Ig. Adiwidjaja 1

KEPEMERINTAHAN YANG BAIK

(GOOD GOVERNANCE)

LATAR BELAKANG,KONSEP KEPEMERINTAHA,

KONSEP GOOD GOVERNANCE

2

LATAR BELAKANG

1. ADANYA PERKEMBANGAN INTERAKSI SOSIAL POLITIK

PEMERINTAH DAN MASYARAKAT

2.ADANYA DINAMIKA SISTEM SOSIAL POLITIK

PERLU STRATEJI BARU

1. ADANYA PERGESERAN SOSPOLDIMANA PERAN SEKTOR SWASTA DAN LEMBAGA

SWADAYA MASYARAKAT MENINGKAT, SEBELUMNYA PERAN PEMERINTAH LEBIH DOMINAN

2. KONDISI MAKIN SULIT , KOMPLEKS, DINAMIS, BERANEKA RAGAM, SESUAI DENGAN PERKEMBANGAN

KEBUTUHAN MANUSIA3. KETERBATASAN KAPASITAS APARATUR PEMERINTAH

UNTUK MENAKOMODASIKAN KONDISI DIATAS.4. ADANYA KOLABORASI PEMERINTAH, SWASTA , MASYARAKAT

5. Globalisasi, perkemb iptek, dan liberalisasi persaingan bebas kompetensi meningkat

6. . IPTEK merubah manajemen sektor publik & bisnis arus informasi menembus batas ruang & waktu

7Demokratisasi, HAM, pelestarian lingkungan hidup jadi tuntutan dunia yg mendesak

8. Internal Indonesia; krisi multidimensi (situasi politik tak stabil, ancaman disintegrasi, kepercayaan masyarakat menurun, penegakan hukum lemah, penanganan KKN lemah, pemulihan ekonomi lambat,

pengangguran dan kemiskinan meningkat, daya saing turun

.

1 Internal Indonesia; krisi multidimensi (situasi politik tak stabil, ancaman disintegrasi,

kepercayaan masyarakat menurun, penegakan hukum lemah, penanganan KKN lemah, pemulihan ekonomi lambat,

pengangguran dan kemiskinan meningkat, daya saing turun.

2. Gerakan mahasiswa kekuatan reformasi ORBA tumbang

3 Multipartai menjelang Pemilu 19994. Perlu memahami jenis interaksi sosial-politik;

1) interferences (gangguan/saling pengaruhi); 2) interplays (keterlibatan); intervensions (campur tangan)

.

3

KOMPLEKSITAS

SISTEM SOSIAL POLITIK, MELIPUTI:

PERLU DICARIKAN ALTERNATIF PEMECAHAN DAN PEMILIHAN YANG TERBAIK

SELEKSIDAN

REDUKSISTRUKTUR OPERASIONAL

DARIPENDEKATAN BERAGAM,

BIROKRASI KAKU, HIERARKHIS, OTORITER,:

MENJADI:KEPEMERINTAHAN MODEREN YANG:

DINMIS, JARINGAN KOMPLEKSTETAPI HUBUNGAN SEDERHANA,.,

KEANEKARAGAMAN TINDAKANDAN KEBIJAKAN, SESUAI DENGAN

SITUASI DAN KUALITAS INTERAKSISOSIAL POLITIK

IMPLIKASINYA TERHADAPPEMERINTAHAN:

4

KONSEPSI KEPEMERINTAHAN

GOVERNMENTPEMERINTAH

CHANGE AGENT AGENT OF DEVELOPMENT, PEMERINTAHAN NEGARA & PENYELENGGARA

PEMBANGUNAN & PELAYANAN PUBLIK

GOODGOVERNANCE

GOVERNING

PROSES KOORDINASI,PENGENDALIAN/STEERING, PEMBERIAN

PENGARUH/INFLUENCING DAN PENYEIMBANG SETIAP

HUBUNGANINTERAKSI SOSIAL POLITIK

ANTARA PEMERINTAH, SWASTA DAN MASYARAKAT.

GOVERNANCE (WORLD BANK)

KEPEMERINTAHAN ADALAH CARA BAGAIMANA KEKUASAAN NEGARA

DIGUNAKAN UNTUK MENGELOLA SUMBERDAYA EKONOMI DAN SOSIAL

GUNA PEMBANGUNAN MASYARAKAT(THE WAY STATE POWER IS USED IN MANAGING

ECONOMIC AND SOCIAL RESOURCES FOR THE DEVELOPMENT OF THE SOCIETY)

GOVERNANCE (UNDP)

PELAKSANAAN KEWENANGAN POLITIK, EKONOMI,DAN ADMINISTRATIF UNTUK MENGELOLA

MASALAH-MASALAH NASIONAL PADA SEMUA INGKATAN

( THE EXERCISE OF POLITICAL,ECONOMIC, ND ADMINISTRATIVE AUTHORITY

TO MANAGE NATION’S AFFAIR AT ALL LEELS)

PENGERTIAN GOODDALAM GG:

A NILAI-NILAI YANGDIJUNJUNG

TINGGIB.ASPEK-ASPEK FUNGSIONAL

PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF

DAN EFISIEN DALAM

PENCAPAIAN TUJUAN

5

POLAPEMERINTAHAN

KOORDINATIFDALAM

MENGHADAPIKOMPLEKSITAS

MENGATUR//MENGENDALIKANDALAM

MENGHAFAPI DINAMIKA

MENGATUR, MENGINTEGRASIKAN,MENCIPTAKAN KETERPADUAN

DALAMMENGHADAPI KEANEKARAGAMAN

6

“GOOD” dlm GOOD GOVERNANCEB.

ASPEK-ASPEK FUNGSIONALPEMERINTAHAN YANGEFEKTIF DAN EFISIENDALAM PENCAPAIAN

TUJUAN

A.NILAI-NILAI

YANGDIJUNJUMG

TINGGI

KEINGINAN/KEHENDAK

RAKYAT PENINGKATANKEMAMPUAN

RAKYAT YANGBERTUJUANNASIONAL

UNTUK:

PEMBANGUNANBERKELANJUTAN

KEMANDIRIAN

KEADILANSOSIAL

7

ORIENTASI GOOD GOVERNANCE

PENCAPAIAN TUJUAN NASIONAL

MENGACU PADA DEMOKRASI

DALAM KEHIDUPAN BERNEGARA

DENGAN ELEMEN –ELEMEN SBB.:

PELAKSANAANFUNGSI YANGEFEKTIF DAN

EFISIEN DALAMMENCAPAI

TUJUANNASIONAL

ACCOUNTABILITY

SECURING OFHUMAN RIGHTS

AUTONOMY &DEVOLUTION OF

POWER

ASSURANCE OFCIVIL CONTROL

LEGITIMACY

8

PRINSIP GOVERNANCE MENURUT

WORLD BANK , UNDP

UNDP

WORLD BANK

THE WAY STATE POWER IN MANAGING ECONOMIC

& SOCIAL RESOURCES FOR DEVELOPMENT

OF SOCIETY

THE EXERCISE OF:

POLITICAL ECONOMICADMINISTRATIVE

AUTHORITY

TO MANAGE

NATION’S AFFAIR AT ALLLEVEL

9

PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE

MENURUT OECF & WORLD BANK

PENYELENGGARAANMANAJEMEN

PEMBANGUNAN YANGSOLID DAN BERTANGGUNGJAWAB SEJALAN DENGAN:

2.PASAR YANG EFISIEN

1DEMOKRASI

4PENCEGAHAN

KORUPSI SECARA POLITIK

DAN ADMINISTRASI

3.HINDARI SALAH

ALOKASIDANA INVESTASIYANG LANGKA

5MENJALANKAN

DISIPLINANGGARAN

6.MENCIPTAKAN

LEGAL& POLITICAL FRAME WORK

BAGI TUMBUHNYA AKTIVITAS

KEWIRAUSAHAAN

10

PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE UNDP

A.

HUBUNGAN SINEGIS & KONSTRUKTIF

ANTARA:

B.KARAKTERISTIK

SALING MEMPERKUAT DAN TIDAK PARSIAL

PRIVATE

STATE

COMMUNITY

3.TRANSPARANCY

1PARTICIPATION

5.EQUITY

4RESPONSIVENESS

2.RULE OF

LAW

7EFFECTIVENESSAND EFFICIENCY

6CONCENSUS

ORIENTATION

9STRATEGIC

VISION8

ACCOUNTABILITY

15A 11

TIGA DOMAIN GOOD GOVERNANCE

S TATE (Pemerintah): Ciptakan POLITIK & HUKUM

yg kondusif

P RIVATE (Swasta): Ciptakan

PEKERJAAN dan

PENDAPATAN

COMMUNITY (Masyarakat): Peran aktif & positip dlm kegiatan EKONOMI

POLITIK SOSIAL

12

THE THREE LEGS OF GOVERNANCE

ECONOMI C

GOVERNMENT

a. AKTIVITAS EKON.

b. DLM NEGERI

c. INTERAKSI

PENYEL. KONOMI

d. IMPLEMENTASI (EQUITY, QUALITY, POVERTY OF LIFE

ADMINISTRATIVE

GOVERNMENT

SISTEM PROSES

KEBIJAKAN

POLITICAL GOV

PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN

UNTUKFORMULASIKEBIJAKAN

13

GOOD GOVERNANCE Aspek Pemerintahan

CDESENTRALISASI REGIONAL

& DEKONSENTRASIDALAM DEPARTEMEN

A.ADMINISTRATIVE COMPETENCE $ TRANSPARANCY

(PERENCANAAN, IMPLEMENTASI, EFISIENSI, PENYEDERHANAAN ORGANISASI, IKLIM DISIPLIN,

MODEL ADMINISTRASI, INFORMASI)

BHUKUM KEBIJAKAN

( PERLINDUNGAN KEBEBASAN SOSIAL-POLITIK-EKONOMI)

DCIPTAKAN PASAR YANG KOMPETITIF

(MEKANISME PASAR, PENINGKATAN PERANAN PENGUSAHA MENENGAH

DAN KECIL SEKTOR SWASTA,DEREGULASI,

KEMAMPUAN PEMERINTAH MENGELOLA EKONOMI MAKRO)

14

GOOD GOVERNANCE Indikator Keberhasilan

ASECARA UMIUM

B.SECARA KHUSUS : INDONESIA

BERDASARKAN TUJUAN REFORMASI (TAP MPR 8/98)

TUJUANPEMBANGUNAN

(QUALITY OF LIFE0TERCAPAI

3PENEGAKAN

HUKUMDAN HAM

2.TERPENUHINYAKEDAULATAN

RAKYAT:

1MENGATASI

KRISIS EKONOMI(STABILITAS

MONETERTERCAPAI)

4MELETAKAN

DASARKERANGKA

AGENDAREF.-BANG.

A).SELURUH

SENDIKEHIDUPAN

MASYARAKAT

B)BERBANGSA,BERNEGARA,PARTISIPASI

POLITIKRAKYAT---

STABILITAS POLITIK

15

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE

PERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNAN

MASA HINDIA BELANDA:

ILMU PEMERINTAH(SEMUA DIATUR

PEMERINTAH)

TAHUN 1950-AN:

ILMU ADMINISTRASI NEGARA(KEPEMIMPINAN

PADA APARATUR:PERUMUSAN KEBIJAKAN

KEBUDAYAAN, SDMAPARATUR, KETATA-

LAKSANAAN)

AKHIR 1960-AN:

ILMU NEGARA DAN PEMBANGUNAN

(KETATALAKSANAAN,AGENT OF CHANGE, PERENC. PEMBANG.

KEBIJAKAN PEMBANGUNAN,PELAKSANAAN &PENGENDALIANPEMBANGUNAN

16

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCEPERKEMBANGAN MAMNAJEMEN PEMERINTAHAN &

PEMBANGUNAN d. Awal 1980an: Reinventing Government :

1.CATALYTIC

GOVERNMENT:STEERING

RATHER THANROWING

2COMMUNITY OWNED

GOVERNMNT:EMPOWERING THAN SERVING

4MISSION DRIVEN GOVERNMENT:TRANSFORMING RULE-DRIVEN

ORGANIZATION

5.RESSULT ORIENTED GOVERNMENT

FUNDING OUTCOME, NOTINPUT

3. COMPETITIVE GOVERNMENT:

INJECTING COMPETITIONINTO SERVICES

17

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCEPERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNAN

d. AWAL 1980an: REINVENTING GOVERNMENT

6,6.

CUSTOMER DRIVENGOVERNMENT

MEETING THE NEED OF CUSTOMER, NOT

BUREAUCRACY

7ENTERPRISINGGOVERNMENT:

EARNING RATHER THAN S

PENDING

8.ANTICIPATORY GOVERNMENT:

PREVENTINGRATHER THAN

CURE

9.DECENTRALIZED GOVERNMENT

FROM HIERARCHY TO PARTICIPATIONAND TEAM WORK

10MARKET

ORIENTEDGOVERNMENT: LEVERAGING

CHANGETHROUGHMARKET

18

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE

Perkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembang

e. Awal 1990an: Banishing Bureaucracy (Five’s C) YANG TERDIRI ATAS:

1 THE CORE STRATEGY

KEJELASAN KEGUNAANDAN TUJUAN

2. THE CONSEQUENCES STRATEGY:

KONSEKUENSI KINERJA

3. THE CUSTOMER STRATEGYPELANGGAN SEBAGAI

PENGENDALI

4. THE CONTROLL STRATEGYKONTROL DARI ATAS

KETENGAH

5. THECULTURE STRATEGY

MENDORONG BUDAYA KEWIRAUSAHAAN

,INOVATIF, KREATIF

19

Pergeseran GOVERNMENT ke GOVERNANCE

Perkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembang

f. Akhir 1990an: Good Governanace

Sejalan perkemb. Demokrasi dan Pasar Bebas tumbuh kebersamaan 3 unsur partnership dalam GOVERNANCE

COMMUNITY

PRIVATESECTOR

STATE

20

POSISI INDONESIA

Pembajak Software Microsoft ke- 3 setelah China dan Vietnam (88% software bajakan)

Terkorup ke-6 di dunia dari 142 negara atau ke-2 setelah Myanmar di Asia Tenggara (International Transfarancy: 2005)

Peringkat 102 Kebebasan Pers (Worldwide Press Freedom, 2005)

21

POSISI INDONESIA

Indeks Kinerja Foreign Direct Invesment : ranking 138 dari 140 negara (diatas Gabon dan Suriname) World Invesment Report 2003

Human Development Report 2006 (UNDP): 118 dari 175 negara (dibawah Filipina, China dan Vietnam)

Country Risk : 150 dari 185 negara (dibawah Afganistan, Burundi, dan Somalia) (Economist Intelligence Unit, World Market Research Center, Moodys Investor Service, Standard & Poors

22

BRAND IMAGE

1. Membangun daya tarik bagi pelanggan

2. Memasarkan dan menawarkan produk/layanan

3. Menjual ide dan pelayanan kepada pelanggan melalui BRANDING

4. Memberi jalan bagi semua pihak untuk mendapatkan pengakuan dan reputasi melalui proceived value dari pelanggan

5. Brand adalah aset stratejik

23

BRAND IMAGE

NEGARA YANG BERHASIL MEMBANGUN BRAND IMAGE (CITRA DIRI)

1. Jerman : Bidang precision engineering

2. Jepang : Produsen elektronik rumah tangga

3. Singapura : Pemerintah yang sangat probisnis

4. Thailand : Produsen buah-buahan

5. China: Produk murah

6. USA : Polisi dunia

7. Indonesia?? KULI, //TKW KORUP PEMBAJAK MISKIN

24

25

PERUBAHAN DUNIA

1. DYNAMIC

2. TURBULENT

PRAHALAD:

IF YOU DON’T LEARN, YOU DON’T CHANGE

IF YOU DON’T CHANGE, YOU DIE

LEARN OR DIE

26

PERKEMBANGAN LOKAL DAN INTERNASIONAL

1. PEMERINTAHAN MULTI-PARTAI

2. DESENTRALISASI PEMERINTAHAN

3. PERUBAHAN PARADIGMA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)

4. PERGESERAN POWER (DARI POSISI KE KOMPETENSI)

5. GLOBALISASI DAN ADOPSI TEKNOLOGI INFORMASI

6. EVOLUSI PERKEMBANGAN ORGANISASI

27

PERSAINGAN: PEREBUTAN PANGSA PASAR PANGSA PELUANG

KEGAGALAN ORGANISASI BERSAING

1. GAGAL KELUAR DARI KUNGKUNGAN MASA LALU

sulit meninggalkan paradigma lama dalam menyiasati strateji organisasi saat ini

2. GAGAL MEMPREDIKSI MASA DEPAN

gagal mengembangkan proses pembelajaran kolektif untuk mengintegrasikan kompetensi inti sebagai bagian dalam menciptakan masa depan

28

PROFESINALISME SDM

CIRI-CIRI:

• MEMILIKI WAWASAN YANG LUAS DAN DAPAT MEMANDANG MASA DEPAN

• MEMILIKI KOMPETENSI DI BIDANGNYA

• MEMILIKI JIWA KOMPETISI/BERSAING SECARA JUJUR DAN SPORTIF

• MENJUNJUNG TINGGI ETIKA PROFESI

• SINERGI INTELLIGENT-EMOSIONAL- SPIRITUAL QUOTIENT

29

KEUNGGULAN BERSAING SUATU PRODUK

1. KETEPATAN WAKTU DAN PEMANFAATAN TEKNOLOGI (TIMING AND KNOW HOW)

2. BIAYA DAN KUALITAS (COST AND QUALITY)

3. KEKUATAN ORGANISASI UNTUK MENGHALANGI PESAING (STRONG HOLDS)

4. KEKUATAN MODAL (DEEP POKETS)

30

KEUNGGULAN BERSAING PELAYANAN

1. KUALITAS PELAYANAN

2. KETEPATAN WAKTU

3. KERAMAHAN DALAM PELAYANAN

4. PEMANFAATAN TEKNOLOGI

5. TRANSPARAN (BIAYA; PROSEDUR)

31

TRANSFORMASI MANAJEMEN

VISIAPA YANG INGIN

DICAPAI?

MISIBAGAIMANA

MENCAPAIVISI ?

KOMPETENSIBAGAIMANA

MENINGKATKANNYA ?BAGAIMANA

MAMPUBERKOMPTISI ?

KINERJA: BAGAIMANA HASIL, MANFAAT, DAMPAK YANG DIHARAPKAN

DAPAT TERWUJUD ?

PERUBAHANBAGAIMANA

MENGATASINYA ?

32

DIMENSI DASAR KUALITAS PELAYANAN JASA

RESPONSIVENESS

KESEDIAAN MEMBANTUPELANGGAN DAN

MELAYANI TEPAT WAKTU

EMPATHY

MEMBERIKAN PERHATIANPENUH KEPADA PELANGGAN

ASSURANCE

JAMINAN , KEPERCAYAAN, MEYAKINKAN, KEMAMPUAN, KEAMANAN KERAMAHAN,PROFESIONALISME, PEMBERI LAYANAN.

TANGIBLE

PENAMPILAN FISIK, PERLENGKAPANPERSONIL, ALAT KOMUNIKASI DSB,

RELIABILITY

KEMAMPUAN MENYEDIAKAN/MELAKUKAN PELAAYANAN

SECARA HANDAL

33

REENGINEERING CORPORATION

DAHULU:

PASAR MILIK PRODUSEN

PRODUK SEPERTI APAPUN AKAN TERSERAP,

PELANGGAN TIDAK MEMILIKI ALTERNATIF LAIN

SEKARANGADA 3 KEKUATAN:

CUSTOMERS

COMPETITION

CHANGE

PRODUSEN HARUS MEMPERHATIKAN PERMINTAAN

34

REENGINEERING BIROKRASI

DAHULU:

PELAYANAN MILIK BIROKRASI

PELAYANAN SEPERTI APAPUN DITERIMA,

PELANGGAN TIDAK MEMILIKI KEKUATAN

SEKARANGADA 3 KEKUATAN:

CUSTOMERS

COMPETITION

CHANGE

BIROKRASI HARUS MEMPERHATIKAN KEPUASAN PELANGGAN

35

EKSPEKTASI PELANGGAN

LAYANANYANG

DIHARAPKANPELANGGAN

PENILAIANPELANGGANTERHADAPLAYANAN

YANGDIBERIKAN

TINGKATLAYANANYANG

DIBUTUHKANUNTUK

ME`MENUHI EKSPEKTASIPELANGGAN

36

BUDAYA ORGANISASI

SEBAGAI MEKANISME DINAMIS YANGMENGARAHKAN SELURUH ANGGOTA

ORGANISASI DALAM MEMBANGUNMASA DEPAN YANG MENJANJIKAN

A.L.:

BERPENAMPILAN

MENGAMBILKEPUTUSAN

MENYELESAIKANMASAALAH

BERSIKAP

MEMBANGUN VISI

37

REKAYASA BUDAYA ORGANISASI

BUDAYAORGANISASI

SEBAGAI BAGIAN STRATEJIORGANISASI

UNTUK MERAIH TUJUAN

TERKAIT ERAT DENGAN STRUKTURDAN STRATEJI ORGANISASI

AGAR DICAPAI HASIL MAKSIMAL

STRATEJI ORGANISASIMENCAPAI

TUJUAN STRUKTUR ORGANISASIYANG MENDUKUNG

PENCAPAIANORGANISASI

KULTURTINDAKAN YANG BENAR

UNTUK MENCAPAITUJUAN

38

SIKAP DAN PERILAKU DALAMMEMBANGUN BUDAYA ORGANISASI

1. MENUMBUHKAN:

- BUDAYA KUALITAS

- -DAN KESADARAN BIAYA

- -SERTA KETEPATAN WAKTU

2. MENGUTAMAKAN KEPENTINGAN PELANGGAN

3. MENINGKATKAN KEMAMPUAN SDM

4. MEMUPUK KEPEDULIAN LINGKUNGAN SEKITAR

39

BUDAYA ORGANISASI AKUNTABILITAS

1. MENGGAMBARKAN PRESYASI KERJA ORTGANISASI

2. SEBAGAI BAGIAN PERTANGGUNGJAWABAN BAIK KEDALAM MAUPUN KELUAR

3. DIBUTUHKAN UNTUK PENILAIAN DAN AKREDITASI OLEH MASYARAKAT

4. SEBAGAI BASIS KOMPETENSIDALAM MERAIH PELUANG (LOKAL, RAEGIONAL, DAN INTERNASIONAL)

40

AKUNTABILITAS PENGUKURAN KINERJA

1. PERENCANAAN STRATEJIK

2. MENETAPKAN INDIKATOR KINERJA

3. PENGEMBANGAN SISTEM PENGUMPULAN DATA

4. PENYEMPURNAAN TINGKAT KEBERHASILAN KINERJA

5. PENGINTEGRASIAN DENGAN PROSES MANAJEMEN

41

ORGANISASI BERKINERJA TINGGI

PERSYARATAN

- TETAPKAN KEBIJAKAN UNTUK MEMUASKAN STAKEHOLDERS (PELANGGAN, KARYAWAN, PEMASOH, DISTRIBUTOR, DAN PEMEGANG SAHAM)

- SEMPURNAKAN PROSES BISNIS INTI (CORE BISNIS)

- ATUR KETERSEDIAAN SUMBERDAYA YANG PALING MENGUNTUNGKAN

- ATUR ORGANISASI /PERUSAHAAN BAIK DARI SEGI STRUKTUR, KEBIJAKAN, DAN BUDAYANYA.

42

PRINSIP PEMERINTAHAN/ORGANISASI MODERN

-

KEPUTUSANDIDISKUSIKAN

PELAKSANAAN KEPUTUSANDIDESENTRALISAIKAN

MASYARAKATMODEREN

PEMERINTAHAN/ORGANISASI

PROSESINTERAKSI

SOSIAL

MASYARAKAT/ANGGOTA DENGAN

PEMERINTAH/ORGAN

ELEMEN MASYARAKAT/ANGGOTA ORGANISASI

EKUILIBRIUMKEPENTINGAN

ANTARA:

PERSOALANPEMERINTAHAN/

ORGANISASI

43

KOMITMEN DAN KONSISTENSI

KEADILANDAN

KESEJAHTERAAN

VISI DAN MISI

PENEGAKAN ATURAN/HUKUM

KOMITMEN

AKUNTABILITAS

KONSISTENSI

KOMITMEN

44

ASPEK PENGHAMBAT KOMPETISI

KOMPETISI INTERNAL BEDA AWAL START

KEGEMARAN MULAI DARI “PERBEDAAN” (PERSAMAAN?)

TIDAK MEMILIKI MODAL & TEKNOLOGI

FUNGSI PEMERINTAHAN/ORGANISASI BELUM OPTIMAL

POLITIK DIANGGAP IDENTIK DENGAN KOLEKSI KEKUASAAN,

PADAHAL SEHARUSNYA KEKUASAAN DIMANFAATKAN UNTUK KEBAIKAN PUBLIK

KOMPETISI DIANGGAP MENYAPU BERSIH LAWAN-LAWAN l

45

KEGAGALAN KOMPETISI

ORANG YANG BERPIKIR

TETAPI

TIDAK PERNAH BERBUAT

ORANG YANG BERBUAT

TETAPI

TIDAK PERNAH BERPIKIR

46

PERBEDAAN ORANG SUKSES VS ORANG GAGAL

BAGAI MEMBACA BUKU

ORANG SUKSES

MEMBACA BUKU

SETIAP HALAMAN TANPA BERHENTI

MAKA DITEMUKAN YANG DI CARINYA

ORANG GAGAL

BERHENTI MEMBACA BUKU

PADA LEMBARAN BERIKUTNYA

SEBELUM DITEMUKAN YANG DICARINYA

47

ORANG GAGAL (THOMAS EDISON)

KEBANYAKAN ORANG GAGAL

ADALAH ORANG YANG TIDAK MENYADARI

BETAPA DEKATNYA MEREKA

KE TITIK SUKSES

SAAT MEREKA

MEMUTUSKAN UNTUK MENYERAH

48

SUKSES

VISI / CITA-CITA (+ DO’A)

+

ACTION

49

KEGAGALAN

VISI / CITA-CITA (+ DO’A) tanpa ACTION

Atau

ACTION tanpa VISI / CITI-CITA (+DO’A)

50

SUKSES

AKUNTABILITAS

KOMPETENSI KOMPETISI

RENSTRA

SUKSES ORGANISASI

51

52

53

54

55

• EKONOMI POLITIK

• REFORMASI EKONOMI

PEMBANGUNAN BERPUSAT PADA RAKYAT

• Era pasca industri menghadapi kondisi-kondisi yang sangat berbeda dari kondisi-kondisi era industri dan menyajikan potensi-potensi baru yang penting guna memanfaatkan pertumbuhan dan kesejahteraan manusia, keadilan, dan kelestarian pembangunan (Korten, 1984).

• Tujuan utamanya adalah pertumbuhan manusia yang didefinisikan sebagai perwujudan yang lebih tinggi dari potensi- potensi manusia. Paradigma ini memberi peran kepada individu tidak semata-mata sebagai obyek, melainkan sebagai pelaku yang menetapkan tujuan, mengendalikan sumber daya, dan mengarahkan proses yang mempengaruhi kehidupannya. Pembangunan yang berpusat pada rakyat menghargai dan mempertimbangkan prakarsa rakyat dan kekhasan setempat.

MASALAH PENDUDUK DAN IMPLIKASINYA

• YANG DIMAKSUD DENGAN MASALAH PENDUDUK ADALAH MASALAH PERTAMBAHAN JUMLAH PENDUDUK YANG SANGAT BESAR DINEGARA BERKEMBANG. HAL INI MENIMBULKAN MASALAH PADA USAHA-USAHA PEMBANGUNAN. DISATU SISI DENGAN PERTAMBAHAN JUMLAH PENDUDUK YANG BESAR AKAN BERPENGARUH PADA JUMLAH TENAGA KERJA.

• MASALAH PENDUDUK SAAT INI ADALAH KEMAMPUAN NEGARA MENCIPTAKAN LAPANGAN KERJA YANG SANGAT TERBATAS SEHINGGA AKAN BERPENGARUH PADA ANGKA PENGANGGURAN. PENDUDUK DUNIA DIPERKIRAKAN BERTAMBAH SEBANYAK 100-120 JUTA DAN SEKITAR 80-90 JUTA JIWA ADA DINEGARAYANG SEDANG BERKEMBNG.

1. PADA ERA 1980-AN BANYAK NEGARA BERKEMBANG

MENGALAMI KRISIS EKONOMI (EXTERNAL SHOCKS), TERUTAMA DIAKIBATKAN OLEH PEMBENGKAKAN HUTANG LUAR NEGERI SEHINGGA MEMBUAT NEGARA-NEGARA TERSEBUT MENGALAMI STAGNASI DIBIDANG EKONOMI, PENURUNAN PENDAPATAN PERKAPITA, DAN INSTABILITAS MAKRO EKONOMI.

2. NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN, ASIA DAN AFRIKA, MERESPON KRISIS EKONOMI TERSEBUT DENGAN MENCOBA MEMBUAT STRATEGI BARU MISALNY A SUBSTITUSI IMPOR DIGANTI DENGAN INSTITUSI PASAR (MARKET MECHANISM) DALAM MENGGERAKAN EKONOMI KHUSUSNYA DALAM KEBIJAKAN PRIVATISASI DAN LIBERALISASI.

FAKTOR YANG MEMPERCEPAT PERKEMBANGAN PENDUDUK

• KEBIJAKAN SUBSTITUSI IMPOR (SI) MARAK DIPROMOSIKAN DINEGARA-NEGARA BERKEMBANG UNTUK MENGATASI PERSOALAN PERSOALAN DEFISIT NERACA PEMBAYARAN , DIMANA NEGARA MAJU MEMPEROLEH SURPLUS BEGITU BESAR DARI PERDAGANGANNYA DENGAN NEGARA-NEGARA BERKEMBANG.•======================================

PERT.V

• MODEL BARU PERAN PEMERINTAH DALAM KEGIATAN EKONOMI YANG LEBIH MENGEDEPANKAN PASAR SEBAGAI INSTRUMEN EKONOMI SESUNGGUHNYA TIDAK LEPAS DARI PERAN LEMBAGA-LEMBAGA KEUANGAN MULTILATERAL SEPERTI WORD BANK & IMF YANG BERTANGGUNGJAWAB TERHADAP SRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI TERSEBUT.

•WORD BANK MENYEBUT BAHWA PENYESUAIAN STRUKTURAL /RESTRUKTURISASI EKONOMI.

• TUJUAN DARI RESTRUKTURISASI TERSEBUT ADALAH UNTUK MENGHAPUSKAN KETIDAKSEIMBANGAN EKONOMI YANG TERUS MENERUS MELANDA HAMPIR SEMUA NEGARA BERKEMBANG

PROGRAM RESTRUKTURISASI EKONOMI SENDIRI IALAH SUATU PROSES REFORMASI KEBIJAKAN YANG BERORIENTASI PADA PENYELESAIAN KRISIS, MENGURANGI INFLASI DAN MENCIPTAKAN KONDISI BAGI PENINGKATAN PENDAPATAN PENDAPATAN PERKAPITA SECARA BERKESINAMBUNGAN (AHRENS,

2000: 79). DENGAN RETSRUKTURISASI EKONOMI DIHARAPKAN FUNDAMENTAL MAKRO PEREKONOMIAN NEGARA BERKEMBANG DALAM KONDISI STABIL SEHINGGA MEMUDAHKAN OPERASIONALISASI LANGKAH2 PEMBANGUNAN.

REFORMASI EKONOMI DAN RINTANGAN POLITIK

1. IMF DAN BANK DUNIA DUA LEMBANGA KEUANGAN DUNIA YANG DIBENTUK SAAT BERLANGSUNG KONFERNSI BRETON WOODS SEUSAI PERANG DUNIA KE-II, DENGAN TUJUAN UTAMA UNTUK MEREKONSTRUKSI INFRASTRUKTUR DUNIA DAN MEMBANTU NEGRARA2 ANGGOTA . SELAIN ITU KEDUA LEMBAGA INI JUGA MEMILIKI FUNGSI LAIN YANG PENTING YAKNI MENGHADANG PENGARUH-PENGARUH NEGARA SOSIALIS DALAM MEMPERLUAS IDE SISTEM EKONOMINYA TERUTAMA KE NEGARA DUNIA KETIGA (KLOBY, 1997:171-172)

2. SEHINGGA DENGAN GETOL MENYALURKAN DANA (UTANG LUAR NEGERI) KE- NEGRARA2 DUNIA KETIGA DENGAN PERSYARATAN YANG CUKUP LUNAK (SOFT LOAN) YAITU BUNGA RINGAN DAN TENGGANG PEMBAYARAN (GESTATION PERIOD) YANG LAMA. PROSEDUR TERSEBUT AGAR LEMBAGA KEUANGAN DUNIA BISA MEMPENGARUHI NEGARA2 DUNIA KETIGA UNTUK MENGIKUTI GAGASAN PEMBANGUNAN EKONOMI YANG TELAH DIFORMULASIKAN.

DALAM BANYAK HAL TUJUAN TEREPNTING DARI KEDUA LEMBAGA KEUANGAN DUNIA SUDAH TERCAPAI DENGAN DIJADIKANNYA SEBAGAI ANGGOTA DAN SEKALIGUS PASIEN BAGI MEREKA . HAMPIR SEMUA NEGARA BERKEMBANG DI ASIA, AMERIKA LATIN DAN AFRIKA ADALAH ANGGOTA AKTIF IMF DAN BANK DUNIA, NAMUN BANYAK NEGARA2 SAKIT SETELAH MENDAPAT UTANG DARI IMF DAN BANK DUNIA. HINGGA KINI TERUS DILAKUKAN KAJIAN YANG DIPICU AMBRUKNYA MEKSIKO PADA TAHUN 1982 AKIBAT CEKIKAN HUTANG LUAR NEGERI PADA IMF DAN BANK DUNIA.

PERT. VI

MENURUT PENELITIAN JOHNSON DAN SCHAFER (1997):

•SELAMA THN 1965-1995 PEREKONOMIAN 48 DARI 98 NEGARA BERKEMBANG PENERIMA BANTUAN IMF TDK ADA PERUBAHAN

YG SIGNIFIKAN

•BAHKAN 32 DARI 48 NEGARA BERKEMBANG MENJADI TAMBAH MISKIN DAN MEMUNCULKAN KRISIS YG BERULANG-ULANG

BAGAIKAN ROLLER COASTER

DAN MENJADI PASIEN BAGI IMF SELAMA PULUHAN TAHUN

LANJUTAN…

BEBERAPA TEMUAN SEMENTARA INI SAMPAI PADA TAHAP KESIMPULAN ANTARA LAIN: UTANG ITU DISERTAI DENGAN PERSYARATAN-PERSYARATAN TIDAK MENGUNTUNGKAN BAGI NEGARA DEBITUR (MISALNYA PEMBUKAAN PASAR DOMESTIK BAGI BARANG ASING), BANYAK SARAN KEBJAKAN YANG TIDAK TEPAT SASARAN.

LANJUTAN……

PERSYARATAN LAIN UNTUK PENERIMAAN

KEPENTINGAN BANK DUNIA;

1.PENERIMA BANTUAN WAJIB MELALUI STANDAR OPERATING PROCEDURE

2.MENANDATANGANI KESEDIAAN CALON NASABAH UNTUK MENGIKATKAN DIRI DENGAN PERDAGANGAN INTERNATIONAL (DINAMAKAN TATA EKONOMI DUNIA BARU)

3.MEMBUKA PASAR DLM NEGERI BAGI BARANG2 PRODUKSI LUAR NEGERI

4.MEMBERIKAN KEBEBASAN LALU LINTAS MODAL DAN LABA

5.MEMBUKA DIRI UNTUK INVESTASI ASING (Ali Sugihardjanto, Model Pembangunan Versi Bank Dunia)

LANJUTAN………………………

ADA PERBEDAAN TUGAS YANG JELAS ANTARA IMF DAN BANK DUNIA:

1.IMF DI BATASI PADA URUSAN MENGKOPILASIKAN MEMFORMULASIKAN KEBIJAKAN REFORMASI EKONOMI

2.WORD BANK SEBAGAI SUBYEK UTAMA ATAU DIKENAL DENGAN KONSENSUS WOSHINGTON, YAITU

• UPAYA UNTUK STABILISASI EKONOMI LEWAT JALUR KEBIJAKAN PENYESUAIAN STRUKTURAL YANG DIREKOMENDASIKAN OLEH

ORGANISASI BRETTON WOODS

• PENGAMBIL KEBIJAKAN EKONOMI AS

• KONSENSUS WASINGTON MENEKANKAN PADA PEMBUATAN KEBIJAKAN FINANCIAL

• NILAI TUKAR MATA UANG YANG KOMPETITIF

• LIBERALISASI SEKTOR KEUANGAN DAN PERDAGANGAN, dll

LANJUTAN………..

• REFOMASI DIBIDANG EKONOMI MULAI DIJALANKAN SEJAK ERA 80-AN, KETIKA TERDAPAT DUA KEJADIAN PENTING DALAM PEREKONOMIAN DUNIA

• KETIKA NEGARA2 BERKEMBANG MENGALAMI KRISIS UTANG LUAR NEGERI DAN BEBERAPA NEGARA MULAI MENINGGALKAN

STRATEGIS DISTRIBUSI IMPOR DAN MEGGANTIKANNYA DENGAN STRATEGIS DISTRIBUSI EKSPOR

• NAMUN BANYAK NEGARA2 TERSEBUT TIDAK SEGERA MELAKUKAN REFORMASI MISALNYA BOLIVIA BARU MULAI REFORMASI

SEKITAR TAHUN 1985 PADAHAL WAKTU TINGKAT INFLASI SANGAT LUAR BIASA YAKNI 23.455%. ARGENTINA, PERU, BRAZIL DAN INDIA

JEBAKAN KRISIS FISKAL

1. INDONESIA DAN ARGENTINA CONTOH NEGARA YANG PERNAH DITIMPAH KRISIS EKONOMI YG SANGAT BERAT

2. ARGENTINA MERUPAKAN SAMPEL DARI TIPIKAL NEGARA-NEGARA DUNIA KETIGA YG HENDAK MEMBANGUN EKONOMI NEGARA SECARA CEPAT DENGAN SEMANGAT KEPENTINGAN NASIONAL (Strukturing Self- National Interest)