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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS
DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO DEL
DISTRITO DE CHACHAPOYAS
Departamento Amazonas
Provincia de Chachapoyas
Julio - Septiembre 2011
DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO DEL DISTRITO DE CHACHAPOYAS
POTENCIALIDADES Y PROPUESTAS DE INVERSION
ndice de temas
INTRODUCCIN
CAPITULO 1 - ENTORNO GENERAL.
1.1. Localizacin geogrfica y extensin territorial..
1.2. Antecedentes histricos y socioculturales.
1.3. Medio fsico.
1.3.1. Suelos..
1.3.2. Agua.
1.3.3. Bosques y deforestacin..
1.3.4. Topografa
1.3.5. Clima.
CAPITULO 2 POBLACION
2.1. Densidad y crecimiento poblacional..
2.2. Composicin de la poblacin.............
2.3. Situacin socioeconmica de la poblacin..
2.3.1. Escolaridad y analfabetismo
2.3.2. PEA.
2.3.3. Situacin de pobreza
2.4. Vida social..
2.4.1. Cultura y tiempo libre
2.4.2. Relacin entre los sexos
CAPITULO 3 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA
3.1. Infraestructura social.
3.1.1. Salud y perfil epidemiolgico
3.1.2. Educacin
3.1.3. Vivienda
3.1.4. Sistemas de saneamiento..
3.1.4.1. Sistema de agua
3.1.4.2. Sistema de desage
3.1.4.3. Gestin de los residuos slidos
3.2. Infraestructura econmica y productiva
3.2.2. Energa elctrica
3.2.3. Infraestructura vial y transportes.
CAPITULO 4 REPERCUSIONES EN LA POBLACIN
4.1. Anlisis de los sectores econmicos ms
importantes..
4.1.1. Sector agropecuario
4.1.2. Sector comercial.
4.1.3. Turismo.
4.2. Organizaciones sociales
CAPITULO 5 RECOMENDACIONES Y OPCIONES DE DESARROLLO
5.1. Opciones de desarrollo de la economa..
5.2. Opciones de desarrollo de la infraestructura..
5.3. Opciones de desarrollo de la salud..
5.4. Opciones de desarrollo de la cultura e infraestructura social
5.5. Opciones de desarrollo de la seguridad ciudadana.
5.6. Opciones de desarrollo del medio ambiente
OBSERVACIONES, CONCLUSION Y BALANCE GENERAL.
INTRODUCCIN
El presente estudio de Diagnstico Socioeconmico del distrito de Chachapoyas, es el
resultado del convenio de colaboracin firmado entre la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas y la ONG APRODE Per, el documento permite identificar y analizar las
oportunidades de desarrollo del distrito de Chachapoyas. El diagnostico socioeconmico
constituye en un instrumento clave para lograr un manejo adecuado a la hora de decidir
y emprender cualquier iniciativa que se adopte para el desarrollo social y econmico del
distrito.
El estudio socioeconmico, se elaboro en base a la informacin primaria obtenida en los
meses de Julio a Septiembre de 2011 y se aplicaron, para lo cual se realizaron un total
de 507 encuestas en todo el distrito. Para llevar a cabo esta determinacin se elaboro
un modelo de encuesta estructurada, que permita recoger y medir las variables socio-
demogrficas como: educacin, salud, vivienda y servicios pblicos disponibles,
ocupacin laboral, sexualidad, esparcimiento y recreacin, convivencia ciudadana,
medio ambiente y relacionados. Seguidamente, se procedi a la toma de la informacin
mediante entrevistas a los habitantes del distrito de Chachapoyas; como criterios de
inclusin era necesario contar en la familia con un informante adulto, que tuviera la
capacidad mental y conocimiento de la trayectoria familiar; as como que fuera residente
permanente de la zona. La participacin de las personas entrevistadas fue por decisin
libre y con manifestacin de su consentimiento despus de comunicarle la naturaleza y
objetivo del estudio.
Dicha fase obedece en gran medida a los pobladores del distrito que facilitaron la
informacin necesaria y requerida para la elaboracin y logro del objetivo propuesto.
Esperando que el presente Diagnstico Socioeconmico sirva de base y apoyo a la
implementacin de futuros proyectos en la zona, le agradezco al seor Prof. Digenes
Humberto Zavaleta Tenorio alcalde provincial de Chacahapoyas, al gerente del
desarrollo social, a los voluntarios y a todo el personal de la municipalidad de
Chachapoyas que han ayudado en la recoleccin de la informacin, y por el apoyo
brindado en la realizacin de esta misin.
Rebekka Balser
CAPITULO 1 - ENTORNO GENERAL
1.1. Localizacin geogrfica y extensin territorial
El distrito de Chachapoyas es uno de los 21 distritos, con los cuales cuenta la Provincia
de Chachapoyas, ubicada en la zona nororiental del pas, cerca al ro Utcubamba,
afluente del ro Maran, en el Departamento de Amazonas, Regin Amazonas, a una
altitud de 2339 m.s.n.m., en las siguientes coordenadas: Latitud Sur 06 13 y Longitud
Oeste 77 51, ocupando una superficie de 153,78 km, .
Limita por el norte con el distrito de Huancas y el distrito de Sonche, al este con el
distrito de San Francisco de Daguas, al sur con el distrito de Soloco y el distrito de
Levanto y al oeste con la provincia de Luya. Su capital es la ciudad de Chachapoyas.
Fue fundada por el capitn realista Alonso de Alvarado el 5 de septiembre de 1538.
Fue pensada para constituirse como la capital del oriente peruano desde la margen
derecha del ro Maran hasta los lmites con las naciones fronterizas. Es una de las
ciudades ms antiguas del Per y una de las pocas que an mantiene su aire seorial e
influencia hispnica. Tierra de orqudeas, de caa de azcar y caf, de peleas de gallos
y exquisitas comidas, es capaz de impresionar a todo aquel que la visite,
En Chachapoyas, el clima es templado, moderadamente lluvioso y con amplitud trmica
moderada, la temperatura promedio es de 18 C y la humedad relativa es de 74 por
ciento.
La ciudad de Chachapoyas se encuentra a 1222 km desde Lima, 449 km de la ciudad
de Chiclayo y a 335 km de la ciudad de Cajamarca, accesible por va terrestre asfaltada
desde la carretera Fernando Belaunde Terry. Pese a que Chachapoyas cuenta a la
fecha con un aeropuerto totalmente habilitado, no tiene programado vuelos comerciales
por empresas de aviacin comercial.
La localizacin del distrito dentro del contexto poltico administrativo en el mbito
nacional, se muestra a continuacin:
Mapa poltico de Per Departamento de Amazonas
Provincia de Chachapoyas Distrito de Chachapoyas
El distrito de Chachapoyas, est constituido por 4 Pueblos jvenes, 28 Caseros, 4
Anexos, 5 Unidades Agropecuarias y 8 barrios, denominados actualmente como
urbanizaciones populares, y que rodean la ciudad. Las primeras urbanizaciones
populares surgieron en los aos 90.
A continuacin se lista la relacin de centros poblados populares de la ciudad de
Chachapoyas, as como el nmero de encuestadas aplicadas en cada una de ellas (que
es proporcional con el nmero de habitantes por centro poblado):
Cuadro N 1 Centros Poblados Distrito Chachapoyas (Nmero de encuestas realizadas)
Pueblo Joven Caseros Anexos Unidad Agropecuaria Barrios
Pedro Castro Alva (50)
Santa Rosa de Lima (26)
Sto. Toribio de Mogrovejo (27)
Seor de los Milagros (25)
Achamaqui
Alfalfar
Bocanegra
Caclic (2)
El Atajo
El Cruce
El Grifo
El Molino (2)
Hidalgo
Higos Urco (25)
Leticia
Manchibamba
Maripata (3)
Membrillo
Mitopampa
Opelel (3)
Osmal
Pencapampa (1)
Pollapampa
Pucacruz
Puente Utcubamba
Rondon
San Isidro (3)
Santa Cruz
Santa Isabel (7)
Silva Urco (27)
Villa Paris
Vitaliano
El Franco
San Isidro
Taquia (3)
Tuctilla
El Tapial
Juquia
Sacra Huayco
Taquipampa
Yunquilla
Alonso Alvarado (27)
El Prado (25)
La Laguna (30)
Luya Urco (34)
Santo Domingo (46)
Yance (79)
Virgen de Asunta (36)
San Carlos de Murcia (29)
FUENTE: INEI Censo de poblacin y vivienda 1993
( ) Nmero de encuestas
1.2 Antecedentes histricos y socioculturales
La ciudad de Chachapoyas es el resultado de la conjuncin de culturas, de luchas por la
libertad y trabajo denodado por recuperar su liderazgo como ancestral y seorial ciudad.
El nombre trae su origen de la cultura pre incaica de los Chachapoyas cuya cultura se
desarroll entre los aos 800 y 1470, en la cuenca del ro Utcubamba, en la Selva Alta.
La ciudad fue fundada como San Juan de la Frontera de los Chachapoyas el 5 de
septiembre de 1538 por el Capitn espaol don Alonso de Alvarado, como la primera
ciudad espaola en el oriente del pas, ante una muchedumbre de indios, en la que
llamaron Plaza de Armas en la localidad de la Jalca Grande. De la ciudad de
Chachapoyas partieron las expediciones que descubrieron el ro Amazonas y llegaron al
atlntico.
Durante la colonizacin, a partir de 1550, se iniciaron las acciones de evangelizacin
con la llegada de las misiones religiosas, conformadas por congregaciones de
Franciscanos, Mercedarios, Agustinos, Betlemitas y Dominicos. Chachapoyas por
entonces, tena una catedral con distinciones papales, iglesias menores, cuatro
conventos, cuarteles militares y media docena de hospitales, aspectos que nos
manifiestan que San Juan de la Frontera de los Chachapoyas famosa designacin
tuvo una funcin y el liderazgo en el camino hacia la conquista de la selva; aspectos que
destacan los cronistas tanto Mestizos como Espaoles al referirse a Chachapoyas.
En abril de 1821, la poblacin chachapoyana se declar independiente del yugo
espaol, decisin que se consolid a sangre y fuego el 6 de junio de 1821 en las
heroicas pampas de Higos Urco. Chachapoyas no slo ofrend a la causa libertaria la
vida de muchos valientes ciudadanos; sino que apoy con tributos de tabaco, gneros,
acmilas, y pertrechos al triunfo de la gesta emancipadora. Aos ms tarde el entonces
diputado por Chachapoyas don Jos Modesto Vega, solicit al supremo gobierno que se
otorgue a esta tierra el ttulo de Fidelsima Ciudad, pedido al que accede la Junta de
gobierno, el 30 de junio de 1826, sealando que el ttulo es en mrito a los importantes
servicios prestados a la noble causa de la independencia. El 20 de diciembre de 1829
se cre el Colegio San Juan de la Libertad como justo premio a la Batalla de Higos
Urco, mediante Ley firmada por el Gran Mariscal don Agustn Gamarra.
Las primeras dcadas del siglo XX implicaron el estancamiento y decadencia de
Chachapoyas debido, esencialmente, a las luchas por el poder poltico, generado por
las principales familias chachapoyanas. Sin embargo, se produjeron importantes
acontecimientos como la inauguracin de un taller completamente mecanizado en 1918
y la construccin de la carretera a Cajamarca en 1930. Los contactos iniciales con la
costa se produjeron a partir de 1934 cuando se establecieron los servicios areos,
medio de transporte nico que vincula a Chachapoyas con Chiclayo y Lima.
Los aos 50 significaron la integracin de Chachapoyas a la dinmica del sistema
capitalista que se acelera con la construccin de la carretera a la costa, uniendo
Chachapoyas con Chiclayo el 15 de agosto de 1960 durante el gobierno del Dr. Manuel
Prado Ugarteche.
Al igual que otras ciudades, la fidelsima y cuatricentenaria ciudad de Chachapoyas va
creciendo y cambiando, para algunos vertiginosamente y para otros con lentitud, con
ello surgen y crecen tambin sus problemas y necesidades y se impone la modernidad,
originando el trastrocamiento de su valioso perfil arquitectnico y cultural. Fuente:
Municipalidad de Chachapoyas http://www.munichachapoyas.gob.pe
1.3 Medio fsico
1.3.1 Suelos
El distrito de Chachapoyas presenta una diversidad de suelos, dentro de los que
destaca el suelo arcilloso. La ciudad de Chachapoyas est flanqueada por afloramientos
rocosos de areniscas, lutitas y calizas; de colores pardo blancos, negro a rojizos;
pertenecientes a las Formaciones del Grupo Goyllarisquizga. Estas rocas constituyen el
basamento bed rock de fundacin de la ciudad y sobre los sedimentos suelos
desarrollados originados de sta roca basamento de edad jursica superior a cretcica
inferior, se cimentaron las infraestructuras en desarrollo actuales y sobre las que
seguirn desarrollando las obras proyectadas.
Fuente: Mapa de peligros, plan de usos de suelo ante desastres y medidas de
mitigacin de la ciudad de Chachapoyas Proyecto INDECI PNUD PER
http://www.proviasdes.gob.pe
1.3.2 Hidrografa
La ciudad de Chachapoyas se encuentra dentro de los lmites de la cuenca del ro
Utcubamba, sin embargo existen otros ros de importancia dentro de la provincia, tal es
el caso del ro Sonche y el ro Imaza en la parte inicial de su recorrido.
El ro Utcubamba recorre la provincia de Sur a Norte desde sus nacientes hasta
desembocar en el ro Maran en la provincia de Bagua, divide a las provincias de Luya
en la margen izquierda y a Chachapoyas en la margen derecha. Se estima un caudal
promedio de 11 a 13 m3/s (INADE s/f). Entre sus afluentes ms importantes se
encuentran los ros Atun, Suta, Magdalena, Sonche, Cocahuayco y Naranjitos por su
margen derecha y los ros Tambillo, Hierbabuena, Pomacocha, Pauca, Tingo,
Jucusbamba, Magunchal y quebrada Honda por su margen izquierda.
En cuanto a la calidad del agua de ro Utcubamba, el color de las aguas es marrn con
alto contenido de material en suspensin que les proporciona alta turbidez al agua. Los
niveles de pH en el Utcubamba varan de neutro a alcalinos. Mientras que los niveles de
conductividad elctrica vara de 170 a 256 uS/cm. Sus aguas presentan alto contenido
de bicarbonatos. En algunos sectores del ro, especialmente cerca de las ciudades, se
observan gran cantidades de depsitos de residuos y de desechos de las ciudades, los
mismos que estaran contaminando las aguas del ro (ZEE Amazonas, 2008).
En cuanto al ro Sonche, se observa un color menos oscuro y con menos turbidez, sin
embargo, se presume que presentara altos ndices de contaminacin en la parte final
de su recorrido, ya que recibe todos los desechos slidos y lquidos de la ciudad de
Chachapoyas. Fuente: PIGARS
1.3.3 Bosques y deforestacin
El distrito de Chachapoyas cuenta a la fecha con muy pocos bosques, de acuerdo al
mapa ecolgico del Per el distrito de Chachapoyas corresponde a la zona de vida
bosque seco montano bajo tropical (bs-MBT). Es de mencionar que, de acuerdo a la
Zonificacin Ecolgica-Econmica (ZEE) de Amazonas, la provincia de Chachapoyas es
una de las ms deforestadas de la regin, alcanzando aproximadamente entre 50-60%
de la extensin de su territorio, es por este motivo una gran parte de sta fue clasificada
como zona de recuperacin (PIGARS 2008).
Hay que destacar que las actividades de deforestacin en la zona afectan a sectores
considerados frgiles de Chachapoyas, An ms, estas se incrementan debido al
accionar de los procesos erosivos tales como: deslizamientos, solifluxin, reptacin de
suelos y profundizacin de canales.
Un 6.7% de las personas encuestadas durante el desarrollo de los talleres, declara
cortar rboles, la mayora de ellos entre 1 y 10 rboles por mes, ms an dos de ellos
dieron a conocer cortar 120 rboles por mes. Los rboles son cortados son utilizados
para lea y/o para la construccin, entre las especies ms cortadas son el eucalipto y el
aliso.
Asimismo, el 5.1% de las personas encuestadas recolecta productos varios en el
bosque seco, en la mayora son plantas medicinales, pero tambin productos para
destinados a la alimentacin.
Cuadro 1: N de personas que cortan arboles por sector
Zona N de personas que cortan arboles
Luya Urco
Seor de los Milagros
El Pardo
Higos Urco
Yance
Santa Isabel
Anexos
3
4
1
6
5
1
14
Fuente: Encuestas
1.3.4 Topografa
El territorio del departamento de Amazonas abarca dos regiones: interandina y
selvtica; accidentado al noreste, cuyo relieve ms importante es la Cordillera del
Cndor, que sirve de lmite al Per con el Ecuador y forma la divisoria de aguas del ro
Santiago con el Zamora. Se trata de un relieve con abundante vegetacin y
profundamente drenado en la vertiente afluentes al Santiago.
El territorio del distrito de Chachapoyas es montaoso, con un relieve accidentado y
complejo. Hay diversas presentaciones morfolgicas como cerros de mediana altitud,
llanuras (pampas) cubiertas de vegetacin principalmente gramneas, quebradas
estrechas de pequeos cauces, a cuyos lados se forman pequeos valles. Segn el
INDECI (Mapa de peligros, plan de usos de suelo ante desastres y medidas de
mitigacin de la ciudad de Chachapoyas Proyecto INDECI PNUD PER), la ciudad
Chachapoyas est surcada por quebradas producto de socavamiento y erosin de
cauce como consecuencia de las altas precipitaciones pluviales en esta zona.
1.3.5 Clima
De acuerdo al mapa climtico el distrito de Chachapoyas es ligeramente hmedo,
moderadamente lluvioso y templado clido. La precipitacin es de 805.2 mm/ao
(periodo analizado entre 1990-2003). Las mayores precipitaciones ocurren de marzo a
mayo, y las menores se registran durante los meses de junio a agosto. La media anual
de temperatura es de 14.7C, en tanto que la mxima y mnima es 15.6C y 13.6C,
respectivamente, (Indicadores ambientales Amazonas). Fuente: Centro de Prediccin
Numrica del Tiempo y Clima; PIGARS 2008
CAPITULO 2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS
2.1. Densidad y crecimiento poblacional
Segn las cifras del INEI del ao 2007, la poblacin del distrito de Chachapoyas es de
23,939 habitantes. Es el distrito ms poblado de la provincia de Chachapoyas, pues su
densidad es de 155,7 habitantes/km.
De acuerdo al censo del ao 2005, el distrito de Chachapoyas tena una poblacin total
de 22,493 habitantes. La tasa anual de crecimiento poblacional para el distrito,
entonces, era de 6.43% entre los aos 2005 y 2007.
2.2. Composicin de la poblacin
En el 2007, un 46.8% de la poblacin eran hombres y 53.2% mujeres (INEI).
Grfico 1: Pirmide de edad entre sexos
Fuente: INEI 2007
La edad con ms frecuencia en el distrito es la de 15 aos, y la edad promedio es la de
28.7 aos. Casi la mitad (49.41%) de la poblacin de la provincia es menores a los 25
aos de edad, lo que denota una poblacin muy joven.
En el 2007, un 96.9% de la poblacin vive en la zona urbana (INEI).
-6.00 -4.00 -2.00 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00
De 0 a 4 aosDe 5 a 9 aos
De 10 a 14 aosDe 15 a 19 aosDe 20 a 24 aosDe 25 a 29 aosDe 30 a 34 aosDe 35 a 39 aosDe 40 a 44 aosDe 45 a 49 aosDe 50 a 54 aosDe 55 a 59 aosDe 60 a 64 aosDe 65 a 69 aosDe 70 a 74 aosDe 75 a 79 aosDe 80 a 84 aosDe 85 a 89 aosDe 90 a 94 aosDe 95 a 99 aos
% mujer
% hombre
2.3. Situacin socioeconmica de la poblacin 2.3.1. Escolaridad y Analfabetismo
La asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos), en 2007, era de 77.2%. Entre
los nios de 6 a 11 aos, la asistencia era de 97.3% (INEI).
La poblacin con educacin superior (15 y ms aos) era de 38.5%.
Cuadro 2: Grado de instruccin en el distrito de Chachapoyas, INEI 2007
Categoria educativa Casos % Acumulado %
Sin nivel educativo Educacin inicial Primaria Secundaria Superior no universitaria incompleta Superior no universitaria completa Superior universitaria incompleta Superior universitaria completa
1,847 622 7,049 6,580 1,159 2,558 1,169 1,724
8 3 31 29 5 11 5 8
8 11 42 71 76 87 92 100
Total 22,708 100
La Tasa de analfabetismo en el distrito de Chachapoyas alcanza el 4.4% (poblacin de
15 aos o ms aos), siendo mayor en mujeres con el (6.2%). El 3.7% de la poblacin
de la zona urbana no sabe leer y escribir, frente al 25.1% de la zona rural (INEI 2007).
Como muestra el grfico, un 2.2% de los encuestados respondieron ser analfabetos.
Grfico 2: nivel educativo alcanzado por el jefe/la jefa de la familia segn las encuestas
en el distrito de Chachapoyas
analfabeto2,20%
primaria incompleta
26,40%
primaria completa
9,50%
secundaria completa21,70%secundaria
incompleta9,30%
superior completa26,60%
superior incompleta
4,30%
Como podr verse en el cuadro 3, el nivel educativo es ms bajo en los anexos de la
ciudad, donde ninguno de los 17 encuestados tiene educacin superior completa o
incompleta, y solamente una persona tiene educacin secundaria.
El motivo ms comn de no haber completado sus estudios, declarado por los
encuestados es la falta de recursos econmicos. Algunos reportaron que por problemas
familiares o de salud no podan estudiar, o que tenan que trabajar o apoyar a sus
padres, o que vivan en el campo y lejos de una institucin educacional. Tambin hay
personas que respondieron que no queran estudiar o los padres no daban importancia
a los estudios y no les apoyaron, y algunas mujeres no podan terminar sus estudios
porque salieron embarazadas muy jvenes.
Cuadro 3: nivel educativo segn sectores de vivienda
Centro
Poblado analfabeto
primaria
incompleta
primaria
completa
secundaria
incompleta
secundaria
completa
superior
incompleta
superior
completa
Total
Alonso de Alvarado 0 1 6 3 4 0 10 24
El Prado 1 3 7 2 3 3 6 25
Higos Urco 0 4 7 5 6 1 2 25
La Laguna 0 1 7 1 5 2 14 30
Luya Urco 0 2 4 2 7 4 15 34
Pedro Castro Alva 1 6 17 6 13 1 6 50
San Carlos de Murcia 1 4 10 2 9 1 2 29
Santa Isabel 0 0 2 2 0 0 3 7
Santa Rosa de Lima 0 1 7 2 8 1 7 26
Santa Rosa de Luya Urco 0 6 5 3 3 1 9 27
Santo Domingo 1 4 8 6 12 1 14 46
Santo Toribio de Mogrovejo
0 4 11 4 5 0 3 27
Seor de los Milagros 0 0 13 1 6 0 5 25
Virgen de Asunta 0 2 4 5 11 3 11 36
Yance 2 7 18 3 17 4 28 79
Caclic
El Molino
Maripata
Opelel
Pencapampa
San Isidro
Taquia
Total Anexos
0
1
1
2
0
1
0
[5]
0
0
1
1
0
1
0
[3]
2
1
1
0
1
1
2
[8]
0
0
0
0
0
0
0
[0]
0
0
0
0
0
0
1
[1]
0
0
0
0
0
0
0
[0]
0
0
0
0
0
0
0
[0]
2
2
3
3
1
3
3
[17]
Total 11 48 134 47 110 22 135 507
2.3.2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn las cifras del INEI, la poblacin econmicamente activa (PEA) de 14 y ms aos,
es del 53.9%. Del total un 68.6% de los hombres participan en la actividad econmica
frente a un 41.6% de las mujeres. Las ocupaciones principales en el distrito de
Chachapoyas, segn el censo del INEI 2007 son las siguientes actividades:
- Trabajadores no calificados servicios: pen, vendedores ambulantes, y afines (19.07%
de la poblacin),
- Profesores, cientficos e intelectuales (18.69% de la poblacin), y
- Trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado (18.24%
de la poblacin).
La actividad econmica principal del distrito es el comercio, a la que se dedica el 17.5%
de la poblacin segn el INEI 2007, cifras que las encuestas lo confirman. Aunque
muchas mujeres declaran ser amas de casa, en muchos casos tienen tambin una
pequea venta en su casa en la que trabajan al mismo tiempo. Sin embargo, al
preguntar cul es su ocupacin, respondieron que se dedican a la casa y a menudo no
mencionaron la tienda, lo cual muestra que no lo ven como una actividad econmica.
En los centros poblados y anexos, las ocupaciones principales son la agricultura y la
casa.
Cuadro 4: Ocupaciones principales en el distrito de Chachapoyas segn las encuestas
OCUPACIONES PRINCIPALES CANTIDAD %
COMERCIANTE/VENDEDOR/AMBULANTE/ INDEPENDIENTE 89 17.5
ALBANIL/CARPINTERO/ CONSTRUCCION/OBRERO 84 16.6
AMA DE CASA/CHACRA/CESANTE 42 8.3
AGRICULTOR 38 7.5
DOCENTE 36 7.1
TRANSPORTE/CHOFER/CONDUCTOR/TAXISTA 27 5.3
OFICIOS VARIOS/ASEADOR/ EMPLADO DOMESTICO 20 3.9
VIGILANTE/GUARDIAN/ POLICIA 11 2.2
ENFERMERO/TCNICO EN ENFERMERA 9 1.8
TOTAL 365 72.0
Como en todo el Per, muchas personas en el distrito de Chachapoyas realizan
actividades econmicas informales y pocos tienen conocimiento de lo importante que es
sanear e inscribir bienes y servicios en los registros pblicos, lo cual afecta
significativamente el crecimiento y desarrollo econmico sustentable familiar y el de su
localidad.
476 de las familia encuestadas declaran tener un ingreso mensual, y el promedio de
todas estas recibe S/. 700. Sin embargo, muchas personas respondieron no tener un
ingreso fijo mensual porque depende si hay trabajo o no, algunas otras que no tienen
ningn ingreso ya que son amas de casa. Tambin hay que tomar en cuenta que el
ingreso promedio vara entre barrios, asentamientos humanos y anexos:
Cuadro 5: Ingresos promedios por sector (solo personas que tienen ingreso fijo)
Barrio/Asentamiento Humano/Anexo: Ingreso promedio:
La Laguna S/. 1,130.00
Luya Urco S/. 909.84
Seor de los Milagros S/. 872.00
Yance S/. 801.80
Santo Domingo S/. 776.83
Virgen de Asunta S/. 730.56
Santa Rosa de Lima S/. 730.04
Sta. Rosa de Luya Urco S/. 712.00
Alonso de Alvarado S/. 677.50
Santa Isabel S/. 671.43
El Prado S/. 661.96
Higos Urco S/. 548.75
San Carlos de Murcia S/. 475.00
Santa Toribio de Mogrovejo S/. 466.00
Pedro Castro Alva S/. 462.60
Anexos (Taquia, Maripata, Opelel, El Molino, Pencapampa, San Isidro, Caclic)
S/. 243.33
El 35.1% de los encuestados formula haber recibido capacitacin en su trabajo (estas
personas se encuentran en la ciudad o en los asentamientos humanos, mientras en los
anexos solo 1 persona reporta haber recibido capacitacin), y el 27.4% tienen el apoyo
de sus hijos en el trabajo. Los dems no cuentan con el apoyo de sus hijos por varios
motivos, generalmente porque los hijos son demasiado pequeos o viven lejos.
La mayora de los encuestados trabaja ms de 8 horas al da, y sobre todo las mujeres
que se consideran amas de casa respondieron trabajar desde la maana hasta la
noche. Un gran porcentaje de personas trabaja entre 6 a 8 horas por da, pero muy
pocos trabajan menos de 6 horas. El promedio de la edad de su primer trabajo en todo
el distrito es 17 18 aos variando de 13 aos en los anexos hasta 19 aos en el barrio
de Alonso de Alvarado.
37% de los encuestados reportaron hacer uso de una cooperativa, prestamista o banco
para conseguir dinero fresco.
A la pregunta: Qu es lo que usted necesita para mejorar el rendimiento de su trabajo
y economa familiar?, la mayora de los encuestados respondi que apoyo econmico
y/o acceso a crditos sera lo ms importante, mientras casi un tercio de las personas
encuestadas respondi que primeramente, o tambin, necesita capacitacin y/o
asistencia tcnica e insumos agrcolas.
A la pregunta de qu manera le gustara que le ayuden las instituciones
comprometidas con la vida social?, casi la mitad de los encuestados (45.16%)
respondi que le gustara que las instituciones generen ms empleo/ brinden ms
puestes de trabajo y para 30 personas, el desempleo es el problema principal de su
comunidad.
2.3.3. Situacin de pobreza
Segn el mapa de pobreza del INEI (2009)1, un 44.3% de la poblacin del distrito de
Chachapoyas es pobre, el 19.5% es pobre extremo.
La pobreza, a menudo es la combinacin con el desempleo y la falta de ofertas
laborales para el desarrollo de actividades recreativas, refuerza el riesgo de la
delincuencia, alcoholismo y la drogadiccin.
Segn los encuestados, estos son los problemas que lamentablemente estan presentes
tambin en el distrito de Chachapoyas. A la pregunta cules son los problemas
principales de su comunidad?, 69 personas (13.6% de los encuestados) mencionaron
problemas como la delincuencia, robos, pandillaje, y otras 54 personas (10.6%)
reportaron solo la inseguridad, sobre todo en las noches. Para 30 personas, el
desempleo es uno de los problemas principales de su comunidad (mayormente en Luya
Urco, Santo Toribio de Mogrovejo, Pedro Castro Alva, Santa Rosa de Luya Urco y
Yance), 7 personas mencionan la drogadiccin (mayormente en Santo Domingo) y 2 la
prostitucin.
1 http://www.unfpa.org.pe/publicaciones/publicacionesperu/INEI-Mapa-Pobreza-2009.pdf
Tabla 6: N de personas que consideran la inseguridad, delincuencia,
robos o pandillaje el problema principal de su comunidad
Sector N personas % de los encuestados
Luya Urco 7 20.6%
Santa Rosa de Luya Urco 7 25.9%
Santo Toribio de Mogrovejo 2 7.4%
Santa Rosa de Lima 4 15.4%
Pedro Castro Alva 26 52.0%
Seor de los Milagros 13 52.0%
El Prado 0 0.0%
Santo Domingo 11 23.0%
Higos Urco 6 24.0%
La Laguna 3 10.0%
Yance 23 29.1%
Virgen de Asunta 13 36.1%
San Carlos de Murcia 2 6.8%
Alonso de Alvarado 3 12.5%
Anexos 0 0.0%
Santa Isabel 3 42.8%
Total 123 24.3%
Segn encuestas realizadas, el apoyo econmico es lo que ms desean 39 lideres
encuestados pertenecientes a las instituciones comprometidas con la vida social (7.7%),
mientras otras 20 personas (3.9%) formulan que este apoyo puede ser a manera de
prstamos. El mayor porcentaje de estas personas vive en Pedro Castro Alva, en los
anexos y en Luya Urco.
2.4. Aspecto social
2.4.1. Cultura y tiempo libre
En la ciudad de Chachapoyas hay eventos culturales que se realizan durante todo el
ao, tales como las fiestas de carnaval en el mes de febrero, la fiesta de las cruces el
mes de mayo y la semana turstica en junio con el Raymillacta fiesta central del pueblo
de los Chachapoya, que es un evento folclrico costumbrista en la que miles de
campesinos muestran con orgullo al mundo lo mejor de su folclore, usos y costumbres
de Amazonas. El mes de agosto se celebra la fiesta patronal en honor a la Virgen de
Asunta (Mam Asunta para los Chachapoyanos).
Sin embargo, no existen oportunidades recreativas para jvenes. Tales como para
practicar deporte, solo hay algunas canchas y un estadio, lo que evidencia escasos
espacios recreativos y deportivos para la niez, adolescencia y familias. No existe
oportunidad de practicar deportes como la natacin. Los jvenes van a la escuela o al
colegio hasta el medioda y en su tiempo libre que les queda por la tarde, hay pocas
posibilidades de practicar un deporte profesionalmente o participar en talleres.
No obstante, pocas personas de los encuestados declaran tener tiempo libre, pero la
nocin de tiempo libre es problemtica mientras el tiempo libre para muchos es un
trmino utilizado para sealar un tiempo en el que no tenemos obligaciones laborales,
parece que algunas personas no tenan esta nocin: preguntando a qu actividades se
dedican en su tiempo libre, muchas personas respondieron que trabajan. Las mujeres
que se preocupan de tareas domsticas y de sus hijos no parecan tener tiempo libre ya
que trabajan todo el tiempo.
Casi la mitad de los encuestados (44.5%) respondi que en su tiempo libre se dedica,
entre otros, a la atencin y al apoyo de sus hijos. Un 33% declara que la recreacin (tal
como deporte, lectura, siesta) es una actividad importante en su tiempo libre. Un
numero significante de mujeres se dedica tambin al hilado o tejido (11.3% de los
encuestados). Aparte de una gran cantidad de personas que respondieron que se
dedican a su trabajo, o a trabajos en la casa, existiendo varios otros tipos de
respuestas, tal como a la agricultura o a la chacra, cuidado de animales, costura, lavar
ropa, hacer caminatas, o vender productos de belleza. Se puede notar que la mayora
de estas actividades es, o est relacionado, a una actividad laboral/remunerada.
La mayora de los encuestados participa en eventos de la comunidad tal como
asambleas (56.6%), faenas (55.3%), fiestas (25.7%), capacitaciones (21.6) u otro
(2.2%). Sin embargo, hay bastantes personas (20%) que no participan en ningn
evento, lo que puede mostrar que estn resignados, o que no tienen inters o en un
cambio de su situacin de vida.
2.4.2. Relacin de gnero
El machismo tiene mucha importancia en la relacin entre hombres y mujeres. Un 8%
de los encuestados indic que hay o haba maltratos en la familia, pero se supone que
el nmero es ms grande ya que no es fcil admitir violencia familiar y en gran parte son
mujeres las que declararon maltrato, lo que nos indica que los hombres encuestados no
lo queran reconocer. En la mayora de los casos, el maltrato es, o era, de parte del
esposo o conviviente, tanto fsico como psicolgico.
El Centro de Emergencia de la Mujer (CEM) de Chachapoyas se reporta que alrededor
de un tercio de los casos de violencia que se han atendido, el agresor estaba bajo los
efectos del alcohol en la ltima agresin, y en ms de 85% de los casos, la vctima era
de sexo femenino.
En el ao 2010, el 41% de los casos atendidos eran de violencia familiar, 27% de
maltrato infantil, 18% de violencia sexual adultos y 14% de violencia sexual nios y
adolescentes.
Algunas mujeres declaran haber dejado sus estudios por causa de embarazo. Como
consecuencia, las mujeres se quedan en la casa y se dedican a la atencin y al apoyo
de sus hijos, lo que las pone en una situacin de dependencia econmica del esposo y
de reducido poder de negociacin lo que la hace a algunas mujeres aceptar el maltrato
por parte del esposo o, en el caso de que no exista esposo que la apoye
econmicamente a la mujer, la familia se encuentra a menudo en una situacin de bajos
recursos econmicos.
Los casos de madres solteras y de abandono por el esposo son numerosos. Las
mujeres que quieren separarse de su esposo por maltratos, pueden encontrar muchas
veces, dificultades ya que no cuentan siempre con los recursos econmicos o apoyo por
parte de su familia.
CAPITULO 3 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA
3.1. Infraestructura social bsica
3.1.1. Salud y perfil epidemiolgico
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), define la salud como un estado de
completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades.
Segn la OMS, la mayor carga de riesgos para la salud pesa muy a menudo sobre las
personas ms desfavorecidas. La inmensa mayora de las amenazas para la salud se
ciernen ms frecuentemente sobre los ms pobres, las personas con bajo nivel de
instruccin y las que realizan trabajos humildes. Estos riesgos se van concentrando y
acumulando a lo largo del tiempo. Es importante tratar de subsanar este desequilibrio:
combatiendo directamente la pobreza, concentrndose en los riesgos sanitarios que
corren las personas ms pobres o mejorando la salud de la poblacin y favoreciendo as
el crecimiento econmico general. Los factores de riesgo en funcin del grado de
pobreza se indican a continuacin:
Malnutricin proteinoenergtica en la infancia;
Ausencia de servicios de agua y saneamiento;
Falta de lactancia natural;
Prcticas sexuales de riesgo;
Consumo de alcohol;
Consumo de tabaco;
Exceso de peso;
Contaminacin del aire en espacios cerrados;
Contaminacin del aire urbano
Asimismo, se resumen las conclusiones de estudios disponibles sobre el nexo existente
entre la pobreza y la hipertensin arterial, el colesterol, la inactividad fsica, la exposicin
al plomo y el uso de drogas ilcitas.
El agua insalubre, el saneamiento deficiente y la contaminacin del aire en espacios
interiores, guardan tambin una estrecha relacin con la pobreza absoluta (OMS).
En Chachapoyas, el comit del hospital regional trabaja para la promocin de la salud
con campaas, capacitacin y charlas para promover una vida sana. Estas campaas
son ejecutadas a travs de los puestos y centros de salud del distrito y luchan, contra la
desnutricin crnica infantil, el consumo de tabaco, pero tambin promueven la
importancia que tiene la lactancia materna y la salud sexual. Sin embargo, todava
existe muchos riesgos y problemas de salud, sobre todo en los asentamientos humanos
y los anexos del distrito, adems existen muchas carencias y necesidades de
equipamiento y medicina en los establecimiento de salud de Chachapoyas.
El distrito de Chachapoyas cuenta con dos hospitales, un centro de salud y siete
puestos de salud.
Tabla 7: Hospitales Centros y Puestos de Salud Chachapoyas
Categora Nombre Institucin
- Hospital regional
- Hospital ESSALUD
- Centro de Salud
Virgen de Ftima
Higos Urco
09 de Enero
Ministerio de Salud
ESSALUD
Ministerio de Salud
- Puesto de Salud
- Puesto de Salud
- Puesto de Salud
- Puesto de Salud
- Puesto de Salud
- Puesto de Salud
- Puesto de Salud
El Molino
Fabiola Salazar Leguia
Higos Urco
Pedro Castro Alba
San Isidro de Utcubamba
Taquia
Virgen de Asunta
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
El Hospital Regional y los centros y puestos de salud son instituciones dependientes del
Ministerio de Salud (MINSA) y presta servicios de salud a todas las personas del distrito.
El MINSA brinda Seguro Integral de Salud (SIS) a todas las personas que no estn
aseguradas al Seguro Social de Salud (ESSALUD). ESSALUD atiende a trabajadores
del sector formal y sus establecimientos estn principalmente ubicados en reas
urbanas. El hospital de ESSalud Higos Urco atiende slo a clientes que estn
asegurados al ESSalud.
El Hospital Regional Virgen de Ftima, cuenta con las siguientes especialidades:
Ginecologa
Endocrinologa
Psiquiatra
Gastroenterologa
Cardiologa
Medicina general
Ciruga
Traumatologa
Oftalmologa
Otorrinolaringologa
Pediatra
Nutricin
Servicio social
Planificacin
Obstetricia
El hospital regional cuenta con aproximadamente 150 camas y 5 ambulancias, adems
2 camionetas y 1 combi para el transporte de personas con discapacidad. Est abierto
las 24 horas del da para atender emergencias, pero para los pacientes de la zona rural,
la accesibilidad a los servicios de salud es un problema.
Hacen faltan algunas especialidades de atencin de salud, tales como: dermatologa,
neurologa, y algunas otras enfermedades que por su especialidad, como el cncer, no
pueden ser tratadas y los pacientes necesitan ir a Chiclayo (10 horas en bus) o a Lima.
Cuenta con el equipamiento mdico necesario como tomografa, pero el paciente para
su atencin deber pagar entre S/. 270 300 (el SIS solo paga para casos de
emergencias) lo que resulta difcil pagar para las personas de bajos recursos
econmicos. Adems cuenta con equipo de rayos X, electrocardiograma y cuenta
asimismo con una planta procesadora de oxigeno en la cual se pueden envasar balones
verdes. En el futuro, el hospital requiere hacer un proyecto de comercializacin de
oxigeno, ya que es el nico hospital en la provincia que cuenta con una planta
procesadora de oxigeno. Otro proyecto es crear un centro perinatal.
El centro de salud y los puestos de salud, permiten la atencin primaria y no pueden
ofrecer internamiento. Un problema comn en los establecimientos de salud es la falta o
el mal estado del equipamiento mdico. En algunos casos, los establecimientos de
salud no cuentan con personal mdico y camas para realizar consultas y el paciente
debe ser atendido sentado en una silla. A menudo, el equipamiento viene del hospital
regional y por lo general es usado y oxidado. En tanto el centro de salud cuenta con
personal suficiente (2 mdicos generales, 2 enfermeras, 2 obstetrices, 1 biloga, 1
psicloga, 1 tecnlogo medico, 2 tcnicos de laboratorio, 1 odontloga y 9 tcnicos en
enfermera), en su mayora los puestos de salud no cuentan con mdicos, o enfermeras,
el 71% es personal de salud es tcnico.
Puesto de salud en Pedro Castro Centro de Salud 9 de Enero
El centro de salud y los puestos de salud, realizan peridicamente visitas al
domicilio, pero no cuentan con ambulancia. El horario de atencin de los puestos
de salud es de lunes a sbado de 8 AM hasta las 7 PM, el centro de salud est
abierto hasta las 8 PM y los domingos hasta la 1 PM. Si hubiera emergencias
fuera del horario, las personas tienen que ir al hospital regional que esta a una
distancia bastante lejos de los anexos de la ciudad.
El en hospital regional, el centro de salud y los puestos de salud manifiestan que
las enfermedades ms frecuentes de sus pacientes son las Infecciones
Respiratorias Agudas (IRAs), las que puede ser provocadas tambin por la
absorcin de humo proveniente de las cocinas abiertas/tradicionales y el clima.
Tabla 8: Consolidado de morbilidad por niveles del mes enero al mes diciembre del en el distrito de Chachapoyas
CATEGORIA/GRUPO/CAPITULO M F Total
Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores 3.001 4.565 7.566
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares 1.079 1.849 2.928
Enfermedades infecciosas intestinales 835 1.033 1.868
Otras enfermedades del sistema urinario 360 1.447 1.807
Helmintiasis 629 852 1.481
Dorsopatas 416 935 1.351
Enfermedades del esfago, del estomago y del duodeno 349 911 1.260
Sntomas y signos generales 394 737 1.131
Enfermedades inflamatorias de los rganos plvicos femeninos 2 1.028 1.030
Trastornos episdicos y paroxsticos 206 706 912
Otras enfermedades 34.809 66.389 101.198
Fuente: estadsticas del hospital regional
Los puestos de salud manifiestan que casi todos los pacientes cuentan con el SIS que
paga por los servicios y medicamentos bsicos. Los pacientes que no tienen seguro
pagan entre 4 y 5 Nuevos Soles por consulta de atencin mdica.
El puesto de salud Fabiola Salazar Legua desde el 1 de Julio de 2011, ya no ofrece
atencin mdica, solamente atiende casos de salud mental. Sin embargo, no cuenta con
medicamentos, el mdico y probablemente la psicloga van a ser trasferidos a otros
lugares, as que el futuro de este establecimiento de salud es muy incierto.
El 59% de los encuestados declara estar satisfecho con el servicio de salud que les
ofrecen, en tanto que el restante 41% no est satisfecho, debido a la mala atencin que
reciben y falta de medicamentos.
Tabla 9: Satisfaccin de la poblacin con el servicio de salud por sectores
Est satisfecho con el servicio de salud que tiene?
Sector no si Total
Alonso de Alvarado 2 22 24
El Prado 11 14 25
Higos Urco 9 16 25
La Laguna 19 11 30
Luya Urco 13 20 34
Pedro Castro Alva 14 35 50
San Carlos de Murcia 19 9 29
Santa Isabel 5 2 7
Santa Rosa de Lima 15 11 26
Santo Toribio de Mogrovejo 12 15 27
Seor de los Milagros 1 24 25
Sta. Rosa de Luya Urco 14 13 27
Sto. Domingo 24 22 46
Virgen de Asunta 6 30 36
Yance
Caclic
El Molino
Maripata
Opelel
Pencapampa
San Isidro
Taquia
[Anexos total]
43
1
0
0
0
0
0
0
[1]
36
0
2
3
3
1
3
3
[15]
79
2
2
3
3
1
3
3
[17]
Total 206 295 507
A la pregunta abierta de qu manera le gustara que le ayuden las instituciones
comprometidas con la vida social?, 46 de las personas encuestadas (9%)
respondieron, que desean una mejor atencin en salud, o que el seguro de salud
ofrezca mejores medicinas y buen trato a los asegurados. 15 de estas personas se
encuentran viviendo en Santo Domingo, en los otros sectores eran entre 1 a 4 personas;
solo en La Laguna, Alonso de Alvarado y Santa Isabel no fue mencionado el tema de la
salud.
A la pregunta cmo cura sus enfermedades?, el 82.8% de los encuestados,
respondi ir a un establecimiento de salud o utiliza medicamentos comprados en la
farmacia. Un 13.8% de estas personas declara emplear tambin plantas medicinales, y
los restantes utilizan mayormente plantas medicinales o remedios caseros para curarse.
Un 92.5% declara lavarse los dientes diariamente, casi todos de ellos con pasta dental.
Un 13.4% de los encuestados declara sufrir de, o tener familiares con discapacidad o
enfermedad crnica. La mayora de los problemas son: ceguera, sordera o sordomudos,
discapacidad fsica (invalidez, dificultad para caminar por diferentes razones),
enfermedad o retardo mental y sndrome de down.
En relacin a la planificacin familiar, ms de 67% de la poblacin del distrito conoce y/o
utilizar anticonceptivos. Una mayor porcentaje de las personas encuestadas declara
conocer y/o haber utilizando pastillas, seguido del uso de inyectables y de la t-cobre.
Una gran cantidad de personas tambin conoce y/o utiliza otros tipos de mtodos
anticonceptivos, como el preservativo y el ritmo. La mayora de los encuestados que
respondieron no conocer o usar ningn tipo de mtodo anticonceptivo son personas
mayores de edad. Sin embargo, algunas personas encuestadas tienen hijos a edades
muy tempranas por falta de planificacin familiar, lo que hace difcil continuar con sus
estudios o, en el caso de las mujeres, tener un trabajo remunerado.
Un problema que an afecta a una gran parte de la poblacin pobre es la desnutricin
crnica. Los niveles de desnutricin crnica en el departamento de Amazonas son
superiores al promedio nacional.
Como se puede ver en el mapa, el riesgo de desnutricin crnica en el distrito de
Chachapoyas es mediano afectando al 14,61% de la poblacin en el ao 2011, segn
el Sistema de Informacin del Estado Nutricional SIEN.
Grfico 3: Riesgo de desnutricin en la provincia de Chachapoyas
Fuente: Sistema de Informacin del Estado Nutricional - SIEN
0 - 9 Bajo Riesgo9,1 - 17,9 Mediano Riesgo18 - 26,9 Alto Riesgo27 - 45 Muy Alto Riesgo
LEYENDAPORCENTAJE
Grfico 4: Desnutricin crnica vs Endes en el distrito de Chachapoyas
Fuente: Hospital Regional de Chachapoyas, seccin nutricin
Como se muestra en el grfico, la desnutricin crnica est disminuyendo pero todava
permanece a un nivel alto.
La anemia en los nios es otro de los problemas que afecta a la poblacin de
Chachapoyas, segn estadsticas de la seccin nutricional del hospital regional, ha
crecido en el distrito de Chachapoyas de 3.1% en el 2010 a 5.1% en el 2011. La anemia
es provocada por una nutricin desequilibrada por falta de hierro.
3.1.2 Educacin
La educacin y la formacin educativa, son hoy en da uno de los principales elementos
para la realizacin personal y la promocin profesional. En el contexto de una sociedad
moderna, se requiere de una formacin continua que d respuesta a los avances
tecnolgicos y cambios en los procedimientos productivos. La formacin, tanto de
carcter reglado como la ocupacional, representa un papel bsico en el progreso
econmico y social de los territorios.
En el distrito de Chachapoyas existen los cuatro niveles de educacin: inicial, primaria,
secundaria y superior. La educacin primaria e inicial de menores y secundaria, se
ofrece a travs de una red de 59 centros educativos. Para la educacin superior se
cuenta con la Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza de Amazonas, el
0
5
10
15
20
25
30
2007 2008 2009 2010
22.6 21.5
18.3 17.9
28.025.0
22.0 20.8
24.623.0
19.817.9
CUADRO COMPARATIVO ENDES - DESNUTRICION CRONICA EN LA RED CHACHAPOYAS
ENDES DN. CRON. DIRESA DN. CRON. RED CHACHAP
Instituto Superior Tecnolgico Per-Japn, el Instituto Superior Pedaggico Toribio
Rodrguez de Mendoza, la Escuela Superior de Bellas Artes filial Chachapoyas, y una
lista de filiales de diferentes universidades del pas que ofrecen carreras diversas. La
ciudad de Chachapoyas tambin cuenta con un Centro Educativo Tcnico-Productivo
(CETPRO) y un centro de Educacin Especial.
Para la educacin inicial, primaria y secundaria el distrito, cuenta con 16 centros
educativos de nivel inicial no escolarizado, 13 jardines de la infancia, 17 escuelas
primarias, 6 escuelas secundarias y un centro de Educacin Bsica Alternativa.
La Direccin Regional de Educacin Amazonas (DREA) reporta que todas las
instituciones educativas del distrito son de material noble y cuentan con servicios
higinicos, adems tratan de reciclar la basura. Todas las instituciones tienen
bibliotecas medianas pero hay deficiencias ya que solo tienen los libros bsicos.
Existe tambien escuelas multigrados (unidocentes) en Taquia y Maripata, que cuentan
con slo un profesor para los 6 grados. Es claro que esta forma de educacin no es
ideal y muy eficiente, pero solo hay 4 8 alumnos por grado.
La mayora de las escuelas y colegios no cuentan con rea verde y solo tienen un patio
cementado en los cuales los alumnos pueden permanecer durante las pausas.
La falta de cunas y personal especializado en educacin para nios especiales en el
Chachapoyas, es un problema. Adems, no hay Wawa Wasis desde el ao 2006, solo
hay una cuna de propiedad privada, adems de una o dos aulas de estimulacin
temprana. Sin embargo, hay suficientes jardines para nios a partir de 3 aos de edad.
La educacin en el distrito es gratuita al igual que el material escolar, los padres solo
necesitan realizar el pago de un costo mnimo para los uniformes que es de
aproximadamente S/. 70 80. Los sueldos de los profesores son muy bajos lo cual los
obliga dedicarse a otro trabajo por las tardes
A la pregunta de qu manera le gustara que le ayuden las instituciones
comprometidas con la vida social?, 30 de las personas encuestadas (5.9%)
respondieron que les gustara que las instituciones educativas les brinden una mejor
calidad educativa, la mayor parte de los encuestados viven en Seor de los Milagros.
37 personas encuestadas, desean la realizacin de charlas educativas sobre diversos
temas como salud, medio ambiente, violencia familiar, etc.
3.1.3 Vivienda
La vivienda est asociada a las condiciones de vida de los hogares y de la poblacin en
general.
En el distrito de Chachapoyas, se pueden identificar tres tipos de viviendas:
1. Viviendas de material rstico que es principalmente de carrizo y barro
2. Viviendas de adobe ladrillo hechos de barro (arcilla y arena), a veces mezclado
con paja, secado al aire libre
3. Viviendas de material noble, es decir, de ladrillo y cemento.
En muchos casos, las casas son hechas de una combinacin de adobe y material noble,
o material rstico y material noble. Se destaca que la mayora de las casas - segn el
INEI (2007), un 66.41% de las viviendas en el distrito - son de adobe o tapia, cuya
ventaja es el precio muy bajo. Las encuestas realizadas muestran un porcentaje an
ms alto: 70.8% de las casas de los encuestados son de adobe, y 5.3% son de una
combinacin de adobe y material noble o rstico. Sin embargo, la dbil resistencia de
las viviendas tradicionales hechas de adobe ante los terremotos constituye un
inconveniente mayor. Mientras algunas casas de adobe estn revocadas y pintadas, lo
que da un resultado muy limpio, en ciertas viviendas se puede notar la falta de
mantenimiento hasta el estado de deterioro. Las casas de adobe tienen, en general,
muy poca ventilacin, lo que da un ambiente muy oscuro e impide la ventilacin.
El 20.7% de las casas son de material noble, y 2.2% de material rstico.
Viviendas de adobe sin revoque y parcialmente pintada
Segn el Censo del INEI 2007, el material predominante de los pisos es el cemento
(58.45%), seguido de tierra (30.60%). El porcentaje de casas que tienen piso de tierra
es un rasgo importante al momento de medir la pobreza. Mejores viviendas incrementan
la calidad de vida de la poblacin ya que las condiciones de la vivienda tambin afectan
el estado de salud de las personas. En especial el piso de tierra aumenta la probabilidad
de enfermedades por la limitacin de higiene y limpieza adecuada.
El 77.2% de las familias encuestadas tienen vivienda propia, solo un 22.4% son
alquiladas.
Tabla 10: Situacin de tenencia de la vivienda por sector
Viviendas N personas que alquilan
N encuestas
% alquilando
Barrio Alonso de Alvarado 3 24 12.5 El Prado 7 25 28
Higos Urco 5 25 20
La Laguna 7 30 23.3
Luya Urco 14 34 41
Santa Isabel 0 7 0
Santo Domingo 11 46 23.9
Yance 21 79 26.5
Urbanizacin Popular
Pedro Castro Alva 11 50 22
San Carlos de Murcia 3 29 10.3
Santa Rosa de Lima 9 26 34.6
Santa Rosa de Luya Urco 7 27 25.9
Santo Toribio de Mogrovejo 5 27 18.5
Seor de los Milagros 4 25 16
Virgen de Asunta 4 36 11.1
Anexos 1 17 5.8
La mayora de las casas de las personas encuestados tienen 2 dormitorios (30.6%) y un
39.8% respondi que tienen un espacio verde (huerta, jardn, patio verde) perteneciente
a la casa, frente al 48.7% de los que no tienen ninguna rea verde. No existe
informacin sobre los restantes 11.3% de los encuestados. En promedio viven 4.31
habitantes por cada vivienda (INEI 2007: 4 habitantes)
El 40% de los habitantes encuestados cra animales en su domicilio. De las personas
que cran animales, un 55.2% los cra solo para el propio consumo y el 41.3% los vende
tambin.
El 93.1% de los encuestados cuenta con luz elctrica, el 95.3% con agua, el 82.4% con
desage, 17.8% con cable, 16.8% con telfono, y 6.7% con internet (ver tabla).
El 1.6% de las personas encuestadas no tienen agua, desage ni alumbrado elctrico
(INEI 2007: 1.7%).
Grfico 5: servicios
Tabla 11: servicios bsicos por sector
Barrio/Urbanizacin popular/Anexo: % Servicios:
Luya Urco Luz 100%, Agua 100%, Desage 100%, Cable 26.5%,
Telfono 32.3%, Internet 17.6%,
Sta. Rosa de Luya Urco Luz 96.1%, Agua 96.1%, Desage 96.1%, Cable 19.2%,
Telfono 7.6%, Internet 3.8%
Santa Toribio de Mogrovejo Luz 88%, Agua 96%, Desage 92.6%, Cable 11.1%,
Telfono 14.8%, Internet 0%
Santa Rosa de Lima Luz 92.3%, Agua 96.1%, Desage 88.5%, Cable 19.2%,
Telfono 11.5%, Internet 7.7%
Pedro Castro Alva Luz 96%, Agua 98%, Desage 76%, Cable 0%,
Telfono 0%, Internet 0%
Seor de los Milagros Luz 100%, Agua 100%, Desage 96%, Cable 16%,
Telfono 8%, Internet 8%
El Prado Luz 96%, Agua 96%, Desage 80%, Cable 12%,
Telfono 12%, Internet 8%
Santo Domingo Luz 100%, Agua 100%, Desage 100%, Cable 41.3%,
Telfono 34.8%, Internet 8.7%
Higos Urco Luz 96%, Agua 100%, Desage 60%, Cable 4%,
Telfono 8%, Internet 4%
La Laguna Luz 100%, Agua 96.7%, Desage 96.7%, Cable 20%,
Telfono 53.4%, Internet 13.3%
Yance Luz 96.2%, Agua 100%, Desage 97.5%, Cable 25.3,
Telfono 24%, Internet 10.1%
Virgen de Asunta Luz 100%, Agua 100%, Desage 100%, Cable 33.4%,
Telfono 16.7%, Internet 5.6%
San Carlos de Murcia Luz 51.7%, Agua 75.9%, Desage 3.5%, Cable 0%,
Telfono 0%, Internet 0%
Alonso de Alvarado Luz 91.7%, Agua 95.4%, Desage 91.7%, Cable 12.5,
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
Agua Luz Desage Cable Telfono Internet
Telfono 0%, Internet 4.2%
Santa Isabel Luz 71.4%, Agua 71.4%, Desage 0%, Cable 0%,
Telfono 0%, Internet 0%
Anexos (Taquia, Maripata, Opelel, El Molino,
Pencapampa, San Isidro, Caclic)
Luz 76.5%, Agua 58.9%, Desage 17.6%, Cable 0%,
Telfono 5.9%, Internet 0%
Anexo N encuestas servicios
Taquia 3 Casa 1: Luz; Casa 2: Luz, Agua; Casa 3: ninguno
Maripata 3 Casa 1: Luz, Agua; Casa 2: Luz, Agua; Casa 3: Luz, Agua, Desage
Opelel 3 Casa 1: Luz, Agua; Casa 2: Luz, Agua; Casa 3: Luz, Agua, Desage
Pencapampa 1 Casa 1: ninguno
El Molino 2 Casa 1: ninguno; Casa 2: ninguno
San Isidro 3 Casa 1: Luz; Casa 2: Luz; Casa 3: Luz, Agua, Telfono
Caclic 2 Casa 1: Luz, Agua; Casa 2: Luz, Agua, Desage
Todas las personas que no tienen luz elctrica respondieron usar velas para tener luz
durante la noche.
El 71.8% de las familias encuestadas solo cocinan con gas, pero tambin hay muchas
casas que no solo tienen cocina a gas, sino tambin cocinan con lea (lo que es ms
barato o gratis si buscan la lea en el campo). En los anexos todos los encuestados
reportaron cocinar con lea en una cocina abierta/tradicional, aunque dos personas
respondieron poseer tambin una cocina a gas.
74 personas (14.2%) declaran solo cocinar con lea, de las cuales 44 personas
respondieron tener una cocina abierta/tradicional, y solo 7 personas cuentan con una
cocina mejorada (5 personas con chimenea que funciona y 2 personas sin chimenea
que funciona). Esto es preocupante, ya que la contaminacin del aire domstico por
cocinas abiertas/tradicionales representa un riesgo para la salud humana. La quema de
biomasa para cocinar, realizada por las personas de escasos recursos, genera humos
contaminantes al interior de la vivienda que perjudican la salud. Segn la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), altos niveles de exposicin al humo se relacionan con las
Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) y EPOCs (Enfermedades Pulmonares
Obstructivas Crnicas), sobre todo con la neumona. Las mujeres, quienes realizan el
90% de las tareas domsticas, incluyendo el cocinar, acompaadas de sus nios y
eventualmente de ancianos, son la poblacin que se expone en mayor medida y de
forma continua a la contaminacin del aire dentro de las viviendas, ignorando la
magnitud de los daos que sta ocasiona.
Una cocina mejorada puede ahorrar alrededor de un tercio de la energa almacenada en
la lea, mientras las cocinas abiertas/tradicionales tienen poca eficiencia energtica se
da entre 10 y 15% de la energa2 y esto tiene como consecuencia un alto consumo de
lea lo que plantea un problema medioambiental porque la excesiva demanda de
rboles y bosques que cada vez son ms escasos contribuye a la deforestacin y
dificulta la recoleccin en el campo y/o la adquisicin de los revendedores. El alto
consumo de lea es tambin uno de los inconvenientes econmicos principales.
La mitad de las personas que cocinan con lea consigue la lea buscndola en su
chacra, o en el bosque o campo libre de los alrededores, y la otra mitad la compra. El
lugar ms comn para comprar lea es el mercado, pero tambin hay mucha gente que
compra la lea de personas que pasan por la calle y traen la lea al domicilio.
En la mayora de las casas (86.8%) hay una radio y en casi todas las casas (96.1%) hay
televisin. Sobre 2.4% de los encuestados no hay ninguna informacin sobre los
equipos electrodomsticos que tienen. Pocos declaran tener refrigeradora o
congeladora.
3.1.4. Sistemas de saneamiento
La disponibilidad de servicios de saneamiento en la vivienda, contribuye al
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Algunas caractersticas de los
hogares, asociadas al acceso a los servicios bsicos, como el origen y la forma de
abastecimiento de agua para beber y cocinar, y la disponibilidad del sistema de
eliminacin de excretas, afectan la salud de la poblacin, en especial de los nios
(PIGARS 2008).
Segn la OMS (2002)3,
muchos efectos perjudiciales para la salud guardan relacin con la ingestin de agua
insalubre, la falta de agua (y los consiguientes problemas de higiene), la falta de
saneamiento, el contacto con agua insalubre y la gestin inadecuada de los recursos
hdricos y los sistemas de abastecimiento de agua, inclusive en la agricultura. La diarrea
infecciosa es el factor individual que ms contribuye a la carga de morbilidad asociada
al agua insalubre y el saneamiento y la higiene deficientes.
2 www.cocinasmejoradasperu.org.pe 3 http://www.who.int/whr/2002/en/whr02_es.pdf
3.1.4.1 Sistema de agua
Segn el censo del INEI 2007, el 70.99% de las viviendas del distrito tienen agua de la
red pblica dentro de la vivienda, y 20.20% tienen acceso a la red pblica fuera de la
vivienda.
El 92% de las personas encuestadas declaran recibir agua de la red pblica, mientras
que el 5.6% reciben el agua de un manantial estas personas se encuentran viviendo
en el asentamiento humano de San Carlos de Murcia, o en los anexos. Algunos
encuestados declaran que los vecinos les brindan agua, o que lo reciben de un pozo o
reservorio.
Tabla 12: Fuente del agua por sector
Sector Red
pblica
Manantial, pozo,
reservorio El vecino brinda total
Alonso de Alvarado 23 0 1 24
El Prado 24 0 0 24
Higos Urco 25 0 0 25
La Laguna 29 0 1 30
Luya Urco 34 0 0 34
Pedro Castro Alva 49 0 1 50
San Carlos de Murcia 11 18 0 29
Santa Isabel 5 2 0 7
Santa Rosa de Lima 25 0 1 26
Santa Rosa de Luya Urco 26 0 0 26
Santo Domingo 45 0 0 45
Santo Toribio de Mogrovejo 26 0 1 27
Seor de los Milagros 25 0 0 25
Virgen de Asunta 36 0 0 36
Yance 79 0 0 79
Caclic 0 2 0 2
El Molino 0 2 0 2
Maripata 1 2 0 3
Opelel 1 2 0 3
Pencapampa 0 1 0 1
San Isidro 0 3 0 3
Taquia 0 2 0 2
[Anexos total] [2] [14] [0] [16]
total 464 32 4 503
La situacin del agua, al igual que los otros servicios bsicos en el distrito, es
particularmente delicada, en la urbanizacin popular de San Carlos de Murcia que es
una urbanizacin joven, que cuenta con 2454 familias de los cuales el 72% de la
4 http://ofi.mef.gob.pe/appFD/Hoja/Docs/3319_OPIMPAMCHA_2011630_11247.pdf
poblacin tiene por lo menos una necesidad bsica insatisfecha, siendo por tanto la
salubridad, la carencia de los servicios de agua potable y alcantarillado o un problema
que requiere una urgente solucin, esto segn el estudio realizado por la municipalidad
provincial de Chachapoyas. Las viviendas de la parte alta de la urbanizacin no cuentan
con servicio de agua potable y alcantarillado en el sector, lo que constituye una
amenaza a la salud de los pobladores y pone en peligro la calidad de vida de esta
poblacin.
A la pregunta cules son los problemas principales de su comunidad?. El 93.1%
de los habitantes de San Carlos de Murcia, lamentan la falta de agua, desage, y/o luz,
dos personas mencionaron tambin la falta de ttulos de propiedad, lo cual a la fecha
representa un problema debido a que algunos pobladores invadieron el terreno y por
tanto no cuentan con titulo de propiedad lo que dificulta la instalacin de servicios
bsicos.
La falta del servicio de agua potable es una de las causales de muerte de nios
menores de 5 aos. El acceso a los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado
es esencial para todos los aspectos de la vida de los nios y de la poblacin en general,
desde la salud y la supervivencia hasta el respeto de su dignidad.
En el sector San Carlos de Murcia, actualmente para abastecerse del lquido elemento,
se hace tomando de las conexiones domiciliarias existentes en el sector vecino de
Pedro Castro y acarrendolo en depsitos a campo abierto hasta sus viviendas.
A la falta del sistema de abastecimiento con redes de distribucin de agua potable, se
suma la falta de un adecuado tratamiento de las aguas servidas, generando esto la
contaminacin del medio ambiente, la presencia de focos contaminantes y el arrastre de
residuos no tratados hacia silos domiciliarios construidos rsticamente.
La falta de un sistema de agua potable y no contar con servicios de alcantarillado, hace
que la poblacin continuamente este expuesta a contraer enfermedades de la piel,
epidemias y parasitosis, amebiasis, infecciones intestinales, esto como consecuencia
del consumo del agua no tratada que es acarreada por las calles hasta sus viviendas,
como evidencia de estadsticas del centro de salud de Chachapoyas. Segn un estudio
realizado por la municipalidad provincial de Chachapoyas (Junio 2011)5, la poblacin de
5 http://ofi.mef.gob.pe/appFD/Hoja/Docs/3319_OPIMPAMCHA_2011630_11247.pdf
San Carlos de Murcia, presenta un alto ndice de enfermedades de origen entero-
parasitaras, infecciosas y de la piel, cuyas razones son la carencia de agua potable y la
ausencia de un sistema de evacuacin adecuado de las aguas residuales.
Tambin se observa un bajo nivel de educacin sanitaria en la poblacin. En resumen el
problema central de la poblacin de San Carlos de Murcia, es el Incremento de la
incidencia de enfermedades entero-parasitarias, infecciosas y de la piel.
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central son las
siguientes:
(i) Consumo de agua acarreada al aire libre desde las conexiones domiciliarias vecinas,
existentes en el sector Pedro Castro.
(ii) Inadecuados hbitos y prcticas de higiene, por el escaso conocimiento de
educacin sanitaria.
(iii) Evacuacin de aguas residuales y excretas en el mbito urbano.
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas, con el afn de solucionar el problema de
abastecimiento adecuado de agua potable y evacuacin de aguas servidas, ha
priorizado invertir en saneamiento bsico para este sector y est gestionando el
financiamiento para la ejecucin de la instalacin de las redes de distribucin de agua
potable y alcantarillado, a nivel de conexiones domiciliarias ante el gobierno central. Las
gestiones para llevar a cabo este proyecto, se hicieron difcil en intentos anteriores, ya
que no se cuenta con el caudal suficiente para abastecer de agua a la poblacin de San
Carlos de Murcia hasta un periodo de vida de 20 aos.
La Empresa Municipal de Servicio de agua potable y alcantarillado de Amazonas,
Emusap S.R.L., reporta que tiene bajo su mbito de servicio a la ciudad de
Chachapoyas, alcanzando una cobertura del servicio de agua potable de 94.54% con
6,197 conexiones totales al mes de Julio del 2011, considerando 4 habitantes por
vivienda y una poblacin proyectada de 26.219 habitantes. Del total de 6,197
conexiones, solo 5,715 estn activas, las restantes 482 estn cerradas por deuda o
solicitud cierre temporal.
El agua que abastece Chachapoyas viene de Tilacancha y aunque la empresa reporta
que la calidad del agua en Chachapoyas es la mejor a nivel de la regin Amazonas, hay
algunos problemas con la tubera en el centro de la ciudad, ya que es muy vieja (ms
de 50 aos) y contiene asbesto, una sustancia txica. Por las fugas, debido al deterioro,
se est perdiendo mucha agua y la municipalidad est buscando financiamiento para
renovar las tuberas. Una planta de tratamiento de agua est controlando la calidad del
agua.
Tabla 13: CARGO POR VOLUMEN DE AGUA POTABLE DE EMUSAP S.R.L.
CATEGORA RANGOS m/mes
TARIFA S/. m
VOLUMEN ASIGNADO
RESIDENCIAL
Social 0 a ms 0.822 10
Domstico
0 a 8 0.912 20 8 a 20 0.973
20 a ms 1.401
NO RESIDENCIAL
Comercial 0 a 40 1.052
40 40 a ms 1.398
Industrial 0 a ms 1.579 85
Estatal 0 a 100 1.052
60 100 a ms 1.398
3.1.4.2 Sistema de desage
Solo el 82.4% de la poblacin del distrito de Chachapoyas cuenta con servicio de
desage. La situacin es especialmente difcil en San Carlos de Murcia, Santa Isabel y
en los restantes anexos de la ciudad. Los precios para el alcantarillado son los
siguientes:
Tabla 14: CARGO POR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO DE EMUSAP S.R.L.
CATEGORA RANGOS m/mes
TARIFA S/. m
VOLUMEN ASIGNADO
RESIDENCIAL
Social 0 a ms 0.395 10
Domstico
0 a 8 0.439 20 8 a 20 0.468
20 a ms 0.673
NO RESIDENCIAL
Comercial 0 a 40 0.506
40 40 a ms 0.672
Industrial 0 a ms 0.759 85
Estatal 0 a 100 0.506
60 100 a ms 0.672
Segn cifras del Censo realizado por el INEI 2007, un 83.01% de la poblacin dispone
de un inodoro con desage de la red pblica, y un 9% de letrinas. 3.7% de los hogares
tienen pozo sptico.
Tabla 15: Tipo de servicio higinico por sector
Sector
Inodoro Letrina, silo seco,
pozo sptico Al aire libre Total
Alonso de Alvarado 22 2 0 24
El Prado 20 4 0 24
Higos Urco 17 7 0 25
La Laguna 29 1 0 30
Luya Urco 34 0 0 34
Pedro Castro Alva 38 12 0 50
San Carlos de Murcia 1 27 1 29
Santa Isabel 3 3 1 7
Santa Rosa de Lima 25 1 0 26
Santo Toribio de Mogrovejo 23 4 0 27
Seor de los Milagros 24 1 0 25
Santa Rosa de Luya Urco 26 0 0 26
Santo Domingo 46 0 0 46
Virgen de Asunta 36 0 0 36
Yance Caclic
El Molino
Maripata
Opelel
Pencapampa
San Isidro
Taquia
78
1
0
1
1
0
1
0
1
1
2
2
2
0
1
3
0
0
0
0
0
1
1
0
79
2
2
3
3
1
3
3
Total 426 27 4 505
3.1.4.3 Gestin de los residuos slidos
Segn el Plan Integral de Gestin de los Residuos Slidos (PIGARS) del 2008, en toda
la Provincia de Chachapoyas, aparte del rol que corresponde a nivel de las
Municipalidades, no existe especficamente ninguna institucin pblica o privada que
asuma objetivamente la gestin de los residuos slidos. Sin embargo, en los ltimos
aos se ha incrementado el inters de trabajar el tema por parte de algunas
instituciones educativas y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) que se
encuentran principalmente en la ciudad de Chachapoyas, hacindose necesaria una
mayor difusin de su trabajo hacia otros mbitos de la provincia.
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas, contando con el decidido apoyo de
Caritas Diocesana Chachapoyas y la Asociacin Peruana para la Conservacin de la
Naturaleza (APECO), ha elaborado un Plan Integral de Gestin de los Residuos Slidos
(PIGARS 2008), con lo que quiere solucionar de una vez por todas el problema de la
basura, as como mejorar y conservar las condiciones medioambientales de la ciudad.
PIGARS contiene estrategias prcticas que principalmente tratan el manejo de la basura
de forma integral, es decir desde que se emite y se arroje la basura al basurero,
pasando por el recojo hasta el transporte y la disposicin final. De esta manera, el
medio ambiente puede ser conservado. Para cumplir con estas metas, se hicieron
estudios que permitieron conocer cul es el volumen de basura que emite cada familia,
que cantidad de cada tipo es la que se arroja, las rutas que realizan los recolectores,
para en base a esto planificar las acciones necesarias que hacen la ciudad ms limpia y
ecolgica.
Segn las investigaciones para el PIGARS a nivel de la provincia, el almacenamiento de
los residuos slidos, se realiza en una diversidad de recipientes, usndose
comnmente los siguientes: En los domicilios se observa los tachos de 20 litros, bolsas
plsticas de 15 20 cm3, cajas de cartn, costalillos de arroz o rumas de basura sobre
el suelo. En los mercados y comercios se observa el uso de bolsas y cilindros ubicados
generalmente en el exterior de los puestos o tiendas. En los colegios se usan cilindros.
En los establecimientos de salud se observa el uso de bolsas plsticas, tachos y cajas;
inadecuada forma de almacenamiento para esto tipos de residuos. No existen
contenedores pblicos, debido principalmente a que no existen garantas para su
cuidado y mantenimiento, son destrozados o desaparecen de su lugar, lo que
demuestra una escasa conciencia ambiental de parte de la poblacin y/o la existencia
de perros sin control de sus propietarios.
En la mayora de casos el almacenamiento domiciliario se realiza en recipientes que se
reutilizan una y otra vez hasta que quedan inservibles. Es ms comn observar el
empleo de bolsas plsticas desechables, que tambin son entregadas al personal de
limpieza pblica que realiza el recojo de lo barrido y los papeles de las calles.
El almacenamiento pblico de los residuos slidos se realiza en los espacios pblicos
circundantes a los centros poblados, denominados puntos crticos, en algunos casos,
como en la ciudad de Chachapoyas, las unidades de recoleccin municipal deben
evacuar estos residuos hasta el lugar de disposicin final. Los tachos de basura son
ubicados principalmente en los parques, que luego, segn el tipo de servicio de
recoleccin, son evacuados a los lugares fijados por la municipalidad. Cabe resaltar
que, segn las normas existentes, en todos los distritos no existe una disposicin
adecuada de los residuos.
Almacenamiento de residuos en el mercado de Chachapoyas
La recoleccin de los residuos slidos en la ciudad de Chachapoyas se realiza de
acuerdo a disposiciones establecidas y las coordinaciones realizadas por la Gerencia de
Servicios Comunales y los trabajadores que brindan el servicio de limpieza en la ciudad.
Estas disposiciones contemplan zonas, rutas, frecuencias y horarios de recoleccin de
la basura; a pesar que no existe un plan documentado, los trabajadores ya conocen
todos los aspectos antes mencionados. Los das Mircoles y Viernes son los ms
recargados para el recojo, por lo que los horarios planificados no se cumplen como
deberan ser. Las zonas, rutas, frecuencias y horarios de recoleccin no son las ms
adecuadas para el usuario, por lo que urge replantear horarios y frecuencias de recojo.
El sistema de rutas adoptado por la Gerencia de Servicios Comunales es controlado
solamente por los trabajadores que brindan el servicio de recojo de residuos, y son ellos
los que deciden cambiar o no las rutas de acuerdo a las necesidades e imprevistos en
las calles de la ciudad.
El mantenimiento de las unidades mviles de recoleccin lo realizan los propios
trabajadores que brindan el servicio de recojo de residuos. Dichas unidades ya no se
encuentran en ptimas condiciones, debido a su obsolescencia o mal mantenimiento,
por lo que los trabajadores deben estar constantemente solicitando insumos y repuestos
para mantener operativas las unidades, aspecto no previsto en el presupuesto
municipal.
Los operarios que trabajan en el recojo de residuos en las unidades mviles de
recoleccin se encuentran expuestos a una serie de contagios y enfermedades por la
manipulacin de los residuos peligrosos como son los provenientes de los centros de
salud, debido a que no han sido entrenados, capacitados y no contar con el
equipamiento y los medios adecuados. Si bien es cierto que reconocen muy bien las
condiciones de trabajo y los peligros a los que estn expuestos, no cuentan con el
equipo bsico necesario para prevenir o afrontar cualquier riesgo o accidente de trabajo,
por ejemplo no cuentan con la indumentaria mnima necesaria (guantes, overoles,
botas, mascarillas), debido a que el presupuesto para la compra regular de estos
artculos es insuficiente, de acuerdo a lo previsto en el presupuesto municipal.
La colaboracin del usuario en la recoleccin y seleccin (segregacin) de los residuos
slidos es escasa a nula, debido principalmente a la poca sensibilizacin ambiental en
la ciudad y el desconocimiento de las verdaderas condiciones de trabajo a los que estn
expuestos los trabajadores de la limpieza pblica. Se ha observado por ejemplo una
cultura de discriminacin o desprecio de parte de los usuarios hacia el personal de
limpieza de la ciudad, adems se puede notar que mucha gente arroja basura en la
calle en vez de depositarla apropiadamente, y que existen muy pocos tachos de
recoleccin de basura en las calles.
A la pregunta Cules son los problemas principales de su comunidad?, 58
personas (11.43%) respondieron que la basura arrojada por las calles de la ciudad, o la
falta de recoleccin de basura, como podr entenderse el problema mayor es la basura.
La distribucin de las respuestas por barrio puede verse en la siguiente tabla
Tabla 16: N personas que consideran la falta de recoleccin de basura o la contaminacin por la basura en las calles el problema principal de su comunidad
Sector N personas % Total personas
Luya Urco 3 8.8% 34
Santa Rosa de Luya Urco 1 3.7% 27
Santo Toribio de Mogrovejo 0 0.0% 27
Santa Rosa de Lima 1 3.8% 26
Pedro Castro Alva 1 2.0% 50
Seor de los Milagros 5 20.0% 25
El Prado 5 20.0% 25
Santo Domingo 6 13.0% 46
Higos Urco 7 28.0% 25
La Laguna 9 30.0% 30
Yance 13 16.4% 79
Virgen de Asunta 2 5.5% 36
San Carlos de Murcia 0 0.0% 29
Alonso de Alvarado 0 0.0% 24
Anexos 0 0.0% 17
Santa Isabel 5 71.4% 7
Total 58
La ciudad de Chachapoyas cuenta con 2 camiones recolectores de basura, uno con
capacidad de 12 toneladas y el otro con 6 toneladas. Por las condiciones topogrficas
irregulares de la ciudad existen zonas de difcil acceso para los vehculos recolectores
actuales, por lo que no hay una cobertura total del servicio de recojo. A pesar de todo
ello se ha podido calcular una cobertura de 70 a 80%, lo que confirman las encuestas.
El 76.7% de los encuestados declara que la municipalidad recoge sus desechos. Los
residuos son finalmente dispuestos en la quebrada denominada el Atajo, ubicado a 6 km
de la ciudad, que a la vez desemboca en el ro Sonche. Este botadero, con ms de 25
aos de funcionamiento, tiene una cada de 200 metros desde el borde de la carretera
hasta su parte ms profunda. Si bien cuenta con el debido permiso de la Municipalidad,
no se ajusta a lo previsto por la ley, esto hace que los vecinos de las rea circundante y
muchas personas en la ciudad estn en total desacuerdo con el funcionamiento del
botadero, no solo porque trae malos olores y proliferacin de vectores, sino que tambin
contamina el ro Sonche, que a su vez desemboca en el ro Utcubamba, principal ro de
la provincia. Por da se arrojan 12 toneladas de residuos slidos al botadero, lo que
significa que al mes se arrojan 360 toneladas, y al cabo de un ao el ro Sonche recibe
aproximadamente 131,400 toneladas de residuos slidos. Esta inquietante realidad ha
hecho que en la Comisin Ambiental Regional de Amazonas promueva la creacin de
Grupos Tcnicos de Residuos Slidos y de Ros Limpios, para buscar propuestas de
solucin a este problema.
Botadero El Atajo
Parte baja del botadero Fuente: PIGARS 2008
Los restantes 23.3% de los encuestados, a quienes no les llega el carro recolector,
botan la basura en varios lugares (16%), la queman (5.1%) o la resan/reciclan.
El lugar ms comn para botar los desechos es el depsito general ms cercano, pero
tambin existe gente que declara botar la basura, a veces solo los residuos orgnicos, a
la huerta o en la chacra. Asimismo, algunas personas respondieron botar la basura en
reas verdes, en el campo o en quebradas lo que muestra poca conciencia ambiental.
Las personas que queman la basura lo hacen normalmente en su huerta, chacra, patio
o jardn.
El barrido de calles en el distrito de Chachapoyas se realiza de manera manual, el
equipo del personal del barrido es bsico, y normalmente est compuesto por escobas,
recogedores, carretillas, lampas, cilindros y en algunos casos de triciclos, las
municipalidades en las cuales se realiza este servicio, cuentan con planes y
cronogramas de barrido; sin embargo en la ciudad de Chachapoyas, no existe
informacin suficiente para conocer las condiciones de trabajo en los distritos. Los
tramos que mas basura generan (en peso) son; el Parque Beln (38k/ha), Jr. Amazonas
(27k/ha) y el Jr. Triunfo (26k/ha), la Plaza Mayor (25k/ha) y la Av. 2 de Mayo (24k/ha).
Los puntos crticos son los lugares pblicos donde las personas arrojan sus residuos,
creando focos infecciosos y un mal aspecto a la ciudad. En el distrito de Chachapoyas
los principales puntos crticos observados se indican a continuacin:
1.- Curva de Ortiz Arrieta
2.- Pozo de Yanayacu
3.- Cueva de Santa Lucia
4.- Puente seis de Junio
5.- Quebrada Seca Santa Rosa
6.- Santo Toribio de Mogrovejo.
7.- Salida a Chiclayo
8.- Prolongacin Girn Grau
9.- Salida Rodrguez de Mendoza
10.- Salida Aeropuerto
En la ciudad de Chachapoyas se presentan eventos especiales de barrido,
denominados operativos, que se realizan cada 15 das en los distintos puntos crticos
de la ciudad ya indicados, en estos operativos no solo participa el personal de barrido, si
no tambin todo el personal de limpieza de la municipalidad provincial.
Operativos de limpieza en las salidas a Rodrguez de Mendoza y a Chiclayo
En la ciudad de Chachapoyas existe un mercado informal de reaprovechamiento de los
residuos slidos reciclables. El equipo tcnico del PIGARS ha determinado 3 lugares
donde se compran metales, botellas plsticas, vidrio y otros artculos recuperados de la
basura por parte de los segregadores informales. Asimismo, se ha podido determinar
que en la ciudad existen al menos unas 10 familias dedicadas a la segregacin informal
de la basura, la mayora de ellos trabajan en la zona del Atajo, expuestos totalmente a
todo tipo de infecciones y contaminacin. Se debe destacar que en la ltima
modificacin de la Ley de Residuos Slidos se dispone que las municipalidades deban
formalizar a los recicladores.
En cuanto a los centros de reciclaje no se hizo un anlisis de sustentabilidad financiera,
pero lo que s se puede observar es que adems de la compra y venta de material
reciclado, los propietarios de estos centros, en vista de la eventual ineficiencia
financiera, se dedican a otras laboras diferentes al reciclaje.
Sin embargo, reciclar productos no parece ser muy comn entre los encuestados.
Solamente un 36.6% de los encuestados declara reciclar los siguientes productos: papel
17%, plstico 30.6%, latas 21.1%, vidrio 1.4%. Otros productos que tambin fueron
mencionados por algunas personas como: fierro, materia orgnica, y descartables.
Algunas personas no saban que significa reciclaje, lo que demuestra la falta de
conciencia para la conservacin del medio ambiente. Aunque algunas personas
declararon reciclar productos, al preguntar cmo funciona el reciclaje, muchos
respondieron que los mandan a los colegios o escuelas lo que significa reusar y no
reciclar, y otros indicaron que cambian los productos por otros.
De total de los encuestados que declaran reciclar, el 55% respondi que vende los
productos y un 24.5% regala los productos a personas, empresas o asociaciones
privadas que llegan para recogerlos.
3.1 Infraestructura econmica y productiva
3.2.1 Energa elctrica
El 93.1% de los encuestados cuenta con luz. La energa elctrica es proporcionada
por la empresa Elect
