16
DEINSTITUCIONALIZACIJA Tvarus perėjimas nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų Deinstitucionalizacija – kas tai yra ir ką ji apima? Ar pakanka vaikų globos namų uždarymo ar suskaidymo į mažesnius darinius, kad galėtume kalbėti apie sėkmingą vaiko globos sistemos pertvarką?

DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Šiame dokumente rasitesvarbiausias vaiko globossistemos pertvarkąapibūdinančias nuostatas,kurios, tikėtina, leis tinkamaisuprasti šį procesą.

DEINSTITUCIONALIZACIJATvarus perėjimas nuo

institucinės globos prie šeimoje irbendruomenėje teikiamų paslaugų

Deinstitucionalizacija – kastai yra ir ką ji apima? Arpakanka vaikų globos namųuždarymo ar suskaidymo įmažesnius darinius, kadgalėtume kalbėti apiesėkmingą vaiko globossistemos pertvarką?

Page 2: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Institucijų, ypatingai didelių, kuriose gyvena didelis skaičius be tėvųglobos likusių vaikų žala yra įrodyta jau seniai.

Įvairiose šalyse atlikti tyrimai, kurie apima daugiau nei 60 metų vykdytųanalizių, stebėjimų ir vertinimų, rodo, kad dažnai vaikai, patekę įinstituciją jauname amžiuje, šioje sistemoje lieka iki pat pilnametystės.Įrodyta, kad institucijose globojami vaikai: turi žemesnį intelektokoeficientą nei jų bendraamžiai, žemesnį išsilavinimą, jiems labiaubūdingos suicidinės mintys, jie dažniau susiduria su tokiomisproblemomis tolimesniame gyvenime kaip nedarbas, benamystė,seksualinis išnaudojimas, į(si)traukimas į prostituciją, narkotiniųmedžiagų vartojimą, nusikalstamas veikas, įvairios emocinės problemos.

Todėl didelių vaikų globos institucijų likti nebeturi – tokio tipo institucijosyra žmogaus teisių pažeidimas ir sulošintas vaiko gyvenimas. Siekdamaspręsti šią problemą, Lietuva pradėjo deinstitucionalizacijos procesą.

Kas yra ir kas nėra deinstitucionalizacija?

Deinstitucionalizacija – tai: sisteminis, paremtas politine valia pokytis, kurio galutinis rezultatas

yra sumažėjusi priklausomybė nuo institucinės globos ir padidėjęspriėjimas prie paslaugų, kurių tikslas yra išlaikyti vaikus jų biologinėsešeimose ir bendruomenėse.

Politine valia paremtas reformos procesas, kuriuo siekiama: 1) mažintipriklausomybę nuo institucinės ir stacionarios globos, didinant globąir paslaugas šeimos ir bendruomenės aplinkoje; 2) užkirsti kelią vaikųatskyrimui nuo tėvų, teikiant tinkamą paramą vaikams, šeimoms irbendruomenėms; 3) plėtoti paramą ir pagalbą asmenims,paliekantiems globą (tiek institucinę, tiek išeinantiems iš globėjųšeimų ir šeimynų), užtikrinant šių asmenų socialinę įtrauktį ir sklandųperėjimą iš globos į savarankišką gyvenimą (Eurochild, Hope & Homesfor Children, 2012).

Page 3: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Ką tai reiškia? Tai reiškia, kad valstybė privalo sukurti efektyviai veikiančiąparamos, paslaugų ir pagalbos šeimai ir vaikui sistemą, kuri užtikrinalengvai prieinamą, atitinkantį individualius poreikius, veiksmingą visapusįpalaikymą tais atvejais, kai vaikui ir šeimai jo reikia, kad šeima galėtųsusidoroti su jai tekusiais iššūkiais, krize ar rizikos faktoriais, vaikui augantšeimoje. Vaiko išėmimas iš šeimos turi būti kraštutinė priemonė, taikomatik tais atvejais, kai vaiko gyvybei ir/ar sveikatai kyla pagrįstas pavojus.

Kodėl tai svarbu? Efektyvi paramos, paslaugų ir pagalbos šeimai ir vaikuisistema leidžia tinkamai įgyvendinti Jungtinių Tautų (JT) vaiko teisiųkonvenciją bei joje numatytus valstybių įsipareigojimus. Lietuva šįtarptautinį žmogaus teisių mechanizmą ratifikavo 1995 m. ir tokiu būduįsipareigojo kurti tinkamas sąlygas vaikystės apsaugai.

Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos 4 str. nurodo, kad valstybėpirmiausia skiria visus turimus išteklius, kad užtikrinti šalyje augančiųvaikų gerovę, jų laimingą ir sveiką vaikystę vaikams palankioje aplinkoje.

Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos 18 str. 2 dalis nurodo, kadvalstybė turi padėti tėvams ar teisėtiems vaiko atstovams tinkamairūpintis vaiku ir jo poreikiais, auklėti ir ugdyti vaiką šeimos aplinkoje taip,kad tai atitiktų geriausius vaiko interesus.

Page 4: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Tad deinstitucionalizacija reiškia pokyčius paslaugų, pagalbos ir paramosšeimoms, auginančioms vaikus sistemoje, kas leidžia mažintipriklausomybę nuo institucijų, kadangi palaipsniui mažėja poreikis išimtivaikus iš šeimos ir apgyvendinti kitoje aplinkoje.

Suvokimas, kad deinstitucionalizacija nėra paprastas vaikų globos namųuždarymas ar išskirstymas į mažas institucijas yra svarbus tuo, kad tai: skatina sutelkti dėmesį į prevenciją ir ankstyvąją intervenciją, kai

užkertamas kelias vaiko išėmimui iš šeimos, o šeima gauna reikalingąpagalbą ir paslaugas toliau augindama vaiką

mažina grėsmę, kad pertvarkos turinys orientuosis tik į rizikojeesančias šeimas (kai tuo tarpu paslaugos turi būti plėtojamos visomsšeimoms ir jose augantiems vaikams) arba tik į vaikus, jau esančiusinstitucinėje globoje

užkerta kelią „tarpinstitucinei deinstitucionalizacijai“, kai vaikai yraperkeliami iš didelių pastatų į mažesnio ploto patalpas, nekeičiantdarbo metodų ir vaikams prieinamų paslaugų spektro.Bendruomeniniai globos namai – tai ne tik mažesnis pačiosinstitucijos plotas. Tai taip pat didesnė atsakomybė už vaiko gerovę,vaiko apsaugą ir pasikeitęs darbo su vaikais globoje turinys

užtikrina, kad vaikai yra bendruomenės dalis, o bendruomenė yrapratinama prisiimti atsakomybę už vaikus ir šeimas, beibendruomenėje kylančias socialines problemas ir jų sprendimą

užtikrina orientaciją į paslaugų plėtrą, kas skatina šeimos ir vaikogyvenimo kokybės gerėjimą

mažina stigmatizacija, socialinę atskirtį stiprina ir didina teikiamų paslaugų kontrolę, stebėseną, teikiamos

pagalbos poveikio vertinimą.

Page 5: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Suvokimas, kad deinstitucionalizacija – taipirmiausia didesnės investicijos į VISAS šeimas ir jose augančiusvaikus leidžia sutelkti dėmesį į sprendimą – kaip sėkmingaipadėti šeimai išlaikant vaiką šeimoje? Įsitikinimas, kad turimeuždaryti didžiulius globos namus vaikus išskirstant pomažąsias institucijas, globėjų šeimas ar atiduodantįvaikinimui yra pavojingas – juk deinstitucionalizacija yrapirmiausia vaiko teisės į šeimą ir gyvenimą bendruomenėjeužtikrinimas, o ne vaikų globoje skaičiaus didinimas.

Atsižvelgiant į tai, kad pirmiausia turi būti investuojama į pagalbą šeimai ir vaikui,vaikui augant biologinėje šeimoje, deinstitucionalizacijos procese globos institucijųuždarymas yra galutinis, o ne pirminis pertvarkos taškas.

Alternatyvųinstitucinei

globaiplėtra

Investicijų įšeimas ir

vaikusdidinimas

Paslaugųplėtra

Darbo turinio irtaikomųmetodųkeitimas

Specialistų,dirbančių su

šeima ir vaikuįgalinimas

Darbas subendruomene

Sumažėjusi priklausomybė nuo globosinstitucijų ir institucijų uždarymas

Page 6: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Siekis, kad vaikas būtų išimtas iš biologinės šeimos tik kraštutiniais atvejais, kaikitokių alternatyvų nėra, nes šeimoje kyla didelė, pagrįsta grėsmė vaiko gyvybeiir/ar sveikatai, ar galimas ilgalaikis neigiamas poveikis vaiko raidai. Išeinant iš šiosupratimo, deinstitucionalizacija yra ne institucijų uždarymas, skatinant globą irįvaikinimą, o procesas, kuriuo siekiama sukurti veiksmingą vaiko ir šeimos gerovėssistemą, gebančią laiku, lanksčiai ir efektyviai reaguoti į šeimoje atsirandančiuspagalbos, paramos ar paslaugų poreikius, ir suteikti atitinkamą pagalbą, paramą arpaslaugas bet kuriai šeimai ir joje augantiems vaikams, tokiu būdu užtikrinantsąlygas vaikui augti savo šeimoje.

Deinstitucionalizacija – tai:

Page 7: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Kokie yra deinstitucionalizacijos komponentai?

Tuo pačiu, svarbu įvertinti esamas paslaugas ir tai, kiek jos atitinka šeimų ir vaikųporeikius. Pvz., bendraujant su vietiniu lygmeniu dirbančiais specialistais vienossavivaldybės atstovai pasakojo, kad turi puikiai veikiančią Anoniminių alkoholikųgrupę, tačiau kai kurie bendruomenės nariai, kuriems tokia paslauga yrareikalinga, ją nesinaudoja. Kodėl? Jie neturi galimybių nuvykti iki grupėssusitikimų. Tai reiškia, kad paslauga yra neefektyvi, nes ji nėra prieinamavisiems, kuriems jos reikia. Sprendimas būtų didinti paslaugos prieinamumą,pvz., užtikrinant transportą/nuvažiavimą iki susitikimų. Taigi, planuojantpaslaugų kokybės gerinimą ir naujų paslaugų kūrimą, būtina atsižvelgti į visus,net pačius smulkiausius aspektus. Kartais reikia tik mažo pokyčio, kad paslaugaturėtų didesnį poveikį ir taptų efektyvesnė.

Investicijos į šeimas ir vaikus_______________________________

Turi būti įvertintos visos esamos investicijos į šeimą ir vaiką (finansuojamiprojektai, vykdomos programos, veiksmų planai, strategijos, kt.),vertinant jų poveikį, naudą ir pokytį, kuris sukuriamas vaiko ir šeimosgyvenime. Remiantis vertinimo duomenimis, investicijos (biudžetas) turibūti atitinkamai perstruktūrizuojamos, pvz., nutraukiant didelio poveikioir naudos neturinčias programas, didinant efektyvių paslaugųfinansavimą, skiriant finansavimą sritims, kuriose paslaugų trūksta. Kitassvarbus aspektas yra tas, kad projektinį paslaugų finansavimą turi keistipaslaugų pirkimas partnerystės pagrindu. Tai leis užtikrinti paslaugųnuoseklumą ir tęstinumą.

Paslaugų plėtra_______________________________

Būtina didinti laiku ir lengvai prieinamą pagalbą bei paramą vaikams iršeimoms, užkertant kelią vaikų atskyrimui nuo tėvų. Paslaugos ir pagalbaturi būti prieinama visoms šeimoms, ne tik esančioms krizėje ar rizikoje.

Page 8: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Vertinant esamą situaciją, svarbu išsiaiškinti: kokios paslaugos yra prieinamos šeimoms, auginančioms vaikus?

Rizikos grupės šeimoms? Stebimoms šeimoms? Kitoms šeimoms? Kokie yra pagrindiniai visų šių šeimų poreikiai? Ar esamos paslaugos atitinka tuos poreikius ir kiek? Ar paslaugos veiksmingos? Lengvai ir laiku prieinamos ir pasiekiamos

visoms šeimoms, kurioms jų reikia? Kokių paslaugų trūksta ir kokios yra galimybės jas kurti? Kokių

papildomų resursų reikia?

Pačios šeimos ir vaikai privalo dalyvauti vertinant paslaugas ir jų kokybę.

Esamų resursų pritaikymas_______________________________

Pertvarka nereiškia, kad viskas, kas buvo daroma iki tol yra neteisinga irneefektyvu. Daugelis savivaldybių turi įvairių, puikiai veikiančių paslaugų,tinkamą infrastruktūrą kurti naujas ar stiprinti esamas paslaugas. Pvz.,globos institucijų patalpos gali būti pritaikytos naujoms paslaugoms teikti.Todėl pertvarkos procese, savivaldybės pirmiausia turi išsamiai įvertintiesamą situaciją ir vertinimo metu surinktos informacijos pagrindustiprinti paslaugų sistemą.

Tinkamų globos aplinkų kūrimas_______________________________

Turi būti sudarytos tinkamos sąlygos: savanoriškai globai giminaičiųšeimose; savanoriškai globai ne giminaičių šeimose; įvairių formųprofesionaliai globai; palydimajai globai. Globėjai ir įvaikintojai turi turėtigalimybę gauti nuolatinę nemokamą pagalbą ir paslaugas – psichologinępagalbą, socialines paslaugas, atokvėpio paslaugą ir kitas paslaugas,priklausomai nuo jų ir globojamo vaiko poreikių.

Page 9: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Bendraujant su vietiniu lygmeniu dirbančiais specialistais, daugelis jųpastebi, kad kartais šeimos, susiduriančios su didele rizika, vengia kreiptispagalbos, kadangi išgyvena gėdos, baimės jausmus, ypatingai dėlneigiamo požiūrio iš kitų bendruomenės narių. Todėl paslaugų plėtros irkokybės didinimo sėkmei reikšmingą įtaką turi tai, kiek bendruomenė yraįtraukiama į socialinių problemų sprendimą ir kiek yra investuojama įdiskriminacinių, stereotipinių nuostatų keitimą, stigmatizacijos irsocialinės atskirties mažinimą. Bendruomenės nariai, kuriems būtinakeisti nepriimtinas elgsenas ir gyvenimo būdą turi turėti saugią,priimančią ir neteisiančią erdvę, kurioje jie gali išbandyti naujus įgūdžiusir elgesio modelius. Tokia erdve turi būti jų pačių bendruomenė, kuripadeda ir stiprina motyvaciją keistis, suteikia teigiamą grįžtamąjį ryšį dėlpozityvių pokyčių.

Nuolatinis darbas su bendruomene ir bendruomenėsjautrinimas

_______________________________

Įrodyta, kad dažnai pagalba šeimai ir vaikui yra nesėkminga ne tik dėlpagalbos ir teikiamų paslaugų turinio ar kokybės, o dėlbendruomenės gebėjimo priimti ir palaikyti šeimą/vaiką, sukuriantpapildomą paramos tinklą, stokos. Kuo daugiau bendruomenėje surizika susiduriančių šeimų ir vaikų stigmatizavimo, atstūmimo,diskriminacijos, patyčių, tuo labiau mažėja teikiamos pagalbospoveikis ir sėkmė. Tas pasakytina ir apie bendruomenėse dirbančiusspecialistus. Iš praktinio darbo žinomi atvejai, kai šeimos, globėjainesikreipia pagalbos į vietines tarnybas, kadangi bijo, kad apie jųproblemas ir sunkumus žinos visa bendruomenė. Žmogiškasisfaktorius yra vienas iš svarbiausių teikiamos pagalbos ir paslaugųsėkmės aspektų.

Page 10: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Deinstitucionalizacijos procese svarbu įvertinti, kokias kompetencijas turispecialistai ir kokių kompetencijų jiems trūksta teikti paslaugas naujomissąlygomis. Trūkstamos kompetencijos turi būti formuojamos suteikiantspecialistams atitinkamus mokymus, konsultacijas ir kitą būtiną pagalbą.Taip pat, specialistai turi būti iš anksto ir aiškiai informuojami apie savonaują vaidmenį vaiko apsaugos sistemoje. Jie privalo turėti galimybęišsakyti savo nuogąstavimus, poreikius ir pasiūlymus, į kuriuos turi būtiatsižvelgta. Tai mažina stresines situacijas ir pasipriešinimą pertvarkai.Taip pat, siekiant deinstitucionalizacijos sėkmės, būtina numatytipagrįstus ir pakankamus finansinius bei materialinius išteklius pokyčiamsįgyvendinti.

Investicijos į specialistus_______________________________

Vienas iš svarbiausių efektyvių paslaugų komponentų – taispecialistai, kurie tas paslaugas teikia. Specialistai turi būti tinkamaiaprūpinti, kad galėtų efektyviai atlikti savo darbą – jie turi turėti visaspriemones, būtinas paslaugai suteikti; apsaugos mechanizmusdirbant padidintos rizikos aplinkose; galimybę nuolat atnaujinti savožinias ir stiprinti kompetencijas. Taip pat, būtina užtikrinti tinkamassąlygas specialistų psichosocialinei sveikatai stiprinti – specialistaiprivalo turėti nuolatines supervizijas, galimybes gauti konsultacijasdėl sudėtingų atvejų savo darbe. Tuo pačiu, specialistai turi turėtisaugią aplinką išsakyti savo nuomonę ir poreikius paslaugų teikimoprocese – kokių priemonių jiems reikia darbui; kas nesiseka ir kokiospagalbos jiems reikėtų; ką reikėtų keisti paslaugų teikimo procese irpan. Į šiuos poreikius būtina reaguoti atrandant galimybes juostenkinti. Nesėkmės paslaugų teikimo procese turi būti vertinamoskaip pamokos, iš kurių galima pasimokyti ir keisti neefektyvius veiklosbūdus, o ne kaip priežastis bausti. Taip formuojama aplinka, kuriskatina keistis ir nuolat mokytis, o ne slėpti problemas.

Page 11: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Kokiais atvejais vaikas negali likti savo šeimoje?

Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai irvaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių tėvų globą prarandatik kraštutiniais atvejais. Svarbu atskirti tuos atvejus, kai vaikas privalo būtiišimtas iš šeimos ir tuo, kai išėmimas yra vaiko teisių pažeidimas.

Vaikas turi būti išimtas iš šeimos, kai situacija šeimoje sukuria realų pavojųjo gyvybei ir/ar sveikatai, pvz., tai seksualinė prievarta šeimoje, fizinissmurtas, ilgalaikė nepriežiūra ir visiškas vaiko poreikių ignoravimas, ir pan.

Išėmus vaiką iš šeimos, pagrindinis siekis yra pašalinti rizikos faktorius, dėlkurių vaiko gyvybei ir/ar sveikatai kilo realus pavojus ir grąžinti vaiką jobiologiniams tėvams. Tam turi būti skirtos visos būtinos priemonės iružtikrintas intensyvus, šeimos ir vaiko poreikius atitinkantis darbas. Tikkraštutiniais atvejais, kai net sutelkus pagalbai šeimai visus galimusišteklius, nėra jokių pokyčių, turi būti svarstoma nuolatinė vaiko globakitoje aplinkoje.

Atvejai,susiję su

vaikoapsauga

Reali ir faktais pagrįstasituacija, kad vaikas yradideliame pavojuje

Su šeima dirbama, kai vaikastuo metu auga kitojeaplinkoje. Vaikas turipalaikyti ryšius su šeima, jeitai neprieštarauja jogeriausiems interesams

Pagrindinis siekis - grąžintivaiką į šeimą

Page 12: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Kokiais atvejais vaiko išėmimas iš šeimos yra joteisių pažeidimas?

Visi atvejai, kai šeima nesugeba užtikrinti vaiko poreikių dėl tam tikrųresursų stokos yra atvejai, kai pagalba šeimai turi būti teikiama neišimantvaiką iš šeimos. Dažnai su ribotomis galimybėmis tenkinti vaiko poreikiussusiduriama dėl skurdo, ribotų pajamų ar pasikeitusių šeimos gyvenimosąlygų. Visais šiais atvejais vaiko išėmimas iš šeimos yra vaiko teisiųpažeidimas. Pagalba vaikui nėra siekis pakeisti jo artimąją aplinką kita, kadvaikas gyventų geresnėmis materialinėmis sąlygomis.

Šeimai turi būti suteikta visa reikalinga pagalba, parama ir paslaugos,kurios užkirstų kelią sudėtingos situacijos ar bręstančios krizės gilėjimui,kuris veda prie vaiko išėmimo iš šeimos. Jei paslaugų trūksta, kad tinkamaipadėti šeimai ar jos neveiksmingos – būtina kurti naujas arba aiškintisneefektyvumo priežastis, nes vaiko išlaikymas šeimoje yra pagrindinisdeinstitucionalizacijos siekis.

Atvejaisusiję su

vaikogerove

Pagalba šeimaituri būtiteikiama vaikuiaugant šeimoje

Būtina sutelktivisus būtinusresursus padėtišeimai

Vaiko išėmimasiš šeimos šiuoatveju - jo teisiųpažeidimas

Page 13: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Efektyvios vaiko globos aplinkos

Vienas iš svarbiausių deinstitucionalizacijos komponentų – tai aplinkos,kurios gali užtikrinti kokybišką globą vaikams, kurie turi būti išimti iššeimos ir vaikams, kurie jau auga institucijose. Šiuo atveju šalyje turiatsirasti ir naujos globos formos, tokios kaip pvz., profesionali globa.Kodėl ji yra svarbi? Išėmus vaiką iš šeimos, svarbiausi yra du aspektai: 1)pagrindinis siekis yra grąžinti vaiką atgal į jo biologinę šeimą, tuo pačiu 2)apsaugant jį nuo gyvenimo institucijoje, kol jis negali gyventi ir augti susavo tėvais. Abu šiuos aspektus gali patenkinti profesionalūs (socialiniai)globėjai, kurie suteikia vaikui laikiną saugią aplinką, kol jis negali grįžti įsavo namus.

Profesionalus (socialinis) globėjas teikia:

Kita svarbi globos forma yra palydimoji globa. Tai ilgalaikėkompleksinė pagalba jauniems žmonėms, kurie pradeda savarankiškągyvenimą išėję iš institucijos arba globėjų šeimos, šeimynos, o taip pat ir

Page 14: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

rizikos grupės šeimų (SOS vaikų kaimų Lietuvoje draugija, 2016).Palydimoji globa gali apimti ir apgyvendinimo paslaugą, kai tokios reikiajaunam žmogui. Pagrindinis tikslas yra siekis padėti jaunam žmoguiįsitvirtinti gyvenime ir išmokti būtinų įgūdžių, kurie padėtų jam sėkmingaitvarkytis su kasdienio gyvenimo užduotimis ir iššūkiais.

Deinstitucionalizacija – kaip dažnai neteisingai manoma – nereiškia, kadšalyje visiškai nebeliks institucijų. Tačiau turi keistis jų forma ir darbo suvaikais bei jiems teikiamų paslaugų turinys, siekiant užtikrinti vaikoapsaugą bei šalinti esamus vaiko teisių pažeidimus institucijose. Tokiutikslu didelės globos institucijos yra keičiamos bendruomeniniaisglobos namais, kurie užtikrina vaikų integraciją į vietos bendruomenę,sudaro galimybę augti aplinkoje, kuri yra labiau artima šeimos aplinkai.Tačiau kuriant bendruomeninius globos namus yra svarbūs keli aspektai: bendruomeniniai globos namai nereiškia vaikų perkėlimo iš vienos

institucijos (patalpų) į kitą instituciją (patalpas). Jei užtikrinimas tik šisaspektas – gauname tą pačią institucinę globą, tik mažesniais plotais.

Turi keistis darbo su vaikais turinys ir jiems prieinamos paslaugos.Vaikai turi būti mokomi svarbiausių gyvenimo įgūdžių – gebėjimovaldyti asmeninį biudžetą, ruošti maistą, tvarkytis buityje, kurti irpalaikyti pozityvius tarpasmeninius santykius ir pan. Turi būtiužtikrintas jų lytinis švietimas ir pasirengimas šeimai, kurios teigiamomodelio jie neturėjo.

Būtina atsiminti, kad naujoje aplinkoje, kai vaikai perkeliami gyventipvz., į butą, vaikai susiduria su situacija, kurios jie negeba valdyti.Globos institucijoje jie turėjo pagamintą maistą, nuolatinę auklėtojųpriežiūrą, t.y., labai aiškią, kitų kuriamą ir kontroliuojamą struktūrą.Tuo tarpu bendruomeninėse globos namuose tokios struktūros dažnaitrūksta – vaikai gauna laisvę ir nekontroliuojamą aplinką, kuriaisuvaldyti jie neturi būtinų įgūdžių. Paprastai tariant – kaip vaikas iki tolgyvenęs su nuolatine priežiūra ir neturėjęs erdvės išmoktiatsakomybės bei gyvenimo įgūdžių gali gyventi visiškai laisvojeaplinkoje, kur atsakomybė yra sėkmės garantas? Todėl gyvybiškaibūtinas yra vaikų ruošimas gyventi naujomis sąlygomis, apsaugant

Page 15: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

juos nuo galimų rizikų – neplanuoto nėštumo, netinkamų draugysčiųir įsitraukimo į socialiniai nepriimtiną veiklą, kt.

Specialistai, dirbantys su vaikais naujose aplinkose taip pat turi būtiruošiami teikti paslaugas pasikeitusiomis sąlygomis. Specialistai turiugdyti, mokyti ir padėti vaikams naujomis sąlygomis, ir būti pasiekiamivaikams bet kuriuo paros metu, bet kurią savaitės dieną, o ne tiknustatytomis valandomis. Gali būti, kad pirmaisiais metais specialistaiturės gyventi nuolat su vaikais naujoje aplinkoje, kol vaikainesusiformuos būtinų įgūdžių, užtikrinančių jų gebėjimą priimtisaugius sprendimus gyvenime.

Paslaugos, pagalba ir parama turi būti užtikrinta taip pat ir globėjams beiįvaikintojams. Savivaldybių sprendimai deinstitucionalizacijos proceserodo, kad šiuo metu siekdamos didinti bendruomenės narių motyvacijągloboti vaikus, jos didina finansinę paramą (išmokas) globėjams. Tačiausėkminga vaiko globa globėjų šeimoje yra galima tik tuo atveju, jei yraužtikrinami šie trys komponentai:

Finansinėparama

globėjams

Nuolatinispalaikymas ir

paslaugos

Vaiko globoskokybės

vertinimas

Vaiko globa reikalauja papildomų finansinių išteklių,ypatingai turint omenyje, kad daugelis vaikų turispecialiųjų poreikių dėl anksčiau patirtos nepriežiūros,smurto ir kitų rizikos veiksnių savo artimoje aplinkoje.Todėl finansinė parama yra savaime suprantamaparamos globėjams dalis.

Globėjai ir įvaikintojai privalo turėti priėjimą prienuosekliai teikiamų, jų ir jų auginamų vaikų poreikiusatitinkančių paslaugų. Dauguma globoje esančių vaikųyra patyrę žalojančią nepriežiūrą, prievartą, įvairųišnaudojimą – dažnai iš jiems pačių artimiausių žmonių.Skausmingi išgyvenimai ir sudėtingos emocijospasireiškia nepriimtinu vaiko elgesiu – juk jie yrapripratę nuolat patirti, kad pasaulis aplink juos yrapyktas, žiaurus ir blogas, o suaugę – pavojingi irskriaudžiantys. Todėl globėjai ir įtėviai privalo gautibūtiną pagalbą iš specialistų, kuri padeda vaikamsatsikratyti trauminių patirčių ir išmokti naujų elgsenų.

Vaiko globa globėjų šeimoje privalo būti nuolat stebimair vertinama, siekiant užtikrinti vaiko saugumą irtinkamą jo raidos poreikių tenkinimą. Vaikai turi turėtigalimybę pranešti apie jų teisių pažeidimusatitinkamoms institucijoms ar tarnyboms.

Page 16: DEINSTITUCIONALIZACIJA - NVO vaikams konfederacija · Deinstitucionalizacija orientuojasi į tokios pagalbos ir paslaugų šeimai ir vaikui sistemos sukūrimą, kad vaikas savo biologinių

Vaikų dalyvavimas

Deinstitucionalizacija – tai procesas, kurio metu yra sprendžiamas vaikųlikimas. Todėl šio proceso planavimas, įgyvendinimas ir stebėsena turibūti vykdoma kartu su vaikais, užtikrinant aktyvų jų dalyvavimą. JT Vaikoteisių konvencijos 12 str. nurodoma, kad vaikai turi teisę dalyvautisprendimų, kurie yra tiesiogiai susiję su jų gyvenimu, priėmime; jųnuomonė turi būti išklausyta ir į ją turi būti atsižvelgta.

Todėl pvz., perkeliant vaikus iš globos institucijų į bendruomeniniusglobos namus būtina sudaryti galimybę vaikams išsakyti savo nuomonę irpasiūlymus dėl naujų gyvenimo sąlygų. Jei tokia galimybė vaikamsneužtikrinama – yra pažeidžiama vaiko teisė į dalyvavimą.Prieš iškeliant vaikus į bendruomeninius globos namus, jiems turi būtisuteikta informacija ir kartu su jais aptarta: kur gyvens vaikai ir kaip pasikeis jų gyvenimas? Kodėl vaikai turi

persikelti į naują vietą? Ką vaikai apie tai galvoja? Dėl ko nerimauja? Kas vaikams svarbiausia? Kaip jie jaučiasi? Ar jie turės pereiti į naują mokyklą? Ar galės toliau gyventi su savo

draugais, ar bus išsaugoti jų globos namuose susiformavę ryšiai? Kaip? Kur bus jų seserys ir broliai? Kokios papildomos pagalbos ar informacijos vaikams reikia? Kokių specifinių interesų ir poreikių jie turi? Kas bendraus su vaikais – kurie specialistai? Kas jie yra ir kokie yra jų

kontaktiniai duomenys? Kaip dažnai jie lankysis pas vaikus ir kokiąpagalbą teiks? Kokiu būdu vaikai gali susiekti su specialistais kitu laiku?

Kaip vaikams galima palengvinti kraustymo(si) ir adaptacijos procesą? Taip pat, būtina patikslinti, ar vaikai teisingai suprato visą informaciją.Vaikai privalo turėti galimybę išsakyti savo pasiūlymus ir norus, į kuriuosbūtina atsižvelgti. Tai nereiškia, kad privalome sutikti su viskuo, ką sako arnori vaikai, bet: turime informuoti vaikus, kodėl priimtas vienas ar kitassprendimas; paaiškinti, kodėl neįmanoma įgyvendinti jų pasiūlymo. Vaikaituri jaustis svarbūs ir išgirsti. Juk tai – jų gyvenimas.