Jilid 1Bil. 73

Hari Jumaat23hb Oktober, 1987

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RAKYATHouse of Representatives

PARLIMEN KETUJUHSeventh Parliament

PENGGAL PERTAMAFirst Session

KANDUNGANNYA

RANG UNDANG-UNDANG:Rang Undang-undang Perbekalan 1988 [Ruangan 12209]

USUL:Anggaran Pembangunan 1988 [Ruangan 12240]

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT YANG KETUJUHPenyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG PERTAMAAHLI-AHLI DEWAN RAKYAT

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua. TAN SRI DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJIISMAIL, P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J .M.N.

Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Menteri Dalam Negeri danMenteri Kehakiman, DATO' SERI DR MAHATHIR BIN MOHAMAD,S.S.D.K., S.S.A.P., S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N. , S.P.N.S.,S.P.D.K., S.P.C.M., S.S.M.T., D.U.N.M., P.I.S. (Kubang Pasu).Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Pembangunan Negaradan Luar Bandar, TUAN ABDUL GHAPAR BIN BABA (Jasin).

Yang Berhormat Menteri Pengangkutan, DATO DR LING LIONG SIK, D.P.M.P.(Labis).Menteri Kerjaraya, DATO' S. SAMY V E L L U , S.P.M.J.,D.P.M.S., P.C.M., A.M.N. (Sungai Siput).Menteri Perusahaan Utama, DATO' DR LIM KENG YAIK, D.P.C.M.(Beruas).Menteri Pertahanan, Y.B.M. TENGKU DATO' AHMADRlTHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, S.P.M.P., S.S.A.P.,P.M.K. (Kota Bharu).Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATUK LEO MOGGIE ANAKIROK, P.N.B.S. (Kanowit).Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATIN PADUKARAPIDAH Aziz, D.P.M.S., A.M.N. (Kuala Kangsar).

,, Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, DATO' DRSULAIMAN BIN HAJI DAUD, S.I.M.P., P.N.B.S., J.B.S. (Santubong).

Menteri Pertanian, DATUK SERI SANUSI BIN JUNID, D.S.D.K.,D.G.S.M., S.M.K. (Jerlun-Langkawi).Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, DATUK AMARSTEPHEN YONG KUET TZE, D.A., P.N.B.S. (Padawan).Menteri Pendidikan, TUAN ANWAR BIN IBRAHIM (PermatangPauh).Menteri Luar Negeri, DATO' ABU HASSAN BIN HAJI OMAR,D.P.M.S., S.M.T., P.I.S. (Kuala Selangor).Menteri Kewangan, TUAN DAIM ZAINUDDIN (Merbok).Menteri Kesihatan, DATO' CHAN SIANG SUN, S.I.M.P., D.I.M.P.,J.S.M., A.M.N. , P.J.K., J.P. (Bentung).

12191 23 OKTOBER 1987 12192

Yang Berhormat Menteri Buruh, DATO' LEE KIM SAI, D.P.M.S., P.P.N. (HuluLangat).Menteri Belia dan Sukan, DATO' SERI HAJI MOHD. NAJIB BIN TUNHAJI ABDUL RAZAK (ORANG KAYA INDERA SHAHBANDAR),S.S.A.P., S.I.M.P., D.S.A.P. (Pekan).Menteri di Jabatan Perdana Menteri, TUAN KASITAH BINGADDAM (Kinabalu).Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN NG CHENGKIAT (Klang).Menteri Penerangan, DATO' MOHAMED BIN RAHMAT, S.P.M.J.,S.S.I.J., D.P.M.J., P.N.B.S., K .M.N. (Pulai).

,, Menteri Kebudayaan dan Pelancongan, DATO' HAJI SABARUDDINCHIK, D.S.A.P., S.M.S. (Temerluh).Menteri Perusahaan Awam, DATO NAPSIAH BINTI OMAR, D.S.N.S.(Kuala Pilah).Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' DR MOHAMADYUSOP BIN HAJI MOHAMED NOR, D.P.M.T., J .M.N. , S.M.T., P.P.T.(Setiu).

Menteri Kebajikan Masyarakat, TUAN MUSTAFFA BINMOHAMMAD, S.M.J., K.M.N. , P.I.S., B.S.I. (Sri Gading).

Timbalan Yang di-Pertua, TUAN MOHAMED AMIN BIN HAJIDAUD, A.M.N. , A.M.P. (Rompin).

,, Timbalan Yang di-Pertua, TUAN D. P. VIJANDRAN (Kapar).

Timbalan Menteri Kesihatan, DATO' K. PATHMANABAN, D.S.N.S.,K.M.N. (Telok Kemang).

Timbalan Menteri Pertahanan, DATO' ABANG ABU BAKAR BINDATU BANDAR ABANG HAJI MUSTAPHA, D.S.A.P., P.N.B.S., J .M.N.(Paloh).

Timbalan Menteri Kerjaraya, TUAN LUHAT WAN (Baram).

Timbalan Menteri Pertanian, TUAN MOHD. KASSIM BIN AHMED(Machang).

Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO'S. SUBRAMANIAM, D.S.N.S., S.M.J. (Segamat).

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' Oo GINSUN, D.S.D.K., S.D.K., A.M.K., J.P. (Alor Setar).

Timbalan Menteri Dalam Negeri, DATO' MEGAT JUNID BINMEGAT AYOB, D.P.C.M., A.M.P., A.M.K. (Pasir Salak).Timbalan Menteri Perusahaan Awam, TUAN HAJI DAUD BINDATO' HAJI TAHA (Batu Pahat).

Timbalan Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar,TUAN NG CHENG KUAI, A.M.P. (Lumut).

12193 23 OKTOBER 1987 12194

Yang Berhormat Timbalan Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar,DATO' MOHD. TAJOL ROSLI BIN MOHD. GHAZALI, D.P.M.P., A.M.P.(Gerik).Timbalan Menteri Pertanian, DATO' ALEXANDER YU LUNG LEE,D.P.M.P. (Batu).

Timbalan Menteri Buruh, DATO' WAN ABU BAKAR BIN WANMOHAMED, D.I.M.P. (Jerantut).Timbalan Menteri Belia dan Sukan, TUAN WANG CHOON WING,A.M.N. (Lipis).

,, Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DR SITI ZAHARAHBINTI HAJI SULAIMAN (Mentakab).

„ Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATO' KOKWEE KIAT, A.M.N. (Selandar).

Timbalan Menteri Pendidikan, TUAN WOON SEE CHIN, A.M.N.,P.I.S. (Senai).

Timbalan Menteri Buruh, TUAN KALAKAU UNTOL (Tuaran).

„ Timbalan Menteri Kewangan, TUAN LOKE YUEN YOW, A.M.P(Tanjong Malim).

Timbalan Menteri Kerjaraya, TUAN OSU BIN HAJI SUKAM(Papar).

,, Timbalan Menteri Penerangan, TUAN RAILEY BIN JAFFREY(Silam).Timbalan Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TUANLAW HIENG DING, K.M.N., P.B.S., (Sarikei).Timbalan Menteri Pengangkutan, DATIN PADUKA HAJJAHZALEHA BINTI ISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. (Selayang).Timbalan Menteri Perusahaan Utama, TUAN ALIAS BIN MD. ALI,S.M.T., K.M.N., P.J.K. (Hulu Terengganu).

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, RAJA ARIFFIN BINRAJA SULAIMAN, S.M.S. (Baling).Timbalan Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah,DATO HAJI MOHD. KHALID BIN MOHD. YUNUS, D.S.N.S. (Jempol).

Timbalan Menteri Pendidikan, DR LEO MICHAEL TOYAD(Mukah).

,, Timbalan Menteri Luar Negeri, TOH MUDA DR ABDULLAHFADZIL BIN CHE WAN, P.C.M. (Bukit Gantang).

,, Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, TUAN ABDULGHANI BIN OTHMAN (Ledang).

„ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DRS SULEIMANBIN MOHAMED (Titiwangsa).

12195 23 OKTOBER 1987 12196

Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Belia dan Sukan, TUAN HAJIAWANG BIN JABAR, S.M.T., A.M.N., P.J.K. (Dungun).

Setiausaha Parlimen Kementerian Penerangan, DATO' HAJIDUSUKI BIN HAJI AHMAD, D.I.M.P. (Tumpat).Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, CIK TENG GAIKKWAN, A.M.N. , P.P.N. (Raub).Setiausaha Parlimen Kementerian Kebajikan Masyarakat, TUANPETER CHIN FAH Kui (Lambir).Setiausaha Parlimen Kementerian Tenaga, Telekom dan Pos,TUAN ONG TIN KIM (Teluk Intan).Setiausaha Parlimen Kementerian Perdagangan danPerindustrian, TUAN M. G. PANDITHAN, K.M.N. (Tapah).Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan danPelancongan, TUAN ABDUL RAMAN BIN SULIMAN (Parit Buntar).Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN OTHMANBIN ABDUL (Pendang).Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Negara danLuar Bandar, TUAN MOHAMED BIN JAMRAH, A.M.P. , P.P.T. (BaganDatok).Setiausaha Parlimen Kementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wiiayah, TUAN ADAM BIN ABDUL KADIR, (Kuantan).TUAN ABDOL MULOK AWANG DAMIT (Labuan).DATO' ABDUL AJIB BIN AHMAD, D.G.S.M., D.P.M.J., B.S.I.(Mersing).DR ABDUL HADI BIN DERANI, K . M . N . , A .M.K. (Kota Setar).DATO' ABDUL KADIR BIN HAJI SHEIKH FADZIR, D.S.D.K., A.M.K.(Kulim Bandar Baharu).

TUAN HAJI ABDUL MANAP BIN HAJI AHMAD, A.M.N. , A.M.P., P.J.K.(Sungai Petani).TUAN ABDUL RAHMAN BIN BAKAR (Marang).

TUAN HAJI ABDUL RAZAK BIN ABU SAMAH, D.S.M., A.M.N. , P.J.K.(Lembah Pantai).DATUK PATINGGI HAJI ABDUL TAIB MAHMUD, D.P., D.A., S.P.M.J.,P.G.D.K. (Samarahan).

DATO' ABDULLAH AHMAD, S.J .M.K., D.P.M.K., P.N.B.S., A.D.K.(Kok Lanas).DATUK ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI, D.M.P.N., D.J.N.,K.M.N. (Kepala Batas).TUAN HAJI ABDULLAH BIN HAJI ARSHAD (Pengkalan Chepa).DATO DR AFFIFUDIN BIN HAJI OMAR, D.S.D.K., J.S.M., K.M.N.,B.C.K. (Padang Terap).

12197 23 OKTOBER 1987 12198

Yang Berhormat TUAN AHMAD BIN OMAR, P.P.N. (Pagoh).TUAN HAJI BASRI BIN BAJURI, K.M.N. , P.J.K. (Kuala Langat).DATUK BERNARD GILUK DOMPOK, P.G.D.K. (Penampang).TUAN HAJI BUJANG BIN HAJI ULIS (Simunjan).DR CHEN MAN HIN (Seremban).TUAN CHEW KAM HOY, A.M.K. , J.P. (Padang Serai).TUAN CHIAN HENG KAI (Bukit Mertajam).TUAN SAMSON CHIN CHEE Tsu (Tawau).TUAN CHUA JUI MENG (Bakri).DR V. DAVID (Puchung).TUAN DOUGLAS UGGAH EMBAS, A.B.S., P.B.S. (Betong).

DR ENG SENG CHAI (Petaling Jaya).TUAN FUNG KET WING (Sandakan).TUAN GERARD MATH LEE MIN, A.S.D.K. (Gaya).TUAN GHAZALI BIN AHMAD, A.M.N., P.C.K. (Jerai).DR GOH CHENG TEIK (Nibong Tebal).

TUAN GOOI HOCK SENG (Bukit Bendera).TUAN HASHIM BIN SAEIN alias SHAKAIN, A.M.N. (Tanah Merah).TUAN HSING YIN SHEAN (Tanjong Aru).TUAN HAJI HUSSEIN BIN HAJI TAIB, P.P.N., P.J.K.(Sabak Bernam).

TUAN Hu SEPANG (Rasah).TUAN HAJI IBRAHIM BIN ALI (Pasir Mas).

TUAN HAJI IBRAHIM AZMI BIN HASSAN (Kuala Nerus).TUAN ISMAIL alias MANSOR BIN SAID, S.M.T., A.M.N. (Kemaman).

TUAN JAWAN ANAK GERANG (Lubok Antu).

TUAN JlMBUN ANAK PUNGGA alias JAMES JlMBUN ANAK PUNGGA,P.B.S. (Kapit).TUAN JUSTINE ANAK TEMENGGONG JlNGGUT (Ulu Rajang).

DATUK KADOH AGUNDONG, P.G.D.K. (Padas).DATO' HAJI KAMARUZAMAN BIN HAJI AHMAD, D.P.M.S., J .M.N. ,A .M.N. , J.P. (Tanjung Karang).TUAN R. KARPAL SINGH (Jelutong).TUAN LAINUS ANAK ANDREW LUWAK (Serian).TUAN LAU DAK KEE (Pasir Pinji).

12199 23 OKTOBER 1987 12200

Yang Berhormat TUAN LAW LAI HENG alias GOH LAI HENG, P.I.S., B.S.I., K.M.N.,A.M.N. (Pontian).TUAN LEE LAM THYE (Bukit Bintang).DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG, D.P.C.M. (Taiping).

„ TUAN LIEW AH KIM (Seputeh),DR LIM ANN KOON, S.S.A., P.J.K. (Ampang Jaya).TUAN LIM GUAN ENG (Kota Melaka).TUAN LIM KIT SIANG (Tanjong).PUAN LING CHOOI SIENG (Kluang).TUAN MADATANG BIN MOREJAL (Bandau).TUAN MAIDOM BIN PANSAI alias Paul Pansai (Kota Belud).TUAN MICHAEL ASANG, B.S.K. (Jambongan).TUAN MOHAMAD BIN ABDULLAH, P.J.K, (Maran).DATO' HAJI MOHAMED BIN HAJI ALI, D.J.M.K., K.M.N., A.M.N.,P.B. (Nilam Puri).

,, TUAN MOHAMED BIN HAJI ISA, A.M.N., P.S. (Kuala Kerai).TUAN MOHAMED SAM BIN HAJl SAILAN, A.M.N., P.I.S., B.S.I.(Muar).

TUAN MOHAMED TAWFIK BIN TUN DR ISMAIL (Sungai Benut).TUAN HAJI MOHAMED BIN YAACOB (Rantau Panjang).

DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM,D.S.D.K., K.M.N, (Kuala Kedah).

,, TUAN MOHAMMAD SUBKY BIN HAJl ABDUL RAOF, A.M.N., P.J.M.(Balik Pulau).

,, TUAN KlOHAMMED YUSOFF BIN ABDUL LATIFF, J.P.(Tasek Gelugor).DATUK SERI HAJI MOHD. ADIB BIN HAJI MOHD. ADAM, D.G.S.M.(Alor Gajah).TUAN MOHD. NOH BIN RAJAB (Tampin).

,, TUAN MOHD. SHARIF BIN JAJANG, A.M.N., P.J.K. (Sepang).,, TUAN MOHD. TAMRIN BIN ABDUL GHAFAR (Batu Berendam).

TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH, S.M.K. (Bachok).TUAN MOHD. ZIHIN BIN MOHD. HASSAN (Larut).

,, DATO' MUSA BIN HITAM, S.P.M.J., S.S.U., S.P.M.S., D.U.N.M.,S.P.N.S. (Kota Tinggi).TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN (Limbawang).TUAN MUTANG TAGAL (Bukit Mas).

12201 23 OKTOBER 1987 12202

Yang Berhormat TUAN NASRUDDIN BIN ALANG SAIDIN (Parit).„ TUAN NGOI THIAM WOH (Kampar).

DR NICHOLAS MUNONG IBAU (Rajang).TUAN NURNIKMAN BIN ABDULLAH (Kimanis).

,, TUAN JOE OJIHI SUPIRING (Marudu).DATUK JOSEPH PAIRIN KITINGAN (Keningau).DR PATAU RUBIS, P.B.S. (Mas Gading).TUAN P. PATTO (Ipoh).

,, TUAN PETER PAUL DASON (Bayan Baru).DATUK PETER TINGGOM ANAK KAMARAU, P.N.B.S., P.C., K.M.N.,A.M.N. (Saratok).TUAN PITTING BIN HAJI MOHD. ALI (Kinabatangan).DATO' RADZI BIN SHEIKH AHMAD, D.P.M.P. (Kangar).

,, DATIN PADUKA HAJJAH RAHMAH BINTI OTHMAN, D.P.M.S., J.S.M.,S.M.S., A.M.P., P.J.K. (Shah Alam).

,, DATO' RAIS YATIM, D.S.N.S. (Jelebu).Y.B.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S.M.,S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S. (Gua Musang).

,, DATO' HAJI SAIDIN BIN HAJI MAT PIAH, D.P.M.P., P.M.P., A .M.N. ,PJ.K. (Tasik Chenderoh).

,, DATUK HAJI SAKARAN BIN DANDAI, S.P.D.K., J.P. (Semporna).,, TUAN SHAHIDAN BIN KASSIM, A.M.P. (Arau).

DATO SHAHRIR BIN ABDUL SAMAD, D.P.M.J., P.I.S. (Johor Bahru).PUAN HAJJAH SHARIFFAH DORAH BINTI DATO' SYED MOHAMMED,S.M.J., A.M.N., P.I.S., B.S.I. (Parit Sulong).TUAN SIM KWANG YANG (Bandar Kuching).TUAN S. S. SUBRAMANIAM, P.J.K., A.M.S. (Hulu Selangor).TUAN TAIMAN BIN LUMAING (Pensiangan).DATUK DANIEL TAJEM ANAK MIRI (Batang Lupar).TUAN TAN KOK WAI (Sungai Besi).

,, DR TAN SENG GIAW (Kepong).TUAN TEOH TEIK HUAT (Bagan).

TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau).TUAN TIEU SUNG SENG alias TIU SIING SENG (Sibu).

,, TUAN TING CHEK MING (Batu Gajah).DR TING CHEW PEH (Gopeng).

12203 23 OKTOBER 1987 12204

Yang Berhormat TUAN TING LING KIEW (Bintulu).TUAN HAJI WAN OMAR BIN WAN MAJID, S.M.K., P.P.N. (PasirPuteh).

,, DATUK HAJI YAHAYA BIN MOHD. SHAPIE (Tambun).PUAN SITI ZAINABON alias ZAINAB BINTI ABU BAKAR (Tebrau).DATO' ZAINAL ABIDIN BIN JOHARI, D.S.D.K., K.M.N. , P.P.N.,B.K.M., P.J.K., J.P. (Sik),

,, DATO' ZAINAL ABIDIN BIN ZIN, D.P.M.P., P.M.P. (Bagan Serai).,, DATO' HAJI ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.P.M.T., K .M.N. ,

P.J.K. (Besut).,, TUAN ZUBIR BIN EMBONG (Kuala Terengganu).

12205 23 OKTOBER 1987 12206

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat: Datuk Azizul Rahman bin Abdul Aziz, D.P.M.P.,J.M.N., S.M.P., P.P.T.

Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar.Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid, A.M.N.Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Ketua Penyunting: Haji Yahya Manap.Penyunting Kanan: P. B. Menon.Penyunting Kanan: Haji Osman bin Sidik.Penolong Penyunting: N. Ramaswamy.Penolong Penyunting: Amran bin Ahmad.

Pelapor Perbahasan Parlimen:Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.Suhor bin Husin.Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.

Hajjah Juliah binti Awam.Supiah binti Dewak.Ismail bin Hassan.Shamsiah binti Mohd. Yusof.Hajjah Kalsom binti Ghazali.Mohamed bin Osman.Norishah binti Mohd. Thani.Zaharah binti Naim.

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Mohd. Kassim bin Hashim.

12209 23 OKTOBER 1987

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT

12210

Jumaat, 23hb Oktober, 1987

Mesyuarat dimulakan pada pukul 4.00 petang

DOA(Tuan Yang di-Pertua mem-

pengerusikan Mesyuarat)

RANG UNDANG-UNDANGRANG UNDANG-UNDANG

PERBEKALAN 1988

Bacaan Kali Yang Kedua

4.00ptg.Menteri Kewangan (Tuan Daim

Zainuddin): Bismillahir-rahmanir-rahim. Tuan Yang di-Pertua, sayamohon mencadangkan supaya suatuRang Undang-undang bertajuk "SuatuAkta bagi menggunakan sejumlahwang daripada Kumpulan WangDisatukan untuk perkhidmatan bagitahun 1988 dan bagi memperuntukkanwang itu untuk perkhidmatan tahunitu" dibacakan pada kali yang kedua.

PENDAHULUANSemenjak beberapa tahun yang lalu,

Kerajaan telah mengambil langkah-langkah untuk memperkukuhkanekonomi negara. Usaha-usaha ini telahpun mula menunjukkan hasil.Kenaikan dalam perbelanjaan awamdapat dibendung. Akaun semasaimbangan pembayaran telahmencatatkan lebihan setelah beberapatahun mengalami defisit. Rizab luarnegeri berada pada paras yang tinggidan nilai ringgit stabil. Tetapi masalah-masalah asas ekonomi masih lagiwujud dan usaha-usaha perluditeruskan untuk mengukuhkanekonomi negara. Kadar pertumbuhan

ekonomi kita belum lagi memuaskan.Keadaan pengangguran adalahmembimbangkan. Kedudukankewangan Kerajaan juga masih lemah.Sungguhpun keadaan ekonomi telahmula pulih, semua pihak perlu terusberusaha dengan gigih untukmenggalakkan pertumbuhan ekonomiyang lebih tinggi. Adalah penting bagisektor swasta merebut peluang-peluang pengeluaran dan pelaburanuntuk mewujudkan lebih banyakpeluang pekerjaan dan mengurangkankadar pengangguran. Sekiranya kitatidak melipatgandakan azam danusaha, kita akan terus menghadapipertumbuhan ekonomi yang perlahan,lebih-lebih lagi memandangkanperkembangan ekonomi antarabangsatidak begitu menggalakkan.

Tuan Yang di-Pertua, sungguhpunterdapat prospek pemulihan ekonomidi negara-negara perindustrian,perkembangan ekonomi negara-negara berkenaan dijangka sederhanasahaja. Setelah mengalamipertumbuhan sebanyak 2.4 peratusdalam tahun 1987, pengeluaransebenar di negara-negara perindustriandijangka naik sedikit iaitu pada kadar2.6 peratus pada tahun 1988. Kadarinflasi pula dijangka terus berada padaparas yang rendah.

Pertumbuhan ekonomi di negara-negara perindustrian yang perlahanakan menimbulkan kesuiitan kepadanegara-negara membangun. Kadarfaedah yang meningkat baru-baru ini,dan tekanan perlindungan di negara-negara perindustrian, juga akanmenyulitkan masalah negara-negara

12211 23 OKTOBER 1987 12212

membangun, terutamanya, negara-negara yang bergantung kepadaperdagangan antarabangsa ataupunyang mempunyai hutang luar negeriyang besar. Malaysia, seperti juganegara-negara lain memandang beratlangkah-langkah perlindunganperdagangan yang kian ketara,terutamanya di Amerika Syarikat.Kerajaan akan mengawasi denganrapi, tindakan-tindakan perlindungandan akan terus mengemukakanbantahan yang keras kepada pihak-pihak berkenaan, memandangkanimplikasinya yang serius ke atasperdagangan dan pertumbuhanekonomi negara.

EKONOMI MALAYSIAMengenai ekonomi Malaysia,

sukacita saya menyatakan bahawadengan peningkatan harga-hargabarangan dan permintaan yang kukuhterhadap eksport keluaran pertaniandan pembuatan, kedudukan dagangankita telah bertambah baik.

Harga-harga barangan utama telahmeningkat. Harga getah mencapaiparas tertinggi dalam tempoh tujuhtahun dan dijangka berada di parasyang memuaskan untuk beberapawaktu. Harga petroleum mentah telahnaik kepada AS$18 setong. Namundemikian, pasaran petroleum masihtidak menentu. Kita berharap hargapetroleum akan stabil pada paras kira-kira AS$18 setong. Oleh kerana hargabarangan adalah menggalakkan, nilaieksport barangan dijangka meningkat$2 ribu juta, dari $21 ribu juta padatahun 1986 kepada $23 ribu juta dalamtahun 1987. Sektor eksport jugasemakin mantap disebabkan olehprestasi eksport barang-barangpembuatan yang menggalakkan,khususnya tekstit, barang-barangelektrik dan elektronik, kasut sertakeluaran berasaskan getah dan kayu.

Imbangan pembayaran semakinkukuh. Ini adalah disebabkan olehpendapatan eksport yang bertambah

baik dan pertumbuhan import yangsederhana. Dalam tahun ini, akaunsemasa dijangka mencatat lebihan $2ribu juta, berbanding dengan defisitsebanyak $770 juta pada tahun 1986.Ini merupakan kali pertama akaunsemasa mencatatkan iebihan semenjaktahun 1979. Ahli-ahli Yang Berhormattentu masih ingat bahawa salah satudaripada objektif utama dasarekonomi kita ialah untuk mengatasidefisit akaun semasa. Saya merasasukacita, bahawa langkah-langkahyang diambil oleh Kerajaan telahmenyumbangkan kepada pemulihandalam akaun tersebut.

Hasil daripada keadaan yangbertambah baik, nilai ringgit stabil danrizab luar negeri dijangka terus kukuh.

Memandangkan paras rizab yangtinggi, Kerajaan telah mengambilpeluang untuk membayar lebih awalpinjaman luar negeri. Lebih banyakkita membuat bayaran awal pinjamanyang diperolehi ketika kadar faedahtinggi, lebih banyak dapat kitamenjimatkan kos khidmat bayaranhutang. Dengan bayaran awal ini hzabluar negeri akan berjumlah $17 ribujuta pada akhir tahun 1987. Jikapinjaman tersebut tidak dibayar lebihawal, rizab luar negeri akan meningkatkepada $20 ribu juta pada akhir tahunini. Kerajaan bercadang membuatbayaran awal pinjaman luar negerisebanyak $2.4 ribu juta dalam tahun1987. Oleh itu hutang luar negeri kitadijangka berkurangan kepada $49.2ribu juta pada akhir tahun 1987.

Kita menjangkakan pertumbuhanKDNK sebanyak 2 peratus dalamtahun 1987 berbanding dengan 1.2peratus pada tahun 1986. Inflasi adalahterkawal dan dijangka berada padaparas lebih kurang 1.5 peratus dalamtahun 1987. Walau bagaimanapun,perkembangan yang membimbangkankita sekarang ialah pengangguran yangsemakin meningkat. Kadarpengangguran dalam tahun ini

12213 23 OKTOBER 1987 12214

dijangka melebihi 9 peratus. Inidisebabkan oleh kadar mewujudkanpeluang pekerjaan yang perlahanakibat daripada perkembanganekonomi yang sederhana dan prestasisektor swasta yang lembap.

KEDUDUKAN KEWANGAN SEKTORAWAM

Tuan Yang di-Pertua, semasamembentangkan Belanjawan tahun1987, saya telah menganggarkan defisitakaun semasa Kerajaan Persekutuansebanyak $2.7 ribu juta untuk tahunini. Oleh kerana kutipan hasil,terutamanya cukai pendapatansyarikat, telah jatuh dengan lebih besardaripada yang dijangkakan, defisit inidianggarkan meningkat kepada $3.5ribu juta. Oleh itu, defisit dalam akaunsemasa tidak dapat dielakkanwalaupun perbelanjaan pengurusandikawal dengan rapi.

Defisit keseluruhan KerajaanPersekutuan telah meningkat kepada$9.7 ribu juta atau 14 peratus daripadaKNK berbanding dengan 11.4 peratusdaripada KNK pada tahun 1986. Iniadalah disebabkan oleh defisit yangbesar dalam akaun semasa yang sayanyatakan tadi. Perbelanjaanpembangunan sektor awam, termasukKerajaan-kerajaan Persekutuan danNegeri, serta Perusahaan AwamBukan Kewangan dijangka dibendungpada paras $11.6 ribu juta. Jumlah iniadalah berkurangan sebanyak $638juta berbanding dengan tahun 1986.Defisit keseluruhan sektor awamdijangka meningkat kepada 17.7peratus daripada KNK, iaitu lebihtinggi daripada defisit sebanyak 14.2peratus pada tahun 1986.

Oleh itu, kedudukan kewangansektor awam terus merupakan satumasalah yang memerlukan perhatianyang rapi. Jurang yang besar di antarahasil dan perbelanjaan tidak harusdibiarkan berterusan. Saya sedartentang beberapa rayuan kepada

Kerajaan untuk menambahperbelanjaan demi membantumemesatkan kegiatan ekonomi. Walaubagaimanapun kita tidak dapatmenerima sepenuhnya segala rayuanini memandangkan kedudukankewangan sektor awam masih lagigenting. Pertambahan perbelanjaanyang besar akan menyulitkan lagikewangan awam, meningkatkan parashutang yang sedia ada danmenjejaskan kepercayaan awam danantarabangsa terhadap pengurusanekonomi negara.

STRATEGI BELANJAWAN 1988Tuan Yang di-Pertua, memandang-

kan kedudukan ekonomi negara danantarabangsa, strategi Belanjawan1988 adalah bertujuan untuk:

(i) mengukuhkan prosespemulihan ekonomi denganmenggalakkan pertumbuhandan mewujudkan peluangpekerjaan;

(ii) meningkatkan kecekapanindustri; dan

(iii) memperbaiki kewangan sektorawam.

MENGUKUHKAN PEMULIHAN EKONOMIProspek Ekonomi

Walaupun pertumbuhan sebenarekonomi adalah positif, kita tidakboleh berpuashati dengan kadarpertumbuhan sekarang. Kadarpertumbuhan sebanyak 1.2 peratuspada tahun 1986 dan 2 peratus dalamtahun 1987 adalah tidak memadaiuntuk mewujudkan peluang pekerjaanbagi tenaga buruh yang makinbertambah. Pada setiap tahun, lebihkurang 170,000 orang memasukipasaran buruh. Pengangguran hanyadapat dikurangkan sekiranya ekonominegara mencapai pertumbuhan yanglebih pesat.

12215 23 OKTOBER 1987 12216

Usaha-usaha untuk mengukuhkanpemulihan ekonomi akan terus diberiperhatian utama oleh Kerajaan.Beberapa kumpulan dan individu telahmenggesa Kerajaan mengambilbeberapa langkah tertentu untukmempercepatkan pemulihan ekonominegara. Saya ingin mengucapkanterima kasih di atas segala cadangandan nasihat daripada semua pihaktermasuklah Pemuda dan WanitaUMNO dan lain-lain parti dalamBarisan Nasional serta pertubuhan-pertubuhan dan para individu. Minatyang ditunjukkan oleh rakyatmengenai isu-isu ekonomi dankesediaan mereka untukmenyumbangkan idea dan pandanganadalah dihargai. Setakat mana yangboleh, Kerajaan telah mengambilkiracadangan-cadangan tersebut dalamBelanjawan ini. Ini menunjukkanbahawa Kerajaan mengamalkan sikapterbuka dan peka terhadap pandangansetiap golongan rakyat.

Bagi membantu pemulihanekonomi, pengeluaran petroleum akanditingkatkan kepada 540,000 tongsehari pada tahun 1988. Peningkatandalam pengeluaran petroleum danprestasi yang lebih baik dalam sektor-sektor lain, akan meningkatkanpertumbuhan Keluaran Dalam NegaraKasar (KDNK) kepada 4 peratusdalam tahun 1988. Kadar inflasidijangka berada pada paras yangrendah. Oleh kerana harga eksportdijangka menggalakkan, nilai eksportakan meningkat sebanyak 9.3 peratus.Dengan itu Keluaran Negara Kasar(KNK) pada harga semasa dalamtahun 1988 dianggarakan meningkat3.5 peratus. Secara keseluruhannya,rakyat Malaysia akan menikmatipertambahan pendapatan pada tahun1987, selepas mengalami kejatuhanpendapatan selama dua tahunberturut-turut. Ini akan membawakepada perkembangan dalampermintaan dalam negeri danseterusnya menggalakkan sektor

swasta meningkatkan pengeluaran danpelaburan mereka.

Akaun semasa imbanganpembayaran dijangka mencatatlebihan yang besar sebanyak hampir $2ribu juta, iaitu lebih kurang 3 peratusdaripada KNK. Oleh yang demikian,rizab luar negeri akan terus beradapada paras yang tinggi pada tahunhadapan.

Walau bagaimanapun, prospekuntuk mewujudkan peluang pekerjaanadalah tidak menggalakkan.Pengangguran dijangka meningkatkepada 9.4 peratus pada tahun 1988.Kerajaan memandang berat masalahini, dan akan terus melaksanakanbeberapa skim dan projek-projekuntuk menyediakan peluang-peluangpekerjaan. Memandangkan kadarpengangguran yang tinggi, Kerajaanberazam menyegerakan pelaksanaanprojek-projek Penggunaan GasSemenanjung Fasa II, bekalan air luarbandar dan penswastaan LebuhrayaUtara Selatan. Pelaksanaan projek-projek ini akan memberi kesansampingan yang berlipatganda ke atasekonomi negara, terutama sekalidalam menggalakkan aktivitipembinaan yang mempunyai potensiyang besar bagi mewujudkan peluang-peluang pekerjaan. Pihak-pihaktertentu juga akan terus mengetuarkanlesen-lesen, menyediakan kemudahanpinjaman dan tempat niaga kepadapeniaga-peniaga dan penjaja-penjajakecil, membuka tanah untuk pertaniansecara komersial, dan menyediakankemudahan-kemudahan latihankemahiran yang diperlukan olehindustri. Saya suka meminta Kerajaan-kerajaan Negeri memberi kerjasamamereka dalam perkara ini.

Seperti yang ditegaskan beberapakali, Kerajaan tidak lagi mampumenjadi majikan yang menyediakanpaling banyak peluang pekerjaan.Mereka yang baru memasuki pasaranburuh, termasuk siswazah, mestilah

12217 23 OKTOBER 1987 12218

bersedia mencari pekerjaan dalamsektor swasta. Sekolah dan institusi-institusi latihan kita mestilah mengajarpara belia menjadi lebih berdikari dantidak terlalu bergantung kepadaKerajaan.

PELABURAN AWAMTuan Yang di-Pertua, sungguhpun

kedudukan kewangan Kerajaan masihmenghadapi kesulitan, Kerajaan telahmenambah peruntukan perbelanjaanpembangunan di dalam RancanganMalaysia Kelima sebanyak $2 ribu juta,memandangkan kepada keperluanuntuk meningkatkan pertumbuhanekonomi dan mewujudkan lebihbanyak peluang pekerjaan. Ini adalahselaras dengan cadangan-cadanganyang dibuat oleh beberapa pihak untukmenambah perbelanjaanpembangunan. Sejumlah $750 jutadaripada tambahan ini adalahdiperuntukkan dalam tahun 1988.Projek-projek yang akan dilaksanakanbagi menggunakan peruntukantambahan ini telah dipilih dengan telitibagi memastikan ia benar-benar dapatmemberi sumbangan kepadapemulihan ekonomi.

Daripada tambahan $2 ribu juta ini,sebanyak $364 juta akan dibelanjakanuntuk membina dan membaikiinfrastruktur di luar bandar, $483 jutauntuk projek-projek pertanian danpembangunan wilayah dan $210 jutauntuk pembinaan kemudahanpendidikan termasuklah sekolah,hostel dan kampus universiti.

PERUNTUKAN BAGI TAHUN 1988Tuan Yang di-Pertua, selaras dengan

Strategi Belanjawan tahun 1988, sayamencadangkan sejumlah $28,121 jutadiperuntukkan bagi anggaranperbelanjaan Kerajaan Persekutuanterdirti daripada $21,236 juta bagiperbelanjaan mengurus dan $6,885juta untuk perbelanjaanpembangunan.

PERBELANJAAN MENGURUSPeruntukan perbelanjaan mengurus

bagi tahun 1988 bertambah sebanyak$497 juta atau kira-kira 2.4 peratuslebih tinggi daripada peruntukan tahun1987. Tambahan ini termasuk $136 jutaatau 1.7 peratus bagi kenaikan biasaGaji dan $227 juta bagi pemberian danbayaran tetap, termasuk kenaikandalam bayaran Pencen sebanyak $44juta, menjadikan bayaran pencensebanyak $890 juta dalam tahun 1988.

Sebahagian besar daripadaperuntukan di bawah perbelanjaanmengurus ialah bagi pendidikan dankesihatan. Sebanyak $5.2 ribu juta atau24 peratus dahpada jumlahperbelanjaan mengurus disediakanbagi kedua-dua sektor tersebut. Darijumlah ini, $4.1 ribu juta adalahdiperuntukkan bagi Pendidikan dan$1.1 ribu juta untuk Kesihatan.Kerajaan akan terus menyediakanperuntukan yang sewajarnya untukKementerian Pertahanan dan Polis DiRaja yang berjumlah $3.1 ribu jutaatau kira-kira 14 peratus dari jumlahperbelanjaan mengurus.

PERBELANJAAN PEMBANGUNANPeruntukan sebanyak $6,885 juta

untuk perbelanjaan pembangunanterdiri daripada $4.1 ribu juta atau 59.6peratus untuk Sektor Ekonomi, $1.6ribu juta atau 22.9 peratus untukSektor Sosial, $507 juta atau 7.4peratus untuk Sektor Keselamatan dan$199 juta atau 2.9 peratus untuk SektorPerkhidmatan Am.

Selaras dengan objektif membasmikemiskinan di bawah Dasar EkonomiBaru, Kerajaan akan terus memberikeutamaan kepada projek-projekpembangunan di kawasan luar bandardi mana kemiskinan adalah ketara.Peruntukan sebanyak $4.2 ribu jutaatau kira-kira dua pertiga dariperbelanjaan pembangunan tahun1988 disediakan bagi tujuan ini.

12219 23 OKTOBER 1987 12220

SEKTOR PERTANIANSektor pertanian terus diberi

bantuan dan perhatian sewajarnya olehKerajaan memandangkan kepadasumbangannya yang penting kepadaekonomi negara. Sejumlah $1.4 ribujuta atau 21 peratus daripadaperbelanjaan pembangunan tahun1988 telah diperuntukkan bagipembangunan tanah danpembangunan wilayah, PembangunanPertanian Bersepadu, subsidi baja padidan khidmat-khidmat sokongan.

Program-program pembukaankawasan-kawasan tanah baru,pemulihan kawasan-kawasan tanahterbiar untuk tanaman-tanaman kekalseperti getah, kelapa sawit dan kokoakan diteruskan. Sejumlah $512 jutadiperuntukkan kepada PELDA,RISDA dan FELCRA untuk tujuantersebut. Pihak-pihak BerkuasaPembangunan Wilayah sepertiKESEDAR, KEJORA,KETENGAH, KEDA, PERDA,JENGKA dan DARA diperuntukkansejumlah $116 juta bagi membiayaiprogram-program dan projek-projekuntuk membasmi kemiskinan danmemperkembangkan pusat-pusatpertumbuhan yang sedia ada, supayajurang perbezaan di antara kawasan-kawasan bandar dan luar bandar dapatdikurangkan.

SEKTOR PERDAGANGAN DAN PER-INDUSTRIAN

Sejumlah $870 juta akan disediakanbagi mengukuhkan asas ekonomi bagisektor perdagangan dan perindustrian.Dari jumlah tersebut, $329 jutadisediakan untuk PerbadananPerusahaan Berat Malaysia (HICOM).Kerajaan akan terus menyediakanperuntukan melalui pelbagai agensiKerajaan bagi mencapai objektifpenyusunan semula masyarakat dalatnDasar Ekonomi Baru. Oleh yangdemikian sejumlah $64 jutadiperuntukkan kepada PERNAS, $52juta kepada Perbadanan-perbadanan

Kemajuan Negeri dan $28 juta kepadaMARA. Peruntukan sebanyak $43 jutadisediakan untuk Bank PembangunanMalaysia dan MIDF, bagi membiayaiprojek-projek industri kecil.

MEMBANGUNKANKECIL

INDUSTRI-INDUSTRI

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaanakan memberi keutamaan untukmembangunkan industri-industri kecilmemandangkan peranan penting yangdimainkan oleh industri-industri inidalam menambahkan peluangpekerjaan. Buat masa ini galakanutama diberikan kepada pengeluaranbarang-barang komponen. Industri-industri kereta motor, kejuruteraanringan, elektrik, elektronik, getah danplastik akan dijadikan tumpuan utamadi dalam pengeluaran barang-barangkomponen.

Untuk memajukan lagipembangunan industri kecil, Kerajaantelah menubuhkan satu sistemmaklumat bagi mengumpul databerkaitan dengan perusahaan ini.Sehingga sekarang, maklumat ke atas1,600 buah perusahaan kecil telahdimasukkan dalam sistem tersebut.Sistem maklumat ini akan digunakanbagi mengenalpasti industri-industrikecil yang memerlukan bantuan untukmemperbaiki pengurusan danpengeluaran mereka dan juga untukmengenalpasti industri-industri yangmempunyai potensi eksport. Disamping membantu industri-industrikecil mendapat pasaran tempatan,bantuan akan juga diberi untukmembolehkan mereka menerokaipasaran di luar negeri.

Seperti Ahli-ahli Yang Berhormatsedia maklum, di bawah SkimPinjaman Khas yang diuruskan olehPerbadanan Jaminan Kredit, parapeniaga kecil dan penjaja bolehmendapat pinjaman setakat $2,000dengan kadar faedah yang rendahdengan syarat mereka mempunyai

12221 23 OKTOBER 1987 12222

modal tidak lebih daripada $5,000.Memandangkan bahawa sambutankepada skim ini kurang menggalakkan,dan setelah mengambilkira rayuan-rayuan yang dibuat oleh persatuanpeniaga-peniaga kecil dan penjaja,saya telah mengambil keputusan untukmenaikkan had pinjaman kepada$3,000. Dalam kes-kes yang tertentu,pinjaman ini boleh dinaikkan kepada$5,000. Untuk membantu ramai lagipara peniaga, mereka yang mempunyaimodal kurang dari $10,000, akan layakmendapat kemudahan pinjaman dibawah skim ini.

SEKTOR PENGANGKUTANTuan Yang di-Pertua, sektor

pengangkutan adalah penting bagipembangunan ekonomi. Oleh itu,sejumlah $1.1 ribu juta, atau 15.5peratus daripada jumlah anggaranpembangunan adalah diperuntukkanbagi program dan projek-projek dibawah sektor ini. Daripada jumlahtersebut, sebanyak $884 jutadiperuntukkan untuk pembinaan jalandan jambatan, termasuk $98 jutauntuk program jalan luar bandar dan$135 juta bagi pembelian 26 buahlokomotif, membaiki beberapabahagian landasan keretapi danmeningkatkan kemudahan lapanganterbang.

KEMUDAHAN AWAMKerajaan akan terus menambah

serta memperbaiki lagi kemudahanawam dalam tahun 1988 supaya dapatmembantu pembangunan sosial danekonomi negara. Untuk tujuan ini,sebanyak $690 juta diperuntukkanbagi bekalan air dan elektrik.Daripada jumlah tersebut, $568 jutaialah untuk program bekalan air,termasuk $315 juta untuk programbekalan air luar bandar. Bakisebanyak $122 juta ialah untukbekalan elektrik, yang mana sebanyak$99 juta ialah untuk program bekalanelektrik luar bandar.

PENDIDIKANBagi sektor pendidikan, sejumlah

$1.2 ribu juta akan diperuntukkanbagi menyediakan kemudahan-kemudahan pendidikan yang lebihbaik, terutama sekali di kawasan-kawasan luar bandar. Keutamaanakan terus diberikan kepada program-program Pendidikan Rendah danMenengah. Selaras dengan keutamaanini, sebanyak $209 juta disediakanuntuk membina 7,700 bilik darjah dibawah program Pendidikan Rendahdan sebanyak $201 juta bagipembinaan 5,500 bilik darjah,makmal-makmal dan kemudahan-kemudahan lain di bawah programPendidikan Menengah.

Bagi menampung keperluan tenagakerja mahir, sebanyak $138 juta akandisediakan di bawah programPendidikan Teknik dan Vokasional.Sejumlah $206 juta disediakan dibawah program Pendidikan Tinggibagi menampong permintaan yangbertambah, bagi tempat belajar diuniversiti-universiti dan kolej-kolejtempatan.

KESIHATANKerajaan akan terus menambah dan

memperbaiki kemudahan-kemudahandan perkhidmatan kesihatan terutamauntuk penduduk luar bandar.Sebanyak $126 juta diperuntukkanbagi tujuan ini. Dengan peruntukanini, bilangan pusat-pusat kesihatandan klinik-klinik desa akan ditambahuntuk memberi perkhidmatan yanglebih baik. Di samping itu, Kerajaanakan terus memperbaikiperkhidmatan di hospital-hospitaldaerah dan hospital-hospital besar.

SEKTOR KESELAMATANSektor keselamatan diperuntukkan

$507 juta, yang terdiri daripada $203juta bagi Pertahanan, dan $304 jutabagi Keselamatan Dalam Negeri.Sebahagian besar daripada peruntukan

12223 23 OKTOBER 1987 12224

ini adalah untuk keperluan perumahananggota-anggota Polis dan Tentera.Peruntukan akan juga disediakanuntuk memesatkan usaha-usahamencegah penyeludupan danmenghalang kemasukan dadah secaraharam ke negara ini. WalaupunKerajaan tidak dapat menyediakanperuntukan yang lebih besar bagiPertahanan dan Keselamatan negara,Kerajaan yakin bahawa keupayaan dankemampuan Angkatan Tentera danPasukan Polis kita tidak akan terjejas.

PELABURAN SWASTAPada tahun ini, pelaburan swasta

sebenar dijangka meningkat sebanyak1.2 peratus setelah mencatatkankejatuhan sebanyak 29.7 peratusdalam tahun 1986. Bagi tahun 1988,pelaburan swasta dijangka meningkatsebanyak 2.1 peratus. Walaupunkadar pertumbuhan ini adalah rendah,ianya menunjukkan pemulihan dalamkeyakinan pelabur-pelabur terhadapekonomi kita.

Pertumbuhan yang lebih pesat dalamekonomi memerlukan pelaburan yanglebih besar dari sektor swasta. Untukmenambahkan pelaburan swasta didalam sektor-sektor pembuatan,pertanian dan pelancungan, Kerajaantelah mengambil beberapa langkahuntuk memperbaiki sistem cukai danlain-lain galakan bagimemperkukuhkan iklim petaburansupaya Malaysia menjadi salah sebuahnegara yang paling menarik di rantauini kepada pelabur tempatan dan luarnegeri. Selaras dengan tujuan ini, sayabercadang untuk mengkaji semulastruktur cukai syarikat yang adasekarang.

cukai pendapatan sebanyak 40 peratus,cukai pembangunan sebanyak 5peratus dan cukai keuntunganberlebihan sebanyak 3 peratus. Secarakeseluruhannya syarikat-syarikatmungkin dikenakan cukai maksimumberjumlah 48 peratus. Kadar cukai iniadalah tinggi jika dibandingkan dengankadar cukai di negara-negara jiran.Memandangkan hakikat ini, Kerajaansedang meneliti dan mengkaji semulastruktur cukai untuk mengurangkankadar cukai syarikat. Oleh keranadalam jangka pendek pengurangancukai akan mengurangkan hasilKerajaan, maka sebarangpengurangan ke atas cukai syarikatakan dilakukan secara berperingkat-peringkat. Tetapi dalam jangkapanjang pengurangan cukai akanmemberi kesan positif ke atas ekonominegara melalui tambahan dalampelaburan dan pendapatan.

PENGHAPUSAN CUKAI KEUNTUNGANBERLEBIHAN SYARIKAT

Sebagai langkah pertama untukmenjadikan kadar cukai syarikat diMalaysia setanding dengan negara-negara lain di rantau ini, sayamencadangkan supaya cukaikeuntungan berlebihan sebanyak 3peratus ke atas syarikat dihapuskandari tahun taksiran 1988. Adalahdianggarkan bahawa penghapusancukai ini dari tahun hadapan akanmengurangkan hasil sebanyak kira-kira $140 juta dalam tahun 1988.Sungguhpun Kerajaan mengalamikehilangan hasil yang besar, tangkahini diharap dapat menggatakkanpelaburan baru dan juga pelaburansemula oleh syarikat-syarikat yang adasekarang.

KAJIAN SEMULA STRUKTUR CUKAISYARIKAT

Pada masa ini, syarikat-syarikat diMalaysia sama ada syarikatbermastautin ataupun bukanbermastautin adalah tertakluk kepada

ELAUN PELABURAN SEMULASelaras dengan usaha-usaha untuk

menarik pelaburan baru, kita perlujuga menggalakkan pelaburan semulaoleh pelabur-pelabur atau peniaga-peniaga yang sedang menjalankan

12225 23 OKTOBER 1987 12226

perniagaannya di negara ini. Pelabur-pelabur ini lebih memahamikedudukan di negara kita, dan bersediauntuk memperbesarkan projek atauperniagaan sekiranya galakan adalahmenarik. Bagi memberi insentif yanglebih kepada mereka berbuatdemikian, saya bercadang melanjutkantempoh kuatkuasa elaun pelaburansemula selama dua tahun lagi, iaitu daritahun 1988 kepada tahun 1990. Selaindari itu, saya bercadang menaikkankadar elaun pelaburan semula darikadar sekarang sebanyak 25 peratus,kepada 40 peratus.

MENAMBAH KECEKAPAN PERIN-DUSTRIAN

Tuan Yang di-Pertua,perkembangan terbaru di dalamekonomi dunia menunjukkan bahawakita tidak boleh mengharapkan kepadaeksport komoditi utama sebagaipendorong yang berkekalan bagipertumbuhan ekonomi. Untukmencapai pertumbuhan yang tinggi,kita perlu menyusun semula strukturekonomi, dan mempelbagaikan lagiasas sektor perindustrian danpertanian. Kita juga perlumeningkatkan daya persalngan dipasaran dunia. Kerajaan telahmengambil beberapa langkah positifuntuk mengadakan strategi-strategidan rancangan-rancangan jangkapanjang bagi membolehkan kitamenjadikan negara pengeluar yangcekap, terutama di dalam sektorpembuatan.

Kerajaan sedang mengkajikemungkinan untuk menolongindustri-industri yang berhasratmenyusun semula, melalui langkah-langkah seperti percantuman,penyatuan atau pembaharuan bagitujuan menjadikan industri tersebutlebih cekap. Pelan Induk Perindustriantelah mengenalpasti enam kumpulanindustri untuk diberi tumpuan utama didalam proses penyusunan semulaindustri pembuatan. Untuk membantu

industri ini, Kerajaan sedang mengkajipenubuhan Tabung PenyusunanIndustri dengan tabung permulaanberjumlah $500 juta, untukmenyediakan pinjaman dengan syarat-syarat yang longgar kepada industri-industri berkenaan. Kemudahan-kemudahan ini bukan sahaja akanmenggalakkan industri untukmenyesuaikan dan menyusun semulastruktur operasi mereka, tetapi dapatjuga mengurangkan kos yang terlibat didalam proses tersebut. Kerajaan jugabercadang untuk memperluaskaninsentif cukai seperti elaun pelaburansemula, eiaun susutan dipercepatkandan pengecualian cukai pemindahansyer dan cukai keuntungan harta tanahyang pada masa sekarang dinikmatioleh sesebuah firma atau syarikat,kepada kumpulan industri ini.

Dalam beberapa tahun yang lepas,Kerajaan telah mengambil langkah-langkah yang sesuai bagimengurangkan kos dan menambahkankecekapan perniagaan menerusipengurangan kadar penggunaanbeberapa kemudahan awam,mengurangkan kerenah pentadbiran,memperbaiki kemudahan intrastrukturdan memberi pengecualian cukaikepada syarikat-syarikat yangmenyusun semula untuk meningkatkankecekapan. Di samping itu, satu kajianmenyeluruh terhadap undang-undangburuh sedang dijalankan untukmemperbaiki kedudukan persaingankita. Selaras dengan langkah-langkahKerajaan bagi menambahkankecekapan dalam ekonomi negara,usaha-usaha secara berkesanhendaklah juga diambil oleh pihakpengurusan dan pekerja-pekerja untukmemperbaiki kecekapan danpersaingan industri masing-masing.

MEMPERBAIKI KEDUDUKAN KEWANGANSEKTOR AWAM

Semasa mengemukakan Belanjawanpada tahun lepas, hasil KerajaanPersekutuan bagi tahun 1987 teiah

12227 23 OKTOBER 1987 12228

dianggarkan sebanyak $18,037 juta.Walau bagaimanapun, berdasarkananggaran terakhir, kutipan hasil bagitahun ini hanya dijangka mencapai$17,278 juta. Ini menunjukkankejatuhan sebanyak 4.2 peratus.

Bagi tahun 1988, hasil KerajaanPersekutuan dijangka bertambahkepada $20,834 juta. Perbelanjaanmengurus dianggarkan sebanyak$21,236 juta. Kedudukan akaunsemasa dijangka bertambah baik dandefisit akan berkurangan kepada $402juta.

Defisit akaun semasa yang lebihkecil ini adalah disebabkansebahagiannya oleh langkah-langkahyang diambil untuk menambahkanhasil. Pertama seperti yang sayasebutkan tadi pengeluaran petroleumakan dinaikkan kepada 540,000 tongsehari dalam tahun 1988. Kedua,dividen Petronas kepada Kerajaanakan dikekalkan pada paras $2 ribujuta dan ketiga, Kerajaan akanmenerima dividen yang lebih tinggidari Bank Negara. Selain dari itu,Kerajaan akan menjual sahamnyadalam Sistem Penerbangan Malaysia(MAS) dan Perbadanan PerkapalanAntarabangsa Malaysia (MISC)kepada Bank Negara Mataysia.

Hasil cukai dari sumber-sumberselain dari minyak dijangka turundalam tahun 1988. Kejatuhan dalamsumbangan hasil cukai dari sumber-sumber selain dari minyak dalamtahun-tahun kebelakangan inimenggambarkan bukan sahajapertumbuhan ekonomi yang perlahan,tetapi juga beberapa kebocoran didalam sistem cukai. Memandangkanhal ini, usaha sedang diambil untukmengukuhkan sistem cukai danmemperbaiki lagi kutipan cukai.Dalam Belanjawan yang lepas, sayatelah mengumumkan beberapalangkah seperti menarik balik tarafpengecualian cukai bagi institusitertentu, dan mewajibkan skim

potongan bulanan cukai pendapatanbagi pekerja-pekerja. Langkah-langkah setanjutnya perlu diambiluntuk mengukuhkan asas hasil.

SKIM BAYARAN ANSURAN CUKAIPENDAPATAN

Pada masa ini, syarikat-syarikat danpeniaga-peniaga dikehendakimembayar cukai pendapatan dalammasa 30 hari selepas menerima notistaksiran daripada Jabatan Hasil DalamNegeri. Walau bagaimanapunkebanyakan daripada syarikat-syarikatdan peniaga-peniaga tidak dapatmenjelaskan cukai pendapatan merekadalam jangkamasa yang ditetapkan. Inimenyebabkan bertambahnyatunggakan cukai.

Di dalam Belanjawan 1987,Kerajaan telah mewajibkanpelaksanaan skim potongan bulanancukai pendapatan ke atas pekerja-pekerja. Pelaksanaan skim ini dijangkamengurangkan tunggakan cukaipendapatan di kalangan pekerja-pekerja yang menerima pendapatangaji. Sekiranya skim ini diperluaskankepada syarikat-syarikat dan peniaga-peniaga, ianya dapat menolongmencapai tujuan yang sama, disamping dapat menyeragamkan sistemkutipan cukai pendapatan di kalanganpembayar-pembayar cukai. Sayamencadangkan skim bayaran secaraansuran ini diwajibkan kepada semuasyarikat dan peniaga. Walaubagaimanapun, untuk meberi merekakesempatan yang berpatutan membuatpenyesuaian dengan skim ini, makaia hanya akan berkuatkuasa mulai 1hbJanuari, 1989.

Sistem bayaran secara ansuran initidak seharusnya menimbulkansebarang masalah kepada syarikat-syarikat dan peniaga-peniaga. Padahakikatnya, pungutan cukaipendapatan bagi sesuatu tahun adalahberdasarkan kepada pendapatan yangditerima bagi tahun sebelumnya. Oleh

12229 23 OKTOBER 1987 12230

itu, syarikat-syarikat dan peniaga-peniaga sepatutnya telahmemperuntukkan sebahagian daripendapatan yang diterima bagi tahunsebelumnya untuk membayar cukaipendapatan.

MENGURANGKAN KEBOCORAN DALAMSlSTEM CUKAI JUALAN

Sebagai tangkah untuk menambahhasil, sistem cukai jualandiperkenalkan di negara ini pada tahun1972. la merupakan cukai seperingkatdan dikenakan atas barang-barangyang diimport atau yang dikilang didalam negeri. Pada masa sekarang,sebilangan besar barang-barang danberbagai jenis organisasi adalahdikecualikan daripada cukai jualan.Adalah dianggarkan bahawa kira-kira75 peratus daripada jumlah barang-barang yang diimport dan dikilang didalam negeri, dikecualikan daripadacukai jualan. Keadaan inimenyebabkan skop cukai jualanmenjadi terlalu sempit dan kurangberkesan sebagai sumber hasil. Olehitu, saya bercadang membuat duaperubahan kepada cukai ini.

Pertama, saya bercadangmengenakan semula cukai ini ke atasbeberapa jenis barang. Cukai jualanpada kadar 5 peratus daripada nilaibarang adalah dicadangkan ke atasbeberapa jenis barang makanan,bahan-bahan binaan serta barang-barang separuh siap, manakala kadar10 peratus adalah dicadangkan untukbarang-barang lain. Barang-barang initelah dipilih untuk dikenakan semulacukai jualan setelah dikaji denganteliti. Pengenaan semula cukai jualanke atas barang-barang tersebut tidakakan membebankan golonganberpendapatan rendah.

Kedua, saya bercadangmemperketatkan lagi pentadbirancukai jualan, dengan menghadkankemudahan mendapat bahan-bahan

mentah dan komponen bebas daricukai kepada pengilang yangmengeluarkan barang-barang yangtertakluk kepada cukai jualan sahaja.Ini akan menentukan bahawapengilang-pengilang yang dikecualikandaripada bayaran cukai atas barang-barang siap mereka akan membayarcukai atas bahan-bahan mentah dankomponen. Pada masa ini, merekatidak membayar sebarangcukai jualan.Ini jelas tidak selaras dengan konsepcukai jualan sebagai cukai seperingkat.

Walau bagaimanapun, saya sukamenekankan di sini bahawa kedua-duacadangan ini tidak akan menjejaskandaya persaingan pengilang-pengilangyang mengeluarkan barang-baranguntuk eksport. Mereka akan mendapatpulangan balik sepenuhnya ke atascukai jualan yang mungkin telahdibayar ke atas bahan-bahan mentahdan komponen yang digunakan dalampengeluaran barang-barang tersebut.Kedua-dua cadangan ini juga tidakakan melibatkan pengilang-pengilangkecil yang mempunyai jualan tahunantidak melebihi $100,000 kerana merekaakan terus dikecualikan daripada cukaijualan.

Saya ingin juga memaklumkan Ahli-ahli Yang Berhormat bahawa Kerajaansedang dalam proses mengkaji secaramenyeluruh sistem cukai jualan dincgara ini. Kajian tersebut akanmeliputi cara-cara untukmemperluaskan skop cukai jualan danjuga mengenalpasti sistem-sistem cukaiyang lain, bagi tujuan memperluaskanasas hasil negara.

PERCUKAIAN KE ATAS SYARIKAT-SYARIKAT INSURANS NYAWA

Tuan Yang di-Pertua, di dalamBelanjawan 1987, percukaian ke atassyarikat-syarikat insurans nyawa telahdipinda. Antaranya bayaran komisentelah tidak dibenarkan dipotongdaripada pendapatan syarikat. Untuk

12231 23 OKTOBER 1987 12232

memberi masa kepada syarikat-syarikat insurans nyawa membuatpenyesuaian dan mengukuhkankedudukan mereka, langkah inidilaksanakan secara berperingkat-peringkat bermula dari tahun taksiran1988. Untuk membantu pertumbuhanperniagaan syarikat-syarikat insurans,saya mencadangkan satu potongankhas daripada pendapatan dibenarkankepada syarikat-syarikat insuransnyawa. Potongan ini adalah bersamaandengan 2 peratus daripada baki akaunhasil syarikat-syarikat insurans nyawabagi sesuatu tahun. Potongan khas inihanya berkuatkuasa apabila komisenyang dibayar tidak lagi dibenarkansebagai potongan daripada pendapatanbagi sesebuah syarikat insurans nyawa.

MENGURANGKAN PERBELANJAAN

Tuan Yang di-Pertua, dalam ucapanBelanjawan saya pada tahun lepas,saya telah mengumumkan bahawaKerajaan akan mengimbangkan akaunsemasa belanjawan KerajaanPersekutuan menjelang tahun 1989.Sungguhpun langkah-langkahmeningkatkan hasil yang telah sayaumumkan itu akan membantupencapaian objektif tersebut, ianyamestilah disokong oleh usaha-usahayang bersungguh-sungguh untukmengurangkan perbelanjaan, bukansahaja oleh Kerajaan Persekutuantetapi juga oleh Kerajaan-kerajaanNegeri, badan-badan berkanun dansyarikat-syarikat Kerajaan.

Sejak tahun 1982, KerajaanPersekutuan telah melaksanakanbeberapa langkah untukmengurangkan perbelanjaan.Pertumbuhan perbelanjaan mengurusKerajaan Persekutuan telah dapatdibendung kepada kurang dari 5peratus setahun berbanding denganpertumbuhan sebanyak 18 peratusdalam tahun-tahun tujuh puluhan.Pertumbuhan perbelanjaan mengurusini tidak dapat dielakkan kerana

perbelanjaan tanggungan yang tetap,seperti bayaran gaji dan pencen,khidmat bayaran hutang danpemberian berkanun kepadaKerajaan-kerajaan Negeri.

Pembayaran gaji sahaja berjumlahkira-kira 37 peratus daripadaperbelanjaan mengurus. Ini adalahsatu paras yang tinggi, Yang lebihpenting ialah akaun semasabelanjawan Persekutuan masih lagimenghadapi defisit. Walaupunekonomi tetah mulai pulih dan harga-harga barangan utama telah meningkatberbanding dengan tahun 1986, hasilKerajaan masih lagi belum pulihsepenuhnya untuk membiayaiperbelanjaan mengurus. Oleh itu, sayaingin merayu kepada Kesatuan-kesatuan Sekerja PerkhidmatanAwam, untuk memahami bahawadalam keadaan ekonomi sekarang,Kerajaan tidak boleh menaikkan gajikakitangan sektor awam.

Paras gaji seharusnya men-cerminkan keadaan permintaandan penawaran tenaga buruh. Sepertiyang telah saya nyatakan, kadarpengangguran pada masa ini adalahtinggi dan dijangka akan terusmeningkat. Tenaga buruh yangberlebihan memberi kesan ke atassemua jenis dan peringkat gunatenaga,termasuk mereka yang mempunyaikelulusan universiti, sehinggalahkepada mereka yang tidak mempunyaikelulusan ataupun kemahiran.Memandangkan keadaan ini, Kerajaansedang mengkaji kemungkinanmengurangkan paras gaji bagikakitangan yang baru diambil. Jika gajipermulaan dikurangkan, lebih banyakpeluang-peluang pekerjaan dapatdiwujudkan. Adalah lebih baikmendapat gaji yang rendah daripadatidak mempunyai pekerjaan. Ini sudahpasti dapat membantu mengurangkanpengangguran. Langkah ini, sertacadangan untuk meminda undang-undang buruh dijangka dapatmembantu mengurangkan kos dalam

12233 23 OKTOBER 1987 12234

ekonomi dan seterusnyaningkatkan daya saingan kita.

me-

Salah satu cara untukmengurangkan lagi perbelanjaanKerajaan, ialah mengawal denganlebih ketat lagi perbelanjaan badan-badan berkanun. Terdapat kira-kira75 buah badan-badan berkanunPersekutuan di mana sebanyak 55daripadanya menerima pemberiansejumlah $1.5 ribu juta setahun dariKerajaan untuk membiayaiperbelanjaan mengurus. Di sampingitu, badan-badan ini juga menerimasebanyak $2 ribu juta setahun untukprojek-projek pembangunan.Kerajaan mahukan badan-badanberkanun ini menjadi lebih berdikaridan dapat membiayai perbelanjaandengan sumber sendiri agar merekatidak terlalu bergantung kepadaKerajaan. Badan-badan ini akandigalakkan untuk memajukan sumber-sumber hasil mereka sendiri sepertimengenakan bayaran-bayaranperkhidmatan untuk membiayaiperbelanjaan mengurus mereka.

Kerajaan juga sedang mengambillangkah-tangkah untuk menswastakanatau menutup beberapa syarikat yangterus mengalami kerugian. Sehinggakini sebanyak 71 buah syarikattersebut telah dijual kepada sektorswasta. Kerajaan sedang menilaiprestasi 60 buah lagi syarikat yangmempunyai kedudukan kewanganyang lemah untuk menentukan samaada syarikat-syarikat ini patut ditutup,dibaikpulih atau diswastakan.Penutupan syarikat-syarikat ini akanmengurangkan beban kewangan yangditanggung oleh Kerajaan dalambentuk subsidi, pinjaman dan lain-lainbantuan. Sumber-sumber yangdijimatkan itu boleh pula digunakanuntuk tujuan-tujuan lain yang lebihmendesak. Penutupan juga akanmenjadikan syarikat-syarikat lebihberkeupayaan aktivitinya danseterusnya mewujudkan lebih banyaklagi peluang-peluang pekerjaan.

Walau bagaimanapun, perhatianutama Kerajaan, ialah ke atasbeberapa syarikat besar, terutama didalam industri-industri gas, besi dansimen. Penglibatan Kerajaan di dalamsyarikat-syarikat ini adalah sebanyak$5.4 ribu juta yang terdiri dari $1.2ribu juta yang berbentuk ekuiti, $0.5ribu juta pinjaman dan $3.7 ribu jutajaminan pinjaman. Memandangkankepada jumlah pinjaman luar negeriyang besar yang telah dijamin olehKerajaan Persekutuan, dan kerugianyang dialami oleh syarikat-syarikat inijuga memberi kesan ke atasbelanjawan Kerajaan Persekutuan,serta kepada kedudukan ekonomikeseluruhannya, tangkah-langkahsedang diambil untuk memperbaikidaya maju kewangan mereka.Langkah-langkah tersebut termasukpembiayaan semula pinjaman,penswastaan dan meningkatkankecekapan pengurusan.

Satu lagi jenis perbelanjaan yangutama dalam perbelanjaan mengurusKerajaan Persekutuan ialah khidmatbayaran hutang. Kerajaan sedangmengambil berbagai usaha untukmengurangkan kos khidmat bayaranhutangnya, yang merupakan 28peratus daripada perbelanjaanmengurus, dengan cara membayarlebih awal pinjaman-pinjaman luarnegeri yang diperolehi pada kadar-kadar faedah yang tinggi ataumembiayai semula pinjaman-pinjaman tersebut. Bagi tahun 1987dan 1988, sejumlah $5 ribu jutapinjaman luar negeri akan dibayarlebih awal. Sekiranya urusan bayaranawal ini berterusan hingga ke tahun1990, Kerajaan akan dapatmenjimatkan sebanyak $528 juta bagiperbelanjaan khidmat bayaranhutang. Wang yang dijimatkan itudapat digunakan untuk membiayaiprojek-projek pembangunan danmewujudkan peluang-peluangpekerjaan.

12235 23 OKTOBER 1987 12236

DASAR KEWANGAN

Dasar kewangan bertujuanmenggalakkan pemulihan ekonomidan mengekalkan kestabilankewangan. Dalam keadaan yangmendesak dan tertekan yang dialamioleh sebahagian besar institusi-institusi kewangan dalam tahun 1987,Kerajaan telah mengambil beberapalangkah pemulihan. Langkah-langkahtersebut telah membantu sistemkewangan menjadi lebih kukuh danlebih mantap, dan seterusnyamempastikan kestabilan dalam sistemkewangan.

Tumpuan utama pengurusankewangan ialah untuk mengekalkanmudahtunai yang mencukupi bagimengembangkan kegiatan ekonomi.Mudahtunai bank telah bertambahbaik dengan ketaranya. Dengan itu,kadar faedah simpanan telah turun.Seterusnya, kadar faedah pinjamanasas juga telah turun kepada parasyang paling rendah semenjak duapuluh tahun lalu. Kerajaan akan terusmempastikan pinjaman dapatdisediakan pada kos yang berpalutanuntuk membiayai kegiatan-kegiatanyang produktif. Oleh itu saya harapsektor swasta akan mengambilpeluang sepenuhnya dari penurunankadar-kadar faedah bagimeningkatkan pelaburan mereka.

PASARAN SAHAM

Tuan Yang di-Pertua, baru-baru inipula pasaran saham di seluruh duniatelah terjejas dengan teruknya. Turunnaik harga adalah perkara biasa didalam pasaran saham. Perkembanganterakhir menunjukkan bahawa harga-harga saham di pasaran utama dunia,termasuk di Pasaran Saham KualaLumpur telah mula pulih. Pembetulanharga yang berlaku adalah reaksikepada kenaikan harga yangmendadak beberapa bulan lalu. Olehitu, kita tidak harus bimbang bahawa

keadaan di pasaran saham akanmenjejaskan pemulihan ekonomi yangsemakin teguh sekarang.

PENUTUP

Tuan Yang di-Pertua, setelahmengalami pertumbuhan yang lembapdi dalam beberapa tahunkebelakangan ini, rakyat Malaysiabolehlah mengharapkan kadarpertumbuhan dan aktiviti ekonomiyang lebih baik pada tahun hadapan.

Kemelesetan ekonomi telahmeninggalkan beberapa kesan. Yangpaling nyata, sama ada kita berjayaatau tidak di dalam usaha memesatkanpertumbuhan ekonomi bergantungkepada daya usaha kita sendiri.

Ekonomi negara mempunyaipotensi untuk berkembang denganlebih pesat lagi. Negara mempunyaiasas-asas sumber asti yang kaya,sistem infrastruktur yang baik, tenagamanusia yang berpelajaran dankemahiran yang cukup untukmemenuhi keperluan sebuah ekonomiyang moden. Kedudukan politik kitastabil. Kita juga mempunyai sebuahKerajaan yang kukuh yangmenghormati kedaulatan undang-undang. Kelebihan-kelebihan ini perludigunakan sepenuhnya demimenjamin kesejahteraan hidup rakyatMalaysia pada masa hadapan.

Sungguhpun sumber kewangantelah berkurangan, kita masih bolehberbangga dengan keupayaanmenyediakan kemudahan pelajaranbagi setiap kanak-kanak di negara ini.Setiap rakyat juga boleh mendapatkemudahan kesihatan yangsecukupnya, sama ada secara percumaatau dengan bayaran yang rendah.Kumpulan yang berpendapatanrendah dan kawasan-kawasan di luarbandar terus diberi keutamaan didalam peruntukan pembangunan.

12237 23 OKTOBER 1987 12238

Walaupun perbelanjaan dikawaldan penekanan diberikan kepadaperanan sektor swasta, Kerajaan akanterus memainkan peranan yangpenting bagi menentukan ekonominegara sentiasa kukuh. Kepentinganrakyat akan sentiasa dipertahankan.Tetapi, penglibatan langsungKerajaan di dalam ekonomi akandikurangkan secara berperingkat-pehngkat. Kerajaan pada dasarnyatelah memutuskan tidak lagi akanmenubuhkan syarikat di dalam bidangyang boleh disertai oleh sektor swasta.

Kerajaan sedar betapa pentingnyaperanan sektor swasta yang dinamikuntuk memajukan ekonomi negara.Oleh itu, Kerajaan akan terusmemberi segala sokongan bagimenggalakkan dayacipta dansemangat keusahawanan yang lebihtinggi.

Inilah di antara sebabnya kenapaKerajaan meiaksanakan dasarpenswastaan. Penswastaan dapatmengurangkan beban pentadbiran dankewangan Kerajaan. la menggalakkanpencarian dan penemuan cara-carabaru bagi meningkatkan produktiviti,kecekapan dan persaingan bagimendapatkan pasaran. Dalamjangkamasa panjang, prestasi yangmemuaskan akan membolehkansyarikat-syarikat ini memperluaskansaiz operasinya dan seterusnyamewujudkan lebih banyak lagipeluang pekerjaan.

Oleh itu Kerajaan akanmeningkatkan usaha bagimelaksanakan program penswastaan.Dalam usaha ini, Kerajaan sedangmengkaji pada keseluruhannyarancangan penswastaannya denganmenyediakan satu rancangan induk.Rancangan induk ini, di antara lainakan mengenalpasti agensi-agensi dankegiatan-kegiatan penting dan besaryang ada potensi untuk diswastakanpada masa hadapan. Denganmenswastakan kegiatan-kegiatan yang

besar dan penting sahajalah kesanpositif penswastaan ke atas ekonominegara akan lebih ketara. Untukmencapai tahap kemajuan yang lebihbesar, kita perlu berani mengambilrisiko. Jika negara-negara lain telahmencapai kejayaan dengan mengambilrisiko untuk menerokai bidang-bidangbaru, tidak ada sebab kita tidak bolehmencapai kejayaan yang sama. Kitaperlulah mengubah sikap untukmenerima dengan hati terbuka idea-idea baru.

Malangnya, ada segolonganmasyarakat kita yang semakinterperangkap dengan sikap sentiasamencari kesalahan, danmenghebohkan perkara remeh temeh.Mereka kritik dasar penswastaan.Mereka juga mengecam pengurusanekonomi negara dan menyalahkanKerajaan atas masalah yang dihadapi,walaupun semua negara tidak terlepasdaripada kemelesetan dalam beberapatahun ini. Sementara masyarakatnegara lain sentiasa berusaha mencarijalan bagi menyelesaikan masalah,bagi mengukuhkan struktur ekonomi,kita sering diganggu oleh mereka yangbersikap negatif dan yang mengheboh-hebohkan masalah yang kecil dansengaja mencari peluang untukmengecam Kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaanakan terus memberi galakan dansokongan sepenuhnya bagi membantuperkembangan sektor swasta yanglebih pesat. Kerajaan sedar bahawa didalam keadaan sekarang, hanya sektorswasta yang dinamik dapatmewujudkan peluang-peluangpekerjaan bagi mengurangkanmasalah pengangguran.

Sekiranya kita semua sedia untukberganding bahu, bekerja denganlebih keras, meningkatkan kecekapandan daya pengeluaran, masa hadapannegara adalah cerah. Kita tidaksepatutnya membenarkan perselisihanyang kecil memesongkan kita daripada

12239 23 OKTOBER 1987 12240

matlamat utama iaitu tnenjadikanMalaysia sebuah negara yang lebihmakmur, bersatu-padu, sebuah negarayang mengamalkan nilai-nilai hidupyang terpuji.

Janganlah kita ungkit perkara-perkara yang telah dipersetujuibersama dan bermain api dengan isu-isu sensitif. Kita perlu sedarsepenuhnya tentang bahawa yang kitahadapi dalam sebuah masyarakatberbilang bangsa. Suatu tindakan olehindividu yang tidak bertanggungjawabboleh mencetuskan ketegangan kaumdan kekacauan. Jika ketegangan tidakdikendurkan, segala yang kita binasebelum ini akan hilang dalam sekelipmata sahaja. Keutamaan kita padamasa ini, seperti pada beberapa tahunyang lepas, ialah untuk memulihkanekonomi negara. Jika kita dapatmemperkukuhkan perpaduan danmembina keyakinan diri tentangkemampuan kita untuk terus marabagi mencapai kejayaan yang lebihbesar, Insya Allah pemulihan ekonomiakan menjadi lebih kukuh. Kita perlumembuktikan cinta dan taat setiakepada negara. Kita perlumengorbankan kepentingan diri demimencapai matlamat negara. Kata-katasahaja tidak memadai. Pihak-pihakyang terlibat haruslah membuktikankeikhlasan kata-kata mereka melaluitindakan dan perbuatan. Masanyasudah tiba bagi semua pihak berhentidari bersandiwara kerana rakyat tahuantara kesungguhan dan kepura-puraan. Oleh itu, marilah kitamenumpukan perhatian sepenuhnyaterhadap usaha-usaha menjadikannegara tercinta ini lebih makmur,sejahtera dan bersatupadu, Insya Allahnegara kita akan sentiasa di dalamperlindungan Allah subhanahu-wataala.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan.

Menteri Kerjaraya (Dato' S. SamyVellu): Tuan Yang di-Pertua, sayamohon menyokong.

USUL

ANGGARAN PEMBANGUNAN 1988

Tuan Daim Zainuddin: Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon mencadangkanbahawa Usul di atas nama saya didalam Aturan Urusan Mesyuarat hariini yang berbunyi:

Bahawa Dewan ini, mengikutSeksyen 4 (3) Akta KumpulanwangPembangunan 1966, membuatketetapan iaitu satu jumlah wangsebanyak tidak lebih dari$6,884,544,990 dibelanjakandaripada KumpulanwangPembangunan bagi tahun 1988, danbagi tujuan-tujuan dan butiran-butiran perbelanjaan pembangunanyang dinyatakan di bawah MaksudPembangunan atau ("P") dalamsenarai Belanjawan Persekutuan,1988 yang dibentangkan sebagaiKertas Perintah 28 tahun 1987,adalah diuntukkan di bawahmaksud-maksud yang berkenaanjumlah-jumlah yang setentangdengan butiran-butiran itu diruangan lapan dan sembilan senaraitersebut.

diserahkan kepada Jawatankuasasebuah-buah Majlis.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan.

Dato' S. Samy Vellu: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahliYang Berhormat, perbahasan di ataskedua-dua masalah ini akandimulakan pada hari Isnin, 26hbOktober, 1987, mengikut peruntukanPeraturan Mesyuarat 66 (2).

Dewan ditangguhkan sekarangbingga pukut 2.30 petang hari Isnin,26hb Oktober, 1987.

Dewan ditangguhkan pada pukul4.58petang.

12241 23 OKTOBER 1987 12242

LAMPIRAN I

Penghapusan Cukai KeuntunganBerlebihan Syarikat

Pada masa ini syarikat-syarikat diMalaysia adalah tertakluk kepadacukai pendapatan (40%), cukaipembangunan (5%) dan cukaikeuntungan berlebihan (3%) bagisyarikat yang memperolehipendapatan dikenakan cukai melebihi$2 juta. Dengan itu secaramaksimanya syarikat-syarikat diMalaysia mungkin akan dikenakancukai sebanyak 48%. Sistempercukaian syarikat di Malaysia adalahmengikut "imputation system" dimana cukai yang dibayar oleh syarikatmerupakan kredit kepada pemegangsaham apabila syarikat membuatpembayaran dividen. Oleh itu kadarcukai sebenar yang dikenakan ke atassyarikat adalah kurang dari 48%bergantung sama ada keuntunganyang diperolehi diagehkan atau tidakkepada pemegang-pemegang saham.

Sungguhpun begitu adalah didapatibahawa kadar cukai syarikat yangdikenakan di Malaysia dianggap tinggijika dibandingkan dengan negara-negara di rantau ini dan beberapanegara maju. Oleh yang demikian,sebagai langkah pertama dalam kajiansemula ke atas struktur cukai syarikatdan untuk menggalakkan kegiatanekonomi, adalah dicadangkan supayacukai keuntungan berlebihan syarikatsebanyak 3% dihapuskan.

Cadangan ini berkuatkuasa mulaitahun taksiran 1988.

LAMPIRAN II

Pindaan ke atas Elaun PelaburanSemula

Elaun pelaburan semula (EPS) initelah mula diperkenalkan di dalamBelanjawan 1979 dan berkuatkuasa

dari tahun taksiran 1980. EPSdiberikan kepada syarikat-syarikatpembuatan yang sedia ada yangmembuat perbelanjaan modal bagitujuan memperluaskan danmemperkembangkan aktiviti syarikatberkenaan. Untuk mempertingkatkanperkembangan ekonomi danmenggalakan syarikat-syarikat yangada untuk membuat pelaburan semulaadalah dicadangkan supaya tempohEPS yang akan tamat pada 31-12-1988ini dilanjutkan sehingga 31-12-1990.Kadar EPS yang ada sekarangsebanyak 25% dinaikkan kepada 40%ke atas perbelanjaan modal yangdilakukan pada atau selepas 1-1-1988.

LAMPIRAN III

Skim bayaran Ansuran CukaiPendapatan bagi Syarikat-syarikat danPeniaga-peniaga

Mengikut Akta Cukai Pendapatan1967, syarikat-syarikat dan peniaga-peniaga dikehendaki membayar cukaipendapatan mereka dalam masa 30hari setelah taksiran cukai pendapatanditerima dari Jabatan Hasil DalamNegeri. Kebanyakan syarikat-syarikatdan peniaga-peniaga tidak dapatmenjelaskan cukai pendapatanmereka dalam tempoh masa yangditetapkan. Ini telah menyebabkanbertambahnya tunggakan cukai daritahun ke tahun.

Sebagai langkah untukmengurangkan jumlah tunggakancukai pendapatan dan untukmenyeragamkan cara kutipan cukai dikalangan pembayar cukai, adalahdicadangkan supaya:

(i) skim bayaran ansuran cukaipendapatan yang sekarangdiwajibkan kepada pekerja-pekerja, diperluaskan kepadasyarikat-syarikat dan peniaga-peniaga;

12243 23 OKTOBER 1987 12244

(ii) bayaran ansuran dibuatsebelum taksiran cukai dibuatoleh Jabatan Hasil DalamNegeri dan berdasarkananggaran cukai yang dibuatoleh Jabatan atau pembayarcukai sendiri;

(ili) bilangan ansuran dan tarikhbayaran tiap-tiap ansuran akanditentukan oleh KetuaPengarah Jabatan Hasil DalamNegeri; dan

(iv) denda akansekiranya:

dikenakan

(a) didapati anggaran cukaiyang dibuat olehpembayar cukai adalahkurang dari taksiransebenar yang dibuat olehJabatan dan kekuranganini melebihi 30%. Kadardenda yang dikenakanialah sebanyak 10% darijumlah yang kurangdianggarkan yangmelebihi 30% daripadataksiran sebenar. Dendatidak akan dikenakansekiranya pembayar cukaimenerima anggaran cukaiyang dibuat oleh Ketua

Pengarah Jabatan HasilDalam Negeri; dan

(b) pembayar cukai gagalmenjelaskan ansurancukai dalam masa 30 haridari tarikh yang telahditetapkan. Kadar dendayang dikenakan iatahsebanyak 10% darijumlah yang lewatdijelaskan.

Cadangan ini berkuatkuasa mulaiIhb Januari 1989.

LAMPIRAN IV

Percukaian ke atas Syarikat-syarikatInsurans Nyawa

Dalam Belanjawan 1987, sistempercukaian ke atas syarikat insuransnyawa telah dipinda di mana antaralain bayaran komisen telah tidakdibenarkan dipotong daripadapcndapatan syarikat. Sistempercukaian baru ini dilaksanakansecara berperingkat iaitu bergantungkepada jumlah premium kasar yangdijangka diterima oleh syarikatinsurans nyawa dalam tahun asas bagitahun taksiran 1986, iaitu:

Premium Kasar YangDijangka Diterima

(i) $50 juta atau lebih(ii) $10 juta atau lebih tetapi

kurang dari $50 juta.(ii i) Kurang dari $10 juta

Tarikh Kuatkuasa

Dari tahun taksiran 1988Dari tahun taksiran 1990

Dari tahun taksiran 1992

Sebagai langkah untuk membantuperkembangan industri insuransadalah dicadangkan supaya:

(i) satu potongan sebanyak duaperatus dibenarkan kepadasyarikat-syarikat insuransnyawa berdasarkan baki akaunhasil di akhir tempoh asas bagi

sesuatu tahun taksiran.Potongan ini diberi apabilakomisen tidak dibenarkan lagisebagai potongan daripendapatan syarikat insuransnyawa berkenaan; dan

( i i ) jumlah maksima potonganyang dibenarkan ini tidak boleh

12245 23 OKTOBER 1987 12246

melebihi dari jumlah komisenyang dibayar.

Cadangan ini berkuatkuasa mulaitahun taksiran 1988.

LAMPIRAN V

Pindaan kepada Seksyen 4A AktaCukai Pemindahan Syer 1984 (SyarikatBerasaskan Tanah)

Seksyen 4A Akta Cukai PemindahanSyer 1984 (Syarikat BerasaskanTanah) menyenaraikan kes-kes dimana pengecualian cukai pemindahansyer boleh diberi oleh Ketua PengarahHasil Dalam Negeri iaitu:

(i) pemindahan syer di antarasyarikat-syarikat dalamkumpulan yang sama;

(ii) pemindahan syer dalam skimreorganisasi, pembentukansemula atau penyatuan selarasdengan dasar Kerajaanmengenai penyertaan modaldalam perindustrian; dan

(iii) pemindahan syer disebabkansyarikat dilikuidasikan dibawah skim reorganisasi,pembentukan semula ataupenyatuan selaras dengao dasarKerajaan mengenai penyer-taan modal dalamperindustrian.

Syarat-syarat di atas pertulahdipatuhi untuk melayakkanpengecualian cukai. Walaubagaimanapun ada kemungkinansyarat-syarat tersebut tidak dipatuhiselepas pengecualian diberi. Oleh itu,untuk memastikan supayapengecualian yang diberi adalahkepada kes-kes yang tulin sahajaadalah dicadangkan supaya seksyen 4AAkta dipinda untuk menyatakanbahawa kelulusan pengecualian yangtelah diberi akan ditarik balik jika

dalam masa tiga tahun dari tarikhkelulusan diberikan didapati:

(i) pemindahan atau pelupusanitu dibuat keseluruhan atausebahagiannya bagi tujuan laindaripada tujuan yangdinyatakan di dalampermohonan untuk men-dapatkan kelulusan di bawahseksyen 4A (1) Akta, atau

(ii) syer-syer itu dipindahkankepada golongan ketiga iaitudiluar dari kumpulan, bagi kespemindahan di antarakumpulan.

Cadangan ini berkuatkuasa dari hariBelanjawan.

LAMPIRAN VI

Pengecualian Cukai Keuntungan HartaTanah bagi Pemindahan di antara TuanPunya bersama Harta Tanah

Pada masa ini pemindahan di antaratuan punya bersama tanah yangberbangkit daripada pecah milikadalah dianggap sebagai pelupusanmengikut perenggan 2, Jadual 2 danperenggan 1 (3) Jadual 1, Akta CukaiKeuntungan Harta Tanah 1976.Dengan itu ianya tertakluk kepadacukai keuntungan harta tanah.Pemindahan seperti ini tidakmengwujudkan keuntungan ataukerugian kerana ianya merupakanpemindahan hak milik di antara tuanpunya bersama harta tanahberkenaan. Oleh itu, adalahdicadangkan supaya pemindahan diantara tuan punya bersama hartatanah dikecualikan dari cukai dibawah Akta Cukai Keuntungan HartaTanah 1976.

Cadangan ini berkuatkuasa dari hariBelanjawan.

12247 23 OKTOBER 1987 12248

LAMPIRAN VII

Pindaan-pindaan kepada Akta CukaiPendapatan 1967, Akta CukaiPendapatan (Petroleum) 1967 danAkta Cukai Keuntungan Harta Tanah1976

Sebagai langkah untuk menjelaskanlagi beberapa peruntukan Akta danuntuk memperbaiki pentadbirancukai, adalah dicadangkan supayapindaan dibuat kepada Akta CukaiPendapatan 1967, Akta CukaiPendapatan (Petroleum) 1967 danAkta Cukai Keuntungan Harta Tanah1976 seperti berikut:

Pindaan-pindaan ke atas Akta CukaiPendapatan 1967

(i) Seksyen 2 (1) mengenai takrif"Malaysia" dipinda untukmemasuki zon ekonomieksklusif seperti yangdiperuntukkan dalam AktaZon Ekonomi Eksklusif 1984;

(ii) Seksyen 7 (1) (b) dipinda untukmenjelaskan lagi syarat untukmendapat taraf pemastautinbagi tujuan cukai pendapatan;

(iii) Seksyen 45 (4) dipinda supayapilihan taksiran secaraberasingan boleh dibuat olehseseorang isteri walaupunselepas dari tahun taksiranberkenaan;

(iv) Seksyen 82 (5) dipindamengenai pemakaian definasiakauntan yang dimaksudkan dibawah seksyen ini adalahdirujukkan kepada Seksyen 153(3) Akta;

(v) Seksyen 83 (5) dipinda supayatempoh masa bagi JabatanHasil Dalam Negeri menge-luarkan surat pengesahan cukaipendapatan mengenai sese-

orang pekerja yang akanberhenti kerja dipanjangkandari 30 hari kepada 90 hari; dan

(vi) Seksyen 107 (4) dipinda untukmenjelaskan lagi kuasa KetuaPengarah Jabatan Hasil DalamNegeri untuk mengutip cukaidari majikan yang gagalmemberi notis kepada JabatanHasil Dalam Negeri mengenaiseseorang pekerja yangberhenti kerja.

Pindaan ke atas Akta CukaiPendapatan (Petroleum) 1967

(i) Seksyen 2 mengenai takrif"Malaysia" dipinda untukmemasuki zon ekonomieksklusif seperti yangdiperuntukkan dalam AktaZon Ekonomi Ekslusif 1984.

Pindaan-pindaan ke atas Akta CukaiKeuntungan Harta Tanah 1976 .

(i) Seksyen 2 Akta CukaiKeuntungan Harta Tanah 1976dipinda agar definasi akauntanyang sekarang ini dirujukkankepada perenggan 15, Jadual 5Akta Cukai Pendapatan 1967digantikan dengan Seksyen 153di bawah Akta yang sama; dan

(ii) Perenggan 12, Jadual 2 dipindaagar pilihan secara bertulistidak perlu dibuat lagi jikasesuatu aset dilupuskan sebagaihadiah daripada dan kepadaseseorang yang tersebut dibawah perenggan ini, bagimelayakkannya mendapatpengecualian cukai keuntunganharta tanah.

LAMPIRAN VIII

Cadangan untuk mengurangkanbarang-barang yang dikecualikandaripada Cukai Jualan

Sistem cukai jualan di negara inisekarang, yang diperkenalkan pada

12249 23 OKTOBER 1987 12250

tahun 1972 untuk menambah hasil,merupakan cukai seperingkat (singlestage tax) di mana cukai dikenakanatas semua barang (melainkan yangdikecualikan) yang diimport atau yangdikilang di dalam negeri. Kadar cukaijualan ialah 10% atas semua barangkecuali minuman keras dan rokokyang dikenakan 15%. Pada masasekarang, barang-barang yangdikecualikan dari cukai jualan adalahbarang-barang makanan, mesin,bahan-bahan mentah, alat-alat danbarang-barang untuk kegunaanpertanian, bahan-bahan binaan, alat-alat sukan, barang-barang perubatandan pelancongan, buku-buku,majalah-majalah dan sebagainya. Disamping itu pembelian oleh Jabatan-jabatan Kerajaan, diplomat danbeberapa badan atau organisasi yangdiluluskan juga dikecualikan daripadacukai jualan. Adalah dianggarkanbahawa kira-kira 75% daripadajumlah barang-barang yang diimportdan dikilang telah dikecualikandaripada cukai jualan. Keadaan initelah menyebabkan skop cukai jualanmenjadi terlalu sempit dan cukai inimenjadi kurang berkesan sebagaisumber hasil.

Sebagai langkah untukmemperluaskan skop cukai jualan,adalah dicadangkan supaya cukai inidikenakan semula ke atas beberapajenis barang yang bukan merupakankeperluan asas untuk kehidupanseharian oleh orang ramai. Kadarcukai yang dicadangkan ialah:

(i) 5% bagi barang-barang sepertidikepilan 1 yang meliputibarang-barang makanan,bahan-bahan binaan danbarang-barang separa siap; dan

(ii) 10% bagi barang-barang sepertidikepilan 2.

LAMPIRAN VIII

Menghadkan bahan-bahan mentah dankomponen bebas dari cukai jualan

kepada pengilang-pengilang yangmengilangkan barang-barang bercukai

Sistem cukai jualan dalam negarapada masa sekarang adalah sistetncukai seperingkat (single stage tax) dimana cukai dikenakan ke atas semuabarang (melainkan yang dikecualikan)yang diimport atau yang dikilangkandalam negara. Secara ringkasnyakonsep cukai ini sebagai cukaiseperingkat bermakna bahawa cukaiini dikenakan sama ada ke atas bahan-bahan mentah dan komponen (input)ataupun atas barang-barang siap(output).

Pada masa sekarang, adalahdidapati bahawa konsep cukai jualansebagai cukai seperingkat tidakterpakai untuk barang-barang yangtelah dikecualikan daripada cukaijualan dan barang-barang yangdikilang oleh orang-orang yangdikecualikan daripada pelesenan. Iniadalah kerana kedua-dua kategoripengilang barang-barang inidibenarkan membeli bahan-bahanmentah dan komponen mereka bebasdari cukai jualan walhal barang-barang yang dikeluarkan oleh merekaadalah tidak tertakluk kepada cukaijualan. Ini bermakna pengilang-pengilang ini langsung tidakmembayar apa-apa cukai jualan; initidak selaras dengan konsep cukaijualan sebagai cukai seperingkat.

Sebagai langkah untukmengekalkan kedudukan cukai jualansebagai cukai seperingkat, adalahdicadangkan supaya pengilang-pengilang yang mengeluarkan barang-barang yang dikecualikan daripadacukai jualan dan orang-orang yangdikecualikan daripada pelesenan dibawah Akta Cukai Jualan 1972 tidakdibenarkan mendapat "inputs"mereka bebas dari cukai jualan.

Cadangan ini tidak akanmenjejaskan kedudukan persainganpengilang-pengilang yang mengilangbarang-barang untuk dieksport keranamereka layak mendapat pulangan

12251 23 OKTOBER 1987 12252

balik duti atas semua cukai jualanyang telah dibayar oleh mereka atas"input" atau sebaliknya mereka bolehmendapat pengecualian cukai sebelumbahan-bahan berkenaan diperolehi.

LAMPIRAN IXCadangan untuk menghapuskan semuacukai atas berbagai barang yangdigunakan oleh pesakit buah pinggang

Adalah dianggarkan bahawa lebihkurang 750 orang mengalamikerosakan buah pinggang dalamsetahun. Semua pesakit ini kecualimereka yang berupaya menukar buahpinggang memerlukan rawatan samaada secara haemodialysis, IPDl,CAPD2 dan CCPD3. Terdapat

sebilangan kecil sahaja mampumendapat rawatan dengan alat-alatyang dibelinya sendiri. Rawatansecara haemodialysis adalah mahaldan hospital-hospital Kerajaan hanyadapat merawat lebih kurang 170 orangpesakit sahaja setahun.

Memandangkan kos rawatanpenyakit buah pinggang adalah tinggidan keupayaan Kerajaanmenyediakan rawatan adalah terhad,atas sifat perikemanusiaan, adalahdicadangkan supaya semua cukai keatas alat-alat dan bahan-bahan yangdigunakan khusus oleh pesakit-pesakitbuah pinggang dihapuskan sepertiberikut:

Kod BTN

28.54 00029.04 100

29.11 000

29.14 10038.19999

39.01 100

84.18294

90.17319

Alat-alat/barang

Hydrogen PeroxideSurgical Spirit 70%(Methyl Alcohol)SpiritFomaldehyde 37%FormalinAcetic AcidClinitest Tablets(containingCooperoxide)Mixed Resin 2.3 kg(lon Exchanger)Artiiicial Kidney(dialysers)A.V Bloodlines(Sterile Packing)A.V.F Needles30 c.c. DisposableSyringes20 c.c. DisposableSyringesAneroid TransducersInfusion Drip Sets(Sterile Packing)

>

Duti Import

Sekarang

2%

5%

Cadangan

Nil

Nil

Cukai JualanSekarang

10%

10%

Cadangan

Nil

Nil

12253 23 OKTOBER 1987 12254

Kod BTN

90.17319

Alat-alat/barang

Patient Line — One setAir VentPump Line SubmicronFilterPump Line (SterilePacking)Peritoneal DialysisTrocar (SterilePacking) and CannulaP.D Giving Set (SterilePacking) (Transfer SetP.D Cycler SystemTubing Set(Sterile Packing)Tenckhoff CatheterCAPP TitaniumConnectorLocking Cap For P-DCatheterClamp For Outlet PortSet Change TraySolution TransferSet Travenol PrepKits

Duti Import

Sekarang

5%

Cadangan

Nil

Cukdi JualanSekarang

10%

Cadangan

Nil

Nota:(1) IPD = Intermittent Peritoneal Dialysis(2) CAPD = Continuous Ambulatory Peritoneal Dialysis(3) CCPD = Continuous Cycling Peritoneal Dialysis

12255 23 OKTOBER 1987 12256

KEPILAN 1 BAGILAMPIRAN VIII

BARANG-BARANG YANG DICADANGKAN DIKENAKANSEMULA CUKAI JUALAN PADA KADAR 5%

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

02.01 Meat and edible offals of the animals falling within headingNo. 01.01, 01.02, 01.03, or 01.04, fresh, chilled or frozen:

100 Meat of bovine animals, with bone-in200 Meat of bovine animals, boneless

02.05 Pig fat free of lean meat and poultry fat (not rendered orsolvent-extracted), freash, chilled frozen, salted, in brine,dried or smoked:

100 Fresh, chilled or frozen900 Other

02.06 Meat and edible meat offals (except poultry liver), salted, inbrine, dried or smoked:

Bacon, ham and other meat of domestic swine:110 bacon120 ham130 salted pork190 other pig meat

Other:910 beef and veal920 beche-de-mer (trepang)990 other

03.02 Fish, dried, salted or in brine: smoked fish, whether or notcooked before or during the smoking process:

Fish, dried (other than cod of subheading 03.02 200),salted or in brine:

310 fishmaws320 shark's fins

other:391 marine392 freshwater

Smoked fish:410 salmon490 other

12257 23 OKTOBER 1987 12258

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

03.03 Crustaceans and molluscs, whether in shell or not, fresh (liveor dead), chilled, frozen, salted, in brine or dried;crustaceans, in shell, simply boiled in water:

Molluscs:210 Oysters

Other:292 salted, in brine,dried or simply boiled299 other

04.03 Butter:100 Ghee

Anhydrous butter fat:210 for use in the manufacture of reconstituted milk290 other

Other:910 in airtight containers990 other

04.04 Cheese and curd:100 Cheese500 Curd

04.06 000 Natural honey04.07 Edible products of animal origin, not elsewhere specified or

included:200 Birds' nests900 Other

07.02 000 Vegetables (whether or not cooked), preserved by freezing07.03 000 Vegetables provisionally preserved in brine, in sulphur water

or in other preservative solutions, but not specially preparedfor immediate consumption

07.04 Dried, dehydrated or evaporated vegetables, whole, cut,sliced, broken or in powder, but not further prepared:

100 Dried mushrooms07.06 Manioc, arrowroot, salep, Jerusalem artichokes, sweet

potatoes and other similar roots and tubers with high starchor inulin content, fresh or dried, whole or sliced; sago pith:

Tapioca (manioc):110 dried tapioca chips

12259 23 OKTOBER 1987 12260

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

120 in the form of pellets

08.01 Dates, bananas, coconuts, Brazil nuts, cashew nuts,pineapples, avocados, mangoes, guavas and mangosteens,fresh or dried, shelled or not:

100 Bananas (including plantains)Coconuts:

210 fresh220 dessicated300 Brazil nuts400 Cashew nuts500 Pineapples

Avocados, mangoes, guavas and mangosteens:610 Avocados620 Mangoes630 Guavas640 Mangosteens

08.02 Citrus fruits, fresh or dried:Oranges:

110 fresh120 dried

Mandarins (including tangerines and satsumas);Clementines, wilkings and other similar citrus hybrids:

211 fresh212 dried290 other300 Lemons and limes400 Grapefruit900 Other

08.03 Figs, fresh or dried:100 Fresh200 Dried

08.04 Grapes, fresh or dried:100 Fresh200 Dried (raisins)

12261 23 OKTOBER 1987 12262

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

08.05 Nuts other than those falling within heading No. 08.01, freshor dried, shelled or not:

100 Almonds200 Hazelnuts

Other:910 arecanuts990 Other

08.06 Apples, pears and quinces, fresh:100 Apples200 Pears and quinces

08.07 Stone fruit, fresh:100 Peaches200 Plums900 Other

08.09 Other fruit, fresh:Tropical fruit:

110 rambutan120 durian130 langsat140 watermelon (tembikai)150 papaya160 jackfruit (cempedak and nangka)170 mata kucing (including longan)190 other900 Other

08.10 000 Fruit (whether or not cooked, preserved by freezing, notcontaining added sugar)

08.11 Fruit provisionally preserved (for example, by sulphurdioxide gas, in brine, in sulphur water or in otherpreservative solutions), but unsuitable in that state forimmediate consumption:

100 In airtight containers900 Other

08.12 000 Fruit, dried, other than that falling within heading No. 08.01,08.02, 08.03, 08.04 or 08.05

12263 23 OKTOBER 1987 12264

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

08.13 000 Peel of melons and citrus fruits, fresh, frozen, dried, orprovisionally preserved in brine, in sulphur water or in otherpreservative solutions

09.03 000 Mate

09,05 000 Vanilla

11.05 000 Flour, meal and flakes of potato

12.01 Oil seeds and oleaginous fruit, whole or broken:Ground-nuts:

110 in the shell120 shelled450 Linseed550 Castor oil seeds600 Sunflower seeds650 Sesamum seeds (sesame seeds, gingelly seeds or tell seed)700 Rape or colza seeds

Other:910 illipe seeds (illipe nuts)920 pumpkin seeds930 melon seeds990 other

12.02 Flours or meals of oil seeds or oleaginous fruit, non-defatted(excluding mustard flour):

100 Soya bean flour900 Other

12.03 Seeds, fruit and spores of a kind used for sowing:100 Grass seeds900 Other

12.04 000 Sugar beet, whole or sliced, fresh, dried or powdered; sugarcane

12.06 000 Hop cones and lupulin

12.07 Plants and parts (including seeds and fruit) of trees bushes,shrubs or other plants being goods of a kind used primarily inperfumery, in pharmacy, or for insecticidal, fungicidal or

12265 23 OKTOBER 1987 12266

(I) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

similar purposes, fresh or dried, whole, cut, crushed,ground or powdered:

100 Patchouli leaves and other parts of the plant used fordistillation

200 Gaharu wood chips300 Sandlewood chips400 Tuba (derris) roots500 Ginseng600 Arecanuts, not falling within heading No. 08.05700 Rosemary, marjoram, basil, borage, mint, rue and sage

14.05 Vegetable products not elsewhere specified or included:100 Sea-weed products900 Other

15.01 000 Lard, other pig fat and poultry fat, rendered or solvent-extracted

15.02 Fats of bovine cattle, sheep or goats, unrendered; renderedor solvent-extracted fats (including "premier jus") obtainedfrom those unrendered fats:

Tallow:110 for edible purposes190 for other purposes900 Other

15.03 000 Lard stearin, oleostearin and tallow stearin; lard oil, oleo-oil,and tallow oil, not emulsified or mixed or prepared in anyway

15.04 Fats and oils, of fish and marine mammals, whether or notrefined:

100 Fish liver oil500 Other fish oils and fats600 Oils and fats of marine mammals

15.06 000 Other animal oils and fats (including neat's-foot oil and fatsfrom bones or waste)

15.07 Fixed vegetable oils, fluid or solid, crude, refined or purified:110 Soya bean oil120 Cotton seed oil

12267 23 OKTOBER 1987 12268

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

Ground-nut oil:131 for domestic use139 for other uses140 Olive oil

Sunflower seed oil:151 for domestic use159 for other uses160 Rape, colza and mustard seed oil

Sesamum oil (sesame, gingelly seed oil):229 for other uses

Other:231 tung oil232 almond oil233 illipenut oil239 other

15.13 Margarine, imitation lard and other prepared edible fats:Other:

910 imitation ghee920 imitation lard

other:931 of vegetable origin932 of animal origin933 of mixed vegetable and animal origin

16.01 Sausages and the like, of meat, meat offal or animal blood:100 Fresh, chilled of frozen200 In airtight containers300 Smoked900 Other

16.02 Other prepared or preserved meat or meat offal:In airtight containers:

other:191 pork199 other

12269 23 OKTOBER 1987 12270

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

16.03 000 Meat extracts and meat juices; fish extracts16.04 Prepared or preserved fish, including caviar and caviar

susbstitutes:In airtight containers:

120 herrings and brislings130 pilchards140 salmon150 sauries160 tuna190 other

In other than airtight containers:210 sharks' fins290 other

16.05 Crustaceans and molluscs, prepared or preserved:In airtight containers:

110 abalone120 prawns and shrimps130 crabs140 cuttlefish150 other

17.02 Other sugars in solid form; sugar syrups, not containingadded flavouring or colouring matter; artificial honey,whether or not mixed with natural honey; caramel:

100 Other sugars200 Golden syrup, artificial and blended honey and treacle900 Other

19.05 Prepared foods obtained by the swelling or roasting ofcereals or cereal products (puffed rice, corn flakes andsimilar products):

100 Of oats900 Other

19.07 Bread, ships' biscuits and other ordinary bakers* wares, notcontaining added sugar, honey, eggs, fats cheese or fruit;communion wafers, cachets of a kind suitable for

12271 23 OKTOBER 1987 12272

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

pharmaceutical use, sealing wafers, rice paper and similarproducts:

100 Bread, ships, biscuits and other ordinary bakers wares, notcontaining added sugar, honey, eggs, fats, cheese or fruit

20.01 Vegetables and fruit, prepared or preserved by vinegar oracetic acid, with or without sugar, whether or not containingsalt, spices or mustard:

100 In airtight containers900 Other

20.02 Vegetables prepared or preserved otherwise than by vinegaror acetic acid:

In airtight containers:120 tomato puree, tomato paste and tomato concentrate130 mushrooms190 other

Other:910 tomato puree, tomato paste and tomato concentrate990 other

20.03 000 Fruit preserved by freezing, containing added sugar20.04 000 Fruit, fruit-peel and parts of plants, preserved by sugar

(drained, glace or crystallised)

20.05 Jams, fruit jellies, marmalades, fruit puree and fruit pastes,being cooked preparations, whether or not containing addedsugar:

100 Jams, fruit jellies (seedless jams), marmalades and lemoncurd

20.06 Fruit otherwise prepared or preserved, whether or notcontaining added sugar or spirit:

Roasted nuts, including roasted ground-nuts:roasted ground-nuts:

111 in airtight containers119 other120 roasted nuts falling under heading Nos. 08.01 and

08.05Other:

910 unroasted groundnuts, prepared for immediateconsumption

12273 23 OKTOBER 1987 12274

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

920 nuts falling under heading Nos. 08.01 and 08.05other:

991 in airtight containers999 other

20.07 Fruit juices (including grape must) and vegetable juices,whether or not containing added sugar, but unfermented andnot containing spirit:

Orange juice:120 ready for immediate consumption130 requiring dilution before use and packed for retail sale190 other

Grape fruit juice:220 ready for immediate consumption230 requiring dilution before use and packed for retail sale

Juices of any citrus fruit:320 ready for immediate consumption330 requiring dilution before use and packed for retail sale390 other500 Tomato juice

Juice of any other fruit or vegetable:720 ready for immediate consumption730 requiring dilution before use and packed for retail sale790 other

Mixtures of juices:820 ready for immediate consumption830 requiring dilution before use and packed for retail sale890 other

21.02 Extracts, essences or concentrates, of coffee, tea or mate andpreparations with a basis of those extracts, essences orconcentrates; roasted chicory and other roasted coffeesubstitutes and extracts, essences and concentrates thereof:

Extracts, essences of concentrates of coffee, tea or mate;preparations with a basic of those extracts, essences orconcentrates:

100 of coffee

12275 23 OKTOBER 1987 12276

0) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

200 of tea or mate

21.03 000 Mustard flour and prepares mustard

21.05 Soups and broths, in liquid, solid or powder form;homogenised composite food preparations:

Soups and broths in liquid, solid or powder form:other:

191 of meat192 of fish, crustaceans and molluscs193 of vegetable (containing no product of animal origin)199 other

Homogenised composite food preparations:other:

291 of meat292 of fish, crustaceans and molluscs293 of vegetable (containing no product of animal origin)

299 other

21.06 Natural yeasts (active or inactive); prepared baking powders:200 Prepared baking powders

21.07 Food preparation not elsewhere specified or included:100 Autolysed yeast preparations200 Non-alcoholic preparations used for making beverages400 Table cream powders having a basis of milk600 Preparations used for making jellies700 Peanut butter

Other:990 other

29,23 Single or complex oxygen-function amino compounds:200 Monosodium glutamate, other salts or derivatives and

preparations thereof

32.12 000 Glaziers' putty; grafting putty; painters' fillings; non-refractory surfacing preparations; stopping, sealing andsimilar mastics, including resin mastics and cements

12277 23 OKTOBER 1987 12278

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

39.07 Articles of materials of the kinds described in heading Nos.39.01 to 39.06:

Othertiles, other than rectangular:

921 roofing

44.13 Wood (including blocks, strips and friezes for parquet orwood block flooring, not assembled), planed, tongued,grooved, rebated, chamfered, V-jointed, centre V-jointed,beaded, centre-beaded or the like, but not furthermanufactured:

Of coniferous species:110 for parquet or wood block flooring190 Other:

Other:teak:

910 for parquet or wood block flooring920 other:

other:930 for parquet or wood block flooring990 other

44.23 000 Builders carpentry and joinery (including prefabricated andsectional buildings and assembled parquet flooring panels)

68.11 Articles of cement (including slag cement), of concrete or ofartificial stone (including granulated marble agglomeratedwith cement), reinforced or not:

900 Other

68.12 Articles of asbestos cement, of cellulose fibre-cement or thelike:

190 Other building materials

73.11 Angles, shapes and sections, of iron or steel, hot-rolled,forged, extruded, cold-formed or cold-finished; sheet pilingof iron or steel, whether or not drilled, punched or madefrom assembled elements:

U, I or H sections, not further worked than hot-rolled orextruded, of less than 80 mm:

110 5 mm or less in thickness190 other

12279 23 OKTOBER 1987 12280

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

U, I or H sections, not further worked than hot-rolled orextruded, 80 mm or more; angles, shapes and sections, notfurther worked than forged:

U, I or H sections, not further worked than hot-rolled orextruded, 80 mm or more:

211 5 mm or less in thicknessother:

steel H sections with thickness of flange not lessthan thickness of web:

212 thickness of web of 9 mm and above213 other219 other

83.02 Base metal fittings and mountings of a kind suitable forfurniture, doors, staircases, windows, blinds, coachwork,saddlery, trunks, caskets and the like (including automaticdoor closers); base metal hat-racks, hat-pegs, brackets andthe like:

100 Bolts, hasps and hinges

12281 23 OKTOBER 1987 12282

KEPI LAN 2 BAGILAMPIRAN VIII

BARANG-BARANG YANG DICADANGKAN DIKENAKANSEMULA CUKAI JUALAN PADA KADAR 10%

(1) (2)Kod BTN Keterangan barang-barang

65.01 000 Hat-forms, hat bodies and hoods of felt, neither blocked toshape nor with made brims: plateaux and manchons(including slit manchons) of felt.

65.02 000 Hat-shapes, plaited or made from plaited, or other strips ofany material, neither blocked to shape or with made brims.

67.03 000 Human hair, dressed, thinned, bleached or otherwiseworked: wool, other animal hair and other textile materialsprepared for use in making wigs and the like.

89.01 Ships, boats and other vessels not falling within any of thefollowing headings of this chapter:

Yachts and other vessels for pleasure or sports:210 more than 255 gross tonne220 more than 26 gross tonne but not

more than 255 gross tonne.94.02 Medical, dental, surgical or veterinary furniture (for

example, operating tables, hospital beds, with mechanicalfittings); dentists and similar chairs with mechanicalelevating, rotating or reclining movements: rotating orreclining movements: parts of the foregoing articles:

Chairs with mechanical elevating, rotating or recliningmovements (other than those falling within 94.02 100):

210 barbers' chairs290 other

Parts:

910 for subheading 94.02 210)990 for subheading 94.02 290)

L—17225.