicareanormelorprivindconținutulprotecțieiinternaționale.

• Îmbunătățeșteaccesulpersoanelorcarebeneficiazădeprotecțieinternaționalăladrepturileșilamăsuriledeintegrare.Asigurăomaibunăluareînconsiderareadificultățilorpracticespecificecucareseconfruntăpersoanelecarebeneficiazădeprotecțieinter-națională.

DIRECTIVA PRIVIND STANDARDELE MINIME

7

Fiecare cerere de azil introdusă pe teritoriul Uniunii Europene trebuie să fie examinată – fiecare stat membru al UE trebuie să aibă capacitatea de a determina dacă și când este responsabil de gestionarea unei cereri de azil.

CE ESTE REGULAMENTUL DUBLIN?

PrincipiuldebazăalRegulamentuluiDublin (1)esteacelacărespon-sabilitateadeexaminareaunei cereri revine înprimul rând statelormembrecareaujucatcelmaiimportantrolînceeacepriveșteintrareașiședereasolicitantuluipeteritoriulUE.Criteriiledestabilireares-ponsabilitățiivariază,înordineierarhică,delaconsiderentefamilialelaobținerearecentăauneivizesauaunuipermisdeședereîntr-unstatmembrușipânălamodulîncaresolicitantulaintratînUE,șianumeînmodlegalsauilegal.

Experiența sistemului anterior a demonstrat însă nevoia unei maibuneabordăriasituațiilorîncarecapacitățiledeprimireșisistemeledeazilalestatelormembresuntsupuseunorpresiunispeciale.

PRINCIPALELE REALIZĂRI

NoulRegulamentDublin  (2) prevedeproceduri solidepentrupro-tecțiasolicitanțilordeazilși îmbunătățeșteeficiențasistemuluiprinurmătoareleelemente:

• unmecanismdeavertizaretimpurie,depregătireșidegestionareasituațiilordecriză,vizândabordareacauzelorprofundealedis-funcționalitățilorsistemelornaționaledeazilsaualeproblemelorrezultateînurmaunorpresiunispeciale;

• o serie de dispoziții privind protecția solicitanților, precuminterviulpersonalobligatoriu,garanțiipentruminori(inclusivodescrieredetaliatăafactorilorcareartrebuisăstealabazaevalu-

(1) Regulamentul (CE) nr.  343/2003 alConsiliului din 18 februarie 2003 destabilireacriteriilorșimecanismelordedeterminareastatuluimembrures-ponsabildeexaminareauneicererideazilprezentateîntr-unuldintrestatelemembredecătreunresortisantaluneițăriterțe( JO L 50,25.2.2003,p. 1).

(2) Regulamentul(UE)nr. 604/2013alParlamentuluiEuropeanșialConsiliuluidin26iunie2013destabilireacriteriilorșimecanismelordedeterminareastatuluimembruresponsabildeexaminareauneicererideprotecțieinternați-onalăprezentateîntr-unuldintrestatelemembredecătreunresortisantaluneițăriterțesaudecătreunapatrid(reformare)(aplicabildela1ianuarie2014)( JO L 180,29.6.2013,p. 31).

ăriicelormaibuneinteresealeunuicopil)șiposibilitățiextinsedereunificareafamiliei;

• posibilitateautilizăriicăilordeatacînscopuldeasuspendaexe-cutareatransferuluipână lapronunțareauneihotărârișigaran-tareadreptuluiuneipersoanedearămânepeteritoriupedurataașteptăriipronunțăriiuneihotărâridecătreuntribunalprivindsuspendareatransferuluiînaintedepronunțareauneihotărâri;

• obligațiadeaasiguraasistențăjuridicăgratuitălacerere;

• unsingurmotivdedetențieîncazulîncareexistărisculsustrage-riidelaprocedură;limitareastrictăadurateidetenției;

• posibilitateacasolicitanțiideazilcare,înanumitecazuri,arputeaficonsiderațimigranțiclandestinișireturnațiînbazaDirectiveiprivind returnarea să fie tratați în conformitate cu proceduraDublin –asigurândastfelpersoanelorrespectiveoprotecțiemaimaredecâtîncazulaplicăriiDirectiveiprivindreturnarea;

• obligațiagarantăriidreptuluideutilizareacăilordeatacîmpo-trivauneihotărâriprivindtransferul;

• omaimareclaritatedinpunctdevedere juridicaproceduriloraplicatedediferitelestatemembre –deexemplu,termene-limităexhaustiveșimaiclare.ÎntreagaprocedurăDublinnupoateduramaimultde 11 lunipentrupreluareauneipersoanesaude 9 lunipentrutransferareaacesteia(cuexcepțiasituațiilordesustrageredelaprocedurăsauacazuluiîncarepersoanaesteînchisă).

REGULAMENTUL DUBLIN

8

Eurodac facilitează determinarea, de către statele Uniunii Europene, a responsabilității de examinare a unei cereri de azil prin compararea seturilor de date privind amprentele digitale.

CE ESTE EURODAC?

RegulamentulEurodac (1)instituieobazădedatecuamprentedigitaleaUEînmateriedeazil.Atuncicândopersoanăsolicităazil,indiferentde loculunde seaflăpe teritoriulUE,amprentele saledigitale sunttransmisecătresistemulcentralalEurodac.Eurodacfuncționeazădin2003șis-adovedituninstrumentinformaticdefoartemaresucces.

Cutoateacestea,suntnecesareoseriedeactualizări,înspecialpentruareduceîntârziereatransmiteriidatelordecătreanumitestatemem-bre,pentruaabordapreocupărilelegatedeprotecțiadatelorșipentruacontribuilacombatereaactelordeterorismșiainfracțiunilorgrave.

PRINCIPALELE REALIZĂRI

Noulregulament (2)îmbunătățeștefuncționareaobișnuităaEurodac.

• Stabileștenoilimitedetimppentrutransmitereadatelorprivindamprenteledigitale,reducândintervaluldetimpdintrepreleva-reaamprentelordigitale și transmitereaacestoracătreUnitateacentralăaEurodac.

• În egală măsură, acesta asigură compatibilitatea cu cea mairecentă legislație înmaterie de azil și îmbunătățește abordareacerințelorprivindprotecțiadatelor.

(1) Regulamentul(CE)nr. 2725/2000alConsiliuluidin11decembrie2000pri-vindinstituireasistemului„Eurodac”pentrucomparareaamprentelordigitaleînscopulaplicăriieficienteaConvențieidelaDublin( JO L 316,15.12.2000,p. 1).

(2) Regulamentul(UE)nr. 603/2013alParlamentuluiEuropeanșialConsiliuluidin26iunie2013privindinstituireasistemului„Eurodac”pentrucompara-reaamprentelordigitaleînscopulaplicăriieficienteaRegulamentului(UE)nr. 604/2013destabilireacriteriilorșimecanismelordedeterminareastatu-luimembruresponsabildeexaminareauneicererideprotecțieinternaționalăprezentateîntr-unuldintrestatelemembredecătreunresortisantaluneițăriterțesaudecătreunapatridșiprivindcererileautoritățilordeaplicarealegiidin statelemembre și aEuropol de comparare a datelorEurodac în scopulasigurării respectării aplicării legii și demodificare aRegulamentului (UE)nr. 1077/2011deinstituireaAgențieieuropenepentrugestionareaoperațio-nalăasistemelorinformaticelascarălargă,înspațiuldelibertate,securitateșijustiție(reformare)(aplicabildela20iulie2015)( JO L 180,29.6.2013,p. 1).

• Până acum, baza de date a Eurodac a putut fi utilizată numaiîn scopuri legatedeazil.Noul regulamentpermite, înprezent,forțelordepolițiedelanivelnaționalșiEuropoluluisăcompareamprentele digitale legate de investigații penale cu amprenteledigitaleincluseînEurodac.Aceastasevarealizaînsituațiistrictcontrolateșinumaiînscopulprevenirii,detectăriișiinvestigăriiinfracțiunilorgraveșiaactelordeterorism.

– Garanțiile specifice includ o cerință de verificare inițială atuturorbazelordedatecutoatecazierelejudiciaredisponibileșilimitareacăutărilornumailacelemaigraveinfracțiuni,pre-cumcrimeleșiacteledeterorism.

– Înplus,înainteaefectuăriiuneiverificăricuajutorulEurodac,autoritățile responsabile cu aplicarea legii trebuie să proce-deze la o comparație a amprentelor digitale în Sistemul deinformațiiprivindvizele(cândacestlucruestepermis).

– Verificărileefectuatedeautoritățileresponsabilecuaplicarealegiinupot fi realizate înmodsistematic, cidoar înultimăinstanță,dupăîndeplinireatuturorcondițiilordeacces.

– DateleprimitedelaEurodacnupotfitransmisețărilorterțe.

REGULAMENTUL EURODAC

CUM V PUTE I PROCURA PUBLICA IILE UNIUNII EUROPENE?

Publica ii gratuite: • un singur exemplar:

pe site-ul EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

• mai multe exemplare/postere/h�r�i: de la reprezentan�ele Uniunii Europene (http://ec.europa.eu/represent_ro.htm), de la delega�iile din ��rile care nu sunt membre ale UE (http://eeas.europa.eu/delegations/index_ro.htm) sau contactând re�eaua Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_ro.htm) la num�rul 00 800 6 7 8 9 10 11 (gratuit în toat� UE) (*). (*) Informa�iile primite sunt gratuite, la fel ca �i cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori �i unele cabine telefonice �i hoteluri taxeaz� totu�i aceste apeluri).

Publica ii contra cost: • pe site-ul EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

Abonamente: • de la agen�ii de vânz�ri ai Oficiului pentru Publica�ii al Uniunii Europene

(http://publications.europa.eu/others/agents/index_ro.htm).

DR-04-13-088-RO

-C

doi:10.2837/76359