77
DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LA ZONA DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE TACUAREMBÓ DEPARTAMENTO DE TACUAREMBÓ Junta Departamental de Drogas de Tacuarembó Investigador: Soc. Dante Steffano Febrero 2011

DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE

DROGAS EN LA ZONA DEL CENTRO DE

LA CIUDAD DE TACUAREMBÓ –

DEPARTAMENTO DE TACUAREMBÓ

Junta Departamental de Drogas de Tacuarembó

Investigador: Soc. Dante Steffano Febrero 2011

Page 2: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

2

CONTENIDO

I. RESUMEN...................................................................................... p. 3 II. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO ................ p. 5 III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ....................................... p. 6 IV. LOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO ............................ p. 7

V . METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN................................. p.10 VI. PRINCIPALES DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS DE LA

CIUDAD DE TACUAREMBO Y LA ZONA DE ESTUDIO ........... p.14

VII. MAPEO DE RECURSOS E INSTITUCIONES ............................ p.18 VIII . INFORMACIÓN RECOGIDA DE LAS FICHAS DE RELEVO INSTITUCIONAL ……………………………………… p.31 IX. INFORMACIÓN OBTENENIDA EN LAS ENTREVISTAS INDIVIDUALES Y GRUPALES ................................................. p.35 X . RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIÓN DE

LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS LOCAL ............................. p.53

XI. CONCLUSIONES ..................................................................... p.73 XII – FUENTES CONSULTADAS…………………………………………. p. 77

Page 3: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

3

I. RESUMEN

Este documento de diagnóstico refiere al consumo de drogas en el centro de la

ciudad de Tacuarembó, en la zona próxima a las principales plazas de la ciudad. El

mismo procuró recolectar información, documental y estadística, conocer hábitos,

rutinas y estrategias de la población de la ciudad de Tacuarembó referido al

consumo problemático de alcohol y otras drogas, identificar los grupos que son

visualizados como más expuestos, realizar un relevamiento de instituciones y

organizaciones de la zona, las actividades que desarrollan y los recursos con que

cuentan, y la forma de vinculación con el tema del consumo de drogas en la ciudad

de Tacuarembó. Así mismo se procuró conocer cual es la percepción de los actores

locales y sectoriales sobre el tema de la droga en la ciudad de Tacuarembó.

El universo de estudio estuvo compuesto por la población de residente en la zona

próxima a las plazas 19 de Abril, Colon y La Cruz, así como todas las instituciones

vinculadas al uso problemático de drogas en la ciudad de Tacuarembó.

Las unidades de relevamiento fueron adolescentes y jóvenes consumidores y no

consumidores, educadores, profesionales y técnicos que trabajan en el área social y

de la salud, así como directores y responsables de instituciones vinculadas al tema.

El diseño de investigación se basa en las recomendaciones de la guía de para la

elaboración de diagnósticos locales “Conociendo la situación de drogas en nuestra

comunidad” elaborado por la Comisión Nacional para el Desarrollo y vida sin drogas

de Perú con supervisión técnica CICAD-OEA, y adaptado por nuestro país por el

Observatorio Uruguayo de Drogas y el Área de Descentralización de la Junta

Nacional de Drogas de Uruguay. La misma es corte mixto, ya que con la finalidad

de abordar el problema y los objetivos señalados anteriormente, se utilizó la

combinación de varias técnicas de investigación de corte cualitativa y cuantitativa.

Las técnicas cualitativas consistieron en la realización de veintiuna entrevistas en

profundidad y tres entrevistas grupales. La técnica cuantitativa se basó en un

relevamiento institucional y de información secundaria, y la realización de una

encuesta de percepción sobre el consumo de drogas a residentes de las plazas

Colon, 19 de Abril y Bernabé Rivera, donde se recogieron 74 formularios. Se

constató que el consumo problemático de drogas no es exclusivo en esa zona de la

ciudad, pero si las plazas de la ciudad constituyen importantes espacios de

referencia para esa actividad. También se identifica que hay una percepción de que

hubo un incremento en el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó, y que el

perfil de consumidores estaría definido por personas jóvenes, entorno a los 13 y 24

años de edad, de ambos sexos, sin encontrarse evidencia de que exista alguna

Page 4: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

4

correlación entre consumo, clase social y nivel de instrucción, señalándose a los

días viernes y sábado como los principales días de la semana en los que se realiza

el consumo, y que la edad de inicio en el consumo es cada vez más temprana. En lo

que refiere a que sustancias son consumidas, el alcohol es señalado en forma

recurrente como la de mayor consumo, seguido de la marihuana. Tacuarembó una

débil red de servicios y prestaciones para personas asociadas al consumo

problemático.

Page 5: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

5

II. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO

En las entrevistas exploratorias mantenidas con los representantes de la Junta

Departamental de Drogas de Tacuarembó (JDDT), así como el relevamiento de

opiniones de habitantes de la ciudad de Tacuarembó y de grupos agentes

comunitarios se señalaba, en forma coincidente y reiterada en sus discursos, a las

plazas 19 de Abril, Colón y Bernabé Rivera (pero que la población local conoce más

como La Cruz), como el espacio de la ciudad donde se identifican tres situaciones

problemáticas relacionadas con el uso de drogas:

Consumo abusivo de alcohol en todas las edades, con especial énfasis

en adolescentes y jóvenes.

Referencia de las plazas Colon, 19 de Abril y La Cruz como zonas de

consumo de otras drogas.

Situaciones de violencia e inseguridad.

La colaboración y aporte de los agentes y referentes locales que trabajan en la

ciudad de Tacuarembó ha sido fundamental para ubicar con precisión los problemas

que se identifican en Tacuarembó, asi como la identificación de muchas de las

practicas, costumbres y formas culturales de esa zona del país.

En cuanto a la acción desarrollada por la JDDT en el territorio, ha facilitado la

recolección de información así como el contacto con actores locales, y la

coordinación de entrevistas en un clima acorde para nuestro trabajo de campo.

Page 6: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

6

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Nuestra investigación, en un sentido amplio, pretendió responder las siguientes

preguntas referido al consumo de drogas:

¿Cuál es la situación en la ciudad de Tacuarembó en cuanto al consumo

problemático de drogas?

¿Cuál es la percepción que tiene la población residente en la zona próxima a las

plazas 19 de Abril, Colon y La Cruz?

¿Cuál es la percepción que tienen distintos colectivos y organizaciones?

¿Qué actores y/o organizaciones son visualizados como referencia en el tema?

¿Qué estrategias y acciones se desarrollan en la ciudad de Tacuarembó para la

atención de este tema?

¿Cuál es la representación que tienen los jóvenes?

¿Qué dispositivos ofrecen las organizaciones e instituciones en la ciudad de

Tacuarembó?

Por ello, la finalidad de este trabajo de investigación es el de elaborar un diagnóstico

sobre el problema del consumo de drogas en la zona de referencia de la ciudad de

Tacuarembó. Para ello nos hemos planteado los siguientes objetivos:

Recolectar información, documental y estadística de la ciudad de

Tacuarembó.

Conocer hábitos, rutinas y estrategias de la población de la ciudad de

Tacuarembó referido al consumo problemático de alcohol y otras

drogas.

Identificar los grupos que son visualizados como más involucrados o

expuestos.

Realizar un relevamiento de las actividades y recursos de las

instituciones y organizaciones, tanto del ámbito público como privado, y

su vinculación con el tema del consumo de drogas en la ciudad de

Tacuarembó.

Conocer la percepción de los actores locales y sectoriales sobre el

tema de la droga en la ciudad de Tacuarembó.

Presentar algunas recomendaciones o líneas de trabajo que pudieran

ser incorporados en los procesos de toma de decisiones por los actores

locales, a la hora de construir una estrategia para atender el tema.

Page 7: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

7

IV. LOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO

El Departamento de Tacuarembó es el de mayor extensión territorial del Uruguay

con 15.000 kms2. La ciudad capital lleva el mismo nombre, y se encuentra ubicada

en el cruce de las rutas nacionales 5 y 26, ubicada a 385 kms de Montevideo por la

Ruta 5. Por esas dos vías terrerestres se moviliza gran parte de la producción del

país y es un canal de comunicación con los países del MERCOSUR.

La zona donde se focalizó el trabajo de investigación está ubicada en el centro de la

ciudad de Tacuarembó, próximo a las calles 18 de Julio y 25 de Mayo, que

conforman el eje de la ciudad.

Mapa de la ciudad de Tacuarembó.

Page 8: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

8

Page 9: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

9

Mapa de la zona de estudio: zona centro de la ciudad de Tacuarembó

Según el Instituto Nacional de Estadística (INE) la zona donde se concentra

fundamentalmente el trabajo de diagnóstico comprende los segmentos censales 6,

7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 .

Plaza 19 de Abril

Plaza Colón

Plaza La Cruz (Bernabé Rivera)

Page 10: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

10

Segmentos censales de la zona de estudio de la ciudad de Tacuarembó, según mapa del Instituto Nacional de Estadística.

V. METODOLOGÍA

Universo de Estudio.

1. Población residente en los segmentos censales 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14

de la ciudad de Tacuarembó.

2. Todas las instituciones vinculadas al uso problemático de drogas de la ciudad

de Tacuarembó.

Page 11: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

11

Unidades de Observación.

1. Jóvenes de la ciudad de Tacuarembó.

2. Instituciones y organizaciones sociales de la zona.

Unidades de relevamiento

1. Adolescentes y jóvenes consumidores

2. Jóvenes de la ciudad de Tacuarembó

3. Educadores

4. Profesionales y técnicos que trabajan en la asistencia a los jóvenes

consumidores.

5. Responsables de instituciones sociales.

6. Información secundaria.

Diseño de la investigación: Metodología y fuentes de información.

El diseño de investigación se basa en las recomendaciones de la guía de para la

elaboración de diagnósticos locales “Conociendo la situación de drogas en nuestra

comunidad” elaborado por la Comisión Nacional para el Desarrollo y vida sin drogas

de Perú con supervisión técnica CICAD-OEA, y adaptado por nuestro país por el

Observatorio Uruguayo de Drogas y el Área de Descentralización de la Junta

Nacional de Drogas de Uruguay.

La misma es corte mixto, ya que con la finalidad de abordar el problema y los

objetivos señalados anteriormente, se utilizó la combinación de varias técnicas de

investigación de corte cualitativa y cuantitativa.

Las técnicas cualitativas consistieron en la realización de entrevistas en profundidad

y entrevistas grupales. La técnica cuantitativa se basó en un relevamiento

institucional y de información secundaria, y la realización de una encuesta de

percepción sobre el consumo de drogas.

Procedimientos generales:

realización de reuniones de trabajo con la Junta Departamental de

Drogas de Tacuarembó para focalizar el tema y la zona de estudio, así

como recoger la primera información de contacto con las diferentes

instituciones vinculadas al tema.

Page 12: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

12

coordinación de entrevistas con los Directores de instituciones y

organizaciones de la ciudad de Tacuarembó con el fin de solicitar

información secundaria existente, así como la realizaron entrevistas

semiestructurada para conocer las opiniones y percepciones sobre el

tema de investigación.

utilización del método “bola de nieve” para ampliar la agenda de

entrevistas y recolectar mayor información.

realización de tres entrevistas grupales.

Realización de una encuesta de percepción local con encuestadores de

la propia ciudad de Tacuarembó.

Entrevistas a informantes calificados.

Se realizaron 21 entrevistas a personas que por su trayectoria de trabajo, inserción

laboral, actividad que desarrolla en la comunidad e historia de vida, conocen de la

realidad de la ciudad de Tacuarembó en cuanto al consumo de drogas. Las

personas entrevistadas pertenecen a:

Sector Policial: tres informantes

Sector Salud: tres informantes

Sector Municipal: un informante

Sector Educación: tres informantes

Sector Atención Social: seis informantes

Sector Educativo No formal: un informante

Sector Religioso: un informante

Jóvenes: tres informantes

Las variables que se tomaron en cuenta en ésta investigación fueron:

- Percepción de los problemas vinculados con la oferta o demanda de

drogas

- Perfil de consumidor

- Factores de riesgo para el consumo de drogas

- Factores de Protección

- Consecuencias del consumo de drogas en la comunidad

- Prevención o formas de reducción de la demanda

- Conocimiento y colaboración con otras instituciones.

Page 13: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

13

Entrevistas Grupales Realizamos tres , cada una de ellas con perfiles diferentes: por jóvenes, otra por

profesionales y técnicos del área social de entidades públicas que trabajan a nivel de

territorio, y responsables de entidades deportivas.

GRUPO JÓVENES GRUPO DE

PROFESIONALES y

TÉCNICOS DE

ENTIDADES PÚBLICAS

GRUPO DE RESPONSABLES

DE CLUBES DEPORTIVOS

4 personas.

Sexo femenino, 20

años de edad, y

empleada. Curso

6to. Año de

Secundaria Opción

Derecho, reside en

TBO.

Sexo masculino, 20

años de edad,

estudiante

universitario en la

Facultad de

Arquitectura en el

Centro Regional

Norte de la

Universidad de la

República. No

trabaja.

Sexo masculino, 23

años de edad,

estudiante

universitario en

Montevideo. Vuelve

a Tacuarembó cada

quince días.

Sexo masculino, 21 ,

estudió 4to de liceo.

Trabaja en una

barraca en la ciudad

de Tacuarembó.

5 personas

Sexo masculino,

45 años, de

edad, educador..

Sexo femenino,

de 36 años de

edad, Licenciada

en Trabajo

Social.

Sexo femenino,

42 años de edad,

Directora de

carrera entidad

pública.

Sexo femenino,

34 años de edad

3 personas

Sexo masculino, 30

años de edad,

desempeña el cargo de

Secretario.

Sexo masculino, 46

años, Delegado.

Sexo masculino, 50

años, Vocal

Page 14: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

14

Se indagó fundamentalmente entorno a las siguientes dimensiones:

- Drogas de mayor consumo y más problemáticas

- Percepción sobre uso problemático de drogas.

- Dinámicas de consumo

- Perfil de los usuarios de drogas

- Motivos por los cuales una persona consume

- Representaciones sociales acerca del consumo

- Conocimiento de recursos que disponen o que existen en la ciudad de

Tacuarembó para su tratamiento

Encuesta de Percepción sobre la problemática del consumo de drogas

La encuesta fue realizada cara a cara, buscando conocer la opinión y percepción de

los vecinos de la ciudad de Tacuarembó en diferentes temas. La muestra fue de tipo

no probabilística, por lo que sus resultados no son representan a la población de la

ciudad de Tacuarembó. El muestreo se realizó de acuerdo a los objetivos de esta

investigación, en la zona del centro de la ciudad, próxima a las plazas Colon, 19 de

Abril y La Cruz. En total se aplicaron 85 formularios, validándose 74 de ellos.

VI. PRINCIPALES DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS DE LA CIUDAD DE

TACUAREMBO.

De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (INE) 1 el

Departamento de Tacuarembó tiene una población de 96.035 habitantes, viviendo

en área urbana 82.035 personas y en el área rural 13.344. El índice de

concentración de población urbana es del 85,4% y todo parece indicar que este

fenómeno se mantendrá en las próximas décadas.

1 Fuente: INE – Proyección de la poblacional 30/6 del 2009. http://www.ine.gub.uy/biblioteca/uruguayencifras2010/uruguay%20en%20cifras%202010.asp Está previsto la realización del Censo Nacional en el año 2011, por eso la estimación que realiza el INE de acuerdo a los datos obtenido se realizan por obtenidos en el Censo 2004 Fase 1.

Page 15: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

15

Este hecho puede ser explicado por la migración de la población rural hacia áreas

urbanas en búsqueda de un mejor ingreso y hasta mejores condiciones laborales, la

presencia de nuevos emprendimientos económicos y el crecimiento natural de la

población urbana.

Como resultado de la realización del CENSO Fase 1 en el año 2004, en lo que

refiere a la Tasa de Crecimiento Intercensal, el Departamento de Tacuarembó tuvo

una tasa de crecimiento de 7,6%, lo que equivale a un incremento de 5.408

personas, siendo superior a la media nacional, siendo la 5ta. Si se consideran los

diecinueve departamentos del país. Esta tasa revela una importante variación en el

ritmo del crecimiento de la población en relación a los dos períodos intercensales

anteriores.

Uruguay – Tasa de crecimiento intercensal (Fuente: INE)

Page 16: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

16

Su capital, la ciudad de Tacuarembó es el núcleo urbano más importante, con una

población próxima a los 51.224 habitantes, que representa al 61 % de la población

urbana del Departamento. De los habitantes de la ciudad 24.540 son hombres y

26.684 mujeres. El número de personas jóvenes que residen en la ciudad es de

20.116 que entre 6 y 14 años de edad viven 8580, entre 15 y 19 años 4.492, y entre

20 y 24 años 3.570 y entre 25 y 29 años 3.474personas.

La sección censal 1 (que es la que comprende la mayor parte del área urbana de la

ciudad) tiene un total de 41.705 habitantes existiendo un relativo mayor número de

mujeres que hombres, 21.883 frente a 19.822.

Otros centros poblados importantes del Departamento son Paso de los Toros y San

Gregorio de Polanco

Población por grupo de edades y sexo de la ciudad de Tacuarembó

P O B L A C I Ó N

Total Grupo de edades

SEXO DE LA POBLACION

0 a 3 4 a 5 6 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 49 50 a 64 65 a 79

80 o más

TOTAL Depto. 90.489 6.028 3.335 15.540 7.747 6.119 6.043 22.770 12.736 7.840 2.331

Hombres 45.130 3.100 1.660 7.972 3.964 3.120 2.993 11.305 6.471 3.668 877

Mujeres 45.359 2.928 1.675 7.568 3.783 2.999 3.050 11.465 6.265 4.172 1.454

Tacuarembó 51.224 3.275 1.811 8.580 4.492 3.570 3.474 12.754 7.316 4.533 1.419

Hombres 24.540 1.702 902 4.398 2.234 1.787 1.646 6.000 3.456 1.940 475

Mujeres 26.684 1.573 909 4.182 2.258 1.783 1.828 6.754 3.860 2.593 944 Fuente: Elaborado en base a datos INE - Población por grupo de edades, según localidad y sexo. Documento Uruguay en Cifras 2010.

Tacuarembó tiene una característica que mantiene en el tiempo: la expulsión de los

jóvenes del departamento. Obsérvese la reducción del número de jóvenes en el

tramo de edades entre 6 a 14 años con respecto a l de 15 a 19 y el de 20 a 24 años

de edad.

Según el documento Uruguay en Cifras 2010, el ingreso medio mensual del hogar

en Tacuarembó es de 19.225 pesos uruguayos medidos en pesos constantes al

2009. Este monto ubica a Tacuarembó en el segmento de Departamentos que

tienen ingresos más bajos del país.

.

Page 17: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

17

Sobre la vivienda

Según el relevamiento del INE del año 2004 en la ciudad de Tacuarembó (secciones

censales 1, 6 y 14) hay 55.018 viviendas.

De las entrevistas realizadas a autoridades de la Intendencia Municipal de

Tacuarembó, surge que hay firmado un convenio para que sean trasladadas 43

familias del asentamiento “La Isla” a un nuevo complejo habitacional que se

construirá en las calles Osiris Núñez y Edgardo Leites, en el marco del PLAN de

Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI), intentando solucionar el problema

de las inundaciones. Según el relevamiento realizado, existe mucha inquietud por

parte de la población para se realicen intervenciones para minimizar el problema de

las inundaciones, fundamentalmente en la zona próxima al río.

Si bien en la zona céntrica el tipo de construcciones son bastante homogéneas, de

buena construcción, si parece haber alguna diferencias en cuanto a calidad de

construcción como de servicios con las viviendas que están en la periferia de la

ciudad. No se puede hablar de “segregación territorial” a nivel de la ciduad pero hay

importantes diferencias, fundamentalmente en lo que refiere a materiales con los

que se construyó la vivienda.”

Tacuarembó, a través de sus autoridades municipales se encuentra trabajando en la

elaboración de un Plan Director para la ciudad de Tacuarembó, definiendo entre

otras líneas estratégicas de ese Plan, la construcción de una Terminal de Cargas y

Zona Industrial, traslado de la planta y depósito de la empresa arrocera SAMAN,

equilibrar la ciudad al norte y al sur de la vía férrea, definir el tipo de expansión

urbana y su relación con la Ruta nacional N°5.

Sobre el mercado de trabajo

Como referencia a la tasa de desempleo, según los datos que la Encuesta Continua

de Hogares para el período octubre-diciembre 2010, señalan que el Departamento

de 5,4%2 . Este valor es el mismo de la tasa de desempleo para todo el país, pero

2 Fuente INE http://www.ine.gub.uy/actividad/empydesemp2008.asp?Indicador=ech#t_nacional

Page 18: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

18

inferior al promedio de todo el interior del país que es de 6,1%.3 . según el Instituto

Nacional de Estadística.

El bajo nivel de desempleo se puede explicar fundamentalmente por impulso que da

la instalación de diferentes emprendimientos productivos.

Tacuarembó es una importante referencia comercial del país. Sus principales áreas

productivas son la ganadera (fundamentalmente ganado bovino), en el área agrícola

los cereales y oleaginosas, así como la industria arrocera y harinera. Desde hace

casi una década, el desarrollo de la industria forestal ha colaborado en el

crecimiento económico de Tacuarembó. Pero ese crecimiento se ha dado

fundamentalmente en la producción de materias primas con poca elaboración o

procesamiento. Esto explica de alguna manera el reducido número de puestos de

trabajo altamente calificados disponible así el relativo bajo nivel de los ingresos en el

Departamento.

VII. MAPEO DE RECURSOS E INSTITUCIONES

En la zona de estudio

Tacuarembó, como ciudad capital tiene un potente número de instituciones y

posibilidad de recursos, tanto del ámbito público como privado. Lamentablemente no

todas instituciones relevadas cuentan con datos procesados ni series históricas de

datos, por lo que en algunas casos solo pudimos acceder a la información que nos

proporcionó la persona entrevistada.

3 Fuente: INE http://www.ine.gub.uy/actividad/empydesemp2008.asp?Indicador=ech#interior_5000

Page 19: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

19

En la ciudad de Tacuarembó

Otros servicios que existen en la ciudad de Tacuarembó, y de que tienen vínculo con

temas del uso problemático de drogas son:

a. Sector tratamiento

HOSPITAL DE TACUAREMBO “Dr. Alberto Barragué”. Desarrolla

actividades y brinda servicios desde el rimer nivel de asistencia hasta

del tercer nivel. La importante remodelación y ampliación de su planta

física, permiten la realización de intervenciones complejas, entre otras,

de cirugía general, gineco-obstetricia, neurocirugía, traumatología,

cirugía cardíaca y hemodinámica, y tratamiento oncológico, cardiología

infantil.

Allí funciona el Centro Regional de Neurocirugía de Tacuarembó

(CERENET), un Centro Oncológico.

También se ha incorporado la tecnología que le permite contar un

neuronavegador para realización de tomografías cerebrales, que

permite mayor precisión en la detección de la patología, y permite

la realización de consultas con otros especialistas en tiempo real

en cualquier lugar del mundo. También posee una planta propia

para la elaboración de oxígeno permitiendo, según sus directivos,

realizar un importante ahorro en el gasto por este tipo de

componente.

Otro elemento, que consideramos clave, es todo lo que

representa para la población local que una ciudad del interior del

país tenga un importante centro sanitario, con un importante

numero y calidad de servicios, y que sea referencia para el

Departamento, el país y la región próxima a Argentina y Brasil.

Según se informa en la página web del Hospital, un estudio

realizado por la empresa Equipos Mori en el mes de Octubre del

año 2009 indica, entre otros datos, que “ … el nivel de

conocimiento del hospital es muy alto (75%) en todos los niveles

socioeconómicos, un poco mayor entre las personas de nivel medio y

Page 20: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

20

alto (83%) y los montevideanos (80%), en comparación con las

personas de nivel socioeconómico mas bajo (69%) y los residentes en

el interior (71%), respectivamente. Confirmando esto la alta difusión que

tiene el Hospital de Tacuarembó no solo en el ambiente local sino

también a nivel nacional”

En lo que respecta a consumo de drogas, si bien no brindaron datos

estadísticos sobre consultas o intervenciones sobre este tema,

reconocen que la mayor consulta de puerta que se observa es la

intoxicación alcohólica, fundamentalmente los fines de semana, en

algunos casos mezclada con otras sustancias, y los efectos

secundarios derivados de ésta: accidentes de tránsito, peleas,

violencia. La percepción que tiene el personal del hospital, es que la

atención por temas vinculados a la ingesta de bebidas y otras

sustancias se ha incrementando.

COOPERATIVA MÉDICA DE TACUAREMBÓ (COMTA) integra la

Federación Médica del Interior (FEMI) Es una entidad de segundo

grado, creada en el año 1967, y que luego varios procesos de

transformación en su vida institucional, ofrece servicios de: Alergista,

Anestesia, Anatomía Patologica, Cardiología, Cesación Tabáquica,

Cirugía General, Cirugía infantil, Dermatología, Diabetología,

Endocrinología, Fisiatría, Fonoaudiología, Gastroenterología, Geriatría,

Ginecología, Hematología, Medicina General, Medicina Interna,

Nefrología, Neumología, Neurología, Nutrición, Obstetricia,

Odontología, Oftalmología, Oncología, Pediatría, Psicomotricista,

Psiquiatría, Psiquiatría infantil, Podología, Reumatología,

Traumatología, Urología y Emergencia. Tienen una policlínica del

Espacio Adolescente, y a nivel de Atención Primaria de la Salud tienen

el Departamento de Vigilancia de la Salud (DEVISA).

Poseen su propio sanatorio, ya que en el año 1989 adquirieron el ex -

sanatorio Tacuarembó.

Page 21: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

21

No brindaron datos sobre el número de consultas que se realizan por

temas de adiciones a drogas. Al preguntárseles sobre cuales son los

servicios que brindan para atender el tema del consumo problemático

expresan rotundamente “ … los que establece la Ley. A veces mucho

más, pero lo que establece la Ley” sin detallar que servicios brindan.

- Centro Regional CASA ABIERTA - La posibilidad de tratamiento de

adicciones de adolescentes y jóvenes de Tacuarembó se verá

reforzadas el año próximo con la apertura de un Centro Regional de

Tratamiento de Drogas, denominado «Casa Abierta» que, ubicado en

Artigas. Este centro permitirá dar una respuesta más efectiva en el

abordaje de esta problemática a los equipos de salud de Paysandú,

Salto, Rivera y Tacuarembó al contar con recursos económicos y

trabajar en base a la coordinación interdepartamental. Tiene prevista su

inauguración en el año 2012.

Su creación surge del Programa Uruguay Integra, un programa de

cooperación entre la Oficina de Presupuesto y Planeamiento de la

Presidencia de la República (OPP) y la Unión Europea. En el mismo

participan en forma conjunta la Intendencia de Artigas, el Ministerio de

Salud Pública, el de Desarrollo Social, INAU, ASSE y la Junta Nacional

de Drogas.

La iniciativa tiene su origen en un diseño presentado por la Dirección

Departamental de Salud de Artigas, con sus pares del resto de los

departamentos del Norte del país, siendo su punto de partida el

reciclaje de una chacra de 30 hectáreas propiedad del INAU con apoyo

del Ministerio de Desarrollo Social. Además de los tratamiento de

estancia o residencial, con una disponibilidad de 30 camas, se ofrecen

tratamientos ambulatorios y está interconectado con los cinco

departamentos del Norte, coordinando acciones.

COMUNIDAD BERACA – Perteneciente a la Iglesia Misión Vida

(Evangélica) y coordinado por la ONG Espíritu, Alma y Cuerpo

(ESALCU), es una es un proyecto que tiene 15 centros comunitarios

ubicados en Canelones, Maldonado, Montevideo, Tacuarembó y Salto,

Page 22: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

22

que tiene como finalidad la ayuda a de jóvenes victimas de diferentes

problemas sociales, entre ellas consumo de drogas, alcohol, violencia

familiar y situación de calle, entre otras.

En sus instalaciones de “chacra” brinda una amplia oferta de

actividades, los jóvenes se les propone estímulos y desafíos en

diferentes tareas, como por ejemplo en el trabajo, enseñándole

técnicas y oficios. Esta comunidad, no cobra ninguna cuota, recibiendo

ingresos de las ayudas, donaciones, y de la venta de los productos de

granja de produce esa comunidad.

b. Sector salud

NODOS DE SALUD. La Intendencia de Tacuarembó participó en la

primera convocatoria del Programa Sectorial de Cohesión Social y

Territorial “URUGUAY INTEGRA”, junto al Ministerio de Salud Pública,

ASSE y la Facultad de Medicina de la Universidad de la República.

Juntos desarrollaron el proyecto para la “Creación de una Red de

Nodos de Salud barriales y zonales para la implementación de

estrategias de APS (Atención Primaria de Salud) en Tacuarembó”.

Esta iniciativa comenzó a ejecutarse en el mes de enero del año 2009.

El Proyecto, desarrolló 20 Nodos, teniendo como población objetivo a la

población más vulnerable en las zonas suburbanas y localidades

rurales del departamento, en particular a los niños y jóvenes, mujeres, y

adultos mayores. El objetivo es que se pretende es que estos Nodos

sean Unidades permanentes en el área de APS y primer nivel de salud,

funcionan en barrios de la ciudad de Tacuarembó y Paso de los Toros y

localidades rurales. El primer Nodo que instaló en la ciudad de

Tacuarembó fue en el Centro de Barrio N°3 “El Hongo” que comprende

una población próxima a las 11.000 personas.

Los Nodos, al contar a nivel de territorio con la participación de las

instituciones locales, vecinos representantes de la comunidad, y la

formación de equipos de salud interdisciplinario, procuran estimular y

fortalecer participación comunitaria.

Page 23: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

23

Esta iniciativa, claramente alineada a los lineamientos estratégico que

promueven las autoridades del Ministerio de Salud Pública entorno al

Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS), coinciden forma

simultánea con reformas de corte político, donde se destacan la

creación de los municipios y la posibilidad de que estos cuenten con

autonomía presupuestaria. También coincide con el la reforma de los

programas de estudio de la Facultad de Medicina de la Universidad

de la República.

Como se expresa en la página web la Intendencia de Tacuarembó , los

objetivos del proyecto son el resultado de “…dos aspectos

complementarios a saber: por un lado los antecedentes de trabajo

institucional en barrios y zonas rurales que permiten tener una clara

visión de la situación de cada localidad o barrio y las dificultades y

aspectos destacables a desarrollar en cada una de ellas, por lo que no

se parte de cero”. Está claro que este proyecto de corte participativo,

integró el aporte de varias instituciones, técnicos y otros actores de la

sociedad civil, que procura estimular el desarrollo de de elementos que

favorezcan la autogesión de esas entidades.

En ellas la labor de los médicos especializados en Medicina Familiar y

Comunitaria es considerada base de la acción de atención primaria. No

se obtuvo información ni identificaron recursos ni servicios destinados

a la atención y tratamiento de las adicciones.

POLICLÍNICAS MUNICIPALES EN COORDINACIÓN CON ASSE -

En la ciudad de Tacuarembó funcionan un total de 6 y están ubicadas

en los Barrios Ferrocarril, López, Torres, El Molino, Montevideo y el

Centro de Barro N°3 “El Hongo”. Integran los Nodos de Salud, son

centro de referencia para el programa de nivel de atención primaria de

la salud (APS). En general brindan servicios de pediatría, medicina

general, , odontología, ginecología, y poseen médicos en medicina

familiar y comunitaria.

Page 24: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

24

c. Sector interior

En la ciudad de Tacuarembó tienen jurisdicción tres Seccionales Policiales: 1ª, 4ª, y

6ª. En la zona del centro de la ciudad de tiene competencia la Seccional 1ª.También

funciona el Centro de Atención a la Familia. Es una unidad especializada en el tema

de la violencia doméstica en la ciudad de Tacuarembó, comprendiendo las

Seccionales Policiales 1ª, 2ª,6ª, 10ª y 14ª.

En la ciudad de Tacuarembó también funciona la unidad denominada Policía

Comunitaria, que tiene como objetivo acercar la tarea policial y de otras instituciones

a la actividad comunitaria procurando promover la seguridad pública como valor co-

participativo.

En cuanto a las personas detenidas y procesadas, según figura en el Observatorio

de Drogas, en el año 2010, la Jefatura de Policía de Tacuarembó detuvo a 14

personas, de las cuales 2 fueron procesadas4 .

Durante el año 2010, en el Departamento de Tacuarembó se realizaron un total de 6

procedimientos incautándose las siguientes sustancia .

Jefatura Policía

de Tacuarembó

Procedimientos

realizados

Sustancia Gramos

6

Cocaína 128,7 gramos

Marihuana 30,00 gramos

Pasta Base de Cocaína 6,00 gramos

Plantas de cannabis 7,00 unidades

Fuente: Junta Nacional de Drogas. Observatorio de Drogas. Resumen Estadístico.

Datos parciales al 27 de Diciembre 2010.

De la información relevada, se indica que uno de los principales problemas en la

ciudad son los accidentes de tránsito y la realización de picadas. También las

fuentes relevadas indican situaciones de violencia hacia funcionarios que

4 Junta Nacional de Drogas. Observatorio de Drogas. http://www.infodrogas.gub.uy/html/control_oferta/20101227_Estadistico_control_oferta.pdf

Page 25: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

25

desarrollan su labor como funcionarios públicos, por ejemplo, Inspectores de

Tránsito.

En lo que refiere a accidente de tránsito, desde primero de enero del año 2000 al 31

de diciembre del 2010, se registraron 7483 accidentes de tránsito 5 en donde 912

casos hubo personas lesionadas que determinaron su internación en los centros

asistenciales de la ciudad y 162 muertes. Las motos son los vehículos que más

participan de los siniestros, habiendo 35.000 motos empadronadas en el

Departamento y unas 6.000 sin empadronar. En el primer quinquenio se registraron

64 accidentes fatales contra 103 del segundo.

d. Sector Educación

En el área de la Educación Primaria funcionan:

Educación Pública:

Según el Consejo de Educación Primaria (CEP) en el Departamento de

Tacuarembó hay 158 centros de educación pública. En la propia ciudad

hay 29 centros de este nivel.

Educación Privada

En el área privada de la educación formal, funcionan 4 las instituciones:

Jesús Sacramentado, Northlands School, San Javier, Enriqueta Compte

y Riqué, y el centro de educación inicial Jean Piaget.

En el área de la Educación Secundaria

Educación Pública

De acuerdo a lo que informa el Consejo de Enseñanza Secundaria

(CES) en su página web en la ciudad de Tacuarembó funcionan 5

centro educativos públicos, donde 3 de ellos están ubicados en el

centro o zonas próximas al centro de la ciudad.

5 Fuente: Diario digital El Avisador http://www.avisador.net/actualidad/locales/692-la-fatalidad-a-la-vuelta-de-la-esquina-.html

Page 26: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

26

En lo que refiere a la Enseñanza Técnica (ex – UTU) posee una

Escuela Técnica próximo a la zona centro y una Agraria en el Barrio

Hipódromo. También se ha promovido la descentralización de algunos

cursos como los de repostería y confección de ropa.

Han desarrollado actividades de promoción de hábitos saludables en el

marco de la Semana de la Hipertensión arterial, jornadas deportivas de

integración y diversidad de talleres, integrados o en coordinación con

otras entidades locales: JDDT, IT, DIGESA, COMTA y otras.

Educación Privada

Colegio Jesús Sacramentado, habilitado desde el año 1946, ofrece el

primer ciclo de enseñanza secundaria y el primer año de Bachillerato

Diversificado

Northlands School: habilitado desde el año 2003, ofrece cursos en el

primer ciclo de enseñanza secundaria.

Colegio San Javier: habilitado desde el año 1956, ofrece cursos en el

primer y segundo ciclo de enseñanza secundaria.

En el nivel universitario

Casa Universitaria de Tacuarembó. Funciona desde el año 1987,

formando parte del proyecto de “Descentralización territorial de la

Universidad –Apoyos desde Extensión”. Desde el año 2006 ejecuta,

el Plan Estratégico de Desarrollo de la Universidad de la República

2006-2010. Dicta varios cursos, incorporando cursos como, por

ejemplo, los de Tecnología Cárnica. Cuenta con un cargo de Director,

un extensionista local, un funcionario administrativo y otro de servicios

generales.

Las líneas de trabajo propenden generar insumos que favorezcan el

Desarrollo Comunitario, con especial énfasis en lo socio - productivo.

Page 27: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

27

Instituto de Formación Docente de Tacuarembó .

Creado en el año 1946, está ubicado en la intersección de las calles Dr.

Catalina y Av. Gral. Fructuoso Rivera, a dos calles de la plaza Colón,

ofrece los cursos de magisterio y de profesorados para la enseñanza

secundaria.

CENTROS MEC - Dependiente del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), son

espacios educativos y culturales, cuyo fin es facilitar el acceso a la educación, a la

innovación científica y tecnológica y a servicios y productos culturales, en el marco

de un plan de descentralización, procurando la integración y participación ciudadana.

Los socios de estas dependencias MEC son la Intendencia de Tacuarembó y la

empresa de telecomunicaciones ANTEL. En la ciudad de Tacuarembó funciona un

Centro MEC.

e. Área social

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) – Creado en el año 206, tiene

como finalidad la de formular, ejecutar, coordinar y dar seguimiento a las políticas,

estrategias en las áreas de juventud, mujer y familia, adultos mayores

discapacitados y desarrollo social en general.

Promueve el desarrollo de la Mesa Interinstitucional, que son el ámbito de

articulación e intercambio de los gobiernos locales y las instituciones públicas

nacionales, presentes en el territorio que procuran definir una Agenda Social. No se

identificó el tema del consumo problemático de drogas como un tema prioritario de

trabajo.

A través del Instituto de la Juventud, desarrolla el programa Arrímate a la Salud,

tendiente a generar acciones de promoción y prevención en salud para el logro de

una mejor calidad de vida de los adolescentes, a través del desarrollo de hábitos

saludables y la implementación de estrategias para evitar la aparición de situaciones

problemáticas.

Page 28: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

28

INSTITUTO DEL NIÑO y ADOSLESCENTE DEL URUGUAY (INAU) – Su objetivo de

atención son los niños/as y jóvenes menores de 18 años, y sus grupos familiares en

situación de riesgo social, donde realizan el estudio de cada situación con la

finalidad de desarrollar intervenciones focalizadas, de corta duración, o buscar

alternativas de derivación, dentro de la institución o fuera de ella, de acuerdo con los

recursos con que se cuenta. Presta servicios de atención psicológica, médica y

social. Atiende denuncias recibidas por la línea azul del INAU, orienta en temas

vinculados a conflictos familiares, abandono de menores, maltrato y/o abuso sexual

así como en situaciones de consumo de drogas. En lo que refiere al consumo de

drogas no lo trabajan en forma específica. Realizan una aproximación diagnóstica al

tema, pero expresan que tienen dificultades para derivar o acceder a entidades que

realicen terapias de rehabilitación. Se trabaja con medidas socioeducativas,

generalmente cuando son derivados por Juzgados.

En la ciudad de Tacuarembó posee un hogar infantil y otro femenino. El hogar de

varones ubicado frente al frigorífico (en la periferia de la ciudad) fue cerrado y su

población trasladada al a dependencia céntrica, en forma provisoria. A raíz de esto

se plantea el problema de la convivencia en un mismo recinto de poblaciones de

niños y de adolescentes.

SERVICIO ORIENTACIÓN, CONSULTA Y ARTICULACIÓN TERRITORIAL

(SOCAT) Cumple el rol de articulador de acciones y recursos vinculados a infancia y

adolescencia en el territorio. Apunta a impulsar el desarrollo comunitario a través de

la participación de los vecinos y las instituciones públicas y privadas de la zona. Es

una de las principales referencias del programa INFAMILIA del MIDES, Brinda

también servicios de orientación y consulta (SOC) a través de la acción de un

equipo técnico del SOCAT.

Entre los principales objetivos del SOCAT figuran los de:

- Aumentar los niveles de articulación y coordinación de los

servicios destinados a la infancia y la adolescencia de su territorio de

referencia.

- Mejorar el acceso de la población a los servicios, especialmente

en aquellos vinculados a la infancia y la adolescencia, buscando unir la

oferta de estos con las demandas de la población.

Page 29: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

29

- Promover la participación ciudadana, a través de la creación y/o

fortalecimiento de redes locales, en espacios específicos de

articulación llamados Mesas de Coordinación Zonal, mediante los

cuales elaboran proyectos para solucionar problemas de la infancia y

la adolescencia de su territorio.

En la ciudad de Tacuarembó funcionan tres SOCAT. En diversas instancias de

talleres y jornadas de capacitación, se señalaron que los principales problemas que

se plantean son: violencia, inseguridad, situación de calle, trabajo infantil, drogas,

deserción educativa, y episodios de violencia y peleas entre jóvenes.

Dentro de las interesantes experiencias, se destacan, entre otras, las de apoyar la

acción “Arrímate al Deporte” promovidas por el Consejo de Educación de

Secundaria, actividades de sensibilización dentro de la “Semana del Niño, Niña y

Adolescente”,

JUNTA DEPARTAMENTAL DE DROGAS DE TACUAREMBÓ (JDDT). Es un

espacio de coordinación de acciones en torno al tema de las drogas, donde busca la

participación y el aporte de los actores locales, sean estos del ámbito público como

privado. Desarrolla actividades, fundamentalmente en lo que refiere a promoción,

prevención, y sensibilización entorno al uso y consumo abusivo de drogas.

Desde su creación han participado representantes varias organizaciones como por

ejemplo, Intendencia de Tacuarembó, Dirección Departamental de Salud, Hospital

de Tacuarembó, Cooperativa Médica de Tacuarembó (COMTA), del sistema

educativo público y privado, Obispado de Tacuarembó (iglesia católica). A si mismo

ha estimulado la integración de personas, que por sus conocimientos y/o experiencia

en temas relacionados a la comunidad, se han acercado a colaborar con las

actividades y propuestas de la JDDT.

El desempeño de los cargos y la realización de actividades es honoraria. Algunos de

los miembros o personas que allí colaboran, tienen en el mejor de los casos, una

asignación de tareas o de horas por parte de su entidad empleadora. Pero más allá

de esta forma de colaboración y apoyo a las actividades, no hay ningún retorno o

estímulo económico o compensación para las para las personas que allí participan.

Page 30: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

30

Otro elemento a destacar es que no tiene una partida presupuestal proveniente de

alguna entidad que colabore con su gestión. Tampoco cuenta con un local propio.

Han funcionado en instalaciones que les han cedido, siempre en forma provisoria, la

Intendencia de Tacuarembó y otras entidades. Esa situación de precariedad, la de

no tener un lugar permanente de trabajo, la ha llevado a incluso a funcionar en el

propio domicilio de la responsable de la JDDT, lo que dificulta y limita mucho efectos

de su acción.

Sus integrantes participan en forma constante en todas instancias de

capacitación y formación de las pueden acceder, participan de la Mesa

Interinsitucional de MIDES, nodos educativos y de salud, y diferentes acciones

de promoción de desarrollo local que promueve la Intendencia de Tacuarembó y

otros actores locales.

Entre otras entidades, tiene contacto con:

Intendencia de Tacuarembó, fundamentalmente con las Direcciones de

Servicio Social, Higiene y de Seguridad, Tránsito, Cultura, Deporte y

Juventud.

Ministerio de Salud Pública (MSP), a través de la Dirección Departamental

de Salud (DIGESA).

Ministerio del Interior, a través de la Dirección de Control y Trafico de

Drogas, Comisaria de la Mujer y Policía Comunitaria.

Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)

Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU)

Junta Departamental de Tacuarembó

Administración Nacional de la Educación Publica (ANEP) a través, el

Instituto de Formación Docente, Escuela Técnica –UTU, Liceos públicos y

privados.

SOCAT

Grupo de Recreación L.A.T.A

Club de Leones de Tacuarembó

Rotary Club de Tacuarembó

Entre las principales acciones que desarrolla se destacan:

Page 31: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

31

- atención de consultas de los ciudadanos

- coordinaciones y gestiones para derivar a centros de atención personas que

lo que requieran, fundamentalmente

- captación y formación de referentes locales agentes promotores

- realización de cursillos y talleres de capacitación la promoción de

prevención y consumo responsable

- campañas de comunicación y promoción dirigido a niños y jóvenes

- colaboración en la denuncia de venta de drogas

Dentro de las tareas se promoción y sensibilización,se destacan, por ejemplo, la de

organizar la Semana de la “Lucha contra el abuso y comercialización de droga” así

como la formación de agentes locales.

Si bien el desarrollo de esas acciones y la participación activa en múltiples y

diversos tipo de iniciativas promovidas por otras organizaciones, la convirtieron en

un claro y potente referente para la sociedad de Tacuarembó tiene, al mismo tiempo,

importante debilidades e inconsistencias en su forma de gestión que limitan mucho

su acción y reduce el grado de concreción de sus objetivos.

VIII. INFORMACIÓN RECOGIDA DE LAS FICHAS DE RELEVO INSTITUCIONAL

Del formulario de relevamiento institucional que se utilizó para recabar información

sobre las instituciones de la ciudad de Tacuarembó, presentamos cuatro aspectos

considerados relevantes para este estudio: dificultades para el abordaje preventivo,

factores de riesgo, factores de protección y la identificación de instituciones con las

cuales ha coordinado acciones.

Dificultades para el abordaje preventivo

Al consultarles sobre cuáles han sido las principales dificultades para el abordaje

preventivo y capacitación en el tema del consumo de drogas, se obtuvieron una

diversidad de respuestas, posibilidad que brindó el hecho de que se formuló como

pregunta abierta. Las respuestas señalan, que el tema de consumo de drogas no es

Page 32: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

32

uno de los temas prioritarios en sus respectivas organizaciones. El sentido de esta

respuesta se materializa por el énfasis con el que destacan, tanto a nivel de discurso

como en lo que expresan en el formulario, las siguientes expresiones “ no es

prioritaria la capacitación o de actualización en esos temas”, “no hay recursos

expresamente presupuestados para ese tipo de acciones” o “ no tenemos una

estrategia definida para abordarlo”.

Tipo de dificultades más mencionadas

No es un tema prioritario

Falta de interés por parte de las organizaciones especializadas

No es prioritaria la capacitación o actualización en esos temas

No tenemos una estrategia definida para abordarlo

Falta de cursos externos a la institución en que desempeña funciones

Ya es parte de la forma la cultura juvenil

Escasa capacitación y que no está planificada

Formas de organización familiar

Violencia social

Falta de información de las organizaciones hacia los hogares

Deserción del sistema educativo

Limitación en el tiempo / Solo se dan titulares y una aproximación al tema

Factores de riesgo

Según E. Becoña, refieren a las características del individuo, la condición

situacional y/o ambiental que incrementa la probabilidad del uso y/o abuso de

drogas, Para el caso de la ciudad de Tacuarembó se identificaron como factores de

riesgo a situaciones que refieren a la familia, tanto a su constitución como a la forma

de ejercer roles, destacando el papel que se espera por parte de los padres.

Pero también hay varias menciones a que hay “hábitos y rutinas que están

instalados en la nuestra cultura y sobre todo en los jóvenes” , lo que genera

importantes tensiones, fundamentalmente en las formas de uso del tiempo libre de

los jóvenes. También se recogen expresiones que indican el riesgo del abandono del

sistema educativo formal y las pocas propuestas interesantes o “motivantes” para la

población local. Si bien no se recogió en los formularios, a la hora de realizar las

Page 33: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

33

entrevistas, a nivel de discurso se hicieron varias referencias al tema de la violencia.

Hubo relatos donde se mencionaban que chicos, y también chicas, se manifiestan

de forma agresiva entre grupos de pares, desarrollándose peleas con un gran

compromiso físico. También las personas que se encuentran ejerciendo las

funciones de contralor, por ejemplo: inspectores de tránsito o la policía, son blanco

de algunas de expresiones de violencia.

Otras menciones interesantes, y que son ubicadas como un factor de riesgo, son la

“falta de responsabilidad” y el establecimiento de límites a los jóvenes.

Factores de riesgo más mencionados

Forma de constitución en la actualidad de las familias

Forma de cumplimiento de roles – Grado de compromiso o de involucramiento de los

miembros de la familia

La significación que tiene el consumo en la cultura juvenil (naturalización)

Poca contención del sistema educativo

Falta de propuestas que interesen y motiven

Poco estímulos para la realización de proyectos tanto personales como de organizaciones

Situaciones de vulnerabilidad social

Falta de límites (y por extensión también de responsabilidades)

Situación económica

Factores de protección

Las menciones sobre cuales serían algunas de las condiciones sociales o

ambientales, o mismos los atributos del propio sujeto o sujetos que podrían

contribuir a la reducción de las probabilidades de uso y/o abuso de drogas, se

concentran fundamentalmente en la figura de la familia, tanto en rol de sus

integrantes como en su propia constitución y estabilidad de los vínculos.

También son mencionadas las acciones que desarrollan distintas organizaciones,

tanto del ámbito público como privado. Se identifica el estímulo para trabajar en red

que promueven entidades como MIDES y el SOCAT, las campañas de

Page 34: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

34

sensibilización, la posibilidad que brinda el uso de las TIC´s (Tecnologías de la

información y comunicación) fundamentalmente en el sistema educativo formal, y el

compromiso con la labor social muchos actores locales. Otro factor que se destaca

es el fuerte sentido de pertenencia, el orgullo que hay en la población local por haber

nacido o vivir en Tacuarembó. Esa construcción la hacen entre otros elementos, el

ser el lugar, aun discutido, donde nació el cantante Carlos Gardel, poseer un centro

hospitalario de referencia para el país y los países de la región, ser el único

Departamento del país con un equipo de fútbol en la primera categoría del fútbol

profesional, y un importante número de acontecimientos históricos en los que

construyó la identidad nacional y la cultura gauchesca.

Vínculo entre instituciones.

En el Departamento de Tacuarembó existe una potente capacidad de realizar

intervenciones, fundamentalmente por la acción que desarrollan un importante

número de instituciones. Se reconocen como entidades de referencia la Junta

Departamental de Drogas de Tacuarembó, DIGESA, centros educativos, la propia

Intendencia Municipal (destacándose las áreas de Tránsito y de Deportes), MIDES,

Jefatura de Policía de Tacuarembó. También hay menciones que señalan a la

acción de COMTA, de la iglesia católica, y la propia asociación comercial de

Tacuarembó.

Si bien se reconoce que la Junta Departamental de Drogas tiene un papel

relevancia, también se señala que no tienen mucho conocimiento de sus acciones.

Tal vez esta situación se consecuencia, entre otros factores, de las importantes

limitaciones que tiene esa entidad, que dificultan tanto su gestión como el

fortalecimiento de su rol.

Llama la atención que del relevamiento realizado, salvo excepciones, no hay un

número importante de menciones que identifiquen al Poder Judicial y al Ministerio de

Educación y Cultura o algunas de sus reparticiones, así como instituciones

culturales, deportivas u otras organizaciones sociales.

Page 35: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

35

IX. INFORMACIÓN OBTENENIDA EN LAS ENTREVISTAS INDIVIDUALES Y

GRUPALES

En las entrevistas individuales y grupales se trabajó fundamentalmente, entorno a

las siguientes dimensiones de análisis:

Percepción sobre uso problemático de drogas

Perfil del consumidor

Zonas de la ciudad que son referencia para el consumo

Problemas comunitarios y de integración social

Factores de riesgo

Factores de protección

Coordinación entre organizaciones

Propuestas que plantean

Percepción sobre uso problemático de drogas

En su mayoría los actores consultados señalan en forma reiterada y con mucho

énfasis que las drogas o sustancias más consumidas son alcohol y marihuana. Si

bien hay pocas menciones a la cocaína, éxtasis, pegamento, basuco y pasta base,

sobre esta última hay a nivel del discurso de los entrevistados una fuerte percepción

de que hay personas que la consume y está entrando en la ciudad de Tacuarembó.

Y sobre la forma de acceso a ellas, hay una reiterada visión de que es muy fácil que

personas menores tengan acceso a bebidas alcohólicas, comprándolas sin mayores

restricciones, aun cuando hay una normativa vigente al respecto.

Si bien no se recogieron mayores evidencias, hay una tendencia a vincular el

consumo de alcohol y otras sustancias con los accidentes de tránsito.

Para el caso de los jóvenes se identifica espacialmente el evento denominado “hacer

la previa” como actividad preparatoria un baile o discoteca. O sea juntarse en el

domicilio de uno de los miembros del grupo o encontrarse en espacios públicos de la

ciudad para comenzar, generalmente con alcohol, a preparar la diversión, la

desinhibición y el descontrol.

Page 36: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

36

“alcohol y marihuana ..” (policía)

“ … en el Barrio López consumo muy pronunciado de alcohol, y en la juventud

combinado también con otras drogas … también se ha visto el incremento de los

accidentes de tránsito relacionados con consumo de alcohol. También hemos visto

un importante aumento de las picadas que protagonizan personas alcoholizadas y

luego de haber consumido algunas drogas. “ (policía).

“ … han aumentado el consumo, la agresividad, la transgresión … y en momentos

electorales como estos hacen que se permita, un sentimiento o sensibilidad o ganas

de transgredir . … en la noche conducen motos sin casco, sin licencia de conducir y

con botellas en la mano … “ (policía).

“ … claro que hubo cambios en Tacuarembó. Hay un incremento del tránsito en la

ciudad, y no solo de motos; se instaló la cultura del tomar…” (policía)

“marihuana, basuco (forma de pasta base) y alcohol…” (religioso)

“… pasta base, y no solo es un tema de percepción, desde hace unos tres años

aproximadamente …” (profesional ).

“… está entrando el basuco, la pasta base y otras chanchadas … “ (joven)

“… no se percibe una actividad social sin alcohol …” (joven)

“ la tapita … que es vino en una botella de refresco con nafta …” (profesional)

“ … desde hace un tiempo, relativamente corto tal vez tres años, está también la

pasta base … y no es solo a nivel de percepción … “ (profesional)

“ … alcohol ampliamente , hacen la “tapita” y también marihuana … es como si

fuera más democrático. También ser constata el consumo de pegamento y, desde

hace poco tiempo también de pasta base, en ciertos grupos sociales determinados,

por lo general aquellos de menores recursos ” (profesional)

Page 37: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

37

“ … cocaína, tal vez … pero no en adolescentes sino que en otro tramo etareo, en

los que tienen más de veinte años … los más jóvenes no usan eso … … y sobre

todo el consumo es mayor el fin de semana “ ” (profesional)

“ … el alcohol y en los más jóvenes. En los de más edad hay un equilibrio, o sea

alcohol y otras drogas. La cocaína tiene su lugar y su momento, tal vez más en el

verano … “ (profesional área social)

… (la marihuana ) la consumen los jóvenes en la Plaza Colón y algo de cocaína por

que es cara. La pasta base existe, está allí, pero no se la ve como algo significante

cuando ves los procesamientos …” (policía)

“ … muchísimo alcohol desde temprana edad y en ambos sexos por igual. Lo ves en

la calle con botellas, y en la noche borrachos … también marihuana, pero no tengo

mucha seguridad, es lo que se dice … (educadora).

“ … alcohol por lejos, marihuana y cocaína …” (profesional de la salud)

“ … el principal problema es el alcohol …” (directivo centro de salud)

“ … alcohol, y lo peor es que está visto como una cosa normal desde niñitos de 11,

12 y 13 años …” (Responsable centro educativo)

“ … alcohol, la de mayor consumo. También cigarrillo y ahora también pasta base

…en la población estudiantil es el alcohol … ” (responsable centro educativo)

“Creo que el alcohol … (dirigente deportivo)

“alcohol y marihuana … hacen un coctel, un entrevero de bebidas, mezclan Gin,

vino, caña y otras cosas para hacer la Jarra Loca …” (dirigente deportivo).

“alcohol, tabaco y marihuana. Marihuana hay mucha. También hay cocaína pero en

los círculos sociales más altos, no se muestran tanto …” (ex – consumidor)

“ … salgo a tomar algo en la Plaza 19 … por lo general whisky de los free shop de

Rivera. Antes tomaba vino o caña, y si hoy no hay whisky tomo lo que sea …”

(joven)

Page 38: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

38

“ … y empezamos a tomar temprano. Nos juntamos en la casa de alguien o

directamente nos vemos en la plaza … ahí nos vamos poniendo en situación, nos

vamos preparando … empezas tomando una cosita, luego otra … ” (joven)

“ … mezclamos bebidas más biyuya y en alguna vez hasta éxtasis …” (joven)

“allí se consume mucho porro, alcohol pero la pasta base no esta tanto, o al menos

no la veo yo …” (joven)

“¿y por qué tomamos? Es como algo que acompaña, es que hay que estar en

sintonía, a tono con los demás … (joven)

Se percibe también cierto nivel de tolerancia, permisividad y facilidad para el acceso,

fundamentalmente del alcohol. Según los entrevistados es fácil acceder a su

compra: supermercados, kioskos, pequeños comercios y comerciantes clandestinos

(en su propia casa). Además, los dispositivos de control parecen funcionar en forma

más simbólica que real.

“ … la bebida la compramos todos. Cada uno llega con su botella o algo para

compartir o sino hacemos una vaquita (colecta) y salimos a comprar …(joven)

“ … en la noche, a la salida de los bailes, vos ves que los kioskos venden alcohol,

las estaciones de servicio, y algunas personas venden bebidas en su propia cosa …

(profesional de la salud)

“… los almacenes o autoservice no cumplen la “veda” de venta de alcohol fuera del

horario establecido, y también le venden a menores … “la vieja” cerca de la terminal

es una cosa común …hay bares que están de moda como “El Padrón” y “V8” … y

está el carrito Mi Negro en la plaza La Cruz. Allí los jóvenes van a tomar y comer

algo luego del baile …” (profesional área social)

Page 39: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

39

Perfil del consumidor

De la información recogida se desprende que hay cierta coincidencia en señalar que

las personas que consumen sustancias son en su mayoría jóvenes, entre los 16 y 25

años, y que cada vez la iniciación y la expresión pública de esa conducta es cada

vez más temprana, incluso antes de los 14 años. Para el caso de consumo de

alcohol y marihuana, no hay menciones de que esta acción esté asociado a

personas con un perfil social determinado, sino que refiere a que es parte de las

practicas comunes de todo un colectivo etareo. Para el caso de la cocaína y pasta

base, hay manifestaciones de que su consumo está en relación a niveles de poder

adquisitivos, debido al costo que pudiere tener cada una de esas sustancias.

“… que te puedo decir son jóvenes, entre 16 y 25 años tal vez … pero lo que

observamos es que cada vez son más jóvenes. Podes ver gurises de 14 años o de

menos tomando alcohol o fumando ….y seguramente puedas encontrar muchas

niñas …” (profesional área social)

“ … alcohol, y lo peor es que está visto como una cosa normal desde niñitos de 11,

12 y 13 años …” (Responsable centro educativo)

“… en las plazas, en las discotecas, o donde sea las jóvenes toman igual que los

varones …” (profesional área social)

“ … (alcohol ampliamente) cada vez a edades , más tempranas … de hasta diez

años de edad, inlcuso con su familia … y en todos los grupos sociales . Conocemos

de casos de chicos que llegaron con aliento alcohólico, por ejemplo en la escuela del

Barrio Artigas… “ (profesional área social)

“ … toman antes en su casa,, o en la de alguien conocido, y luego se encuentran en

las plazas. Después van a W o Punto 11 … “ (religioso)

“ … el consumo no es tanto en el lugar del baile, sino afuera y antes. También lo

hacen luego del baile en la plaza … no sabemos mucho lo que sucede en los clubes

deportivos (funcionaria entidad estatal)

Page 40: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

40

“ … el consumo cada vez es de personas más jóvenes … “ (policía)

“ … hay diferencia de sexo ni de clase social en cuanto al consumo de alcohol.

Sobre otras sustancias tal vez si hayan diferencias en cuanto al tipo de sustancias y

formas y lugares de consumo … me parece que los pudientes lo hacen en otro lado”

(director centro educativo)

“ … creció el consumo … hemos tenido que llamar a un padre a las 3 de la mañana

en un cumpleaños de 15 para que venga a buscar a su hijo …” (director centro

educativo)

“ La puerta de entrada fue el cigarrillo, el tabaco. El alcohol, lo conocí y adquirí el

hábito de consumo digamos que a nivel familiar … . En mi adolescencia probé

pegamento, marihuana y a los 15 años cocaína y me fui de casa … “ (ex –

consumidor)

Zonas de la ciudad

Es recurrente que se señale dentro de la ciudad de Tacuarembó a la zona del

Centro como una zona conflictiva tanto a nivel de consumo de drogas sociales y

sustancias ilegales, como de como de situaciones de orden público, realización de

carreras o picadas así como de peleas y otras formas de desorden público. Los

principales puntos son las plazas de Colon y La Cruz y la de 19 de Abril. En ellas

parece haber algunas representaciones en el imaginario colectivo o situaciones de la

vida cotidiana que llevan, al menos a nivel del discurso, a que se señalen que son

diferentes. Por ejemplo, en la plaza 19 de Abril se concentran en su mayoría

personas de un mejor nivel de poder adquisitivo (llamados por algunos como “la

crema”) y a las de Colon y La Cruz como que concurre gente de menor nivel

económico. Lo cierto es que por el tamaño del centro de la ciudad de Tacuarembó y

Page 41: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

41

las cercanía de los espacios tales como plazas y parques, hay también una cultura

de circular entre ellos, aun cuando luego las personas decidan recalar en algún

punto que le es más afín a sus gustos e intereses.

En la zona del centro se concentran la mayoría de los centros bailables, clubes

deportivos y atracciones nocturnas. Esta situación hace que personas de diferentes

puntos de la ciudad se vean atraídas hacia esos espacios.

Otras zonas de la ciudad que se mencionan son el barrio Santa Isabel, Centenario,

Parqué Rodó, La Rotonda, Progreso y la Plazoleta cerca de la Terminal.

“ en la (plaza) Colón se consume alcohol y en de La Cruz fumando no se sabe que

…y también en la plazoleta que va a la terminal y antes también era en el Parqué

Rodo” (profesional área social)

“… en el centro se encuentran todos, vienen de todos lados, de Santa Isabel,

Artigas, Parque Rodó, La Cruz y del Barrio López …” (profesional área social)

“ … en la propia ciudad de Tacuarembó son las tres Plazas, el Parque Rodó. En

Plaza Colón bajan de todos los barrios, pero sucede que allí va el grupo de

artesanos, es el centro de concentración … , los ves en tomando en la plaza hasta

tarde y ahora también hasta los adultos toman en la propia calle. En la Plaza La

Cruz es más importante el consumo de alcohol …“ (policía).

“ …. En la plaza 19 se junta la crema y en la Colón los menos favorecidos, tomando

“ (policía)

“Las zonas aquí en la ciudad son la Plaza de La Cruz y Colón …. Los comercios de

24 hs venden alcohol, uno de ellos es el que esta en Catalina y Agraciada …”

(educadora)

“El centro como ubicación geográfica pero también en los barrios Santa Isabel,

Centenario, La Rotonda y la Plazoleta cerca de la termina …” (Responsable centro

educativo)

Page 42: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

42

“ … y lo hacen en las plazas y parques …así quedan después. No cuidan nada, no

saben que es de todos, que además de ellos –los jóvenes- otras personas usan

después de ellos la plaza … “ (Responsable centro educativo)

“ … es visible en la Plaza Colón. Hasta las 22.00 hs. La cosa está tranquila, y luego

cambia, se enrarece ... parece que se está protegiendo lo que allí sucede”

(responsable centro educativo).

“El centro como ubicación geográfica, pero también en los barrios, sobre todo los

más pobres: Santa Isabel, Centenario, Rotonda, Progreso, Plazoleta cerca de la

Terminal … “ (responsable centro educativo).

“ … en Plaza Colón, sin dudas. Convergen de todos lados. En el Barrio López hay

drogas … “ (Dirigente deportivo).

“ … zona problemática serían Plaza Colón, Allí hubo apuñalados, accidentes de

tránsito; Plaza La Cruz, el Centro de Barrio N°1 y barrio Ferrocarril. Allí se rompen

botellas, orinan las puertas de las casas de los vecinos, incluso estando cerca la

policía. También en el Barrio López, y allí se ve mucha violencia familiar, consumo

de alcohol, prostitución de menores, mucha droga, fundamentalmente pegamento y

cucumelo … “ (ex – consumidor)

“… salgo a tomar algo en la 19 juntarme con otros para luego ir a Padrón o en V8,

sino también hacemos en la casa de alguien hacemos la previa …“ (joven)

“ … Plaza Colón, Parque Rodó, la Laguna de las Lavanderas. En estos lugares

digamos que todo el año. En el verano en el balneario Iporá y el que puede ser va

para San Gregorio … (joven)

“ …. para comprar Plaza Colón y hay bocas barriales pero son chicas … “ (joven)

“… hay mucho alcohol y cerveza los sábados y domingos en el centro … hay pocos

bailes, no hay plata. Hay carreras de motos donde termina el centro o más contra la

ruta 5 a la altura de la Av. Joaquín Suárez …” (joven)

Page 43: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

43

Problemas comunitarios y de integración social

A nivel de discurso de desprende claramente que en la ciudad de Tacuarembó

existen una fuerte tensión en su población debido a situaciones conflictivas y ciertas

manifestaciones de violencia, muchas de ellas asociadas según los entrevistados, al

consumo de alcohol y otras sustancias. Pero esas situaciones también estarían

dadas por pautas que caracterizan a nuevas formas interacción de personas o

grupos de diferentes zonas de la ciudad y también de modas. De alguna manera hay

por parte de los jóvenes una adscripción a ciertos discursos, estéticas y prácticas o

hábitos que afectan los de otros grupo de personas habitantes de la ciudad. Además

de los problemas de peleas, rotura de mobiliario público y de comercios, el orinar en

la vía pública o sobre casa de particulares, se identifican claramente dos problemas

propio de un centro urbano: el tránsito de vehículo, la realización de picadas, y

fuertes expresiones de violencia física entre pares: peleas, uso de armas y hasta

asesinatos. Y una de sus consecuencias, es que en muchas personas de la ciudad

les ha generado la sensación de inseguridad. En el discurso de los entrevistados hay

refrencias a que han sucedido instancias de robos, y situaciones de vandalismo, que

parecen ser relativamente nuevas en la cuidad.

“ … hay importantes problemas con los vecinos, pues se producen muchedumbres,

ruidos de motos, gritos y hasta peleas … . Hay gente que baja del barrio Etcheverri

(barrio conflictivo) a medir fuerzas” … (policía).

“ … vemos que se han formado grupos similares a pequeñas pandillas que imitan a

otros grupos de otros lugares …“ (policía)

“ …. (el consumo de alcohol) ha aumentado. Si no anda a ver la plaza La Cruz, yo

intentó no cruzar más por la Plaza. Las noches de Tacuarembó han cambiado desde

hace unos años … están distintas … Cambio el comportamiento. Orinan en la calle,

en las puertas de las casas, rompen vidrios, hacen destrozos. Pero hubo y hay

problemas con la discoteca Punto 11 …” (responsable de centro de estudio)

“Dentro de las instalaciones del centro educativo no hemos tenido inconvenientes

con los alumnos, pero en el último año hemos sufrido seis robos. Esto nos llevó a

poner medidas de seguridad: rejas, alarmas, contratación del servicio de 222 … “

(responsable de centro de estudio)

Page 44: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

44

“ … estamos sufriendo en forma casi constante situaciones de robos y-o de

vandalismo. Por ejemplo rotura de rejas, robos. Está claro que eso pasa en todos

lados pero la cosa cambió pues antes no se tocaba lo deportivo … (dirigente

deportivo)

“ … la gente cada vez colabora menos, …, no ayudan. Estamos solos. Hay problema

de participación de colaboración por parte de la gente … “ (dirigente deportivo)

“ … hay violencia para el mangueo … se ve más vandalismo, robos …” (dirigente

deportivo).

“ … en la Plaza Colón pusieron guardia policial porque mataron a un chico y luego

apuñalaron a otro …” (joven)

“ … hay barras conocidas y están los malandros, los pichis ….” (joven)

“ … ahora los jóvenes pelean distinto. Antes era a las piñas y ahora sacar armas,

cuchillos, revolver ….” (joven)

Factores de riesgo

Se destacan varios. La falta de compromiso de las personas, la no participación de

la gente en las actividades comunitarias, muy especialmente de los jóvenes.. Hay

menciones a la situación y formas de estructuración de las familias en la actualidad,

su desapego o falta de interés en las acciones de los miembros más jóvenes y de

sus rendimientos escolares. También se destaca, fundamentalmente por parte de las

personas vinculadas a la actividad educativa y de las autoridades públicas, que la

deserción escolar es otro de los factores de riesgo ya que compromete fuertemente

la forma en que los sujetos participan de la vida económica, y en las posibilidades de

forjar su proyecto de vida. Y estos factores pueden verse amplificados por el hecho

del importante crecimiento económico y de desarrollo urbano que proyectado en la

la ciudad de Tacuarembó.

Page 45: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

45

“…la falta de responsabilidad o presencia de la familia…” (responsable centro

educativo)

“… lo más difícil era el tema de la familia –en relación a un caso que tuvieron en el

centro educativo” (responsable centro educativo)

“ … en materia de delitos comunes hay una influencia de afuera, (los presos) traen

sus costumbres, sus mañas que son de fuera de Tacuarembó … están influenciando

a la población local … (el tema de los traslado de presos de otras cárceles) ha

incidido … está empezando a ingresar un sistema de delincuencia con violencia, el

arrebato, la rapiña que nuevo en Tacuarembó … (policía)

“ … al haber más dinero hay más consumo. Sé que esto puede parecer disparatado

o sin mayor fundamento, pero fijate que Tacuarembó fue el Departamento que más

creció … y allí tenés el proyecto de Puerto Seco …” (policía)

“ No tenemos recursos, no damos abasto. Imagínese lo que significa para nosotros

manejar un accidente, tenemos solo cuatro policías para la noche … . No podemos

controlar los negocios o locales que venden alcohol. Se los ha notificado, multado y

siguen abiertos … además hay gente que vende en su casa, y no solo cerveza y

vino, sino que también alcohol blanco … “ (policía)

“Hay un protocolo para atender estas situaciones, pero no hay un encare específico

de los servicios de salud. No hay un enfoque, quedan en la reserva de la atención

del caso individual … (profesional área de la salud)

“ … las modalidades, las formas de consumo, su significado social y grupal …

(profesional área de la salud).

“ … las dificultades empiezan por las propias Junta Departamentales de Drogas que

no tienen apoyos …” (profesional de la salud).

Page 46: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

46

“Hay emergentes de este problema de cultura o la forma en que algunas personas

usan su tiempo libre o se vinculan con otros. El incremento de los accidentes por

picadas, se sospecha que están vinculadas al consumo de drogas y alcohol …”

(profesional de la salud).

“ … existe una gran paradoja. Por un lado los jóvenes ven el problema como algo

importante pero no participan. Es un problema tremendo, pero si se los convoca, no

va nadie …” (profesional de la salud)

“ …. falta que los adultos le den espacios a los jóvenes … falta un gimnasio

municipal … “ (responsable centro educativo).

“ …. las posibles causas, tal vez estén en la situación familiar, incluida su

composición, … , la falta de afecto “ (responsable centro educativo)

“… si bien es un problema multicausal, la deserción estudiantil puede incidir. Y la

deserción estudiantil se da por algunas situaciones de de epidemias, por ejemplo la

de gripe, la de que la Escuela no envía a sus egresados a secundaria con las

herramientas que este nivel requiere, y la manifestación del deseo del propio joven

de no querer estudiar …” (Responsable centro educativo)

“ … frente al tema de drogas el liceo que está cercano a una plaza no tiene una

estrategia para desarrollar … desde Secundaria se dan recomendaciones … si ven

algo llaman a los padres de los chicos …” (Responsable centro educativo)

“ … aquí existe un importante nivel de abandono de los estudios. A nivel de ciclo

básico estaba entorno al 18 – 20 %, estamos hablando de chicos de entre 13 y 16

años de edad. Y a nivel superior es de entre 15 y 22 %. No hay causas definidas.

Algunos abandonan por vincularse rápidamente al trabajo, otros directamente no

Page 47: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

47

quieren ir más … no hacen nada. Falta la familia, como factor influyente …. ”

(Responsable de centro educativo).

“ Una anécdota: un ex - alumno me dijo: - se lo prometí a mi madre que no iba a

fumar y tomar más -. El alumno tenía 13 años de edad. Existe la familia pero

sencillamente no está, no está cerca … (responsable de centro educativo).

“… a nivel de Ciclo Básico en el turno de la mañana los Adscriptos han desarrollado

varios proyectos de preguntas y respuestas, concursos, trabajos deportivos, en

cuanto a la salud que incluye: autoestima, higiene, alimentación, cuyo objetivo es

generar conductas saludables … los chicos encuentran un espacio recreativo y

motivante. En el horario de la tarde se han desarrollado proyectos puntuales en el

área de tránsito y otros. Pero en este turno el interés tiene o viene mucho más

motivado por las necesidades del mundo del trabajo. Aquí el docente de taller hace

un acompañamiento mucho mayor … Aquí tenemos un equipo multidisciplinario

compuesto por Asistentes Sociales, Psicólogos, y para los estudiantes mayores de

15 años existe el perfil de Educadora Social ….” (responsable de centro educativo).

“ … el problema de las drogas se trata algo en Biología, en Sociología desde la

perspectiva de formación ciudadana, pero de una forma muy genérica, algo en

Química …” (responsable de centro educativo).

“ … y uno se va acostumbrando poco a poco a la cosa … un complejo habitacional

ha construido rejas, se han aislado del resto del barrio“ (responsable de centro

educativo)

“ … casi que no hay vínculo entre los vecinos y los jóvenes. Hay como un divorcio,

incluso los muchachos hacen oídos sordos a los pedidos de los vecinos, o de la

propia policía … “ (responsable de centro educativo)

Page 48: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

48

“ … percibimos que no se está haciendo nada … “ (dirigente deportivo)

“ … no se hace nada o casi nada lo manejamos nosotros mismos con alguna charla,

el médico que apoya, llevamos un Asistente Social por conocidos o amigos pero no

por asistencia de organizaciones públicas… no hay nada integrado con los clubes.

A otros equipos, creo que les sucede o actúan igual … (dirigente deportivo)

“ … nadie hace nada por el tema del alcohol, nadie te aporta nada … si no vas a

pedir e insistes, nadie te da nada …” (dirigente deportivo)

“ …y cuando hacemos bailes, los mayores de 14 años pueden entrar. El INAU no

hace nada al respecto …” (dirigente deportivo)

“… mi situación familiar era especial, mi padre nunca estuvo en casa … apareció

cuando tenía 15 años …” (ex –consumidor)

“ … yo diría que son dos. El sistema de salud en Tacuarembó está muy carente,

más allá de la especialización en Neurocirugía en el Hospital de Tacuarembó ... y el

segundo de que hay una importante carencia de recursos humanos calificados. Y

muchos de los que hoy trabajan en policlínicas trabajan con la ley del mínimo

esfuerzo debido a que son recursos humanos calificados y ganan poco dinero ..”

(profesional de la salud)

“ … no percibimos que se hagan cosas en Tacuarembó. Si hay talleres, campañas

de prevención y educación en drogas, que te puedo decir, suena feo pero no me he

enterado … si algo del Hospital de Tacuarembó, pero más hacia enfermedades de

transmisión sexual y poca cosa más…” (joven)

Page 49: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

49

Factores de protección

Se destacan la presencia de algunas acciones y espacios que desarrollan entidades

como educativas, fundamentalmente por la acción de los propios docentes,

aprovechando la posibilidad que les da la perspectiva o forma de gestión de centro

que brinda, desde hace unos años el sistema educativo. Se destaca también el tipo

de tamaño y número de la población que atiende el centro educativo. Se percibe

también como factor de protección el propio tamaño de la comunidad, donde está

presente como la idea de cercanía y de concurrir a los mismos espacios y lugares

que ofrece la ciudad. La acción proactiva de la familia, así como de diferentes

entidades es señalada como fundamental, ya que ambas participan, tanto de las

instancias socializadoras de los sujetos, o como referencia para su consulta o

tratamiento de situaciones relacionadas con la adicción o consumo problemático.

“Creemos que trabajar junto a la familia, intentando fortalecerla, ha dado muchos

resultados auspiciosos. Se trabaja mucho con los abuelos, ya que son los que

vienen al colegio, los que atienden a los chicos … pero también que hayan claras

políticas de Estado …” (educadora)

“¿Y cómo se le llega a los jóvenes? Dándoles protagonismo, que se sientan

partícipes pero intentándolo hacer desde su propio lenguaje … (educadora)

“ … hay una situación problemática adonde derivamos las consultas?. No hay nada

en Tacuarembó … existen Grupos como Cuenta Conmigo, Amigos de la Noche,

Amigos de Tacuarembó, pero no hay nada protocolorizado …” (educadora).

“… hoy en una situación problemática de consumo, se tratan a través de los

servicios de salud, se contacta con las líneas establecidas pero no en Tacuarembó.

Si hay tratamiento se hace a través de un Psiquiatra o Psicólogo durante treinta días

y luego nada …” (profesional de la salud)

“ … cuando se identifica el problema se lo deriva a un Psiquiatra, Psicólogo y

Asistente Social, siendo el área de referencia el Departamento de Salud Mental.

Creo que el tema no está bien estructurado … no hay un lugar de referencia para el

norte del país …” (profesional del área social)

Page 50: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

50

“ hay recomendaciones del Ministerio de Salud Pública de donde tienen que

derivarse … “ (directivo centro de salud).

“ … en el Hospital de Tacuarembó nunca me dieron espacio. La Psiquiatra Diana La

Rosa y la Psicóloga Silvia Zum, que tenían un grupo de autoayuda me coordinaron

una entrevista con el centro IZCALI. Luego pude estudiar …” (ex – consumidor)

“ … aquí nos conocemos todos … vamos a los mismos lugares, tenemos amigos o

familiares en común, o sea que lo una persona hace se entera una parte de la

ciudad o barrio muy rápidamente …” (ex – consumidor)

Colaboración con otras instituciones

Se reconoce por parte de muchos actores la permanente intención y el desarrollo de

algunos significativos esfuerzos para desarrollar un trabajo en red, coordinado y

complementario, esta situación no se ha podido materializar en muchos productos, o

que gran impacto. Tampoco se identificó si alguna entidad desarrolla un liderazgo

claro en el desarrollo de una planificación, definición de objetivos, coordinaciones y

desarrollo de actividades.

“ … no se ha visto una campaña sostenida y focalizada. Alguna, tal vez, combinada

con otros, como por ejemplo Amigos de Tacuarembó, que han trabajado el tema de

los accidentes de tránsito, alguna acción de COMTA y del Hospital … “ (policía).

“¿Alguién está haciendo algo?. Sí ves intenciones de la iglesia católica, de los

(clubes de) Leones, INAU y otros, pero luego pasan los hechos. Se reúne la

sociedad e instituciones pero todo termina en la policía ... (policía)

“En Tacuarembó hay muchas instituciones pero el tema se trata en forma

fragmentada, o si se trata se trabaja o lo enfoca en una forma sesgada y sus

connotaciones, por ejemplo desde la Salud. Es una parte, pero no es todo el

problema …” (profesional en el área social).

Page 51: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

51

“ ... Hay gente que lo aborda pero en forma muy fragmentada y aislada. …”

(funcionario repartición estatal)

“… hay una Mesa Interinstitucional liderada por el MIDES …” (profesional área

social)

“Se han realizado por ejemplo, en otros años, talleres. El Club de Leones, los

Rotarios que trajeron al Padre Mateo Méndez … (responsable centro educativo)

“… algo hay. Ves la policía, algún tipo de control, algunas actividades en la que

están presentes el Hospital, COMTA, SEEMT y otros… pero no sabe que están

desarrollando cada uno …” (responsable centro educativo)

“ Si nos invitan vamos a todas las actividades. Hemos ido al interior con todos los

alumnos, fundamentalmente desde 3er. año de liceo … nuestra institución ofrece

otras armas, por ejemplo trabajar la consigna de que tu hermano es Cristo, los

funcionarios están integrados a nuestra propuesta. Desde las materias curriculares,

como Historia, se trabajan los temas de la sociedad contemporánea, donde salieron

los temas de drogas, enfermedades, tránsito …” (responsable centro educativo)

“El tema de la adicción o del consumo no se trata como un problema central ...Por

ejemplo la gestión en el área de la salud hoy se basa en lo que llamamos Nodos de

Salud. Se busca el fortalecimiento del 1er. Nivel de Salud, que son policlínicas y

promoción, que incluye servicio de la incluiría los servicios de la Intendencia

Municipal de Tacuarembó, Facultad de Medicina de la UDELAR . Las prioridades allí

están orientadas fundamentalmente a la salud sexual y reproductiva, salud del niño,

enfermedades crónicas no transmisibles y salud bucal ….“ (profesional de la salud)

“… sabemos que se han desarrollado algunas acciones, desde la policía, del

Hospital, y alguna otra entidad, pero en realidad no sabemos en que está cada uno

ni lo que hacen sobre este tema … “ (responsable de centro educativo)

Page 52: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

52

Propuestas

Durante el trabajo de campo surgieron, casi en forma espontánea una serie de

informaciones que podemos catalogar como de propuestas, y en algunos casos

fueron expresadas en términos de demanda o solicitud. Queda claro que se solicita

un fortalecimiento de la Junta Departamental de Drogas, la definición clara de sus

objetivos, alcance de su constitución así como una mejora en su integración –

suponemos que en la ampliación del número de personas y entidades -

reclamándose mayor presencia de profesionales y que su labor sea asistida en

forma económica de alguna forma. También propone trabajar en la definición de una

estrategia común, concertada y que sea comunicada a todos, comenzando en

establecer el tema del consumo problemático de drogas como un tema de prioridad

en la agenda de la ciudad.

“ … hoy parece no ser un tema prioritario hoy. Pero sí lo que debe buscarse es el

fortalecimiento de la Junta Departamental de Drogas y la búsqueda de que los

servicios de salud asuman la responsabilidad. Lo que si se buscarse es el acuerdo

para crear una nueva Ley y crear un Programa de Atención … “ (profesional de la

salud).

“ … incorporar con el MIDES a jóvenes que no trabajan ni estudian ” (profesional de

la salud).

“Creo que Espacio Adolescente de ASSE … también se debe utilizar y trabajar con

las posibilidades que brinda el sistema educativo y el y sistema laboral. Y la labor

debe estar orientada a los programas de jóvenes y que éstos (los jóvenes) asuman

entre ellos trabajar el tema generando propuestas desde los jóvenes. No como un

paquete pues aborta, pero si con un tutor alguien que acompañe y guie esa

elaboración y su instrumentación” (profesional de la salud)

“ … otras estrategias que pueden instrumentarse en Tacuarembó son las que se han

implementado en el Departamento de Rivera con la instalación de un Centro de

Escucha en la Junta de Departamental de Drogas , financiado por COMERI y

ASSE…” (profesional de la salud)

Page 53: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

53

“ … educación, conocimiento del tema desde la escuela misma (Directivo Centro de

Salud”

“Generar un proyecto que involucre a la persona, que encuentre algo que lo

entusiasme. Despertar la motivación por aprender. Eso hace que se quede en la

institución educativa, generando su propio espacio y mejorando su autoestima …

X. RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIÓN DE LA

PROBLEMÁTICA DE DROGAS LOCAL.

En este punto se presenta la información recogida en encuesta realizada a los

vecinos de la zona próxima a las plazas 19 de Abril, Colón y Bernabé Rivera (La

Cruz), donde se recogieron 74 formularios validos.

1. Sobre la población encuestada.

Sexo

El 48,66 % de las personas encuestadas fueron hombres mientras que el 51,4 %

fueron mujeres, recogiéndose un leve predominio de opiniones del sexo femenino en

este documento.

Sexo de la persona encuestada

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Masculino 36 48,6 48,6 48,6

Femenino 38 51,4 51,4 100,0

Total 74 100,0 100,0

Edad

El 54,1% de los encuestados tienen entre 17 y 29 años de edad, el 10,8% entre 30 y

39 años, 6,8% tiene entre 40 y 49 años, 16,2 % entre 50 y 59 años, 8,1 % entre 60 y

Page 54: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

54

69 años y el 4,1% 70 o más años. Por lo tanto en este trabajo de relevamiento de

opiniones, hay un 64,9% los entrevistados tiene menos de 40 años de edad.

Edad de la persona encuestada

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Entre 17-29 años 40 54,1 54,1 54,1

30-39 años 8 10,8 10,8 64,9

40-49 años 5 6,8 6,8 71,6

50-59 años 12 16,2 16,2 87,8

60-69 años 6 8,1 8,1 95.9

70 y más años 3 4,1 4,1 100,0

Total 74 100,0

Nivel educativo

En lo que refiere al nivel educativo de los encuestados el 18,9 % cursó en el sistema

educativo formal solo primaria, mientras que el 78,% realizó estudios

correspondientes a nivel de secundaria o UTU, y un 2 % carreras militar o policial.

Nivel de enseñanza

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

14 18,9 18,9 18,9

Secundaria Ciclo Básico 24 32,4 32,4 51,4

Secundaria Segundo Ciclo 24 32,4 32,4 83,8

Enseñanza Técnica 10 13,5 13,5 97,3

Militar o policial 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

Lugar de residencia

Un 45,9 % de los encuestados reside en la zona del centro, próximo a las plazas

donde se focaliza este relevamiento, 16,2 en el barrio de La Cruz y del Parque Rodó.

Page 55: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

55

Barrio en el que vive

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Centro 34 45,9 45,9 45,9

Avenida 2 2,7 2,7 48,6

La Cruz 12 16,2 16,2 64,9

Cuchilla de La Gloria 2 2,7 2,7 67,6

El Pozo 2 2,7 2,7 70,3

Artigas 2 2,7 2,7 73,0

Parque Rodo 12 16,2 16,2 89,2

Montevideo 2 2,7 2,7 91,9

San Gbriel 4 5,4 5,4 97,3

Hospital 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

2. Percepción sobre la localidad.

Sobre los problemas de la zona

Se les preguntó a las personas sobre los problemas que afectan mayormente a la

zona del centro de la ciudad de Tacuarembó, pudiendo realizar hasta tres

menciones.

En la primera expresión o identificación de problemas que pudieran haber en el

centro de la ciudad, aparece con más frecuencia el consumo de drogas sociales con

un 29,7 % y en un segundo lugar, 18,9% de los encuestados señalan episodios o

situaciones que refieren a temas de inseguridad ciudadana. En un tercer lugar y

cuarto lugar, y con bastante menos menciones se señalan factores tales como el

desempleo, la pobreza y el consumo de drogas ilegales.

Ahora bien, si consideramos el total de las tres primeras menciones, sin importar el

orden en que el entrevistado dio su respuesta, se recogieron 222 respuestas. De ese

total las más mencionadas fueron las referidas al consumo de drogas sociales con

un 24,3%, seguido de la la inseguridad ciudadana con un 19,8 % y en un tercer lugar

el consumo de drogas ilegales y muy próximo con un 9,0% de las menciones

aparecen los temas que refieren a la delincuencia y pandillas juveniles.

Page 56: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

56

Problemas que afectan la zona del centro de la ciudad de Tacuarembó

La percepción del consumo de drogas.

Las personas encuestadas ante la pregunta de si hubo o no variación en cuanto al

consumo de drogas en los últimos 5 años, el 89,2 % considera que el consumo de

drogas aumentó en el país y el 73,0 % opina que también se incrementó en el

Tipo de problema 1a.mención 2a.mención 3a.mención Total

Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %

Desempleo 10 13,5 0 0,0 0 0,0 10 4,5

Delincuencia 2 2,7 6 8,1 0 0,0 8 3,6

Corrupción 2 2,7 0 0,0 4 5,4 6 2,7

Pobreza 6 8,1 2 2,7 0 0,0 8 3,6

Inseguridad Ciudadana 14 18,9 8 10,8 22 29,7 44 19,8

Pandillaje/ Delincuencia juvenil 6 8,1 10 13,5 4 5,4 20 9,0

Violencia Familiar / Maltrato infantil 0 0,0 2 2,7 6 8,1 8 3,6

Consumo de Drogas sociales 22 29,7 24 32,4 8 10,8 54 24,3

Consumo de drogas ilegales 6 8,1 8 10,8 10 13,5 24 10,8

Niños de la calle 0 0,0 2 2,7 0 0,0 2 0,9

Transito 4 5,4 12 16,2 2 2,7 18 8,1

Otros 2 2,7 0 0,0 0 0,0 2 0,9

NS-NC 0 0,0 0 0,0 18 24,3 18 8,1

Total 74 100,0 74 100,0 74 100,0 222 100,0

Page 57: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

57

Departamento de Tacuarembó. Y al interrogarlos sobre si perciben que hubo algún

tipo de variación en cuanto al consumo en la zona donde focalizamos nuestro

estudio, el 91,9% dice que aumentó el consumo de drogas en esa área.

Percepción con respecto al consumo de drogas en el país en los últimos 5 años

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Se mantiene igual 6 8,1 8,1 8,1

Aumento 66 89,2 89,2 97,3

No Sabe 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

Percepción con respecto al consumo de drogas en Dpto.TBO en los últimos 5 años

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Se mantiene igual 18 24,3 24,3 24,3

Aumento 54 73,0 73,0 97,3

No Sabe 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

Percepción con respecto al consumo de drogas en ciudad TBO en los últimos 5 años

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Se mantiene igual 4 5,4 5,4 5,4

Aumento 68 91,9 91,9 97,3

No Sabe 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

3. Percepción sobre la labor de prevención

Soluciones que proponen los ciudadanos de Tacuarembó para reducir la

demanda de drogas

Las propuestas que los vecinos visualizan como soluciones son variadas, pero

estarían más alineadas al desarrollo de campañas de educación y prevención,

alcanzando un 13,9% y un 13,1% de las menciones. En un segundo nivel con 11,5%

Page 58: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

58

de menciones se destacan como propuesta o solicitud de que todos los organismos

públicos trabajen en forma conjunta y coordinada a la vez que se identifica como

posible solución la instalación de una veda nocturna a la venta de bebidas

alcohólicas. También se rescatan varias menciones a que los dirigentes políticos, y

por extensión las autoridades públicas, a que deberían demostrar mayor interés en

este tema.

Y si hacemos el intento de agruparlas en grandes categorías, la de acciones

relacionadas a la de “represión y control” el 47,5% de las propuestas, la de

“educación y campañas” 27,5%, las acciones de “promoción y trabajo dirigida a

jóvenes y sus familias” el 9,8%.

Soluciones que propondrían para reducir la demanda de drogas6

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Más control de consumo 22 9,0 9,0 9,0

Controlar tráfico 6 2,5 2,5 11,5

Más policías 14 5,7 5,7 17,2

Más represión 20 8,2 8,2 25,4

Perseguir traficantes 4 1,6 1,6 27,0

Encarcelar a quienes distribuyen 4 1,6 1,6 28,7

Penalizar el consumo 2 ,8 ,8 29,5

Veda nocturna de bebidas alcohólicas 28 11,5 11,5 41,0

Control en escuelas y liceos 10 4,1 4,1 45,1

Control en pubs 6 2,5 2,5 47,5

Legalizar algunas 2 ,8 ,8 48,4

Campañas educativas 34 13,9 13,9 62,3

Campañas preventivas 32 13,1 13,1 75,4

Trabajo social 10 4,1 4,1 79,5

Todos los organismos Estado trabajando 28 11,5 11,5 91,0

Mayor interés de los políticos 8 3,3 3,3 94,3

Apoyo a las familias 2 ,8 ,8 95,1

Grupos de apoyo a los jóvenes 4 1,6 1,6 96,7

Más trabajo 2 ,8 ,8 97,5

Jóvenes tengan otras perspectivas 6 2,5 2,5 100,0

Total 244 100,0 100,0

6 Se presentan todas las menciones que se recogieron en el formulario, por ello aparece un total de 249

menciones.

Page 59: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

59

Organismos que deberían actuar.

Al consultarlos sobre cual o cuales organizaciones deberían actuar en temas

referidos al consumo problemático de drogas, el Ministerio del Interior es quien tiene

más menciones, con un 25,7% del total. En un segundo lugar con el 14,9% es

identificado el Ministerio de Salud Pública y en un tercer lugar en forma menos

precisa se menciona que es” toda la sociedad” quien debe atender el tema, 12,2%

de las respuestas. En cuarto lugar con el 10,8% aparece un reclamo hacia los

gobiernos municipales y en quinto lugar con el 9,5% una acción del INAU. La Junta

Departamental de Drogas y el sistema educativo están en un muy distante sexto y

séptimo lugar, con el 8,1% y 6,8% del total de las respuestas recogidas.

Organizaciones que deberían actuar7

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Ministerio del Interior / Policía 38 25,7 25,7 25,7

Presidencia de la República 4 2,7 2,7 28,4

MSP 22 14,9 14,9 43,2

Juntas Locales de Droga 12 8,1 8,1 51,4

Municipios 16 10,8 10,8 62,2

Sistema Educativo 10 6,8 6,8 68,9

Institutos del Menor 14 9,5 9,5 78,4

Toda la sociedad 18 12,2 12,2 90,5

NS NC 14 9,5 9,5 100,0

Total 148 100,0 100,0

Actividades de prevención

El 48,6% de los encuestados dicen tener conocimiento de que se realizan

actividades de prevención. Esto parece ser un factor de protección interesante pero

al indagar sobre que actividades se desarrollan, se señala que las acciones

desplegadas son muy limitadas, centrándose las mismas fundamentalmente entorno

a talleres y algunos eventos puntuales.

7 Se presentan todas las menciones que se recogieron en el formulario, por ello aparece un total de 109

menciones

Page 60: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

60

Actividades de prevención del consumo de drogas en la ciudad de TBO

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Sí 36 48,6 48,6 48,6

No 22 29,7 29,7 78,4

NS NC 16 21,6 21,6 100,0

Total 74 100,0 100,0

Al consultárseles sobre si deberían hacerse más actividades de prevención la zona,

el 89,2 de los encuestados expresa que sí deberían hacerse, mientras que solo un

2,7 % dice que no.

Opinión sobre si deberían hacerse más actividades de prevención en la zona

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Sí 66 89,2 89,2 89,2

No 2 2,7 2,7 91,9

NS NC 6 8,1 8,1 100,0

Total 74 100,0 100,0

Las actividades de prevención, según los encuestados, deberían estar dirigidas a la

juventud fundamentalmente. Sin mayor referencia a cuales son las referencias que

definen a los diferentes sub-categorías que hacen al concepto de juventud, habría

un mayor interés o deseo de que las mismas se focalicen en los jóvenes, 75,7% de

las menciones. Y en un segundo lugar a los niños/as, 70,3% y adolescentes el

67,6%. Y en un tercer lugar, solo el 35,1% hacen referencia de que las mismas

deben estar orientadas a la familia.

Población a quienes debe orientarse las actividades de prevención

Niñas/os Adolescentes Jóvenes Familia Varios

Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %

Sí 52 70,3 50 67,6 56 75,7 26 35,1 12 16,2

NS NC 22 29,7 24 32,4 18 24,3 48 64,9 62 83,8

Total 74 100 74 100 74 100 74 100 74 100

Page 61: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

61

Sobre la participación

Los resultados indican de que se tiene la percepción que es la Junta Departamental

de Drogas de Tacuarembó la institución que promueve la participación, ya que un

56,8% de las respuestas así lo demostrarían. Pero se debería realizar una lectura

más atenta de este cuadro. El mismo parece indicar que si bien se reconocen que

algunos servicios municipales como los de la Oficina de la Juventud, promueven la

participación de las personas en actividades concretas, llama la atención de que,

según las personas encuestadas, haya una oferta tan restringida de instituciones

que estimulen ese tipo de acciones.

Creemos que sería interesante indagar que sucede con los programas de otras

entidades estatales y hasta de los centros educativos, deportivos y organizaciones

del tipo voluntario.

Instituciones promueven la participación

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Comisiones Barriales 2 2,7 2,7 2,7

Centro religioso 6 8,1 8,1 10,8

JDDT 42 56,8 56,8 67,6

Oficina de la Juventud IMT 12 16,2 16,2 83,8

NS-NC 12 16,2 16,2 100,0

Total 74 100,0 100,0

Sobre los espacios públicos

Los encuestados señalan que Tacuarembó tiene dentro de lo que podemos

denominar espacios públicos, tres plazas céntricas, un espacio sobre el Bvar.

Manuel Oribe junto al Estadio Goyenola, los espacios comunitarios que ofrecen los

Centro de Barrio, y el parque junto a la laguna de Las Lavanderas y el „Parque Rodó.

Page 62: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

62

Espacios públicos para hacer actividades

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Parques 22 29,7 29,7 29,7

Plazas 30 40,5 40,5 70,3

Todos 16 21,6 21,6 91,9

NS NC 6 8,1 8,1 100,0

Total 74 100,0 100,0

El 81,1% de los encuestados expresan como primera mención que en la zona

céntrica y muy próximas a las plazas existen discotecas, pubs y centros bailables.

Pero también funcionan las cantinas de los clubes deportivos, bares y una sala de

casino con máquinas tragamonedas. No hubo mayores referencias a la existencia de

nights clubs o sala de pool o billares en la zona.

Centros de diversión nocturna en la zona

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Discotecas/pubs/bailables 60 81,1 81,1 81,1

Cantinas 6 8,1 8,1 89,2

Tragamonedas 2 2,7 2,7 91,9

NS NC 6 8,1 8,1 100,0

Total 74 100,0 100,0

4. Percepción de la problemática del consumo de drogas

Percepción de las drogas como un problema

El 81,1% de las personas encuestadas señala que las drogas son un problema en la

ciudad de Tacuarembó. Y al preguntárseles sobre cuales son los problemas que

estarían asociados o que está genera, se identifica al consumo como la más

mencionada, así como actividad de las barras o pandillas.

Percepción de que las drogas son un problema en la zona

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Sí 60 81,1 81,1 81,1

No 14 18,9 18,9 100,0

Total 74 100,0 100,0

Page 63: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

63

Tipo de problemas relacionados con la droga en la zona

Dificultad para obtener drogas

Se realizaron dos preguntas para conocer cual es el grado de dificultad para adquirir

drogas en la ciudad de Tacuarembó. Una refiere a la ciudad en general y la otra

específicamente a la zona del centro próxima a las plazas, área donde focalizamos

nuestro estudio.

Como resultado de los resultados obtenidos podemos decir que no se hallaron

diferencias significativas entre ambas zonas. Pero si se observa el tipo de sustancia,

según los encuestados, es muy fácil acceder al alcohol y marihuana, obteniendo

cada una de ellas 97,3% y 82,4 % de las respuestas.

También manifiestan tener la sensación de que obtener alucinógenos es fácil, 64,9

% y un 32,4% relativamente fácil la cocaína. Para el caso de la sustancia pasta

base, el 59,5 % dice que es relativamente difícil acceder a ella. Una mención

especial merece el tema de los inhalantes, pues el 89,2% de los entrevistados dice

que es fácil acceder a ellos.

1a.mención 2a. Mención 3a.mención Total

Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje

Consumo 56 75,7 4 5,4 8 10,8 68 30,6 Pandillaje / bandas consumiendo 6 8,1 32 43,2 32 43,2 70 31,5

Otros 0 0,0 24 32,4 2 2,7 26 11,7

NS NC 12 16,2 14 18,9 32 43,2 58 26,1

Total 74 100 74 100 74 100 222 100

Page 64: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

64

Dificultad para conseguir diferentes drogas en la ciudad de TBO

Dificultad para conseguir diferentes drogas en la zona próxima a las Plazas de la ciudad de TBO

Marihuana Cocaína Pasta Base Alucinógenos Inhalantes Alcohol

F % F % F % F % F % F %

Muy fácil 61 82,4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 5,4 72 97,3

Fácil 11 14,9 24 32,4 4 5,4 48 64,9 66 89,2 0 0,0

Difícil 0 0,0 24 32,4 44 59,5 2 2,7 0 0,0 0 0,0

Muy difícil 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0

NS NC 2 2,7 26 35,1 26 35,1 24 32,4 4 5,4 2 2,7

Total 74 100 74 100 74 100 74 100 74 100 74 100

Sobre los grupos sociales más expuestos a la experimentación de drogas.

Un 38,4% de los encuestados señalan a los adolescentes y un 25,6% a los jóvenes

como la población o grupos sociales más expuestos.

Grupos sociales más expuestos a la experimentación en la Zona

8

Frecuencia Porcentaje

Los adolescentes 42 36,8

Los jóvenes 38 33,3

Las mujeres 4 3,5

Todos 30 26,3

Total 114 100

8 Se presentan todas las menciones que se recogieron en el formulario, por ello aparece un total de 125

menciones.

Marihuana Cocaína Pasta Base Alucinógenos Inhalantes Alcohol

F % F % F % F % F % F %

Muy fácil 60 81,1 0 0,0 0 0 0 0,0 6 8,1 72 97,3

Fácil 12 16,2 24 32,4 4 5,4 48 64,9 64 86,5 0 0,0

Difícil 0 0,0 24 32,4 46 62,2 2 2,7 0 0,0 0 0,0

Muy difícil 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0

NS NC 2 2,7 26 35,1 24 32,4 24 32,4 4 5,4 2 2,7

Total 74 100 74 100 74 100 74 100 74 100 74 100

Page 65: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

65

Sobre el perfil de la persona que consume drogas.

El 45,9% de los encuestados opinan que la edad predominante de la persona que

consume drogas tiene entre 13 y 17 años de edad, y un 35,1% opina que no hay una

edad predominante.

En cuanto al sexo de la persona que consume, el 78,4 % de los consultados indica

que no habría hay mayor diferencia entre sexos, pero un 16,2 % con alguna

posibilidad de que la población masculina tenga un predominio sobre la femenina.

El nivel de estudios alcanzado por el sujeto tampoco seria un elemento de distinción

que caracterice consumidores, 78,4% de las respuestas.

Percepción sobre la edad predominante en la persona que consume drogas

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

13 a 17 años 34 45,9 45,9 45,9

18 a 24 10 13,5 13,5 59,5

Adolescencia 4 5,4 5,4 64,9

Cualquier edad 26 35,1 35,1 100,0

Total 74 100,0 100,0

Percepción sobre el sexo predominante en la persona que consume drogas

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Hombre 12 16,2 16,2 16,2

Mujer 4 5,4 5,4 21,6

Es igual 58 78,4 78,4 100,0

Total 74 100,0 100,0

Percepción sobre el nivel de instrucción predominante en la persona que consume drogas

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Sin instrucción 2 2,7 2,7 2,7

Nivel bajo 4 5,4 5,4 8,1

Nivel medio 12 16,2 16,2 24,3

Es igual 54 73,0 73,0 97,3

NS/NC 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

Page 66: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

66

Percepción de las drogas más consumidas según segmento de edad

Para el caso de los niños el 73% de las personas consultadas dicen no saber si

consumen drogas u otras sustancia, un 24,3% tienen la percepción de que

consumen alcohol y un 2,7 % marihuana.

Pero la percepción sobre el grupo de adolescentes y jóvenes es otra muy distinta.

Hay un 75,7% de respuestas que indican que la sustancia más consumida es

alcohol y el 21,6% marihuana . Y los datos sobre los jóvenes indican que también

esas dos sustancias son las que más se consumen, pero hay un relativo número

menor de menciones sobre el alcohol , que pasa al 62,2 %, y un incremento en

cuanto a marihuana, llegando al 29,7% de las respuestas.

En la población adulta, el porcentaje de respuestas de que la sustancia más

consumida es el alcohol aumenta llegando al 81,1 % y que la marihuana desciende

drásticamente llegando apenas al 2,7%.

Y al consultarles sobre cual es la percepción sobre la población en general, el

alcohol es mencionado con el 75,7%.

Lo interesante es que se tiene la visión de que en todos los grupos etareos la

sustancia más consumida es el alcohol y con mucha luz sobre la segunda, que es la

marihuana. También llama la atención que no se recojan mayores menciones

respecto a otras sustancias, como por ejemplo, cocaína y pasta base.

Percepción sobre las drogas más consumidas por los niños/as

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Marihuana 2 2,7 2,7 2,7

Alcohol 18 24,3 24,3 27,0

NS-NC 54 73,0 73,0 100,0

Total 74 100,0 100,0

Page 67: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

67

Percepción sobre las drogas más consumidas por los adolescentes

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Marihuana 16 21,6 21,6 21,6

Alcohol 56 75,7 75,7 97,3

NS-NC 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

Percepción sobre las drogas más consumidas por los jóvenes

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Marihuana 22 29,7 29,7 29,7

Alcohol 46 62,2 62,2 91,9

NS-NC 6 8,1 8,1 100,0

Total 74 100,0 100,0

Percepción sobre las drogas más consumidas por los adultos

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Marihuana 2 2,7 2,7 2,7

Alcohol 60 81,1 81,1 83,8

NS-NC 12 16,2 16,2 100,0

Total 74 100,0 100,0

Percepción sobre las drogas más consumidas por todos

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Alcohol 56 75,7 75,7 75,7

NS-NC 18 24,3 24,3 100,0

Total 74 100,0 100,0

Procedencia de las personas que consumen drogas

Al consultarlos sobre la procedencia de las personas que consumen drogas en la

zona próxima a las plazas del centro de la ciudad de Tacuarembó, el 56,8 % indica

de que provienen de otras zonas de la ciudad. Esto es, bastante obvio pues los

Page 68: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

68

espacios públicos como las plazas son centros de reunión, de encuentro todos los

habitantes de la ciudad.

Pero al querer conocer sobre la zona de donde provienen esas personas, se señala

en forma muy vaga de todos lados 59,5%, mencionándose entre otros, que

provienen de Santa Isabel, San Antonio, Batoví, La Cruz, Artigas, Cuchilla de la

Gloria, así como del barrio López y de los Molles.

Percepción sobre la procedencia de la gente que consume drogas en la zona

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

De la zona 32 43,2 43,2 43,2

No son de la zona 42 56,8 56,8 100,0

Total 74 100,0 100,0

Percepción de la zona que proceden

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Todos lados 44 59,5 59,5 59,5

No corresponde 30 40,5 40,5 100,0

Total 74 100,0 100,0

Lugar donde obtienen la droga

Al preguntárseles sobre la ciudad donde la consiguen drogas, el 73,0 % de los

encuestados indica que la obtienen principalmente en la propia ciudad de

Tacuarembó y solo un 24,3 % que no la obtienen en esa ciudad. Y al indagar sobre

si no es en Tacuarembó en que zona la obtienen, tres personas señalan que la traen

de Montevideo.

Page 69: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

69

Obtienen la droga en TBO

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Sí 54 73,0 73,0 73,0

No 18 24,3 24,3 97,3

NS-NC 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

Lugares de la ciudad de Tacuarembó identificados con consumo, microventa y

asaltos.

La percepción que tienen los encuestados sobre el lugar donde se consume n la

ciudad de Tacuarembó es fundamentalmente en espacios públicos, sean estos

plazas y parque, con un 62 % y las calles con un 13,5%. Un dato que aparece con

poca significación, es el de que señala a la zona cercana a liceos, ya es

mencionado solo por el 2,7% en una primera mención y el 5,4 como segunda.

Percepción lugares de TBO consumo de drogas ilícitas

1a.mencion 2a.mencion

Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje

Plazas y parques 46 62,2 4 5,4

Cerca de Liceos 2 2,7 4 5,4

En la calle 10 13,5 0 0,0

Centro 2 2,7 2 2,7

casas 2 2,7 6 8,1

Otros 2 2,7 0 0,0

NS-NC 10 13,5 58 78,4

Total 74 100 74 100

Al preguntárseles sobre el lugar donde se producen la venta de drogas y otras

sustancias, nuevamente la zona de las plazas y parques son las que concentran

mayor número de respuestas 43,2% en la primera mención y el centro como la

segunda con el 5,4%..

Page 70: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

70

Otro dato interesante que surge de este cuadro, es que en lo que refiere a la

microventa se tiene la percepción se realiza en casas particulares, 8,1% en la

primera mención y 21,6% como segunda mención.

Percepción lugar de TBO de microventa de drogas

Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje

Plazas y parques 32 43,2 4 5,4

Cerca de Liceos 2 2,7 8 10,8

En la calle 2 2,7 0 0,0

Centro 4 5,4 2 2,7

casas 6 8,1 16 21,6

Otros 4 5,4 0 0,0

NS-NC 24 32,4 44 59,5

Total 74 100 74 100

Al indagar sobre los espacios de la ciudad que son identificados como lugares donde

se producen asaltos y robos , la gente respondió en forma genérica “ .. en todos

lados” o “en cualquier lugar”, lo que para este estudio lo rotulamos como “otros”,

obteniendo el 40,5% de las respuestas. En un segundo lugar se identifican a las

plazas y parques con el 21,6 % de las menciones.

Percepción lugar de TBO lugar de asaltos

1a.mencion 2a.mencion

Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje

Plazas y parques 16 21,6 4 5,4

En la calle 10 13,5 4 5,4

Otros 30 40,5 0 0,0

NS-NC 18 24,3 66 89,2

Total 74 100 74 100

Consecuencias que genera el consumo de drogas para la zona

Como primera respuesta sobre las consecuencias que tiene el consumo de drogas

en la zona es identificado el tema de la inseguridad, 32,4% de las respuestas. En un

segundo lugar, con el 24,3%, se señala la presencia de conflictos familiares y

Page 71: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

71

vecinales; mientras que en el tercer lugar se ubicaría el tema de la violencia social,

con un 32,4 % de menciones.

Percepción de las consecuencias que trae para la zona el consumo

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Válidos Problemas de salud a los usuarios 12 16,2 16,2 16,2

Conflictos familiares, vecinales 18 24,3 24,3 40,5

Problemas laborales 4 5,4 5,4 45,9

Inseguridad 24 32,4 32,4 78,4

Robos/Hurtos/rapiñas 2 2,7 2,7 81,1

Violencia social 14 18,9 18,9 100,0

Total 74 100,0 100,0

Sobre el tratamiento y rehabilitación en el uso de drogas en Tacuarembó

Un 56,8% de los encuestados dicen no tener conocimiento de que en la ciudad de

Tacuarembó haya al menos una organización orientada al tratamiento y/o

rehabilitación en el uso problemático de drogas.

En cuanto a que si estarían cubiertas las necesidades de tratamiento y

rehabilitación, la respuesta ha sido enfática, pues un 81,1% responde de que no.

Conocimiento de la existencia en TBO una organización de tratamiento y/o rehabilitación en el uso problemático de drogas

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Sí 10 13,5 13,5 13,5

No 42 56,8 56,8 70,3

NS NC 22 29,7 29,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

Opinión sobre si están cubiertas las necesidades de tratamiento y/o rehabilitación en la ciudad de TBO

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

No 60 81,1 81,1 81,1

NS NC 14 18,9 18,9 100,0

Total 74 100,0 100,0

Page 72: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

72

Problemas en la comunidad

Los problemas que se identifican son respeto de la propiedad con un 16,2% y ruidos

en la noche, 13,5 %.

Y al ser consultados sobre lo que le faltaría a la zona del centro, el 59,5 % refieren a

temas de seguridad y un 25,7% a la necesidad de realizar controles.

.

Problemas de convivencia entre vecinos

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Respeto de la propiedad 12 16,2 16,2 16,2

Robos 4 5,4 5,4 21,6

Ruido tarde en la noche 10 13,5 13,5 35,1

NS-NC 48 64,9 64,9 100,0

Total 74 100,0 100,0

Carencia en el barrio

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Seguridad 44 59,5 59,5 59,5

Luz 7 9,5 9,5 68,9

Controlar 19 25,7 25,7 94,6

Otro 2 2,7 2,7 97,3

NS-NC 2 2,7 2,7 100,0

Total 74 100,0 100,0

Page 73: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

73

XI. CONCLUSIONES

La ciudad de Tacuarembó al ser la capital del Departamento más grande del país y

ubicarse en uno de los ejes carreteros del Mercosur, encontrándose en un proceso

de crecimiento y dinamismo urbano, y el fuerte sentido de pertenencia que tienen

sus habitantes por factores culturales y, últimamente por contar con un centro

hospitalario de referencia nacional e internacional, hace que se diferencie de otras

capitales departamentales. Teniendo presente esos elementos que la distinguen,

podemos decir que:

si bien el consumo problemático de drogas legales e ilegales se realiza en

varias zonas de la ciudad, la zona céntrica entorno a las plazas 19 de Abril,

Colon y La Cruz son identificadas por todos los actores como espacios de

encuentro y de consumo. Esos espacios y el uso que se hace de los mismos,

representan zonas de sociabilidad significativos y son espacios altamente

valorados por los habitantes de la ciudad. Para el caso de los jóvenes, son un

espacio para el encuentro, como para la realización de la previa o el cierre de la

noche. Pero también se percibe la presencia de algunos indicios que señalan la

aparición de elementos de segregación sobre quienes utilizan algunos espacios

públicos, fundamentalmente asociados a la zona de residencia y nivel

socioeconómico de las personas que usan o frecuentan una y otra plaza.

hay coincidencia en afirmar de que se tiene la percepción de que el consumo de

alcohol y de otras sustancias ha aumentado significativamente en la ciudad de

Tacuarembó. Se percibe también, una cierta tolerancia social, dado por la

permisividad y la facilidad para el acceso, fundamentalmente del alcohol.

que si bien tiene cierta dificultad la construcción de un perfil que refiera a las

personas que consumen, si podemos decir que hay una recurrencia en afirmar

que son en su mayoría jóvenes, entorno a los 13 y 24 años de edad, sin

mayores diferencias en cuanto al sexo de los sujetos, nivel de instrucción

educativa ni y nivel socioeconómico de los sujetos. La edad de inicio en el

consumo cada vez se realiza en edades más tempranas, coincidiendo con el

momento que los sujetos se encuentran asistiendo a las propuestas educativas

de la enseñanza secundaria.

Page 74: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

74

se señala al alcohol y la marihuana como las drogas más consumidas,

identificándose que existe una cierta tendencia hacia de naturalización en el uso

y consumo de ambas sustancias. Se identifica la presencia de otras drogas

como la cocaína, pegamento y la pasta base, pero en niveles mucho menores

respecto a alcohol y marihuana. Para el caso de la cocaína su consumo estaría

asociado a las personas de nivel socioeconómico más favorecidos, y sobre la

pasta base se reconoce que su consumo no es significativo pero de que se

tiene la sensación de que en la actualidad hay mayores posibilidades de

acceder a ella.

La evidencia recogida parece indicar que el alcohol, es la droga social por la

que se inicia en el consumo debido, entre otras causas, a que hay no existen

dificultades para acceder a ella y que forma parte de las pautas de la cultura

juvenil, que define una forma de socialización e interacción entre los jóvenes.

el consumo de sustancias psicoactivas se concentra en los fines de semana, en

marco del espacio público. Las noches de los fines de semana es el tiempo más

importante para el ocio compartido entre iguales.

como factores de riesgo aspectos refieren a la forma de constitución familiar y

su grado de compromiso con las acciones de los miembros, las nuevas formas,

hábitos y rutinas de la cultura actual en general y de los propios jóvenes, por

ejemplo: la forma en que utilizan su tiempo libre o la forma en que resuelven un

conflicto. También se identifica el abandono del sistema educativo formal, la

falta de responsabilidad o el establecimiento de límites a los jóvenes. Así mismo

cabe identificar como factor de riesgo la relativa facilidad con la que se puede

acceder para la compra de alcohol.

los factores de protección se concentran a la familia, tanto en las expectativas

para el cumplimiento de su rol por cada uno de los integrantes así como en su

configuración y estabilidad de vínculos. También son mencionadas las acción a

nivel de territorio que desarrollan entidades como MIDES y el SOCAT, el

sistema educativo y las entidades sanitarias, fundamentalmente las que primer

nivel de atención.

del estudio surge que la población local, así como los informantes calificados

entrevistados, manifiestan tener poco conocimiento los servicios de atención y

Page 75: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

75

disponibilidad de recursos que existen en la ciudad de Tacuarembó para

atender el tema del consumo problemático. Las acciones y campañas de

sensibilización que se realizan son puntuales y están asociadas a alguna fecha

o semana especial, y las coordinaciones que se realizan entre entidades no

lograron materializarla en acciones de gran impacto. Además las entidades

sanitarias y del área social no han incorporado en sus lineamientos estratégicos

o de gestión operativa acciones que refieran al consumo problemático de

drogas.

en la ciudad de Tacuarembó están presentes otros problemas, como los de la

realización de “picadas”, robos, deterioro de espacios públicos, violencia y

enfrentamiento entre grupos de jóvenes. Para el caso de los jóvenes se

menciona, y algunos actores locales así lo visualizan también como problema, la

poca participación en las actividades que se promueven.

Se identifican importantes carencias en cuanto a la oferta de servicios u

opciones de tratamiento, sobre todo en materia de información de los servicios

disponibles, la incorporación de este tipo de situaciones en el primer nivel de

atención de la salud, y comunicar más claramente cuales son los servicios que

deben brindar las instituciones sanitarias que integran el Sistema Nacional de

Salud.

se identifica en varios actores la existencia de un interés y preocupación por el

desarrollo de estrategias que logren el desarrollo de formas de responsabilidad

por el uso del tiempo libre y algunos cambios actitudinales. La estrategia de

brindar información y de sensibilización que se desarrolla el sistema educativo y

otros actores constituyen intentos, pero tal vez poco eficaz frente a la presión

grupal y los hábitos de consumo instalados en la sociedad. Deben sumarse, y

así lo reclaman los actores institucionales, actuaciones conjuntas de acción que

potencien la corresponsabilidad de las entidades educativas, familiares y socio-

comunitaria

la Junta Departamental de Drogas de Tacuarembó es señalada como la entidad

que intenta articular algunas iniciativas, pero que tiene importantes carencias de

recursos, tanto humanos como materiales, lo cual la ubica en una posición de

dependencia frente a otras entidades, lo que dificulta seriamente el desarrollo de

acciones relevantes, sostenidas en el tiempo y de gran impacto.

Page 76: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

76

Tacuarembó tiene un importante número de instituciones y recursos, así como un

sentido de identidad y pertenencia que lo diferencia de otros Departamentos del

país, que su población demuestra con orgullo, así como un interesante espíritu de

colaboración y participación. Esa característica bien podría ser utilizada como

elemento catalizador que lleve al diseño de estrategias de intervención, tanto

globales como focalizadas, desde la perspectiva multi institucional y multimodales,

que den respuestas y atienda las demandas que se presentan en la actualidad en

esa ciudad..

Soc. Dante Steffano

Agradecimiento.

A todas las personas e instituciones que han colaborado con esta investigación,

brindándome su tiempo y accediendo a cada una de mis solicitudes, pero muy

especialmente a los integrantes de la Junta Departamental de Drogas de

Tacuarembó.

Page 77: DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS · 2011-03-24 · Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó 3 I. RESUMEN Este documento de diagnóstico

Diagnóstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuarembó

77

XII. Fuentes Consultadas

Instituto Nacional de Estadística (INE):

Uruguay en Cifras 2010

http://www.ine.gub.uy/biblioteca/uruguayencifras2010/uruguay%20en%20cifras%202010.asp

Censo Fase 1 2004 Tacuarembó http://www.ine.gub.uy/fase1new/tacuarembo/tacuarembo_pres.pdf

http://www.ine.gub.uy/fase1new/Tacuarembo/divulgacion_Tacuarembo.asp

Junta Nacional de Drogas

Observatorio Uruguayo de Drogas

http://www.infodrogas.gub.uy/html/control_oferta/20101227_Estadistico_control_oferta.pdf

Documento de Elisardo Becoña “Factores de riesgo y protección para el consumo de

drogas”

www.infodrogas.gub.uy/.../Uruguay.5.FactoresRiesgoProteccion.27.8.07.pdf

Cooperativa Médica de Tacuarembó

www.comta.com.uy

Hospital de Tacuarembó

www.ht.com.uy

Intendencia de Tacuarembó

www.imtacuarembo.com.uy

Presidencia de la República – Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Programa Uruguay Integra

http://www.uruguayintegra.gub.uy/proyectos/Tacuarembo