Anexa nr. 3. la Ordinul nr. ............

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE DIRECIA OCUPARE I SALARIZARE

SERVICIUL POLITICI SALARIZARE N ADMINISTRAIA PUBLIC

PROCEDURA OPERAIONAL

ECHIVALAREA SALARIILOR DE BAZ

PENTRU CETENII REPATRIAI

DIN REPUBLICA MOLDOVA

I DIN ALTE STATE

COD: P.O. ........

Ediia 1

2

CUPRINS

1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA I APROBAREA PREZENTEI EDIII

............................................................................................................................................................................................ 3

2. SITUAIA EDIIILOR I A REVIZUIRILOR ....................................................................................................... 4

3. LISTA CUPRINZND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZ EDIIA..................................................... 5

4. SCOPUL PROCEDURII OPERAIONALE ............................................................................................................ 6

5. DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERAIONALE ...................................................................... 7

5.1 DEFINIREA ACTIVITII ..................................................................................................................................... 7 5.2. DELIMITAREA EXPLICIT N CADRUL PORTOFOLIULUI DE ACTIVITI DESFURATE DE

MMFPS .......................................................................................................................................................................... 7 5.3. LISTAREA PRINCIPALELOR ACTIVITI DE CARE DEPINDE I/SAU CARE DEPIND DE

ACTIVITATEA PROCEDURAT................................................................................................................................ 7 5.4. PRINCIPALELE ENTITI IMPLICATE ............................................................................................................. 7

6. DOCUMENTE DE REFERIN (REGLEMENTRI) APLICABILE PROCEDURII ...................................... 8

6.1. LEGISLAIA NAIONAL .................................................................................................................................. 8 6.2. ALTE DOCUMENTE DE REFERIN ................................................................................................................. 8

7. DEFINIII I ABREVIERI ........................................................................................................................................ 8

7.1. DEFINIII ALE TERMENILOR ............................................................................................................................ 8 7.2. ABREVIERI ALE TERMENILOR ......................................................................................................................... 9

8. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAIONALE ................................................................................................ 10

8.1 GENERALITI ................................................................................................................................................... 10 8.2. DOCUMENTE UTILIZATE ................................................................................................................................. 10

8.2.1. Lista i coninutul documentelor ..................................................................................................................... 10 8.2.2. Circuitul documentelor ................................................................................................................................... 10

8.3. RESURSELE NECESARE .................................................................................................................................... 11 8.3.1 Resurse materiale ............................................................................................................................................ 11 8.3.2 Resurse umane ................................................................................................................................................. 11

8.4. MODUL DE LUCRU ............................................................................................................................................ 11 8.4.1. Planificarea operaiunilor i aciunilor activitii .......................................................................................... 11 8.4.2. Derularea operaiunilor i aciunilor ............................................................................................................. 12 8.4.3. Valorificarea rezultatelor activitii ............................................................................................................... 13

9. RESPONSABILITI I RSPUNDERI N DERULAREA ACTIVITII ..................................................... 13

10. ANEXE, NREGISTRRI, ARHIVRI ................................................................................................................ 13

10.1. ROLUL DOCUMENTELOR DE LUCRU .......................................................................................................... 13 10.2. CERINE PRIVIND ORGANIZAREA DOCUMENTELOR DE LUCRU ALE SPSAP ................................... 13

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 3 din 14

Exemplar nr.

1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA I

APROBAREA PREZENTEI EDIII

Elemente privind

responsabilii/activitatea Numele i prenumele Funcia Data Semntura

1 2 3 4 5

1.1. Elaborat Emilian DIMA Referent

10.12.2010

1.2. Verificat Ioan GIBESCU

ef Serviciu 10.12.2010

1.3. Avizat Florin STAMATE Director

1.4. Aprobat Ioan Nelu BOTI

Ministru

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 4 din 14

Exemplar nr.

2. SITUAIA EDIIILOR I A REVIZUIRILOR

Ediia sau, dup caz,

revizuirea n cadrul ediiei

Componenta

revizuit

Modalitatea

revizuirii

Data la care se aplic

prevederile ediiei sau revizuirii

1 2 3 4

2.1. Ediia I

2.2. Revizuirea 1

2.3. Revizuirea 2

Revizuirea

Ediia a II-a

Revizuirea 1

2.n. .

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 5 din 14

Exemplar nr.

3. LISTA CUPRINZND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZ EDIIA

Scopul difuzrii Exemplar

nr. Compartiment Funcia Nume i prenume Data primirii Semntura

1 2 3 4 5 6 7

3.1. aplicare Direcia Ocupare i Salarizare Director Florin STAMATE

3.2. aplicare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

ef Serviciu Ioan GIBESCU

aplicare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

referent Emilian DIMA

3.3. informare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

consilier Lucian CORNEA

3.4. informare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

consilier Dan IONACU

3.5. informare Compartiment Manager Public manager public Anca BUTNARU

3.6. informare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

consilier Alina TEFAN

3.7. informare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

consilier Marcela TOPLICEANU

3.8. informare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

consilier Gheorghe CIOPONEA

3.9. informare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

consilier Gheorghe IVAN

3.10. informare Serviciul Politici Salarizare n Administraia

Public

referent Rada GHEORGHE

3.11.

3.12.

3.13.

3.14.

3.15.

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 6 din 14

Exemplar nr.

4. SCOPUL PROCEDURII OPERAIONALE

Procedura de echivalare a salariilor cetenilor repatriai din republica Moldova are drept scop

stabilirea nivelurilor estimate ale salariului de baz lunar i alte drepturi de personal pentru

perioadele lucrate anterior repatrierii, potrivit Conventiei intre RPR si URSS privind

colaborarea in domeniul prevederilor sociale, ratificata prin Decretul nr.165/1961 n

vederea stabilirii drepturilor de pensie, potrivit prevederilor Legii nr.19/2000. Estimarea salariilor de baza se face la solicitarea expres a Casei Naionale de Pensii i Alte

Drepturi de Asigurri Sociale.

Procedura se aplic n ceea ce privete:

4.1. Modul de realizare a activitii;

4.2. Respectarea prevederilor Conveniei ntre RPR si URSS privind colaborarea in domeniul

prevederilor sociale, ratificat prin Decretul nr.165/1961;

4.3. Sprijinirea CNPAS n vederea stabilirii cuantumului pensiei pltite din sistemul de asigurri

sociale naional pentru persoanele repatriate din Republica Moldova.

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 7 din 14

Exemplar nr.

5. DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERAIONALE

5.1 DEFINIREA ACTIVITII

Stabilirea, pentru ceteni ai Republicii Moldova i ai altor state care se repatriaz n Romania, a

nivelurilor estimate ale salariului de baz lunar i alte drepturi de personal pentru perioadele lucrate

anterior repatrierii, potrivit Conveniei nchaiate ntre RPR i URSS privind colaborarea n

domeniul prevederilor sociale, ratificat prin Decretul nr.165/1961. Estimarea salariilor de baz se

face la solicitarea expres a Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale n

vederea stabilirii drepturilor de pensie, potrivit prevederilor Legii nr.19/2000.

5.2. DELIMITAREA EXPLICIT N CADRUL PORTOFOLIULUI DE ACTIVITI

DESFURATE DE MMFPS

Activitatea de echivalare a salariilor cetenilor repatriai din Republica Moldova i din alte state

reprezint este o activitate distinct delimitat, desfurat exclusiv n cadrul Direciei Ocupare i

Salarizare (DOS).

5.3. LISTAREA PRINCIPALELOR ACTIVITI DE CARE DEPINDE I/SAU CARE

DEPIND DE ACTIVITATEA PROCEDURAT

Cele mai importante activiti de care depinde/care depind de desfurarea activitii de echivalare a

salariilor cetenilor repatriai din republica Moldova i din alte state sunt:

constituirea dosarului solicitantului de pensie din distemul public naional;

stabilirea cuantumului pensiei pltibile n sistemul public de pensii din Romnia pentru cetenii repatriai din Republica Moldova i din alte state

5.4. PRINCIPALELE ENTITI IMPLICATE

Activitatea de echivalare a salariilor cetenilor repatriai din Republica Moldova i din alte state

din cadrul MMFPS este organizat la nivel de serviciu Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public (SPSAP), structur format din 12 posturi (funcii publice), condus de un

ef serviciu i aflat n subordinea directorului Direciei Ocupare i Salarizare (DOS).

Activitatea se desfoar la solicitarea Casei Naionale de Pensii i alte Drepturi de Asigurri

Sociale (CNPAS).

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 8 din 14

Exemplar nr.

6. DOCUMENTE DE REFERIN (REGLEMENTRI) APLICABILE

PROCEDURII

6.1. LEGISLAIA NAIONAL

HCM 914/1968,

Legea 57/1974,

Decretul 100/1979,

Legea 40/1991,

Legea 53/1991,

HG 307/1991,

Legea 20/1992,

Legea 58/1992,

Legea 55/1993,

HG 281/1993,

OG39/1994, OG 39/1994 republicata,

Hot[r\ri de Guvern privind indexarea salariilor,

Legea 154/1998

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public

HG nr.11/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cu modificrile i completrile ulterioare

Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010

Ordinul nr. 946 din 4 iulie 2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinznd standardele de management/control intern la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor

de control managerial.

6.2. ALTE DOCUMENTE DE REFERIN

Convenia ncheiat ntre RPR i URSS privind colaborarea n domeniul prevederilor sociale, ratificat prin Decretul nr.165/1961

7. DEFINIII I ABREVIERI

7.1. DEFINIII ALE TERMENILOR

Control = Orice aciune ntreprins de conducere i de alte pri interesate pentru a mbunti gestiunea

riscurilor i a mri probabilitatea ca obiectivele i scopurile stabilite s se ndeplineasc. Conducerea

planific, organizeaz i conduce un numr suficient de aciuni pentru a oferi o asigurare rezonabil c

obiectivele i scopurile vor fi atinse.

Echivalarea salariilor = Aciunea de stabilire a unui echivalent naional pentru tipurile de activitate

desfurat n alt stat

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 9 din 14

Exemplar nr.

Revizuirea n cadrul unei ediii = Aciunile de modificare, adugare, suprimare sau altele asemenea, dup

caz, a uneia sau a mai multor componente ale unei ediii a procedurii, aciuni care au fost aprobate i

difuzate (Ordinul 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinznd standardele de

management/control intern la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial).

Riscul = Riscul reprezint orice eveniment, aciune, situaie sau comportament cu impact nefavorabil

asupra capacitii entitii publice de a realiza obiectivele.

Tehnica legislativ = Sistem de norme care asigur sistematizarea, unificarea i coordonarea legislaiei,

precum i coninutul i forma juridic adecvate pentru fiecare act normativ. Aceste norme definesc prile

constitutive ale actului normativ, structura, forma i modul de sistematizare a coninutului acestuia,

procedeele tehnice privind modificarea, completarea, abrogarea, publicarea i republicarea actelor

normative, precum i limbajul i stilul actului normativ. (conform Legii nr.24/2000 privind normele de

tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, republicat)

7.2. ABREVIERI ALE TERMENILOR

(1) CNPAS Casa Naional de Pensii i alte Drepturi de

Asigurri Sociale (2) DOS Direcia Ocupare i Salarizare

(3) DPPC Direcia Politici Publice i Comunicare

(4) MFP Ministerul Finanelor Publice

(5) MMFPS Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

(6) SPSAP Serviciul Politici Salarizare n Administraia Public

(7) (8) Responsabiliti regsite n tabelul din

seciunea 9 a PO:

E

C

V

A

Ap

Ah

R

Elaboreaz

Contribuie

Verific

Aprob

Aplic

Arhiveaz

Responsabil

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 10 din 14

Exemplar nr.

8. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAIONALE

8.1 GENERALITI

Prevederile alin. 12 al Art. 3 din HG nr. 11/2009 privind organizarea i funcionarea MMFPS

stipuleaz atribuiile MMFPS referitoare la elaborarea metodologiei de aplicare a prevederilor

legale din domeniul stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurri sociale i a drepturilor

acordate prin legi speciale, la propunerea Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri

Sociale.

Stabilirea nivelurilor estimate ale salariului de baz lunar i alte drepturi de personal pentru

perioadele lucrate anterior repatrierii pentru ceteni ai Republicii Moldova i ai altor state care se

repatriaz n Romania se efectueaz n baza Conveniei ncheiate ntre RPR i URSS privind

colaborarea n domeniul prevederilor sociale, ratificat prin Decretul nr.165/1961 i la solicitarea

expres a Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale n vederea stabilirii

drepturilor de pensie, potrivit prevederilor Legii nr.19/2000.

8.2. DOCUMENTE UTILIZATE

8.2.1. Lista i coninutul documentelor

Adresa de solicitare a CNPAS

Dosarul persoanei repatriate, care conine urmtoarele documente:

o copia legalizata a Carnetului de munca o copii ale actelor de studii o copia adresei Casei Nationale de Asigurari Sociale a Republicii Moldova (de regula),

privind confirmarea stagiului de cotizare realizat pe teritoriul statului respectiv.

Adresa de raspuns a Directiei Ocupare si Salarizare din MMFPS cuprinde estimarea

salariilor de baza ale persoanei repatriate prin echivalarea activitatilor prestate in Republica

Moldova sau in alte tari, de-a lungul timpului, cu activiti similare din Romania

Actele normative privind salarizarea personalului in perioada 1950 2010,

8.2.2. Circuitul documentelor

Dosarul persoanei repatriate nsoit de solicitarea CNPAS se transmite de ctre CNPAS la

Registratura General a MMFPS, dup care se transmite Direciei Ocupare i Salarizare, de unde

este repartizat persoanei responsabile cu activitatea de echivalare a salariilor cetenilor repatriai

din Republica Moldova i din alte state pentru soluionare.

Dup elaborarea propunerii de echivalare, aceasta este naintat spre aprobare directorului Direciei

Ocupare i Salarizare, dup care se transmite la Registratura General a MMFPS pentru expediere

la CNPAS.

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 11 din 14

Exemplar nr.

8.3. RESURSELE NECESARE

8.3.1 Resurse materiale

Calculator de birou, imprimanta, materiale consumabile, rechizite de birou, dulapuri tip fichet

pentru arhivare, diverse acte normative care au caracter specific si care au fost in vigoare in diferite

perioade

8.3.2 Resurse umane

La nivelul MMFPS, personalul implicat n activitatea de echivalare a salariilor cetenilor repatriai

din republica Moldova i din alte state este format din:

- Directorul direciei - eful serviciului - Personal de specialitate din Serviciul Politici Salarizare n Administraia Public

Directorul trebuie:

s se asigure c personalul posed calificrile i experiena necesare;

s ncurajeze i s faciliteze dezvoltarea profesional continu a personalului.

Personalul de specialitate trebuie s posede cunotinele, abilitaile i alte caliti necesare

exercitrii responsabilitilor individuale, iar n mod deosebit:

- competene n domeniul salarizrii personalului bugetar; - cunoaterea principiilor de baz n economie, n domeniul juridic i n domeniul

tehnologiilor informatice;

- capacitatea de a comunica oral i n scris, de a putea expune clar i eficient.

8.4. MODUL DE LUCRU

8.4.1. Planificarea operaiunilor i aciunilor activitii

In situatia unui numar mare de solicitari transmise de CNPAS, se stabileste impreuna cu aceasta

institutie, in functie de anumite criterii de prioritate (cum ar fi caracterul social), ordinea in care

urmeaza sa se rezolve dosarele persoanelor repatriate care solicit acordarea de pensii n sistemul

naional al asigurrilor sociale, n condiiile aplicrii prevederilor Legii nr.19/2000.

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 12 din 14

Exemplar nr.

8.4.2. Derularea operaiunilor i aciunilor

repartizare pentru stabilire soluie

elaborare propunere soluie

CNPAS Dosar

repatriat

Regisratura General a MMFPS

Secretariatul Direciei Ocupare i Salarizare

Personal de specialitate din cadrul Serviciului

Politici Salarizare n Administraia Public

Aprobare Director

Direcia Ocupare i Salarizare

Regisratura General a MMFPS

CNPAS

Secretariatul Direciei Ocupare i Salarizare

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 13 din 14

Exemplar nr.

8.4.3. Valorificarea rezultatelor activitii

Dup aprobare, echivalrile salariilor de baz ale cetenilor repatriai din Republica Moldova i din

alte state se transmit CNPAS prin pota special .

Pe baza acestor documente i n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, Casele teritoriale

de pensii stabilesc cuantumul pensiei pentru persoanele repatriate solicitante.

9. RESPONSABILITI I RSPUNDERI N DERULAREA ACTIVITII

Nr.

crt.

ACTIVITATE RESPONSABILITATE

CNPAS Regisratura

General a

MMFPS

Secretariat

DOS

Director

DOS

Personal

SPSAP

1. Solicitare pentru echivalarea salariilor

de baz ale

cetenilor repatriai

din Republica

Moldova i din alte

state

E

2. Repartizare C V

3. Soluionare A R

10. ANEXE, NREGISTRRI, ARHIVRI

10.1. ROLUL DOCUMENTELOR DE LUCRU

Personalul din cadrul SPSAP nregistreaz activitatea realizat n documente de lucru, arhivate

electronic. Documentele de lucru servesc ca o legtur ntre activitatea de documentare, redactare,

motivare, pn la final.

Documentele de lucru conin nregistrri ale planificrii i analizelor preliminare, procedurilor de

lucru, muncii de documentare i alte documente ce au legtur cu proiectul de act normativ ce

urmeaz a fi elaborat.

Cel mai important, documentele de lucru constituie baza precum i dovada pentru stabilirea

cuantumului pensiei persoanelor repatriate.

10.2. CERINE PRIVIND ORGANIZAREA DOCUMENTELOR DE LUCRU ALE SPSAP

Documentele de lucru trebuie s fie clare i uor de neles ntruct vor putea fi utilizate i ulterior

cnd se vor face referine la aceste documente de lucru.

Toate documentele intermediare aprobate de conducerea DOS i conducerea MMFPS vor fi

arhivate pe suport hrtie, la nivelul SPSAP.

MMFPS

Direcia Ocupare i Salarizare

Serviciul Politici Salarizare n

Administraia Public

Direcia Ocupare i Salarizare

Procedura operaional

Echivalare salarii de baz pentru ceteni

repatriai din Republica Moldova i din alte state

COD: P.O. ....

Ediia 1

Nr. de ex.

Revizia

Nr. de ex.

Pagina 14 din 14

Exemplar nr.