Proyectos de Inversin Pblica Oportunidad para mejorar y extender el Sistema Local de Proteccin de los Derechos de los Nios y Adolescentes

Deberes primordial del ESTADO

Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.

Art. 44 de la C.P.P

1. Reconocer integrar los derechos en el ordenamiento jurdico.

2. Respetar no interferir en el disfrute del derecho y remover los obstculos que impidan su ejercicio

3. Proteger proveer a las victimas de violaciones remedios efectivos frente a estas, previniendolas, sancionando a los culpables y evitando que se repitan.

4. Garantizar o realizar acciones para hacer efectivos los derechos.

Obligaciones genricas de los ESTADOS

Crecimiento vs. distribucin:

Desigualdades sociales

Desigualdades territoriales

Concentracin:

En las ciudades

Gasto social vs. inversin social

Instrumentos de gestin sin enfoque de derechos, del ciclo de vida, gnero e intercultural en su diseo estratgico.

Realidad y derechos de la Niez

Necesidades y expectativas de las personas enmarcados en los deberes primordiales del Estado Gestin Pblica

La aspiracin de un ciudadano

cumplir los deberes primordiales del Estado

Que sus derechos sean realizados

2. Personal con capacidades objetivos y metas propuestas

anticiparse a los problemas y resolver situaciones difciles.

Proyectarse a un futuro posible y disear acciones que permitan el desarrollo de la institucin e integracin con la sociedad

Gestin Pblica

1. Busca superar problemas y facilitar acciones de los ciudadanos y org.

3. La adecuada conduccin de la gestin pblica mejora la capacidad del servicio pblico, determina la eficiencia, eficacia y calidad de los resultados

Cul es rol de la DEMUNA en este marco?

Cunto invierten los Gobiernos Locales para el servicio de DEMUNA?

Estamos preparados los/as Defensores para mejorar la gestin pblica, incrementar la inversin pblica en pro de la mejora y extensin del Sistema Local de Proteccin de los Derechos de los Nios y Adolescentes?

Qu competencias necesitamos para mejorar y extender el Sistema Local de Proteccin de los Derechos de los Nios y Adolescentes?

Fundamental.(Derecho de alimentos, tenencia, rgimen de visitas, filIacin, identidad, inscripcin de nacimiento etc.

Necesarias. Sistema de planeamiento estratgico, administracin financiera del sector, presupuesto del sector pblico.

1. Hay posibilidad de contribuir a definir prioridades en la gestin pblica.

2. El presupuesto se ha duplicado para la mayora de los gobiernos locales.

3. Amplitud de normas que reconocen los derechos de la niez y adolescencia. Convencin sobre los Derechos del Nio.

Art. 4 y otras normas de carcter internacional.

Acuerdo Nacional. Pol.7 Plan Nacional de Accin por la Infancia

Oportunidades

Formas de disponer recursos para las DEMUNAS

Los recursos pblicos son asignados en los presupuestos institucionales de los Gobiernos Locales.

1. Programa de incentivos Municipales

2. Proyectos de inversin pblica (PIP)

Qu es un PIP

Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad.

El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

Pre inversin 1. Perfil 2. Pre factibilidad 3. Factibilidad

Inversin

(Expediente tcnico y ejecucin del

proyecto)

Post- Inversin

(Operacin y mantenimiento)

Fases de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) en el marco del SNIP

1 2 3

Regin Ayacucho-provincia de Huamanga

Poblacin 612,489.00 habitantes, Poblacin 0 a 17 es de 259,542.00 42% 43% est asentado en reas rurales dispersas. 52.5% de NNA con lengua originaria 55.4% de padres y el 52.8% de madres usan golpes para

castigar a sus hijos

Huamanga 15 distritos 221,390 habitantes Poblacin menor 0-17 91 287 habitantes 41.2% de la

poblacin

Cules fueron las estrategias de implementacin?

Incidencia poltica para priorizar la inversin en los

DEMUNA's

Fortalecimiento de capacidades

de los responsables de las DEMUNA's

Generacin de alianzas

Articulacin intra-

institucional e inter-sectorial

Generacin de informacin

Movilizacin y vigilancia social

Fortalecimiento de capacidades 1. Especializacin en intervencin Multidiciplinaria de las

Defensoras del Nio y el Adolescente 2. Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica con Enfoque de Desarrollo Humano e Infancia. 3.- Fortalecimiento de capacidades en presupuesto por resultados.

participativo de la situacin de las DEMUNAS a nivel regional- nfasis en la provincia de Huamanga. COMUDENA alianza con la Defensora del Pueblo. Cuntos somos?, Dnde estamos ubicados?, en que condiciones prestamos servicio? Qu necesidades especificas tienen las personas?

Diagnstico

Diagnstico

1. Alta de rotacin de personal que cumple varias funciones dentro de la

Municipalidad, principalmente en distritos

2. Personal poco capacitado y con perfil inadecuado para el servicio

3. Dbil intervencin en la promocin y vigilancia de derechos de NNA.

4. Los ambientes no son amigables para NNA y usuarios

5. Las DEMUNAS no cuentan con materiales logsticos, de capacitacin y

equipos para desarrollar su trabajo en forma ms eficiente.

6. Escasa asignacin presupuestal para el funcionamiento de las DEMUNAs

Qu encontramos?

9. Slo 04 DEMUNAs contaban con registros actualizado ante el MIMPV

10. Ausencia de Base de Datos para recabar y sistematizar la informacin

provincial de casos atendidos

11. Poco articulacin con la DEMUNA de la provincial y limitada participacin en

redes locales.

12. Gestin de las Defensoras sin enfoque territorial

13. Planificacin de actividades segn metas fsicas, sin producto ni resultado

Qu encontramos?

En los documentos de gestin Municipal

Plan Provincial de Accin por los Derechos de la Niez y la

Adolescencia Hacia un Desarrollo Humano sostenido de

nuestra niez

Municipalidad Provincial de Huamanga

Inclusin del tema de la infancia

Incorporacin en la agenda poltica de la temtica niez y adolescencia provincialmente

Incorporacin en la agenda poltica de la temtica niez y adolescencia distritalmente.

Inicio de la Gestin Estratgica y trabajo articulado para el

fortalecimiento de la Red de DEMUNA de Huamanga. Equipo

interagencial

Plan de trabajo de proyecto con enfoque de resultados y territorial

Formulacin de Proyectos e incidencia en los presupuestos

participativos. a. Aprobacin del Proyecto de fortalecimiento de DEMUNA

b. Proyecto de Construccin de Centro de Atencin Socio Emocional

para vctimas de violencia

Identificacin de aliados estratgicos y planificacin articulado

Fortalecimiento de espacios de articulacin: COMUDENA, RIPAVF

y Red de Defensoras de la Provincia de Huamanga

La institucionalizacin de articulacin, para la organizacin de los procesos COMUDENA, RIPAFV y Red de DEMUNAS)

Fortalecimiento de las DEMUNAS para la gestin basada en resultados

Incidencia y vigilancia para la implementacin del proyecto de fortalecimiento de DEMUNAs.

Incidencia para la implementacin del Centro de Atencin Socio Emocional para vctimas de violencia.

Capacitacin a miembros de la Red de DEMUNAs de Huamanga en planificacin estratgica con enfoque de resultados

El cambio de autoridades retraso su inicio. Empez en Abril

2011

Se aprob en ppto ppvo en el 2010, en el

2011 fue retirado de las prioridades y no se

inicio la construccin

Se capacita a DEMUNA sobre las tendencias

globales de la modernizacin del Estado y la Gestin

basada en Resultados

Articulacin intersectorial e intergubernamental 1. Evita duplicidad de esfuerzos 2. Permite complementar recursos y acciones 3. Contribuye a definir agendas en atencin a prioridades 4. Socializacin estrategias con los actores involucrados 5. Definir conjuntamente las estrategias que se pondr en marcha, que

debern ser muy prcticas, de manera de fortalecer sus competencias y especficamente, sus metodologas de trabajo

Participacin ciudadana 1. Promover la participacin de organizaciones sociales para el recojo de

visiones y opiniones (ARLE, Club de madres) 2. Establecer compromisos entre las organizaciones de la sociedad civil con la

infancia.

Fortalecimiento de capacidades de actores locales para mejorar el acceso y prestacin de servicios a la niez y para lograr cambios en sus comportamientos y actitudes El fortalecimiento de capacidades del personal de las DEMUNA no solo en temas de especialidad sino tambin en temas de gestin pblica, desarrollo humano, defensoras y concepcin de la niez.

Sostenibilidad y permanencia de los cambios (institucionalizacin, adopcin de procedimientos, planes, presupuestos) 1. El tema de la sostenibilidad debe estar presente desde el inicio de los

procesos, dando nfasis al involucramiento y fortalecimiento de los actores locales.

2. Se debe poner nfasis en sensibilizar y fortalecer capacidades principalmente del personal estable de las municipalidades.

DEMUNAS implementadas con materiales y equipo

12 DEMUNAS con espacios amigables

07 DEMUNAS con espacios para nios

14 DEMUNAS registradas en MIMP

Resultados visibles

Resultados visibles

DEMUNAS capacitadas en temas de derechos de los NNA

01 Red de DEMUNAS fortalecida

01 Red de DESNNAS creadas y con capacidades fortalecidas

01 Red de DECOMUNAS

Sistema de informacin integrado SID

03 CONNA

02 proyectos PIP proyecto DEMUNA y proyecto a CASE

03 distritos con consejo de Desarrollo Humano

Ruta nica de atencin para vctima de violencia en proceso

Incidencia para la formulacin de otros PIPs DEMUNAs

Vida, integridad: existencia

Econmicos, sociales y culturales: subsistencia

Civiles y polticos: convivencia

Condiciones esenciales

Garantizar los derechos humanos

Es el proceso de ampliacin de las opciones de las personas mediante el fortalecimiento de sus capacidades y la consolidacin de sus libertades. Este proceso implica asumir que cada persona debe ser considerada un fin en s misma y que, por lo tanto, ha de ser el centro de todos los esfuerzos de desarrollo y protagonista de las polticas pblicas. El desarrollo humano es el desarrollo de la gente, por la gente y para la gente.

Gestin pblica

Las intervenciones gubernamentales para cubrir las necesidades y expectativas de los ciudadanos como deber primordial del Estado es resultado de la aplicacin de procesos de la gestin pblica. La manera como se lleva a cabo de estos procesos determina la eficiencia, eficacia y calidad de la gestin.

El estado ha promovido las Defensoras Municipales de los NNA (DEMUNAS) como principal servicio especializado en la proteccin integral de NNA en el mbito local