Dinamica Cheltuielilor Publice in Romania Si Factorii de Influenta Asupra Acestora

8/22/2019 Dinamica Cheltuielilor Publice in Romania Si Factorii de Influenta Asupra Acestora

1/20

Cuprins

1.1 Abordriconceptuale.........................................................................................2

1.2 Indicatori privind nivelul cheltuielilorpublice................................................3

1.3 Indicatori privind structura cheltuielilorpublice............................................6

1.4 Indicatori de dinamic a cheltuielilorpublice..................................................7

1.4.1 Creterea nominal i cea real a cheltuielior publice.................................9

1.4.2 Modiicarea real relativ..............................................................................111.4.3 Modiicarea ponderii cheltuielilor publice !n "I#.......................................121.4.4 Modiicarea nivelului cheltuielilor publice pe locuitor................................131.4.$ Modiicarea structurii cheltuielilor publice..................................................131.4.6 Indicatorul privind corespondena dintre creterea cheltuielilor publicei creterea"I#.............................................................................................................161.4.7 %lasticitatea cheltuielilor publice a de"I#...............................................172 Anali&a evoluiei cheltuielilor publice !n 'om(nia) !n perioada 199*+2**2 iactorii de inluen a cheltuielilor publice............................................................1,


2/20

Indicatori de caracteri&are a cheltuielilor publice

1.1 Abordri conceptuale

n contextul actual, ca rezultat al evoluiei ascendente a relaiilor economico-

financiare n care este implicat statul, rolul su de putere suprem, protectoare i

reglementatoare manifest un interes central n dezvoltarea durabil a societaii. n procesul

ndeplinirii funciilor i sarcinilor sale, statul asigur acoperirea necesitilor publice

generale prin mobilizarea resurselor, prin intermediul relaiilor economico-financiare, a crei

parte integrant o reprezint. Utilizarea resurselor bneti, astfel prelevate, are loc prin

intermediul cheltuielilor publice.O imagine mai relevant asupra acestui concept o red explicaia ilustrului economist

romn ulian !crel" #$heltuielile publice concretizeaz cea de-a doua faz a func iei de

repartiie a finanelor publice, i anume aceea a repartizrii resurselor financiare publice pe

diverse destinaii. Utilizarea propriu-zis a acestor resurse pentru nfptuirea obiectivelor

cuprinse n programele guvernamentale privind activitatea social, economic, administrativ

i de alt natur, desfurat pentru realizarea acestora se reflect n cheltuielile publice. %rin

cheltuieli publice, statul acoper necesitile publice de bunuri i servicii considerate

prioritare n fiecare perioad. & '

n cadrul cheltuielilor publice includem cheltuielile publice efectuate de

administra(iile publice centrale, locale, cheltuielile finan(ate din bugetul asigur)rilor sociale

'ulian !crel, *inane publice, +d. idactic i %edagogic, ucureti, //0, pag. '0


3/20

de stat, precum 1i cheltuielile organismelor interna(ionale efectuate din prelev)ri de la

membrii acestora.

2anifestarea i importana cheltuielior publice, ca fenomen financiar, este supus

condiiilor i legitilor economico-sociale, ce caracterizeaz evoluia societii n toate

etapele importante ale istoriei.

%entru efectuarea unei analize globale a cheltuielilor publice se impune dimensionarea

unei serii de indicatori. n viziunea economistului romn, ulian !crel, ace1ti indicatori se

refer) la nivelul, structura1i dinamicacheltuielilor publice.

1.2 Indicatori privind nivelul cheltuielilor publice

3ivelul cheltuielilor publice totale i al diferitelor categorii de cheltuieli se apreciaz

att static 4la un moment dat5, ct i dinamic 4n evoluie pe o perioad de timp5.

a- olumul cheltuielilor publice !n e/presie nominal 0C n

p - i volumul

cheltuielilor publice !n e/presie real 0C r

p -

$ercetarea n detaliu a cheltuielilor publice, faciliteaz determinarea politicii bugetare de stat

n diferite perioade de timp. 6cest indicator de generalitate ridicat, formeaz o prim

imagine asupra efectelor interveniei statului n viaa socio-economic.

Volumul cheltuielilor publice n expresie nominal 0Cn

p -se bazeaz pe exprimarea

cheltuielior publice n preuri curente, care sunt influenate de procesul inflaionist.

Volumul cheltuielilor publice n expresie real 0C r

p -exprim efortul financiar real,

cheltuielile publice fiind recalculate n preuri constante. $u a7utorul indicelui preurilor

4deflatorul5 4Ip 5, se transform mrimea cheltuielilor publice din expresie nominal n cea

real.

ndicele preurilor/8'

Ip 9 /'PP

:


4/20

!olumul cheltuielilor publice n expresie realr

pC ' 9

/8'

'

I

C

p

np

P' - nivelul preurilor n perioada curent

P/ - nivelul preurilor n perioada de baznfluena fenomenului inflaionist, indispensabil economiiilor contemporane, este

apreciat n cadrul volumului cheltuielilor exprimate real; astfel fiind nlturat inconvenientul

variaiei preurilor, comparaiile i aprecierile devenind concludente.

6ceti indicatori sunt utili pentru reflectarea volumului cheltuielilor publice, n

moned naional i se folosete la efectuarea de analize pe plan intern, naional, neavnd

relevan la nivel internaional.

b- "onderea cheltuielilor publice !n produsul intern brut 0CPPIB -

ndicator ce caracterizeaz nivelul cheltuielilor publice i dinamica acestora

pentru fiecare stat n parte, ntr-o anumit perioad.


5/20

3r. crt. ara 6niiCPPIB n >


6/20

preconizeaz meninerea acestei tendine, prevzndu-se creterea nivelului %-ului n

perioada urmtoare.

1.3 Indicatori privind structura cheltuielilor publice

6naliza cheltuielilor publice ale unei (ri poate fi efectuat 1i din punctul de vedere al

structurii lor pe diferite categorii potrivit unui anumit criteriu de clasificare. $ele mai

importante grupri sunt" clasifica(ia economic 1i cea func(ional. 6csete dou criterii de

structur includ"

Clasiicaia economicpresupune dou grupri"

6. dup natura cheltuielii"

. dup tipul de cheltuial"

Clasiicaia uncional, care are n vedere structura de activitate" domenii, ramuri,

sectoare, zone, regiuni.

n acest scop, este necesar stabilirea ponderii 4greut(ii specifice G gs5 a fiecrei

categorii de cheltuieli publice n totalul acestora, pe baza rela(iei"

gsCpi 9CCpt

pi

'// , n care"

gs$pi G cheltuieli publice ale gruprii i

$pi G cheltuieli publice ale gruprii i

$pt G cheltuieli publice totale

i G 'Hn grupri de cheltuieli.

3ecesitatea cunoaterii structurii cheltuielilor publice deriv din faptul c aceasta

ilustreaz modul n care sunt orientate resursele bneti ale statului spre anumite obiective"economice, sociale i cele culturale cu carcater social, militar, politice, financiare etc.

6cest indicator ne creeaz o imagine de ansamblu asupra ponderii repartizrii pe

destinaii a resurselor financiare ale statului, dar, n acelai timp, servete la urmrirea n

dinamic a modificrii opiunilor bugetare sau extrabugetare ale statelor. Ereutatea specific

A


7/20

mai poate folosi la evaluarea performanelor economiilor diverselor state, prin comparaii ale

nivelului de dezvoltare.

6naliznd ponderile cheltuielilor pe destinaii, se observ nclinaia spre a cheltui

fondurile publice, n special pentru aciuni social-culturale, ponderi ce se ncadreaz n

intervalele />- :/>, n unele state aceste ponderi fiind mai mari. Un exemplu concludent l

reprezint Eermania, care este un puternic promotor al proteciei sociale a cetenilor si,

aici nregistrndu-se o pondere de =0> pentru destinaia susmenionat.

O alt categorie ce necesit fonduri considerabile o reprezint cheltuielile cu serviciile

de sntate, peste '-':>. omeniul urmtor are o pondere de peste '/> i este reprezentat

de cheltuielile pentru serviciile publice.

$heltuielile pentru aciunile economice au ponderi diferite n diverse state, aceasta

fiind influenat de gradul de dezvoltare al economiei, o caracteristic esenial ar fi

existena unei economii de pia bine pus la punct sau o economie n tranziie, care necesit

un efort financiar suplimantar.

n practica bugetar a Domniei, structura cheltuielilor bugetare, ca parte a celor

publice, a cunoscut modificri pronun(ate 1i alerte mai ales dup 'BB/. Deformarea

economiei 1i a statului a necesitat 1i o reform a bugetului n toate componentele procesului

bugetar.


8/20

abel nr. 2 'apoartele anuale i lunare ale #ncii 5aionale a 'om(niei) !n perioada

199*+2**,3

6nul $heltuieli ale

bugetului de

stat 4mld. lei5

%... 4mld.

lei5

%opulaie

4mil.

locuitori5

eflator

%... 4>5

ndicele

preurilor

4>5ndicatori

'BB/ '/, C?0,B :,/ '':,A '/?,'

'BB' ?:0,B ./:,B :,'C B?,' 0/,'BB '.A0 A./B, ,0C :// :'/,='BB: =.:':,A /./:?,0 ,0? :0,= :A,0'BB= '/.B:/,= =B.00:, ,0: :B,' :?A,0'BB? '?.C?C 0.':?,? ,AC ':?,: ':,:'BBA :.0: '/C.B'B,A ,A/ '=?,: ':C,C'BB0 ?.CBA,A ?.B?,0 ,?= =0,: ?=,C'BBC 00.A'A,A :0'.'B:,C ,=C '??, '?B,''BBB '/A.CCA,0 ?:B.:?A,B ,=? '=0,C '=?,C/// '=B.'A0,C 0BA.?::,0 ,=: '==,' '=?,0//' 'C=./', '.'?=.'A ,=: ':0 ':=,?// A.C:,A '.=BC.A// ,=: '=,: ',?//: C'.=?' '.CB'./// ',0B ''=,C ''?,://= :=/.0:? .:C0./// ',0: '/C ''',B//? :C0.C= .CC'.0A' ',A0 '/A,?A '/B,///A ?'.:?A :.==?.:?? ',A '/A,?A '/A,?A//0 C'/./0C,' =./=0./// ',?: ''?,B '/=,C//C './/.?//,A ?./:B./// ',?' '/B,0 '/0,C

1.4.1 Creterea nominal i cea real a cheltuielilor publice

%entru aprecierea corect a evolu(iei cheltuielilor, este necesar s se fac distinc(ientre cre1terea nominal 1i cre1terea real a acestora.

Creterea nominal rezult din compara(ia cheltuielilor publice exprimate n pre(uri

curente, iar cre1terea real rezult din compara(ia cheltuielilor exprimate n pre(uri constante.

:Iatiana 2oteanu, *inane publice, +d. Universitar, ucureti, //?, pag. 0A Jhttp"88KKK.insse.ro8cms8files8pdf8ro8cap'/.pdf Jhttp"88ro.KiLipedia.org8KiLi8storiculM%rodusuluiMnternMrutMalMDom>$:>6niei

C


9/20

6mbele modalit(i de calcul exprim cre1terea mrimii absolute, conform rela(iilor"

Cn

p /8' C

n

p'+ C

n

p/

Cr

p /8' C

r

p'+ C

r

p/

n care"

Cn

p /8'G cre1terea nominal absolut a cheltuielilor publice, n perioada ' fa( de perioada

/

Cn

p') C

n

p/G cheltuieli publice ale perioadei curente 4'5 1i perioadei de baz 4/5

exprimate n pre(uri curente

$rp '8/ G cre1terea real absolut a cheltuielilor publice, n perioada ' fa( de perioada /

$rp ' , $rp / - cheltuieli publice ale perioadei curente 4'5 1i perioadei de baz 4/5 exprimate

n pre(uri constante

$ompara(ia cheltuielilor exprimate n pre(uri curente 4cre1terea nominal5 poate da o

imagine deformat, dac n perioada analizat a avut loc o depreciere monetar, care a dus la

cre1terea nominal a cheltuielilor, sau o criz economic, o criz monetar care s determine

scderea pre(urilor 1i, respectiv, reducerea nominal a cheltuielilor. %entru corectarea

influen(elor determinate de modificarea pre(urilor, este necesar exprimarea cre1terii

cheltuielilor n pre(uri constante. ac n perioada aleas pentru analiz, cheltuielile sunt

exprimate n pre(uri constante, se poate proceda la transformarea acestora din pre(uri curente

n pre(urile perioadei de baz, cu a7utorul indicelui de cre1tere a pre(urilor 4indicele deflator5,

prin rela(ia"

$rp ' 9 $np ' 8 p'8/ , considernd c $np / 9 $rp / 1i

p'8/ G indicele de modificare a pre(urilor n perioada curent fa( de perioada de baz

e asemenea, analiza cre1terii absolute a cheltuielilor publice trebuie completat cu

analiza cre1terii relative a acestora, folosindu-se indicele cre1terii cheltuielilor publice,

calculat astfel"

pentru cheltuieli nominale"

B


10/20

$np '8/ 9 $np' 8 $np/ x '//, n care

$np '8/ G indicele cre1terii nominale a cheltuielilor publice

pentru cheltuieli reale"

$rp '8/ 9 $rp' 8 $rp/ x '//, n care

$rp '8/ G indicele cre1terii reale a cheltuielilor publice

$re1terea nominal relativ se calculeaz astfel"

> $rncp 9 cnp'8/ G '// sau >$rncp 9 $np'8/ 8 $np/ x '//

abel nr. 3 olumul cheltuielilor publice !n e/presie real.

6nul $heltuieli ale bugetului de stat n expresie real 4mld. lei5

ndicator eflator % ndicele preurilor %reuri constante anul'BB/

'BB/ 'C?,/ //,/ '/,'BB' 'C,: 'BB,' 'BB,''BB ?=,: ?=, 'B=,/'BB: '.:'0,? 'C,= '0,:'BB= =.?0',? :./A=,: '?=,='BB? ''.0/,A ''.BCA,= 'AB,:'BBA 'A.:::,' '0./BC,/ 'C,?'BB0 '.:CB,A /.0A/,/ '?B,0'BBC ?/./'/,0 =C.0C=,C '=0,'BBB 0.:'C,? 0:.C'/,? ':B,'

/// '/:.?'A,B '/.:C/,' '::,//' ':=.:'?,? ':A.C',/ ',// 'C.=C/,C 'C?.'A,' ',B

abel nr. 4 Modiicarea absolut a cheltuielilor buetului de stat

6nul 2odificarea absolut a cheltuielilor bugetului de stat 4mld. lei5

ndicatori +xpresie nominal +xpresie real 4deflator %5B'8B/ :0,0 -,CB8B' './CB,' :A/,'B:8B .ACA,A 00?,B=8B: A.A'A,C :.?:,BB?8B= =.B0,A 0.'=B,'BA8B? 0.C0=,/ =.A',?B08BA B.'A=,A ?./?A,?BC8B0 =.0/,/ C.A',/

'/


11/20

BB8BC B.0/,' .:/0,C//8BB =.C',' :'.'BC,=/'8// :=.C==,= :/.0BC,A/8/' =.C'',= =C.'A?,:

1.4.2 Modiicarea real relativ


12/20

n care"

$p8% 9 modificarea ponderii cheltuielilor publice n %

abel nr. 6 Modiicarea ponderii cheltuielilor publice !n produsul intern brut

6nul 2odificarea ponderii

cheltuielilor bugetului de stat

n % 4>5

ndicatori

B'8B/ -/,'B8B' ,AB:8B -?,?B=8B: /,=B?8B= /,/BA8B? -/,

B08BA -/,BBC8B0 /,/BB8BC -','//8BB -','/'8// -,C/8/' -/,C

1.4.4 Modiicarea volumului mediu al cheltuielilor publice pe locuitor

+xprim modificarea gradului de alocare a cheltuielilor publice pe cap de locuitor.

$alculul se efectueaz cu a7utorul formulei"

$p8loc9 $p8loc'G $p8loc/ n care"

$p8loc - modificarea nivelului mediu a cheltuielilor publice ce revin pe locuitor.

abel nr. 7 Modiicarea cheltuielilor publice medii pe cap de locuitor

6nul 2odificarea cheltuielilor bugetului

de stat medii pe cap de locuitorndicator

iB'8B/ - '//,B8B' - 0',CB:8B '0,?B=8B: =','B?8B= ?:,:BA8B? -:,

'


13/20

B08BA -':,BC8B0 A',ABB8BC -BA,B//8BB =','/'8// -?',//8/' :,A

1.4.$ Modiicarea structurii cheltuielilor publice

gs$pi 9 gs$pi ' G gs$pi /

gs$pi G modificarea ponderii cheltuielilor publice ale gruprii n totalul cheltuielilor publice

abel nr. ,. 5ivelul cheltuielilor buetului de stat pe destinaii4

6nul'BB'

'BB.

'BB:

'BB=

'BB?

'BBA

'BB0

'BBC

'BBB

.///

.//'


14/20

datorieipublice%l(i din

dobnzi 1ialte cheltuieli

- - - - - 1744,7 9214,6 16611,5 33347,0 43219 46427 5

otal 537,

9

1627

,0

4128

,8

10930

,3

15858

,0

23732

,0

52896

,6

77616

,6

10688

6,7

1491

68

1840

12

2

2

abel nr. 9 Modiicarea ponderii cheltuielilor publice

6nulB'8B/

B.8B'

B:8B.

B=8B:

B?8B=

BA8B?

B08BC

BB8BC

//8BB

/'8//

/.8/'


15/20

mprumuturi acordate

- - - - - 1,3

88916

0,1

06538

2,9

43722

-5

,67431

-0

,00589

1,4

28573

obnzi aferente datoriei publice

- 2,7

68482

2,6

54356

0,1

62645

- - - - - - -

%l(i din dobnzi 1i alte cheltuieli

- - - - - 10

,06835

3,

981971

9,

796462

-2

,22508

-3

,74295

-25

,2304

n perioada considerat, ponderea unor grupri de cheltuieli n totalul acestora a

crescut, n timp ce ponderea altora a sczut, n func(ie de obiectivele urmrite.

1.4.6 Indicatorul privind corespondena dintre creterea cheltuielilorpublice i creterea "I#

L 9 cp'8/ G % '8/

n care,

L G coeficientul de coresponden( dintre cre1terea cheltuielilor publice 1i cre1terea %

cp'8/ G indicele cre1terii cheltuielilor publice

% '8/ G indicele cre1terii %

abel nr. 1* Corespondena dintre creterea cheltuielilor publice i creterea "I#

6nul !aloarea coeficientuluide coresponden( dintrecre1terea cheltuielilorpublice 1i cre1terea %ndicatori

B'8B/ -0,00996B8B' 0,28903B:8B -0,67185B=8B: 0,049714B?8B= 0,001532BA8B? -0,0134B08BA -0,09322BC8B0 -0,00027BB8BC -0,07592//8BB -0,08125/'8// -0,21534/8/' -0,06582/:8/ -0,02101/=8/: -0,05166/?8/= -0,06907

'?


16/20

/A8/? 0,125532/08/A 0,406459/C8/0 -0,00758

1.4.7 %lasticitatea cheltuielilor publice a de "I#

6cest indicator msoar amploarea reac(iei cheltuielilor publice la modificarea %.

ecp 9 4$p'8/ 8 $p/5 8 4%'8/ 8 %/5

$p/ 1i $p G cheltuieli publice 1i modificarea acestora n perioada de referin(

% 1i % G produsul intern brut 1i modificarea acestuia n perioada de referin(

ecp G elasticitatea cheltuielilor publice

$nd ecp N ', acesta va exprim tendin(a de utilizare ntr-o mai mare msur a %,

pentru finan(area cheltuielilor publice. $heltuielile publice sunt elastice la cre1terea %; cnd

ecp ', aceasta exprim tendin(a de restrngere a propor(iei cheltuielilor publice n %.

$heltuielile publice sunt inelastice fa( de cre1terea %.

abel nr. 11 Coeicientul de elasticitate a cheltuielilor buetului de stat

6nul $oeficientul de elasticitate

a cheltuielilor bugetului de statndicator

iB'8B/ ',/B8B' ',B:8B /,0B=8B: ',/B?8B= ',/

BA8B? ',/B08BA /,BBC8B0 ',/BB8BC /,C//8BB /,C/'8// /,?/8/' /,C

'A


17/20

2. Anali&a evoluiei cheltuielilor publice !n 'om(nia) !n perioada 199*+2**2

i actorii de inluen a cheltuielilor publice

ndicii calculai anterior ne pot crea, n ansamblul lor o imagine a evoluieicheltuielilor publice din Domnia, care aduce dup sine o caracterizare a vieii social-

economice, ct i a altor domenii n care este implicat statul direct sau indirect.

n perioada post-decembrist s-a optat pentru o politic bugetar restrictiv,

prudenial, ca rezultat al schimbrilor ma7ore i nceputului trecerii la o economie de pia.

Dealitatea a fost alta, nivelul cheltuielilor fiind mult mai mare dect se preconiza, element

marcat de creterea accelerat a indicelui preurilor, ceea ce a dus la mi7locul anilor PB/ la o

inflaie accentuat. up cum se observ din tabelul nr.B, politica guvernanilor a fost de

reducere a cheltuielilor pentru aciuni economice, n special cele generatoare de pierderi.

$heltuielile ce vizau ramurile, energetic, industrial, agricol, bancar, fie au fost limitate,

fie s-a optat pentru restructurarea lor, n a doua 7umtate a deceniului zece urmrindu-se un

trend negativ n modificarea ponderii cheltuielilor pentru activiti economice. Deforma

cheltuielilor bugetare a condiionat creterea economic, dar n acelai timp i creterea

cheltuielilor publice, chiar n condiiile limitrii stricte a acestora, un factor important fiind

lipsa resurselor.

$a rezultat al implementrii eficiente a reformei cheltuielilor bugetare, s-a realizat

creterea eficienei i a transparenei tuturor domeniilor de activitate public. 6nul // are

caracteristic modificri structurale moderate, care au atins" creterea transferurilor sociale, ca

parte integrant a transferurilor, reducerea costurilor cu dobnzile la datoria public, fapt

evideniat prin diminuarea indicelui de modificare a ponderii a cheltuielilor publice destinate

plilor din dobnzi i alte cheltuieli. $u siguran ns, n sectorul social din Domania, s-au

acumulat tensiuni i probleme suplimentare, comparativ cu rile vecine.


18/20

Un prim factor important l reprezint cel demoraic) ce are un impact preponderent

direct proporional, n aceast categorie de factori se include 1i strucutra pe vrste a

popula(iei, care atenueaz impactul direct al numrului popula(iei. 6cest factor este influenat

n prezent de fenomenul #mbtrnirea& populaiei, acest dezechilibru este contracarat prin

extinderea sistemului de educaie al formrii continue. in datele statistice se observ o

cretere a populaiei de vrsta a treia, ca rezultat al acestei tendin e calitatea actului medical

a suferit o evoluie pozitiv, al crui efect l constituie creterea cheltuielilor publice pentru

sntate.

O alt categorie de factori ce au impact important asupra dimensiunii i dinamicii

cheltuielilor publice sunt cei economici. 6u impact preponderent direct propor(ional,

dezvoltarea economic 1i progresul tehnic necesitnd munc bine calificat 1i, prin

aceasta, genernd cerere pentru activitatea educa(ional; n acela1i timp, creaz 1i posibilit(i

financiare sporite pentru sus(inerea nv(mntului.

actorii sociali i politici, includ politica educa(ional, legisla(ia referitoare la

nv(mnt 4durata nv(mntului obligatoriu, gradul de cuprindere a popula(iei de vrst

1colar, crearea resurselor de finan(are etc.5, normele de dotare pentru nv(mnt etc.

actorii politici includ o serie de factori de care depinde nivelul cheltuielilor publice"

mrimea 1i structura aparatului de stat 4n care un rol important revine birocra(iei, regimului

politic, aderrii la organisme suprana(ionale sau cu voca(ie interna(ional sau mondial5,nivelul salarizrii func(iilor publice, factorii sociali 4crima organizat, terorismul, corup(ia,

tensiunile sociale, urbanizarea etc.5 nzestrarea tehnic 1.a.

:rbani&area) ca regul general, duce la cre1terea cheltuielilor publice, att prin

cre1terea fiscalit(ii pentru asigurarea veniturilor, ct 1i prin crearea 1i dezvoltarea centrelor

urbane, precum 1i prin finan(area unor utilit(i publice specifice mediului urban. in datele

prezentate, privind cheltuielile adresate acestor destinaii, se observ o tendin de ma7orare a

acestor cheltuieli. Un impuls pentru dezvoltarea infrastructurii i amena7rilor urbane l

reprezint intensificarea creterii economice.

actori militari, determin cre1terea cheltuielilor publice n corela(ie cu politica

statului n context interna(ional privitoare la anga7area unor conflicte armate sau numai la

dimensiunile structurilor armatei. n ultima periaoda, n special cea de dinaintea lui //= i

cea urmtoare, a fost remarcat prin direcionarea unor fonduri mai consistente domeniului

'C


19/20

militar. 6ceasta a fost in fluenat de aderarea la locul 3ord-6tlantic, ce prevedea

modernizarea forelor armate i alinierea la standardele 36IO. O cretere accentuatp a

cheltuielilor a fost posibil de realizat i datorit creditelor nerambursabile, ct i a a7utorului

oferit de alian. Domnia este prezent n principalele teatre de operaiuni militare, ceea ce

necesit meninerea unei ponderi ridicate a cheltuielilor pentru acest domeniu.

actori de ordin istoriccare influen(eaz prin transmiterea de la o perioad la alta a

nevoilor sporite de cheltuieli sau de suportare a poverii celor fcute n anii anteriori. Iot

istoric poate influen(a 1i fenomenul infla(ionist.

Conclu&ii

O prim concluzie ar constitui-o necesitatea stringent de dimensionare a nivelului

cheltuielilor publice. n Domnia la fel ca i n ma7oritatea statelor dezvoltate sau n curs dedezvoltare se constat un trend de cretere a cheltuielilor publice. 6ceast cretere se

caaracterizeaz prin modificarea structurii cheltuililor din bugetul de stat, resursele fiin

realocate pe destinaii de importan ma7or sau prioritar, n funcie de realitile vremii.

Irecerea la economia de pia i nfptuirea aspiraiilor euorpene a Domniei, au avut

o influen ma7or n dinamica cheltuielilor publice. Un argument semnificativ fiind

creterea cheltuielilor publice destinate activitilor social-culturale i cele de modernizare a

infrastructurii. %rotecia social a suferit schimbri ma7ore, dei ara se confrunt, ca ima7oritatea statelor cu o tendin de mbatrnire a populaiei. 6ceast povar se ncearc a fi

diminuat prin fondurile de pensii private, care au devenit obligatorii din //C.

n concordan cu realitile perioadei, trendul ascendent al cheltuielilor publice este

meninut, dar cu mici pereclitri. Decesiunea ce atrn asupra economiilor mondiale, din

cauza crizei financiare, a fcut ca i n Domnia s se resimt din plin influena sa. n aceste

condiii se reduc drastic cheltuilelile i se adopt o politic restrictiv i raional.

inamica cheltuielilor publice n Domnia a urmat un curs n strns corelaie cu

realitile economico-sociale, acest element avnd un rol foarte important n dezvoltarea

economiei i a societii contemporane. O bun echilibrare i o politic adecvat n acest

domeniu sunt un simbol al prosperitii statului, tendin de care se apropie i eforturile ce

vizeaz dimensionarea i gestiunea cheltuielilor publice din Domnia.

'B


20/20

#iblioraie

!crel ulian, #*inane publice&, +ditura idactic i %edagogic, ucureti, //0

2oteanu Iatiana, #%olitici i tehnici bugetare&, +ditura Universitar, ucureti, //?

istriceanu Eheorghe, # ugetul de stat al Domniei&, +ditura idactic i %edagogic,

ucureti, //?

KKK.insse.ro

http"88ro.KiLipedia.org

KKK.financiarul.com

http"88KKK.biblioteca-digitala.ase.ro8

/
http://www.insse.ro/http://ro.wikipedia.org/http://www.financiarul.com/http://www.insse.ro/http://ro.wikipedia.org/http://www.financiarul.com/

Documents

Dinamica Cheltuielilor Publice in Romania Si Factorii de Influenta Asupra Acestora