117
This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. 050e740f544f2d2f2489b09c128e33ea494c80d66ba769d725c07a793e90d3f3 To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

This file has been cleaned of potential threats.

If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256

hash value to your admin for the original file.

050e740f544f2d2f2489b09c128e33ea494c80d66ba769d725c07a793e90d3f3

To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

Page 2: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

1

Page 3: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Prezentarea Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea……………………………pag. 3

Raport privind analiza de management a activităţii directorului executiv………………………….pag. 4

Serviciul de Evidenţă a Persoanelor ……….……………………………………………………………pag. 10

Serviciul de Stare Civilă…………………………………………………………………………………….pag. 36

Biroul Economic……………………………………………………………………………………………...pag. 63

Serviciul Juridic, Administrativ şi Achiziţii Publice……………………………………………………pag. 82

Compartimentul informatică……………………………………………………………………………….pag. 92

Obiective 2009………………………………………………………………………………………………..pag.101

Evaluarea satisfacţiei cetăţenilor privind calitatea serviciilor oferite………………………………...pag.104

2

Page 4: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului OradeaDirecţia de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Oradea cuprinde o structură funcţională alcătuită din director executiv, şefi serviciu, şef

birou şi aparatul propriu de specialitate care duc la îndeplinire hotărârile

consiliului local, dispoziţiile primarului şi deciziile directorului.

Conform legislaţiei în materie, respectiv O.G. nr. 84/2001 privind

înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de

evidenţă a persoanelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.

372/2002, precum şi H.C.L. nr. 927/2006, Direcţia de Evidenţă a Persoanelor este

organizată şi funcţionează ca un serviciu public cu personalitate juridică, cu

patrimoniu şi buget propriu, aflat în subordinea Consiliului Local al

Municipiului Oradea, iar din punct de vedere metodologic se află sub

îndrumarea şi controlul I.N.E.P1. Bucureşti din cadrul M.A.I2.

Aparatul de lucru propriu este format din entităţile funcţionale stabilite

prin organigrama aparatului propriu de specialitate, aprobată prin Hotărârea

Consiliului Local nr. 577/31.07.2008 şi cuprinde:

• Serviciul de Evidenţă a Persoanelor,

• Serviciul Starea Civilă,

• Serviciul Juridic, Administrativ şi Achiziţii Publice,1 Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor

2 Ministerul Administratiei si Internelor

3

Page 5: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• Biroul Economic,

• Compartimentul Informatică,

Principalele procese derulate în activitatea instituţiei sunt următoarele:

• Evidenţa persoanelor

• Starea civilă

• Colectarea şi utilizarea taxelor respectiv amenzilor

• Furnizarea serviciilor de utilitate publică

• Orientarea şi informarea cetăţeanului

• Organizarea şi derularea colaborării cu alte instituţii

• Administraţie internă şi resurse umane

Numit prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 466 din

29.06.2006 în funcţia de director executiv al Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor,

devenită în anul 2007 instituţie publică cu personalitate juridică şi buget propriu,

directorul executiv s-a preocupat atât de creşterea calităţii serviciilor oferite

cetăţeanului în sfera evidenţei persoanelor şi a stării civile cât şi de asigurarea

funcţionalităţii administrative la nivelul întregii autorităţi publice, stabilind

obiective clare şi termene concrete de realizare a lor.

4

Raport privind analiza de management a activitatii directorului executiv

Page 6: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

În acest sens au fost fixate un set de măsuri având ca scop creşterea

satisfacţiei cetăţeanului prin oferirea unor servicii de calitate .

Astfel, dintre obiectivele propuse în cursul anului 2008 au fost realizate

următoarele:

• Amenajarea dispeceratului de comunicaţii radio – electronice, situat

la sediul de pe strada Republicii nr.24, a caseriei şi a atelierului de

întreţinere;

• Modernizarea spaţiilor în care se oficiază căsătoriile civile din incinta

Casei Tineretului din cartierul Ioşia Nord;

• Identificarea şi implementarea celei de a doua locaţii destinată

oficierii căsătoriilor la Hotelul Dacia - Continental.

Diferenţa între cele 2 locaţii se referă, în principal la timpul dedicat

fiecărei perechi, astfel la Casa Tineretului timpul destinat unei

căsătorii, respectiv protocolul este de 15 minute, pe când la

Complexul Dacia - Continental acest timp este dublu, adică 30 de

minute;

• Amenajarea corespunzătoare a ghişeelor aprţinând Serviciului de

Stare Civilă şi Serviciului de Evidenţă a Persoanelor, care asigură

interfaţa cu cetăţeanul, asigurând şi o protecţie a salariaţilor

instituţiei;

• Realizarea unei aplicaţii de gestionare a bazelor de date de la

Serviciul de Stare Civilă către Spitalul Clinic de Obstetrică şi

5

Page 7: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Ginecologie Oradea, legătura dintre cele două sedii, făcându-se prin

reţea VPN3;

• Implementarea proiectului privind crearea unei arhive electronice

care permite culegerea în format electronic a actelor de stare civilă

existente în arhiva proprie, proces estimat în timp pe 8-10 ani; în

cursul anului 2008 au fost introduse un numar de 36518 acte de

nastere; de la implementarea proiectului din anul 2007 şi până la data

de 01.01.2009 au fost introduse un număr de 124.518 acte de stare

civilă ,din totalul de 636.000 existente în arhivă.

• În cadrul proiectului menţionat a fost lansată pagina de internet a

Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor Oradea cu adresa: www.evp-

oradea.ro, care conţine informaţii detaliate despre activitatea

serviciilor noastre, cum ar fi: documentele necesare în vederea

eliberării actelor de identitate şi stare civilă, formularele tipizate

utilizate şi care pot fi descărcate de pe site, precum şi programul de

lucru cu publicul.

• Reducerea timpilor de aşteptare pentru cetăţeni la eliberarea

certificatelor de stare civilă – duplicat, de la 3-5 zile în 2007 la 30 de

minute în 2008;

____________________3 Virtual Privat Network (retea virtuala privata)

6

Page 8: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• Scurtarea timpului de deplasare cu camera mobilă la persoanele

netransportabile sau internate în unităţi sanitare, precum şi în

căminele sociale;

• Reducerea perioadei de aşteptare pentru depunerea documentelor

necesare eliberării actelor de identitate de la 30 la 15 minute;

• eliberarea actelor de identitate în regim de urgenţă pentru

următoarele motive: caz de boala, deplasare în delegaţie în interes

de serviciu, atât în ţară, cât şi în străinătate, voiaj de nuntă, precum

şi alte cazuri care comportă urgenţă;

• Realizarea activităţii de deplasare cu staţia mobilă la comunele

arondate municipiului Oradea, în vederea preluării imaginilor şi a

documentelor necesare eliberării actelor de identitate pentru cetăţenii

care domiciliază în aceste localităţi;

• Continuarea procesului de punere în legalitate a cetăţenilor de etnie

rromă care nu deţin acte de identitate şi stare civilă, a deţinuţilor din

Penitenciarul Oradea şi a persoanelor arestate preventiv în unităţile

de poliţie din municipiu;

• Transmiterea on-line a Fişelor de Evidenţa Locală din arhiva

instituţiei, situată în clădirea primăriei, la Serviciul de Evidenţa a

Persoanelor Oradea, aflat pe strada Republicii nr.24;

• Continuarea testărilor psihologice ale personalului din cadrul

serviciilor care-şi desfăşoară activitatea în sfera relaţiei cu publicul,

prin care s-a testat indicatori psihologici precum:

7

Page 9: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Introversie/extraversie

Disimulare, minciuna

Tendinţe psihopatologice

Test proiectiv

Profil de personalitate

• Perfecţionarea continuă a angajaţilor instituţiei prin participarea la

cursuri de specialitate în domeniul informatic (ECDL) precum şi la

cele specifice activităţii pe care o desfăşoară;

• Continuarea reducerii activităţii infracţionale în domeniu(falsificarea

actelor de identitate, substituiri de persoane) prin prezentarea

elementelor de particularizare a cărţilor de identitate în unităţile

bancare;

• Reducerea numărului litigiilor de stare civilă în care este parte

instituţia noastră şi soluţionarea celor aflate pe rolul instanţelor de

judecată;

• Continuarea acţiunii de prevenire a fraudei şi corupţiei în rândul

personalului din cadrul instituţiei noastre;

• Respectarea principiului transparenţei, aplicării unitare cu privire la

liberul acces la informaţiile de interes public;

• Continuarea acţiunii de prevenire a birocraţiei excesive în activitatea

de relaţii cu publicul;

8

Page 10: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Încă de la început, activitatea Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a

Municipiului Oradea a însemnat îmbinarea armonioasă a celor două componente

ale sale, respectiv a atribuţiilor din domeniul evidenţei persoanelor, reprezentate

de Serviciul de Evidenţă a Persoanelor, cu cele din sfera stării civile, realizate de

Serviciul de Stare Civilă a căror activitate este sprijinită ,,din umbră ” de

eforturile conjugate ale Biroului Economic şi ale Serviciului Juridic,

Administrativ şi Achiziţii Publice, concepute a funcţiona ca un tot unitar.

Realizarea obiectivelor propuse în anul 2008 nu era posibilă fără

asigurarea resurselor umane, a suportului material şi a infrastructurii la nivelul

întregii instituţii.

Printre primele măsuri înfăptuite în acest domeniu s-a numărat şi

instituirea unei conduite morale şi profesionale ireproşabile în rândul

funcţionarilor publici şi a personalului contractual, oglindită prin numărul scăzut

de reclamaţii dar şi prin realizarea unor evaluări şi propuneri periodice legate de

îndeplinirea atribuţiilor de serviciu în condiţiile respectării dispoziţiilor din fişele

postului dar şi din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare existent la nivelul

direcţiei. Activitatea din acest domeniu este confirmată şi de cele 321 decizii

emise de directorul executiv în exercitarea atribuţiilor sale de serviciu.

În paralel cu măsurile luate în domeniul resurselor umane s-a realizat şi

dotarea cu logistica necesară desfăşurării în condiţii optime a activităţii la nivelul

întregii direcţii, context în care a fost achiziţionată tehnică de calcul, programe

software, echipamente speciale de transmisie radio, mobilierul şi birotica

necesară.

9

Page 11: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

În concluzie, considerăm ca s-a reuşit o consolidare a activităţii direcţiei

sub aspect organizatoric, s-au asigurat serviciile şi produsele necesare

desfăşurării în bune condiţii a activităţii instituţiei şi s-au creat premisele pentru

soluţionarea problemelor legate de infrastructură .

În cele ce urmează vom prezenta pe larg activitatea desfăşurată în anulÎn cele ce urmează vom prezenta pe larg activitatea desfăşurată în anul

2008 de către fiecare serviciu/birou/compartiment din cadrul direcţiei:2008 de către fiecare serviciu/birou/compartiment din cadrul direcţiei:

Potrivit art.4, din O.U.G. nr.97/2005, actualizată şi aprobată prin Legea

nr.290/2005, care reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor, Registrul

naţional de evidenţă a persoanelor este componenta principală a Sistemului

Naţional Informatic de Evidenţă a Populaţiei şi reprezintă ansamblul datelor

cu caracter personal ale cetăţenilor români, rezultate în urma procesării

automate, într-o concepţie unitară, în scopul cunoaşterii numărului, structurii

şi mişcării populaţiei pe teritoriul ţării.

Importanţa datelor cuprinse în Registrul Naţional de Evidenţă a

Persoanelor, precum şi a eliberării actelor care atestă identitatea, cetăţenia

română şi domiciliul titularului constă în faptul că ele servesc intereselor statului,

ale persoanelor fizice şi juridice.

10

S E R V IC IU L DE E V IDE N ŢA A PE R S OAN E LOR

Page 12: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Evidenţa cetăţenilor români are drept scop, pe de o parte, cunoaşterea

populaţiei şi a mişcării acesteia, pe localităţi, iar pe de altă parte, comunicarea de

date şi informaţii celor interesaţi.

Ţinerea evidenţei persoanelor prezintă o deosebită importanţă atât pentru

instituţiile statului cât şi pentru cetăţeni, astfel:

Pentru stat, în general:

• Cunoaşterea şi individualizarea tuturor cetăţenilor ţării, de la data

naşterii;

• Asigurarea desfăşurării corespunzătoare a multiplelor şi diverselor

raporturi dintre organele statului şi cetăţeni, în realizarea drepturilor

şi obligaţiilor ce revin atât unora, cât şi altora;

• Pe baza datelor furnizate de evidenţa persoanelor, direcţiile de

statistică urmăresc evoluţia migraţiei populaţiei pe cuprinsul ţării. În

acest sens, din Registrul judeţean de evidenţă a persoanelor se

comunică, lunar, direcţiilor de statistică judeţene date referitoare la

schimbarea domiciliului şi la stabilirea reşedinţei;

Prin informaţiile pe care le deţine, evidenţa persoanelor are o contribuţie

importantă la activitatea desfăşurată de celelalte structuri ale Ministerului

Administraţiei şi Internelor, de instituţiile cu atribuţii în domeniul apărării,

siguranţei naţionale, ordinii şi liniştii publice şi justiţiei, astfel:

• În scopul prevenirii şi combaterii infracţiunilor, oferă posibilitatea de

a se afla cu promtitudine datele de stare civilă, domiciliul, reşedinţa

11

Page 13: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

sau alte informaţii cu caracter operativ, despre persoanele care le

interesează;

• Imaginile înmagazinate în baza de date automată şi fotografiile din

fişele de evidenţă locală pot ajuta la identificarea persoanelor

dispărute, date în urmărire, a cadavrelor cu identitate necunoscută,

precum şi a altor persoane ce prezintă interes operativ;

• Evidenţa specială, în care se fac verificări cu ocazia soluţionării

cererilor cetăţenilor sau în alte împrejurări, ajută la depistarea şi

prinderea persoanelor date în urmărire locală sau generală;

• Datele cuprinse în evidenţa persoanelor servesc la ţinerea în

actualitate a altor evidenţe ale structurilor Ministerului

Administraţiei şi Internelor (paşapoarte, circulaţie, cazier judiciar şi

evidenţa operativă, etc.)

Pentru cetăţeni:

• Fiecare cetăţean posesor al actului de identitate face cu acesta

dovada identităţii, a cetăţeniei române şi a domiciliului, necesară la

valorificarea drepturilor şi obligaţiilor prevăzute în Constituţie,

celelalte legi şi acte normative;

• Facilitează relaţiile nu numai între cetăţeni şi organele statului, ci şi

variatele raporturi juridice dintre persoanele juridice;

• Cu ajutorul evidenţei persoanelor pot fi găsiţi membri de familie, alte

rude sau persoane despre care nu se cunosc date de ani de zile.

12

Page 14: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Totodată, la cererea celor interesaţi se pot comunica date utile privind

domiciliul sau reşedinţa altor persoane, în condiţiile legii.

Importanţa evidenţei persoanelor este învederată şi de faptul că asigură,

în foarte multe cazuri, identificarea unor persoane despre care se cunosc numai

date sumare. Astfel, este posibilă identificarea unei persoane cunoscându-se

doar seria şi numărul actului de identitate, numele şi data naşterii, numele

prenumele şi anul naşterii, domiciliul, etc.

În cursul anului 2008, funcţionarii Serviciului de Evidenţă a Persoanelor

Oradea au desfăşurat, o serie de activităţi în conformitate cu prevederile

următoarelor acte normative în vigoare: Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului

nr.97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor

români, actualizată, aprobată prin Legea nr.290/2005; Normele metodologice de aplicare

unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate

ale cetăţenilor români, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr.1375/2006; Legea

nr.677/2001, pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter

personal şi libera circulaţie a acestor date, actualizată, precum şi a Instrucţiunilor,

Recomandărilor şi Radiogramelor primite din partea I.N.E.P.4

La nivelul Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea, Serviciul

de Evidenţă a Persoanelor are o structură formată din 19 funcţionari publici

compusă din: 1 şef serviciu şi 18 funcţionari de execuţie.

____________________4 Inspectoratul National pentru Evidenta Persoanelor

13

Page 15: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Din punct de vedere a sarcinilor de serviciu, fiecare funcţionar îşi cunoaşte

responsabilităţile ce-i revin prin fişa postului.

Referitor la întreaga activitate, funcţionarii publici sunt evaluaţi la

începutul fiecărui an de şeful serviciului. Aprecierile competenţelor sau

abilităţilor s-au realizat prin acordarea, potrivit prevederilor legale, a unor

calificative, cuprinse pe o scală de la 1 la 5, unde 1 este "slab - puţin", iar 5 „foarte

bine”.

În raport cu aceste criterii, evaluarea funcţionarilor de la Serviciul de

Evidenţă a Persoanelor a generat calificative cuprinse între “bine” şi “foarte

bine’’, ceea ce înseamnă, concret, că un număr de 7 funcţionari au obţinut

calificativul “foarte bine’’ iar 12 calificativul “bine”.

Pe linia pregătirii personalului serviciului nostru, activităţile specifice au

avut ca scop creşterea profesionalismului, a randamentului în îndeplinirea

atribuţiilor şi sarcinilor de serviciu şi aplicarea corectă a legislaţiei, ordinelor,

dispoziţiilor şi instrucţiunilor în vigoare, inclusiv în contextul pregătirii în

domeniul Schenghen. În acest sens 3 persoane au finalizat cursuri de pregătire

profesională, organizate de către Institutul Naţional de Administraţie, respectiv

un număr de 5 funcţionari au absolvit cursul E.C.D.L.

Potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr.84/2001 – privind înfiinţarea,

organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor,

actualizată aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.372/2002, precum şi a

Instrucţiunilor - de coordonare şi controlul metodologic al activităţii serviciilor publice

14

Page 16: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

comunitare de evidenţă a persoanelor, s-a realizat de către o echipă de specialişti din

cadrul Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a Judeţului Bihor un control complex

metodologic în data de 13.02.2008. O activitate similară s-a desfăşurat şi în data

de 19.11.2008.

Obiectivele prioritare ale acestor controale au constat în:

• verificarea modului în care se respectă legislaţia pe linie de evidenţă a

persoanelor, ordinele şi instrucţiunile I.N.E.P., modul de analiză şi

măsurile întreprinse pentru îmbunătăţirea activităţii de eliberare a

actelor de identitate şi diminuarea numărului de cetăţeni cu acte de

identitate expirate sau fără acte de identitate;

• verificarea modului de aplicare a Instrucţiunilor I.N.E.P. nr.39517/2006

privind reglementarea activităţilor cu caracter operativ desfăşurate de

Serviciile Publice Comunitare Locale de Evidenţă a Persoanelor şi

modalităţile de completare a cărţilor de identitate provizorii;

• verificarea măsurilor dispuse şi a activităţilor realizate pentru

prevenirea faptelor de corupţie la nivelul lucrătorilor cu funcţii de

conducere şi execuţie care desfăşoară activităţi pe segmentul evidenţei

persoanelor şi exemplificarea unor cazuri de corupţie săvărşite de către

lucrătorii din cadrul M.A.I. în vederea conştientizării personalului

propriu şi a prevenirii apariţiei acestui tip de fapte;

• preluarea şi verificarea modului de respectare a prevederilor H.G.

nr.1723/2004 – privind aprobarea Programului de măsuri pentru

15

Page 17: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

combaterea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul; instituirea

unui sistem flexibil de relaţii cu publicul, adaptat cerinţelor comunităţii;

• verificarea modului de îndeplinire a prevederilor Protocolului comun

nr.195864/2005, 1773085/2005, 24173/2005 I.N.E.P. – C.N.A.B.D.E.P.5 –

I.G.P.R.6privind întocmirea listelor electorale permanente şi diminuarea

numărului cărţilor de alegător nedistribuite.

În urma aspectelor constatate au fost formulate câteva propuneri, care

ulterior au fost aduse la îndeplinire de către funcţionarii Serviciului de Evidenţă

a Persoanelor Oradea, conform graficului stabilit.

În data de 06.02.2008 s-a desfăşurat activitatea de AUDIT, care a avut ca

obiective – verificarea conformităţii sistemului de management cu cerinţele

standardelor ISO 9001:2000 şi 14001:2004, verificarea aplicării şi eficacităţii

sistemului de management integrat calitate mediu (SMIQM) descris în Manual şi

Proceduri, precum şi constatarea îmbunătăţirii continue şi respectarea legilor în

vigoare.

Începând cu luna martie a anului 2008 a fost pus în funcţiune dispeceratul

de comunicaţii radio-electronice, amplasat în sediul de pe strada Republicii

nr.24.

De asemenea, pentru desfăşurarea în condiţii bune a activităţii din cadrul

dispeceratului şi pentru a asigura un nivel de securitate înalt în ceea ce priveşte

riscurile pe care le-ar prezenta transmiterea datelor cu caracter personal prin __________________________________________

5 Centru National de Administrare a Bazelor de Date privind Evidenta Persoanelor Bucuresti

6 Inspectoratul General al Politiei Române

16

Page 18: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

liniile telefonice instalate la sediul instituţiei noastre şi pentru soluţionarea

într-un timp cât mai optim a cererilor venite din partea Direcţiei Economice,

Administraţia Imobiliară Oradea, precum şi a Administraţiei Social Comunitare

Oradea, au fost achiziţionate 31 de staţii radio emisie-recepţie.

În perioada 14.03.2008 – 25.07.2008, a avut loc prima etapă privind

deplasarea cu staţia mobilă, la cele 19 comune arondate Municipiului Oradea, în

vederea preluării imaginilor şi a documentelor necesare eliberării actelor de

identitate. Cu această ocazie au fost puse în legalitate un număr de 906 persoane.

Începând cu data de 03.10.2008 a fost demarată o a doua acţiune de punere

în legalitate a cetăţenilor, cu staţia mobilă în comunele arondate, care se va

desfăşura până în primul trimestru al anului 2009.

Prezentarea statistică a deplasărilor cu staţia mobilă în perioada anilor 2007 – 2008

comuna Anul 2007 Anul 2008 *etapa I

Anul 2008 **etapa a II

Biharia 145 62 80Oşorhei 160 56 162Girişu de Criş 177 57 27Sântandrei 77 59 24Sălard 200 117 50Nojorid 70 82 15Ineu 130 51 18Hidişelu de Sus 31 39 22

17

Page 19: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Sârbi 40 75 32Ciuhoi 240 50 23Cetariu 100 58Copăcel 195 30 133Săcădat 76 41 -Lăzăreni 44 60 27Husasău de Tinca

20 4 12

Tămăşeu 43 50Paleu 30 15Dragesti 60 - -Sanmartin 13 - 49Bors 52 - -Ceica - - -Toboliu - -TOTAL GENERAL

1903 906 674

Nota: * - etapa a I-a a început la data de 14 martie 2008 şi s-a încheiat la 25 iulie 2008** - etapa a II-a a demarat în 3 octombrie 2008 si continua şi în prezent (Cetariu, Tămăşeu, Paleu şi Toboliu sunt comunele unde urmează să se deplaseze staţia mobilă)

REPREZENTARE GRAFICA

18

Page 20: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

1903

906674

0

500

1000

1500

2000

statia mobila - comunele arondate municipiului Oradea

2007 2008

Fig. 1

Pentru punerea în legalitate a cetăţenilor români de etnie rromă, cu acte de

identitate, au fost demarate două acţiuni de acest gen în data de 24.05.2008,

respectiv în data de 18.06.2008, în Municipiul Oradea, în zona Voltaire.

La aceste activităţi au fost implicate mai multe instituţii, între care există

încheiat un protocol de colaborare şi anume:

• Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Judeţului Bihor;

• Direcţia de Evidenţă a Persoanelor din Municipiul Oradea;

• Administraţia Socială Comunitară Oradea.

19

Page 21: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Desfăşurarea acestor acţiuni au presupus următoarele etape:

• prezentarea cetăţenilor de etnie romă la locaţia stabilită;

• preluarea cererilor privind eliberarea actelor de identitate, care la

momentul respectiv erau completate de fiecare cetăţean în parte,

precum şi a documentelor aferente;

• verificarea documentelor prezentate de persoanele respective;

• certificarea pentru conformitate a copiilor documentelor

prezentate, prin înscrierea menţiunii “conform cu originalul”,

datarea, semnarea şi restituirea originalelor;

• preluarea imaginii pentru fiecare cetăţean, ulterior acestea fiind

implementate în baza de date;

• aplicarea de scutiri de taxe, conform tabelului cu persoanele care

sunt asistate din punct de vedere social de către A.S.C.O.;

• actualizarea bazei de date şi eliberarea actelor de identitate în

conformitate cu legislaţia în vigoare pe linie de evidenţă.

În urma acestor două acţiuni au fost puse în legalitate un număr de 116

persoane de etnie rromă.

Având în vedere Planul de măsuri nr.521917 din data de 10.07.2008

întocmit pentru perioada sezonului estival s-a procedat la organizarea şi

executarea de acţiuni şi controale în colaborare cu Biroul Poliţiei de Ordine

Publică Urban – Compartimentul “Siguranţă Publică şi Patrulare”, în hoteluri şi

în alte locuri de cazare în comun.

20

Page 22: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

În aceste condiţii au fost legitimate un număr 34 de persoane, cazate în

diferite unităţi hoteliere şi pensiuni situate pe raza noastră de competenţă;

• de asemenea, au fost verificate cărţile de imobil deţinute de hotelurile şi

pensiunile mai susmenţionate;

• împreună cu personalul desemnat din cadrul “Compartimentului Poliţiei

de Proximitate” – Biroul Ordine Publică au fost verificate cărţile de imobil

deţinute de către următoarele asociaţii de proprietari:

“Carpo 1,” cu sediul pe strada Cazaban nr.51;

“Cazaban nr.51G”, cu sediul pe strada Cazaban nr.51/G;

“Z 15”, cu sediul pe strada Cazaban, bloc Z15;

• cu această ocazie s-a procedat la instruirea administratorilor şi

responsabililor cărţilor de imobil cu privire la respectarea prevederilor pe

linie de evidenţă a persoanelor;

• au fost efectuate verificări la căminele studenţeşti C1 şi C2, situate în

Campusul Universitar Oradea, de pe Strada Universităţii nr.1, precum şi la

căminele C3 şi C4, de pe Strada Poieniţei nr.23, respectiv nr.24, din

Municipiul Oradea; au fost prelucrate administratorilor acestor cămine

prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.97/2005 privind

evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor

români, actualizată,aprobată prin Legea nr.290/2005 precum şi Normele

metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa,

domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români,

aprobate prin Hotărârea de Guvern nr.1375/2006, iar poliţiştii din cadrul

21

Page 23: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Biroului Poliţiei de Ordine Publică Urban – “Compartimentul Centru

Universitar” au prezentat câteva reguli pentru prevenirea infracţiunilor de

furt, tâlhărie, precum şi aspectele legate de încălcarea normelor de

convieţuire socială conform Legii nr.61/1991- pentru sancţionarea faptelor

de incalcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii

publice;

• de asemenea s-au organizat şi desfăşurat două acţiuni cu acelaşi specific şi

în staţiunile Băile Felix şi Băile 1 Mai; au fost constituite trei echipe, formate

din funcţionari ai Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor Oradea, Direcţiei de

Evidenţă a Persoanelor a Judeţului Bihor, precum şi ai Postului de Poliţie

Băile Felix;

• cu ocazia primei acţiuni, din data de 03.07.2008 au fost aplicate 16 sancţiuni

contravenţionale, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a

Guvernului nr.97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de

identitate ale cetăţenilor români, actualizată, aprobată prin Legea

nr.290/2005, în valoare totală de 670 lei; au fost verificate un număr de 15

cărţi de imobil, avându-se în vedere corectitudinea datelor înscrise în

acestea de către administratorii asociaţiilor de proprietari;

• în cadrul celei de a doua acţiuni, din data de 31.07.2008 au fost întocmite

două procese verbale de contravenţie, în valoare de 240 lei , în conformitate

cu prevederile Legii nr.61/1991 şi O.U.G.97/2005; toate aceste activităţi

specifice, precum şi măsurile luate cu ocazia controalelor efectuate în

hoteluri şi alte locuri de cazare în comun au fost consemnate în procese

22

Page 24: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

verbale, încheiate în trei exemplare, câte un exemplar pentru fiecare parte

implicată în aceste acţiuni.

Cu ocazia desfăşurării alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice

locale din data de 01.06.2008 (turul I), respectiv din data de 15.06.2008 (turul II),

precum şi pentru Camera Deputaţilor şi Senat din data de 30.11.2008,

funcţionarii Serviciului de Evidenţă a Persoanelor au desfăşurat o activitate

intensă pentru punerea în legalitate a cetăţenilor cu acte de identitate.

În aceeaşi idee s-au editat şi distribuit către cetăţeni, “fluturaşi” cu

informaţii referitoare la programul de lucru a Direcţiei de Evidenţă, precum şi la

documentele necesare pentru obţinerea actelor de identitate sau a celor de stare

civilă.

La nivelul serviciului există amenajat în sala de aşteptare un ghişeu de

informaţii pentru verificarea documentelor cetăţenilor, care se prezintă în

vederea obţinerii actelor de identitate.

A existat o bună colaborare în ceea ce priveşte realizarea atribuţiilor pe

linia evidenţei persoanelor cu Biroul Ordine Publică din cadrul Poliţiei

Municipiului Oradea, cu posturile de poliţie din comunele arondate

municipiului pe acestă linie şi cu Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi

Evidenţa Paşapoartelor Simple Bihor.

Au fost distribuite în cursul anului 2008 prin intermediul Biroului Ordine

Publică din cadrul Poliţiei Municipiului Oradea un număr total de 11942 cărţi de

alegător.

23

Page 25: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

În data de 29.07.2008 o echipă de specialişti din partea Direcţiei de

Evidenţă a Persoanelor a efectuat un control privind activitatea Spitalului Clinic

de Obstretică Ginecologie Oradea referitoare la întocmirea şi eliberarea

certificatelor medicale constatatoare ale naşterii. La acest control a participat şi

un reprezentant din partea Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Bihor –

Serviciul Judiciar.

Această activitate s-a înscris în sfera dispoziţiilor Protocolului nr.214858

din data de 14.06.2005, încheiat între Ministerul Administraţiei şi Internelor,

Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi Ministerul Muncii,

Solidarităţii Sociale şi Familiei ale cărui obiective principale prevăd:

• Colaborarea pentru prevenirea abandonului în maternităţi şi spitale de

pediatrie a nou-născuţilor, precum şi a celor protejaţi în centrele de

plasament;

• Conjugarea eforturilor pentru punerea în legalitate pe linie de stare civilă şi

de evidenţă a persoanelor a celor asistaţi în unităţile sanitare şi de protecţie

socială.

În acest context, controlul s-a fundamentat pe următoarele aspecte:

• efectuarea de verificări, în vederea stabilirii identităţii mamelor care nu

prezintă act de identitate la internare, în scopul prevenirii abandonului în

maternităţi şi secţii de pediatrie;

• analizarea modului în care sunt luate în evidenţă şi verificate persoanele a

căror identitate nu poate fi stabilită din diferite motive;

24

Page 26: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• verificarea felului în care se realizează internarea persoanelor şi

evidenţierea strictă a acestora în registrul internări;

• instruirea personalului din maternităţi şi secţii de pediatrie în legătură cu

caracteristicile, forma şi conţinutul actelor de identitate în scopul prevenirii

folosirii documentelor false.

La finalul acestui control au fost propuse o serie de măsuri:

1. găsirea unei modalităţi de colaborare şi a unui mod de lucru între

cele două instituţii, în vederea reducerii birocraţiei şi în scopul

reducerii timpului şi simplificării procedurii de obţinere a

certificatului de naştere pentru copiii nou-născuţi ;

2. întocmirea unui plan de activitate pentru înregistrarea copiilor a

căror certificate medicale constatatoare ale naşterii nu au fost ridicate;

3. continuarea întâlnirilor cu personalul din maternitate, în vederea

instruirii pe linia actelor de identitate, în scopul prevenirii folosirii

documentelor false.

În data de 06.11.2008, Autoritatea Electorală Permanentă – Filiala Regională

Nord-Vest Cluj a desfăşurat o activitate de îndrumare electorală şi control la

Primăria Municipiului Oradea, care a vizat modul de întocmire şi păstrare a

listelor electorale permanente stabilite de lege, precum şi existanţa exemplarului

original al listelor electorale permanente şi semnarea acestuia de către persoanele

abilitate, existenţa delegării prin fişa postului sau dispoziţia primarului a

persoanei care efectuează operaţiuni în listele electorale permanente.

25

Page 27: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

În ceea ce priveşte activitatea propriu-zisă de evidenţă a persoanelor în

cursul anului 2008, aceasta se prezintă astfel:

Activităţi de punere în legalitate:

În cursul acestui an au fost luate în evidenţă un număr de 5024 persoane,

după cum urmează:

• la naştere – 4910 persoane

• la restabilirea domiciliului – 95 persoane

• la dobândirea cetăţeniei – 19 persoane

Totodată, au fost eliberate un număr de 35650 acte de identitate, din care

cărţi de identitate un număr de 33001, astfel:

• între 14 şi 18 ani – 2923

• peste 18 ani - 52

• la expirarea valabilităţii – 9748

• la schimbarea numelui – 2601

• la schimbarea rangului/ denumirii localităţii/străzii – 689

• la schimbarea domiciliului – 10633

• în locul celor furate – 89

• în locul celor pierdute – 2926

• în locul celor deteriorate/distruse – 417

• prin procură specială – 13

26

Page 28: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• alte cazuri – 5114

• la reşedinţă - 0Notă: Referitor la totalul cărţilor de identitate procesate şi eliberate conform motivelor mai sus menţionate, facem precizarea

că acesta este mai mare (35.205) decât suma de 33.001, deoarece în cazul eliberării unei cărţi de identitate, pe cererea depusă de

solicitant se regăsesc 2 sau 3 motive de eliberare (schimbare nume, schimbare domiciliu sau expirare valabilitate).

În cursul anului 2008 la nivelul serviciului de evidenţă a persoanelor au

fost eliberate un număr de 2649 cărţi de identitate provizorii, după cum

urmează:

• pentru lipsă dovadă domiciliu şi lipsă locuinţă – 2224

• prin procură specială - 5

• alte cazuri - 420

• la reşedinţă – 0

Comparaţie privind eliberarea actelor de identitate pentru perioada 2007-20082007

TOTAL CARTI DE IDENTITATE CARTI DE IDENTITATE PROVIZORII

35925 33160 2765

2008

TOTAL CARTI DE IDENTITATE CARTI DE IDENTITATE PROVIZORII

35650 33001 2649

27

Page 29: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Situaţia în procente privind creşterile/descreşterile înregistrate în anul 2008 faţă de

2007

TOTAL CARTI DE IDENTITATE CARTI DE IDENTITATE PROVIZORII

- 0,77 % - 0,48 % - 4,2 %

REPREZENTARE GRAFICA

3565035925

35400

35600

35800

36000

2007 2008

2007

2008

Acte de identitate eliberate in perioada 2007 - 2008

2007 2008

Fig. 2

Statistic ă acte identitate procesate in anul 2007

luna total procesate media pe ziIanuarie 3993 190

Februarie 3682 184

28

Page 30: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Martie 2801 122Aprilie 1973 94

Mai 3239 147Iunie 2026 96Iulie 2490 113

August 2367 103Septembrie 2202 110Octombrie 4704 204Noiembrie 4627 210Decembrie 1416 74

Cele mai aglomerate luni din anul 2007 în ceea ce priveşte procesarea actelor de identitate sunt:

1. OCTOMBRIE – 4704 acte procesate2. NOIEMBRIE – 4627 acte procesate3. IANUARIE - 3993 acte procesate4. FEBRUARIE - 3682 acte procesate

Lunile mai puţin aglomerate conform datelor statistice existente:1. DECEMBRIE - 1416 acte procesate2. APRILIE - 1973 acte procesate3. IUNIE - 2026 acte procesate4. SEPTEMBRIE - 2202 acte procesate

29

Page 31: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

REPREZENTARE GRAFICA

acte de identitate procesate in 2007 pe luni

39933682

28011973

32392026249023672202

4704

4627 1416

ianuarie februarie martie apriliemai iunie iulie augustseptembrie octombrie noiembrie decembrie

Fig. 3

Statistic ă acte identitate procesate î n anul 2008

luna total procesate media pe ziIanuarie 3298 157

Februarie 2773 132Martie 2773 132Aprilie 2747 125

Mai 3494 166Iunie 2878 137Iulie 2768 130

August 3031 152

30

Page 32: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Septembrie 3274 148Octombrie* 3943 171Noiembrie* 3775 188Decembrie 2233 124

* flotanţi universitate

Lunile cele mai aglomerate din 2008, conform datelor statistice existente:1. OCTOMBRIE - 3943 acte procesate2. NOIEMBRIE - 3775 acte procesate3. MAI - 3494 acte procesate4. IANUARIE - 3298 acte procesate

Lunile mai puţin aglomerate conform datelor statistice existente:1. DECEMBRIE - 2233 acte procesate2. APRILIE - 2747 acte procesate3. IULIE - 2768 acte procesate4. FEBRUARIE - 2773 acte procesate

31

Page 33: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

REPREZENTARE GRAFICA

acte de identitate procesate in 2008 pe luni

3298 27732773

27473494

2878276830313274

39433775 2233

ianuarie februarie martie apriliemai iunie iulie augustseptembrie octombrie noiembrie decembrie

Fig. 4

În cursul anului 2008 au fost transmise un număr de 1566 invitaţii către

cetăţenii care aveau expirat actul de identitate sau care împlinise deja vârsta de

14 ani şi nu solicitase eliberarea unui act de identitate, făcându-se referire şi la

sancţiunile contravenţionale care se aplică pentru nerespectarea prevederilor

legale.

32

Page 34: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

De asemenea au fost transmise comunicate către mass-media locală, pentru a

invita cetăţenii la sediul Serviciului de Evidenţă a Persoanelor, în vederea punerii

în legalitate cu acte de identitate.

Au existat 9931 schimbări de domiciliu, din care 5861 în aceeaşi localitate, iar

4070 dintr-o localitate în alta.

Totodată, aceste schimbări de domiciliu au fost în număr de 5581 în oraşe şi

4350 în comune.

Pe linia menţiunilor de reşedinţă, în cursul acestui an au fost acordate un

număr de 3704. Dintre acestea 1588 în aceaşi localitate cu cea a domiciliului şi

2116 în altă localitate decât cea de domiciliu.

S-au efectuat 488 verificări în teren de către poliţiştii din cadrul Biroului de

Ordine Publică, care au avut ca scop certificarea identităţii persoanelor, precum

şi confirmarea domiciliului acestora.

Au fost verificate în registrul naţional de evidenţă a persoanelor 7884

persoane din care:

• 118 pentru M.A.I.

• 6892 pentru alte ministere sau autorităţi;

• 504 pentru agenţi economici;

• 370 pentru persoane fizice

2008

33

Page 35: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

TOTAL VERIFICARI IN R.N.E.P.7

M.A.I.8 ALTE MINISTERE sau AUTORITĂŢI*

AGENTI ECONOMICI

PERS. FIZICE

7884 PERSOANE 118 6892 504 370

* în această categorie intră primăriile, Instituţia Prefectului, Politia Comunitară, Protecţia Copilului, spitale, Casa de Pensii, Casa de Asigurari de Sănatate, Instanţele Judecătoreşti, Parchete, alte servicii publice)

REPREZENTARE GRAFICA

Fig. 5_____________________________

7Registrul National de Evidenta Persoanelor

8 Ministerul Administratiei si Internelor

Au fost depistate un număr de 3 persoane urmărite general, care au fost

predate pe baza unui proces–verbal de depistare, la Biroul Urmăriţi din cadrul

Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Bihor.

În conformitate cu prevederile art.51 alin.(1) lit.(a) din H.G. nr.1375/2006 –

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor

legale privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor

români, au fost puse în legalitate în cursul anului 2008 un număr de 576 persoane

netransportabile sau care se aflau internate în unităţi sanitare ori de ocrotire

socială.

În cursul acestui an au fost rezolvate un număr de 163 lucrări pe linie de

stare civilă, astfel:

• Schimbări de nume - 72

• Înregistrări tardivă - 91

34

7884

118

6892

5043700

2000

4000

6000

8000

2008

Total verificari 2008M.A.I.ALTE MINISTERE sau AUTORITATIAG.ECONOMICIPERS. FIZICE

Page 36: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Valoarea amenzilor aplicate şi încasate în cursul anului 2008 a fost de

82.670 lei.

În perioada 09.09.2008 – 09.10.2008 a fost organizat de către Direcţia de

Evidenţă a Persoanelor a Judeţului Bihor un stagiu de pregătire privind

activitatea de procesare a actelor de identitate, la care au participat un număr de

6 funcţionari din cadrul instituţiei noastre.

Concomitent cu aceste cursuri de perfecţionare s-a avut în vedere şi

necesitatea instruirii noilor angajaţi şi autorizarea accesului acestora în baza de

date, în sensul că au fost desemnaţi din rândul lucrătorilor cu experienţă în

această activitate, care au instruit personalul, pe o perioadă de o lună, conform

Ordinului INEP nr.116214/28.09.2005.

Omul se individualizează şi se identifică în familie şi societate prin mai

multe elemente sau însuşiri intrinseci fiecărui om, numite atribute si anume:

- NUMELE

- DOMICILIUL

Starea juridică - incluzând însuşirile şi elementele prin care se

individualizează omul în familie şi societate, fiind un complex de raporturi în

cadrul cărora starea civilă este un aspect important.

35

S E R V IC IU L DE S TAR E C IV ILA

Page 37: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Starea civilă poate fi definită ca un complex de atribute, de fapt şi juridice,

precum şi de relaţii, care permit individualizarea persoanelor în familie şi în

societate, ce fac obiect al înscrierilor în registrele de stare civilă.

Astfel, pot fi considerate ca elemente constitutive ale stării civile: sexul

persoanei (stare de fapt), filiaţia persoanei (relaţie juridică), numele persoanei (un

atribut juridic) relaţia conjugală, cetăţenia.

Elementele care alcătuiesc starea civilă a persoanei sunt, în unele cazuri,

independente de voinţa omului ca în situaţia faptelor juridice, respectiv naşterii

sau morţii individului, iar în alte cazuri sunt, dimpotrivă, consecinţa manifestării

voinţei libere şi conştiente a acestuia, cum se întâmplă la căsătorie sau divorţuri,

care sunt actele juridice ale omului.

În ansamblul ei şi din punct de vedere al elementelor sale starea civilă

prezintă următoarele caractere:

1) Indivizibilă – în înţelesul că o anumită persoană are aceeaşi stare

civilă în raport cu toate celelalte persoane.

De pildă, starea civilă faţă de persoana căsătorită există nu numai în raport

cu soţul sau soţia, ci şi în raport cu toate celelalte persoane. Acest caracter

al stării civile şi al elementelor sale explică de ce hotărârile judecătoreşti în

materie de stare civilă sunt opozabile tuturor, deci nu numai între părţi aşa

cum sunt în mod obişnuit opozabile hotărârile judecătoreşti civile.

2) Imprescriptibil extinctivă - nici un element al stării civile nu se pierde

prin nefolosirea lui, oricât de îndelungat ar fi acest ne-uz.

3) Imprescriptibil achizitivă - oricâtă vreme o persoană s-ar folosi de o

36

Page 38: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

anumită stare civilă ori un element a acesteia, această persoana nu poate

dobândi această stare civila prin efectul folosiri ei.

4) Caracterul personal - elementele stării civile pot fi exercitate doar

personal de către titularul lor, la fel cum acţiunile în justiţie privitoare la

starea civilă pot fi introduse numai personal de către titularul stării civile.

5) Indisponibilă - nici în tot, nici în parte ea nu poate fi transmisă altuia

prin acte juridice.

Activitatea Serviciului de Stare Civilă în ceea ce priveşte înregistrarea

naşterii, căsătoriei şi decesului precum şi eliberarea certificatelor de stare civilă şi

a duplicatelor acestora, a extraselor pentru uz oficial, transcrierea actelor de stare

civilă ale cetăţenilor români aflaţi în străinătate, operarea menţiunilor pe

marginea actelor de stare civilă ale cetăţenilor români aflaţi în străinătate,

operarea menţiunilor pe marginea actelor de stare civilă este reglementată în

principal de Legea nr. 119/1996, actualizată, cu privire la actele de stare civilă,

Legea nr. 117/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr.119/1996 cu

privire la actele de stare civilă; Metodologia nr. 1/1997 pentru aplicarea unitară a

dispoziţiilor Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă.

Alte acte normative cu aplicabilitate majoră sunt Legea nr. 4/1954,

actualizată, privind Codul Familiei, O.G. 41/2003 privind dobândirea şi

schimbarea pe cale administrativă a numelor persoanelor fizice, cu modificările

şi completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea

drepturilor copilului, Legea nr.21/1991, a cetăţeniei române, actualizată.

37

Page 39: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Actele de stare civilă întocmite de ofiţerii de stare civilă sunt înscrisuri

autentice care dovedesc naşterea, căsătoria sau decesul unei persoane şi servesc

ca mijloc de probă privind înregistrările de stare civilă.

Îndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor ce revin autorităţilor administraţiei

publice din dispoziţiile legale în materie de stare civilă presupune o cunoaştere

temeinică a acestora de către cei investiţi cu calitatea de ofiţer de stare civilă.

La nivelul Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea,

Serviciul de Stare Civilă are o structură formată din 13 funcţionari publici

compusă din: 1 şef serviciu, 6 consilieri, 6 referenţi (2 bărbaţi şi 11 femei).

Structura condusă de un şef serviciu este împărţită pe 4 domenii de lucru,

astfel: - compartimentul naşteri, compartimentul căsătorii, compartimentul

decese, compartimentul privind alte activităţi de stare civilă.

Din punct de vedere a sarcinilor de serviciu, fiecare funcţionar îşi cunoaşte

responsabilităţile ce-i revin prin fişa postului.

Cu referire la întreaga activitate, funcţionarii publici sunt evaluaţi la

începutul fiecărui an de şeful serviciului (iar acesta de directorul executiv al

instituţiei). Aprecierile competenţelor sau abilităţilor s-au realizat prin acordarea,

potrivit prevederilor legale, a unor calificative, cuprinse pe o scală de la 1 la 5,

unde 1 este "slab - puţin", iar 5 „foarte bine”.

În raport cu aceste criterii, evaluarea funcţionarilor de la Serviciul de Stare

Civilă a generat calificative cuprinse între “bine” şi “foarte bine’’, ceea ce

înseamnă, concret, că un număr de 8 funcţionari au obţinut calificativul “foarte

bine’’ iar 5 calificativul “bine”.

38

Page 40: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Pe linia pregătirii personalului de la stare civilă, activităţile specifice au

avut ca scop creşterea profesionalismului, a randamentului în îndeplinirea

atribuţiilor şi sarcinilor de serviciu şi aplicarea corectă a legislaţiei, ordinelor,

dispoziţiilor şi instrucţiunilor în vigoare, inclusiv în contextul pregătirii în

domeniul Schenghen. În acest sens 4 persoane au finalizat cursuri de pregătire

profesională, organizate de către Institutul Naţional de Administraţie, respectiv

un număr de 7 funcţionari au absolvit cursul E.C.D.L.

În paralel cu măsurile luate în domeniul resurselor umane s-a realizat şi

dotarea cu logistica necesară desfăşurării în condiţii optime a activităţii la nivelul

serviciului, context în care a fost modernizată o parte a tehnicii de calcul şi a fost

asigurată birotica necesară, iar la sfârşitul anului 2008 au fost realizate lucrări

importante privind legarea, copertarea şi etichetarea registrelor de stare civilă (în

total 200 registre de stare civilă). Menţionăm că termenul de păstrare prevăzut

de lege pentru registrele de stare civilă este de 100 ani.

Potrivit importanţei deosebite acordate activităţii de stare civilă, ca unul

din principalele atribute ale autorităţii administraţiei publice locale care se

realizează atât în interesul statului, cât şi al protecţiei drepturilor personale ale

cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale, funcţionarii Serviciului de Stare

Civilă din cadrul Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea au

desfăşurat activităţi specifice.

Se impune să menţionăm, etapele parcurse de la depunerea solicitării de

către cetăţean până la emiterea către acesta a certificatului sau altor înscrisuri de

stare civilă şi astfel să explicăm atât munca ‘’la vedere’’ dar să evidenţiem şi

39

Page 41: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

munca “ascunsă“, aspecte care probează încărcarea majoră/ funcţionar/ timp de

lucru.

Referitor la acest aspect, enumerăm atribuţiile şi paşii urmaţi de ofiţerii de

stare civilă pe fiecare resort în parte, astfel:

Compartimentul N A Ş T E R I , asigură:

• relaţia cu publicul;

• primirea declaraţiilor şi actelor primare care stau la baza înregistrării

naşterii, identificarea persoanelor şi verificarea autenticităţii documentelor

prezentate;

• înregistrarea certificatului medical constatator al naşterii în registratura

serviciului;

• completarea actelor de naştere, pentru copii născuţi în municipiului

Oradea, în registrele de stare civilă, pentru nou-născuţi, exemplarul 1 şi 2;

• întocmirea actelor de naştere, ca urmare a aprobării Inspectoratului

Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti, privind persoanele a căror

naştere s-a produs şi înregistrat în străinătate;

• completarea actelor de naştere ca urmare a sentinţelor judecătoreşti de

înregistrare tardivă a naşterii, rămase definitive si irevocabile, respectiv

eliberarea certificatelor de naştere corespunzătoare;

• completarea actelor de naştere, ca urmare a înregistrării sentinţelor

judecătoreşti de adopţie rămase definitive şi irevocabile;

40

Page 42: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• completarea actelor de naştere pentru înregistrarea copilului găsit şi

eliberarea certificatului de naştere corespunzător ;

• atribuirea codurilor numerice personale pentru copiii nou-născuţi, pe baza

datelor înscrise în actul de naştere;

• culegerea datelor în format electronic având ca rezultat crearea bazei de

date şi completarea certificatelor pentru naşterile înregistrate în registrele

de stare civilă pentru nou născuţi;

• eliberarea către persoanele îndreptăţite a certificatului de naştere pentru

copilul nou-născut;

• îndosarierea declaraţiilor de naştere, în ordine cronologică, şi depunerea

lor în arhiva de acte primare a stării civile;

• completarea şi transmiterea comunicărilor de menţiuni pentru nou-născuţi

către Serviciul de Evidenţă a Persoanelor Oradea;

• completarea şi transmiterea lunară, la Direcţia Judeţeană de Statistică

Bihor, a buletinelor statistice pentru născuţi;

• transmiterea menţiunilor de adopţie la exemplarul 2 al registrelor, aflat la

structura de stare civilă judeţeană;

• întocmirea opis-ului alfabetic, pentru nou-născuţii înregistraţi în registrele

de stare civilă ale municipiului Oradea;

• ţinerea evidenţei şi asigurarea păstrării în condiţii de maximă siguranţă a

imprimatelor cu regim special utilizate – registre de stare civilă, certificate

de naştere;

41

Page 43: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• preluarea cererii pentru acordarea trusoului pentru nou-născuţi şi

informarea cetăţeanului/solicitantului cu privire la data plăţii acestui

drept;

• întocmirea referatului justificativ şi a dispoziţiei de primar în vederea

acordării trusoului pentru nou-născuţi;

• asigurarea parcurgerii circuitului birocratic a referatelor şi dispoziţiilor

privind plata acestui drept;

• comunicarea către Biroul Economic din cadrul D.E.P. Oradea a dispoziţiilor

primarului în vederea solicitării creditelor bugetare de la Ministerul

Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.

Din punct de vedere statistic la acest compartiment s-au înregistrat

următoarele cifre respectiv indicatori:

1. NAŞTERI - 5.126

din care :

ADOPŢII - 38

ÎNREGISTRĂRI TARDIVE - 100

TRANSCRIERI - 194(naşteri înregistrate în străinătate)

REFERATE ŞI DISPOZIŢII ALE PRIMARULUI PRIVIND

ACORDAREA TRUSOULUI PENTRU NOU NĂSCUŢI - 2.111

O paralelă, în grafică, a cifrelor referitoare la totalul de naşteri înregistrate pe

anii 2007/2008:

42

Page 44: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

2007

NASTERI5000

2008

NASTERI5126

- ne arată o creştere în anul 2008 faţă de 2007, exprimată în procente:

+ 2,6 %

Referitor la timpul de aşteptare pentru eliberarea certificatului de stare

civilă cu ocazia înregistrării noului născut, acesta a scăzut în raport cu anul 2007,

când certificatul se elibera în 24 de ore, iar la sfârşitul anului 2008 se elibera într-o

oră.

Dificultăţile de la acest compartiment constă în nivelul scăzut de instruire a

unor părinţi (în special cei de etnie rromă), care în lipsa ştiinţei de carte au nevoie

de asistenţă/consiliere îndelungată, pentru completarea formularelor existente.

43

Page 45: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

NASTERI 2007 - 2008

2008 - 5126

2007 - 5000

1 2

Fig.6

Compartimentul C Ă S Ă T O R I I , asigură:

• relaţia cu publicul;

• informarea cetăţenilor cu privire la actele necesare pentru încheierea

căsătoriei;

• programarea încheierii căsătoriilor, din punct de vedere a datei, zilei, orei

respectiv locaţiei când/unde se doreşte oficierea;

• primirea şi înregistrarea declaraţiilor de căsătorie date de către viitori soţi

în faţa ofiţerului de stare civilă;

• identificarea persoanelor şi verificarea legalităţii documentelor necesare

încheierii căsătoriei;

44

Page 46: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• publicarea prin afişare, la sediul serviciului, în extras, a declaraţiei de

căsătorie;

• completarea actelor de căsătorie, pentru cetăţenii cu domiciliul/ reşedinţa

în municipiului Oradea, în registrele de stare civilă - căsătorii, exemplarul 1

şi 2;

• întocmirea actelor de căsătorie, ca urmare a aprobării Inspectoratului

Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti, privind persoanele a căror

căsătorie s-a înregistrat în străinătate şi eliberarea certificatelor de stare

civilă;

• culegerea datelor în format electronic având ca rezultat crearea bazei de

date şi completarea certificatelor de căsătorie;

• completarea şi eliberarea, din oficiu, a livretului de familie pentru toate

căsătoriile încheiate în municipiului Oradea;

• încheierea căsătoriei de către ofiţerul de stare civilă potrivit programării

stabilite şi eliberarea certificatului de căsătorie în urma oficierii;

• completarea şi transmiterea buletinelor statistice de căsătorie la Direcţia

Judeţeană de Statistică Bihor;

• completarea şi comunicarea de menţiuni privind căsătoria la primăriile

locului de naştere ale celor doi soţi, în termen de 10 zile de la oficierea

căsătoriei;

• operarea menţiunilor de căsătorie pe actele de naştere ale celor doi soţi,

aflate în arhiva proprie respectiv primite din alte localităţi – pentru

45

Page 47: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

cetăţenii născuţi în municipiul Oradea a căror căsătorie s-a încheiat la alte

primării din ţară;

• transmiterea menţiunilor de căsătorie la exemplarul 2 al registrelor de stare

civilă, aflat la structura de stare civilă judeţeană;

• îndosarierea declaraţiilor de căsătorie, în ordine cronologică şi depunerea

în arhiva de acte primare a stării civile;

• completarea extraselor de stare civilă de pe actele de căsătorie în cazul în

care unul dintre soţi este cetăţean străin şi transmiterea acestora la

Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti;

• întocmirea opis-ului alfabetic, pentru căsătoriile înregistrate în registrele de

stare civilă ale municipiului Oradea;

• preluarea cererii pentru acordarea sprijinului financiar la constituirea

familiei de la cei doi soţi care au încheiat căsătoria în municipiului Oradea;

• informarea celor doi soţi/ solicitantului cu privire la data plăţii acestui

drept;

• întocmirea referatului justificativ şi a dispoziţiei de primar pentru

acordarea sprijinului financiar la constituirea familiei;

• asigurarea parcurgerii circuitului birocratic a referatelor şi dispoziţiilor

privind plata acestui drept;

• comunicarea către Biroul Economic din cadrul D.E.P. Oradea a dispoziţiilor

primarului în vederea solicitării creditelor bugetare de la Ministerul

Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, prin Agenţia Judeţeană de Prestaţii

Sociale Bihor.

46

Page 48: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Din punct de vedere statistic la acest compartiment s-au înregistrat

următoarele cifre respectiv indicatori.

2. CĂSĂTORII - 1.780 - minus 4,51% în 2008 faţă de 2007

din care:

TRANSCRIERI - 100(căsătorii încheiate în străinătate)

REFERATE ŞI DISPOZIŢII ALE PRIMARULUI PRIVIND

ACORDAREA SPRIJINULUI FINANCIAR LA CONSTITUIREA

FAMILIEI

– 1.263 - minus 3,4% în 2008 faţă de 2007

Comparaţia grafică a celor prezentate, în expunere comparativă a anului 2007

cu anul 2008 :

2007

CASATORII1864

2008

CASATORII1780

Situaţia în procente privind indicatorii înregistraţi în anul 2008 faţă de 2007,

ne arată o descreştere

- 4,51 %

CASATORII 2007 - 2008

47

18641780

2007 2008

Page 49: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Fig.7

În anul 2008, ca de altfel şi în 2007, căsătoriile civile s-au încheiat în marea

lor majoritate, în zilele de vineri, sâmbătă şi duminică, sens în care pentru

asigurarea acestui serviciu au lucrat între 2 şi 3 ofiţeri de stare civilă.

Îmbunătăţirea condiţiilor referitoare la oficierea căsătoriei a reprezentat

pentru instituţia noastră o provocare continuă urmărind prin diversificarea

serviciilor oferite, satisfacţia cetăţeanului.

În acest context, în lipsa unei case a căsătoriilor proprii, începând cu anul

2008, prin dispoziţia primarului, oficierea căsătoriilor s-a realizat, opţional -

pentru viitori soţi, în 2 locaţii, respectiv la Casa Tineretului în cartierul Ioşia

Nord şi la Complexul Dacia-Continental din centrul oraşului.

Diferenţa a constat în ambientul variat, oferit de cele două locaţii, astfel,

dacă la Casa Tineretului, majoritatea căsătoriilor au fost oficiate pe terasă, în aer

liber, într-un cadru natural special creat, iar timpul destinat unei căsătorii,

48

Page 50: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

respectiv protocolul a fost de 15 minute; la Complexul Dacia-Continental, toate

căsătoriile au fost oficiate în Sala Forum, într-un ambient special la standarde

deosebite, cu facilităţi multiple, iar timpul destinat fiecărei căsătorii a fost de 30

de minute.

Din acest punct de vedere, din cele 1780 căsătorii încheiate la nivelul

municipiului Oradea, 320 au fost oficiate la Complexul Dacia Continental , 1360

la Casa Tineretului şi 100 încheiate în străinătate.

În spaţiul în care oficiem căsătorii la Casa Tineretului, cu aprobarea

Consiliului Local al municipiului Oradea, au fost demarate investiţii în valoare

de 139.130,67 lei, menite să ridice standardul locului de oficiere.

Suma investită urmează să fie recuperată integral de instituţia noastră în

anul 2012.

Dificultatea majoră pe care o evidenţiem referitor la căsătorii este absenţa

unei locaţii proprii pentru oficierea căsătoriilor cu potenţial major pentru

aducerea de venituri suplimentare la bugetul instituţiei.

Compartimentul D E C E S E , asigură:

• relaţia cu publicul;

• primirea declaraţiilor şi actelor primare care stau la baza înregistrării

decesului, identificarea persoanelor şi verificarea autenticităţii

documentelor prezentate;

• înregistrarea certificatului medical constatator al decesului în registratura

serviciului;

49

Page 51: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• completarea actelor de deces, pentru persoanele decedate în municipiul

Oradea, în registrele de stare civilă, pentru decese, exemplarul 1 şi 2;

• culegerea datelor în format electronic având ca rezultat crearea bazei de

date şi completarea certificatului de deces;

• completarea adeverinţei care serveşte la înhumare;

• eliberarea certificatului de deces şi adeverinţei de înhumare aparţinătorilor;

• înregistrarea, în registrele de stare civilă - decese, a cadavrelor

neidentificate, descoperite pe raza municipiului Oradea ;

• operarea comunicărilor de identificare, făcute de Poliţie sau Parchet, în

registrele de stare civilă pentru decedaţi întocmind menţiunile

corespunzătoare pe actul de deces;

• întocmirea actelor de deces, ca urmare a aprobării Inspectoratului Naţional

pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti, privind persoanele a căror deces s-

a produs şi înregistrat în străinătate şi eliberarea certificatelor

corespunzătoare;

• întocmirea actelor de deces în baza sentinţelor judecătoreşti rămase

definitive şi irevocabile privind moartea prezumată şi eliberarea

certificatelor de deces corespunzătoare;

• eliberarea adeverinţei de înhumare (autorizaţiei) pentru persoanele

decedate în străinătate a căror înmormântare se face în municipiului

Oradea;

50

Page 52: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• îndosarierea certificatelor medicale constatatoare ale deceselor, în ordine

cronologică şi depunerea acestora în arhiva de documente primare a stării

civile;

• completarea şi comunicarea deceselor către Serviciul de Evidenţă a

Persoanelor Oradea;

• completarea şi transmiterea către Serviciul pentru Imigrări Bihor a

extrasului de stare civilă privind decesul cetăţeanului străin, înregistrat în

municipiului Oradea;

• completarea extrasului de stare civilă de pe actul de deces în cazul

cetăţeanului străin, decedat în municipiului Oradea, şi transmiterea

acestuia la Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti;

• completarea şi comunicarea deceselor către Casa Judeţeană a Asigurărilor

de Sănătate Bihor;

• completarea şi comunicarea deceselor, în cazul copiilor sub 14 ani, către

Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Bihor;

• completarea şi transmiterea lunară, la Direcţia Judeţeană de Statistică

Bihor, a buletinelor statistice pentru decedaţi;

• completarea şi comunicarea de menţiuni pentru decedaţi la primăria

locului de naştere şi căsătorie a defunctului;

• operarea menţiunii de deces pe actele de naştere şi căsătorie aflate în arhiva

proprie;

• transmiterea menţiunilor de deces la exemplarul 2 al registrelor aflat la

structura de stare civilă judeţeană;

51

Page 53: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• întocmirea opis-ului alfabetic, pentru decesele înregistrate în registrele de

stare civilă ale municipiului Oradea;

• deschiderea procedurii succesorale la autoritatea administraţiei publice

locale (Primăria municipiului Oradea);

• verificarea deschiderii succesiunii la solicitarea instituţiilor abilitate.

Referitor la timpul de aşteptare pentru eliberarea certificatului de stare

civilă cu ocazia înregistrării decesului, emiterea certificatului de deces şi

adeverinţei de înhumare se realizează într-un interval cuprins între 10 şi 30 de

minute.

3. DECESE - 2.836 - plus 1,5% în 2008 faţă de 2007

din care:

TRANSCRIERI - 48(decese înregistrate în străinătate)

Comparaţia grafică a celor prezentate, în expunere comparativă a anului 2007

cu anul 2008 :

2007

DECESE2796

2008

DECESE2836

52

Page 54: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

- ne arată o creştere în anul 2008 faţă de 2007, exprimată în procente, de:

+ 1,43 %

Fig.8

Compartimentul ALTE ACTIVITĂŢI DE STARE CIVILĂ, asigură:

• relaţia cu publicul;

• schimbarea numelui/ prenumelui pe cale administrativă – informarea

cetăţeanului, preluarea solicitării şi a actelor necesare, transmiterea

dosarului la Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Bihor, operarea,

ca urmare a aprobării, menţiunii corespunzătoare;

DECESE 2007 - 2008

2836

2008

2007

2796

12

53

Page 55: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• înscrierea numelui/ prenumelui, folosind retraducerea sau ortografia

limbii materne – informarea cetăţeanului, preluarea solicitării şi actelor

necesare, întocmirea referatului justificativ şi a dispoziţiei de primar;

• rectificarea actelor de stare civilă, pe cale administrativă, prin preluarea

solicitării şi actelor doveditoare, documentarea, întocmirea referatului

justificativ şi a dispoziţiei de primar;

• informarea, respectiv preluarea solicitării şi actelor necesare în vederea

transcrierii certificatelor de naştere, căsătorie şi deces întocmite la

autorităţile competente din străinătate;

• informarea şi preluarea solicitării, respectiv a actelor necesare referitoare la

înscrierea unor menţiuni pe actele de stare civilă (ex. – schimbare nume/

prenume, divorţ, încetarea căsătoriei, stabilirea filiaţiei – acte emise în

străinătate);

• identificarea persoanelor în arhiva stării civile a municipiului Oradea;

• întocmirea şi eliberarea certificatelor de stare civilă, în duplicat, de pe actele

de – naştere, căsătorie şi deces (în locul celor pierdute, distruse, deteriorate,

preschimbate), aflate în arhiva proprie;

• întocmirea şi eliberarea unor extrase de stare civilă pentru uz oficial ;

• întocmirea şi transmiterea certificatelor de stare civilă (naşteri, căsătorii,

decese), extraselor de stare civilă – pentru uz oficial, dovezilor de stare

civilă, la solicitarea structurilor de stare civilă din ţară;

• întocmirea şi eliberarea livretului de familie, la cerere ;

• întocmirea şi eliberarea dovezilor de stare civilă;

54

Page 56: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• întocmirea solicitărilor, referitoare la certificate/ dovezi de stare civilă,

adresate altor primării din ţară, care au la bază cereri ale cetăţenilor a căror

fapte şi acte de stare civilă s-au înregistrat în alte localităţi, dar au

domiciliul în Oradea;

• operarea sentinţelor judecătoreşti privind divorţul transmise, din oficiu –

de instanţele de judecată sau la cererea persoanelor interesate;

• operarea diverselor menţiuni pe marginea actelor de stare civilă;

• comunicarea menţiunilor de stare civilă către alte localităţi şi la exemplarul

2 al registrelor de stare civilă, păstrat la structura de stare civilă judeţeană;

• întocmirea şi eliberarea/ transmiterea unor răspunsuri, negaţii, referate/

note interne;

• anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civilă în baza

sentinţelor judecătoreşti în această materie;

• preluarea cererii şi actelor necesare în vederea premierii a 50 de ani de

căsătorie şi împlinirea a 100 de ani de viaţă, organizarea şi desfăşurarea

festivităţii de premiere;

• elaborarea unor situaţii, statistici, centralizatoare privind diverse

înregistrări la nivelul serviciului;

• aplicarea sancţiunilor contravenţionale la regimul actelor de stare civilă

potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.

Referitor la timpii de aşteptare pentru eliberarea:

certificatului de stare civilă cu ocazia solicitării preschimbării acestuia

sau emiterii unui duplicat;

55

Page 57: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

extrasului de stare civilă pentru uz oficial;

dovada stării civile, timpul de soluţionare a cererilor se realizează într-

un interval cuprins între 10 şi 30 de minute .

Un domeniu important în cadrul activităţii stării civile îl constituie arhiva

electronică, a cărei realizare este posibilă datorită implementării cu succes a unui

proiect Phare C.B.C. referitor la - Îmbunătăţirea serviciilor oferite de Serviciul

public comunitar local de evidenţă a persoanelor, ceea ce permite păstrarea în

format electronic a actelor de naştere, căsătorie şi deces din ultimul secol.

Proiectul ajută la găsirea, în cel mai scurt timp a actului solicitat în sistem

electronic, respectiv tipărirea certificatului de stare civilă într-un timp redus,

ajungându-se ca eliberarea acestor documente să se realizeze în aproximativ 15

minute, respectând condiţia să nu fie foarte multe solicitări în acelaşi timp.

Am realizat o paralelă a principalilor indicatori referitori la acest

compartiment, prezentată, în cele ce urmează, folosind inclusiv grafica, privind

totalul de activităţi înregistrate, cu unele comparaţii între anii 2007/2008:

4. CERTIFICATE DE STARE CIVILĂ – DUPLICAT , emise

(în locul celor pierdute, distruse, deteriorate, preschimbate)

NAŞTERI CĂSĂTORII DECESE

2007 3008 554 402

2008 3460 590 424

______________________________________________________________

56

Page 58: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

REPREZENTAREA GRAFICĂ

NASTERI; 3008

CASATORII; 554

DECESE; 402

Fig. 9

DUPLICATE EMISE 2007NASTERI CASATORII DECESE

3008 554 402

DUPLICATE EMISE 2008NASTERI CASATORII DECESE

3460 590 424

57

Page 59: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

NASTERI; 3460

CASATORII; 590

DECESE; 424

Fig. 10

Situaţia în procente demonstrează creşteri înregistrate în anul

2008 faţă de 2007

NASTERI CASATORII DECESE+ 15 % + 6% + 5%

Pentru anul 2008, prezentăm următoarele cifre privind activitatea serviciului:

ACTE ELIBERATE:ACTE ELIBERATE:

a.EXTRASE DE STARE CIVILĂ PENTRU UZ OFICIAL (aceste documente se

58

Page 60: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

eliberează pentru autorităţi)

1.800

b.LIVRETE DE FAMILIE

1.084 – cu ocazia căsătoriei

304 – la cerere

Total 1.388 livrete

TOTAL; 1388

cu ocazia casatoriei; 1084

la cerere; 304

Fig.11

LIVRETE DE FAMILIE 2008TOTAL Cu ocazia casatoriei la cerere

1388 1084 304

59

Page 61: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

c.SCHIMBAREA NUMELUI PE CALE ADMINISTRATIVĂ

DOSARE SOLUŢIONATE

SCHIMBAREA NUMELUI 56

SCRIEREA CU ORTOGRAFIA LIMBII MATERNE 31

Total 87

SCHIMBAREA NUMELUI PE CALE ADMINISTRATIVA 2008TOTAL Schimbarea

numeluiScrierea cu

ortografia limbii materne

87 56 31

60

Page 62: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

TOTAL; 87

schimbarea numelui; 56 scrierea cu

ortografia limbii materne;

31

Fig. 12

d.RECTIFICAREA ACTELOR DE STARE CIVILĂ

35

e.SOLICITĂRI DE CERTIFICATE / EXTRASE ADRESATE ALTOR

PRIMĂRII

902

f.SENTINŢE DE DIVORŢ OPERATE

358

g.MENŢIUNI OPERATE PE MARGINEA ACTELOR DE STARE CIVILĂ

9.800

h.COMUNICAREA MENŢIUNILOR DE STARE CIVILĂ LA ALTE

LOCALITĂŢI

5.600

61

Page 63: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

i.RĂSPUNSURI LA ADRESE, NEGAŢII, REFERATE, NOTE INTERNE,

DOVEZI DE STARE CIVILĂ, emise

4.358

j.SA NCŢIUNI APLICATE LA REGIMUL ACTELOR DE STARE CIVILĂ

348 de procese verbale.

Suma încasată din amenzi de către Serviciul de Stare Civilă în anul 2008 a

fost de 32.300 lei.

k.DESCHIDEREA PROCEDURII SUCCESORALE LA PRIMĂRIE

256

l.ACTE DE STARE CIVILĂ INTRODUSE ÎN FORMAT ELECTRONIC PRIN

PROGRAMUL PHARE CBC 2004 în 2008

36.518 acte de nastere

Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Oradea s-a înfiinţat ca

instituţie cu personalitate juridică începând cu data de 1 Ianuarie 2007 prin

62

B IR OU L E C ON OM IC

Page 64: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

H.C.L. 927/21.12.2006. La acea dată s-a înfiinţat în subordinea acestei instituţii şi

Serviciul Financiar Contabilitate, Resurse Umane şi Salarizare, care a purtat

această denumire până la data de 01.08.2007, când în urma H.C.L. 585/31.07.2007

acesta şi-a schimbat denumirea în Serviciul Economic.

Începând cu data de 01.09.2008 Serviciul Economic, în urma reorganizării

instituţiei aprobată prin H.C.L.nr.577/31.07.2008, a devenit Biroul Economic.

Astfel, Serviciul Economic alcătuit iniţial dintr-un număr de 11 funcţii

publice din care 1 şef serviciu şi 10 funcţii de execuţie, a devenit Biroul

Economic, având în componenţa sa 1 şef birou şi 6 funcţii de execuţie. Cele două

funcţii publice vacante de consilier I asistent 2, precum şi cea de consilier I

debutant au fost desfiinţate începând cu data de 01.09.2008, datorită reducerii

atribuţiilor din fişa postului cu un procent de 100% conform art.100 alin.4) din

Legea nr.188/1999, privind statutul funcţionarilor publici (R 2).Totodată au fost

reduse două funcţii publice ocupate şi anume: referent III principal 2, precum şi

funcţia publică de consilier I asistent 3 din acelaşi motiv al reducerii atribuţiilor

din fişa postului cu mai mult de 50 % conform aceluiaşi art.100, alin.4) din Legea

nr.188 din 1999, privind statutul funcţionarilor publici (R 2 ), drept pentru care

cei doi funcţionari numiţi pe cele două posturi amintite mai sus au fost eliberaţi

din funcţia publică începând cu data de 01.09.2008.

Funcţionarii publici din cadrul acestui birou îşi desfăşoară activitatea în

conformitate cu legislaţia în vigoare: Legea nr. 82/1991 – Legea contabilitatii-

republicată, actualizată; Legea nr. 571/2003 privind codul fiscal –actualizată;

Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale-actualizată, Ordinul nr.

63

Page 65: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la

exercitarea controlului financiar preventiv, actualizată; Ordinul nr. 1792/2002

pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea,

ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea,

evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale; Ordinul nr. 1954/2005

pentru aprobarea Clasificaţiei indicatorilor privind finanţele publice; Ordinul

nr.1917/2005 pentru aprobarea normelor metodologice privind organizarea şi

conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile

publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, actualizată; Legea nr.482/2006

privind acordarea de trusouri pentru nou-născuţi; Legea 396/2006 privind

acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei; H.G. nr. 2104/ 2004

pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numarului

de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidenă a persoanelor,

constituirea patrimoniului şi managementul resurselor umane, financiare şi

materiale – actualizată; Ordinul nr. 98/2006 pentru aprobarea procedurilor de

predare/primire a carnetelor de munca la casele teritoriale de pensii, in vederea

aplicarii prevederilor art. 160 alin. (6) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul

public de pensii şi alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile şi

completarile ulterioare; Legea nr.53/2003 Codul Muncii , Legea nr. 154/1998

actualizată; privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar şi

a indemnizaţiilor pentru persoanele care ocupă funcţii de demnitate publică,

actualizată.

64

Page 66: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Activitatea acestui birou pentru perioada 01.01.2008-31.12.2008 s-a

desfăşurat după cum urmează:

1. Activitatea Financiar-Contabilă

Bugetul pe anul 2008 a fost aprobat la data de 29.02.2008 prin H.C.L.

nr.97/29.02.2008 astfel că activitatea desfăşurată s-a axat pe urmărirea şi

administrarea acestuia, conform Hotărârilor Consiliului Local. Au fost întocmite

un număr de 8 operaţiuni constând în deschideri şi retrageri de credite care

vizau instituţia noastră. S-au întocmit referate pentru modificarea bugetului,

pentru modificările patrimoniale, etc. care s-au materializat în dispoziţii ale

primarului sau HCL. O parte a activităţii Biroului Economic urmăreşte şi

gestionează fondurile instituţiei.

Toate referatele şi angajamentele legale întocmite de Biroul Economic,

inclusiv toate HCL -urile încredinţate cu ducerea la îndeplinire din punct de

vedere al activităţii financiar - contabil şi bugetare se derulează prin acest birou.

Cheltuielile Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Oradea la

31.12.2008 au fost de 3.864,87 mii lei, ( 2.655,77 mii lei aferente capitolului

54.10.10, şi 1.209,10 mii lei aferente capitolului 68.02.57) situaţiile financiare

pentru acestea fiind întocmite în cadrul acestui birou. Trimestrial s-au întocmit şi

depus în termen dările de seamă şi situaţiile financiare pentru activitatea

instituţiei.

65

Page 67: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Zilnic au fost întocmite documente de angajare, lichidare, ordonanţare şi

plată a cheltuielilor proprii. Numărul acestor ordonanţări înregistrate la

31.12.2008 fiind de aproximativ 6.080. Toate aceste documente plus contracte,

acte adiţionale, referate au fost supuse controlului financiar preventiv fiind

înregistrate un număr de 7.648 vize. Au fost întocmite un număr de 907 ordine

de plată, dispoziţii de plată şi dispoziţii de încasare pentru activitatea proprie a

institutiei. Toate cheltuielile şi veniturile bugetului local au fost urmărite prin

întocmirea contului de execuţie lunar sau ori de câte ori a fost necesar, efectuând

analiza comparativ cu prevederile bugetare .

Din situaţia veniturilor aferente capitolului 54.10.10 la data de 31.12.2008

rezultă că prevederile bugetare la data de 01.01.2008 au fost de 3.249,00 mii lei,

iar la data de 31.12.2008 după efectuarea tuturor rectificărilor au ramas 2.765,10

mii lei. Realizările la data de 31.12.2008 au fost de 2.673,67 mii lei, în procent de

97,00 % pentru capitolul 54.10.10.

Din situaţia veniturilor aferente capitolului 68.02.57 la data de 31.12.2008

rezultă că prevederile bugetare la data de 01.01.2008 au fost de 2.045 mii lei, iar

la data de 31.12.2008 după efectuarea tuturor rectificărilor au ramas tot 2.045 mii

lei. Realizările la data de 31.12.2008 pentru acest capitol au fost în suma de

1.200,77 mii lei, reprezentând un procent de 58,72 % din valoarea prevăzută.

În cursul anului 2008 situaţia bugetului a suferit unele modificări faţă de

situaţia iniţială. Redăm mai jos, pe principalele surse de venituri, evoluţia

bugetului pe anul 2008.

Mii lei

66

Page 68: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

SPECIFICAŢIE Buget la 01.01.2008

Buget la31.12.2008

Diferenţe +/-

Venituri totale 3.249,00 2.765,10 - 483,19Donaţii si sponsorizări

24,00 12,00 - 12,00

Subvenţii 3.225,00 2.753,81 - 471,19

În urma rectificărilor bugetare se poate observa o diminuare cu 483,19 lei,

faţă de bugetul iniţial. Conform contractului nr.560.071/01.02.2008 încheiat între

Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Oradea şi Fundaţia Română

pentru Tineret iniţial s-a prognozat că se va încasa 24 mii lei, dar până în data de

31.12.2008 suma încasată a fost de 12 mii lei, rezultând un procent de 50 %.

Suma neîncasată se datorează faptului că din 2008 au început să fie oficiate

căsătorii şi la Hotel Continental.

Privitor la subvenţii se poate observa că realizările sunt în sumă de 2.753,10

mii lei în procent de 99,56 %:

Mii leiSPECIFICAŢIE Buget la

01.01.2008Buget la31.12.2008

Diferenţe +/-

Cheltuieli totale 3.249,00 2.765,10 - 483,90Cheltuieli curente 2.909,00 2.549,00 - 360,00

67

Page 69: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Cheltuieli de personal

1.745,90 1.432,00 - 313,90

Bunuri si servicii 1.163,10 1.117,00 - 46,10Cheltuieli de capital 340,00 216,10 - 123,90

Execuţia bugetară la finele lunii decembrie pentru capitolul 54.10.10 o

putem descrie conform tabelului de mai jos:

Mii leiSPECIFICAŢIE Buget la

01.12.2008Realizări31.12.2008

Ponderea realizată

Cheltuieli totale 2.765,10 2.655,77 96,05Cheltuieli curente 2.549,00 2.446,26 96,00Cheltuieli de personal

1.432,00 1.402,26 97,92

Bunuri şi servicii 1.117,00 1.043,99 93,46Cheltuieli de capital 216,10 209,50 96,95

Euro

SPECIFICAŢIE Buget la 01.12.2008

Realizări31.12.2008

Ponderea realiz.

Cheltuieli totale 747.324 717.778 96,05

68

Page 70: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Cheltuieli curente 688.919 661.154 95,97

Cheltuieli de personal

387.027 378.993 97,92

Bunuri şi servicii 301.892 282.161 93,46

Cheltuieli de capital 58.405 56.624 96,95

Curs de schimb 1 euro=3,7 lei

Conform tabelului de mai sus se pot observa următoarele:

- Cheltuielile de personal s-au realizat în procent de 97,92 % faţă de

valoarea prevederilor bugetare;

- Cheltuielile aferente Bunurilor şi serviciilor s-au realizat în procent de

93,46 % faţă de valoarea prevederilor bugetare;

- Cheltuielile de capital s-au realizat în proporţie de 96,95 % faţă de

prevederile bugetare.

Referitor la cheltuielile de capital, în anul 2008 am achiziţionat un autoturism,

necesar deplasărilor la comune precum şi la domiciliul persoanelor

netransportabile, în valoare de 39.999 lei (9.524 euro). De asemenea am amenajat

spaţiul de la Casa Tineretului, spaţiu destinat pentru oficiere căsătorii, investiţia

ridicându-se la valoarea de 139.131 lei (33.126 euro). Tot în cursul anului 2008 am

achiziţionat un sistem complex pentru eliberare numere de ordine, necesar

desfăşurării în bune condiţii a activităţii de la Serviciul de Evidenţă a

Persoanelor.

69

Page 71: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Execuţia bugetară la finele lunii decembrie pentru capitolul 68.02.06 ,,

Asistenţă socială’’, o putem descrie conform tabelului de mai jos:

Mii leiSPECIFICAŢIE Buget la

01.01.2008Realizări31.12.2008

Ponderea realizată

Ajutoare sociale 1.520 902,42 59,37Ajutoare sociale în numerar

525 298,28 56,60

Aceste sume reprezintă contravaloarea plăţilor aferente sprijinului acordat

la constituirea familiei, conform Legii nr.396/2006 şi a trusoului pentru nou-

născuţi conform Legii nr. 482/2006.

După cum se poate observa şi în situaţia prezentată mai jos în totalul

cheltuielilor instituţiei ponderea cea mai mare o reprezintă cheltuielile de

personal. Faţă de anul precedent cheltuielile de personal au crescut cu un procent

de 10,8 % . Referitor la bunuri şi servicii se poate remarca că valoarea lor a

crescut faţă de anul trecut cu 79,6 mii lei, creştere datorată în principal creşterii

preţurilor pe piaţă.

De asemenea în anul 2008 s-au acordat premii de fidelitate cuplurilor care

au împlinit 50 de ani de căsătorie şi au domiciliul în Oradea, conform HCL nr.

68/31.01.2008 (286 de cupluri) şi persoanelor care au împlinit 100 ani viaţă şi au

domiciliul în Oradea, conform HCL nr.867/30.11.2005, (2 persoane) Suma

alocată pentru cele două activităţi menţionate mai sus a fost în valoare de 183,74

mii lei.

70

Page 72: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Cheltuielile curente ale Direcției de evidență a persoanelor comparativ 2008 față de 2007 ( RON)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

cheluieli depersonal

Nunta de aur Bunuri s i servicii drepturi sociale

2007

2008

2.446.254558.303485.691183.7391.218.5212008

1.793.563295.224406.070179.619912.6502007

TOTALDrepturisociale

Bunuri siservicii

Nunta de aurCheltuieli de personal

Fig.13

71

Page 73: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

cheluie li depersonal

Nunta de aur Bunuri s i servicii drepturi sociale

20072008

Cheltuielile curente ale Direcției de evidență a persoanelor comparativ 2008 față de 2007 ( euro)

Curs valutar 2008 = 3,7 RON/EURO

Curs valutar 2007 = 3,4 RON/EURO

661.150150.893131.26849.659329.3302008

527.61886.831119.53252.829268.4262007

TOTALDrepturisociale

Bunuri siservicii

Nunta de aurCheltuieli de personal

Fig.14

72

Page 74: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Ponderea cheltuielilor pe anul 2007 (%)

Cheltuieli de personalNunta de aurBunuri si serviciidrepturi sociale

16,45%22,64%10,02%50,89%

Drepturi socialeBunuri și serviciiNunta de aurCheltuieli de personal

Fig.15

Ponderea cheltuielilor pe anul 2008 (%)

Cheltuieli de personalNunta de aurBunuri si serviciidrepturi sociale

22,82%19,85%7,51%49,81%

Drepturi socialeBunuri și serviciiNunta de aurCheltuieli de personal

Fig.16

73

Page 75: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Referitor la veniturile încasate de către instituţia noastră după cum se

poate observa şi în situaţia prezentată mai jos, acestea au crescut faţă de anul

2007 cu un procent de 21,98 %, creştere datorată încasărilor de la Serviciul

înmatriculări şi din amenzi.

TABEL CU VENITURILE DIREC ŢIEI DE EVIDEN ŢĂ A PERSOANELOR A MUNICIPIULUI ORADEA PE ANUL 2007

TAXE AMENZI TAXE SPECIALEServiciul

de Evidenta

Stare civilă

Înmatriculări Serviciul de Evidenta Stare civilă

294.564 6.847 1.382.973 56.565 19.300 40.8851.684.384 75.865 40.885

TOTAL VENITURI 1.801.134 (529.745 euro)Curs schimb valutar: 1 euro = 3,4 lei

TABEL CU VENITURILE DIREC ŢIEI DE EVIDEN ŢĂ A PERSOANELOR A MUNICIPIULUI ORADEA PE ANUL 2008

TAXE AMENZI SponsorizăriServiciu

l de Evidenta

Stare civilă

Înmatriculări Serviciul de Evidenta

Stare civilă

279.046 3.467 1.786.877 84.470 31.250 12.0002.069.390 115.720 12.000

TOTAL VENITURI 2.197.110 (593.814 euro)Curs schimb valutar: 1 euro = 3,7 lei

74

Page 76: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

2.Activitatea de Resurse Umane şi Salarizare

În cursul anului 2008, au fost desfăşurate următoarele activităţi:

Ca urmare a intrării în vigoare a O.U.G. nr. 6/2007 - privind unele măsuri

de reglementare a drepturilor salariale şi a altor drepturi ale funcţionarilor

publici până la intrarea în vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare şi

alte drepturi ale funcţionarilor publici, precum şi creşterile salariale care se

acordă funcţionarilor publici în anul 2007, actualizată şi aprobată prin Legea

232/2007 si a O.U.G. nr.10/2007 – privind creşterile salariale ce se vor acorda în

anul 2008 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru

personalul contractual din sectorul bugetar şi personalului salarizat potrivit

anexelor nr. II si III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor

de bază în sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă

funcţii de demnitate publică, aprobată prin Legea nr. 231/2007, s-a procedat la

majorarea salariului de bază al funcţionarilor publici şi al personalului

contractual în două etape şi anume în aprilie 4,5 % şi octombrie 5,5 %. Pentru

fiecare din cele două etape au fost întocmite referate şi decizii de majorare de

salar. De asemenea aceste majorări salariale au fost operate în toate carnetele de

muncă ale angajaţilor.

În conformitate cu prevederile legale în vigoare, începând cu 1 februarie

2008, au fost stabilite salariile de merit pentru un număr de 11 funcţionari publici

şi pentru o persoană cu contract de muncă, în baza referatului şi deciziei emise

75

Page 77: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

de directorul executiv al instituţiei. Aceste drepturi au fost operate în carnetele

de muncă.

Începând cu data de 01 martie 2008 au fost avansaţi în treaptă de salarizare

30 funcţionari publici cărora li s-au întocmit deasemenea referate şi decizii. Şi

aceste modificări au fost operate în carnetele de muncă.

În lunile Aprilie, Iunie, August şi Decembrie au fost modificate prin

H.C.L.nr.255/27.03.2008, nr.495/22.05.2008, nr.577/31.07.2008, nr.1168/19.12.2008,

nr.1169/19.12.2008 organigrama, statul de funcţii şi numărul de personal.

S-au preluat şi actualizat dosarele profesionale ale funcţionarilor publici

transferaţi, iar pentru noii angajaţi s-au întocmit dosare profesionale.

Au fost pregătite un număr de 5 materiale în vederea adoptării H.C.L.

pentru modificarea Organigramei, a Statului de Funcţii şi a numărului de

personal precum şi a planului de ocupare a funcţiilor publice din cadrul Direcţiei

de Evidenţă a Persoanelor. În prealabil au fost întocmite rapoarte de specialitate

pentru obţinerea avizelor de la Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa

Persoanelor şi Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici conform legislaţiei în

vigoare.

În luna ianuarie 2008 s-a procedat la publicarea pe site-ul instituţiei a

declaraţiilor de avere ale funcţionarilor publici, în conformitate cu prevederile

legii.

În cursul anului 2008, s-a procedat la definitivarea în funcţia publică a unui

număr de 18 funcţionari publici debutanţi, care au fost numiţi în funcţie publică

definitivă.

76

Page 78: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

În cursul anului 2008, au fost organizate 4 concursuri pentru ocuparea

posturilor vacante din cadrul instituţiei noastre. Astfel, în conformitate cu

prevederile H.G. nr.1209/2003 – privind organizarea şi dezvoltarea carierei

funcţionarilor publici, au fost solicitate avize Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor

Publici pentru organizarea concursurilor pentru ocuparea unui număr de 5

funcţii publice vacante pentru care s-au organizat un număr de 4 concursuri.

De asemenea, au fost organizate concursuri şi pentru ocuparea unui număr

de 1 post vacant aferent personalului contractual si un examen pentru

promovarea în clasă.

La toate aceste concursuri biroul nostru a asigurat:

• informarea privind condiţiile de participare la concurs, preluarea

dosarelor de înscriere, supravegherea candidaţilor în timpul probelor

scrise şi a probelor de interviu;

• întocmirea Proceselor - Verbale de concurs;

• întocmirea documentelor necesare în vederea acordării indemnizaţiilor

cuvenite membrilor comisiei de concurs, în conformitate cu prevederile

legale în vigoare;

• demersurile de încadrare în muncă pentru noii angajaţi;

În cursul anului 2008, s-au întocmit formele de lichidare prevăzute de lege

pentru un număr de 6 persoane, în urma încetării raporturilor de serviciu

conform dispoziţiilor Legii nr.188/1999, privind statutul funcţionarilor publici

( R 2).

77

Page 79: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Tot în această perioadă au fost iniţiate de către biroul nostru un număr de

284 decizii având ca obiect:

• numirea în funcţii publice;

• suspendarea raportului de serviciu;

• încetare raporturilor de serviciu;

• încetarea raporturilor de muncă;

• trecerea în cadrul altui compartiment, birou sau serviciu;

• majorarea salariilor de bază ale angajaţilor;

• exercitarea cu caracter temporar a funcţiilor publice de conducere

vacante;

• acordarea sau retragerea salariilor de merit;

• promovarea în clasă, în grad şi în treaptă profesională a funcţionarilor

publici;

• constituirea comisiilor de concurs şi a comisiilor de soluţionare a

contestaţiilor;

• numirea în funcţiile publice definitive la terminarea perioadei de stagiu.

De asemenea, tot la nivelul biroului nostru au fost întocmite şi centralizate:

• declaraţii lunare privind obligaţiile instituţiei faţă de bugetul

asigurărilor de stat, şomaj şi asigurări sociale;

• statele de plată lunare pentru salariaţii instituţiei;

• ordinele de plată pentru viramentele instituţiei;

• situaţii recapitulative pentru controlul salariilor.

78

Page 80: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Biroul Economic a asigurat şi legătura permanentă cu unităţile bancare cu

care instituţia noastră are încheiate convenţii de plată a salariilor pe card.

În cadrul biroului au fost completate, înregistrate şi eliberate:

• foi colective de prezenţă, pe baza cărora s–au întocmit lunar ştatele de

plată;

• adeverinţe medicale, adeverinţe de venit şi adeverinţe privind vechimea

în muncă;

• cereri de concediu de odihnă, recuperări;

• concedii medicale.

Tot în cursul anului 2008, au fost reactualizate fişele postului, în

conformitate cu prevederile H.G. nr.1209/2003 – privind organizarea şi

dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, iar în luna ianuarie 2008 s-a procedat

la evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici

pentru activitatea desfăşurată în perioada 01.12.2007 – 01.12.2008.

În cursul anului 2008, 27 dintre angajaţii instituţiei au urmat programe de

perfecţionare profesională.

Pe parcursul anului 2008 au avut loc training-uri cu personalul din cadrul

instituţiei, şi anume:

• Training de comunicare – luna martie

• Training de motivare a angajaţilor – luna aprilie

• Leadership – luna mai

• Managementul timpului – luna iunie

• Managementul stresului – luna iulie

79

Page 81: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• Teambuilding – luna august.

Pe parcursul anului 2008 nu au fost înregistrate abateri privind încălcarea

dispoziţiilor legale de către funcţionarii încadraţi la Direcţia de Evidenţă a

Persoanelor a Municipiului Oradea.

De asemenea în vederea echilibrării bugetului de venituri şi cheltuieli a

Municipiului Oradea s-a impus diminuarea cheltuielilor de personal, a

cheltuielilor de bunuri şi servicii, precum şi a celor de capital. În consecinţă,

începând cu data de 01.09.2008 conform H.C.L. 577/31.07.2008, a avut loc o

reorganizare a instituţiei, ceea ce a avut ca efect reducerea posturilor vacante

precum şi a unor posturi ocupate, atât de funcţionari publici, cât şi de personal

contractual. Astfel au fost eliberaţi din funcţii un număr de 5 funcţionari publici

şi 2 contractuali.

În urma reorganizării, atât Compartimentul Actualizare şi Valorificare

Registru Naţional de Evidenţă a Persoanelor, cât şi Biroul Relaţii cu Publicul au

fost desfiinţate, rămânând astfel o singură structură organizatorică, respectiv

Serviciul de Evidenţă a Persoanelor. În urma desfiinţării posturilor din cadrul

Biroului Relaţii cu Publicul s-a diminuat numărul de personal alocat constituirii

unui birou, ceea ce a dus la desfiinţarea postului de şef birou începând cu data de

01.09.2008 (Decizia nr.210/01.09.2008).

3. Activitatea de Protecţia Muncii, Siguranţa în Muncă şi PSI:

În anul 2008, în cadrul Biroului Economic această activitate s-a ocupat cu:

80

Page 82: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• organizarea, coordonarea şi desfăşurarea tuturor activităţilor de

protecţie a muncii şi P.S.I, conform prevederilor legale şi a

regulamentelor în vigoare. Obligaţiile şi drepturile angajaţilor

privind securitatea şi sănătatea în muncă;

• organizarea Comitetului de Securitate şi Sănătate în Muncă,

angajarea şi repartizarea personalului la locurile de muncă;

examenele medicale la angajare şi periodice, pregătirea şi instruirea

personalului, dotarea cu echipament individual de protecţie şi

echipament individual de lucru, acordarea materialelor igienico –

sanitare şi a alimentaţiei de protecţie, aprobate prin lege;

În perioada 15.09 - 23.09.2008 a fost efectuat un control în cadrul Direcţiei

de Evidenţă a Persoanelor, de către inspectorii din cadrul Inspectoratului pentru

Situaţii de Urgenţă “Crişana” al judeţului Bihor, constatându-se anumite

deficienţe, şi anume: deschiderea uşilor de pe traseele de evacuare spre interior,

amplasarea şi marcarea stingătoarelor din dotare nu se face conform legislaţiei în

vigoare şi nu este prevăzut şi marcat locul pentru fumat. Pentru remedierea

deficienţelor au fost luate următoarele măsuri: au fost înlocuite uşile

schimbându-se sensul de deschidere, au fost amplasate şi marcate stingătoarele

potrivit Ordinului M.A.I. nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de

aparare impotriva incendiilor şi au fost marcate locurile pentru fumat conform

normelor generale de apărare împotriva incendiilor.

81

Page 83: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

I. DOMENII DE ACTIVITATE

Activitatea Serviciului Juridic, Administrativ şi Achiziţii Publice implică

conjugarea eforturilor umane ale întregului colectiv al căror rezultat final se

concretizează în asigurarea legalităţii şi a suportului material pentru

funcţionarea în condiţii optime a tuturor serviciilor din cadrul direcţiei.

I.A. DOMENIUL JURIDIC

Legalitatea actelor dar şi a acţiunilor întreprinse la nivelul Direcţiei de

Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Oradea reprezintă un element deosebit de

important dar şi o constantă a activităţii serviciului nostru.

Activitatea juridică a presupus în primul rând acordarea asistenţei de

specialitate tuturor serviciilor şi compartimentelor din cadrul direcţiei,

contribuind la soluţionarea unor speţe complexe sau la formularea unor

răspunsuri sau puncte de vedere cu implicaţii juridice, din domeniul evidenţei

persoanelor, stării civile, resurselor umane, achiziţiilor publice, etc.

82

S E R V IC IU L JU R ID IC , ADM IN IS TR ATIV S I AC H IZ ITI I PU B LIC E

Page 84: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

O altă constantă a acestei activităţi a reprezentat-o vizarea pentru legalitate

a deciziilor emise de directorul executiv în exercitarea atribuţiilor sale de

serviciu, fiind înregistrate până la data de 31 decembrie 2008 un număr de 321de

decizii la nivelul întregii instituţii .

Întocmirea şi semnarea rapoartelor de specialitate supuse aprobării

Consiliului Local al Municipiului Oradea, implicând uneori şi susţinerea acestora

în şedinţele pe comisii şi în plen, a însemnat o altă latură a acestei activităţi .

Reprezentarea intereselor instituţiei în faţa instanţelor de judecată a

însemnat prezenţa la dezbateri, depunerea la dosarul cauzei a apărărilor şi a

actelor doveditoare, investirea cu formulă executorie a hotărârilor judecătoreşti

(în cazurile în care instituţia noastră avea calitatea de reclamant).

Promovarea în instanţă a unor acţiuni civile (exclusiv din domeniul stării

civile) a însemnat un număr de 8 dosare în care Direcţia de Evidenţă a

Persoanelor a Municipiului Oradea are calitatea procesuală de reclamant .

Instituţia noastră este parte în numeroase litigii având ca obiect acţiuni de

stare civilă fiind prezentă, de cele mai multe ori, doar pentru a-i fi opozabilă

hotărârea judecătorească. În aceste cauze reprezentarea în instanţă se realizează

mai rar, în funcţie de importanţă.

Formularea unor puncte de vedere, răspunsuri sau solicitări de natură

juridică adresate altor instituţii sau autorităţi publice precum: Ministerul Muncii

Solidarităţii Sociale şi Familiei, Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa

Persoanelor, Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a

83

Page 85: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Achiziţiilor Publice, Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Judeţului Bihor, etc. a

însemnat conceperea şi redactarea a numeroase înscrisuri de factură juridică.

Semnarea contractelor de achiziţie publică, în număr de 24 la nivelul

întregii instituţii, a implicat verificarea legalităţii şi conţinutului acestora.

În sfera achiziţiilor publice, activitatea de natură juridică s-a concretizat

prin verificarea şi semnarea documentaţiei achiziţiei publice precum şi prin

participarea la procedura de deschidere, adjudecare şi atribuire a contractului de

furnizare de produse, prestări servicii sau lucrări publice.

I.B. DOMENIUL ADMINISTRATIV

Între activitatea administrativă şi cea de achiziţii publice există o strânsă

legătură, ele reprezentând un tot unitar .

Un prim demers în desfăşurarea în bune condiţii a activităţii acestui

serviciu şi a direcţiei în general, l-a constituit achiziţionarea, recepţionarea şi

darea în consum a produselor strict necesare funcţionării, precum tehnica de

calcul, mobilierul, rechizitele, autoturismul .

O importanţă deosebită a avut-o şi asigurarea unor încăperi curate şi

aerisite în care să-şi poată desfăşura activitatea angajaţii dar şi să asigure un

suficient spaţiu de depozitare pentru documentele de arhivă şi materialele din

magazie.

Iată descrierea pe scurt a activităţii fiecăreia dintre persoanele cu atribuţii

de natură administrativă .

84

Page 86: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

În cadrul instituţiei îşi desfăşoară activitatea doi şoferi, dintre care unul are

şi atribuţii de administrator şi a căror activitate s-a concretizat în:

• deservirea activităţii Serviciului de Evidenţă a Persoanelor prin

deplasarea săptămânal cu staţia mobilă la cele 19 de comune arondate în

vederea realizării actelor de identitate;

• însoţirea consilierului desemnat, la domiciliul persoanelor nedeplasabile

care solicită întocmirea actului de identitate;

• deplasarea zilnică la Trezoreria Municipiului Oradea cu consilierul pe

probleme economice;

• în atribuţiile de administrator au intrat şi prospectarea pieţei în vederea

achiziţionării prin cumpărare directă a unor produse şi servicii de

calitate la preţurile cele mai mici şi în unele cazuri şi cumpărarea

efectivă a acestor produse;

• asigurarea transportului produselor achiziţionate şi depozitarea acestora

în magazia instituţiei;

• au asigurat de asemenea zilnic, transportul documentelor direcţiei

(corespondenţa, documentele de arhivă);

• au întocmit fişele auto zilnice pentru evidenţierea consumului de

carburanţi;

• au întreţinut şi păstrat autoturismul din dotare, a documentelor acestuia

prin întocmirea la timp a asigurării obligatorii şi CASCO, a taxei de

drum, a verificării tehnice etc.

Muncitorul calificat a realizat o serie de activităţi, respectiv:

85

Page 87: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• a exectutat mai multe reparaţii electrice, sanitare şi de întreţinere la

toate spaţiile aparţinând instituţiei noastre;

• a contribuit la instalarea şi întreţinerea cablurilor reţelei de internet, a

liniilor cu circuit închis de transmitere date , precum şi a echipamentelor

de comunicaţii interne;

• a solicitat şi întreţinut echipamentele tehnice şi materialele necesare

realizării activităţii serviciilor;

• a contribuit la întreţinerea spaţiilor şi a echipamentelor necesare

desfăşurării activităţii de oficiere a căsătoriilor;

• a efectuat lucrări de tâmplărie şi vopsitorie pentru uşile şi geamurile,

care au necesitat reparaţii;

Magazinera a desfăşurat activităţi atât în ceea ce priveşte cumpărarea

unor produse cât şi recepţionarea, depozitarea şi distribuirea acestora către

serviciile sau persoanele care le-au solicitat, întocmind în acest sens 271 de

recepţii, 324 de bonuri de consum şi 88 bonuri de transfer.

În acelaşi timp, activitatea sa a presupus gestionarea carburanţilor aferenţi

celor trei autoturisme, fapt care a implicat şi confirmarea foilor de parcurs.

Îngrijitoarea a asigurat curăţenia şi igiena în toate spaţiile aparţinând

direcţiei noastre, care au o suprafată totală de aproximativ 850 mp şi sunt situate

în patru locaţii distincte , respectiv: sediul din strada Republicii nr.24, birourile

din cadrul Primăriei, spaţiile de pe str. Tudor Vladimirescu nr.2 şi cele din str.

Episcop Mihai Pavel nr.18.

86

Page 88: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

De asemenea, a întocmit necesarul privind produsele de curăţenie şi igienă

necesare în desfăşurarea activităţii şi a planului săptămânal de igenizare a

grupurilor sanitare.

Activitatea referentului cu atribuţii de curierat şi registratură a însemnat

în cursul anului 2008 intrarea şi înregistrarea unui număr de 76125 de acte.

Dintre acestea, 27 762 de acte sunt ale Serviciul de Stare Civilă, 492 de acte

ale Serviciul Juridic, Administrativ şi Achiziţii publice, 729 de acte ale Biroul

Economic şi 743 de acte privind Resursele Umane.

În cadrul Serviciul de Evidenţă a Persoanelor s-au înregistrat 2079 de acte

care au reprezentat furnizare de date, 3976 de acte privind corespondenţa

ordinară, 88 de note interne, 14 petiţii , 2 acte clasificate , iar pe ghişeu s-au

înregistrat un număr de 40240 de cereri pentru eliberarea actelor de identitate.

De asemenea, au fost expediate prin poştă 9694 de scrisori recomandate,

printre care şi corespondenţa cu celelalte servicii comunitare de evidenţă din alte

localităţi cu privire la actele de identitate găsite, recuperate.

În anul 2008 activitatea de arhivă s-a realizat după cum urmează:

• arhivarea unui număr de aproximativ 55000 de cereri privind

eliberarea actelor de identitate.

Totodată, s-au eliberat 950 xerocopii ale fişelor de evidenţă locală ca

răspuns la solicitările interne şi externe (Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a

Judeţului Bihor) şi un număr de 28 de cereri în original, cu respectarea

procedurilor legale în materie .

87

Page 89: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Preluarea arhivei aferente anului 2007 de la creatorii de arhivă, preluarea

tuturor cererilor pentru eliberarea actului de identitate în vederea legării lor şi

selectarii documentelor în ordine cronologică au reprezentat câteva din acţiunile

mai importante în acest domeniu.

Fără îndoială activitatea din domeniul administrativ este una complexă,

acesta fiind şi motivul pentru care în expunerea noastră ne-am oprit doar asupra

unor acţiuni mai importante .

I.C. DOMENIUL ACHIZIŢIILOR PUBLICE

Achiziţiile publice reprezintă un segment important al activităţii acestui

serviciu deoarece asigură aprovizionarea cu produse şi servicii de calitate şi

realizarea lucrărilor necesare bunei funcţionări a întregii direcţii .

La nivelul serviciului nostru această activitate a fost realizată de către doi

consilieri , din septembrie reducându-se la unul .

Din punctul de vedere al procedurilor de achiziţie publică utilizate la

nivelul anului 2008 se pot aminti două: cumpărarea directă şi cererea de oferte.

Procedura de achiziţie prin cumpărare directă a fost utilizată pentru

achiziţionarea acelor produse sau servicii a căror valoare totală, raportată la

nivelul întregului an 2008, nu depăşea valorile stabilite de legea specială,

respectiv 10.000 euro, după modificare O.U.G. nr. 34/2006 prin O.U.G. 94 / 2007.

În cazul cumpărării directe, documentele care constituie dosarul achiziţiei

sunt minime, datorită simplificării acestei proceduri, respectiv referatul de

88

Page 90: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

necesitate, trei oferte care să facă dovada prospectării pieţei anterior realizării

achiziţiei pentru o mai bună justificare, contractul unde a fost cazul şi factura.

Dintre produsele achiziţionate prin cumpărare directă amintim, cu titlu de

exemplu, următoarele: rechizite, tipizate, tonere, unelte şi maşini -unelte,

frigider, consumabile pentru tehnică de calcul, piese de mobilier, programe

informatice, ştampile, consumabile electrice şi sanitare, plante, sistem de

sonorizare, combustibil auto, sisteme antiefracţie, cărţi abonamente, etc.

Cumpărarea directă a fost procedura utilizată şi în achiziţionarea unor

servicii precum: salubrizare; spălare autoturisme; sortare, legare şi copertare

documente; aprovizionare cu apă în sistem water-cooler; medicina muncii;

evaluare psihologică şi training de personal; linii de transmisie date cu circuit

închis, etc.

În cazul achiziţiei de lucrări, cumpărarea directă a fost utilizată o singură

date în cazul lucrării de tâmplărie şi montare a unui perete pvc şi a unei ferestre .

Serviciile de asistenţă tehnică pentru arhiva digitală a Serviciului de Stare

Civilă, serviciile de asistenţă tehnică pentru programul software de gestiune

financiar – contabilă, precum şi serviciile de pază şi protecţie au fost achiziţionate

prin negociere fără publicarea unui anunţ de participare .

Valoare totală a tuturor produselor şi serviciilor achiziţionate prin

cumpărare directă la nivelul anului 2008 este de 512.091,08 lei, înregistrând o

creştere faţă de anul trecut, îndeosebi datorită creşterii preţurilor, dar şi din

necesitatea îmbunătăţirii activităţii .

89

Page 91: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Cererea de oferte a fost procedura de achiziţie publică utilizată în cursul

anului 2008 în 2 cazuri, astfel:

Nr. crt.

Denumirea procedurii de achiziţie publică Perioada Firma castigătoare Valoarea

[LEI]1. Autoturism Februarie S.C. AUTO BARA

& CO S.R.L.39 999,36

2. Lucrări de renovare şi amenajare spaţiu oficiere căsătorii – Casa Tineretului

Mai - Decembrie

S.C. EUROCIV CONS S.R.L.

139 130,67

Această procedură este complexă implicând realizarea referatelor de

necesitate, urmate de întocmirea documentaţiei achiziţiei, publicarea pe S.E.A.P9.,

deschiderea ofertelor, adjudecarea şi încheierea contractului de achiziţie .

Procedura „cererii de oferte” s-a utilizat în anul 2008 mai puţin decât în

anul 2007, unde am avut un număr de 9 astfel de cereri , aceasta datorită

faptului că anul 2007 a fost primul an de funcţionare a instituţiei noastre , cu

personalitate juridică şi buget propriu, achiziţionând o mare parte din mobilierul

şi echipamentele de calcul necesare, a unui autoturism dar şi renovarea

anumitor spaţii unde instituţia îşi desfăşoară activitatea.

Anul 2008 s-a caracterizat printr-o creştere a cumpărărilor directe, deoarece

majoritatea bunurilor, serviciilor şi lucrărilor executate s-au încadrat în plafonul

de 10.000 de euro stabilit prin O.U.G. 34/2006, modificată şi completată de

O.U.G. 94/2007.

_____________________9Sistemul Electronic de Achiziţii Publice

90

Page 92: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Iată situaţia grafică a procedurilor de achiziţie utilizate în anul 2008:REPREZENTARE GRAFICĂ

Negociere fără publicarea unuianunţ de participareCereri de oferte

Cumpărări directe

Fig.17

Desigur, serviciul nostru a contribuit şi la realizarea unor activităţi precum:

introducerea actelor de stare civilă în format electronic în cadrul Proiectului

Phare CBS 2004 – Interreg III A, controlul realizat de Direcţia de Evidenţă a

Persoanelor a Municipiului Oradea la Spitalul Clinic de Obstetrică şi Ginecologie

Oradea, activităţi în care însă rolul principal l-au avut alte servicii din cadrul

instituţiei noastre .

91

Page 93: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Compartimentul informatică din cadrul Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor

este subordonat directorului executiv şi colaborează cu toate serviciile direcţiei în

vederea îndeplinirii atribuţiilor pe linie informatică.

Acest compartiment ocupă un rol important în cadrul Direcţiei de Evidenţă

a Persoanelor realizând buna funcţionare a echipamentelor de tehnică de calcul

aflate în gestiunea serviciilor de specialitate (Serviciul de Evidenţă a Persoanelor,

Serviciul de Stare Civilă) precum şi a Serviciului Juridic, Administrativ şi

Achiziţii Publice, respectiv Biroul Economic.

Din punct de vedere informatic gestionarea echipamentelor se realizează

prin programe software configurate, precum şi echipamente hardware

asamblate.

Din punct de vedere software sistemele informatice conţin mai multe

aplicaţii şi utilităţi de baze de date pe linie de evidenţă a persoanelor, ce sunt

folosite după cum urmează: Serviciul de Evidenţă a Persoanelor cu aplicaţia

EVP, Serviciul de Stare Civilă cu aplicaţia de arhivă electronică şi de înregistrare

naşteri, căsătorii şi decese, respectiv registratura, Serviciul Juridic, Administrativ

şi Achiziţii Publice cu aplicaţia de registratură şi gestiune, Biroul Economic cu

aplicaţia Indeco.

92

C OM PAR TIM E N TU L IN FOR M ATIC Ă

Page 94: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Din punct de vedere hardware sunt utilizate următoarele echipamente: 4

servere, 51 terminale, 29 imprimante, 7 xerox-uri, 4 fax-uri. Aici, mai amintim

afişajul cu leduri prin care informăm cetăţenii cu privire la programul de lucru

precum şi alte informaţii utile.

Atribuţiile şi competenţele compartimentului de informatică sunt cuprinse în

Regulamentul de organizare şi funcţionare a direcţiei noastre, dintre care

amintim următoarele:

• Actualizarea datelor şi pregătirea loturilor în vederea producerii cărţilor

de identitate;

• Trimiterea loturilor pe FTP10 la Biroul Judeţean de Administrare a Bazei

de Date privind Evidenţa Persoanelor;

• Centralizarea principalilor indicatori realizaţi şi întocmirea sintezelor,

situaţiilor comparative precum şi a analizelor privind activităţile

desfăşurate;

• Clarificarea neconcordanţelor dintre nomenclatorul arterelor de

circulaţie şi situaţia din teren, respectiv din documentele cetăţenilor;

_____________________10 File Transfer Protocol – transmiterea electronică a unor fişiere

• Salvarea şi arhivarea pe suport magnetic, fişierul de imagini pentru

loturile de cărţi de identitate;

93

Page 95: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• Furnizarea, în condiţiile legii, a datelor de identificare şi de domiciliu ale

persoanei către autorităţile şi instituţiile publice centrale, judeţene şi

locale, agenţi economici şi de către cetăţeni, în cazul în care sunt

necesare prelucrări de date în sistem informatic;

• Executarea operaţiunilor de instalare a sistemelor de operare a software-

lui de bază şi de aplicaţie pe echipamentele de calcul care compun

sistemul informatic local şi participă la depanarea şi repunerea în

funcţie a echipamentelor de calcul, împreună cu specialiştii firmelor care

asigură asistenţa tehnică în cadrul contractelor de service al

echipamentelor de calcul, de comunicaţie şi de software;

• Asigurarea protecţiei datelor şi informaţiilor gestionate şi luarea

măsurilor de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate;

• Preluarea în baza de date a serviciului, a datelor cu privire la naşterea,

căsătoria, decesul persoanelor;

• Salvarea şi arhivarea pe suport magnetic, anual, a datelor cu privire la

înregistrarea naşterii, căsătoriei şi decesului;

În cursul anului 2008 compartimentul informatică a desfăşurat următoarele

activităţi:

• Actualizarea şi verificarea în Registul Naţional de Evidenţă a

Persoanelor în vederea desfăşurării activităţilor pe linie de evidenţă a

persoanelor;

94

Page 96: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• Înregistrarea modificărilor efectuate prin ştergere cu sau fără propagare

în vederea îndreptării erorilor referitoare la CNP-uri duble sau în cazul

atribuirii unui nou CNP11;

• Înregistrarea şi actualizarea menţiunilor operative privind interdicţia de

a părăsi localitatea, interzicerea dreptului de a vota, etc;

• Întocmirea lunară a statisticii privind activitatea de evidenţă a

persoanelor la solicitarea INEP12 Bucureşti;

• Înregistrarea cărţilor de identitate şi a cărţilor provizorii ca urmare a

rebutării acestora;

• Preluarea şi păstrarea intr-un registru a fişelor de însoţire a loturilor de

la personalul Biroului Judeţean de Administrare a Bazei de Date privind

Evidenţa Persoanelor ;

• Înregistrarea loturilor de producţie a cărţilor de identitate şi

transmiterea acestora către Biroul Judeţean de Administrare a Bazei de

Date privind Evidenţa Persoanelor;

• Întocmirea statisticii pe grupe de vârstă şi sex pe anumite străzi la

solicitarea conducerii direcţiei;

___________________________________________

11Cod numeric personal

12 Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor

• Verificarea în Registrul Naţional de Evidenţa Persoanelor cu ocazia

activităţilor desfăşurate pe linie electorală;

95

Page 97: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• Verificarea în vederea corectării nomenclatorului de străzi şi

comunicarea diferenţelor constatate către Biroul Judeţean de

Administrare a Bazelor de Date privind Evidenţa Persoanelor;

• Asigurarea de asistenţă tehnică echipamentelor de calcul din cadrul

Direcţiei;

• Instalarea sistemelor de operare a software-lui de bază şi de aplicaţie pe

echipamentele de calcul care compun sistemul informatic local;

• Păstrarea evidenţei lucrărilor executate şi asigurarea distribuirii acestora

către utilizatorii sistemului;

• Actualizarea si administrarea paginii WEB a instituţiei (introducerea

informaţiilor privind actele de stare civilă şi evidenţa persoanelor,

Programul de lucru, Organigrama, Regulamentul de Organizare şi

Funcţionare etc);

• Administrarea reţelelor din cadrul Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor

respectiv Serviciul de Evidenţă a Persoanelor, Serviciul de Stare Civilă,

Biroul Economic, Serviciul Juridic Administrativ şi Achiziţii Publice;

• Salvări de date (Backup);

• Participarea la acţiunile cu staţia mobilă atât în cele 19 comune cât şi la

persoanele nedeplasabile;

• Păstrarea evidenţei rebuturilor cărţilor de identitate (în cursul anului

2008 au existat un număr de 599 rebuturi);

96

Page 98: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

• Efectuarea unui număr de 531 de loturi pentru procesarea cărţilor de

identitate, care s-au transmis la Biroul Judeţean de Administrare a Bazei

de Date privind Evidenţa Persoanelor pe FTP;

De la începutul anului şi până la sfârşit au fost procesate un număr

de:

o 32323 cărţi de identitate, dintre care amintim:

Repatriaţi – 101

Preschimbare B.I. – 4835

Schimb domiciliu – 11983

Schimbat fizionomie – 73

Schimbat nume/prenume titular – 1807

Furt – 99

Dobândit cetăţenie română – 27

Eliberat pentru prima dată – 3368

Expirat valabilitate – 10030

o 2450 cărţi de identitate provizorii, dintre care amintim:

CIP C.R.D.S. – 194

Lipsă dovadă adresă de domiciliu – 1595

Lipsă certificate de stare civilă – 661

97

Page 99: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

REPREZENTARE GRAFICĂ:C.I. 13 -uri procesate in 2008

10030

33682799180773

11983

4835

101 020004000600080001000012000

carti de identitate procesate

2008

repatriati 101 preschim bare 4835 schim bare dom iciliu 11983schim bat fizionom ie 73 schim bat num e/prenum e 1807 furt 99dobandirea cetateniei rom ane 27 eliberat pentru prim a data 3368 expirat valabilitate 10030

Fig. 18

____________________13 car t i de iden t i t a t e

98

Page 100: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

CIP 14 -uri procesate in 2008

Fig. 19

* C.I.P. C.R.D.S. – Cărţi de identitate provizorii pentru cetăţenii străini cu domiciliul în străinătate.

Obiectivele propuse şi realizate de Compartimentul Informatică în cursul anului

2008:

• Upgradarea sistemului clasic cu numere de ordine pretipărite la un sistem

digital care imprimă automat numerele de ordine; aceste bilete conţin pe __________________________________________

99

194

661

1595

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2008

CIP C.R.D.S. * lipsa certificate stare civilalipsa dovada adresei de domiciliu

Page 101: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

14 car t i de iden t i t a t e prov i z o r i i

lângă numărul de ordine şi numele instituţiei la care se adresează

cetăţeanul, data curentă şi ora; noile numere de ordine pot fi accesate

individual, de către fiecare funcţionar care preia cererile solicitanţilor;

implementarea acestui sistem a avut în vedere informarea solicitanţilor cu

privire la ordinea intrării şi numărul ghişeului, pentru a depune

documentele necesare eliberării actelor de identitate.

• Realizarea unei aplicaţii de transmitere a fotografiilor preluate în sistem

digital, automat, la un interval de două secunde, din directorul PHOTOS

aflat în baza de date a calculatorului instalat în Camera Foto din incinta

sediului de pe strada Republicii, în directorul IN din Baza de Date

Judeţeană; în această situaţie timpul de transmitere a imaginilor preluate

cetăţenilor care solicită eliberarea actelor de identitate s-a redus de la 5

minute la 2 secunde;

• Conectarea terminalelor Serviciului de Evidenţă a Persoanelor pe baza

judeţeană, în vederea actualizării acesteia ca urmare a producerii şi

eliberării cărţilor de identitate. Această conexiune fiind oportună pentru

eliminarea actualizărilor şi retururilor care se făceau într-un mod manual la

un interval de timp: actualizările în 1, 11 şi 21 respectiv retururile la 30 de

zile. Totodată, prin această conexiune s-a reuşit parţial să se elimine un

sistem piramidal care prezenta multe erori şi implica un număr mare de

intervenţii a personalului din cadrul Compartimentului Informatică

100

Page 102: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

precum şi cel al Serviciului de Evidenţă a Persoanelor, în vederea corectării

acestora;

• Realizarea unei conexiuni la Direcţia de Finanţe Locale din cadrul Primăriei

Municipiului Oradea, Biroul Executări Silite, pentru verificarea datelor

personale. Precizăm că anterior activitatea de furnizare a datelor cu

caracter personal se făcea prin corespondenţă şi se realiza în două

săptămâni, iar în momentul de faţă aceasta se face într-un interval de 30 de

secunde.

Pentru anul 2009 Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea

îşi propune următoarele obiectivele:

• Menţinerea perioadei de eliberare a actelor de identitate în regim normal la

5 zile lucrătoare;

• Menţinerea eliberării actelor de identitate şi a celor de stare civilă, în regim

de urgenţă pentru cazurile prevăzute de metodologia internă;

• Menţinerea următorilor timpi de aşteptare:

OBIECTIVE 2009

101

Page 103: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

- pentru eliberarea duplicatelor şi a dovezilor de stare civilă de la 3 – 5

zile la 30 minute;

- Înregistrarea naşterii – 60 minute;

- Înregistrarea decesului – 30 minute;

- Înregistrarea căsătoriei – 10 zile (termen special prevăzut de lege)

• Implementarea unei aplicaţii precum şi a echipamentelor necesare în

vederea preluării imaginii digitale, care să realizeze fotografii de înaltă

rezoluţie, precum şi scurtarea timpului de preluare a imaginii;

• Implementarea unui program informatic care să permită păstrarea şi

gestionarea arhivei în format electronic;

• Realizarea a 6 puncte de depunere a documentelor pierdute pe raza

municipiului;

• Furnizarea de date cu caracter personal în timp operativ, prin dispeceratul

de radio comunicaţii, constituit la nivelul direcţiei, precum şi extinderea

acestui serviciu la alte instituţii subordonate consiliului local ori direcţii ale

primăriei;

• Continuarea activităţii de deplasare cu staţia mobilă la comunele arondate

municipiului Oradea în vederea preluării imaginilor şi a documentelor

necesare eliberării actelor de identitate pentru cetăţenii care domiciliază în

aceste localităţi;

• Continuarea procesului de punere în legalitate a cetăţenilor de etnie rromă

care nu deţin acte de identitate şi de stare civilă, a deţinuţilor din

102

Page 104: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Penitenciarul Oradea şi a persoanelor arestate preventiv în unitatea de

poliţie a municipiului Oradea;

• Continuarea procesului de prevenire a activităţii infracţionale prin

prezentarea elementelor de particularizare a cărţilor de identitate unităţilor

bancare;

• Consilierea unităţilor de învăţământ şi a celor de protecţie şi ocrotire a

minorilor în scopul cunoaşterii importanţei actului de identitate;

• Identificarea unui birou pentru Serviciul Juridic, Administrativ şi Achiziţii

publice (având în vedere că acesta îşi desfăşoară activitatea într-un spaţiu

aparţinând Centrului Social Oradea) sau realizarea unui nou sediu care să

reunească toate serviciile, birourile şi compartimenentele Direcţiei de

Evidenţă a Persoanelor;

• Obţinerea unui nou spaţiu destinat păstrării arhivei, în condiţiile în care

instituţia este un mare creator de arhivă;

• Studiu de oportunitate pentru identificarea spaţiului necesar construirii/

amenajării unei case a căsătoriilor proprii, obţinerea din partea conducerii

municipalităţii a sprijinului necesar acestui deziderat;

• Oficierea căsătoriilor cu folosirea a 3 locaţii externe, potrivit dispoziţiilor

primarului, la Casa Tineretului (vineri şi sâmbătă), Sala Traian Moşoiu din

clădirea Primăriei municipiului Oradea (Sâmbătă), respectiv Sala Forum

din cadrul Complexului Dacia – Continental (Duminică);

• Culegerea în format electronic a actelor de stare civilă (naşteri, căsătorii,

decese) în vederea creării arhivei electronice în cadrul proiectului Phare

103

Page 105: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

C.B.C. 2004 – Îmbunătăţirea serviciilor oferite de Serviciul public

comunitar local de evidenţă a persoanelor;

• Achiziţionarea unor produse, servicii şi lucrări de calitate care vor asigura

o mai bună funcţionare a instituţiei;

• Perfecţionarea continuă a angajaţilor prin participarea la cursuri de

specialitate din domeniul informatic (ECDL) precum şi la cele specifice

activităţii pe care o desfăşoară;

• Aplicarea prevederilor legale cu privire la statutul funcţionarilor publici şi

gestionarea eficientă a resurselor umane, respectiv a funcţiilor publice;

• Continuarea acţiunii de combatere a fraudei şi corupţiei în rândul

personalului din cadrul instituţiei noastre;

• Înlocuirea unor dulapuri din lemn, deteriorate, în care se păstrează

documente cu regim special.

Existenţa unei administraţii eficiente şi democratice reprezintă unul dintre

cele mai importante criterii care definesc modernitatea şi evoluţia unei ţări în

care preocuparea constantă pentru cetăţean se materializează în oferirea unor

servicii de calitate.

104

EVALUAREA SATISFACTIEI CETATENILOR PRIVIND CALITATEA SERVICI ILOR OFERITE

Page 106: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

În acest sens au fost puse la dispoziţia cetăţenilor chestionare de evaluare a

satisfacţiei acestora, faţă de calitatea serviciilor oferite de către instituţie.

Astfel în perioada 2l.01.2008 – 16.01.2009 la nivelul direcţiei au fost

completate un număr de 70 de chestionare de către cetăţenii care au solicitat

eliberarea actelor de identitate şi a actelor de stare civilă .

Chestionarul a cuprins un număr de şase întrebări. Pentru fiecare întrebare

se putea acorda un punctaj, respectiv calificativul – slab, bun sau foarte bun.

La întrebarea nr.1 – “Fluenţa comunicării dintre instituţia noastră şi

cetăţean” – din cei 70 de cetăţeni chestionaţi, 54 au acordat calificativul “Foarte

bun”, iar 16 au acordat calificativul “Bun” (procentual ar fi 77,15% -“ Foarte

bun”, iar 28,85% - “Bun”).

La întrebarea nr.2 – “Gradul de profesionalism al angajaţilor Direcţiei de

Evidenţă în raporturile cu cetăţenii” – din cei 70 de cetăţeni chestionaţi, 58 au

acordat calificativul “Foarte bun”, iar 12 au acordat calificativul “Bun”

(procentual ar fi 82,86% -“ Foarte bun”, iar 17,14% - “Bun”).

La întrebarea nr.3 – “Amabilitatea angajaţilor în raport cu cetăţenii” – din

cei 70 de cetăţeni chestionaţi, 59 au acordat calificativul “Foarte bun”, 10 au

acordat calificativul “Bun” , iar 1 a acordat calificativul “Slab”(procentual ar fi

84,29% -“ Foarte bun”, 14,28% - “Bun” iar “Slab” – 1,43 %).

La întrebarea nr.4–“Promptitudinea răspunsurilor la cererile /petiţiile /

reclamaţiile cetăţenilor” – din cei 70 de cetăţeni chestionaţi, 52 au acordat

calificativul “Foarte bun”, 15 au acordat calificativul “Bun”, 1 a acordat

105

Page 107: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

calificativul “Slab”, iar 2 nu au raspuns(procentual ar fi 74,29% -“ Foarte bun”,

21,43% - “Bun”, 1,43 % “Slab” iar 2,85 % nu au raspuns).

La întrebarea nr.5 – “Promptitudinea soluţionării cererilor / petiţiilor /

reclamaţiilor cetăţenilor” – din cei 70 de cetăţeni chestionaţi, 49 au acordat

calificativul “Foarte bun”, iar 17 au acordat calificativul “Bun” , 2 persoane au

acordat calificativul “Slab” iar 2 nu au raspuns (procentual ar fi 70% -“ Foarte

bun”, 24,29% - “Bun”, 2,86% -“Slab” iar 2,85 % nu au raspuns).

La întrebarea nr.6–“Atitudinea generală a conducerii Direcţiei de

Evidenţă faţă de cetăţean” – din cei 70 de cetăţeni chestionaţi, 53 au acordat

calificativul “Foarte bun”, 14 au acordat calificativul “Bun”, 1 a acordat

calificativul “Slab” iar 2 pers. nu au raspuns. (procentual ar fi 75,72% -“ Foarte

bun”, 20% - “Bun”, - 1,43 % “Slab”, iar 2,85 % nu au raspuns).

Grafice reprezentând chestionare privind satisfacţia cetăţenilor:întrebarea nr.1 – “Fluenţa comunicării dintre instituţia noastră şi cetăţean”

INTREBAREA NR.1

FOARTE BUN; 77,15%

BUN; 22,85%

FOARTE BUNBUN

Fig. 20

106

Page 108: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

întrebarea nr.2 – “Gradul de profesionalism al angajaţilor Direcţiei de Evidenţă în raporturile cu cetăţenii”

INTREBAREA NR.2

FOARTE BUN;

82,86%

BUN; 17,14%

FOARTE BUNBUN

Fig. 21

întrebarea nr.3 – “Amabilitatea angajaţilor în raport cu cetăţenii”

INTREBAREA NR.3

FOARTE BUN;

84,29%

BUN; 14,28%

SLAB; 1,43%

FOARTE BUNBUNSLAB

Fig. 22

107

Page 109: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

întrebarea nr.4–“Promptitudinea răspunsurilor la cererile /petiţiile / reclamaţiile cetăţenilor”

INTREBAREA NR.4

F.B.; 74,29%

BUN; 21,43%

SLAB; 1,43%

F.B. BUN SLABNOTA: 2 persoane nu au raspuns, ceea ce reprezintă un procent de 2,85 %

Fig. 23întrebarea nr.5 – “Promptitudinea soluţionării cererilor / petiţiile / reclamaţiilor cetăţenilor”

INTREBAREA NR.5

F.B.; 70,00%

BUN; 24,29%SLAB; 2,86%

F.B. BUN SLAB

NOTA: 2 persoane nu au raspuns, ceea ce reprezintă un procent de 2,85 % Fig. 24

108

Page 110: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

întrebarea nr.6–“Atitudinea generală a conducerii Direcţiei de Evidenţă faţă de cetăţean”

INTREBAREA NR.6

F.B.; 75,72%

BUN; 20,00%

SLAB; 1,43%

F.B. BUN SLAB Fig.25

NOTA: 2 persoane nu au raspuns, ceea ce reprezintă un procent de 2,85 %

Realizând o comparaţie între anii 2007 – 2008, în ceea ce priveşte feedback-ul de la cetăţeni, obţinut în urma chestionarelor completate de aceştia, am constatat următoarele aspecte:

ANUL 2007 ANUL 200863 PERSOANE CHESTIONATE 70 PERSOANE CHESTIONATE

Intrebarea nr.1

F.B. BINE SLAB Întrebarea nr.1

F.B. BINE SLAB82,54 % 17,46 % - 77,15 % 22,85 % -

Intrebarea nr.2

Intrebarea nr.277,77 % 22,23 % - 82,86 % 17,14 % -

Intrebarea nr.3

Intrebarea nr.369,84 % 30,16 % - 84,29 % 14,28 % 1,43 %

109

Page 111: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Intrebarea nr.4

Intrebarea nr.4 *

61,90 % 38,10 % - 74,29 % 21,43 % 1,43 %

Intrebarea nr.5

Intrebarea nr.5 **52,38 % 44,45 % 3,17 % 70 % 24,29 % 2,86 %

Intrebarea nr.6

Intrebarea nr.6 ***79,36 % 20,64 % - 75,72 % 20 % 1,43 %

Notă:* 2,85 % nu au răspuns** 2,85 % nu au răspuns*** 2,85 % nu au răspuns

REPREZENTARE GRAFICA

82,54%77,15%

17,46%22,85%

0,00%20,00%

40,00%60,00%

80,00%100,00%

F.B. B

INTREBAREA NR.1

2007 2008Fig.26

110

Page 112: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

REPREZENTARE GRAFICA

77,77%82,86%

22,23%17,14%0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

F.B. B

INTREBAREA NR.2

2007 2008Fig. 27

111

Page 113: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

69,84%84,29%

30,16%14,28% 1,43%0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

F.B. B Slab

INTREBAREA NR.3

2007 2008Fig. 28

REPREZENTARE GRAFICA

61,90%74,29%

38,10%

21,43%1,43%0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

F.B. B Slab

INTREBAREA NR.4

2007 2008 Fig.29

112

Page 114: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

52,38%

70,00%

44,45%

24,29%3,17% 2,86%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

F.B. B Slab

INTREBAREA NR.5

2007 2008Fig. 30

REPREZENTARE GRAFICA

79,36%

75,72%

20,64%20,00% 1,43%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

F.B. B Slab

INTREBAREA NR.6

2007 2008Fig. 31

113

Page 115: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Reprezentarea procentuală globală a calificativelor acordate de către cetăţeni atât în anul 2007, cât şi în anul 2008

AnulAnul Număr deNumăr de persoanepersoane

chestionatechestionate

CALIFICATIVE (procentual)CALIFICATIVE (procentual)FOARTEFOARTE

BUNBUNBUNBUN SLABSLAB Nu auNu au

răspunsrăspuns2007 63 persoane 70,63 % 28,85 % 0,52 % -2008 70 persoane 77,38 % 20 % 1,19 % 1,43 %

REPREZENTARE GRAFICA

2007; F.B.

2008; F.B.

2007; B.

2008; B.

2007; SLAB 2008; SLAB 2008; f. raspuns

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

F.B. B. SLAB f. raspuns

114

Page 116: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Fig.32

Din reprezentarea procentuală globală a calificativelor acordate de cetăţeni

în anul 2007, respectiv 2008, considerăm că există o constantă în ceea ce priveşte

gradul de satisfacţie al acestora faţă de întreaga activitate desfăşurată de către

funcţionarii încadraţi la Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului

Oradea.

Astfel, putem concluziona faptul că ponderea cea mai mare o reprezintă

calificativul de “foarte bun”, ceea ce ne bucură şi totodată ne obligă să oferim şi

pe viitor servicii de calitate în domeniul evidenţei persoanelor şi a stării civile.

115

Page 117: Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea .... 1.pdf · Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATE 2008 Ginecologie Oradea,

DirecDirecţţia de Evidenia de Evidenţăţă a Persoanelor a municipiului Oradea a Persoanelor a municipiului Oradea RAPORT DE ACTIVITATERAPORT DE ACTIVITATE 20082008

Oradea, la 27 februarie 2009

DIRECTOR EXECUTIV,DIRECTOR EXECUTIV,

SEICA GHEORGHE SEICA GHEORGHE

116