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Der dena-Gebäudereport 2015.
Statistiken und Analysen zur Energieeffizienz im
Gebäudebestand.
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probe
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Impressum.
Herausgeber.
Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena)
Energieeffiziente Gebäude
Chausseestraße 128 a
10115 Berlin
Tel.: +49 (0)30 72 61 65-600
Fax: +49 (0)30 72 61 65-699
E-Mail: [email protected]
Internet: www.dena.de
Autoren.
Uwe Bigalke
Yang Zhang
Jan Kunde
Martina Schmitt
Yang Zeng
Henning Discher
Katharina Bensmann
Christian Stolte (Bereichsleitung)
Druck.
Elbe Druckerei Wittenberg
Stand.
12/2014
Art.-Nr. 2225
Alle Rechte sind vorbehalten. Die Nutzung steht unter dem Zustimmungsvorbehalt der dena.
Diese Publikation wurde erstellt mit freundlicher Unterstützung durch
Berlin, Dezember 2014
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Der dena-Gebäudereport 2015. 3
Inhalt.
Zusammenfassung. .......................................................................................................................6
Aktuelle energiepolitische Trends und Entwicklungen der Gebäudeenergieeffizienz. .... 6
1 Einleitung: Grundlagen und Ziel des dena-Gebäudereports. ....................................... 8
1.1 Die Entwicklung der Energieeffizienz in deutschen Gebäuden transparent
machen – das Ziel des dena-Gebäudereports. .............................................................. 8
1.2 Datengrundlage und Methodik des dena-Gebäudereports. ..................................... 8
2 Gebäude und Energie im Überblick. ................................................................................. 10
2.1 Für den eiligen Leser: 20 Zahlen zu Gebäuden und ihrem Energieverbrauch. ...... 10
2.2 Energieverbrauch in Deutschland. .............................................................................. 13
2.2.1 Energieverbrauch nach Sektoren und Anwendungsbereichen............................... 13
2.2.2 Energiekosten nach Sektoren und Anwendungsbereichen. ................................... 25
2.2.3 Energieverbrauch in privaten Haushalten. ................................................................ 26
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen. ............................................................................ 30
3.1 Gebäude und ihr Energieverbrauch............................................................................ 30
3.1.1 Gebäudebestand nach Baualter und Gebäudegröße. ................................................ 31
3.1.2 Wohngebäudebestand – Entwicklung. ...................................................................... 36
3.1.3 Energiebedarfskennwerte. ........................................................................................... 40
3.1.4 Energieverbrauchskennwerte. .................................................................................... 46
3.2 Neubau und Abriss. ......................................................................................................... 51
3.2.1 Neubau – Anzahl Gebäude............................................................................................. 51
3.2.2 Neubau – Wohneinheiten. ........................................................................................... 53
3.2.3 Neubau – Wohnflächen. ............................................................................................... 58
3.2.4 Abriss. .............................................................................................................................. 60
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4
3.2.5 Wohnungsgrößen im Neubau. .................................................................................... 63
3.2.6 Bauvolumen und Beschäftigte im Bauwesen. ........................................................... 65
3.3 Heizungsanlage und Energieträger. ........................................................................... 67
3.3.1 Marktentwicklung Wärmeerzeuger in Neubau und Bestand. ................................ 67
3.3.2 Energieträger und Heizsysteme in Neubauten. ......................................................... 71
3.3.3 Energieträger und Heizsysteme im Bestand. ............................................................. 73
3.3.4 Installierte Solarwärmeanlagen. ................................................................................. 83
3.4 Gebäudegeometrie, Gebäudehülle und ihr Sanierungszustand. ........................... 84
3.4.1 Gebäudegeometrie. ....................................................................................................... 84
3.4.2 Sanierungsstand Gebäudehülle. .................................................................................. 85
3.4.3 Sanierungsrate. .............................................................................................................. 89
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden. ......................................... 91
4.1 Gebäudenutzung: Selbstnutzung, Vermietung und Leerstand. .............................. 91
4.2 Selbst nutzende Gebäudeeigentümer. ......................................................................100
4.3 Mieter, Miete und Vermieter. ...................................................................................... 105
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden. ......................................... 109
5.1 Politische Rahmenbedingungen. ............................................................................... 109
5.2 Europäische Energie- und Klimapolitik. .................................................................... 110
5.3 Deutsche Energie- und Klimapolitik. .......................................................................... 111
5.3.1 Nationales Klimaschutzprogramm 2000, 2005 und Aktionsprogramm
Klimaschutz APKS 2014. ................................................................................................ 111
5.3.2 Integriertes Energie- und Klimaprogramm (IEKP) 2007. ......................................... 111
5.3.3 Energiekonzept der Bundesregierung 2010 und Energiewende 2011. ...................112
5.3.4 Nationale Energieeffizienz-Aktionspläne (NEEAP 2007, 2011, 2014) und
Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE 2014). ........................................... 113
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Der dena-Gebäudereport 2015. 5
5.3.5 Nationaler Aktionsplan für erneuerbare Energien (NAEE) der Bundesrepublik
Deutschland (August 2010). ......................................................................................... 114
5.4 Wesentliche Instrumente zur Steigerung von Energieeffizienz und des
Anteils an erneuerbaren Energien. ............................................................................ 114
5.4.1 Ordnungspolitik. ........................................................................................................... 115
5.4.2 Förderung. ..................................................................................................................... 118
5.4.3 Marktinstrumente. ....................................................................................................... 127
5.5 Finanzierung. ................................................................................................................ 130
5.6 Energiepreise, Energiekosten und Klima. ................................................................. 131
6 Nichtwohngebäude (NWG). ............................................................................................. 134
6.1 Bestand an NWG. .......................................................................................................... 134
6.2 Neubau und Abriss von Nichtwohngebäuden. ........................................................ 136
6.2.1 Neubauvolumen. .......................................................................................................... 136
6.2.2 Neubau – Energieträger und Beheizung. .................................................................. 141
6.2.3 Abriss NWG alte und neue Bundesländer. ................................................................. 145
6.3 Energieverbrauch in NWG. ......................................................................................... 146
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden. ...................................................................... 151
8 Ausblick auf die nächsten Ausgaben. ............................................................................. 154
9 Literaturverzeichnis........................................................................................................... 155
10 Abbildungsverzeichnis. ..................................................................................................... 163
10.1 Abbildungen. ................................................................................................................. 163
10.2 Bildnachweis.................................................................................................................. 168
11 Abkürzungen. ..................................................................................................................... 169
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2 Gebäude und Energie im Überblick.
Der dena-Gebäudereport 2015. 13
2.2 Energieverbrauch in Deutschland.
2.2.1 Energieverbrauch nach Sektoren und Anwendungsbereichen.
Endenergieverbrauch nach Sektoren im Jahr 2013.
Datenquelle: (BMWi, 2014).
Abb. 1: Deutschlands Endenergieverbrauch nach Sektoren im Jahr 2013.
Kernaussagen.
Der Endenergieverbrauch in Deutschland wird kontinuierlich nach den Sektoren Industrie,
Gewerbe/Handel/ Dienstleistungen, Verkehr und Privathaushalte bilanziert, wodurch eine
differenzierte Übersicht über die maßgeblichen Verbrauchssektoren ermöglicht wird.
Neben dem Endenergieverbrauch nach Sektoren werden Bilanzen zum Endenergieverbrauch nach
Anwendungsbereichen, wie Raumwärme, Beleuchtung, mechanische Energie etc., erstellt.
2013 betrug der Endenergieverbrauch in Deutschland insgesamt ca. 2.575 Terrawattstunden (TWh).
Industrie, Verkehr und Haushalte verbrauchen jeweils mit 28 % bzw. 29 % am meisten Endenergie,
der Bereich mit dem geringsten Energieverbrauch ist der Bereich Gewerbe, Handel,
Dienstleistungen (GHD) (15 %).
Der jeweilige Anteil der Sektoren ist u.a. von der Konjunktur und dem Klima abhängig, aber auch
von langfristigen Entwicklungen, wie z. B. der Energieeffizienz in den Anwendungsbereichen.
392 TWh15%
733 TWh29%
726 TWh28%
723 TWh28%
Industrie
Gewerbe, Handel, Dienstleistungen
Privathaushalte
Verkehrssektor
=2.575 TWh
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2 Gebäude und Energie im Überblick.
14
Endenergieverbrauch nach Sektoren – Entwicklung.
Datenquelle: (BMWi, 2014).
Abb. 2: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2013 im
Vergleich zum Jahr 1996 (nicht klimabereinigt).
Kernaussagen.
Seit 2002 liegt der Endenergieverbrauch aller Wirtschaftssektoren bei ca. 2.500 TWh pro Jahr
(einschl. Verbrauch von Vorräten aus Öl).
Größere Abweichungen von diesem Wert lassen sind u.a. auf folgende Ursachen zurückzuführen:
– 1996, 2010 und 2013: kalte bis sehr kalte Winter, dadurch höhere Raumwärmeverbräuche
– 2007 und 2011: sehr warme Winter, dadurch niedrigere Raumwärmeverbräuche (vgl. Kap. 5.5)
– 2009: wirtschaftliche Krise 2009, dadurch Rückgang des Bruttoinlandsprodukts (vgl. Abb. 5)
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
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Privathaushalte Gewerbe, Handel, Dienstleistungen Verkehrssektor Industrie
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3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
44
Verteilung Primärenergiebedarf.
Datenquelle: (dena, 2014), eigene Berechnungen.
Abb. 30: Relative Häufigkeit des Primärenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer
Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009).
Kernaussagen.
Rund 10 % der WG ist in Bezug auf den Primärenergiebedarf mindestens so energieeffizient wie ein
heutiger Neubau nach den bis Ende 2015 gültigen Grenzwerten der EnEV 2009 (max. ca. 80 bis 90
kWh/(m²ANa)).
50 % des Bestands haben einen Primärenergiebedarf von weniger als 215 kWh/(m²ANa), 50 % liegen
über diesem Wert (Median).
Der Median für EZFH beträgt ca. 220 kWh/(m²ANa), der für MFH ca. 200 kWh/(m²ANa).
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
> 0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300 325 350 375 400425 450 475 500 525 550 575
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]
flächenspezifischer Primärenergiebedarfskennwert [kWh/(m²AN
a)]
EZFH, besser als EnEV 2009
MFH, besser als EnEV 2009
EZFH, schlechter als EnEV 2009
MFH, schlechter als EnEV 2009
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3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
Der dena-Gebäudereport 2015. 53
3.2.2 Neubau – Wohneinheiten.
Neue Wohneinheiten in WG + NWG.
Datenquelle: (DESTATIS, 2014e).
Abb. 38: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG und NWG inkl. aller Baumaßnahmen an bestehenden
Gebäuden von 1993 bis 2013.
Kernaussagen.
Das Wohnungsbauvolumen beträgt heute mit gut 200.000 Wohneinheiten jährlich nur einen
Bruchteil des Volumens früherer Jahre (bis zu 810.000 Wohneinheiten in WG und NWG im Jahr
1973). Erst seit 2010/2011 erholt sich das Neubauvolumen langsam, was vor allem auf Bautätigkeiten
im früheren Bundesgebiet zurückzuführen ist. In den neuen Ländern bleibt das Niveau konstant,
was u.a. mit der eher negativen Bevölkerungsentwicklung im Zusammenhang steht.
Seit der Nachkriegszeit bis in die 1980er Jahre wurden im früheren Bundesgebiet in großem Umfang
neue Wohneinheiten zur Deckung der großen Wohnungsnachfrage gebaut, die aufgrund der
Kriegszerstörungen und der positiven wirtschaftlichen Entwicklung der Nachkriegszeit entstanden
war. Ein großer Teil der Mehrfamilienhausbestände der 1970er und 1980er Jahre ist im sozialen
Wohnungsbau entstanden (BBSR, 2012). Mitte der 1980er Jahre stellte sich allmählich eine Sättigung
des Wohnungsmarktes ein. (W. Didzoleit, 1985).
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
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800.000
An
za
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W
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WG
Deutschland
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)
Lese
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3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
54
Neue Wohneinheiten in WG – alte und neue Bundesländer.
Datenquelle: (DESTATIS, 2014e), eigene Berechnungen.
Abb. 39: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet.
Kernaussagen.
In der ehemaligen DDR verlief der Wohnungsbau seit Beginn der 1960er bis Ende der 1980er Jahre
relativ gleichmäßig. „Fast der gesamte Wohnungsbau der 70er und 80er Jahre in der ehemaligen
DDR (90 %) ist durch industrielle Wohnungsbauweise entstanden.“ (BBSR, 2012)
In der BRD setzte eine Sättigung des Wohnungsmarktes zusammen mit der nachlassenden
wirtschaftlichen Entwicklung ab Mitte der 1970er Jahre ein. Einen letzten großen Bauboom gab es in
den 1990er Jahren nach der deutschen Wiedervereinigung – sowohl in den alten als auch mit etwas
Verzögerung in den neuen Bundesländern. In der Folge ging der Wohnungsbau ab Ende der 1990er
Jahre wieder deutlich zurück.
Nach dem Wegfall der Eigenheimzulage Ende 2006 ist die Zahl der neu gebauten Wohneinheiten
im alten Bundesgebiet nochmals deutlich zurückgegangen. Seit 2010 kommt es zu einer leichten
Erholung des Wohnungsbaumarkts im alten Bundesgebiet. In den neuen Bundesländern verbleibt
der Wohnungsbaumarkt auf gleichem Niveau der letzten Jahre.
Durchschnittlich ca. 89 % der Wohneinheiten wurden in neuen WG errichtet, ca. 9 bis 10 % durch
Baumaßnahmen an bestehenden WG. Etwa 2 % der Wohneinheiten sind in neuen NWG entstanden.
0
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800.000
An
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W
G
Deutschland
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)
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3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
70
Neue Wärmeerzeuger im Neubau und Bestand 2013 im Vergleich (WG+NWG).
Datenquelle: (BDH, 2014), (DESTATIS, 2014h), eigene Berechnungen.
Abb. 55: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern 2013 für Bestandsgebäude und Neubau (Fernwärme, Solar
und Strom nur für Neubau verfügbar).
Kernaussagen.
Sowohl im Bestand als auch im Neubau ist Gas der wichtigste Energieträger zur Wärmeerzeugung.
Im Neubau ist der Absatz jedoch rückläufig, hier gewinnen Wärmepumpen stark an Bedeutung.
Die Wärmepumpe hat im Neubau mit 30 % den zweitgrößten Anteil und zeigt eine steigende
Tendenz bei den Absatzzahlen der letzten Jahre. Im Bestand spielt die Wärmepumpe mit 5 % eine
untergeordnete Rolle.
Im Neubau wurden 2013 ein Drittel der verkauften Wärmerzeuger mit erneuerbaren Energien
betrieben, wobei der Anteil dieser Wärmeerzeuger in den letzten Jahren stetig steigt.
Im Bestand beträgt der Anteil erneuerbarer Energien (Biomasse und Wärmepumpen) nur 8 % und
stagniert in den letzten Jahren.
Öl als Energieträger zur Wärmeerzeugung spielt im Neubau eine untergeordnete Rolle. Der Anteil
neu eingebauter Wärmeerzeuger mit Öl in Bestandsgebäuden beträgt 2013 noch über 10 % und hat
in den letzten Jahren sinkende Absatzzahlen zu verzeichnen.
7%
30%51%
2%
Biomasse+Sonstige Wärmepumpe Fernwärme Solar Strom Gas Öl
3%5%
81%
11%
Bestand
51%
30%
8%
7%
2% 1% 1%
Neubau
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3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.
Der dena-Gebäudereport 2015. 81
Heizsysteme in Wohneinheiten – regionale Verteilung.
Datenquelle: (DESTATIS, 2014), eigene Berechnungen.
Abb. 66: Heizsysteme in Wohneinheiten nach regionaler Verteilung.
Kernaussagen.
Die Zentralheizung ist das dominierende Heizsystem in den verschiedenen Regionen.
Im Osten Deutschlands ist der Anteil von Fernwärme mit 27 % am höchsten. Dies ist bedingt durch
die bevorzugte Versorgung mit Fernheizung von großen MFH-Siedlungen in dieser Region. Der
Anteil der Fernwärme an der Anzahl der Wohneinheiten ist daher auch erheblich höher als der
Anteil an der Anzahl Gebäude (vgl. Abb. 61).
Im Süden Deutschlands ist der Anteil von Öfen im regionalen Vergleich hoch.
0 Mio.
2 Mio.
4 Mio.
6 Mio.
8 Mio.
10 Mio.
12 Mio.
14 Mio.
16 Mio.
18 Mio.
Süd Ost Nord
An
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ne
in
he
ite
n
Fernheizung Etagenheizung Blockheizung
Zentralheizung Einzel- oder Mehrraumöfen Ohne Heizung
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4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.
102
Kinder in Eigentümerhaushalten.
Datenquelle: (DESTATIS, 2012b).
Abb. 85: Kinder in Eigentümerhaushalten, die sich in EZFH bzw. MFH befinden (2010).
Kernaussagen.
Neue selbst genutzte EZFH werden zu einem großen Teil (52 %) von Familien mit Kindern bewohnt.
Nur in 19 % der älteren selbst genutzten EZFH wohnen Familien mit Kindern.
Bei selbst genutzten Wohneinheiten in alten MFH ist der Anteil von Familien mit Kindern nur etwas
geringer (21 % in neueren Wohneinheiten bzw. 16 % in älteren Wohneinheiten).
19%
81%
16%
84%
52%
48%
21%
79%
mit Kind(ern) unter 18 Jahren ohne Kinder unter 18 Jahren
a) EFH/ZFH, Baujahr bis 1990 b) EFH/ZFH, Baujahr ab 1991
c) Wohnungen in MFH, Baujahr bis 1990 d) Wohnungen in MFH, Baujahr ab 1991
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probe
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.
122
Neubau: Zusagen und Fördervolumen KfW-Förderung nach Effizienzklasse.
Datenquelle: (KfW, 2009), (KfW, 2010), (KfW, 2011), (KfW, 2012), (KfW, 2013), eigene Berechnungen.
Abb. 97: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung „Energieeffizient
Bauen“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss).
Hinweis: Die Effizienzhausklassen mit Bezug auf die EnEV 2007 wurden auf das Niveau der EnEV 2009
umgerechnet.
Kernaussagen.
Die geförderten Maßnahmen im Neubau steigen seit 2009 stark an: Die Anzahl hat sich mehr als
verdoppelt und das Fördervolumen sogar verdreifacht.
Der Effizienzhausstandard 70 hat sich als Standard durchgesetzt. Die Umsetzung der Standards
Effizienzhaus 55 und besser steigt kontinuierlich.
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
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6,0
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10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
2009 2010 2011 2012 2013
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EH 40
EH 55
EH 70
EH 85
EH 100
EH 115
Fördervolumen
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6 Nichtwohngebäude (NWG).
136
6.2 Neubau und Abriss von Nichtwohngebäuden.
6.2.1 Neubauvolumen.
Anzahl neuer NWG (beheizt und unbeheizt).
Datenquellen: (DESTATIS, 2014g).
Abb. 108: Anzahl fertig gestellter NWG (beheizt und unbeheizt) - in alten und neuen Bundesländern, 1993
bis 2013.
Kernaussagen.
Das Neubauvolumen von NWG hat sich von 1993 mit ca. 38.000 bis zum Jahr 2005 mit knapp 27.000
NWG deutlich vermindert. Seitdem ist die Anzahl weitgehend konstant und lag 2013 bei ca. 27.500.
In Deutschland herrschte nach der Wende aufgrund des wirtschaftlichen Aufschwungs eine hohe
Bautätigkeit bei den NWG – sowohl in den alten als auch den neuen Bundesländern. Nach 2000
stellte sich allmählich ein Rückgang des NWG-Neubaus ein.
In den letzten zehn Jahren wurden in den alten Bundesländern im Verhältnis zur Bevölkerungszahl
mehr NWG (Anteil Bevölkerung ca. 80 %, Anteil Neubau NWG ca. 85%) gebaut als in den neuen
Bundesländern einschließl. West-Berlin (Anteil Bevölkerung ca. 20 %, Anteil Neubau NWG ca. 15 %).
Mio.
5 Mio.
10 Mio.
15 Mio.
20 Mio.
25 Mio.
30 Mio.
35 Mio.
40 Mio.
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Deutschland
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschließlich Berlin-West)
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7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.
Der dena-Gebäudereport 2015. 151
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.
Zerstörtes Wohngebäude in
Berlin (1947), bpk
1945
Rund sieben Millionen der 19 Millionen Vorkriegswohnungen sind nicht mehr
bewohnbar. Vielfach werden noch Trümmer für den Wohnungsbau
verwendet. Der Fertigteilbau soll helfen, die Wohnungsnot schnell zu
beseitigen. (Die Zeit Nr. 33 / 1948)
1948 Materialien der Zukunft sollen den Komfort erhöhen und Energie sparen: zum
Beispiel Leichtbauplatten, „Hohlsteine […] mit ausreichender
Wärmeisolierung“ und „fußwarmer Bodenbelag“. (Die Zeit Nr. 33 / 1948)
1949 Fernheizung in Pariser Modellhäusern. (Die Zeit Nr. 39 / 1949)
1951 Frühjahr 1951: Kohlenkrise verursacht große Engpässe bei Baustoffen und
Kohle. (Der Spiegel Nr. 11 / 1951)
1952
Neubauten werden oftmals mit Ofenheizung erstellt, da sie im Betrieb
günstiger sind. Zentralheizungen werden als „übertriebener Komfort“
wahrgenommen.
Durch eine dünne Fachwerkkonstruktion soll eine Wärmedämmung wie bei
einer dicken Steinwand erreicht werden. (Der Spiegel Nr. 8 / 1952)
Gasheizgerät der 1950er
Jahre, bpk
1953 Der Anteil von Heizöl am westdeutschen Wärmemarkt beträgt ca. 2 %. Heizgas
ist absolut gesehen noch unbedeutend. (Die Zeit Nr. 25 / 1955)
1954 Konkurrenzkampf von Strom- und Gasanbietern um Anschlüsse in Neubauten.
Unsichere Gasversorgung, da Gas Kuppelprodukt aus der Koksherstellung.
(Der Spiegel Nr. 36 / 1955)
1955 Strom, Gas und Öl verdrängen immer stärker die Kohleheizungen, da sie
„bequemer“ sind. Die Kohlebranche startet den „Gegenangriff“ mit
Modellprojekten wie dem „Kohlenmusterdorf“. (Die Zeit Nr. 25 / 1955)
1955 „Kohlenangst“ in Westeuropa: Durch Importbeschränkungen kann die
steigende Nachfrage, u. a. durch drei Millionen nach dem Krieg neu gebaute
Wohnungen, kaum gedeckt werden. (Der Spiegel Nr. 36 / 1955)
1956 Studie zeigt Einsparpotenzial an Kohle von 30 % durch bessere Heizgeräte,
weniger Verschwendung und die Wärmedämmung von Wohnungen. (Die
Zeit Nr. 37 / 1956)
1956 Ende 1956: Sperrung des Suez-Kanals – Sorge vor Ölknappheit und
Rationalisierung. Ölheizung wird als Nachteil gesehen. (Die Zeit Nr. 49 / 1956)
1957 Ölheizungen – Trend auf der Industriemesse. (Die Zeit Nr. 17 / 19567)
1957 Zahl der neu erstellten gasetagenbeheizten Wohnungen steigt von ca. 20 %
(1953) auf 45 %. Gas wird hauptsächlich aus Kohle erzeugt. (Die Zeit Nr. 50 /
1957)
1958 Heizölpreise durch Konkurrenzkampf um ca. 30 % gesunken. (Der Spiegel
Nr. 23 / 1958)
Farblegende:
Gesetze/Ordnungsrecht
Historische Ereignisse
Zustand/Entwicklung
Förderung
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9 Literaturverzeichnis.
Der dena-Gebäudereport 2015. 155
9 Literaturverzeichnis.
Agentur für Erneuerbare Energien. (2014). Bundesländer in der Übersicht - Anzahl der durch das
Marktanreizprogramm geförderten Solarthermieanlagen. Berlin. Von http://www.foederal-
erneuerbar.de/uebersicht/bundeslaender/BW|BY|B|BB|HB|HH|HE|MV|NI|NRW|RLP|SL|SN|ST|S
H|TH|D/kategorie/solar/auswahl/387-
anzahl_der_durch_das/jahr/2010/versatz/0/ordnung/2010/#goto_387/#goto_387 abgerufen
BAFA. (2012). Energiesparberatung. Eschborn: Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA).
Von http://www.bafa.de/bafa/de/energie/energiesparberatung/index.html abgerufen
BAFA. (2014). Geförderte Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Energien im Wärmemarkt 2000 bis
2014. (B. f. direkt, Hrsg.) Eschborn.
BBSR. (2011). Markt für Mietwohnungsbestände in Bewegung. Bonn: Bundesinstitut für Bau-, Stadt-
und Raumforschung im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung. Von
http://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/WohnenImmobilien/Immobilienmarktbeobachtung/Proje
kteFachbeitraege/Transaktionen/downloads.html abgerufen
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10 Abbildungsverzeichnis.
Der dena-Gebäudereport 2015. 163
10 Abbildungsverzeichnis.
10.1 Abbildungen.
Abb. 1: Deutschlands Endenergieverbrauch nach Sektoren im Jahr 2013. ..................................................... 13
Abb. 2: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2013
im Vergleich zum Jahr 1996 (nicht klimabereinigt). ........................................................................................... 14
Abb. 3: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2013
im Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärmeanteil klimabereinigt). ................................................................. 15
Abb. 4: Verteilung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2013 im
Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärmeanteil klimabereinigt). ....................................................................... 16
Abb. 5: Entwicklung von Bruttoinlandsprodukt (BIP), Primärenergieverbrauch und
Energieproduktivität in Deutschland von 1990 bis 2013. .................................................................................. 17
Abb. 6: Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2013. ....................................................... 19
Abb. 7: Endenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2013. ... 20
Abb. 8: Endenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereichen im Jahr
2013. ............................................................................................................................................................................... 21
Abb. 9: Primärenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr
2013. ............................................................................................................................................................................... 22
Abb. 10: Entwicklung des Endenergieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser (WG + NWG)
von 2002 bis 2013 im Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärme klimabereinigt). ............................................ 23
Abb. 11: Energiekosten nach Anwendungsbereichen 2013 (inkl. Mehrwertsteuer) . ...................................25
Abb. 12: Entwicklung des Energieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser in WG von 2002
bis 2013 im Vergleich zum Jahr 1996 (Anteil Raumwärme klimabereinigt). .................................................26
Abb. 13: Entwicklung des spezifischen Endenergieverbrauchs in privaten Haushalten von 1990 bis
2013, klimabereinigt. ................................................................................................................................................. 27
Abb. 14: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Haushalten für Raumwärme und
Warmwasser nach Energieträgern der Jahre 1996 bis 2013, Anteil der Raumwärme ist
klimabereinigt. ........................................................................................................................................................... 28
Abb. 15: Aufteilung des Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von Raumwärme und
Warmwasser nach Energieträger im Jahr 2013 (Raumwärme klimabereinigt). ..........................................29
Abb. 16: Gebäudetypen in Deutschland und ihr Anteil am Endenergieverbrauch in Gebäuden. ........... 30
Abb. 17: Anzahl der deutschen WG nach Gebäudegröße (Anzahl Wohneinheiten – WE) und
Baualter. ....................................................................................................................................................................... 31
Abb. 18: Wohneinheiten im deutschen Wohngebäudebestand nach Gebäudegröße und Baualter. ..... 32
Abb. 19: Wohnfläche des deutschen Wohngebäudebestands nach Gebäudegröße und Baualter. ......... 33
Abb. 20: Endenergieverbrauch WG für Raumwärme und Warmwasser nach Gebäudegröße und
Baualter. ....................................................................................................................................................................... 34
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10 Abbildungsverzeichnis.
164
Abb. 21: Durchschnittliche Wohnfläche je Wohneinheit nach Gebäudegröße und Baualter. ..................35
Abb. 22: Bestand an WG in den Jahren von 1980 bis 2013, ab 1994 inklusive neue Bundesländer............ 36
Abb. 23: Bestand an WG von 1986 bis 2013 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive neue Bundesländer. .... 37
Abb. 24: Anzahl der Wohneinheiten in WG von 1986 bis 2013 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive
neuer Bundesländer. .................................................................................................................................................38
Abb. 25: Bestand der Wohnfläche in WG von 1986 bis 2013 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive
neuer Bundesländer. ................................................................................................................................................ 39
Abb. 26: Durchschnittliche Endenergiebedarfskennwerte der WG nach Baujahr und
Gebäudegröße bezogen auf die Gebäudenutzfläche AN. ................................................................................. 40
Abb. 27: Durchschnittlicher gewichteter Endenergiebedarfskennwerte nach Gebäudeart und
Energieträgern. .......................................................................................................................................................... 41
Abb. 28: Vergleich des nach Baualtersklasse und Gebäudegröße gewichteten durchschnittlichen
Heizwärmebedarfs und Endenergiebedarfs von WG nach Energieträger und Gebäudeart. ................... 42
Abb. 29: Relative Häufigkeit des Endenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer
Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009). ................................................................................... 43
Abb. 30: Relative Häufigkeit des Primärenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer
Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009). ...................................................................................44
Abb. 31: Durchschnitt des End- und Primärenergiebedarfs nach Baualter (gewichtetes Mittel über
Gebäudegrößen). ...................................................................................................................................................... 45
Abb. 32: Durchschnittliche Energieverbrauchskennwerte der WG nach Baujahr und
Gebäudegröße. .......................................................................................................................................................... 46
Abb. 33: Verteilung (relative Häufigkeit) von Energieverbrauchskennwerten im
Wohngebäudebestand. ........................................................................................................................................... 48
Abb. 34: Verteilung (relative Häufigkeit) von Energiebedarfs- und -verbrauchskennwerten im
Wohngebäudebestand nach Effizienzklasse. ..................................................................................................... 49
Abb. 35: Durchschnittlicher Endenergiebedarfs- und Energieverbrauchskennwert nach Baualter. .... 50
Abb. 36: Fertiggestellte Gebäude von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ...................................................... 51
Abb. 37: Aufteilung der fertiggestellten WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ..................................52
Abb. 38: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG und NWG inkl. aller Baumaßnahmen an
bestehenden Gebäuden von 1993 bis 2013. ...........................................................................................................53
Abb. 39: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ............................ 54
Abb. 40: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 nach Gebäudeart. ............................... 55
Abb. 41: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 im früheren Bundesgebiet (ab
2005 ohne Berlin-West) nach Gebäudeart. ......................................................................................................... 56
Abb. 42: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 in den neuen Bundesländern und
Berlin (ab 2005 einschließlich Berlin-West) nach Gebäudeart. ........................................................................ 57
Abb. 43: Fertiggestellte Wohnflächen in WG und NWG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ............. 58
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10 Abbildungsverzeichnis.
Der dena-Gebäudereport 2015. 165
Abb. 44: Fertiggestellte Wohnflächen in WG von 1993 bis 2013 nach Gebäudeart. ................................... 59
Abb. 45: Abgang der Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet. ................................. 60
Abb. 46: Abgang ganzer WG von 1993 bis 2013 nach der Gebäudeart. ........................................................... 61
Abb. 47: Abgang ganzer WG von 1993 bis 2013 nach alten und neuen Bundesländern. ............................62
Abb. 48: Durchschnittliche Wohnungsgröße der fertiggestellten Wohneinheiten im Neubau im
gesamten Bundesgebiet von 1993 bis 2013. ......................................................................................................... 63
Abb. 49: Durchschnittliche Wohnungsgröße der fertiggestellten Wohneinheiten im Neubau von
1960 bis 2013 nach Bundesgebiet. .......................................................................................................................... 64
Abb. 50: Veranschlagte Kosten fertiggestellter WG von 1993 bis 2013 nach Bundesgebiet
(veranschlagte Kosten zum Zeitpunkt der Genehmigung). ............................................................................ 65
Abb. 51: Beschäftigte und Auftragseingänge im Bauhauptgewerbe (Betriebe mit mehr als 20
tätigen Personen). ..................................................................................................................................................... 66
Abb. 52: Absatzzahlen der Wärmeerzeuger (ohne Fernwärme etc.) in Deutschland in WG. .................... 67
Abb. 53: Entwicklung der Absatzanteile von Wärmeerzeugern in Deutschland für WG in Bestand
und Neubau. ............................................................................................................................................................... 68
Abb. 54: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern für Bestandsgebäude und Neubau (Fernwärme,
Solar und Strom nur für Neubau verfügbar). ...................................................................................................... 69
Abb. 55: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern 2013 für Bestandsgebäude und Neubau (Fernwärme,
Solar und Strom nur für Neubau verfügbar). ....................................................................................................... 70
Abb. 56: Prozentuale Verteilung der vorwiegend verwendeten Heizenergien in fertiggestellten
WG (Fernwärmezahlen vor 2000 nicht verfügbar). ............................................................................................ 71
Abb. 57: Prozentuale Verteilung der vorwiegend verwendeten Heizenergien in fertiggestellten
WG im Jahr 2013 (regionaler Vergleich). ............................................................................................................... 72
Abb. 58: Aufteilung der bewohnten Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und
Selbstnutzer/Mieter (2010). ....................................................................................................................................... 73
Abb. 59: Aufteilung der bewohnten Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und Region
(2010). ............................................................................................................................................................................ 74
Abb. 60: Energieträger im Wohngebäudebestand – Anteil der Wohneinheiten nach
vorwiegendem Energieträger (2010). .................................................................................................................... 75
Abb. 61: Verteilung der vorwiegenden Beheizungsart in bestehenden WG. ................................................ 76
Abb. 62: Verteilung der Anzahl WG nach Energieträger und Alter ihres vorwiegenden
Heizsystems. ................................................................................................................................................................ 77
Abb. 63: Verteilung der überwiegend verwendeten Heizenergieträger in WG nach ihrem
spezifischen auf die Nutzfläche bezogenen Heizwärmebedarf qH in kWh/(m²AN·a). ................................. 78
Abb. 64: Anteil der Heizsysteme nach Wohnungsanzahl in WG. .................................................................... 79
Abb. 65: Anteil der Heizsysteme nach Baualtersklassen der WG. ................................................................... 80
Abb. 66: Heizsysteme in Wohneinheiten nach regionaler Verteilung........................................................... 81
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10 Abbildungsverzeichnis.
166
Abb. 67: Anteile der Heizsysteme in Wohneinheiten der einzelnen Bundesländer. ................................... 82
Abb. 68: Zubauzahlen von Solarwärmesystemen bis 2013 insgesamt und Anzahl in Betrieb
genommener MAP-geförderter Solarwärmeanlagen. ......................................................................................83
Abb. 69: Durchschnittliches A/Ve-Verhältnis der WG nach Gebäudegröße und Gebäudeart. ................. 84
Abb. 70: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen bei Altbauten mit Baujahr bis 1978 nach
Bauteilen und Gebäudeart. ..................................................................................................................................... 85
Abb. 71: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen in WG mit Baujahr bis 1978 nach Bauteilen und
Region. ......................................................................................................................................................................... 86
Abb. 72: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen in MFH mit Baujahr bis 1978 nach Bauteilen und
Region. .......................................................................................................................................................................... 87
Abb. 73: Durchschnittlicher spezifischer Transmissionswärmeverlust der Gebäudehülle nach Art
der Gebäude und Region nach Baujahr. ............................................................................................................... 88
Abb. 74: Sanierungsraten 2005 bis 2008 in Altbauten (Baujahr bis 1978) für verschiedene Bauteile
sowie nach Gebäudeart und Region. .................................................................................................................... 90
Abb. 75: Aufteilung der Wohneinheiten nach Nutzung und Gebäudeart (2010,2011). ............................... 91
Abb. 76: Aufteilung der Wohneinheiten in WG nach der Eigentumsform und Nutzung (2011). ............. 93
Abb. 77: Aufteilung der Wohneinheiten in WG nach Gebäudeart und Eigentumsform (2011). .............. 94
Abb. 78: Veränderung der Wohnverhältnisse 2010 im Vergleich zu 2006 nach Regionen. ...................... 95
Abb. 79: Veränderung der Eigentumsverhältnisse 2010 im Vergleich zu 2006 nach Gebäudeart. ......... 96
Abb. 80: Nutzung der Wohneinheiten in den einzelnen Bundesländern (2011). ......................................... 97
Abb. 81: Gruppen von Gebäuden und Eigentümern von WG sowie ihr ungefährer Anteil am
Endenergieverbrauch für Gebäudeenergie. ....................................................................................................... 98
Abb. 82: Bevölkerungsentwicklung in Deutschland von 1991 bis 2013. ......................................................... 99
Abb. 83: Beruf von Haupteinkommensbeziehern in Eigentümerhaushalten (2010). ............................... 100
Abb. 84: Alter des Haupteinkommensbeziehers in Eigentümerhaushalten, die sich in EZFH bzw.
MFH befinden (2010). ................................................................................................................................................ 101
Abb. 85: Kinder in Eigentümerhaushalten, die sich in EZFH bzw. MFH befinden (2010). ......................... 102
Abb. 86: Einzug des Haushalts in Eigentümerhaushalte, die sich in EZFH bzw. MFH befinden. ............. 103
Tab. 1: Eigentümerhaushalte in WG mit einer Wohneinheit (EFH) und Baujahr bis 1990 (Stand 2010
– letzter verfügbarer Stand). .................................................................................................................................. 104
Abb. 87: Durchschnittliche Mietbelastung nach monatlichem Haushaltsnettoeinkommen (2010). .... 105
Abb. 88: Entwicklung des Preisindex des Statistischen Bundesamts der Wohnungsmieten (netto). .... 106
Abb. 89: Verkaufte Mietwohnungen großer Wohnungsbestände (Verkäufe von
Wohnungsbeständen ab 100 Wohneinheiten) Mitte 2006 bis Mitte 2012. ................................................. 107
Abb. 90: Ver- und Zukäufe nach Eigentümergruppen von Wohnungsbeständen von mehr als 800
Wohneinheiten in den Jahren 1999 bis 2012. ..................................................................................................... 108
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10 Abbildungsverzeichnis.
Der dena-Gebäudereport 2015. 167
Abb. 91: Europäische und nationale Vorgaben zur Umsetzung von Energieeinsparzielen. ................... 109
Abb. 92: Historische Entwicklung der Gesetzgebung. ...................................................................................... 115
Abb. 93: Anforderungen an den Primärenergiebedarf bei WG von 1978 bis 2016. ..................................... 117
Abb. 94: Bundesmittel für das CO2-Gebäudesanierungsprogramm in den Jahren 2006 bis 2014. .......... 119
Abb. 95: Zusagen im Förderschwerpunkt Wohnen 2008 bis 2013 in Milliarden Euro. ............................. 120
Abb. 96: Vergleich der Zusagen der KfW-Förderung „Energieeffizient Sanieren – Effizienzhaus“
und „Energieeffizient sanieren“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ................. 121
Abb. 97: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung
„Energieeffizient Bauen“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ............................ 122
Abb. 98: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung
„Energieeffizient Sanieren – Effizienzhaus“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2013 (Kredit +
Zuschuss). ................................................................................................................................................................... 123
Abb. 99: Zusage der KfW-Förderung für Einzelmaßnahmen Sanierung und Neubau nach
Anwendungszweck von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ............................................................................ 124
Abb. 100: Fördervolumen der KfW-Förderung Einzelmaßnahmen für Sanierung und Neubau nach
Anwendungszweck von 2009 bis 2013 (Kredit + Zuschuss). ............................................................................ 125
Abb. 101: Geförderte Maßnahmen im Marktanreizprogramm (MAP) für erneuerbare Energien. Teil
KfW: Förderung mit Investitionszuschüssen nach Fördersegmenten 2005 bis 2014. ............................... 126
Abb. 102: Übersicht der Finanzierung für energetische Gebäudesanierung. ............................................. 130
Abb. 103: Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträgern von 1995 bis Mitte 2014................... 131
Abb. 104: Entwicklung der Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträgern von 2000 bis
2014.............................................................................................................................................................................. 132
Abb. 105: Verhältnis der Gradtagszahlen (20,15) der Wetterstation Würzburg von 2000 bis 2014
zum langjährigen Mittel (1970 – 2013). ................................................................................................................ 133
Abb. 106: Schätzungen der Anzahl NWG – Vergleich verschiedener Quellen. ........................................... 134
Abb. 107: Schätzungen der beheizten NGF der NWG – Vergleich verschiedener Quellen. ...................... 135
Abb. 108: Anzahl fertig gestellter NWG (beheizt und unbeheizt) - in alten und neuen
Bundesländern, 1993 bis 2013. ............................................................................................................................... 136
Abb. 109: Neubau Fläche NWG - in alten und neuen Bundesländern – beheizt und unbeheizt 1993
bis 2013. ....................................................................................................................................................................... 137
Abb. 110: Fläche neuer NWG (beheizt und unbeheizt) nach Gebäudeart 1993 bis 2013. ........................... 138
Abb. 111: Rauminhalt in NWG, beheizt und unbeheizt in alten und neuen Bundesländern von 1993
bis 2013. ....................................................................................................................................................................... 139
Abb. 112: Veranschlagte Kosten von NWG zum Zeitpunkt der Baugenehmigung, beheizt und
unbeheizt in alten und neuen Bundesländern von 1993 bis 2013. ................................................................. 140
Abb. 113: Neubau – Anzahl Gebäude nach Art der Energieträger 2000-2013 (Fernwärmezahlen ab
2000 verfügbar). ........................................................................................................................................................ 141
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10 Abbildungsverzeichnis.
168
Abb. 114: Fertigstellungen von NWG nach Art der Beheizung alte und neue Bundesländer von 1993
bis 2013. ....................................................................................................................................................................... 142
Abb. 115: Fertigstellungen von NWG nach Art der Beheizung in alten und neuen Bundesländer
von 2000 bis 2013. ..................................................................................................................................................... 143
Abb. 116: Abriss NWG in alten und neuen Bundesländern 1993 bis 2013. ..................................................... 145
Abb. 117: Endenergieverbrauch für Wärmeanwendungen in Industrie und GHD im Jahr 2013. ............ 146
Abb. 118: Entwicklung des Endenergieverbrauchs der Jahre 1996 bis 2013 in NWG für Raumwärme
und Warmwasser nach Energieträgern, Anteil der Raumwärme ist klimabereinigt. .............................. 147
Abb. 119: Aufteilung des Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von Raumwärme und
Warmwasser nach Energieträgern im Jahr 2013 (klimabereinigt)................................................................ 148
Abb. 120: Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereichen ausgewählter Betriebsarten im Jahr
2012. ............................................................................................................................................................................. 149
Zerstörtes Wohngebäude in Berlin (1947), bpk ................................................................................................... 151
Gasheizgerät der 1950er Jahre, bpk ....................................................................................................................... 151
10.2 Bildnachweis.
S. 151 oben links: bpk / Hildegard Dreyer
S. 151 unten links: bpk / Germin
S. 152: bpk
S. 153: bpk
Titelbild: dena Lese
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