Demanda Pnp

8/18/2019 Demanda Pnp

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Expediente :

Secretario :

Escrito Nº : 01. SUMILLA : INTERPONE DEMANDA

ONTEN IOS A ADMINISTRATI!A.

SE"OR #UE$ LA%ORAL DE TURNO DE LA ORTE SUPERIOR DE #USTIIA

DE &ILA'O.

Lidia Nanc( A%RERA RIOS, Sub Oficial Superior PF. PNP en situación deretiro, identificada con DNI N° 43429!" # $IP. N% 3&4&&'', con do(icilio real en

el )loc* +N Dpto. N% !&! $ondo(inio -a Pri(aera /rb. -a Pri(aera Distrito #Proincia de $0icla#o, Departa(ento de -a(ba#e1ue # Do(icilio Procesal sito enla $alle N% Oficina N% 3&' )Si t*+ieras asi,,a posta, de, I,*stre .A-o. de/ic. ante /d., con el debido respeto (e presento # epon5o6

I. DATOS DE LOS DEMANDADOS.

1.1DIREION ENERAL DE LA POLIIA NAIONAL DEL PERU2 representadapor el Director 7eneral PNP, a 1uien se le deber8 notificar en la aenida $anaal #ore#ra :e ; aenida $orpac< S=N, Pla>a 3& de ?5osto distrito de San Isidro ;

proincia # departa(ento de -i(a.1.3PROURADOR PU%LIO DE LA POLIIA NAIONAL DEL PERU2 con sede en

@irón Natalio S8nc0e> NA 244 Oficina N% 2&2, distrito de BesCs ara, proincia #departa(ento de -i(a, lu5ar donde se le deber8 notificar la presente acción.Do(icilios reales donde deben ser notificados los e(pla>ados con la presentede(anda, confor(e a los principios funda(entales de todo proceso, dentro de latutela @urisdiccional efectia dentro de un debido proceso.

II PETITORIO.

En e@ercicio de (i derec0o de acción, teniendo le5iti(idad e inters para obrar, deconfor(idad con lo dispuesto por el art. !4 de la $onstitución Poltica del Estado!,

! Art4c*,o 156 de ,a onstit*ci7n Po,4tica de, Per8.9 Acci7n contencioso9adinistrati+a -as resolucionesad(inistratias 1ue causan estado son susceptibles de i(pu5nación (ediante la acción contenciosoad(inistratia.

Demanda 1 de 26


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art. 4 inc. !< # '


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-e# :art. 2% nu(eral 2 de la $onstitución'a el libre acceso a prestaciones de salud # a pensiones, a tras de entidades pCblicas, priadas o (itas. Superisaasi(is(o su efica> funciona(iento.

-a le# establece la entidad del 7obierno Nacional 1ue ad(inistra los re5(enes de pensiones a car5o del Estado. )F

)F PGrra


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3.3 Se ordene a los entes e(pla>ados acatar # dar cu(pli(iento a lo dispuesto enel Decreto S*preo Nº 319J09E; de, 1J de K*,io de 1JJ02 en concordancia conlo dispuesto en el Decreto de /r5encia N% &!92&&' del 3! de @ulio del 2&&' # a las

sentencias inculantes e(itidas por el ribunal $onstitucional recadas en losepedientes !&22&&!??=$. # !4!G2&&"??=$.

3. Se dispon5a el derec0o a percibir (is re(uneraciones pensionables (ensualesincluido bonificaciones # 5ratificaciones de (i 5rado re(uneratio de SuboficialSuperior de la Polica Nacional del PerC2 deter(in8ndose el (onto de acuerdo a loestablecido en la ercera, $uarta # Juinta Disposición $o(ple(entaria del DecretoSupre(o N% 2!39&EF es decir, i5ual al pro(edio de los percibos totales del7rado de a#or # $apit8n.

-as re(uneraciones (ni(as se re5ulan por el Estado con participación de las or5ani>aciones representatias de lostraba@adores # de los e(pleadores.

!& Art4c*,o 3 de ,a onstit*ci7n Po,4tica de, Per8.9 Principios *e re*,an ,a re,aci7n ,a-ora, En la relación laboral serespetan los si5uientes principios6

!. I5ualdad de oportunidades sin discri(inación.

2. $ar8cter irrenunciable de los derec0os reconocidos por la $onstitución # la le#.

3. Interpretación faorable al traba@ador en caso de duda insalable sobre el sentido de una nor(a.

!! Art4c*,o 10J de ,a onstit*ci7n Po,4tica de, Per8.9 !iencia ( o-,iatoriedad de ,a Le( -a le# es obli5atoria desde elda si5uiente de su publicación en el diario oficial, salo disposición contraria de la (is(a le# 1ue poster5a su i5encia entodo o en parte.

!2 Art4c*,o 16 de ,a onstit*ci7n Po,4tica de, Per8.9 Adinistraci7n de #*sticia. ontro, di


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3..1 $orresponde a derec0o, el 1ue se (e abone los deen5ados respectios encuanto se refiere a las re(uneraciones pensionables (ensuales de@adas depercibir correspondiente a (is 5rados @er8r1uicos, desde el !% de @ulio de !99&

0asta la fec0a en 1ue se 0a5a efectio el pa5o 1ue recla(o, en el porcenta@e 1uereal(ente corresponde, deter(in8ndose los (ontos se5Cn lo dispuesto en laercera # Juinta Disposición $o(ple(entaria del Decreto Supre(o N% 2!3;9&;EF,considerando para tal efecto la actuali>ación de la (oneda (8s los respectiosintereses le5ales laborales, co(pensatorios # (oratorios, en aplicación a lodispuesto en el art. !242 # si5uientes del $ódi5o $iil !4, # con lo establecido en lasentencia epedida por el ribunal $onstitucional recada en el epediente N%!&22&&!??=$ del !2?7&2&&2, con descuento de las pensiones di(inutas 1ue0e enido percibiendo co(o re(uneración (ensual.

III ;UNDAMENTOS DE &E&O.

.1 De, Aotaiento de ,a !4a Adinistrati+a.

-a suscrita, (ediante una escrito de fec0a !9 de ?bril del aKo 2&!2, solicitó alSeKor Director 7eneral de la Polica Nacional del PerC6

a E, pao de ,a pensi7n 1ue (e corresponde con arre5lo a las nor(ascontenidas en la ercera, $uarta # Juinta Disposición $o(ple(entaria delDecreto Supre(o N% 2!39&EF de fec0a !9 de @ulio de !99&, es decir en elorden del 4&L de 1ue percibe en total un eniente 7eneral PNP, a 1uin a sue> le corresponde percibir el G"L de la re(uneración total de lo percibido por un Senador o Diputado :0o# $on5resista de la MepCblica se solicitó e(isión de resolución, al0aber operado el silencio ad(inistratio ne5atio al no 0aber pronuncia(ientodentro del pla>o de le#, sobre (i solicitud presentada el !9 de ?bril del aKo 2&!2,

!4 Art4c*,o 13 de, 7dio i+i,.9 G,c*,o de, +a,or de, pao.$uando deba restituirse el alor deuna prestación, a1uel se calcula al 1ue ten5a al da del pa5o, salo disposición le5al diferente opacto en contrario.

Demanda 5 de 26


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peticionando lo anterior(ente epuesto, interponiendo un recurso de apelación #solicitando se eleen los actuados ante el Superior Ber8r1uico para 1ue resuelasobre el particular.

Estas pretensiones recla(adas (ediante solicitud por corresponder se (e pa5ueconfor(e a la nor(atiidad 1ue reconoce ese derec0o. # al no 0aber sido resueltodentro del pla>o establecido en el artculo 2&G nu(eral 2.

.3 De ,a Le( NH 3?555B sta per(ite 1ue se d por a5otada la a ad(inistratia,encontr8ndo(e facultado para acudir a la a @udicial en sala5uarda de (isintereses 1ue 0an sido ulnerados por la de(andada (8i(e por lo 1ue condoc*ento arta Notaria, de


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SeKor Bue>, el artculo 10 de, Decreto S*preo Nº 01930069#US, seKala6 +Esco(petente para conocer el Proceso $ontencioso ?d(inistratio en Pri(eraInstancia, a elección del de(andante, e, #*e en ,o ontencioso Adinistrati+o

de, ,*ar de, doici,io de, deandado o de, ,*ar donde se prod*Ko ,aact*aci7n ateria de ,a deanda o e, Si,encio Adinistrati+o , en ra>ón deeste artculo resulta 1ue el de(andante puede ele5ir entre la $o(petencia del Bue>del do(icilio del de(andado o del lu5ar donde se produ@o la actuación (ateria dede(anda, a0ora bien, to(ando en consideración 1ue la actuación (ateria dede(anda se produ@o en la Proincia de $0icla#o, Departa(ento de -a(ba#e1ue,por do(iciliar la de(andante en la Proincia de $0icla#o, confor(e se acredita conel $ertificado do(iciliario epedido por la unicipalidad Distrital del do(icilio real,$ertificado -e5ali>ado de Superiencia # persona capa>, as co(o con la $opia-e5ali>ada del DNI, el Bue> $o(petente por ra>ón de territorio para conocer de lapretensión, a elección del de(andante, resulta ser el Bue> -aboral de urno de la$orte Superior de $0icla#o.

Otro funda(ento 1ue sustenta la co(petencia del Bu>5ado -aboral de la Proinciade $0icla#o para conocer el presente caso es lo establecido en el artculo 24.3 del$ódi5o Procesal $iil de aplicación supletoria, 1ue establece es co(petente paraconocer de la pretensión el Bue> del do(icilio del de(andante en ,os casos dea,ientos2 # considerando 1ue los derec0os pensionarios tienen la condición deali(entos por su naturale>a, s* Despac/o res*,ta opetente confor(e a lae@ecutoria epedida en el expediente onstit*ciona, Nº 1063930019AAT.

I! SO%RE LA ILEALIDAD DE LAS RESOLUIONES REURRIDAS2

5.1 -as resoluciones recurridas, as co(o las actuaciones de la de(andada no seencuentran a@ustadas a derec0o, en ra>ón 1ue ulneran 5rosera(ente el artculo 2inc. 2


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Pri(ero!', ercera!G, $uarta! # Juinta!9 Disposición $o(ple(entaria del DecretoSupre(o N% 2!39&EF de fec0a !9 de @ulio !99& contrainiendo a la $onstitución,las le#es # las nor(as re5la(entarias, las 1ue son causal de nulidad re5ulada por

el art. !&% inc. !< de la -e# N% 2G4442&

.5.3 SO%RE EL PLA$O DE INTERPOSIION DE LA DEMANDA.

$onfor(e a la naturale>a de la pretensión esta es de car8cter pensionario,irrenunciable, por ser de tracto sucesio en el tie(po continuado (es a (es lapresente ?cción deiene en Incad*ca-,e e Iprescripti-,e por (andato delartculo 2' de nuestra $arta a5na2! # se5Cn as lo 0a establecido el ribunal$onstitucional en la Sentencia del de @ulio del 2&&" recada en el epediente N%!4!G2&&"??=$, 1ue fuera publicada el !2 de @ulio 2&&".

5. SO%RE LA SITUAION LA%ORAL DEL DEMANDANTE.-a de(andante en la actualidad tiene condición de Sub Oficial Superior PF. PNP enMetiro, siendo (i Clti(o 5rado el de SubOficial Superior PNP , 0ec0o 1ue seacredita con la Mesolución Directoral N% 4!&GDIMME/PNP de fec0a !9 dea#o del 2&&9, 1ue resuele pasar(e a la situación de retiro a (i solicitudposterior(ente se e(ite la Mesolución Directoral N% 3G&32&&9 DIMME/PNP,de fec0a !' de Bunio del aKo 2&&9, 1ue resolió otor5ar(e pensión de retiro

16 Art4c*,o 1º de, D.S. Nº 319J09E;.El presente Decreto Supre(o aprueba las re(uneraciones, bonificaciones, beneficios# pensiones del personal ilitar # Policial a partir del !% de @ulio de !99&... +

17 Tercera Disposici7n op,eentaria de, D.S. Nº 319J09E;-os percibos totales del 7eneral de Diisión o 7radose1uialentes de las Fuer>as ?r(adas # Polica Nacional del PerC, ser8 el G"L de la Me(uneración total de un Senador o Diputado.

18 *arta Disposici7n op,eentaria de, D.S. Nº 319J09E;.-os percibos totales del personal superior # personal conStatus de Oficial, se fi@ar8n en porcenta@es del percibo total del 7eneral de Diisión, de acuerdo a las Escalas I # , delpresente Decreto Supre(oH

19 *inta Disposici7n op,eentaria de, D.S. Nº 319J09E;. -os percibos totales del cnico Befe Superior EP o

7rados e1uialentes de las Fuer>as ?r(adas # Polica Nacional del PerC, ser8 i5ual al pro(edio de los percibos totales del7rado de a#or # de $apit8nH

20 Art4c*,o 10.9 a*sa,es de n*,idadSon icios del acto ad(inistratio, 1ue causan su nulidad de pleno derec0o, lossi5uientes6!. -a contraención a la $onstitución, a las le#es o a las nor(as re5la(entarias.

21 Art4c*,o 3 de ,a onstit*ci7n.En la relación laboral se respetan los si5uientes principios6! I5ualdad de oportunidades sin discri(inación.2 $ar8cter irrenunciable de los derec0os reconocidos por la $onstitución # la le#.3 Interpretación faorable al traba@ador en caso de duda insalable sobre el sentido de una nor(a.

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renoable a partir del &! de Bunio del 2&&9, al 0aber prestado sericioininterru(pidos reales # efectiios por 32 aKos, &G (eses # !9 das por la su(a de/N I- MES$IENOS EINI$/?MO $ON G"=!&& nueos soles :S=.!,324.G"


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5.@. SO%RE LA !IENIA DEL DERETO SUPREMO Nº 319E;9J0.

El Decreto en (ención 0a sido reconocido con la e(isión de las si5uientes nor(as# docu(entos ad(inistratios 1ue a continuación se seKalan6

[email protected] Decreto de Urencia Nº 0J09J, de fec0a !! de noie(bre de !99',1ue ot or5ó una bonificación especial para los seridores de laad(inistración pCblica re5ulados por el Decreto -e5islatio N% 2G' #entre otros, para el personal de las Fuer>as ?r(adas # Polica Nacionaldel PerC, especificando en su artculo 2% 1ue dic0a bonificación ser8e1uialente a aplicar el !'L sobre la re(uneración total co(Cndispuesta por el Decreto S*preo Nº 319J09E;.

[email protected] Decreto de Urencia Nº 0?9J?, publicado el &3 de a5osto !99G, 1ue

otor5ó a partir del &! de a5osto !99G una bonificación especial para losseridores de la ad(inistración pCblica re5ulados por el Decreto-e5islatio N% 2G' # entre otros, para el personal de las Fuer>as ?r(adas # Polica Nacional del PerC, especificando en su artculo 2%1ue dic0a bonificación ser8 e1uialente a aplicar el !'L sobre lare(uneración total co(Cn dispuesta por el Decreto Supre(o N% 2!39&EF.

5.@.. Decreto de Urencia Nº 0119JJ, publicado el !4 de (ar>o de !999, 1ueotor5ó a partir del &! de abril !999 una bonificación especial para los seridores de

la ad(inistración pCblica re5ulados por el Decreto -e5islatio 2G' # entre otros, alpersonal de las Fuer>as ?r(adas # Polica Nacional del PerC, especificando en suartculo 2% 1ue dic0a bonificación ser8 e1uialente a aplicar el !'L sobre lare(uneración total co(Cn dispuesta por el Decreto Supre(o N% 2!39&EF.Act*a,ente2 con


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=4. el Decreto S*preo Nº 319J09E;, #ue apruea las remuneraciones,oni!icaciones, ene!icios " pensiones del personal .ilitar " olicial, a partir del 1º del julio de 1990, !ue dictado al amparo del inciso 20) del artículo 211º de la

Constitución Política del Perú del año 1! con car"cter de “#ecreto$ en tal medida, el %inisterio de &conomía ' (inanas lo *iene aplicando…$.

5. Mespecto a (i pretensión de percibir re(uneraciones pensionables (ensuales,incluido bonificaciones # 5ratificaciones del 5rado re(uneratio de Sub OficialSuperior de la Polica Nacional del PerC, confor(e 0e eplicado en los puntosanteriores, la re(uneración del de(andante se debió calcular # pa5ar confor(e ala ercera, $uarta # Juinta Disposición $o(ple(entaria del Decreto Supre(o N%2!39&EF es decir, i5ual al pro(edio de los percibos totales del 5rado de a#or #$apit8n.

5.? Situación 1ue no se 0a enido e@ecutando confor(e se adierte de las planillasde pa5o del de(andante, las cuales +ue deer" solicitar e-ia la demandada,en tal sentido ta(bin resulta 1ue se 0a enido incu(pliendo con el DecretoSupre(o inocada por parte de la de(andada, pese al re1ueri(iento for(ulado,(otio por el cual se interpone la presente de(anda, en ra>ón de lo a1uar5u(entado es necesario 1ue el pa5o de(andado se 0a5a con los respectiosintereses le5ales deen5ados.

5.6 $on relación a la pretensi7n so-re a-ono de ,os de+enados respectios encuanto a las re(uneraciones pensionables (ensuales 1ue corresponden a los5rados @er8r1uicos dese(peKados desde el !% de @ulio de !99& a la fec0a en 1uese efectiice dic0o pa5o en porcenta@e, deter(in8ndose los (ontos se5Cn lodispuesto en la Tercera ( *inta Disposici7n op,eentaria de, DecretoS*preo Nº 31QJ0QE;.

5.6.1 $o(o lo 0e eplicado lneas arriba, la de(andante durante todo el tie(podesarrollado en actiidad en la condición de SubOficial, 0asta la fec0a de retiro ala actualidad, no 0a percibido sus re(uneraciones confor(e a lo dispuesto en laercera, $uarta # Juinta, Disposición $o(ple(entaria del Decreto Supre(o N%2!3.9&EF, por tanto al reconocer el derec0o 1ue (e asiste cancelando losreinte5ros solicitados, ta(bin deber8 disponer a la de(andada reinte5rar los(ontos no pa5ados desde la fec0a en 1ue entró en i5encia el Decreto Supre(oinocado, considerando la actuali>ación de la (oneda, (8s los respectiosintereses le5ales laborales, co(pensatorios # (oratorios, en aplicación a lodispuesto en el artculo !24223 # si5uientes del $ódi5o $iil, # con lo establecido enla sentencia epedida por el ribunal $onstitucional recada en el epediente N%

23 Art4c*,o 1353 de, 7dio i+i,.9 Inters copensatorio ( oratorio. El inters es co(pensatorio cuando constitu#e lacontraprestación por el uso del dinero o de cual1uier otro bien.

Es (oratorio cuanto tiene por finalidad inde(ni>ar la (ora en el pa5o.

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!&22&&!??=$ del !2 de a5osto 2&&2, con descuento de las pensionesdi(inutas 1ue 0e enido percibiendo co(o re(uneración (ensual.

5.J Re


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@.3El artculo 22 la base del bienestar social # (edio de reali>ación de la persona de la$onstitución Poltica del Estado.

@.El artculo 23 el traba@o co(o ob@etio prioritario del Estado, de la $onstitución

Poltica del [email protected] artculo 2° inc. !"< # 23< la libertad de traba@o # a la le5ti(a defensa, de la$onstitución Poltica del Estado.

@.@El artculo 2G, la protección contra el despido arbitrario, de la $onstitución Polticadel Estado.

@.El artculo !& de la Declaración /niersal de los DD..@.?El artculo !4 del Pacto Internacional de Derec0os $iiles # Polticos.

@.6El artculo , inc. ! de la $onención ?(ericana sobre Derec0os u(anos +Pactode San Bos de $osta Mica.

@.JEl artculo !°, 2° inc. 2< # 3< de la $onstitución Poltica del PerC 1ue 5aranti>a losderec0os funda(entales de la persona, a su defensa # el respeto a su di5nidadco(o fin supre(o de la sociedad # del [email protected] El artculo !39 inc. 3< # "< de la $onstitución Poltica del PerC, sobre laobserancia del debido [email protected] -e# 2G"[email protected] El Decreto Supre(o N% 2!39&EF, del aKo de !99&.

!I MONTO DEL PETITORIO.-a presente carece de (onto del petitorio por ser inapreciable en dinero # por la

naturale>a de las pretensiones.

!II !IA PROEDIMENTAL$orresponde a la presente de(anda $ontencioso ?d(inistratio tra(itarse en laa del PROEDIMIENTO URENTE, confor(e a lo dispuesto en el artculo 2' delDecreto Supre(o N% &!32&&B/S2', eto Rnico Ordenado de la -e# N% 2G"4,(odificado por Decreto -e5islatio N% !&'G.

!III MEDIOS PRO%ATORIOS:

Ofre>co co(o (edios probatorios de (i pretensión los si5uientes docu(entos 1ueconstitu#en la base al a(paro de lo 1ue en ellos resueltos6

26,Art4c*,o 3.9 Proceso Urente.Se tra(ita co(o proceso Urente 8nicaente ,os si*ientes pretensiones :

1. El cese de cual1uier actuación (aterial 1ue no se sustente en acto ad(inistratio. 3. El cu(pli(iento por la ad(inistración de una deter(inada actuación a la 1ue se encuentre obli5ada por (andato de la le#o en irtud de acto ad(inistratio fir(e. . -as relatias a (ateria preisional en cuanto se refieran al contenido esencial del derec0o a la pensión. Para conceder latutela ur5ente se re1uiere 1ue de (rito de la de(anda # sus recaudos, se adierta 1ue concurrente(ente eiste :a Inters t*te,ad,e cierto ( ani


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6.1 El (rito de (i boleta de pensión (ensual de retiro renoable , del es deOct*-re de, 3013, donde consta 1ue (e pa5an la re(uneración (ensual di(inutade S=.!,32G."G, ( *e se e otora ,as -oni


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a(paro del inciso 2& del artculo 2!!% de la $onstitución Poltica del PerC del aKo!9G9 con car8cter de Secreto el inisterio de Econo(a # Finan>as lo e@ecutasólo para al5unos 1ue 0an obtenido a(paro a @udicial.

6.11 El (rito del Dictaen Nº 1?930069DIRE#A9DM9DIRE;IN9PNP9DA# de 1ue leotor5a la le#, en lo 1ue se sustenta (i pretensión, 1ue aneo a la presente acción.

6.13 El (rito de la copia certificada de la Mesolución Directoral N% 3G2G2&!!

DIMPENPNP de fec0a &' de setie(bre del 2&!!, epedida por el 7eneral PNP.Director de la Dirección de Pensiones PNP, sobre el Otor5a(iento de nueapensión de retiro renoable por (andato @udicial, ordenado por el Pri(er Bu>5ado-aboral de la $orte Superior de Busticia de -a(ba#e1ue, a faor de S*- Oas de la PNP.

6.1 El (rito de la Reso,*ci7n Directora, Nº @05930069DIRRE&UM9PNP del !!de abril 2&&, 1ue resuele por (andato del Pri(er Bu>5ado $iil de Sullana, en

cu(pli(iento de (edida cautelar, otor5ar al a#or PNP Mi*e, ME#A ORTE$la su(a de S=.G,3!G.&& nueos soles co(o pa5o (ensual por concepto de pensiónde retiro renoable2 0asta 1ue se resuela en for(a definitia el proceso principalse5uido por el accionante en contra de la Polica Nacional del PerC.

6.15 El (rito de la )oleta de Pa5o, Nº de Li. 66062 epedida por la Dirección deEcono(a # Finan>a de la Polica Nacional del PerC, del es de dicie-re de,30102 :aberes S=G,'G!.&& (8s co(bustible S=.''&.22ación de Planillas, Planilla irtual del es de K*nio de, 30132 :aberes

S=.G,3G!.&& (8s co(bustible S=.''&.22, correspondiente al Ma(or PNP MarioMi*e, ME#A ORTE$, en las 1ue consta 1ue se le otor5ó las bonificaciones

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establecidas en los Decretos de /r5encia 1ue le reconocen la aplicación delDecreto Supre(o N% 2!39&EF derec0o reconocido (ediante el proceso @udicial,siendo aplicado (ediante la MD. 4G&&2&&"DIME/PNP.

6.1@ El (rito de la %o,eta de Pao de ,a DIRE;IN, de Pensión ensual deMetiro Menoable, 1ue obra en el ódulo de isuali>ación de Planillas, Planillairtual del es de K*nio de, 30132 :aberes S=.G,3G!.&& (8s co(bustibleS=.''&.222 a faor del rne,. PNP %enKa4n %. RA%INES ALDERON,obtenida por Reso,*ci7n Directora, Nº ?33930119DIRPEN9PNP2 de 5ado -aboral ransitorio de $0icla#o, $orte Superior de Busticia de $0icla#o, la 1ue fue confir(ada por resolución N% &2 de fec0a !3 de

@ulio del 2&!!.6.1 El (rito de la %o,eta de Pao de ,a DIRE;IN del (es de enero del 2&!2,:aberes S=.9,&".&& (8s co(bustible S=.!,&&.G2 en ori5inal 1ue corresponde elpa5o (ensual por concepto de pensión de retiro renoable por (andato @udicial:edida $autelar5ado ito de auli, -a Oro#a, 1ueal dte. PNP Dacio A,


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protección a los ciudadanos siendo el etracto del Principio de Irrenunciabilidad dederec0os el si5uiente6

&-tracto/

67&&&8 regla de no re5ocailidad e irrenunciailidad de los derecos reconocidos al traajador por laonstitucin " la (e"& %l respecto, es preciso considerar #ue tami:n tienen la condicin deirrenunciales los derecos reconocidos por los tratados de Derecos ;umanos, toda 5e$ #ue estosconstitu"en el est/emotti aronell, ?os: arlos@ (a orte Anteramericana de Derecos ;umanos,Estructura, !uncionamiento " jurisprudencia, Barcelona, Anstituto Europeo de Dereco, 2003, p& 1)C&

En ese sentido, de confor(idad con lo establecido en el artculo del tuloPreli(inar del $ódi5o $iil, la renuncia a dic0os derec0os sera nula # sin efectole5al al5uno&

%s=, con!orme se desprende de lo pre5isto en el inciso 28 del art=culo 2+º de laonstitucin, la irrenunciailidad slo alcan$a a a#uellos 6 7&&&8 derecosreconocidos por la onstitucin " la le"&

#URISPRUDENIA.

? (a#or abunda(iento se debe tener en consideración la sentencia N% !2&!! ?D, de fec0a &! de @unio del 2&!!, del epediente N% '"2&&9, epedida por elPri(er Bu>5ado de raba@o ransitorio de uanca#o de la $orte Superior deBusticia de Bunn, 0a e(itido el (andato, el cual (enciona tetual(ente6

&-pediente ro. 3200, Corte #uperior de 5usticia de 5unín, Primer 5u6ado de 7raa8o

7ransitorio de 9uanca'o/ Sentencia Nº 166930119A&D2 de, 01 de K*nio de, 3011.

onsiderando QANG punto 2@ Que si ien el art=culo 1 del Decreto de rgencia 0+2-2009, seHala#ue recise #ue la ercera Disposicin omplementaria del Decreto Supremo Nro& 213-90-EF " lasdisposiciones coneIas a esta norma, no resultan aplicales al personal militar " policial en acti5idad " pensionistas del r:gimen del Decreto (e"& Nro& 2J3)), el Decreto (e" Nro& 2J9)+, la (e" Nro& 2+2+), la(e" Nro& 2+*0*, la (e" Nro& 2+JJ3 " el Decreto (egislati5o Nro& )*&&, ello no #uiere decir #ue estar norma no eIista ni #ue no se a aplicale a todo a#uellos casos en los #ue "a se a=a producido el dereco en 5irtud de la aplicacin temporal de la (e", antes de la dacin del Decreto de rgencia 0+2-2009, " m


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*& %simismo, en cuanto a su pensin tami:n dee aplicarse en ase a la remuneracin #uecorresponde a un Meneral N estalecido en la Escala AL del Decreto Supremo 213-90-EF, situacin#ue no a 5enido ejecut


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sin costas ni costos& :$abe (encionar 1ue dic0a sentencia 0a sido confir(ada por el superior por antela Sala -aboral de $0icla#o, (ediante resolución Nro. 24 de fec0a 2G de @ulio del aKo 2&!!.

El abuso en (i contra # en sala5uarda de (is Derec0os $onstitucionales # a

efectos de elar por la sobreiencia de (i fa(ilia, por cuanto el recurrente es elCnico 1uien solenta la canasta b8sica fa(iliar, (e eo obli5ado a interponer lapresente acción, por estar debida(ente acreditado (i petitorio, # tener estecar8cter ali(enticio, (8i(e 1ue en un Proceso $ontencioso ?d(inistratio, nosólo se controla la actuación ad(inistratia, sino se cuida # prote5e los intereses delas partes, en (rito a los Principios de S*p,encia de Oa tienen el car8cter ali(entario.

PRIMER OTROSI DIO. No se ad@unta arancel por ofreci(iento de pruebas, ni

cdulas de notificación @udicial, en ra>ón 1ue ,a presente es de nat*ra,ea

,a-ora,2 teniendo carGcter a,ientario # por estar dentro de los alcances de la

-e# 2G32G, nor(a 1ue (odifica el inciso i< del artculo 24° del /O de la -e#

Or58nica del Poder Budicial, la cual seKala6 +?rtculo 24. -a ad(inistración de

@usticia es 5ratuita para las personas de escasos recursos econó(icos # para todos

los casos epresa(ente preistos por le#. Se enc*entran exonerados de, pao

de tasas K*dicia,es: i Los tra-aKadores2 ex tra-aKadores ( s*s /erederos en

,os procesos ,a-ora,es ( pre+isiona,es, cu#o petitorio no eceda de G& :setenta</nidades de Meferencia Procesal, de a(paro en (ateria laboral, o a*e,,os

inaprecia-,es en dinero por ,a nat*ra,ea de ,a pretensi7n.

SEUNDO OTROSI DIO. De confor(idad con el artculo & del $ódi5o Procesal$iil, otor5o al ?bo5ado 1ue autori>a la presente, las facultades 5enerales derepresentación 1ue conte(pla el artculo G4 del (is(o $ódi5o, debindose tener presente (i do(icilio real # procesal seKalado en este recurso # declarando 1ue elsuscrito est8 instruido de la representación 1ue otor5a.

TERER OTRO SI DIO.9 Srase seKor Bue> tener presente todos losdispositios le5ales 1ue a(paran (i pretensión # 1ue son entre otros los si5uientes

27 EVP. N.H 151?9300@9AAT2 funda(ento "G, En todo caso, es deber del Bue> del contenciosoad(inistratio, aplicar el principio de faoreci(iento del proceso, preisto en el inciso 3< del artculo 2% de la -e#N.% 2G"4, confor(e al cual6+Principio de no podr8 rec0a>ar li(inar(ente la de(anda en a1uellos casos en los 1ue por falta de precisión del (arco le5al eistaincertidu(bre respecto del a5ota(iento de la a preia. ?si(is(o, en caso de 1ue el Bue> ten5a cual1uier otra duda ra>onable sobre la procedencia o no de lade(anda, deber8 preferir darle tr8(ite a la (is(a.

Demanda 19 de 26


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9Sentencia del ribunal $onstitucional del & de @ulio del 2&&", ep. N% !4!G&" ??=$.

9 Sentencia del ribunal $onstitucional del !2 de a5osto del 2&&2, ep. N%

!&22&&!??=$,9 Decreto Supre(o N° &"!9!P$ del &4 de (ar>o de !99!.

9 Decreto de /r5encia N° &!92&&' del 3! de @ulio del 2&&'.

9 Decreto de /r5encia N° &9&!99' del !! de noie(bre de !99'.

9 Decreto de /r5encia N° &G3!99G del 3! de @ulio de !99G.

9 Decreto de /r5encia N° &!!99 del !! de (ar>o de !999.

9 Decreto Supre(o N° &&!DE=S7 del !" de enero del 2&&3.

IV. ANEVOS:

?co(paKo a la presente los si5uientes aneos 6

J.A.01 $opia -e5ali>ada de (i DNI N% 43429!".

J.A.03 $opia de (i $arnet de Identidad Policial de Sub Oficial Superior PoliciaFe(enina PNP

J.A.0 $ertificado Do(iciliario epedido por la unicipalidad del do(icilio real de

J.A.05 $ertificado -e5ali>ado de Superiencia # persona capa>.

J.A.0@ $opia de la )oleta de Pa5o de Pensión ensual de Metiro Menoable,epedida por la $a@a de Pensiones ilitar Policial, correspondiente al (es

de Octubre del 2&!2, de SO.S/P.F.PNP -idia Nanc# $?)MEM? MIOS,J.A.0 $opia Fedateada de Mesolución Directoral N% 4!&GDIMME/PNP del

!9 de a#o del 2&&9, 1ue pase de la situacion de actiidad a la de retiro.

J.A.0? $opia Fedateada de la Mesolución Directoral N% 3G&32&&9DIMME/PNP., del !' de Bunio del 2&&9, 1ue reconoce el tie(po de sericiosininterru(pidos a SO.S/P.F. PNP -idia Nanc# $?)MEM? MIOS,

J.A.06 $opia Fedateada de la -i1uidación N% !"4DIMEB?DDIME$FINPNP=DI?DSD), del &9 de Septie(bredel 2&&9.

J.%.01 $opia del Decreto Supre(o Decreto Supre(o N% 2!39&EF.

J.%.03 $opia del Infor(e N% '242&&3EF'& de fec0a !3.&".&3, suscrita la Befe dela Oficina de ?sesora Burdica de dic0o sector.

J.%.0 $opia Fedateada del Dicta(en N%!'G32&&DIMEB?DDIME$FINPNPD?B de fec0a &2 de dicie(bre del 2&&.

J..01 $ar5o Ori5inal de la solicitud diri5ida al Director 7eneral de la PNP. defec0a !9 de?bril del 2&!2, solicitando pa5o de pensión # otros,

Demanda 20 de 26


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J..03 $ar5o Ori5inal de la solicitud diri5ida al DIM7EN. PNP., de fec0a !4 deBunio del 2&!2, interpponiendo recurso de apelación # solicita e(isión deresolución.

J..0 $ar5o Ori5inal de la $arta Notarial de fec0a 2' de Septie(bre del 2&!2,diri5ida al DIM7EN.PNP, del a5ota(iento del silencio ad(inistratione5atio, recepcionada en esa de Partes DIM7EN. PNP. el 2' deSeptie(bre, del 2&!2.

J..05 $ar5o Ori5inal de la $arta Notarial de fec0a 2' de Septie(bre del 2&!2,diri5ida al inistro del Interior, sobre a5ota(iento de la a ad(inistratiapor silencio ad(inistratio ne5atio, recepcionada en esa de Partes, el 2'de Septie(bre .del 2&!2.

J.D.01 $opia de la Mesolución Directoral N% 3G2G2&!!DIMPENPNP, S*- O


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POR LO EVPUESTO :

Pido a usted, seKor Bue> se sira ad(itir la presente de(anda, tra(itarla confor(e

a su naturale>a, declarar oportuna(ente ;UNDADA en todos sus etre(os laspretensiones procesales postuladas en la presente acción, as co(o el do(icilio

real, procesal # correo @udicial seKalado en el presente docu(ento..

$0icla#o, 2' de octubre del aKo 2&!2

YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYLIDIA NAN' A%RERA RIOS DNI. Nº 553J61@

IP. Nº 05006 SOS.;. PNP.

Demanda 22 de 26


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LA RESPUESTA A TODOS ESTOS ARUMENTOS DELPROURADOR PNP. ESTAN DETALLADAS EN ESTE

ONTEVTO.

1. E, DS. N 319J09E;.9 No se publicó en el Diario Oficial +El Peruano, por1uetiene naturale>a SERETO2 RESER!ADA O ESTRITAMENTESERETO2 por tal ra>ón, este tipo de docu(entos sólo pueden ser

publicados pasados einte :2&< #=o treinta :3&< aKos.3. E, Inas acar5o de la Dra. Moana $OMDO? S/NI$O, Secretaria 7eneral delinisterio de Econo(a # Finan>as, 1uin precisa 1ue e, Decreto S*preoN 319J09E;.2 fue dictado al aparo de, art4c*,o 3112 inciso 30 de ,aonstit*ci7n Po,4tica de, Per8 de 1J?J con e, carGcter de SERETO, ental (edida, el Ministerio de Econo4a ( ;inanas ,o +iene ap,icando ens*s pensiones de persona, po,icia, Q i,itar a tras de @uicios entabladoscontra el inisterio del Interior # la Polica Nacional del PerC, lo 1ue se

aprecia en sus %o,etas de Pao con ,a ,a+e RD.5?0090@ )30 de a-ri, de,300@. Sentencias faorables a tras de De(andas $ontencioso ?d(inistratio,obteniendo sus beneficios pensionables del DS. NA 2!39&EF, as co(ota(bin se +iene ap,icando para e, pao de, 1Z2 por concepto de%oni


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de, art4c*,o 6 de, Decreto S*preo N 0@19PM # la Re*neraci7nTota, o8n dispuesta por el Decreto S*preo N 319J09E;. de, 1J de K*,io de 1JJ0.

. Decretos de Urencia N 0?9J? )DU.?Q J?E;2 731098, Otor5a-oni


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interedio de, Ministerio de, Interior , fondos para rea,iar ,os Paos deSentencias #*dicia,es2 ( Otros ipre+istos, Su(as de Dinero 1ue No esUti,iado # son De+*e,tos a, Tesoro P8-,ico, :al reali>ar la deolución deese dinero, el Estado Otor5a el !&L a la PNPININEM, del 1ue sedesconoce, TNo se sabe cu8l es su destino anual del !&LU


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el ue competente es el el lu/ar one ten/a su see la oficina orepartici)n el /obierno central, re/ional, epartamental, local o ente eerec$o p'blico %ue $ubiera ar lu/ar al acto o $ec$o contra el %ue se

reclama# Entonces, ba"o el canon interpretati(o se elimita el principio.A B-CE y en aplicaci)n el m&too sistem@tico, ebeestablecerse %ue es competente para conocer e la emana contra elEstao el ue el lu/ar e cual%uiera e las sees el sector orepartici)n estatal %ue es emplaao, como suceen en el presente caso,el emanao en este proceso tiene tambi&n see o re/iones policialesescentraliaas a ni(el nacional, como es e conocimiento? por lo %ueno eiste "ustificaci)n al/una %ue impia conocer e la pretensi)n a &sa

"uicatura? lo cual respone a la optimiaci)n el erec$o al acceso a la

"usticia, pues, atribuir la capacia para el conocimiento el presente proceso, el u/ao -ontencioso Bministrati(o e ima, si/nificar+aaem@s, relati(iar su acti(ia si partimos el $ec$o %ue el accionantetiene su omicilio real en la -alle el e -$iclayo, conformese prueba con la copia e su DC, certificao e super(i(encia, ycertificao omiciliario epeio por la unicipalia e -$iclayo,obrante a folios 1,2,3 respecti(amente en autos, consecuentementeeiste actitu y capacia para conocer e la emana a esa "uicatura?

por lo mismo la Ecepci)n ebe esestimarse#

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Demanda Pnp