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Del paro agrario a las elecciones de 2009Tramas, reexiones y debates

Norma Giarracca Miguel Teubal (Coordinadores)

Autores: Mara Celeste Castro Garca Mariana Ciccolella Norma Giarracca Julieta Godfrid Daniela Mariotti Mariano Negro Toms Palmisano Agustina Schvartz Miguel Teubal

Diseo de tapa: Julin Teubal Del paro agrario a las elecciones de 2009 Tramas, reexiones y debates ISBN: 978-987-1238-70-5 Primera edicin: Editorial Antropofagia, abril de 2011. www.eantropofagia.com.ar Giarracca, Norma Del paro agrario a las elecciones de 2009 : tramas, reexiones y debates / Norma Giarracca y Miguel Teubal. - 1a ed. - Buenos Aires : Antropofagia, 2010. 416 p. ; 23x15 cm. ISBN 978-987-1238-70-5 1. Sociologa 2. Economa 3. Ciencias Polticas. I. Teubal, Miguel II. Ttulo CDD 301 Queda hecho el depsito que marca la ley 11.723. No se permite la reproduccin total o parcial de este libro ni su almacenamiento ni transmisin por cualquier medio sin la autorizacin de los editores.

ndicePrlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Norma Giarracca y Miguel Teubal

La Trama de un conicto extendido. El conicto agrario marzo julio de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Mara Comelli, Ma. Celeste Castro Garca, Julieta Godfrid, Agustina Schvartz Mariana Ciccolella, Mariano Negro

El conicto agrario: caractersticas y proyecciones . . . . . . . . . . . . . . . . 193Miguel Teubal y Toms Palmisano

Paro agrario: crnica de un conicto alargadoNorma Giarracca, Miguel Teubal y Toms Palmisano

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

Expansin sojera y paro agrario. Reexiones para comprender el 2008 y 2009 en la Argentina . . . . . . . 275Norma Giarracca y Toms Palmisano

Los usos del conicto: la inuencia de la Mesa de Enlace en el escenario electoral de 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287Celeste Castro Garca, Mara Comelli y Toms Palmisano

El conicto agrario 2008-2009: los debates necesarios . . . . . . . . . . . . . 313Norma Giarracca

El sutil arte de entramar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343Daniela Mariotti

Las colaboraciones periodsticas: la reexin en situacin . . . . . . . . . . 347 Anexo. Votos en la Cmara de Diputados y en el Senado . . . . . . . . . . 395 Siglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 Datos de los autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415

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PrlogoEn el ao 2008, la Argentina estuvo atravesada por lo que se denomina el conicto campo-gobierno (lockout patronal en la caracterizacin del gobierno y paro agrario en la de otros). Si los medios de comunicacin, programas periodsticos y hasta las sobremesas cfamiliares estuvieron impregnados por esta situacin, es imaginable cmo se la vivi en el Grupo de Estudios Rurales y la Ctedra de Sociologa Rural de la Facultad de Ciencias Sociales de la uba, donde desarrollamos nuestro trabajo. Las discusiones entre nosotros sobre cmo se procesaba y viva el conicto; las construcciones mediticas; las frecuentes apariciones en cadena nacional de radiodifusin de la Presidenta; el debate en el Congreso de la Nacin y luego la aparicin de un grupo de intelectuales (muchos docentes de nuestra misma casa de estudios) que propuso una interpretacin de los sucesos en base a situaciones agrarias de dcadas atrs, nos interpelaban diariamente. Cambiamos los programas docentes para iniciar la materia y el seminario con ese conicto que motivaba e interesaba a los estudiantes por la actualidad de la problemtica; iniciamos rpidamente la tarea de recortar los peridicos nacionales y provinciales para seguir la cronologa del proceso desde los medios escritos; aprovechamos la invitacin de una universidad provincial para viajar y llevar a cabo un trabajo de campo con productores de una de las zonas ms ricas de la regin sojera y ganadera. Escribimos artculos acadmicos con ese material que incorporamos a este libro (Paro agrario: crnica de un conicto alargado, Giarracca, Teubal y Palmisano y Expansin sojera y paro agrario: reexiones para comprender el 2008 y 2009 en la Argentina, Giarracca y Palmisano); otros para revistas y boletines de nuestra institucin, artculos periodsticos en Pgina 12 y Crtica de la Argentina (que tambin incluimos en este libro) y en varias revistas de opinin y de actualidad. Pero pasado el tramo ms dramtico de este proceso, cuando las aguas comenzaron a calmarse tomamos la decisin de no cortar el trabajo y seguirlo hasta las elecciones de junio de 2009. Ese es el perodo que analizamos y cuyos resultados presentamos en este libro. Mientras tanto otros anlisis coyunturales del 2008 as como sugerentes etnografas y entrevistas periodsticas se han publicado 1. Asimismo, muchos cientistas sociales hasta hace poco alejados de la problemtica agraria preparan tesis de posgrados e investigaciones 7

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Del paro agrario a las elecciones de 2009

sobre el tema y en las charlas de caf o en los almuerzos familiares un gran nmero de personas puede hablar de la soja, del glifosato o de las retenciones. Nuestras investigaciones se llevan a cabo en un mbito universitario y ello implica que investigamos; dirigimos muchas tesis de maestras y doctorados con temas diferentes al de la investigacin grupal; mantenemos seminarios internos; presentamos nuestros trabajos a congresos (en este perodo fue el importante encuentro en Buenos Aires de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa, alas) y somos tambin docentes de grado (del primer escaln de la formacin) y de posgrado. Muchos jvenes decidieron incorporarse a las tareas de esta investigacin como parte de la formacin requerida por el Plan de Estudios de Sociologa (horas de investigacin). Ellos formaron parte del trabajo de construccin de la trama (vase captulo de Daniela Mariotti); fueron los que buscaron los diarios y seleccionaron las noticias y aprendieron a construirla bajo nuestro acompaamiento y direccin. Es as que esta tarea ardua, tediosa que lleva a muchos controles tcnicos y que ocupa muchas horas de trabajo antes de poder ser presentada, fue realizada por un grupo formado por dos miembros del equipo de investigacin, Mara Comelli y Celeste Castro Garca y por Julieta Godfrid, Agustina Schvartz, Mariana Ciccolella, Mariano Negro, algunos an estudiantes y otros ya socilogos, algunos ya becarios o ayudantes en el equipo y otros que siguen con otras problemticas en diferentes equipos. No obstante, todos rman la autora en el primer captulo. La Trama de un conicto extendido justamente abre el libro y narra el da a da de los acontecimientos desde una metodologa de trabajo que ya hemos utilizado anteriormente. Slo cabe decir aqu que es un ensamble de hechos que funciona como herramienta que trae los acontecimientos al presente as como sus secuencias. Presenta el signicativo valor de recordar que hay discursos y prcticas que se llevaron a cabo y su existencia no pueden ser negados (aunque se pueda cuestionar el modo de narrarlo). Sigue el captulo de Miguel Teubal y Toms Palmisano El conicto agrario: caractersticas y proyecciones, que da cuenta de la gran transformacin sojera y sus consecuencias tomando como eje central las retenciones a las exportaciones. El trabajo, como se podr corroborar, sintetiza la gran transformacin conservadora del agro argentino y da por tierra con algunos de los mitos que indican que la soja genera el excedente que permite el sostenimiento del modelo econmico por su gran capacidad

Prlogo

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tributaria. Se presentan luego los dos artculos producidos y publicados durante la coyuntura (a los que hicimos mencin anteriormente) y luego uno rmado por Castro Garca, Comelli y Palmisano, Los usos del conicto: la inuencia de la Mesa de Enlace en el escenario electoral de 2009 que pone en dilogo la situacin bajo estudio, la Mesa de Enlace y el proceso electoral que naliza en junio de 2009. El ltimo trabajo est rmado por Norma Giarracca y propone una revisin de algunos dispositivos que utilizaron en los debates los intelectuales del espacio progresista y que, a juicio de la autora, formaron parte de la construccin del proceso. Por ltimo estn nuestros artculos periodsticos con los agregados de otros dos que resultan de la palabra de organizaciones de mucha importancia en el mundo de los de abajo: el Consejo Asesor Indgena (cai) y el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (mocase). Durante todo el conicto muchos medios radiales o escritos (no monoplicos) requirieron nuestras opiniones como estudiosos de la cuestin agraria. Escribimos y respondimos entrevistas radiales de todo el pas y ese ejercicio nos ayud a reexionar en cada situacin y arriesgar interpretaciones que involucraban los derroteros futuros del conicto. Tomamos la decisin de publicar el debate periodstico porque consideramos que estas pinceladas y cortas reexiones estn articuladas coherentemente con los resultados de la investigacin grupal y con lo que ocurri despus. Esas reexiones fruto de la percepcin coyuntural acompaan esta investigacin que cumple con todas las reglas del trabajo intelectual y que siempre tiene la ventaja de conocer el nal (abierto) de los procesos. Cerramos el libro con el aporte de Daniela Mariotti quien con su experiencia en el tema le cuenta al lector no especializado acerca de la construccin, lmites y posibilidades de la metodologa trama que permite narrar el conicto: El sutil arte de entramar. Queremos agregar una advertencia: no se encontrarn en este libro las posiciones dicotmicas habituales; no estamos a favor del campo (de la Mesa de Enlace) ni estamos a favor del gobierno. Pero nada ms lejos de nosotros