Detaljplan för del av Tegelviken 2:4, väster om ......Detaljplan för Södra vägen - Bragegatan m.m, 0880K-P04/13, laga kraft 2006-02-23. Berörd del i planområdet medger allmän

Samhällsbyggnadskontoret Planering och bygg

Adress , │ Besök Tel 0480-45 00 00 vx │ Fax │[email protected]

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgit Endom 2019-11-08 SBN 2019/0933 Planhandläggare

Samhällsbyggnadsnämnden

Detaljplan för del av Tegelviken 2:4, väster om Stensbergsvägen, 2018-2127 Förslag till beslut Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning krävs. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd.

Bakgrund För del av Tegelviken 2:4 väster om Stensbergsvägen har Hansa Bygg AB getts markreservation för utredning av möjlighet till bostäder. Samhällsbyggnadskontoret har genom planutskottet fått i uppdrag att upprätta detaljplan för aktuellt område.

År 2011 fick SBK en beställning att upprätta en ny detaljplan för Folkets park och omkringliggande områden för att kunna sälja marken och uppföra byggnader för bostäder, handel och kontor. Efter beslut att det inte ska byggas bostäder i Folkets park, påbörjades år 2014 arbetet med att undersöka förutsättningarna att uppföra ett vårdboende på delar av Tegelviken 2:4, längs Stensbergsvägens västra sida och förtäta bebyggelsen på den östra sidan (Sandås 2:7) med bostäder. Under detaljplanearbetets gång framkom att Tegelviken 2:4 inte är lämpligt för ett omsorgsboende utifrån de förutsättningar som finns. Därav beslutades våren 2018 det ska jobbas vidare med två detaljplaner på var sin sida Stensbergsvägen.

Syfte med detaljplanen Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar att förtäta bebyggelsen med bostäder och med möjlighet till centrumverksamheter i bottenplan längs Stensbergsvägens norra del. Det är viktigt att bebyggelsen får en god gestaltning och markerar entrén till stadsdelarna Tegelviken och Sandås. Fasader mot Stensbergsvägen och Falkenbergsvägen ska uttrycka stadsmässighet och tona ner gaturummens

SBN 2019/0933 2 (2) trafikledskaraktär. Det ska dock uppnås god orientering och hög trafiksäkerhet i gaturummet. En bebyggelsefri zon mellan Stensbergsvägen och parkstråket vid kvarteret Vallmon i väster är viktigt att bevara. Därför ska framtida huvudbyggnader delas upp i flera olika volymer. Gång- och cykelväg längs Stensbergsvägen ska säkerställas då den utgör huvudcykelnät. Vidare ska ett grönstråk för allmänheten mellan Stensbergsvägen och grönområden mot väster bevaras. Birgit Endom Planarkitekt Bilagor: Planbeskrivning Plankarta Undersökning Parkeringsutredning

Planeringsenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR │ Besök Storgatan 35 A

Tel 0480-45 00 00 vx │Fax 0480-45 04 29 E-post: [email protected]

Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgit Endom Upprättad 2019-11-14 2018-2127 1(39) 0480-45 03 68

Planbeskrivning för del av Tegelviken 2:4, väster om Stensbergs-vägen i Tegelviken, Kalmar kommun Samrådshandling

Planområdet vid Stensbergsvägen

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning

Datum Ärendebeteckning Upprättad 2019-11-14 2018-2127 2(39)

Planbeskrivningens innehåll Sammanfattning ................................................................................. 4

Inledning ............................................................................................ 4 Bakgrund .............................................................................................................. 4 Syfte med detaljplanen ........................................................................................ 5 Plandata och nuläge ............................................................................................ 5 Planförfarande och tidsplan ................................................................................. 6

Nuläge ............................................................................................... 7 Gällande detaljplaner och planprogram ............................................................... 7 Mark- och vattenförhållanden .............................................................................. 8 Natur och kultur .................................................................................................. 10 Bebyggelse och stadsbilden .............................................................................. 12 Trafik .................................................................................................................. 14 Service och fritid................................................................................................. 15 Teknisk försörjning ............................................................................................. 16 Störning och risk ................................................................................................ 17

Planförslag ....................................................................................... 19 Ändrade mark- och vattenförhållanden .............................................................. 19 Ny bebyggelse ................................................................................................... 19 Tillgänglighet och infrastruktur ........................................................................... 23 Ny service .......................................................................................................... 23 Förändring av teknisk försörjning ....................................................................... 23 Behov av åtgärd mot störning och risk .............................................................. 24 Beskrivning av planbestämmelser ..................................................................... 26

Genomförande och konsekvenser ................................................... 29 Organisatoriska frågor ....................................................................................... 29 Fastighetsrättsliga frågor ................................................................................... 29 Tekniska frågor .................................................................................................. 33 Ekonomiska frågor ............................................................................................. 33 Konsekvenser av planens genomförande ......................................................... 35

Tidigare ställningstaganden ............................................................. 38 Överkommunala beslut ...................................................................................... 38 Översiktsplaner .................................................................................................. 38 Kommunala program och beslut i övrigt ............................................................ 39



Planhandlingar Planhandlingarna består av: Till planen hör också: Plankarta med bestämmelser Undersökning Planbeskrivning Riskanalys (Brand- och riskanalys

senast reviderad 2018-02-28)

Bullerutredning (Ramböll 2019-10-21)

Grundkarta Dagvattenutredning (Vatten- och samhällsteknik 2019-10-25)

Fastighetsförteckning Översiktlig miljöteknisk markun-dersökning (WSP 2014-12-18)

Parkeringsutredning. 2019-11-06

Utredning ÅVS. 2016

Översiktlig geoteknisk undersök-ning (WSP 2013-12-06)

Medverkande tjänstepersoner Detaljplanen har upprättats av Samhällsbyggnadskontoret på Kalmar kommun, i samråd med kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun.

Birgit Endom

Planarkitekt



Sammanfattning Planförslaget möjliggör för cirka 60-70 lägenheter samt ett parkstråk invid korsningen Stensbergsvägen/Falkenbergsvägen. Den nya bebyggelsen kommer bli ett nytt arkitektonisk inslag och markerar entrén till stadsdelarna Tegelviken och Sandås. Gatuvyn längs Stensbergsvägen kommer att bli mera stadsmässig. Det säkerställs även ett rörelsestråk i form av parkmark i väster, från Falken-bergsvägen och vidare till kvarteren Konvaljen och Vallmon mot Sjöbrings väg. Tillfart för angränsande fastigheter Konvaljen 1 och 2 flyttas några meter söderut och samordnas med tillfart till boendeparkeringar. Vidare tas hänsyn till huvudcykelstråket längs Stensbergsvägen samt hållplats för kollektivtrafi-ken.

Kommunen har gjort en undersökning och i den bedömt att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En strategisk miljöbedömning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbe-skrivningen.

Inledning En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upp-rättat planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras.

Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan ska vara vägledande vid tolkning av detaljplanen.

I planbeskrivningen används benämningen ”Planförslag”. Det innebär att pla-nen beskriver förslag till möjlig utveckling. Efter att detaljplanen vunnit laga kraft gäller planförslaget.

Bakgrund För del av Tegelviken 2:4 väster om Stensbergsvägen har Hansa Bygg AB getts markreservation för utredning av möjlighet till bostäder. Samhällsbyggnads-kontoret har genom planutskottet fått i uppdrag att upprätta detaljplan för ak-tuellt område.

År 2011 fick SBK en beställning att upprätta en ny detaljplan för Folkets park och omkringliggande områden för att kunna sälja marken och uppföra byggna-der för bostäder, handel och kontor. Efter beslut att det inte ska byggas bostä-der i Folkets park, påbörjades år 2014 arbetet med att undersöka förutsättning-arna att uppföra ett vårdboende på delar av Tegelviken 2:4, längs Stensbergs-vägens västra sida och förtäta bebyggelsen på den östra sidan (Sandås 2:7) med bostäder. Under detaljplanearbetets gång framkom att Tegelviken 2:4 inte är lämpligt för ett omsorgsboende utifrån de förutsättningar som finns. Därav beslutades våren 2018 det ska jobbas vidare med två detaljplaner på var sin sida Stensbergsvägen.



Syfte med detaljplanen Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar att förtäta bebyggelsen med bostäder och med möjlighet till centrumverksamheter i bottenplan längs Stens-bergsvägens norra del. Det är viktigt att bebyggelsen får en god gestaltning och markerar entrén till stadsdelarna Tegelviken och Sandås. Fasader mot Stensbergsvägen och Fal-kenbergsvägen ska uttrycka stadsmässighet och tona ner gaturummens trafik-ledskaraktär. Det ska dock uppnås god orientering och hög trafiksäkerhet i gaturummet. En bebyggelsefri zon mellan Stensbergsvägen och parkstråket vid kvarteret Vallmon i väster är viktigt att bevara. Därför ska framtida huvudbyggnader delas upp i flera olika volymer. Gång- och cykelväg längs Stensbergsvägen ska säkerställas då den utgör hu-vudcykelnät. Vidare ska ett grönstråk för allmänheten mellan Stensbergsvägen och grönområden mot väster bevaras.

Plandata och nuläge

Plangräns redovisas med svart streckad linje

Planområdet ligger i södra delen av Kalmar tätort mellan stadsdelarna Falken-

berg och Sandås och är cirka 7 500 m2 stort. Planområdet utgörs av en gräsyta

och allmän parkeringsplats som delvis används för återvinningsstation. Plan-

Tegelviken 2:4

Sandås 2:7

Vallmon 4

Konvaljen 1

Konvaljen 2

Tegelviken 2:4 Vallmon 3

Vallmon 2

Vallmon 1

Vargen 1



området utgör idag en relativ öppen yta som inramas av villabebyggelsen och socialförvaltningens en-plans tegelhus i väster, punkthus med parkeringsdäck i söder och Stensbergsvägen med angränsande 2-4-våningshus i öster. Genom området finns ett allmänt rörelsestråk mellan Stensbergsvägen och grönområ-den mot väster. Tvärs över planområdet finns asfalterad väg från Stensbergs-vägen som används som tillfart för fastigheter Konvaljen 1 och Konvaljen 2 samt som gång- och cykelväg. Nordväst om planområdet ligger Folkets park som har ett högt kulturvärde. Planområdet avgränsas i norr av Falkenbergsvägen och i öster av Stensbergs-vägen. Tegelviken 2:4 och Sandås 2:7 utgör kommunalägd allmän platsmark för Stensbergsvägen. Konvaljen 2 är kommunal fastighet som används för boen-deändamål och förvaltas av socialförvaltningen. Angränsande fastigheter Kon-valjen 1, Vallmon 1,2, 3 och 4 utgör bostadsfastigheter. Konvaljen 1 ägs av kommunala bostadsbolaget Kalmarhem AB, de övriga bostadsfastigheter är privatägda.

Planförfarande och tidsplan Detaljplanen följer planprocessen för detaljplaner som påbörjas efter 1 januari 2015 enligt så kallat utökat förfarande. Plankartan är utformad enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan.

Tidsplanen förutsätter att inkomna synpunkter under remisskeden eller nya förutsättningar under planprocessens gång inte föranleder omfattande revide-ringsarbete. Planens preliminära tidsplan:

SAMRÅD 4 KVARTALET

2019

GRANSKNING 1 KVARTALET

2020

PLAN-

FÖRSLAG

ANTAGANDE 2-3 VARTALET

2020

LAGA

KRAFT

Synpunkter Synpunkter



Nuläge Gällande detaljplaner och planprogram

Utsnitt med gällande detaljplaner. Planormådet redovisas med svart streckad linje.

Inom planområdet gäller följande detaljplaner:

Stadsplan kring Sandåsområdet och Kalmar västra och södra stationer i Kalmar, 0880K-I:265, fastställd 1965-10-15. Berörd del i planområdet medger allmän platsmark i form av gatuplantering.

Stadsplan för kvarteret Vallmon, 0880K-I:290, fastställd 1968-07-31. Berörd del i planområdet medger allmänt ändamål ”A” samt Gata.

Detaljplan för kvarteret Konvaljen och del av Vallmon 0880K-P90/23, laga kraft 1990-07-02. Berörd del i planområdet medger allmän plats-mark i form av PARK samt möjlighet till angöringsväg till bostadsom-råde på Konvaljen 2 samt gång- och cykeltrafik mellan Stensbergsvägen och anslutande kommunal gc-väg i väster inom fastigheten Tegelviken 2:4.

Detaljplan för Södra vägen - Bragegatan m.m, 0880K-P04/13, laga kraft 2006-02-23. Berörd del i planområdet medger allmän plats GATA.

På andra sidan Stensbergsvägen har nyligen detaljplan för del av Sandås 2:7 vunnit laga kraft, 2019-03-25. Planen medger främst bostadsändamål (0880K-P2019/09)

0880K-I:265

0880K-I:265

0880K-P90/23

0880K-P04/13

0880K-I:265

0880K-P2019/09

http://s323/map/api/RealEstate/AktDirekt/13/RealEstate.SV/AktDirektDocument?county=08&document=0880K-I%3a265

http://s323/map/api/RealEstate/AktDirekt/13/RealEstate.SV/AktDirektDocument?county=08&document=0880K-I%3a290

http://s323/map/api/RealEstate/AktDirekt/13/RealEstate.SV/AktDirektDocument?county=08&document=0880K-P90%2f23





Planområdet omfattas vidare av planprogrammet för Folkets park (Program för Folkets Park i Kalmar, 2004-2593, antagen 13 januari 2005, reviderad 13 juni 2007). Planprogrammet lyfter att aktuellt område väster om Stensbergsvägen ska ut-vecklas med bostäder/verksamheter där byggnaderna kan utformas så att han-del, service eller andra verksamheter kan inrymmas i byggnadernas bottenvå-ningar. De befintliga byggnaderna i Folkets park ska enligt planprogrammet förnyas och parken föreslås bli en ny, modern park. Det lyfts även fram att dagvattnet ska fungera som ett attraktivt inslag i stadsmiljön och framtida de-taljplanearbete ska studera hur ny bebyggelse ska förhålla sig till det befintliga stadbyggnadsmönster som finns på platsen.

Markanvändning enligt programförslag, med gul streckad linje visas planområdet

Mark- och vattenförhållanden Terrängen utgörs av ett gräsbevuxet grönområde, asfalterad parkeringsyta och tillfartsvägen till Konvaljen 1 och 2. Nivåerna inom området ligger i intervallet ca +7 till +10 meter över havsnivå. Enligt översiktlig geoteknisk undersökning (WSP 2013-12-06) råder olika grundläggningsförhållanden inom planområdet.



Karta från den översiktliga geotekniska utredningen. (WSP 2013-12-06) Med röd strecka linje redovisas aktuellt planområde

Inom område 1 är grundförhållandena relativt goda. Djup ner till fast botten varierar inom området från ca 0,2 – 4,5 m. Lätta till medeltunga byggnader bedöms inom större delen av området kunna grundläggas på konventionellt sätt, efter urgrävning av eventuell fyllning och mullhaltig ytjord, utan några omfattande grundläggningsförstärkningar. För tyngre byggnader kan förstärk-ningsåtgärder såsom urgrävning och pålning för grundläggning av den bärande stommen bli aktuella.

Område 2 har något komplicerade grundförhållanden. Jorden består överst av cirka 0,7 – 1 meter fyllning och därunder av cirka 1 meter sand och 2 – 2,5 meter lera som vilar på morän. Fyllningen utgörs huvudsakligen av sand (grusig sand) med inslag av tegelrester. Sanden har medelfast lagringstäthet. Lerans egenskaper varierar inom området och dess sammanlagda tjocklek är högst cirka 2,5 meter. Grundvattnet bedöms ligga på cirka +3 meter, motsvarande, cirka 3,5 meter under markytan. Grundvattennivån varierar med nederbörd och årstid. Mätning har endast utförts under ett kortare tidsintervall. Djup ner till fast botten varierar från cirka 4 – 4,5 meter och leran kan antas vara nor-malkonsoliderad – lätt överkonsoliderad. Lätta byggnader kan troligtvis grund-läggas på konventionellt sätt, efter urgrävning av eventuell fyllning och mullhal-tig ytjord, utan några omfattande grundläggningsförstärkningar. För medel-tunga och tunga byggnader kan förstärkningsåtgärder såsom pålning för grund-läggning av den bärande stommen bli aktuella.

Område 3 Grundförhållandena är goda. Djup ner till fast botten är högst ca 1 m. Lättare och medeltunga byggnader bedöms kunna grundläggas på konvent-ionellt sätt, efter urgrävning av eventuell fyllning och mullhaltig ytjord.



Natur och kultur Under 1600-talet utgjorde planområdet en del av Kalmar stads utmarker. Trak-ten var sparsamt bebyggd och marken utgjordes till största delen av jord-bruksmark. Södra vägen är kvar från den tiden och har nästan samma sträck-ning idag som den hade då. I slutet av 1800-talet började stadens borgare bygga boställen utanför stadens vallar, så kallade malmgårdar. Flera malmgårdar kom till i området, bland andra Rostad, Svaneberg, Lindsberg (vid nuvarande Fol-kets park), Carlsberg och Fredriksberg. Från mitten av 1800-talet började allt fler fabriker anläggas i omgivningarna och den lantliga idyllen började blekna. År 1874 anlades järnvägen och Kalmars första industriområde började växa fram i snabb takt norr om Södra vägen. År 1908 anlades Kalmar Läns Andels-svinslakteriförenings slakteri som fortfarande är verksamma på samma ställe. Området söder om Folkets park var länge obebyggt, men år 1939 hade staden vuxit sig så pass stor att även denna mark planlades och exploaterades med bostäder. Se karta nedan från år 1941.

Karta från år 1941. Vitt transperant område visar planområdets ungefärliga lokalisering. Områ-det var länge obebyggt och användes som jordbruksmark. Bild från bebyggelsehistorisk utred-ning för Vesslan 1 (Kalmar Läns Museum).

Folkets park ligger i anslutning till planområdet och har ett högt kulturhisto-riskt värde. Förutom att den är värdefull ur ett kulturhistoriskt perspektiv kan den även tänkas vara värdefull som rekreationsområde för boende i närområ-det. Folkets park är öppet för allmänheten och där finns stora öppna gröna ytor, träd och växter. Det kan även tänkas ha betydelse för den biologiska mångfalden i området.

Södra delen av planområdet utgörs av en klippt gräsyta med ett träd utan några kända speciella naturvärden. Den används idag främst som passage. Vid grann-



fastigheten Konvaljen 1:s norra fastighetsgräns finns ett fåtal träd som ska be-aktas vid byggnation inom planområdet.

I västra delen av planområdet och i dess förlängning västerut finns ett grönt stråk som sträcker sig mellan befintliga bostadshus. Det gröna stråket utgör en länk av ett större grönstråk i stadsdelar Sandås och Falkenberg. Länken har ett högt rekreationsvärde och ska därför tas hänsyn till vid planläggning.

Bilden visar det gröna stråket som bedöms ha högt värde för närboende och allmänheten.

Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Folkets park som ligger i anslutning till planområdet i nordväst bedöms som värdefullt ur rekreation-, natur- och kultursynpunkt för nuvarande och framtida boende.



Bebyggelse och stadsbilden Bebyggelsen i närområdet har stor variation både sett till ålder, utförande och volym. Se karta på nästa sida. Majoriteten av byggnaderna används för bo-stadsändamål.

Kartan markerar omgivande bebyggelseområden med gul gränslinje. Varje område beskrivs nedan i text. Planområdet är markerat i gul färg.

Område 1 består av enfamiljshus i form av friliggande villor byggda i ett till två plan. Villorna omges av trädgårdar med främst söderläge.

Område 2 består huvudsakligen av flerbostadshus i form av lamellhus och punkthus byggda i cirka åtta våningar.

Område 3 består av flerbostadshus byggda i två till fyra våningar.

Område 4 består av ett modernt flerbostadshus byggt i tre våningar med en inskjuten fjärde våning.

Område 5 ligger strax söder om planområdet där finns en tegelbyggnad byggd i ett plan. Byggnaden används idag av socialförvaltningen på Kalmar kommun som bostäder för ungdomar.

Område 6 kallas för Folkets park och har kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Lindsbergs gård, som Folkets park hette från början, byggdes troligen kring år 1770. Trots att gården har ändrat sin användning och viss bebyggelse under de senaste århundrandena har byggnaderna och platsen framförallt ett stort kul-turhistoriskt och rekreationsmässigt värde.

Område 7 avses att bebyggas med två byggnadskroppar i fyra våningar som har långsidan mot Stensbergsvägen respektive Oljeväxten 1. I dagsläget planeras

1

2 3

4

5

6

7



byggas 27 lägenheter, men detaljplanen möjliggör även för verksamheter i bot-tenplan. Syftet med planen är att byggnaden ska rama in korsningen vid Stens-bergsvägen och Falkenbergsvägen och skapa en tydlig entré till området. Ge-nom byggnadens placering nära Stensbergsvägen och byggnadshöjden skapas en stadsmässighet och en mänsklig skala som väger upp det breda gaturummet.

Villabebyggelse inom område 1 Flerbostadshus inom område 2

Flerbostadshus inom område 3 Flerbostadshus inom område 4

Tegelbyggnad inom område 5 Bebyggelse vid Folkets park inom område 6



Trafik Vägar Planområdet ligger intill Stensbergsvägen och Falkenbergsvägen. Stensbergsvä-gen leder från Södra vägen söderut till länssjukhuset och vidare till Kalmar-sundsparken. Stensbergsvägen är idag en inryckningsväg för länssjukhuset i Kalmar län. Framkomligheten för ambulansfordon längs med denna väg är således viktig. Vägen trafikeras även av kollektivtrafiken med hållplatser i höjd med planområdet på ömse sidor och den har en gång- och cykelväg på västra sidan. Falkenbergsvägen leder västerut till stadsdelen Tegelviken och utgör skolväg till Falkenbergskolan.

Längre norrut finns Södra vägen och cirkulationsplatsen med anslutning till flertal verksamheter med tunga transporter samt farligt gods.

Vägar och busshållplatser intill planområdet samt angöringsväg till Konvaljen 1 och 2. Planområdet redovisas med gul streckad linje

I södra delen sträcker sig idag en angöringsväg från Stensbergsvägen till fastig-heterna Konvaljen 1 och Konvaljen 2. Denna är asfalterad och används även som räddningsväg.

Längs med Stensbergsvägens västra sida finns huvudcykelstråk. Trottoar finns på båda sidor av Stensbergsvägen. På Falkenbergsvägen delar cykeltrafikanter och bilister körbana idag. Trottoar finns på vardera sida om körbanorna. Fal-kenbergsvägen lyfts fram i programmet för Folkets park som en viktig skolväg

Södra vägen

Konvaljen 1

Konvaljen 2

Angöringsväg Konvaljen 1

och 2

Busshållplatser Busshållplatser

Oljeväxten 1

Sandås 2:7



Parkeringsyta med 100 parkeringsplatser inom norra delen av planområdet.

för barn och ungdomar. Därför planeras på norra sidan Falkenbergsvägen an-läggning av separat gång- och cykelväg med säkert övergångsställe över Fal-kenbergsvägen vid korsningen med Stensbergsvägen.

Mellan bostadshusen på fastigheten Oljeväxten 1 och planerade bostäder inom Sandås 2:7 sträcker sig en gång- och cykelväg som ansluter till Stensbergsvägen.

Parkering Norra delen av planom-rådet består idag av cirka 100 markparkeringar för bil. Denna parkering är ej avgiftsbelagd. Platsen angörs idag både från Stensbergsvägen och Fal-kenbergsvägen. En parkeringsutredning har tagits fram för att kartlägga hur parkerings-efterfrågan ser ut i områ-det idag samt för att syn-liggöra olika alternativ för

hur dessa befintliga par-keringsplatser ska hante-ras. Enligt denna parke-ringsutredning är parkeringsytan inom planområdet nästintill fullbelagd (99 av 101 parkeringsplatser var belagda) en vardagsförmiddag. Under kvällstid på en vardag är parkeringsytan inte lika välbesökt, endast 66 av 101 platser var be-lagda. Enligt utredningen är cirka 50 % av de bilar som använder parkeringsy-tan registrerade i de flerbostadshus som ligger i anslutning till planområdet. Resterande 50 % är registrerade i andra delar av tätorten eller utanför Kalmar tätort. Utredningen har vidare visat att övervägande del av befintlig bebyggelse kan och ska hantera sin parkeringsefterfråga inom egen fastighet, undantaget är verksamheten i Folkets park, Falkenbergsskolan samt Vasaskolan. Flerbostads-huskvarteren tillgodoser sin parkeringsefterfråga dels på fastighetsmark och dels via längsgående parkering på intilliggande gator.

Service och fritid Länssjukhuset i Kalmar län finns cirka 500 meter söder om planområdet. I nära anslutning till planområdet finns förskolor, grundskolor och gymnasium. Grundskolan Falkenbergsskolan med klasser från förskoleklass till och med år nio ligger cirka 400 meter sydväst om planområdet. Grundskolan Vasaskolan ligger cirka 500 meter öster om planområdet, vilken även har klasser från för-skoleklass till och med år nio. Kalmar Waldorfskola, med verksamhet från för-skola till gymnasium, ligger cirka 500 meter sydväst om planområdet. I närhet



till planområdet finns även förskolorna Kotten, Vallmon, Stensberg samt Svärdliljans förskola.

Kommersiell service finns norr om planområdet, såsom ett antal bilhandlare, KLS (slakteri) och hotell. Söder och väster om planområdet finns matvarubuti-ker och restaurang/pizzeria.

Söder om planområdet finns kolonilotter samt parken Ståthållareparken med lekplats. Cirka 1,5 kilometer söder om planområdet finns Stensö naturreservat som har flertalet elljusspår. Det finns även lekplats vid Idungatan, samt väster om planområdet både norr och söder om Falkenbergsvägen.

Folkets Park norr om planområdet med bland annat aktivitetshus och själva parken utgjorde länge en värdefull mötesplats för kulturella och social aktivite-ter, där man spenderade sin fritid både inomhus och utomhus. För allmänhet-en är endast vissa delar av Folkets park tillgängliga idag.

Teknisk försörjning Inom planområdet ligger ett flertal underjordiska ledningar såsom spill-, tryckspill-, vatten- och dagvattenledningar, elledningar, fjärrvärmeledningar, teleledningar, fiberledningar och högtrycksledning från KLS. Dessa behöver flyttas i stor utsträckning för att en exploatering kan vara möjligt.

Planområdet ingår i verksamhetsområdet för vatten- och spillvatten samt dag-vatten. Dagvattennätet inom området är hårt belastat och flödesanalyser påvi-sar risk för översvämning inom ett flertal områden nedströms planområdet för ett regn med 10-års återkomsttid. Det är därför angeläget att inte öka belast-ningen från planområdet till ledningsnätet. Det blir därmed exploatörernas ansvar att omhänderta dagvattnet inom respektive fastighet. Läs mer under Planförslag. Dagvattnet från planområdet ingår i ett större avrinningsområde, där dagvatt-net renas inom Tegelviksdammen, innan det släpps ut till Västra Sjön. Beräk-ningar visar på att det finns kapacitet inom Tegelviksdammen att inrymma ett större flöde.

Återvinningsstation I anslutning till bilparkeringen finns en återvinningsstation. Denna återvin-ningsstation behöver flyttas i samband med exploateringen på fastigheten. Fler-talet platser i närområdet har undersökts och utvärderats och den lämpligaste platsen för omlokalisering av denna återvinningsstation är området sydväst om djursjukhuset på fastigheten Tigern 11. Just nu pågår ett nationellt utrednings-arbete och samråd kring tillstånd för bolag som ska få ansvaret för framtida insamling av förpackningar. Därför kan detaljplanen inte ta ställning till even-tuell omplacering av återvinningsstationen.



Möjlig omlokalsering av befintlig återvinningsstation till Tigern 11 (blåmarkerat område)

Störning och risk Trafikbuller Trafikerade vägar intill planområdet, Stensbergsvägen och Falkenbergsvägen, ger upphov till trafikbuller som ska beaktas vid bostadsplanering. För detalj-planen har gjorts bullerutredning av Ramböll, 2019-10-21. Beräknade ljudni-våer för dagens och framtida trafiksituation visar på ljudnivåer som överskrider riktvärdet i fasad utmed Stensbergvägen och vid eventuella uteplatser ut mot Stensbergsvägen. I planhandlingar redovisas därför åtgärder i senare avsnitt ”planförslag” och på plankartan.

Industribuller Närmaste industriverksamhet KLS Ugglarps AB har tagit fram en bullerutred-ning under 2015-2016. Enligt den utsätts inte aktuellt planområde för buller-störningar. KLS får bullra max 40dBA nattetid vid närmaste bostad. Planom-rådet bedöms därmed inte påverkas av industribuller.

Lukt Slakteriet KLS Ugglarps AB ger periodvis upphov till lukt i omgivningen. Hu-vudutsläppen av lukt vid slakteriet sker genom skorstenen vid de processer där slakteriavfall behandlas, men det kan även uppstå lukt från gödsel inom områ-det. KLS har luktvillkor om att verksamheten inte ska förorsaka luktolägenhet-er i omgivningen (Luktprovtagning vid KLS slakteri i Kalmar, 2015).



Ammoniak och farligt godstransporter I samband med tidigare detaljplanearbetet 2017/2018 har en riskanalys tagits fram (Brand och Riskanalys 2018). De dokument som ligger till underlag för riskanalysen är: - Riskanalys av farligtgodsled i Kalmar, 2010-05-07, Lars Magnusson, Brand

& Riskanalys. - Riskanalys KLS Ugglarps AB, 2016-12-13, Lars Magnusson, PS Group AB - Riktlinjer för planläggning intill vägar och järnvägar där det transporteras

farligt gods, Länsstyrelsen Stockholm, 2016-04-11 - Nya bedömningar av riskområden vid utsläpp av ammoniak, klor och

svaveldioxid framtagna MSB och Socialstyrelsen, Utgåva 1.0, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, 2016-10-17

Enligt riskanalys för KLS Ugglarps (daterad 2016-12-13) är samhällsrisken låg i närområdet. Analysen slår fast att avståndet mellan KLS Ugglarps och detalj-planeområdet är minst 200 meter och därmed större än det rekommenderade skyddsavståndet på 130 meter vid bedömning av individrisken. I riskanalysen har beräkningar utförts för att beskriva risker för skador i sam-band med utsläpp av ammoniak. Det gjordes även en analys av risker för ska-dor i samband med utsläpp av ammoniak. Riskanalysen kompletterades i feb-ruari 2018 med nya riktlinjer för riskområden. Slutsatsen i riskanalysen (Brand och riskanalys 2018) visar på att det är en låg risknivå på aktuellt planområde. Detta gäller såväl samhällsrisk som individrisk. Kommunen bedömer därför att det inte krävs säkerhetsåtgärder i detaljplan. Riskanalyser från 2010 och 2018 (se källa föregående sida) har även studerat Södra vägen då den utgör rekommenderad farligt godsled. Avståndet mellan föreslagen gräns för kvartersmark körytor för Södra vägen är cirka 65 meter. Slutsatsen i riskanalyserna visar på att det finns riskscenarier på Södra vägen som kan nå planområdet, men sannolikheten för dessa är så låga att de normalt inte beaktas i samband med samhällsplanering.

Radon Marken är klassad som normalriskområde (10-50 kBq/m3 jordluft). För ny bebyggelse rekommenderas därför radonskyddande åtgärder.

Markföroreningar För området kring Folkets park gjordes en översiktlig miljöteknisk markunder-sökning (WSP 2014-12-18). I denna ingick aktuellt planområde. Inga kända miljöstörande verksamheter har funnits på platsen, och vid en provpunkt uppmättes föroreningar i form av bly, zink och PAH-H över naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig markanvändning (KM).



Planförslag Planförslaget möjliggör för cirka 60-70 lägenheter samt ett parkstråk invid korsningen Stensbergsvägen/Falkenbergsvägen. Den nya bebyggelsen möjlig-gör för ett nytt arkitektonisk inslag och markerar entrén till stadsdelar Tegelvi-ken/Sandås. Gatuvyn längs Stensbergsvägen kommer att bli mera stadsmässig. Det säkerställs även ett rörelsestråk i form av parkmark i väster, från Falken-bergsvägen och vidare till kvarteren Konvaljen och Vallmon mot Sjöbrings väg. Tillfart för angränsande fastigheter Konvaljen 1 och 2 flyttas några meter söderut och samordnas med tillfart till boendeparkeringar. Vidare tas hänsyn till huvudcykelstråket längs Stensbergsvägen samt hållplats för kollektivtrafi-ken.

Ändrade mark- och vattenförhållanden Nuvarande asfalterad parkeringsplats och uppställningsyta för återvinnings-station samt resterande gräsyta i söder omvandlas till nytt bostadskvarter. Södra delen som är planlagd för park bedöms inte har den karaktär eller kvali-tet för park och rekreation då den finns i bullerstört läge intill ett upphöjt par-keringsgarage inom Kalmarhems fastighet Konvaljen 1.

För byggnation krävs schaktarbeten inom området som även medför ändrad marknivå inom området. Andel hårdgjord yta bedöms ändras endast marginellt då hela norra delen utgör stor asfalterad parkeringsyta.

Kommunen tillämpar sin ”Vägledning för masshantering i kommunala bygg- och anläggningsprojekt (2018)” för att hitta den optimala lösningen för mass-hanteringen. Planförslaget antas leda till ett överskott av massor där alla massor inte bedöms kunna återanvändas inom projektet. Massor kommer således be-höva transporteras till annan plats. I genomförandeskedet studeras masshante-ringen. Avseende föroreningar se vidare under avsnitt om Störningar och ris-ker.

Fastigheten Konvaljen 2 ges genom planförslaget möjlighet att anordna sin parkering inom ny kvartersmark P -parkering intill nya lokalgatan i söder.

Nuvarande grönyta mellan villaraden längs Falkenbergsvägen och Konvaljen 2 säkerställs som parkyta och allmänt tillgängligt rörelsestråk mellan Stensbergs-vägen och kvarteret Vallmon mm i väster.

Ny bebyggelse Inom planområdet föreslås uppföras två byggnadskroppar i 3-4 våningar vars utformning liknar en båge. Detta ger en ny karaktär och identitet i stadsbilden där det finns en stor variation av byggnadsvolymer och –epoker. Planförslaget bedöms möjliggöra för cirka 60-70 lägenheter inom de två bågformade bygg-naderna.

Byggnadernas nockhöjd regleras till +23 meter över angivet nollplan, vilket motsvarar en höjd av byggnader ovan marknivå på cirka 14-15 meter. Denna



höjd sampelar främst med byggnationen på Oljeväxten 1 och Sandås 2:7 på andra sidan Stensbergsvägen. Tanken är att dessa byggnader ska rama in kors-ningen vid Stensbergsvägen och Falkenbergsvägen för att skapa en tydlig entré till området söderut och västerut. Genom bebyggelseplacering nära Stens-bergsvägen, samt reglerad anordnande av entréer mot gata och en förhöjd en-trévåning, skapas en stadsmässighet och en mera mänsklig skala som tonar ner det breda gaturummet som främst har en trafikledskaraktär. Byggnaderna kommer närmare Stensbergsvägen och det kan innebära att fotgängare och cyklister upplever en ökad trygghet eftersom det skapas mer rörelse i anslut-ning till byggnaden som inte är bilburen.

Mellanrummet mellan byggnadsvolymer ger utrymme för siktlinjer, rörelser och goda ljusförhållanden för boende och de som passerar området. Mellan husen planeras även en upphöjd gård. Mot väster och söder kan med fördel balkonger ge framtida byggnation en struktur och liv i fasaden, vilket ger om-rådet ett arkitektoniskt mervärde.

Situationsplan kring möjlig bebyggelse (vita bågformade ytor) inom planområdet, ÅF SandellSandberg arkitekter AB 20191015



Följande visualiseringar har tagits fram av ÅF SandellSandberg arkitekter AB och HansaBygg AB i syfte att visa hur framtida bebyggelse förhåller sig till be-fintliga bebyggelsen och allmänhetens allmänna ytor samt hur stadsbilden och upplevelsen av gaturummet förändras genom ny bebyggelse med 4 våningar.

Vy längs parkstråket söder om fastigheter Vy från Lindsbergsgatan mot söder Vallmon 1-4

Vy från gångstråket med trädallé inom Vy från östra sidan Stensbergsvägen mot väster Konvaljen 1 mot norr i höjd med Bragegatan

Vy från cirkulationsplatsen Södra vägen Nuvarande vy från Södra vägen längs Stens- längs Stensbergsvägen mot söder som bergsvägen mot söder (källa: googlemaps) illustrerar hur gaturummet förändras av ny bebyggelse

Onavstående vyer visualiserar möjlig bebyggelse inom planområdet och är framtagna av ÅF SandellSandberg arkitekter AB och HansaBygg AB, 2019-10-21.



Planförslaget medger möjlighet att anordna centrumverksamhet i bottenplan i norra delområdet närmast Falkenbergsvägen.

En skuggstudie (daterad 2019-10-10) har gjorts av ÅF SandellSandberg arkitek-ter AB i samband med detaljplanearbetet. I denna har skuggpåverkan från båg-formade byggnadsvolymer i 4 våningar analyserats.

Utifrån skuggstudien går det att konstatera att byggnationen i 4 våningar inte kommer att påverka sin omgivning med skuggor avsevärt negativt. Marginell skuggpåverkan för närmaste villatomt bedöms uppstå endast under hösten från byggnation inom södra delen av planområdets byggnation. Skuggpåverkan från planerad byggnation uppstår även vid de redovisade tillfällena på bebyggelsen på andra sidan Stensbergsvägen, främst i de lägsta våningsplan. Sammantaget bedöms dock påverkan för de angränsande fastigheterna inom rimlig nivå med hänsyn till placeringen inom tätortsbebyggelsen.



Tillgänglighet och infrastruktur Angöring till bostadsfastigheten kommer kunna ske från Stensbergsvägen och Falkenbergsvägen. Angöringen vid Falkenbergsvägen sker ungefär i samma höjd som tillfarten till parkeringsplatsen finns idag. Angöring från Stensbergs-vägen sker i södra delen av planområdet nära fastighetsgränsen mot Konvaljen 1. Södra infarten samordnas med tillfart för Konvaljen 1 och Konvaljen 2. Via dessa tillfarter sker även angöring för sopbilar.

Stensbergvägens utformning och bredd har detaljstuderats så att det ryms både tvåfiligt körfält för bil, gångväg på östra sidan av Stensbergsvägen och 4 meter gång- och cykelväg längs västra sidan Stensbergsvägen. Vidare möjliggörs för busshållplats på västra sidan av Stensbergsvägen.

Möjlighet för varutransporter till centrumändamål finns från Falkenbergsvägen.

Utifrån medgiven byggrätt löses boendeparkering med fördel i underjordiskt garage under framtida byggnationen.

Parkeringsytan för socialförvaltningens personal inom fastigheten Konvaljen 2 har justerats och föreslås ske enligt skissen nedan. I plankartan finns kvarters-mark för parkering avsatt för detta.

Förslag till justerad parkeringsyta för Konvaljen 2 redovisas inom röd cirkel

Ny service Detaljplanen möjliggör för centrumverksamheter i bottenplan inom norra planområdet mot Falkenbergsvägen.

Förändring av teknisk försörjning Flera ledningar kommer att behöva flyttas i samband med planförslagets ge-nomförande. Ledningar ska i så hög utsträckning som möjligt förläggas i gata eller allmän platsmark för att underlätta framtida underhåll.

Vatten- och avloppsledning föreslås att förläggas inom gaturummet Falken-bergsvägen och vidare Stensbergsvägen. Tryckledning för KLS föreslås förläg-gas under föreslaget park-stråk intill Vallmon 1, 2, 3 och 4.

Konvaljen 2

Konvaljen 1



Skanovas ledningar längs Stensbergsvägen påverkas inte, men där de hamnar inom kvartersmarken regeleras u-område. Ledning vid Falkenbergsvägen be-höver flyttas något längre norrut så den hamnar inom allmän platsmark vid Falkenbergsvägen. Kalmar energis fiber föreslås dras i ledningsgata under parkstråket och längs Stensbergsvägen. För fjärrvärmeledning föreslås att det anordnas ett 4 meters slag på ledningen (flyttning åt öster), alternativt att spegelvända kammaren, så det hamnar inom allmänna platsmarken GATA. Fjärrvärmeledning till Konvaljen 2 behöver flyttas och förläggs underjordisk inom allmän platsmark GATA vid södra plangräns. Elledning föreslås att förläggas underjordiskt vid nya parkstråket intill Vallmon 1, 2, 3 och 4. Möjlighet till laddningsstationer för elbil i garage ska beaktas vid planering av elförsörjning till bostadsområdet. Elledning till Konvaljen 1 och 2 behöver flyttas och föreslås att förläggas i ny GATA vid södra plangräns. Hantering av hushållsavfall ska ske inom kvartersmarken och med bra tillgäng-lighet för sopbil och boende. En lösning som visat sig vara yteffektiv och lätt tillgängligt är nedgrävda sopcontainers, vilket minimerar behovet av backning och liknande vid tömning av kärl på dessa platser. Miljöplatsernas kärl för hus-hållsavfall och brännbart kan då tömmas av ett kranfordon från intilliggande gata. Antal miljöplatser som ska serva kvarteren ska samrådas med KSRR, men ska placeras i anslutning till gatorna inom området. Detaljerad placering på kvartersmark får studeras i genomförandeskedet och samordnas med övrig byggnation och infrastruktur.

Behov av åtgärd mot störning och risk Risker för störningar från KLS Ugglarps verksamhetsområde i form av utsläpp, industribuller och luktolägenheter bevakas genom tillsyn som kommunen an-svarar för. I övrigt bedöms inga åtgärder vara aktuella utifrån upprättade riska-nalyser.

Vad gäller risk för utsläpp av ammoniak så har kommunen med stöd av riska-nalyser bedömt att det inte behövs regleras skyddsåtgärder i planförslaget.

Enligt bullerutredning för planförslaget (Ramböll 2019-10-21) krävs åtgärder för att klara riktvärden för nya bostäder. Lägenheter närmast Stensbergsvägen kommer att behöva utföras som genomgående alternativt som mindre lägen-heter upp till 35 m2. Planförslaget reglerar detta med planbestämmelser. I samband med projektering av bostäderna bör det säkerställas att ljudnivåerna inomhus uppfyller de krav som anges i Boverkets byggregler.

Vid den övergripande miljötekniska undersökningen (WSP 2014) har förore-ningshalter över generella riktvärden för känslig markanvändning (KM) för bly, zink och PAH-H uppmätts inom en provpunkt. Då halter överstigande KM har påträffats i området, kommer detaljerade undersökningar att genomföras i samband med genomförandet av detaljplanen. Åtgärdsmålet för området är Naturvårdsverkets generella riktvärden för KM. De miljötekniska rapporterna ska delges aktuell myndighet av den som äger eller brukar en fastighet enligt



upplysningsskyldighet MB 10 kap 11§. Vid sanering och schaktarbeten kom-mer massor att behöva omhändertas enligt gällande lagstiftning och en anmä-lan inlämnas till tillsynsmyndigheten enligt miljöbalkens regler.



Beskrivning av planbestämmelser

Utsnitt ur plankartan

Nedan redovisas föreslagen användning med en förklarande text.

Allmän platsmark Gata. Användningen gäller på delar av Stensbergsvägen och Falkenbergsvägen

samt ny gata i södra delen av planområdet. Längs Stensbergsvägen och Falken-bergsvägen avses anläggning altermnativt iordningställanden av gång- och cy-kelväg inom användningsområdet. Ny gata i söder avser blandtrafik.

Park. Parkstråket ska säkerställa att allmänheten kan röra sig mellan Falken-

bergsvägen och kvarteren Vallmon samt vidare mot Sjöbrings väg i enlighet med Grönstrukturplanen. Utformningen avser gräsbeklädd yta som gör områ-det lättillgängligt och luftig, öppet mellan kvarteren. Vidare avses förläggning av underjordiska ledningar som inte får ta skada av växtlighet med djupgående rotsystem.

Kvartersmark Bostäder. Hela användningsområdet får nyttjas för bostadsändamål.



Centrum i bottenplan. Användning finns i norra delen av planområdet. Detta

för att möjliggöra för centrumverksamheter i framtiden då planområdet ligger centralt.

Parkering. Området är i första hand avsett för parkeringsplatser till Konvaljen

2 då del av fastigheten justerats, men parkeringsbehovet kvarstår.

Egenskapsbestämmelser inom kvartersmark

e1 Största byggnadsarea är 1 950 kvadratmeter inom egenskapsområdet

e2 Största byggnadsarea är 1 750 kvadratmeter inom egenskapsområdet

f1 Entrévåning ska vara förhöjd jämfört med ovanliggande våningar.

Detta regleras för att möjliggöra för centrumverksamhet på entréplan och för att ge byggnadens fasad mot GATA ett stadsmässigt uttryck.

f2 Entré ska anordnas mot Stensbergsvägen/Falkenbergsvägen.

Anledningen är, som tidigare beskrivet, att koncentrera rörelsen till gaturum-met på Stensbergsvägen och Falkenbergsvägen för att skapa trygghet och uppmuntra för möten i det offentliga rummet.

f3 Minst hälften av rummen i varje lägenhet ska vara orienterade mot en

ljuddämpad sida. Lägenheternas utformning regleras för att höga bullernivåer inte ska påverka framtida boende inom planområdets hälsa negativt.

Högsta nockhöjd är 23,0 meter över angivet nollplan. Nockhöjden har reglerats för att kunna passa in i bebyggelseområdet och så att byggnaden ej blir för hög i förhållande till omgivande bebyggelse. Eftersom det förväntas ske omfattande markarbeten pga ledningsflytt och nuvarande mar-knivåskillander, regleras höjd över nollplan.

Högsta nockhöjd är 4,5 meter. Denna höjdangivelse avser komplementbyggnader som inte ska bli högre än i normalfallet och orsakar orimlig skuggpåverkan eller att parkstråket upplevs som trång passage.

+



Marken får inte förses med byggnad.

Detta reglerar byggnaders placering för att säkerställa att föreslagen byggnad inte påverkar sin omgivning negativt i form av exempelvis skuggor och det finns utrymme för framtida underhållsarbeten.

Endast komplementbyggnader och anläggningar får placeras.

Detta reglerar möjlighet att uppföra förråd, cykelparkeringar under tak eller exempelvis plank som komplement till huvudbyggnader som dock ska ges en underordnad utformning och får därför lägre höjd.

p1 Byggnad ska placeras minst 2 meter från fastighetsgräns.

Denna placeringsbestämmelse säkerställer att byggnadskonstruktion kan ord-nas inom den egna fastigheten samtidigt som byggnaden placeras nära Stens-bergsvägen för att skapa ett stadsmässigt intryck.

p2 Byggnad och anläggningar ska placeras minst 1 meter från fastighetsgräns

Denna placeringsbestämmelse säkerställer att komplermentbyggnader och eventuell plan kan ordnas och underhållas inom den egna fastigheten samtidigt som parkstråket inte upplevs som en trång passage.

Dagvattenanläggning som fördröjer minst 45 kubikmeter dagvatten. Syftet med bestämmelsen är att fastighetsägaren ska ordna dagvattenhantering-en inom den egna fastigheten och därför möjliggör detaljplanen för detta.

Utfartsförbud

Denna planbestämmelse säkerställer att ingen utfart får anordnas för nära korsningar och att en hög trafiksäkerhet kan uppnås.

Administrativa bestämmelser Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

u Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar.

Ledningarna som ligger inom området är allmännyttiga och därav regleras mar-kreservat för dessa i plankartan.



Genomförande och konsekvenser

Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

Fastighetsägarna har under planens genomförandetid en garanterad byggrätt i enlighet med planen. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden kan fastighetsägarna ha rätt till ersättning av kommunen.

Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark, GATA och PARK, inom planområdet. Det innebär att kommunen ansvarar för anläggning, underhåll och skötsel av dessa områden.

Regler och tillstånd Vid schaktarbeten kommer massorna att behöva omhändertas enligt gällande lagstiftning och en anmälan inlämnas till tillsynsmyndigheten enligt miljöbal-kens regler.

Övriga avtal eller överenskommelser För del av Tegelviken 2:4 väster om Stensbergsvägen har Hansa Bygg AB getts markreservation för utredning av möjlighet till bostäder. I samband med att detaljplanen vinner laga kraft avses köpekontrakt tecknas. I detta köpekontrakt ingår även rutiner för omhändertagandet av dagvatten inom fastigheten som finns förankrade i Kalmar kommuns dagvattenpolicy.

Fastighetsrättsliga frågor Allmänt De fastighetsrättsliga konsekvenserna beskrivs per fastighet och rättighet. För-ändringarna framgår av tabell och karta nedan. Arealuppgifter för respektive område är grafiskt tolkade och ungefärligt angivna.

Fastighetsregleringarna genomförs i första hand med överenskommelse om fastighetsreglering mellan fastighetsägarna som grund. Ansökan om lantmäteri-förrättning görs hos Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun.

Mark för allmän plats enligt detaljplanen har kommunen både rättighet och skyldighet att lösa in, eftersom kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Detta genomförs enklast genom att marken överförs genom fas-tighetsreglering i en lantmäteriförrättning. I första hand tas besluten om fastig-hetsreglering med stöd av överenskommelser mellan kommunen och berörda markägare. I överenskommelserna regleras även vilken ersättning som kom-munen ska betala till fastighetsägarna, när det är aktuellt. Finns det ingen över-



enskommelse, beslutar lantmäterimyndigheten om marköverföring och ersätt-ningar enligt lagregler och praxis. (Alternativet till lantmäteriförrättning är an-nars att inlösen av mark för allmän plats enligt plan- och bygglagen beslutas efter en process i domstol.)

Kommunen bedömer att det inte krävs fastighetsindelningsbestämmelser för att kunna genomföra detaljplanen. Om behov uppstår, kan fastighetsindel-ningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplan.

Fastighetsbildning Planen medför att ett antal förändringar ska göras av fastigheter enligt nedan-stående tabell och kartbild.

Fastighet Fastighetsrättsliga konsekvenser

Konvaljen 1 Till nybildad fastighet som ska avstyckas från Tegel-viken 2:4 ska område 5 överföras från Konvaljen 1.

Område 11 kan avstyckas från Tegelviken 2:4 till en ny parkeringsfastighet sedan område 9 och 10 över-förts till Tegelviken 2:4 från Konvaljen 2 och Kon-valjen 1. Alternativt kan område 10 och 11 överföras till Konvaljen 2 för parkering till denna fastighet.

Till Tegelviken 2:4 ska område 13 (gatumark) överfö-ras från Konvaljen 1.

Servitut för utfart (0880K-92/12.4) till förmån för Konvaljen 2 som belastar Konvaljen 1 kan upphävas, eftersom utfart nu istället kommer att ske på allmän plats, gata.

Servitut för gång- och cykelväg (0880K-92/12.2) till förmån för Tegelviken 2:4 som belastar Konvaljen 1 kan delvis upphävas. Ändringen av servitutet gäller den del av servitutsområdet som nu blir allmän plats, gata (område 13) samt över område som blir kvar-tersmark i den nya planen (område 5 och 10).

Konvaljen 2 Område 11 kan avstyckas från Tegelviken 2:4 till en ny parkeringsfastighet sedan område 9 och 10 över-förts till Tegelviken 2:4 från Konvaljen 2 och Kon-valjen 1. Alternativt kan område 10 och 11 överföras till Konvaljen 2 för parkering till denna fastighet.

Servitut för utfart (0880K-92/12.4) till förmån för Konvaljen 2 som belastar Konvaljen 1 kan upphävas, eftersom utfart nu istället kommer att ske på allmän plats, gata.

Sandås 2:7 Område 8 är allmänplatsmark som blir kvar på Sandås 2:7.

Till nybildad fastighet som ska avstyckas från Tegel-



viken 2:4 ska område 7 överföras från Sandås 2:7.

Tegelviken 2:4 Område 1, 2 och 12 är allmänplatsmark som blir kvar på Tegelviken 2:4.

Område 3, 4 och 6 kan styckas av till en eller två nya bostadsfastigheter. Till den nybildade fastigheten ska i samband med avstyckningen även överföras område 5 från Konvaljen 1 och område 7 från Sandås 27.

Område 11 kan avstyckas från Tegelviken 2:4 till en ny parkeringsfastighet sedan område 9 och 10 över-förts till Tegelviken 2:4 från Konvaljen 2 och Kon-valjen 1. Alternativt kan område 10 och 11 överföras till Konvaljen 2 för parkering till denna fastighet.

På fastighet som nybildas ska ledningsrätt för all-männyttiga underjordiska ledningar bildas inom u-område.

Till Tegelviken 2:4 ska område 13 (gatumark) överfö-ras från Konvaljen 1.

Servitut för gång- och cykelväg (0880K-92/12.2) till förmån för Tegelviken 2:4 som belastar Konvaljen 1 kan delvis upphävas. Ändringen av servitutet gäller den del av servitutsområdet som nu blir allmän plats, gata (område 13) samt över område som blir kvar-tersmark i den nya planen (område 5 och 10).

Servitut för avloppsledning och signalledning (0880K-09/80.1) till förmån för Tigern 7 och Vesholmarna 2 ska delvis ändras i sin sträckning på Tegelviken 2:4. Servitutet (och ledningen) ska flyttas från område 3 och 4 till nytt läge och ev. annan fas-tighet för att nybyggnad ska kunna ske enligt den nya planen. Överenskommelse om detta bör träffas innan planen antas.

Även andra ledningar ska flyttas från detta område, vilket gör att även avtalsservitut för elledningar för Spiggen 3 kan behöva flyttas.

Tigern 7 Servitut för avloppsledning och signalledning (0880K-09/80.1) till förmån för Tigern 7 och Vesholmarna 2 ska delvis ändras i sin sträckning på Tegelviken 2:4. Servitutet (och ledningen) ska flyttas från område 3 och 4 till nytt läge och ev. annan fas-tighet för att nybyggnad ska kunna ske enligt den nya planen. Överenskommelse om detta bör träffas innan planen antas.

Vesholmarna 2 Servitut för avloppsledning och signalledning (0880K-09/80.1) till förmån för Tigern 7 och



Vesholmarna 2 ska delvis ändras i sin sträckning på Tegelviken 2:4. Servitutet (och ledningen) ska flyttas från område 3 och 4 till nytt läge och ev. annan fas-tighet för att nybyggnad ska kunna ske enligt den nya planen. Överenskommelse om detta bör träffas innan planen antas.

Karta som tillsammans med beskrivning i tabellen ovan visar planens fastighetsrättsliga konse-kvenser.



Tabellen redovisar ungefärliga arealer för berörda fastighetsrättsliga konsekvenser

Tekniska frågor Tekniska utredningar Kompletterande geo- och miljöteknisk undersökning bör utföras i samband med detaljprojektering av byggnationen och anläggning av ny gata i söder. En massbalans behöver upprättas för att reglera massorna inom planområdet. Planförslaget antas leda till ett överskott av massor. Massor kommer således behöva transporteras till en annan plats. I genomförandeskedet studeras mass-hantering närmare.

Tekniska anläggningar Parallellt med detaljplanearbetet har förprojektering av GATA och PARK samt ledningsnätet påbörjats. Gata vid södra plangräns kräver slänter. Förslag till omdragning av ledningar finns under avsnitt Teknisk försörjning.

Byggnation av gc-väg samt busshållplats vid Stensbergsvägen ska ske i samråd med KLT/Region Kalmar.

Ekonomiska frågor Kommunen bedömer att planen är ekonomiskt genomförbar.

Ansvaret för förrättningskostnaderna kommer att förhandlas inom ramen för det köpekontrakt som tecknas.

Kostnader uppstår för flytt av ledningar och återställning samt anläggning och drift av gata, gång- och cykelväg samt busshållplats vid Stensbergsvägen, an-läggning av parkstråket samt parkeringsplatser för serviceförvaltningen.

Kostnader uppstår för framtagandet av planhandlingar och de upprättade ut-redningarna.

Kommunen bedömer att planen är ekonomiskt genomförbar. De samlade kostnaderna för planläggning och genomförandet av planförslaget bedöms vara cirka 10 miljoner kronor.



Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kostnader

Kommunen ansvarar för plankostnader.

Del av kostnader för ledningsflyttar samt kostnader för de eventuella åtgärder som behövs för att göra marken lämplig för sin användning med avseende på markföroreningar.

Kostnader för projektering, byggnation och drift av GATA och PARK

Ersättning till Kalmarhem för inlösen av blivande allmän plats

Intäkter

Kommunen får intäkter för försäljning av marken.

Ekonomiska konsekvenser för exploatören, rättighetshavare och övriga

Vid byggnation mot allmän platsmark bekostar exploatöreren/-na in-greppen och återställning.

Exploatören har ansvar för anslutning till tekniska försörjningsledning-ar. Anläggandet av servisledningarna utförs av Kalmar Vatten AB och debiteras enligt gällande VA-taxa.

Exploatören får bekosta en andel av kostnader för flytt av ledningar

Exploatören kommer att få intäkter från lägenheterna och marken kommer få ett högre värde.

Skanova AB får kostnader för lantmäteriförrättning för att bilda led-ningsrätt.

Kalmar Vatten AB får kostnader för utbyggnad av vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar samt dagvattenanläggningar. Kalmar Vatten AB får driftskostnader i samband med nya VA-ledningar samt nya dagvat-tenanläggningar. Kalmar Vatten AB får intäkter i form av anslutnings-avgifter.

Kalmar energi elnät AB får intäkter för anslutningsavgifter.

Kalmar energi fiber AB får intäkter för anslutningsavgifter.

Kalmar energi Fjärrvärme AB får kostnader för utbyggnad av fjärrvär-menätet och intäkter för anslutningsavgifter.

FTI får kostnader för flytt av återvinningsstation.

Planavgift Planavgift ska inte utgå vid bygglov, eftersom plankostnaden regleras i ett sär-skilt avtal.



Konsekvenser av planens genomförande Strategisk miljöbedömning När en plan upprättas eller ändras ska kommunen enligt Miljöbalken 6 kap 5 § genom en undersökning bedöma om planens genomförande kan antas med-föra en betydande miljöpåverkan. Om planens genomförande kan antas med-föra en betydande miljöpåverkan, ska en strategisk miljöbedömning göras en-ligt Miljöbalken 6 kap 3 § och 9 §. En miljökonsekvensbeskrivning skall då upprättas i enlighet med Miljöbalken 6 kap 11 §.

Undersökning Kommunen har gjort en undersökning och i den bedömt att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En strategisk miljöbedömning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbe-skrivningen.

Sociala konsekvenser Detaljplanen möjliggör för bostäder och centrumverksamhet. Det skapas där-med möjlighet för en blandning av boende och verksamheter på platsen, vilket kan leda till att människor som vanligtvis inte möts träffas.

En ytterligare konsekvens är att detaljplanen ändrar användning på Tegelviken 2:4 från att vara allmän platsmark och allmänt ändamål till att bli övervägande kvartersmark (bostäder och centrumverksamhet). Det säkerställs dock ett parkstråk som kan användas av allmänheten och gör området ändå tillgängligt.

Trygghet och säkerhet I verksamhetsplanen för år 2017 är ett delmål att Kalmar ska vara landets tryggaste residenskommun. Exploateringen kan tänkas bidra till en ökad upp-levd trygghet i området då planen möjliggör för att platsen används av fler per-soner och att det då leder till en ökad rörelse av människor i området fler tider om dygnet. Speciellt Stensbergsvägen kan påverkas positivt eftersom det då kommer ske mer rörelse i gaturummet av de som inte är bilburna, framförallt i anslutning till byggnaderna. För personer som väntar på bussen kan det kännas tryggt att andra människor finns i direkt närhet ifall exempelvis en olycka skulle inträffa.

Mark- och vattenförhållanden Andelen hårdgjord yta kommer endast marginellt att öka inom planområdet. Planen reglerar att fastighetsägaren ska lokalt ta omhand dagvatten inom den egna fastigheten så att det idag redan överbelastade dagvattenledningsnätet inte ytterligare belastas.

En annan konsekvens av planförslaget är att det vid genomförandet av planen antas leda till ett överskott av massor där all massa ej antas kunna återanvändas inom projektet.



Stadsbild Stadsbilden kommer att förändras till att bli mer stadsmässig. Skalan på bebyg-gelsen passar väl in i bebyggelseområdet. Bebyggelse kommer rama in kors-ningen vid Stensbergsvägen och Falkenbergsvägen och den idag öppna ytan invid korsningen kommer försvinna. Orienteringen bedöms påverkas positivt genom inramande bebyggelsen, samtidigt som den planerade bebyggelsen skapar en ny identitet och ett arkitektoniskt värde för området och stadsdelen. Genomförda skuggstudier visar att ljusförhållanden för närmaste bostadsfas-tigheter påverkas endast i mindre grad.

Tillgänglighet och infrastruktur Detaljplanen skapar möjlighet för anläggning av separat gång- och cykelväg längs Stensbergsvägen samt väderskydd/busshållskur, vilket gynnar gående och cyklister samt kollektivtrafikresenärer.

Justering av angöringsvägen till Konvaljen 1 och 2 till en rektangulär anslutning med en stor yta för vilplan mot Stensbergsvägen bedöms innebära en förbätt-ring av siktförhållanden för alla trafikanter.

Stensbergsvägens framkomlighet som inryckningsväg bedöms inte att påverkas av planförslaget generellt, men det kan förekomma vissa inskränkningar i sam-band med omförläggning av ledningar under Stensbergsvägen.

Nuvarande parkeringsyta kommer att försvinna.

Service Detaljplanen möjliggör för fler boende i området vilket innebär större kundun-derlag för service såsom vårdcentral, sjukvård, kollektivtrafik, dagligvaruhandel med mera. Det innebär även ett ökat tryck på förskole- och skolplatser i när-området. Även de gemensamma ytorna såsom grönområdet, torg, lekplatser och andra mötesplatser kommer att få en högre belastning vilket kräver mer skötsel.

Detaljplanen möjliggör för centrumverksamheter, vilket i framtiden kan bidra till ett ökat utbud av service, handel, samlingslokaler och andra verksamheter som ligger centralt eller på annat sätt ska vara lätta att nå.

Teknisk försörjning Planförslaget kommer innebära att flera ledningar behöver flyttas. Det kommer även innebära en högre belastning på befintliga ledningar. Dagvattnet, som föreslagen bebyggelse medför, ska dock tas omhand inom den egna fastighet-en.

Störning och risk En negativ konsekvens av planen är att fler personer kommer att utsättas för trafikbuller. Bullerutredningen som har upprättats visar på att vissa delar av



byggnaden närmast Stensbergsvägen kommer att utsättas för bullernivåer över gällande riktvärden. Planförslaget reglerar dock byggnadens utformning, så att riskerna att det ska påverka människors hälsa negativt, minimeras.

Slakteriet KLS Ugglarps AB ger periodvis upphov till lukt i omgivningen. KLS har dock luktvillkor om att verksamheten inte ska förorsaka luktolägenheter i omgivningen.

Vad gäller risk för utsläpp av ammoniak så har kommunen med stöd av riska-nalyser bedömt att det inte behövs regleras skyddsåtgärder i planförslaget.



Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut Planområdet berörs inte av riksintressen eller strandskydd.

Det finns inga fornminnen eller byggnadsminnen inom planområdet eller i anslutning som bedöms påverkas negativt av planförslaget.

Träd vid Konvaljen 2 norra fastighetsgräns som kan påverkas av ny GATA vid södra planområdesgräns anses inte omfattas av områdesskydd enligt förord-ning 1998:1252 miljöbalken då de befinner sig i omedelbar anslutning till be-byggelse.

Miljökvalitetsnormer Regeringen har fastställt riktlinjer för utomhusluft, omgivningsbuller (ej aktuellt i Kalmar) och vatten, dessa normer är huvudsakligen baserade på krav i EU-direktiv och syftar till att skydda människors hälsa och miljön.

Utomhusluft

Miljökvalitetsnormer (MKN) gäller för kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5), arsenik, kadmium, nick-el, bensen(a)pyren och ozon. I Kalmar genomfördes mätningar under 2003-2004 vilka sammanställts av Kalmar läns luftvårdsförbund. MKN överskreds inte för något utsläpp. Dock överskreds de nationella miljömålen för exempel-vis bensen.

Vatten

För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitets-normer för vatten (Vattenförvaltningsförordningen 2004:660). Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer (=kvalitetskrav) som ska gälla för yt- och grundvatten. Målsättningen var att alla vattenförekomster skulle ha upp-nått god status 2015. Eftersom det bedömts tekniskt omöjligt att uppnå statu-sen till 2015 har nytt mål satts att vattenförekomsterna senast år 2021 ska ha uppnått god ekologisk status. I förslaget till ny klassning inför perioden 2016-2021 föreslås fortsatt måttlig ekologisk status med en förlängd tidsfrist till 2027. Miljöproblemet bedöms främst vara övergödning.

Översiktsplaner Översiktsplan Kalmar kommun Enligt den kommunomfattande översiktsplanen (Översiktsplan för Kalmar kommun,

antagen av kommunfullmäktige 2013-06-07) ligger planområdet inom Kalmar in-nerstad. Planförslaget går i linje med översiktsplanen eftersom översiktsplanen framförhåller att innerstaden ska förtätas med bland annat bostäder. Över-siktsplanen pekar även ut stråket Södra vägen/Folkets park till Långviken som ett stråk som ska utvecklas.



Tematiskt tillägg till översiktsplanen Det finns tematisk tillägg till översiktsplanen som berör är Kalmar kommuns VA-policy (Vatten och avlopp – tematiskt tillägg till översiksplanen, antagen av kommunfullmäktige 2016-01-25). Följande punkter sak beaktas för en hållbar dagvattenhantering enligt VA-planen:

Angrip föroreningskällorna.

• Minska andelen hårdgjord yta vid exploatering utifrån platsens förutsättning-ar.

• Öka andelen grönytor utifrån platsens förutsättningar för att skapa möjlighet för infiltration av dagvatten.

• Lokalt omhändertagande av dagvatten där så är möjligt utifrån platsens förut-sättningar.

• Eftersträva öppen dagvattenhantering.

• Rena dagvatten när det behövs.

Då markförhållanden eller andra förutsättningar inte tillåter lokalt omhänderta-gande av dagvatten eller öppen dagvattenhantering får dagvattnet avledas i traditionella ledningar och vid behov renas på annan plats.

Kommunala program och beslut i övrigt Enligt grönstrukturplan, antagen av KF 2010-09-29, redovisas vid planområdet ett grönstråk, vilket säkerställs genom planerat parkstråk mellan Falkenbergs-vägen och kvarteren Vallmon och vidare västerut.

Kommunfullmäktigte antog i början av 2017 ett belysningsprogram som inven-terat stora delar av Kalmar kommun. Eventuell tillkommande belysningen på Stensbergsvägen och inom ny gatumark ska utföras enligt de riktlinjer som belysningsprogrammet föreslår.

7,06

7,36

7,17

7,13

7,04

6,92

7,98

7,81

7,70

7,54

6,72

7,07 7,18 7,26 7,33 7,43

7,47

7,58

7,80

8,16

8,43

8,47

8,50

8,21

8,53

8,568,55

8,919,32

7,66

7,65

7,407,28

7,56

7,11

7,24

7,34

7,42

7,78

7,73

8,73

8,23

8,72

9,19

9,38

9,37

9,30

9,77

9,409,10

7,99

10,28

10,84

7,487,447,407,347,317,267,167,03

7,67

7,96

7,63

7,48

7,287,337,307,237,157,077,016,846,776,716,786,876,93

7,66

7,73

7,96

7,96

8,05

8,22

8,28

8,35

8,07

8,26

8,35

8,43

8,45

8,57

8,49

8,468,43

8,318,348,308,67

8,748,73

8,83

8,94

8,69

7,50

7,64

7,71

7,797,70

7,517,42

7,51

7,497,36

7,27

7,19

7,03

6,91

7,80

7,79

7,457,407,63

7,93

8,08

8,65

8,44

8,27

7,88

9,22 8,64

9,01

9,02

9,11

9,13

8,40

8,12

7,90

8,43

8,85

9,50

9,22

9,26

9,16

8,89

8,77

9,78

9,67

9,51

9,85

9,95

9,78

8,768,35

10,14

10,5710,76

10,5610,3410,07

Skala 1:2000 (A3)

De taljp lan för

Använd lagstiftningPBL (2010:900) jan 2015

Använd a allm änna rådBFS 2014:5 - DPB 1Diarie num m e r

XX

Antagand e

Laga kraft

SAM RÅDSHANDLING

Planarkite kt

0 5010 20 30 40 M e te r

±Be slutsd atum Instans

GRUNDKARTA INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Re vid e rad :Up p rättad :

Lantm äte rim ynd ighe te ni Kalm ar kom m un

d e l av Te ge lvike n 2:4, väste r om Ste nsb e rgsväge n

Birgit End om2019-11-14

2018-2127

Aktb e t:................................

UPPGIFTER OM GRUNDKARTAN:Utd rag ur Kalm ar kom muns b askarta,sam t kontroll m e d nym ätning.Koord inatsyste m SW EREF 99 16 30.Höjd syste m RH 2000.Sam hällsb yggnad skontore t, Kalm ar kom munansvarar e j för b ifogad e le d ningar.

Up p rättad p å sam hällsb yggnad skontore t,stad singe njörse nhe te n 2019-10-15.

Ronny Lilje sson Jane Strim forsKartinge njör Kartinge njör

d nr: 2018-2127GRUNDKARTA överd e l av Te ge lvike n 2:4 väster omSte nsb e rgsväge nKalm ar kom m un

Grund kartans b e te c kningarTraktgränsFastighe tsgräns

! ! ! ! ! Rättighe tsgräns

Bostad shus, fasad linje n re d ovisadBostad shus, takkonture n re d ovisadUthus, fasad linje n re d ovisadUthus, takkonture n re d ovisadByggnad i allm änhe t, fasad linje n re d ovisadByggnad i allm änhe t, takkonture n re d ovisadSkärm takTransform atorb yggnad\ \

Stake tJ Stöd m ur/Kaj1 Höjd kurvor

Häc kM urKantste nAnläggningCyke l/gångvägV ägkantPortgångTrap p a

f Barrträdm LövträdD!( Be lysningsstolp e

Traktnam n/kvarte rsnam nTEGELV IKENFastighe tsb e te c kning2:4

Gatunam nSöd ra väge n

sv Se rvitutLr Le d ningsrätt

PLANBESTÄMMELSERFöljand e gälle r inom om råd e n m e d ne d anståe nd eb e te c kningar.End ast angive n använd ning oc h utform ning är tillåte n.Där b e te c kning saknas gälle r b e stäm m e lse n inom he lap lanom råd e t.GRÄNSBETECKNINGAR

Planom råd e sgränsAnvänd ningsgränsEge nskap sgränsAd m inistrativ gräns

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTENAllmänna platser med kommunalthuvudmannaskapGATA Gata, PBL 4 kap . 5 § 1 st 2 p .

PARK Park, PBL 4 kap . 5 § 1 st 2 p .

KvartersmarkB Bostäd e r, PBL 4 kap . 5 § 1 st 3 p .

C1 Ce ntrum i b otte np lan, PBL 4 kap . 5 § 1 st 3 p .

P Parke ring, PBL 4 kap . 5 § 1 st 3 p .

EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖRKVARTERSMARKOmfattninge 1 Största b yggnad sare a är 1950 kvad ratm e te r

inom e ge nskap sgräns, PBL 4 kap . 11 § 1 st 1 p .

e 2 Största b yggnad sare a är 1750 kvad ratm e te rinom e ge nskap sgräns, PBL 4 kap . 11 § 1 st 1 p .

Utformningf1 Entrévåning ska vara förhöjd jäm fört m e d

ovanliggand e våningar, PBL 4 kap . 16 § 1 st 1 p .

f2 Entré ska anord nas m otSte nsb e rgsväge n/Falke nb e rgsväge n, PBL 4 kap .16 § 1 st 1 p .

f3 M inst hälfte n av b ostad srum m e n i varje läge nhe tska vara orie nte rad e m ot e n ljud d äm p ad sid a,PBL 4 kap . 16 § 1 st 1 p .

)—+23,0 Högsta noc khöjd är 23,0 m e te r öve r angive tnollp lan , PBL 4 kap . 16 § 1 st 1 p .

)—4,5 Högsta noc khöjd är 4,5 m e te r , PBL 4 kap . 16 § 1st 1 p .

Placering

@@@@@@@@@@@@M arke n får inte förse s m e d b yggnad , PBL 4 kap .

16 § 1 st 1 p .End ast kom p le m e ntb yggnad e r oc h anläggningarfår p lac e ras, PBL 4 kap . 16 § 1 st 1 p .

p 1 Byggnad ska p lac e ras m inst 2 m e te r frånfastighe tsgräns, PBL 4 kap . 16 § 1 st 1 p .

p 2 Byggnad oc h anläggningar ska p lac e ras m inst 1m e te r från fastighe tsgräns, PBL 4 kap . 16 § 1 st1 p .

MarkDagvatte nanläggning som förd röje r m inst 45kub ikm e te r d agvatte n, PBL 4 kap . 10 §

Utfart

Ø P

ØP Utfartsförb ud , PBL 4 kap . 9 §ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSERGenomförandetidGe nom förand e tid e n är 5 år från d e n d ag p lane n vinne rlaga kraft, PBL 4 kap . 21 §Markreservat för allmännyttiga ändamålu1 M arkre se rvat för allm ännyttiga und e rjord iska

le d ningar. Kvarte rsm ark, PBL 4 kap . 6 §

Planeringsenheten

Adress Box 611, 391 26 KALMAR │ Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx │Fax 0480-45 04 29 E-post: [email protected]

Handläggare Datum Ärendebeteckning

Birgit Endom 2019-11-14 2018-2127 1(12) 0480-45 03 68

Detaljplan för del av fastigheten

Tegelviken 2:4, väster om Stensbergsvägen i Tegelviken, Kalmar kommun

Undersökning

Inledning Syftet med en undersökning är att ta reda på om en strategisk miljöbedömning behöver göras för detaljplanen. En strategisk miljöbedömning, med miljökonse-kvensbeskrivning ska göras om detaljplanen antas medföra en betydande miljöpå-verkan.

Undersökning hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställ-ningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Undersökningen grundar sig på kriterierna i Miljöbedömningsförordningen (2017:966).

Bakgrund För del av Tegelviken 2:4 väster om Stensbergsvägen har Hansa Bygg AB getts markreservation för utredning av möjlighet till bostäder. Samhällsbyggnadskon-toret har genom planutskottet fått i uppdrag att upprätta detaljplan för aktuellt område.

Platsen Planområdet utgörs av asfalterad parkeringsyta med uppställsplatser för personbi-lar samt återvinningsbehållare. Södra delen utgörs av stor gräsyta och korsande as-falterad tillfartväg till Konvaljen 1 och Konvaljen 2. Planområdet utgör idag en re-lativ öppen yta som inramas av villabebyggelsen och en-plans tegelhus i väster, punkthus med parkeringsdäck i söder och Stensbergsvägen med angränsande 2-4-våningshus i öster. Genom området finns ett allmänt rörelsestråk mellan Stens-bergsvägen och grönområden mot väster.

Norr om planområdet ligger Södra vägen som är klassad som farligt godsled och Slakteriet KLS Ugglarps AB som utgör miljöfarlig verksamhet och som kan ge pe-riodvis upphov till lukt i omgivningen. Därför har en del riskanalyser tagits fram.

Samhällsbyggnadskontoret Undersökning 2019-11-14

2(12)

För området har även markmiljöundersökningar gjorts (WSP 2014, DGE 2018) samt bullerutredning och dagvattenutredning.

Planområdet vid Tegelviken

Planen Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar att förtäta bebyggelsen med bostäder och med möjlighet till centrumverksamheter i bottenplan längs Stens-bergsvägens norra del. Det är viktigt att bebyggelsen får en god gestaltning och markerar entrén till stadsdelarna Tegelviken och Sandås. Fasader mot Stensbergsvägen och Falken-bergsvägen ska uttrycka stadsmässighet och tona ner gaturummens trafikledska-raktär. Det ska dock uppnås god orientering och hög trafiksäkerhet i gaturummet. En bebyggelsefri zon mellan Stensbergsvägen och parkstråket vid kvarteret Vall-mon i väster är viktigt att bevara. Därför ska framtida huvudbyggnader delas upp i flera olika volymer. Gång- och cykelväg längs Stensbergsvägen ska säkerställas då den utgör huvud-cykelnät. Vidare ska ett grönstråk för allmänheten mellan Stensbergsvägen och grönområden mot väster bevaras.

Påverkan Planerad bebyggelse innebär främst en förändring av stadsbilden, då den tidigare öppna ytan kommer att försvinna. Miljöpåverkan av planförslaget för omgin-vingen och riskbilden för nya boende bedöms vara liten.

Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en strategisk miljöbedömning med miljökonse-kvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbe-skrivning och i denna undersökning.

Birgit Endom

Planhandläggare


3(12)

Sammanfattning – planens Påverkan Berörs Kommentar

miljöpåverkan Stor Måttlig Liten Ingen inte

Förordnanden och skyddsvärden

1. Riksintressen x

Planområdet ligger inom riksintresse för försvarsmakten. Området har ett särskilt behov av att vara hinderfritt. Byggnaderna inom planområdet kommer inte bli högre än 20 meter, vilket innebär att de inte kommer att störa riksintresset.

2. Andra skyddsvärden x

Övergripande mål och normer

3. Miljökvalitetsmål x Förhoppningen är att detaljplanen ska bidra till att samtliga miljökvalitetsmål stärks. Målet ”God bebyggd miljö” be-döms stärkas genom planförslaget.

4. Miljökvalitetsnormer x

Marginell ökad mängd trafikrörelser kom-mer att bidra till mer föroreningar i luften. I detaljplanen finns möjligheter att göra reducerande åtgärder för att kunna redu-cera antalet bilparkeringsplatser som i sin tur skulle kunna minska mängden förore-ningar till luften. Dock bedöms planförsla-get inte överskida MKN för luft.

Dagvatten ska omhändertas lokalt på den egna fastigheten genom fördröjning. Mil-jökvalitetsnormer bedöms inte påverkas negativt.

Effekter på miljö, hälsa och säkerhet

5. Ekologiska naturvärden och nyck-elbiotoper x Bedöms inte påverkas.

6. Växtliv x Nuvarande gräsyta bedöms inte hysa na-turvärden och bedöms därmed inte på-verka växt- eller djurlivet negativt.

7. Djurliv x Se kommentar ovan.

8. Kulturmiljö x Kulturmiljön bedöms inte påverkas av planförslaget.

9. Landskapsbild / stadsbild x

Stadsbilden kommer att förändras genom ny byggnation på aktuella platsen till att bli mer stadsmässig. Byggnader kommer att placeras invid Stensbergsvägen och Fal-kenbergsvägen och bildar därmed en entré till stadsdelen Falkenberg/Tegelviken. Det finns även möjlighet till centrumverksam-heter i bottenplan.

10. Rekreation och rörligt friluftsliv x Nuvarande gräsyta kommer att försvinna i samband med genomförande. Den be-döms dock inte som värdefull ur rekrea-tionssynpunkt.


4(12)

Sammanfattning – planens Påverkan Berörs Kommentar

miljöpåverkan Stor Måttlig Liten Ingen inte

11. Transporter och kommunikationer x

Då detaljplanen möjliggör för fler bostäder och verksamheter, men det finns parkering för 100 bilar idag, kommer det bidra end-ast till en marginell ökad mängd trafikrö-relser.

12. Mark- och vattenanvändning x

Nuvarande gräsyta och parkeringsyta ersät-tas med bostäder och möjlighet till cent-rumverksamheter i botten. Allmänhetens tillgång till planområdet blir begränsat jämfört med idag. Det kommer dock sä-kerställas ett rörelsestråk mot grönområdet i väster.

13. Energi x

14. Naturresurser x

15. Mark x Marken behöver skacktas för anläggning av bostäder och justerad tillfart för Kon-valken 1 och 2.

16. Vatten x Relativ hög andel hårdgjord yta ställer krav på lokal fördröjning. Rening planeras ske i kommunal anläggning vid Tegelviksdam-men.

17. Luft x

18. Störningar x

Bullerutredning visar att gällande riktlinjer överskrids vid Stensbergsvägen, varför särskild utformning av ny byggnation krävs och föreslås i planförslaget.

Störningar från KLS Ugglarps i form av lukt och emissioner är endast ringa och bevakas i samband med tillsyn av verk-samheten.

19. Risker för hälsa och säkerhet x Riskanalys genomförd, påvisar risknivå och avstånd som inte föranleder åtgärds-behov.

Samhällsbyggnadskontoret Undersökning - Checklista 2019-11-14

5(12)

Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte Kommentar

Förordnanden och skyddsvärden

1. Riksintressen

Påverkan på något riksintresse

- järnvägar x

- sjöfart, farled x

- transportnät, vägar x

- TEN-vägar x

- rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 §) x

- obruten kust (MB 4 kap 3 §) x

- högexploaterad kust (MB 4 kap 4 §) x

- kulturmiljö x

- Natura 2000 x

- naturvård x

- vindbruk x

- yrkesfiske x

2. Andra skyddsvärden Påverkas område eller natur som har särskild skyddsstatus enligt Miljöbalken 3, 4 och 7 kap:

- världsarv? (ej aktuellt just nu)

- Förordnanden gäller nationalparker,

- naturreservat,

- kulturreservat,

- naturminnen,

- djur- och växtskyddsområden,

- strandskyddsområden,

- miljöskyddsområden,

- vattenskyddsområden

- eller andra enligt lagen särskilt skyd-dade områden.

x

Påverkas områden med biotopskydd (t.ex. stenmurar, alléer och odlingsrösen) x

Höjdbegränsning runt flygplatsen x

Planområdet ligger inom riksintresse för försvarsmakten. Området har ett särskilt behov av att vara hinderfritt. Byggnaderna inom planområdet kommer inte bli högre än 20 meter, vilket innebär att de inte kommer att störa riksintresset.


6(12)

Övergripande mål och normer

3. Miljökvalitetsmål

Berörs något av de 16 nationella miljö-mål som ska ligga till grund för all plane-ring.

x

Förhoppningen är att detaljplanen ska bidra till att samtliga miljökvalitetsmål stärks. Målet ”God bebyggd miljö” be-döms stärkas genom planförslaget ef-tersom byggnaden passar in i bebyggelse-området samt att de boende kommer ha tillgång till innergård.

Berörs något av de regionala miljömå-len? x Bedöms inte påverkas negativt av planför-

slaget.

4. Miljökvalitetsnormer

Överskrids några miljökvalitetsnormer? x Miljökvalitetsnormer bedöms inte över-skridas.

- utomhusluft x

Den ökade mängden trafikrörelser kom-mer att bidra till mer föroreningar i luften. I detaljplanen finns möjligheter att göra reducerande åtgärder för att kunna redu-cera antalet bilparkeringsplatser som i sin tur skulle kunna minska mängden förore-ningar till luften. Dock bedöms planförsla-get inte överskida MKN för luft.

- vattenkvalitet x

Miljökvalitetsnormer bedöms inte påverkas negativt. Dagvatten ska omhändertas lokalt genom fördröjning på den egna fastighet-en/nya kvartersmark. Rening planeras ske i kommunal anläggning vid Tegelviksdam-men.

- fisk- och musselvatten x Berör ej Kalmar kommun

- omgivningsbuller x

För kommuner med mindre än 100 000 invånare gäller bullernormen för större vägar (över 3 miljoner fordon/år), större järnvägar (30 000 tåg/år) samt större civila flygplatser (över 50 000 flygrörelser/år). Inga sådana vägar, järnvägar eller flygplat-ser bedöms påverka planområdet.

Effekter på miljö, hälsa och sä-kerhet

5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper

Påverkan på område som pekats ut i:

- länsstyrelsens (Natur i östra Småland) eller kommunens naturvårdsprogram

x

- skogsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering x

- kommunens grönstrukturplan x Värdefullt grönstråk dock med värde för friluftsliv.

- ängs- och betesmarksinventeringen


7(12)

- ÖP x

Enligt den kommunomfattande översikts-planen (Översiktsplan för Kalmar kom-mun, antagen av kommunfullmäktige 2013-06-07) ligger planområdet inom Kalmar innerstad. Planförslaget går i linje med översiktsplanen eftersom översikts-planen framförhåller att innerstaden ska förtätas med bland annat bostäder. Över-siktsplanen pekar även ut stråket Södra vägen/Folkets park till Långviken som ett stråk som ska utvecklas.

6. Växtliv

Påverkan på

- rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter x

- träd utpekat i länsstyrelsens trädinven-tering x

7. Djurliv

Påverkan på

- rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter x

- flyttfågelsträck eller vandring för dju-ren x

8. Kulturmiljö

Påverkan på

- fornlämning x

- på industriarv x

- äldre vägar x

- plats av kulturhistoriskt intresse x Folkets park ligger norr om planområdet och bedöms inte påverkas negativt av planförslaget.

- byggnadsminne x

- kulturhistoriskt eller konstnärligt vär-defulla byggnader, föremål mm x

- skyddsvärt kulturlandskap x

9. Landskapsbild / stadsbild

Påverkan på

- betydelsefulla utsikter eller siktlinjer x

Stadsbilden kommer att förändras genom ny byggnation på aktuella platsen till att bli mer stadsmässig. Det eftersom byggnader placeras invid Stensbergsvägen och Fal-kenbergsvägen och bildar därmed en entré till stadsdelen Falkenberg/Tegelviken. Det finns även möjlighet till centrumverksam-heter i bottenplan.

- områdets skala x Se ovan.


8(12)

10. Rekreation och rörligt friluftsliv

Påverkan på

- det rörliga friluftslivet. x

Den grönytan som finns kommer att för-svinna i samband med exploateringen. Den bedöms inte som värdefull ur rekreations-synpunkt. Rörelsestråk för allmänheten mellan Stensbergsvägen och grönstråket västerut säkerställs i planförslaget.

- lekmöjligheter. x

Den grönytan som finns kommer att för-svinna i samband med exploateringen, dock bedöms gräsytan inte vara stimule-rande lekmiljö då gräsytan även korsas av tillfartsväg. Lekmöjligheter bedöms där-med inte påverkas negativt.

- park eller annan rekreationsanläggning. x Se kommentarar ovan.

- allmänhetens tillgänglighet till natur-skön utsiktsplats. x Se kommentarer ovan.

- område utpekat i ÖP 2013 x Se kommentarer ovan.

11. Transporter och kommunika-tioner

Påverkan på

- transportrörelser (antal) x

Då detaljplanen möjliggör för fler bostäder och verksamheter inom planområdet, kommer det bidra till en ökad mängd trafikrörelser. Angöring sker både från Falkenbergsvägen och Syensbergsvägen i likhet som den gör idag till parkeringen.

- transportmönster för människor och varor (hur) x Tillfart för fastigheter Konvaljen 1 och 2

förändras, men anordnas på lämpligt sätt.

- transportsystem x Tydlig sektion för Stensbergsvägen med gång- och cykelväg samt busshållplats längs västra sidan, förankras genom plan-förslaget.

- parkeringsmöjligheter x

Boendeparkering ska anordnas inom pla-nerad kvartersmark. Konsekvens av plan-förslaget är att allmänna parkeringar (ca 100) försvinner. Parkeringsutredning redo-gör för att omkringliggande verksamheter och bostadsfastigheter har kapacitet och krav att anordna boendeparkering inom sina fastigheter.

- trafiksäkerhet x

Bedöms förbättras i samband med säker-ställande av markyta för gång- och cykel-väg samt justerad angöringsväg till Konval-jen 1 och 2 som ska ske i rät vinkel mot Stensbergsvägen och möjlighet till vilplan. Bebyggelseplacering invid korsning Stens-bergsvägen/Falkenbergsvägen medför bättre orienterbarhet då det breda ga-turummet får en tydlig struktur.

12. Mark- och vattenanvändning

Förändring mot

- gällande ÖP / FÖP x Detaljplanen är i linje med översiktspla-

nens riktlinjer.


9(12)

- gällande DP x

Allmänt plats-ändamål (Park, gatuplante-ring) ändras till att bli kvartersmark för bostäder och centrum. Parkstråk skapas i väster för allmänt rörelsestråk. Del av A-ändamål överförs till kvartersmark för bostäder.

- nuvarande mark- och vattenanvänd-ning x

Nuvarande gräsyta, asfalterad parkerings-yta samt uppställd återvinningsstation försvinner och ersätts av kvartersmark och parkstråk.

Påverkan på

- viktig samhällsservice t ex skola x

Möjligheten till fler bostäder kommer bidra till en ökad efterfrågan på platser på skola och förskola men även annan service såsom vård och omsorg.

- andra tänkta projekt x

13. Energi

Möjlighet att använda förnybar energi-källa. x Detaljplanen kan inte styra vilka energikäl-

lor används inom kvartersmark.

Behov av nya system för distribution x

I samband med genomförandet av detalj-planen kommer ledningar att flyttas till framförallt Stensbergsvägen. Teknisk för-bättring kommer kunna uppnås för VA-ledningar vid omförläggning. Ny bebyg-gelse kommer anslutas till de befintliga systemen för el, värme, internet/fiber, vatten, avlopp och dagvatten.

14. Naturresurser

Påverkar användning av ej förnybar naturresurs. x

Påverkan på

- jordbruksareal x

- annan produktionsyta (skog) x

15. Mark

Påverkas jorden av förflyttning, sam-manpressning eller täckning? x

Planförslaget antas leda till ett överskott av massor där all massa ej antas kunna åter-användas inom projektet. Stora mängder massor kommer således behöva transport-eras till annan plats. I genomförandeskedet studeras masshanteringen närmare.

Påverkas topografi? x Områdets topografi kommer påverkas något. Viss utjämning kommer behöva göras för att anlägga byggnaderna. Dock bedöms det inte påverka miljön negativt.

Påverkas unikt geologiskt eller fysiskt särdrag? x

Påverkas området av ökad vind- eller vattenerosion? x

Påverkan i form av ändrad sedimente-ring eller erosion som förändrar vatten-drags fåra eller strand och botten av hav, sjö mm?

x


10(12)

Påverkan på människor eller egendom i form av geologiska risker så som insta-bila markförhållanden, skred mm?

x

Påverkas området av hög markradon-halt? x Marken klassas som normalradonmark

enligt kommunens handläggarkarta.

Påverkas området av att tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så att miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken?

x

Vid den övergripande miljötekniska undersökningen (WSP 2014) har förore-ningshalter över generella riktvärden för känslig markanvändning (KM) för metall uppmätts inom en provpunkt. Då det förorenade området är litet väljer Kalmar kommun att gräva bort de massor som överstiger det generella riktvärdet för KM.

De miljötekniska rapporterna ska delges aktuell myndighet av den som äger eller brukar en fastighet enligt upplysningsskyl-dighet MB 10 kap 11§. Vid sanering och schaktarbeten kommer massor att behöva omhändertas enligt gällande lagstiftning och en anmälan inlämnas till tillsynsmyndigheten enligt miljöbalkens regler.

Påverkas området av att tidigare verk-samheter funnits på platsen. Kan mark-föroreningar finnas inom området eller i närheten.

x Se kommentar ovan

16. Vatten

Påverkas ytvattnets eller vattendragens rörelser (strömmar eller riktning)? x

Påverkas vattenflöden (riktning och mängd) vid högvatten? x

Påverkas mängden ytvatten i någon vattensamling, t.ex. damm eller våtmark? x

Tegelviksdammen som dagvattnet leds via det kommunala dagvattensystemet bedöms inte påverkas eftersom dagvatten ska för-dröjas inom den egna fastigheten.

Påverkas absorptionsförmåga, dräne-ringsmönster eller frekvens och mängd av ytvattenavrinning?

x Detaljplanen innebär nästintill samma andel hårdgjord yta. Planförslaget reglerar lokalt omhändertagande av dagvatten genom fördröjning.

Behöver åtgärder vidtas för att hantera dagvatten? x

Lokala åtgärder kommer att vidtas inom planerad kvartersmark för att lokalt om-händerta det dagvatten.

Påverkas grundvattnets:

- in- eller utströmningsområde? x

- flödesriktning eller hastighet? x

- mängd genom tillskott av eller uttag eller genom förändring av akvifer till följd av genombrott?

x

- kvalitet? x

Påverkas mängd yt- eller grundvatten, som annars varit tillgänglig för vatten-försörjningen, som dricksvatten eller annan användning?

x


11(12)

Påverkas människor eller egendom för risker i samband med vatten som dålig vattenkvalitet eller översvämning?

x

Påverkan från enskilda avlopp? x Planområdet finns inom kommunalt verk-samhetsområde för VA.

Finns möjlighet att klara lägsta höjd på färdigt golv? x Marknivån är över + 3 meter.

Påverkar markavvattning omgivande fuktiga områden? x

17. Luft

Påverkan på luftkvaliteten x

Marginell ökade mängden trafikrörelser kommer att bidra till mer föroreningar i luften. I detaljplanen finns möjligheter att göra reducerande åtgärder för att kunna reducera antalet bilparkeringsplatser som i sin tur skulle kunna minska mängden föroreningar till luften.

Risk för obehaglig lukt. x

KLS Ugglarps är ett slakteri och ligger inom närområdet. En luktutredning har tagits fram för KLS Ugglarps verksamhet-er. Huvudutsläppet av lukt vid slakteriet sker genom skorstenar vid de processer där slakteriavfall behandlas. KLS har lukt-villkor om att verksamheten inte ska föror-saka luktolägenheter i omgivningen och bedöms därmed inte påverka planområdet negativt.

18. Störningar

Risk för störning från

- höga ljudnivåer för människa eller djur.

Enligt bullerutredning för planförslaget (Ramböll 2019-10-21) krävs åtgärder för att klara riktvärden för nya bostäder. Åtgärder kommer att behöva vidtas vid byggnation av lägenheter utmed Stens-bergsvägen. Förslagsvis som genomgå-ende lägenheter. Planförslaget reglerar detta med planbestämmelser och senare vid bygglovet. I samband med projektering av bostäder-na bör det säkerställas att ljudnivåerna inomhus uppfyller de krav som anges i Boverkets byggregler.

- vibrationer x

- starkt ljus eller reflexion x

- miljöstörande verksamhet x

Norr om Södra vägen ligger KLS Ugglarps AB som är klassad som miljöfarligverk-samhet. En riskanalys har tagits fram i samband med detaljplanearbetet som visar på att riskerna är mycket små att en olycka skulle inträffa som skulle påverka planom-rådet.


12(12)

19. Risker för hälsa och säkerhet

Risk för

- explosion x

Som beskrevs tidigare har en riskanalys tagits fram i samband med detaljplanear-betet. Riskanalysen visar att det är en låg risknivå på de studerade fastigheterna. Detta gäller såväl samhällsrisk som indi-vidrisk. Riskanalyser från 2010 och 2018 har även studerat Södra vägen då den utgör rekommenderad farligt godsled. Avståndet mellan föreslagen gräns för kvartersmark körytor för Södra vägen är cirka 65 meter. Slutsatsen i riskanalyserna visar på att det finns riskscenarier på Södra vägen som kan nå planområdet, men sannolikheten för dessa är så låga att de normalt inte beaktas i samband med samhällsplanering.

- utsläpp av hälso-/miljöfarliga ämnen x Se ovan under miljöstörande verksamhet samt risk för explosion.

- att sårbara system eller ett strategiskt mål för terrorangrepp skapas x

- behov av brandskydd eller annan typ av räddningstjänst x

- behov av polisskydd eller annan be-vakning x

- otrygga miljöer skapas x

Exploateringen kan tänkas bidra till en ökad upplevd trygghet i området, framför-allt längs Stensbergsvägen. Eftersom de-taljplanen möjliggör för både bostäder och centrumverksamheter inom planområdet skapas det därmed möjlighet till verksam-heter som är aktiva olika tider på dygnet. Det skulle även kunna bidra med en ökad upplevd trygghet i området.

- elektromagnetiska fält (EMF) x

Trafik Markupplåtelse Evenemang │ Samhällsbyggnadskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar │ Besök Storgatan 35 A

Tel 0480-45 03 00 │ Fax 0480-45 03 45│ E-post: [email protected]

Dp Tegelviken 2:4 - Parkeringsutredning

2019-11-06

Samyar Ravanbakhsh

Trafikplanerare

mailto:[email protected]

1

Sammanfattning Ny detaljplan på gång i Tegelviksområdet, ett omsorgsboende och nya lägenheter planeras på kommunal mark. Marken används idag bland annat till parkering och återvinningsstation. Parkeringsefterfrågan för området har utretts för att se hur befintliga 101 parkeringsplatser kan hanteras. Utredningen har visat att övervägande del av befintlig bebyggelse kan och ska hantera sin parkeringsefterfråga inom egen fastighet, undantaget är verksamheten i Folkets park, Falkenbergsskolan samt Vasaskolan. Flerbostadshuskvarteren tillgodoser sin parkeringsefterfråga dels på fastighetsmark och dels via längsgående parkering på intilliggande gator. Enligt en beläggningsstudie som gjordes under oktober månad 2017 är fördelningen av bilarna som använder parkeringsytan ungefär 50 % registrerade i flerbostadshusområdena och 50 % registrerade i andra delar av tätorten eller utanför. En grov slutsats visar att parkeringsefterfrågan uppfylls i närområdet för arbetspendlare och boende. För besökande till verksamheter och evenemang finns det parkering men om situationen förändras bör Kalmar kommun studera vidare hur parkering ska hanteras. Parkeringsefterfrågan kan bli något lägre om arbete för att förändra resmönster och färdsätt inleds, berörda verksamheter ansvarar för att aktivt arbeta med detta. I dagsläget finns det begränsade möjligheter att ersätta de 50 % av parkeringsplatserna där icke boende parkerar på befintliga parkeringsytor i området.

2

Innehåll 1. Inledning................................................................................................................................................ 3

1.2 Syfte ..................................................................................................................................................... 3

1.3 Frågeställning ..................................................................................................................................... 3

1.4 Avgränsningar .................................................................................................................................... 3

2. Undersökning ....................................................................................................................................... 4

2.1 Inventering av verksamheter och parkering i närområdet .......................................................... 4

2.2 Inventering av bostadsområden och parkering i närområdet ..................................................... 8

2.3 Sammanfattning av inventering av verksamheter, bostäder och parkering ............................ 11

2.4 Parkeringsräkning ............................................................................................................................ 12

3. Resultat ................................................................................................................................................ 13

4. Slutsatser .............................................................................................................................................. 13

5. Rekommendation om fortsatt arbete .............................................................................................. 13

3

1. Inledning Ny detaljplan på gång i Tegelviksområdet, ett omsorgsboende och nya lägenheter planeras på kommunal mark. Marken används idag bland annat till parkering och återvinningsstation. Två ytor planeras tas i anspråk, båda är planlagda för parkeringsändamål men endast den ena har den användningen. Se bilden ovan.

1.2 Syfte Utredningen syftar till att översiktligt kartlägga hur parkeringsefterfrågan ser ut i området samt synliggöra alternativ för hur de befintliga parkeringsplatserna kan hanteras. Utredningen kommer inte att kunna ge specifika svar på frågeställningarna, utan resultaten bör ses främst som en indikation att förhålla sig till i planeringsarbetet.

1.3 Frågeställning - Hur stor är parkeringsefterfrågan i området idag? - Hur stor kommer parkeringsefterfrågan att vara med planerad exploatering? - Vilka ytor finns att tillgå idag? - Vilka ytor kommer att finnas tillgängliga efter planerad exploatering? - Vilka blir konsekvenserna av att ta bort parkeringsytan vid Stensbergsvägen?

1.4 Avgränsningar Parkeringsefterfrågan räknas enligt Riktlinjer för parkering i Kalmar kommun, antagna 2016-06-20. Endast parkering för bilar är föremål för undersökningen, detta på grund av att det på den befintliga parkeringsplatsen inte finns möjlighet till cykelparkering i dagsläget. Utredningen avser heller inte att hantera återvinningsstationens framtida läge om platsen tas i anspråk. Geografisk avgränsning utgörs av en radie på 500 meter (enligt riktlinjerna är 300 meter acceptabelt gångavstånd till parkering), utredningen tar därmed höjd för ytterligare avstånd.

4

2. Undersökning 101 parkeringsplatser finns på befintlig yta väster om Stensbergsvägen. Ytan öster om Stensbergsvägen är planlagd för parkering men används till grönyta idag.

2.1 Inventering av verksamheter och parkering i närområdet

Följande ytor innehåller verksamheter som genererar p-efterfrågan.

1) Livsmedelsindustri och nöjespalats – parkering tillgodoses inom egen fastighet (enl dp). 2) Park och underhållning – parkering tillgodoses delvis inom egen fastighet och delvis på

allmän plats (enl dp). 3) Skola – anges inte i plan hur parkering ska lösas. 4) Skola – parkering tillgodoses inom egen fastighet (enl dp). 5) Sjukhus – parkering tillgodoses inom egen fastighet (enl dp). 6) Omsorg och skola – parkering tillgodoses inom egen fastighet (enl dp). 7) Skola – anges inte i plan hur parkering ska lösas.

1

2

3

4

5

6

7

5

1) Ur detaljplan för kv Tigern och Fåret 2011.05.30:

2) Ur detaljplan för kv Vesslan 1993.11.10:

Eftersom verksamheten på Folkets park lades ner för flera år sedan genererar det i dagsläget ingen parkeringsefterfråga. Det finns ca 50 parkeringsplatser på tomtmark att tillgå. Dessa parkeringsplatser används idag till allmän parkering tills dess att en eventuell verksamhet åter bedrivs på fastigheten. Vid en bedriven verksamhet behöver delar, eller samtliga, parkeringsplatser tillfalla verksamheten och dess parkeringsbehov. De allmänna parkeringsplatserna som tas bort behöver studeras vidare huruvida de ska ersättas i närområdet.

3) För område 3 finns en stadsplan från 1947, det anges inte hur parkering ska lösas.

Särskild utredning behövs för att avgöra parkeringsefterfrågan för Falkenbergsskolan. Överslagsräkning kan göras genom att likställa parkeringsefterfrågan för anställda och hämta/lämna platser med grundtalet för grundskoleverksamhet. Skolan hamnar inom zon B, därför behövs det 5 + 0,58*antalet klasser parkeringsplatser/1000 kvm BTA. Uppskattningsvis är lokalerna på ca 5000 kvm BTA och det ger en efterfrågan på ca 25 + 16 = 41 platser. Enligt inventering via flygfoto finns ca 30 platser på tomtmark vilket betyder att det uppskattningsvis behöver ca 11 parkeringsplatser på allmän platsmark.

6

4) Ur detaljplan för kv Vallmon 1999.02.04:

5) Ur stadsplan för del av Stensberg 1978.09.28:

6) Ur stadsplan för del av Stensberg 1976.10.04:

7) För område 7 finns en stadsplan från 1959, det anges inte hur parkering ska lösas.

Särskild utredning behövs för att avgöra parkeringsefterfrågan för Vasaskolan. Överslagsräkning kan göras genom att likställa parkeringsefterfrågan för anställda och hämta/lämna platser med grundtalet för grundskoleverksamhet. Skolan hamnar inom zon B, därför behövs det 5 + 0,58*antalet klasser parkeringsplatser/1000 kvm BTA. Uppskattningsvis är lokalerna på ca 7000 kvm BTA och det ger en efterfrågan på ca 35 + 16 = 51 platser. Enligt inventering via flygfoto finns ca 10 platser på tomtmark vilket betyder att det uppskattningsvis behöver ca 40 parkeringsplatser på allmän platsmark.

Stadsplan kring Sandåsområdet 1964:

7

Detaljplan för Oljeväxten mfl 2006:

8

2.2 Inventering av bostadsområden och parkering i närområdet

Följande områden innehåller i första hand bostäder som genererar p-efterfrågan. Parkering ska lösas inom egen fastighet.

1) Friliggande småhus och villor – Enligt praxis ska parkering lösas på egen tomt, parkeringsefterfrågan för detta område räknas därför inte med i utredningen.

2) Flerbostadshus Ur detaljplan för del av Konvaljen 1 2012-4804:

Givet att Kajalen är ca 7800 kvm BTA ger det en p-efterfrågan på runt 80 platser, därmed kan de överskott som beräknades finnas enligt gällande detaljplan anses vara belagt i nuläget. Inom

2

1

3 4

9

fastigheten Konvaljen 1 finns således inga fler parkeringsplatser att tillgå för kommande efterfrågan men efterfrågan i dagsläget anses kunna lösas inom fastigheten utan svårighet.

3) Flerbostadshus – Planlagt enligt stadsplan 0880K-I:114, anges inte hur parkering ska

lösas.

Uppskattad efterfrågan enligt 2016års riktlinjer: 12*380*3=13680 kvm BTA = 140 bpl +6*250*3=4500 kvm BTA = 50 bpl +3*550*3=4950 kvm BTA = 50 bpl +1200 förskola, 6 avd = 12+9 = 21 bpl Totalt ca 261 bpl. Befintligt parkeringsutbud enligt inventering via flygfoto: 211 bpl + extra gatuparkering på Bragegatan (ca 21 bpl) och Kylegatan (ca 38 bpl) Totalt ca 270 bpl.

10

23

25

19

8

4

5

9

20 13

10

10

16 15

19

15

11

Uppskattad efterfrågan enligt 2016års riktlinjer enligt inventering via flygfoto: 1500*2 = 3000 kvm BTA = 30 bpl Befintligt parkeringsutbud enligt inventering via flygfoto = 29 bpl i garage

4) Blandat småhus och flerbostadshus – Parkeringsefterfrågan för småhusen ska lösas på egen tomt och räknas därför inte med i utredningen.

2.3 Sammanfattning av inventering av verksamheter, bostäder och parkering Parkering för verksamhetsområden 1-7 ska enligt gällande planer tillgodoses inom egen fastighet, med vissa undantag. Skolområde 3 och 7 har inte angett hur parkeringen ska lösas och område 2 har parkeringsplatser att tillgå för område 3 och 7. Skulle det börja bedrivas verksamhet på område 2 igen bör kommunen studera vidare hur parkeringsbehovet ska lösas i närområdet.

29

12

Parkering för bostadsområde 1-4 bedöms vara tillgodosett på kvartersmark och givet att viss längsgående gatuparkering tillåts även i fortsättningen. Tas möjligheten bort för att parkera längs gatorna kommer uppskattningsvis 50 bilplatser att behöva tillskapas på kvartersmark. Gårdarna är till stor del redan dominerade av bilparkering, det är således inte ett bra alternativ att tillskapa fler parkeringsplatser där. Parkering ska lösas inom kvartersmark men eftersom att det i detta fall rör befintliga fastigheter finns undantag i principen. Enligt Kalmarhem hyrs ca 40 % av bilplatserna ut till personer som inte bor inom fastigheten. Samhällsbyggnadsnämnden kan hävda PBLs parkeringskrav, men praxis är att endast ställa krav på extra parkeringsplatser vid ombyggnation.

2.4 Parkeringsräkning På en förmiddag mitt i veckan under oktober månad 2017 var parkeringen nästintill helt fullbelagd (99 av 101 platser var belagda). 37 % av alla som parkerat på platsen har sin bostad i närområdet (maximalt 500 meter från platsen). Ytterligare 28 % som parkerar på platsen under förmiddagen har sin bostad i Kalmar tätort. Resterande 35 % har sin bostad utanför tätorten.

På en kväll mitt i veckan under oktober månad 2017 var parkeringen inte lika välbesökt, endast 66 av 101 platser var belagda. 50 % av alla som parkerat på platsen har sin bostad i närområdet (maximalt 500 meter från platsen). Ytterligare 21 % som parkerar på platsen under kvällen har sin bostad i Kalmar tätort. Resterande 29 % har sin bostad utanför tätorten.

Förmiddag, vardag

Inom 500m

Tätorten

Norr

Söder

Länet

Sverige

Kväll, vardag

Inom 500m

Tätorten

Norr

Söder

Länet

Sverige

13

3. Resultat 30 - 40 fordon är registrerade på en adress i området och kommer att vilja hitta en ny parkeringsplats i samma område om parkeringsytan försvinner. Sannolikt är dessa boende i området. Det är i linje med kommunens parkeringsstrategi att det ska finnas möjlighet för boende att lämna kvar bilen hemma och istället resa med andra färdsätt till och från arbete och fritidsaktiviteter. 30 - 60 fordon är registrerade på en adress utanför området (i övriga tätorten, i länet eller i övriga Sverige) och kommer att vilja hitta en ny parkeringsplats eller andra färdsätt om ytan försvinner. Sannolikt utgörs dessa av arbetstagare samt besökare till bostäderna i området. I linje med kommunens parkeringsstrategi ska Kalmar vara tillgängligt för alla trafikanter, ju fler individer som väljer alternativa färdsätt än bil kommer att ge god tillgänglighet till parkering för de som måste använda bil. Parkering ska tas omhand inom egen fastighet. I parkeringssystemet ska besökare och kunder prioriteras först, i andra hand boende och i tredje hand parkering för arbetstagare. Inventeringen av verksamheter och målpunkter i området visade att det främst är ett område med mycket arbetsplatser, de besöksintensiva verksamheterna i närheten utgörs av Folkets park och Sandra nöjespalats. Det går dock inte dra några slutsatser kring parkeringsefterfrågan för dessa eftersom att beläggningsgraden har visat sig vara högst under dagtid vilket kan bero på att Folkets park har lagts ned för evenemang. Med anledning av att det är ett funktionsblandat område med närhet till centrum och kommunikationer finns potential att arbeta med åtgärder för ändrade resvanor och färdsätt. Enligt RVU 2012 är Tegelviken/G:a stan/Stensö ett av områdena i Kalmar där flest hushåll har tillgång till egen bil samtidigt som det är ett av de områden med lägst andel tåg- eller busskort. Området är ett av de inom tätorten där viljan till att minska bilåkandet är störst. Kalmar kommun har enligt gällande plan ansvar att anordna parkering för viss del av den parkeringsefterfrågan som genereras av verksamheterna i området. Dessa kan idag hänvisas till den befintliga parkeringen som finns inne på fastighetsmark i Folkets park.

4. Slutsatser - Kalmar kommun har ett ansvar att hantera parkeringsplatser för Falkenbergsskolan och

Vasaskolan. Dessa kan hänvisas till befintlig parkeringsyta på Folkets park. - Kalmar kommun har i dagsläget inga givna ytor att hänvisa till men arbetar aktivt med att

ta fram en lösning och ersätta parkering för boende och arbetstagare som parkerar i dagsläget på parkeringsytan.

- Aktivt arbete för att förändra resmönster och färdsätt är en förutsättning för all framtida planering, befintliga verksamheter behöver hjälpa till.

- Förutsättning för exploatering borde vara att det finns plats i garagen för samtliga boende och besökare.

5. Rekommendation om fortsatt arbete Innan parkeringsytan tas i anspråk bör Kalmar kommun införa taxa enligt standard och utreda vilka konsekvenser taxan skulle ha för beläggningsgraden. Tidsreglering är också en metod för att främja besöksnäringen/turismen och inte boende/arbetstagare. Därefter kan man utreda konsekvenserna för beläggningsgraden. Detta kan ge en fingervisning om följderna av att ta bort parkeringsytan.

Documents

Detaljplan för del av Tegelviken 2:4, väster om ......Detaljplan för Södra vägen - Bragegatan m.m, 0880K-P04/13, laga kraft 2006-02-23. Berörd del i planområdet medger allmän