7/25/2019 Decreto 143 2015 Consell Rgto Actividades c Valenciana

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Presidncia de la Generalitat Presidencia de la Generalitat

DECRET 143/2015, d11 de setembre, del Consell, pelqual saprova el Reglament de desplegament de la Llei14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, dEspecta-cles Pblics, Activitats Recreatives i Establiments Pblics.[2015/7544]

DECRETO 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell,por el que aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espect-culos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimien-tos Pblicos. [2015/7544]

NDEX

PrembulArticle nic. Aprovaci del ReglamentDisposici addicional primera. Actualitzaci de les quanties de les

sancions econmiques previstes per infracci de la normativa despec-tacles

Disposici addicional segona. De les places de bousDisposici addicional tercera. Regla de no gastoDisposici transitria nica. Termini dadequaci a mecanismes

tcnics que computen laforamentDisposici derogatria nica. Disposicions que es derogen

Disposici final primera. Habilitaci per al desplegament regla-mentari

Disposici final segona. Orde reguladora del Registre dEmpresesi Establiments

Disposici final tercera. Adequaci de les ordenances municipals

Disposici final quarta. Entrada en vigorAnnexReglament de desplegament de la Llei 14/2010, de 3 de desembre,

de la Generalitat, dEspectacles Pblics, Activitats Recreatives i Esta-bliments Pblics

Ttol I. Disposicions generals (articles 1 a 11)Ttol II. Obertura destabliments pblics (articles 12 a 65)Captol I. Disposicions generals (article 12)Captol II. Procediment dobertura per mitj de declaraci respon-

sable (articles 13 a 23)Secci primera. Presentaci de la declaraci responsable (articles

13 i 14)Secci segona. De la comprovaci municipal en establiments oberts

amb el certificat dOCA (articles 15 a 17)Secci tercera. De la comprovaci municipal en establiments oberts

sense el certificat dOCA (articles 18 a 23)Captol III. Del procediment dobertura per mitj dautoritzaci

administrativa (articles 24 a 53)Secci primera. Tramitaci municipal (articles 24 a 31)Secci segona. Tramitaci autonmica (articles 32 a 34)Secci tercera. Resoluci sobre la llicncia dobertura (articles 35

a 43)Secci quarta. Altres disposicions (articles 44 i 45)Secci quinta. Recursos (article 46)Secci sexta. Compatibilitat despectacles i activitats (articles 47

a 53)Captol IV. Llicncies excepcionals (articles 54 a 56)Captol V. Modificaci de la titularitat i arrendament de lestabli-

ment, espectacle o activitat (articles 57 i 58)Captol VI. Assegurances (articles 59 i 60)Captol VII: Modificacions substancials (article 61)Captol VIII. Ambientaci i amenitzaci musical (articles 62 i 63)

Captol IX. De les terrasses (article 64)Captol X. Qualitat dels servicis (article 65)Ttol III. Espectacles i activitats extraordinaris, singulars o excepci-

onals, en la via pblica o a laire lliure i en establiments amb llicnciano prevista en la normativa despectacles (articles 66 a 83)

Captol I. Espectacles i activitats extraordinaris (articles 66 a 77)Captol II. Espectacles o activitats singulars o excepcionals (articles

78 a 80)Captol III. Espectacles o activitats celebrats en via pblica o a laire

lliure (articles 81 i 82)

NDICE

PrembuloArtculo nico. Aprobacin del reglamentoDisposicin adicional primera. Actualizacin de las cuantas de

las sanciones econmicas previstas por infraccin de la normativa deespectculos

Disposicin adicional segunda. De las plazas de torosDisposicin adicional tercera. Regla de no gastoDisposicin transitoria nica. Plazo de adecuacin a mecanismos

tcnicos que computen el aforoDisposicin derogatoria nica. Disposiciones que se derogan

Disposicin final primera. Habilitacin para el desarrollo regla-mentario

Disposicin final segunda. Orden reguladora del Registro deEmpresas y Establecimientos

Disposicin final tercera. Adecuacin de las ordenanzas munici-pales

Disposicin final cuarta. Entrada en vigorAnexoReglamento de desarrollo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre,

de la Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas yEstablecimientos Pblicos

Ttulo I. Disposiciones generales (artculos 1 a 11)Ttulo II. Apertura de establecimientos pblicos (artculos 12 a 65)Captulo I. Disposiciones generales (artculo 12)Captulo II. Procedimiento de apertura mediante declaracin res-

ponsable (artculos 13 a 23)Seccin primera. Presentacin de la declaracin responsable (art-

culos 13 y 14)Seccin segunda. De la comprobacin municipal en establecimien-

tos abiertos con certificacin de OCA (artculos 15 a 17)Seccin tercera. De la comprobacin municipal en establecimientos

abiertos sin certificacin de OCA (artculos 18 a 23)Captulo III. Del procedimiento de apertura mediante autorizacin

administrativa (artculos 24 a 53)Seccin primera. Tramitacin municipal (artculos 24 a 31)Seccin segunda. Tramitacin autonmica (artculos 32 a 34)Seccin tercera. Resolucin sobre la licencia de apertura (artculos

35 a 43)Seccin cuarta. Otras disposiciones (artculos 44 y 45)Seccin quinta. Recursos (artculo 46)Seccin sexta. Compatibilidad de espectculos y actividades (art-

culos 47 a 53)Captulo IV. Licencias excepcionales (artculos 54 a 56)Captulo V. Modificacin de la titularidad y arrendamiento del esta-

blecimiento, espectculo o actividad (artculos 57 y 58)Captulo VI. Seguros (artculos 59 y 60)Captulo VII. Modificaciones sustanciales (artculo 61)Captulo VIII. Ambientacin y amenizacin musical (artculos 62

y 63)Captulo IX. De las terrazas (artculo 64)Captulo X. Calidad de los servicios (artculo 65)Ttulo III. Espectculos y actividades extraordinarios, singulares o

excepcionales, en va pblica o al aire libre y en establecimientos conlicencia no prevista en la normativa de espectculos (artculos 66 a 83)

Captulo I. Espectculos y actividades extraordinarios (artculos66 a 77)Captulo II. Espectculos o actividades singulares o excepcionales

(artculos 78 a 80)Captulo III. Espectculos o actividades celebrados en va pblica o

al aire libre (artculos 81 y 82)

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Captulo IV. Espectculos a actividades celebrados en estableci-mientos con licencia distinta a la regulada en la normativa de espect-culos (artculo 83)

Ttulo IV. Espectculos o actividades declarados expresamente deinters general o celebrados en el marco de acontecimientos declaradosexpresamente de inters general (artculos 84 a 94)

Captulo nico. Disposiciones generales (artculos 84 a 94)Ttulo V. Instalaciones eventuales, porttiles o desmontables (art-

culos 95 a 114)Captulo I. Disposiciones generales (artculos 95 a 100)Captulo II. Condiciones tcnicas (artculos 101 a 106)Captulo III. Atracciones feriales (artculos 107 a 109)Captulo IV. Fianzas (artculos 110 a 114)Ttulo VI. Reserva, derecho y servicio de admisin (artculos 115

a 144)Captulo I. De la reserva de admisin (artculos 115 a 118)Captulo II. Del derecho de admisin (artculos 119 a 127)Captulo III. Del servicio de admisin (artculos 128 a 130)Captulo IV. Del servicio especfico de admisin (artculos 131 a

141)Captulo V. Seguridad privada (artculos 142 y 143)

Captulo VI. Rgimen sancionador (artculo 144)Ttulo VII. Proteccin de los menores (artculos 145 a 153)Captulo I. Disposiciones generales (artculos 145 a 149)Captulo II. Sesiones destinadas a menores de edad (artculos 150

a 153)Ttulo VIII. Horarios (artculos 154 a 169)Captulo nico. Disposiciones generales (artculos 154 a 169)Ttulo IX. Pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos

(artculos 170 y 171)Captulo I. Disposiciones generales (artculo 170)Captulo II. Otros eventos (artculos 171)Ttulo X. Condiciones tcnicas (artculos 172 a 236)Captulo I. Aforo y alturas (artculos 173 a 190)Seccin Primera. Aforo (artculos 173 a 185)Seccin segunda. Alturas (artculos 86 a 190)Captulo II. Salidas y vas de evacuacin (artculos 191 a 205)Seccin primera. Espacio exterior seguro (artculo 191)Seccin segunda. Puertas y salidas al exterior (artculos 192 a 197)Seccin tercera. Puertas en pasos interiores (artculos 198 a 201)Seccin cuarta. Pasillos (artculos 202 y 203)Seccin quinta. Escaleras y rampas (artculos 204 y 205)Captulo III. Actividades y espectculos con espectadores (artculos

206 a 214)Seccin primera. Escenario y camerinos (artculos 206 a 209)Seccin segunda. Patio de butacas y gradas (artculos 210 a 214)Captulo IV. Proteccin y prevencin contra incendios (artculos

215 a 217)Seccin primera. Compartimentacin y sectorizacin (artculos 215)Seccin segunda. Reaccin al fuego de los elementos constructivos

y revestimientos (artculo 216)Seccin tercera. Mantenimiento de las instalaciones de proteccin

contra incendios (artculo 217)Captulo V. Dotaciones higinicas, sanitarias y de confort (artculos

218 a 233)Seccin primera. Dotaciones higinicas (artculos 218 a 225)Seccin segunda. Equipamientos sanitarios (artculos 226 a 228)Seccin tercera. Vestuarios (artculos 229 a 231)Seccin cuarta. Ventilacin y acondicionamiento de locales (art-

culos 232 y 233)Captulo VI. Accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas

(artculo 234)Captulo VII. Plan de autoproteccin y plan de actuacin ante emer-

gencias (artculos 235 y 236)Ttulo XI. Carteles y otros medios de informacin (artculos 237

a 243)Captulo nico. Tipologa de carteles de informacin (artculos 237a 243)

Ttulo XII. Entrada y venta de entradas (artculos 244 a 253)Captulo I. De las entradas (artculos 245 a 247)Captulo II. Venta de entradas (artculos 248 a 253)

Captol IV. Espectacles o activitats celebrats en establiments ambllicncia diferent de la regulada en la normativa despectacles (article83)

Ttol IV. Espectacles o activitats declarats expressament dintersgeneral o celebrats en el marc desdeveniments declarats expressamentdinters general (articles 84 a 94)

Captol nic. Disposicions generals (articles 84 a 94)Ttol V. Installacions eventuals, porttils o desmuntables (articles

95 a 114)Captol I. Disposicions generals (articles 95 a 100)Captol II. Condicions tcniques (articles 101 a 106)Captol III. Atraccions firals (articles 107 a 109)Captol IV. Fiances (articles 110 a 114)Ttol VI. Reserva, dret i servici dadmissi (articles 115 a 144)

Captol I. De la reserva dadmissi (articles 115 a 118)Captol II. Del dret dadmissi (articles 119 a 127)Captol III. Del servici dadmissi (articles 128 a 130)Captol IV. Del servici especfic dadmissi (articles 131 a 141)

Captol V. Seguretat privada (articles 142 i 143)

Captol VI. Rgim sancionador (article 144)Ttol VII. Protecci dels menors (articles 145 a 153)Captol I. Disposicions generals (articles 145 a 149)Captol II. Sessions destinades a menors dedat (articles 150 a 153)

Ttol VIII. Horaris (articles 154 a 169)Captol nic. Disposicions generals (articles 154 a 169)Ttol IX. Proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments

(articles 170 i 171)Captol I. Disposicions generals (article 170)Captol II. Altres esdeveniments (article 171)Ttol X. Condicions tcniques (articles 172 a 236)Captol I. Aforament i alries (articles 173 a 190)Secci primera. Aforament (articles 173 a 185)Secci segona. Alries (articles 186 a 190)Captol II. Eixides i vies devacuaci (articles 191 a 205)Secci primera. Espai exterior segur (article 191)Secci segona. Portes i eixides a lexterior (articles 192 a 197)Secci tercera. Portes en passos interiors (articles 198 a 201)Secci quarta. Corredors (articles 202 i 203)Secci quinta. Escales i rampes (articles 204 i 205)Captol III. Activitats i espectacles amb espectadors (articles 206

a 214)Secci primera. Escenari i camerinos (articles 206 a 209)Secci segona. Pati de butaques i grades (articles 210 a 214)Captol IV. Protecci i prevenci contra incendis (articles 215 a 217)

Secci primera. Compartimentaci i sectoritzaci (article 215)Secci segona. Reacci al foc dels elements constructius i revesti-

ments (article 216)Secci tercera. Manteniment de les installacions de protecci con-

tra incendis (article 217)Captol V. Dotacions higiniques, sanitries i de confort (articles

218 a 233)Secci primera. Dotacions higiniques (articles 218 a 225)Secci segona. Equipaments sanitaris (articles 226 a 228)Secci tercera. Vestidors (articles 229 a 231)Secci quarta. Ventilaci i condicionament de locals (articles 232

i 233)Captol VI. Accessibilitat i supressi de barreres arquitectniques

(article 234)Captol VII. Pla dautoprotecci i pla dactuaci davant demergn-

cies (articles 235 i 236)Ttol XI. Cartells i altres mitjans dinformaci (articles 237 a 243)

Captol nic. Tipologia de cartells dinformaci (articles 237 a 243)

Ttol XII. Entrada i venda dentrades (articles 244 a 253)Captol I. De les entrades (articles 245 a 247)Captol II. Venda dentrades (articles 248 a 253)

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Ttulo XIII. Actividades e instalaciones especficas (artculos 254a 291)

Captulo I. Piscinas de uso colectivo y parques acuticos (artculos255 a 267)

Seccin primera. Disposiciones generales (artculos 255 a 257)Seccin segunda. Caractersticas tcnicas generales (artculo 258)

Seccin tercera. Dotaciones e instalaciones (artculos 259 a 263)Seccin cuarta. Personal de control de la zona de bao y usuarios

(artculos 264 y 265)Seccin quinta. De la formacin de los socorristas (artculos 266

y 267)Captulo II. Casinos y bingos (artculos 268 a 271)Seccin primera. Disposiciones generales (artculos 268 y 269)Seccin segunda. Caractersticas tcnicas especficas (artculos 270

y 271)Captulo III. Salones recreativos, salones cyber, salones de juego y

locales especficos de apuestas (artculos 272 a 274)Seccin primera. Disposiciones generales (artculo 272)Seccin segunda. Caractersticas tcnicas especficas (artculos 273

y 274)Captulo IV. Salones de juegos recreativos tradicionales (artculo

275)Captulo V. Circos (artculos 276 a 280)Seccin primera. Disposiciones generales (artculo 276)Seccin segunda. Caractersticas tcnicas especficas (artculos 277

a 280)Captulo VI. Establecimientos o recintos multiusos (artculos 281

a 285)Seccin primera. Disposiciones generales (artculo 281)Seccin segunda. Caractersticas tcnicas especficas ( artculos

282 a 285)Captulo VII. Ludotecas (artculos 286 a 290)Seccin primera. Disposiciones generales (artculos 286 y 287)Seccin segunda. Caractersticas tcnicas especficas (artculos 288

a 290)Captulo VIII. Plazas de toros y recintos taurinos (artculos 291)Ttulo XIV. Vigilancia e inspeccin (artculos 292 a 312)Captulo I. Facultades de las administraciones pblicas (artculos

292 a 295)Captulo II. Actas de inspeccin (artculos 296 a 312)Seccin primera. Disposiciones generales (artculos 296 a 299)Seccin segunda. Del contenido de las actas de denuncia (artculos

300 a 312)Ttulo XV. Rgimen sancionador (artculo 313)Captulo nico (artculo 313)Ttulo XVI. Medidas provisionales y medidas de polica (artculos

314 a 338)Captulo I. Medidas provisionales (artculos 315 a 326)Seccin primera. Disposiciones generales (artculos 315 a 318)Seccin segunda. Adopcin de medidas provisionales previas al

inicio de un procedimiento sancionador (artculos 319 y 320)Seccin tercera. Adopcin de medidas provisionales en el acuerdo

de iniciacin de un procedimiento sancionador (artculos 321 y 322)Seccin cuarta. Adopcin de medidas provisionales durante la ins-

truccin de un procedimiento sancionador (artculos 323 y 324)Seccin quinta. Cumplimiento y ejecucin de medidas provisionales

(artculos 325 y 326)Captulo II. Medidas de polica (artculos 327 a 338)Seccin primera. Disposiciones generales (artculos 327 a 329)Seccin segunda. Procedimiento de adopcin (artculos 330 a 334)Seccin tercera. Cumplimiento y ejecucin de medidas de polica

(artculos 335 y 336)Seccin cuarta. Modificacin y levantamiento de medidas de polica

(artculos 337 y 338)Titulo XVII. De la comisin de espectculos pblicos y actividades

recreativas de la Comunitat Valenciana (artculos 339 a 342)Captulo nico (artculos 339 a 342)AnexosAnexo I del reglamento. Modelo de certificacin del seguro de res-

ponsabilidad civilAnexo II del reglamento. Modelo de fianza para las instalaciones

eventuales, porttiles o desmontables mediante aval o seguro de caucin

Ttol XIII. Activitats i installacions especfiques (articles 254 a291)

Captol I. Piscines ds collectiu i parcs aqutics (articles 255 a267)

Secci primera. Disposicions generals (articles 255 a 257)Secci segona. Caracterstiques tcniques generals (article 258)

Secci tercera. Dotacions i installacions (articles 259 a 263)Secci quarta. Personal de control de la zona de bany i usuaris (arti-

cles 264 i 265)Secci quinta. De la formaci dels socorristes (articles 266 i 267)

Captol II. Casinos i bingos (articles 268 a 271)Secci primera. Disposicions generals (articles 268 i 269)Secci segona. Caracterstiques tcniques especfiques (articles 270

i 271)Captol III. Salons recreatius, cibersalons, salons de joc i locals

especfics dapostes (articles 272 a 274)Secci primera. Disposicions generals (article 272)Secci segona. Caracterstiques tcniques especfiques (articles 273

i 274)Captol IV. Salons de jocs recreatius tradicionals (article 275)

Captol V. Circs (articles 276 a 280)Secci primera. Disposicions generals (article 276)Secci segona. Caracterstiques tcniques especfiques (articles 277

a 280)Captol VI. Establiments o recintes multiusos (articles 281 a 285)

Secci primera. Disposicions generals (article 281)Secci segona. Caracterstiques tcniques especfiques (articles 282

a 285)Captol VII. Ludoteques (articles 286 a 290)Secci primera. Disposicions generals (articles 286 i 287)Secci segona. Caracterstiques tcniques especfiques (articles 288

a 290)Captol VIII. Places de bous i recintes taurins (articles 291)Ttol XIV. Vigilncia i inspecci (articles 292 a 312)Captol I. Facultats de les administracions pbliques (articles 292

a 295)Captol II. Actes dinspecci (articles 296 a 312)Secci primera. Disposicions generals (articles 296 a 299)Secci segona. Del contingut de les actes de denncia (articles 300

a 312)Ttol XV. Rgim sancionador (article 313)Captol nic (article 313)Ttol XVI. Mesures provisionals i mesures de policia (articles 314

a 338)Captol I. Mesures provisionals (article 315 a 326)Secci primera. Disposicions generals (articles 315 a 318)Secci segona. Adopci de mesures provisionals prvies a linici

dun procediment sancionador (articles 319 i 320)Secci tercera. Adopci de mesures provisionals en lacord dinici-

aci dun procediment sancionador (articles 321 i 322)Secci quarta. Adopci de mesures provisionals durant la instrucci

dun procediment sancionador (articles 323 i 324)Secci quinta. Compliment i execuci de mesures provisionals (arti-

cles 325 i 326)Captol II. Mesures de policia (articles 327 a 338)Secci primera. Disposicions generals (articles 327 a 329)Secci segona. Procediment dadopci (articles 330 a 334)Secci tercera. Compliment i execuci de mesures de policia (arti-

cles 335 i 336)Secci quarta. Modificaci i alament de mesures de policia (arti-

cles 337 i 338)Ttol XVII. De la Comissi dEspectacles Pblics i Activitats

Recreatives de la Comunitat Valenciana (articles 339 a 342).Captol nic (articles 339 a 342)AnnexosAnnex I del Reglament. Model de certificat de l assegurana de

responsabilitat civilAnnex II del Reglament. Model de fiana per a les installacions even-

tuals, porttils o desmuntables per mitj daval o assegurana de cauci

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Anexo III del reglamento. Contenido de la prueba evaluadora parael personal del servicio especfico de admisin

Anexo IV del reglamento. Declaracin responsable para aperturade esta-blecimiento pblico de acuerdo con el artculo 9 ley 14/2010

Anexo V del reglamento. Solicitud de compatibilidad de espectcu-los o actividades que difieren en horario, dotaciones o pblico

Anexo VI del reglamento. Declaracin responsable de espectculo oactividad extraordinario que no suponga incremento de riesgo

Anexo VII del reglamento. Solicitud de autorizacin para la celebra-cin de espectculos y actividades recreativas de carcter extraordinariocon incremento de riesgo

Anexo VIII del reglamento. Declaracin responsable referente aestablecimiento para espectculo o actividad extraordinario que supongaincremento de riesgo y espectculo o actividad singular o excepcional

Anexo IX del reglamento. Solicitud de autorizacin de celebracinde espectculo o actividad singular o excepcional

Anexo X del reglamento. Declaracin responsable sobre instalacio-nes eventuales, porttiles o desmontables

Anexo XI del reglamento. Solicitud de visado y aprobacin del car-tel de condiciones particulares de derecho de admisin

Anexo XII del reglamento. Solicitud de autorizacin para organizar

sesiones dirigidas a asistentes con una edad mnima de 14 aos y quesean menores de 18 aos de edad

Anexo XIII del reglamento. Solicitud de ampliacin de horario delos establecimientos pblicos, locales de espectculos y actividadesrecreativas

Anexo XIV del reglamento. Solicitud de reduccin de horario delos establecimientos pblicos, locales de espectculos y actividadesrecreativas

Anexo XV del reglamento. Solicitud de revocacin de la ampliacinde horarios de los establecimientos pblicos, locales de espectculos yactividades recreativas

Anexo XVI del reglamento. Solicitud de autorizacin para celebra-cin de pruebas deportivas

PREMBULO

I

La Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espect-culos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicosha supuesto una novedad evidente dentro del ordenamiento jurdicovalenciano. En particular, esta ley, derivada de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, hapermitido, sobre todo, la consolidacin de los principios de minoracinde trmites administrativos y la apuesta por la confianza en la actividaddesarrollada por los ciudadanos.

La principal innovacin de esta norma se concreta en la incorpora-cin a la regulacin de espectculos valenciana de la figura de la decla-racin responsable. Una declaracin que se convierte en el centro degravedad del nuevo procedimiento general de apertura de los estableci-mientos pblicos sin que ello suponga, no obstante, excluir de maneraabsoluta el procedimiento de autorizacin administrativa que quedacomo modelo especfico para determinados supuestos.

En este contexto, la Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generali-tat, de Medidas Urgentes de Apoyo a la iniciativa Empresarial y losEmprendedores, Microempresas y Pequeas y Medianas Empresas dela Comunitat Valenciana, modific la redaccin originaria del artculo9 de la citada Ley 14/2010. Los cambios introducidos implican unaconfirmacin de la inversin procedimental para la apertura de unlocal abierto a la pblica concurrencia y la atribucin al interesado deun papel relevante tanto de iniciativa empresarial como, en su caso, dela verificacin de la referida actividad a travs de la constitucin de losOrganismos de Certificacin Administrativa (OCA).

En este sentido, la nueva redaccin del artculo 9 ha implicado unabifurcacin del procedimiento para la apertura de establecimientospblicos en virtud de declaracin responsable. Esa bifurcacin partede la presentacin, junto con el resto de documentacin exigida, biende un certificado de Organismo de Certificacin Administrativa (OCA),bien de un certificado emitido por tcnico u rgano competente. Lasconsecuencias de la aportacin de uno u otro afectan no solo al tiempo o

Annex III del Reglament. Contingut de la prova avaluadora per alpersonal del servici especfic dadmissi

Annex IV del Reglament. Declaraci responsable per a loberturadestabliment pblic dacord amb larticle 9 llei 14/2010

Annex V del Reglament. Sollicitud de compatibilitat despectacleso activitats que diferixen en horari, dotacions o pblic

Annex VI del Reglament. Declaraci responsable despectacle oactivitat extraordinari que no comporte increment de risc

Annex VII del Reglament. Sollicitud dautoritzaci per a la cele-braci despectacles i activitats recreatives de carcter extraordinariamb increment de risc

Annex VIII del Reglament. Declaraci responsable referent a esta-bliment per a espectacle o activitat extraordinari que supose incrementde risc i espectacle o activitat singular o excepcional

Annex IX del Reglament. Sollicitud dautoritzaci de celebracidespectacle o activitat singular o excepcional

Annex X del Reglament. Declaraci responsable sobre installaci-ons eventuals, porttils o desmuntables

Annex XI del Reglament. Sollicitud de visat i aprovaci del cartellde condicions particulars de dret dadmissi

Annex XII del Reglament. Sollicitud dautoritzaci per a organitzar

sessions dirigides a assistents amb una edat mnima de 14 anys i quesiguen menors de 18 anys dedat

Annex XIII del Reglament. Sollicitud dampliaci dhorari delsestabliments pblics, locals despectacles i activitats recreatives

Annex XIV del Reglament. Sollicitud de reducci dhorari delsestabliments pblics, locals despectacles i activitats recreatives

Annex XV del Reglament. Sollicitud de revocaci de lamplia-ci dhoraris dels establiments pblics, locals despectacles i activitatsrecreatives

Annex XVI del Reglament. Sollicitud dautoritzaci per a celebra-ci de proves esportives

PREMBUL

I

La Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, dEspectaclesPblics, Activitats Recreatives i Establiments Pblics ha comportat unanovetat evident dins de lordenament jurdic valenci. En particular,esta llei, derivada de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, delParlament Europeu i del Consell, ha perms, sobretot, la consolidacidels principis de minoraci de trmits administratius i laposta per laconfiana en lactivitat exercida pels ciutadans.

La principal innovaci desta norma es concreta en la incorpora-ci a la regulaci despectacles valenciana de la figura de la declaraciresponsable. Una declaraci que es convertix en el centre de gravetatdel nou procediment general dobertura dels establiments pblics senseque aix supose excloure de manera absoluta el procediment dautorit-zaci administrativa que queda com a model especfic per a determinatscasos.

En este context, la Llei 2/2012, de 14 de juny, de la Generalitat, deMesures Urgents de Suport a la Iniciativa Empresarial i els Emprene-dors, Microempreses i Xicotetes i Mitjanes Empreses de la ComunitatValenciana, va modificar la redacci originria de larticle 9 de les-mentada Llei 14/2010. Els canvis introduts impliquen una confirma-ci de la inversi procedimental per a lobertura dun local obert a la

pblica concurrncia i latribuci a linteressat dun paper rellevant tantdiniciativa empresarial com, si s el cas, de la verificaci de lactivitatreferida a travs de la constituci dels organismes de certificaci admi-nistrativa (OCA).

En este sentit, la nova redacci de larticle 9 ha implicat una bifur-caci del procediment per a lobertura destabliments pblics en virtutde declaraci responsable. Eixa bifurcaci partix de la presentaci, juntamb la resta de documentaci exigida, b dun certificat dun organismede certificaci administrativa (OCA) b dun certificat ems per tcnico rgan competent. Les conseqncies de laportaci de lun o de laltreafecten no sols al temps o moment en qu lestabliment podr procedir a

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momento en el que el establecimiento podr proceder a su legal aperturasino, asimismo, a la mayor o menor participacin de la Administracinen el procedimiento referido y, en reciprocidad, a la asuncin de mayo-res cotas de protagonismo por los ciudadanos en aquel.

De otro lado, otra novedad destacada es la inclusin de la declara-cin responsable en el procedimiento para la realizacin de los espec-

tculos y las actividades extraordinarios. Una figura que, asimismo, hatenido importantes variaciones normativas al disociarse su conceptoen dos ramas o vertientes. En este sentido, la realizacin de eventosmasivos de gran aforo junto a otros que no exceden de la superficie delestablecimiento ha obligado a reconsiderar la normativa en vigor enfuncin de la realidad vigente en este contexto.

Por su parte, los espectculos y las actividades singulares o excep-cionales han sido objeto de concreta ubicacin dentro del panoramalegislativo valenciano. As, el contenido de los mismos, debidamenteespecificado, pasa a ser el criterio fundamental para su delimitacin msall del lugar o espacio donde dichos eventos se desarrollen.

Estas novedades, unidas a otras no menos relevantes, constituyenel tronco fundamental de la nueva normativa de espectculos en laComunitat Valenciana. Una normativa que, tomando en consideracinlo previsto en la disposicin final primera de la Ley 14/2010, de 3 de

diciembre, requiere de desarrollo reglamentario para su concreta y espe-cfica aplicacin.

II

El presente reglamento constituye la herramienta jurdica adecuadapara llevar a efecto el contenido de la Ley 14/2010.

En concreto, an manteniendo una estructura equivalente a la delReglamento aprobado por el Decreto 52/2010, de 26 de marzo, incor-pora en su contenido una serie de variaciones que le otorgan una auto-noma e identidad propia autnticamente diferenciada.

De esta manera, el Reglamento, que se incorpora como anexo deeste decreto consta de 342 artculos estructurados en 17 ttulos.

El ttulo I prev las disposiciones generales. Su regulacin abar-ca, el objeto, finalidad y mbito de aplicacin de la norma, as como lareferencia a las exclusiones, Administracin electrnica, la presentacinde documentacin, cooperacin y colaboracin administrativa, el visadode proyectos, los espectculos con animales y, sobre todo, la delimita-cin de las competencias de la Generalitat y de los ayuntamientos eneste marco.

En este ltimo caso, la norma aclara de manera indubitada quAdministracin ostenta las funciones en cada supuesto que se planteeen aras de facilitar al ciudadano la informacin sobre dnde dirigirsea los efectos de solicitar permisos, autorizaciones o las peticiones queestime oportunas. En este sentido, estos preceptos actan de prtico a laregulacin que se contempla con posterioridad en los sucesivos ttulosdel Reglamento.

El ttulo II est dedicado a la apertura de establecimientos pbli-cos. En l se recoge el desarrollo normativo de las novedades funda-mentales introducidas por la Ley 14/2010, de 3 de diciembre.

En este contexto se determinan, en primer lugar, los supuestos deapertura de los locales abiertos a la pblica concurrencia. Seguidamente,en virtud de la bifurcacin procedimental operada por la Ley 2/2012en el artculo 9 de la Ley 14/2010, el captulo II desarrolla el procedi-miento de funcionamiento mediante declaracin responsable distin-guiendo entre la apertura cuando medie actuacin de Organismo deCertificacin Administrativa (OCA) y apertura cuando no opere dichoOrganismo. En el primer caso, la actividad administrativa se reconducea la posicin de garante del modelo en reconocimiento del principio deconfianza en los ciudadanos. En el segundo supuesto, la Administra-cin mantiene su funcin de control compaginndola con la iniciativa

particular de los interesados que asumen, no obstante, un protagonismodestacado.

El captulo III regula, por su parte, el procedimiento de aperturamediante autorizacin administrativa. Un procedimiento mantenidopara aquellos locales con especialidades o caractersticas considera-das como de mayor riesgo. En su tramitacin se mantiene la necesariaactuacin de las Administraciones Local y Autonmica sin perjuicio dela previsin de aspectos tales como la reduccin de plazos y minoracin

lobertura legal sin a la major o menor participaci de lAdministracien el procediment referit i, en reciprocitat, a lassumpci de ms cotesde protagonisme dels ciutadans en aquell.

Daltra banda, una altra novetat destacada s la inclusi de la decla-raci responsable en el procediment per a la realitzaci dels espectacles

i activitats extraordinaris. Una figura que, aix mateix, ha tingut impor-tants variacions normatives en dissociar-se el seu concepte en dos bran-ques o vessants. En este sentit, la realitzaci desdeveniments massiusde gran aforament junt amb altres que no excedixen la superfcie delestabliment ha obligat a reconsiderar la normativa en vigor en funcide la realitat vigent en este context.

Per la seua part, els espectacles i activitats singulars o excepcio-nals han sigut objecte de concreta ubicaci dins del panorama legislatiuvalenci. Aix, el contingut destos, degudament especificat, esdev elcriteri fonamental per a la seua delimitaci ms enll del lloc o lespaion es desenrotllen estos esdeveniments.

Estes novetats, unides a altres no menys rellevants, constituxen eltronc fonamental de la nova normativa despectacles a la ComunitatValenciana. Una normativa que, dacord amb el que preveu la dispo-

sici final primera de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, requerix undesplegament reglamentari per a la seua aplicaci concreta i especfica.

II

Este reglament constitux la ferramenta jurdica adequada per a por-tar a efecte el contingut de la Llei 14/2010.

En concret, encara mantenint una estructura equivalent a la delreglament aprovat pel Decret 52/2010, de 26 de mar, hi incorporauna srie de variacions que li atorguen una autonomia i identitat prpiaautnticament diferenciada.

Desta manera, el reglament, que sincorpora com a annex destedecret, consta de 342 articles estructurats en 17 ttols.

El ttol I preveu les disposicions generals. La seua regulaci com-pren lobjecte, la finalitat i lmbit daplicaci de la norma, aix com lareferncia a les exclusions, Administraci electrnica, la presentacide documentaci, cooperaci i collaboraci administrativa, el visat deprojectes, els espectacles amb animals i, sobretot, la delimitaci de lescompetncies de la Generalitat i dels ajuntaments en este marc.

En este ltim cas, la norma aclarix de manera indubtable quinaAdministraci possex les funcions en cada cas que es plantege per aaconseguir facilitar al ciutad la informaci sobre on dirigir-se als efec-tes de sollicitar permisos, autoritzacions o les peticions que considereoportunes. En este sentit, estos preceptes actuen de prtic a la regulacique es preveu amb posterioritat en els successius ttols del reglament.

El ttol II est dedicat a lobertura destabliments pblics. En estesarreplega el desplegament normatiu de les novetats fonamentals intro-dudes per la Llei 14/2010, de 3 de desembre.

En este context es determinen, en primer lloc, els casos doberturadels locals oberts a la pblica concurrncia. A continuaci, en virtut dela bifurcaci procedimental efectuada per la Llei 2/2012 en larticle 9 dela Llei 14/2010, el captol II desenrotlla el procediment de funcionamentper mitj de declaraci responsable distingint entre lobertura quan hihaja actuaci dun organisme de certificaci administrativa (OCA) ilobertura quan no actue este organisme. En el primer cas, lactivitatadministrativa es recondux a la posici de garant del model en reco-neixement del principi de confiana en els ciutadans. En el segon cas,lAdministraci mant la seua funci de control i la compagina amb lainiciativa particular dels interessats que assumixen, no obstant aix, unprotagonisme destacat.

El captol III regula, daltra banda, el procediment dobertura permitj dautoritzaci administrativa. Un procediment mantingut per aaquells locals amb especialitats o caracterstiques considerades com dems risc. En la seua tramitaci es mant la necessria actuaci de lesadministracions local i autonmica sense perju de la previsi daspec-tes com ara la reducci de terminis i minoraci de trmits de manera

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de trmites de manera que se favorezca siempre al interesado con inde-pendencia del actuar administrativo.

El ttulo II se completa con la previsin normativa de las licenciasexcepcionales, el cambio de titularidad, las modificaciones sustanciales,el rgimen de los seguros con la remisin introducida de la coberturaespecfica para las pruebas deportivas as como la nueva regulacin de

la ambientacin y amenizacin musical como figuras no coincidentes,un captulo dedicado a las terrazas de los locales y la necesaria mencina la calidad de los servicios.

El ttulo III prev la normativa reguladora de los espectculos yactividades extraordinarios, singulares o excepcionales, en va pblicao al aire libre y en establecimientos con licencia no prevista en la nor-mativa de espectculos. Este apartado posee una significacin especialdado el nmero creciente de este tipo de eventos, la casustica de suconcreta ubicacin y el riesgo que implica, en su caso, la concentracinen un espacio determinado de una importante cantidad de personas.En este sentido, la variabilidad de supuestos que se dan en la prcticaplantea la necesidad de determinar, de manera indubitada, qu Admi-nistracin es la competente para la autorizacin del evento teniendo encuenta, sobre todo, el lugar de su realizacin y el contenido de aquel.

De este modo, se desarrolla la distincin del artculo 25 de la Ley

14/2010 entre espectculos o actividades extraordinarios que no impli-quen un riesgo aadido al establecimiento en que se realizan y aquellosen que s se produce esta circunstancia. Para los primeros ser suficientela presentacin de una declaracin responsable ante la Generalitat conlos requisitos y contenido indicados. Para los segundos se mantiene elrgimen de autorizacin administrativa dada la necesidad de acreditar elincremento en las condiciones de seguridad como principio fundamentalde actuacin.

De otro lado, el ttulo prev la necesaria conceptuacin de lo que seentiende por espectculo o actividad singular o excepcional, su proce-dimiento y Administracin competente para su autorizacin. El rgimenpropuesto se asienta en la identificacin o asimilacin de la singula-ridad y la excepcionalidad como sinnimo de eventos puntualesy especficos que, por su particularidad, sern de difcil reiteracin orepeticin.

Como complemento necesario de lo anterior, se distinguen las cele-braciones que se efectan en establecimientos con licencia distinta ala prevista en la normativa de espectculos o los eventos al aire libreo en va pblica. Tcnicamente, no puede hablarse propiamente deespectculos o actividades extraordinarios ni, asimismo, de singulareso excepcionales. En este caso, el contenido y la ubicacin del eventodeterminarn las pautas procedimentales a considerar.

El ttulo IV est referido a las actividades declaradas expresamentede inters general o celebradas en el marco de acontecimientos declara-dos expresamente de inters general. Este apartado mantiene, bsica-mente, la regulacin del Decreto 52/2010, de 26 de marzo, si bien adap-tndolo al marco de la Ley 14/2010. La novedad ms destacada es lareferida a la duracin del procedimiento en la que los plazos se reducena la mitad. Se excepta el plazo general de tres meses del procedimientode autorizacin que pasa a ser de dos meses.

El ttulo V regula las instalaciones eventuales, porttiles o des-montables apostando de una manera indubitada por el modelo dedeclaracin responsable pero sin dejar a la Administracin exenta de suobligacin de velar por la seguridad de los espectculos pblicos y lasactividades recreativas.

La estructura del ttulo es similar al previsto en el Decreto 52/2010,si bien se aaden, como notas ms destacadas, la participacin de losOCA para la apertura de estas instalaciones, la exclusin del rgimenprevisto cuando se est en el marco de celebraciones extraordinarias,singulares o excepcionales y la facultad municipal para la exigencia dela fianza. Asimismo, desaparece el procedimiento abreviado por ser yainnecesario.

El ttulo VI hace referencia a la reserva, derecho y servicio deadmisin. En ese apartado, se ha mantenido y perfilado la estructura

de la regulacin anterior en los seis captulos de que consta este ttulodedicados, respectivamente, a la reserva de admisin, el derecho deadmisin, el servicio de admisin, el servicio especfico de admisin,seguridad privada y rgimen sancionador.

En este marco, el servicio especfico de admisin se configura comoobligatorio para unos locales determinados siendo, para el resto, si as seprev por el titular o prestador, potestativo. Del mismo modo, se esta-

que safavorisca sempre a linteressat amb independncia de lactuaciadministrativa.

El ttol II es completa amb la previsi normativa de les llicnciesexcepcionals, el canvi de titularitat, les modificacions substancials, elrgim de les assegurances amb la remissi introduda de la coberturaespecfica per a les proves esportives, aix com la nova regulaci de

lambientaci i amenitzaci musical com a figures no coincidents, uncaptol dedicat a les terrasses dels locals i la necessria menci de laqualitat dels servicis.

El ttol III preveu la normativa reguladora dels espectacles i acti-vitats extraordinaris, singulars o excepcionals, en via pblica o a lai-re lliure i en establiments amb llicncia no prevista en la normativadespectacles. Este apartat possex una significaci especial ats elnombre creixent deste tipus desdeveniments, la casustica de la seuaconcreta ubicaci i el risc que implica, si s el cas, la concentraci en unespai determinat duna important quantitat de persones. En este sentit, lavariabilitat de casos que es donen en la prctica planteja la necessitat dedeterminar, de manera indubtable, quina Administraci s la competent

per a lautoritzaci de lesdeveniment tenint en compte, sobretot, el llocde la realitzaci i el contingut.

Desta manera, es desenrotlla la distinci de larticle 25 de la Llei

14/2010 entre espectacles o activitats extraordinaris que no impliquenun risc afegit a lestabliment en qu es realitzen i aquells en qu s quees produx esta circumstncia. Per als primers, ser suficient la pre-sentaci duna declaraci responsable davant de la Generalitat amb elsrequisits i els continguts indicats. Per als segons, es mant el rgimdautoritzaci administrativa atesa la necessitat dacreditar lincrementen les condicions de seguretat com a principi fonamental dactuaci.

Daltra banda, el ttol preveu la necessria conceptuaci del quesentn per espectacle o activitat singular o excepcional, el seu proce-diment i lAdministraci competent per a la seua autoritzaci. El rgim

proposat es fonamenta en la identificaci o assimilaci de la singularitati lexcepcionalitat com a sinnim desdeveniments puntuals i especficsque, per la seua particularitat, seran de difcil reiteraci o repetici.

Com a complement necessari del que sha dit anteriorment es dis-tingixen les celebracions que sefectuen en establiments amb llicnciadiferent de la prevista en la normativa despectacles o els esdevenimentsa laire lliure o en via pblica. Tcnicament, no pot parlar-se prpiamentdespectacles o activitats extraordinaris ni, aix mateix, de singulars oexcepcionals. En este cas, el contingut i la ubicaci de lesdevenimentdeterminaran les pautes procedimentals que shan de considerar.

El ttol IV est referit a les activitats declarades expressamentdinters general o celebrades en el marc desdeveniments declaratsexpressament dinters general. Este apartat mant, bsicament, laregulaci del Decret 52/2010, de 26 de mar, si b adaptant-lo al marcde la Llei 14/2010. La novetat ms destacada s la referida a la duracidel procediment, on els terminis es reduxen a la mitat. Sexceptua eltermini general de tres mesos del procediment dautoritzaci que passaa ser de dos mesos.

El ttol V regula les installacions eventuals, porttils o desmunta-bles i aposta duna manera indubtable pel model de declaraci respon-sable per sense deixar lAdministraci exempta de la seua obligaci devetlar per la seguretat dels espectacles pblics i les activitats recreatives.

Lestructura del ttol s semblant al previst en el Decret 52/2010, sib safigen, com a notes ms destacades, la participaci dels OCA per alobertura destes installacions, lexclusi del rgim previst quan sesten el marc de celebracions extraordinries, singulars o excepcionals, i lafacultat municipal per a lexigncia de la fiana. Aix mateix, desapareixel procediment abreujat, ats que ja s innecessari.

El ttol VI fa referncia a la reserva, dret i servici dadmissi.En eixe apartat, sha mantingut i perfilat lestructura de la regulaci

anterior en els sis captols de qu consta este ttol dedicats, respectiva-ment, a la reserva dadmissi, el dret dadmissi, el servici dadmissi,el servici especfic dadmissi, seguretat privada i rgim sancionador.

En este marc, el servici especfic dadmissi es configura com aobligatori per a uns locals determinats i s, per a la resta, si aix hopreveu el titular o prestador, potestatiu. De la mateixa manera, ses-

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blece un nmero mnimo obligatorio de miembros de dicho servicio porestablecimiento y se regula, por primera vez, la participacin de estoscontroladores de acceso en espectculos o actividades extraordinarios,singulares o excepcionales.

Finalmente, como novedad normativa, el Reglamento prev elnmero mnimo de vigilantes de seguridad que prestarn sus servicios

en los establecimientos de ocio, con independencia del personal delservicio especfico de admisin por ser elementos no coincidentes.

El ttulo VII trata sobre la proteccin de los menores. Las noveda-des que presenta respecto a la normativa prevista en el Decreto 52/2010son, fundamentalmente, la redefinicin de los locales donde aquellosno pueden acceder ni permanecer, y los requisitos de las sesiones paramenores haciendo hincapi en el control de las edades y la referenciaexpresa a la presencia de menores con discapacidad acompaados pormayores de 18 aos.

El ttulo VIII, dedicado a los horarios ha reordenado la regula-cin anterior fijando de manera indubitada las causas y la tramitacinde la ampliacin y reduccin de horarios por la Generalitat y por losAyuntamientos. Asimismo, se introduce, como novedad, el horario depuesta en marcha de la amenizacin musical como figura distinta de laambientacin musical. En todo caso, se mantiene el necesario comple-

mento de la Orden Anual de Horarios, como herramienta fundamentalde ordenacin en este mbito.

El ttulo IX referente a las pruebas deportivas, marchas ciclistas yotros eventos mantiene la remisin a la normativa estatal en esta mate-ria. Una remisin que opera, sobre todo, en cuanto al procedimientoa aplicar para su autorizacin. Se aade un apartado especfico con elobjeto de resolver el rgano competente para autorizar la prueba depor-tiva cuando esta se desarrolla entre ms de una provincia.

El ttulo X hace mencin a las condiciones tcnicas dentro delmarco establecido por el Cdigo Tcnico de la Edificacin aprobadopor Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Este t tulo conserva laestructura y contenido previstos en el Decreto anterior, si bien se hanintroducido variaciones destacables que afectan a la determinacin delaforo en establecimientos que acojan espectculos o actividades dis-tintos a los contemplados en la licencia as como en recintos feriales yespacios equivalentes, la obligatoriedad de instalar sistemas de cmputode aforos en espectculos o actividades extraordinarios, singulares oexcepcionales o en establecimientos concretos a partir de dos mil per-sonas y la revisin de la regulacin de los planes de autoproteccin yde emergencias de acuerdo con lo previsto en su normativa sectorial.

El ttulo XI, relativo a los carteles y otros medios de informacincontina regulando la distinta tipologa de estos, aadiendo, a los yapreexistentes, el de datos identificativos del establecimiento. Una exi-gencia de la Ley 14/2010.

El ttulo XII regula las entradas y venta de entradas de acuerdocon lo establecido en la normativa anterior. As, se detallan los requi-sitos y contenido de aquellas, el nmero que se destina a la venta, laforma y el lugar de la venta, la venta por comisin, ambulante y pormedios telemticos y el rgimen de las cancelaciones y reembolsos.

El ttulo XIII est dedicado a las actividades e instalaciones espe-cficas. La regulacin de las piscinas ha modificado la profundidad deaquellas consideradas como de chapoteo y ha creado la figura de pis-cina infantil. De igual modo, se crea la figura de los establecimientoso recintos multiusos para dar cobertura, dentro del carcter abierto delCatlogo del anexo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, a los localescuya licencia contemple diversas actividades convergentes en cuanto ahorarios, dotaciones y pblico.

El ttulo XIV afecta al rgimen de vigilancia e inspeccin. En lse trata, entre otros aspectos, de las facultades de las AdministracionesPblicas, de las funciones de vigilancia e inspeccin, de las actas deinspeccin propiamente dichas, de la inspeccin de carcter tcnico aefectuar por los rganos competentes de la Generalitat y de los Ayunta-mientos as como de la inspeccin de supervisin y del contenido de lasactas de denuncia. Tambin en este marco se ha mantenido la regulacin

anterior con aadidos puntuales que mejoran la normativa, es el casode la indicacin expresa de la necesidad de firma del acta denuncia ola indicacin de la negativa a firmar por parte del denunciado para queaquella sea vlida.

El ttulo XV, referente al rgimen sancionador, mantiene la remi-sin a la normativa general en este mbito, esto es, a la Ley 30/1992, de

tablix un nombre mnim obligatori de membres de lesmentat serviciper establiment i es regula, per primera vegada, la participaci destoscontroladors daccs en espectacles o activitats extraordinaris, singularso excepcionals.

Finalment, com a novetat normativa, el Reglament preveu el nom-bre mnim de vigilants de seguretat que han de prestar els seus servicis

en els establiments doci, amb independncia del personal del serviciespecfic dadmissi per ser elements no coincidents.

El ttol VII tracta sobre la protecci dels menors. Les novetatsque presenta respecte a la normativa prevista en el Decret 52/2010 sn,fonamentalment, la redefinici dels locals on aquells no poden accedirni estar, i els requisits de les sessions per a menors fent insistncia enel control de les edats i la referncia expressa a la presncia de menorsamb discapacitat acompanyats per majors de 18 anys.

El ttol VIII, dedicat als horaris ha reordenat la regulaci anteriori fixa de manera indubtable les causes i la tramitaci de lampliaci ireducci dhoraris per la Generalitat i pels ajuntaments. Aix mateix,sintrodux, com a novetat, lhorari de posada en marxa de lamenitzacimusical com a figura diferent de lambientaci musical. En tot cas, esmant el necessari complement de lorde anual dhoraris, com a ferra-

menta fonamental dordenaci en este mbit.

El ttol IX referent a les proves esportives, marxes ciclistes i altresesdeveniments mant la remissi a la normativa estatal en esta matria.Una remissi que actua, sobretot, quant al procediment que sha dapli-car per a la seua autoritzaci. Safig un apartat especfic amb lobjectede resoldre lrgan competent per a autoritzar la prova esportiva quanesta es desenrotlla entre ms duna provncia.

El ttol X fa menci de les condicions tcniques dins delmarc establit pel codi tcnic de ledificaci aprovat per Reial Decret314/2006, de 17 de mar. Este ttol conserva lestructura i el contingutprevistos en el decret anterior, si b shan introdut variacions desta-cables que afecten la determinaci de laforament en establiments queacullen espectacles o activitats diferents dels previstos en la llicnciaaix com en recintes firals i espais equivalents, lobligatorietat dinstal-lar sistemes de cmput daforaments en espectacles o activitats extraor-dinaris, singulars o excepcionals o en establiments concrets a partir de2.000 persones i la revisi de la regulaci dels plans dautoprotecci idemergncies dacord amb el que preveu la seua normativa sectorial.

El ttol XI, relatiu als cartells i altres mitjans dinformaci conti-nua regulant la distinta tipologia destos, i afegix, als que ja hi ha, el dedades identificatives de lestabliment. Una exigncia de la Llei 14/2010.

El ttol XII regula les entrades i venda dentrades dacord amb elque establix la normativa anterior. Aix, es detallen els requisits i el con-tingut daquelles, el nombre que es destina a la venda, la forma i el llocde la venda, la venda per comissi, ambulant i per mitjans telemtics iel rgim de les cancellacions i reembossaments.

El ttol XIII est dedicat a les activitats i installacions especfi-ques. La regulaci de les piscines ha modificat la profunditat daque-lles considerades com de xapoteig i ha creat la figura de piscina infantil.De la mateixa manera, es crea la figura dels establiments o recintesmultiusos per a donar cobertura, dins del carcter obert del catleg delannex de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, als locals la llicncia delsquals preveja diverses activitats convergents quant a horaris, dotacionsi pblic.

El ttol XIV afecta el rgim de vigilncia i inspecci. En este estracten, entre altres aspectes, les facultats de les administracions pbli-ques, les funcions de vigilncia i inspecci, les actes dinspecci prpi-ament dites, la inspecci de carcter tcnic que han defectuar els rganscompetents de la Generalitat i dels ajuntaments, aix com la inspecci desupervisi i del contingut de les actes de denncia. Tamb en este marcsha mantingut la regulaci anterior amb afegits puntuals que milloren

la normativa, s el cas de la indicaci expressa de la necessitat de firmarlacta de denncia o la indicaci de la negativa a firmar per part deldenunciat perqu aquella siga vlida.

El ttol XV, referent al rgim sancionador, mant la remissi a lanormativa general en este mbit, s a dir, a la Llei 30/1992, de 26 de

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26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicasy Procedimiento Administrativo Comn y su normativa de desarrollo.

El ttulo XVI hace mencin a las medidas provisionales y a lasmedidas de polica, un rgimen que sigue regulando la diferenciacinentre ambas, su adopcin por la Administracin Autonmica o Local,su previsin en el seno o al margen de un procedimiento sancionador

respectivamente, las clases de medidas a adoptar, el procedimiento deadopcin, su cumplimiento y la modificacin y el levantamiento de lasmismas.

Finalmente, el ttulo XVII prev la regulacin de la Comisinde Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la ComunitatValenciana en los mismos trminos de rgano consultivo y asesordonde convergen las distintas entidades, asociaciones y miembros delos colectivos representativos del mbito socio-econmico valenciano.

Por todo lo anterior, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo49.1.30 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, as comoen virtud de lo establecido en el artculo 29.1, por el que se atribuye lapotestad reglamentaria al Consell, oda la Comisin de EspectculosPblicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana en lareunin de 9 de diciembre de 2013, a propuesta del President de laGeneralitat, conforme con el Consell Jurdic Consultiu de la Comunitat

Valenciana y previa deliberacin del Consell, en la reunin del da 11de septiembre de 2015,

DISPONGO

Artculo nico. Aprobacin del ReglamentoSe aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 14/2010, de 3

de diciembre, de la Generalitat, de Espectculos Pblicos, ActividadesRecreativas y Establecimientos Pblicos, que se inserta como anexo aeste decreto.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Actualizacin de las cuantas de las sanciones econmicasprevistas por infraccin de la normativa de espectculos

El Consell, peridicamente, en funcin de la variacin experimen-tada por el ndice de Precios al Consumo, podr actualizar la cuanta delas sanciones impuestas por infraccin de la normativa de espectculosa propuesta de la persona titular de la Consellera competente en lamateria.

Segunda. De las plazas de torosEn las plazas de toros, de carcter o valor histrico, artstico y arqui-

tectnico se podrn celebrar espectculos o actividades abiertos a lapblica concurrencia, siempre que haya sido certificado el cumplimien-to adecuado de sus condiciones de seguridad, higiene y de sanidad deacuerdo con lo indicado en su normativa sectorial y, en concreto, en lo

previsto para la reapertura anual de aquellas.

Tercera. Regla de no gastoLa aplicacin y desarrollo de este decreto no podr tener incidencia

alguna en la dotacin de todos y cada uno de los captulos de gasto asig-nada las Conselleras competentes en la materia y, en todo caso, deberser atendido con sus medios personales y materiales.

DISPOSICIN TRANSITORIA

nica. Plazo de adecuacin a mecanismos tcnicos que computen elaforo

Los establecimientos pblicos que, de acuerdo con lo indicado en el

artculo 185 del presente reglamento de desarrollo de la Ley 14/2010,de 3 de diciembre, deban instalar sistemas de cuenteo automtico deaforo, debern adecuar sus infraestructuras en el plazo de un ao desdesu entrada en vigor.

novembre, de Rgim Jurdic de les Administracions Pbliques i Proce-diment Administratiu Com i la normativa que la desplega.

El ttol XVI fa menci a les mesures provisionals i a les mesu-res de policia, un rgim que continua regulant la diferenciaci entreambds, la seua adopci per lAdministraci autonmica o local, laseua previsi en el si o al marge dun procediment sancionador respec-

tivament, les classes de mesures que shan dadoptar, el procedimentdadopci, el seu compliment i la modificaci i lalament destes.

Finalment, el ttol XVII preveu la regulaci de la Comissi dEs-pectacles Pblics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valencianaen els mateixos termes drgan consultiu i assessor on convergixen lesdistintes entitats, associacions i membres dels collectius representatiusde lmbit socioeconmic valenci.

Per tot el que sha expressat anteriorment, i dacord amb el quedisposa larticle 49.1.30a de lEstatut dAutonomia de la ComunitatValenciana, aix com en virtut dall que sha establit en larticle 29.1,

pel qual satribux la potestat reglamentria al Consell, oda la ComissidEspectacles Pblics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valen-ciana en la reuni de 9 de desembre de 2013, a proposta del Presidentde la Generalitat, de conformitat amb el Consell Jurdic Consultiu de

la Comunitat Valenciana i amb la deliberaci prvia del Consell, en lareuni del dia 11 de setembre de 2015,

DECRETE

Article nic. Aprovaci del ReglamentSaprova el Reglament de desplegament de la Llei 14/2010, de 3 de

desembre, de la Generalitat, dEspectacles Pblics, Activitats Recrea-tives i Establiments Pblics, que sinserix com a annex a este decret.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Primera. Actualitzaci de les quanties de les sancions econmiquesprevistes per infracci de la normativa despectacles

El Consell, peridicament, en funci de la variaci experimentadaper lndex de Preus del Consum, podr actualitzar la quantia de les san-cions imposades per infracci de la normativa despectacles a propostade la persona titular de la conselleria competent en la matria.

Segona. De les places de bousEn les places de bous, de carcter o valor histric, artstic i arqui-

tectnic es podran celebrar espectacles o activitats oberts a la pblicaconcurrncia, sempre que haja sigut certificat el compliment adequat deles seues condicions de seguretat, higiene i de sanitat dacord amb allque sha indicat en la seua normativa sectorial i, en concret, en all que

sha previst per a la reobertura anual daquelles.

Tercera. Regla de no gastoLaplicaci i desplegament deste decret no podr tindre cap inci-

dncia en la dotaci de tots i cada un dels captols de gasto assignada ales conselleries competents en la matria i, en tot cas, haur de ser atsamb els seus mitjans personals.

DISPOSICI TRANSITRIA

nica. Termini dadequaci a mecanismes tcnics que computenlaforament

Els establiments pblics que, dacord amb all que sha indicat en

larticle 185 del present Reglament de desplegament de la Llei 14/2010,de 3 de desembre, hagen dinstallar sistemes de comptadors automticsdaforament, hauran dadequar les seues infraestructures en el terminidun any des de la seua entrada en vigor.

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DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Disposiciones que se deroganQueda derogado el Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell,

por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 4/2003, de26 de febrero, de la Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades

Recreativas y Establecimientos Pblicos, as como todas las disposicio-nes de igual o inferior rango en aquello que se opongan a lo establecidoen el presente decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Habilitacin para el desarrollo reglamentarioSe autoriza a la persona titular de la conselleria o consellerias com-

petentes en las materias reguladas en el presente decreto para desarrollarlas previsiones contenidas en el mismo mediante las rdenes corres-pondientes.

Segunda. Orden reguladora del Registro de Empresas y EstablecimientosEn el plazo de un ao desde la entrada en vigor del presente decreto,

la conselleria competente en materia de espectculos elaborar la Ordenque desarrolle el contenido del Registro de Empresas y Establecimien-tos a que se refiere el artculo 24 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre.

Tercera. Adecuacin de las ordenanzas municipalesEn el plazo de un ao desde la entrada en vigor de este decreto,

los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de orde-nanzas u otras disposiciones en materia de espectculos adecuarn losmismos a la normativa contenida en este Reglamento.

Cuarta. Entrada en vigorEl presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publi-

cacin en elDiari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 11 de septiembre de 2015

El president de la Generalitat,XIMO PUIG I FERRER

ANEXO

Reglamento de desarrollo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, dela Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y

Establecimientos Pblicos de la Comunitat Valenciana

TTULO IDisposiciones generales

Artculo 1. ObjetoEl objeto de este reglamento es la ordenacin y el desarrollo del

rgimen jurdico de los espectculos pblicos, actividades recreativasy establecimientos pblicos, incluidos en el mbito de aplicacin dela Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de EspectculosPblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos, que serealicen o ubiquen en el territorio de la Comunitat Valenciana.

Artculo 2. FinalidadLa finalidad de este reglamento es contribuir a garantizar la segu-

ridad y el bienestar de los destinatarios de los espectculos pblicos,actividades recreativas y establecimientos pblicos y de los tercerosafectados por la realizacin o apertura de aquellos.

Asimismo, constituye la finalidad de esta norma la regulacin de los

instrumentos necesarios para agilizar y facilitar la tramitacin procedi-mental exigida por la normativa vigente en la materia, con la garantade un mnimo de requisitos administrativos por expediente y sin mermade las exigencias de seguridad previstas de acuerdo con los condiciona-mientos tcnicos obligatorios.

DISPOSICI DEROGATRIA

nica. Disposicions que es deroguenQueda derogat el Decret 52/2010, de 26 de mar, del Consell, pel

qual saprova el Reglament de desplegament de la Llei 4/2003, de 26 defebrer, de la Generalitat, dEspectacles Pblics, Activitats Recreatives

i Establiments Pblics, aix com totes les disposicions del mateix rango dun rang inferior en all que soposen al que establix este decret.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Habilitaci per al desplegament reglamentariSautoritza la persona titular de la conselleria o conselleries compe-

tents en les matries regulades en este decret per a desplegar les previ-sions hi contingudes per mitj de les ordes corresponents.

Segona. Orde reguladora del Registre dEmpreses i EstablimentsEn el termini dun any des de lentrada en vigor deste decret, la

conselleria competent en matria despectacles elaborar lorde quedesplegue el contingut del Registre dEmpreses i Establiments a qu fareferncia larticle 24 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre.

Tercera. Adequaci de les ordenances municipalsEn el termini dun any des de lentrada en vigor deste decret, els

ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen dordenances oaltres disposicions en matria despectacles les adequaran a la normati-va continguda en este reglament.

Quarta. Entrada en vigorEste decret entrar en vigor lendem de la publicaci en el Diari

Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valncia, 11 de setembre de 2015

El president de la Generalitat,XIMO PUIG I FERRER

ANNEX

Reglament de desplegament de la Llei 14/2010, de 3 de desembre,de la Generalitat, dEspectacles Pblics, Activitats Recreatives i

Establiments Pblics de la Comunitat Valenciana

TTOL IDisposicions generals

Article 1. ObjecteLobjecte deste reglament s lordenaci i el desplegament del

rgim jurdic dels espectacles pblics, activitats recreatives i establi-ments pblics, inclosos en lmbit daplicaci de la Llei 14/2010, de 3de desembre, de la Generalitat, dEspectacles Pblics, Activitats Recre-atives i Establiments Pblics, que es realitzen o ubiquen en el territoride la Comunitat Valenciana.

Article 2. FinalitatLa finalitat deste reglament s contribuir a garantir la seguretat i el

benestar dels destinataris dels espectacles pblics, activitats recreativesi establiments pblics i dels tercers afectats per la realitzaci o oberturadaquells.

Aix mateix, constitux la finalitat desta norma la regulaci dels

instruments necessaris per a agilitzar i facilitar la tramitaci procedi-mental exigida per la normativa vigent en la matria, amb la garantiadun mnim de requisits administratius per expedient i sense minva deles exigncies de seguretat previstes dacord amb els condicionamentstcnics obligatoris.

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Artculo 3. mbito de aplicacin1. El presente reglamento ser de aplicacin a todos los espectcu-

los pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos, que sedesarrollen o ubiquen en el territorio de la Comunitat Valenciana, conindependencia de que sus titulares o prestadores sean entes pblicos oprivados, personas fsicas o jurdicas, tengan o no finalidad lucrativa,

se realicen en instalaciones fijas, porttiles, eventuales o desmontablesas como de modo habitual o espordico.

2. Los requisitos determinados en el presente reglamento sern exi-gidos sin perjuicio de los que puedan derivarse de la aplicacin con-currente de otras normas sectoriales por las distintas administracionespblicas, en el mbito de sus respectivas competencias.

3. El presente reglamento tendr carcter supletorio respecto de lasdisposiciones especiales que resulten de aplicacin a todos o a algunosde los establecimientos, espectculos o actividades comprendidos ensu mbito.

Artculo 4. ExclusionesSin perjuicio del cumplimiento de las dems normas que les sean de

aplicacin, en particular las relativas a seguridad ciudadana, se excluyenexpresamente del mbito de este reglamento:

1. Los actos, establecimientos e instalaciones que sean manifesta-cin de la libertad religiosa o de culto o estn dedicados a dicho fin.

2. Los actos polticos, sindicales y empresariales.3. Los actos de naturaleza privada y carcter familiar que, por su

contenido, no impliquen la organizacin o celebracin de espectculospblicos o actividades recreativas previstas en la normativa de espec-tculos.

4. Las instalaciones y actividades previstas en el catlogo del anexode la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, que, por su ubicacin, formenparte de la dotacin de los elementos comunes de las comunidades depropietarios sujetas a la legislacin de propiedad horizontal y estndotadas de normas de uso interno, siempre que no estn abiertas a lapblica concurrencia.

5. Las actividades recreativas y espectculos pblicos que se cele-bren en establecimientos de alojamiento incluidos en la normativa deturismo, para uso exclusivo de sus clientes, siempre que estn ampara-das por la inscripcin en el correspondiente Registro de acuerdo conesta ltima normativa.

6. Las actividades recreativas y espectculos pblicos que se reali-cen en el marco de actuaciones formativas, educativas o escolares, seano no regladas, realizadas en centros de carcter acadmico o similar.

7. Los establecimientos que presten exclusivamente servicios decomunicacin telefnica o conexin a internet excepto cuando supon-gan la prestacin de la actividad recreativa de juegos para los usuarios.

8. Las actividades a las que se refiere el catlogo del anexo de laLey 14/2010, de 3 de diciembre, cuando se hallen ubicadas en instala-ciones o recintos no considerados establecimientos pblicos a los efec-tos de dicha Ley, constituyan servicios anexos o accesorios y no estnabiertos a la pblica concurrencia.

Artculo 5. Administracin electrnica1. Los ciudadanos y las administraciones pblicas competentes en

materia de espectculos atendern a lo indicado en la normativa regu-ladora de Administracin electrnica a los efectos de sus relaciones eneste mbito.

2. En el desarrollo de estas actuaciones se atender, en todo caso, alo indicado en la normativa sobre proteccin de datos de carcter per-sonal.

Artculo 6. Presentacin de documentacin1. La documentacin a presentar en la conselleria competente en

materia de espectculos podr efectuarse por medios telemticos en lostrminos previstos en la normativa vigente en materia de administracinelectrnica. De igual modo, surtir plenos efectos la presentacin de

aquella a travs del registro de entrada de la Conselleria, as como enlos lugares a los que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicasy Procedimiento Administrativo Comn y el artculo 20 del Decreto191/2014, de 14 de noviembre, del Consell, por el que se regula la aten-cin a la ciudadana, el registro de entrada y salida de escritos y la orde-nacin de las oficinas de registro en la Administracin de la Generalitat.

Article 3. mbit daplicaci1. Este reglament ser aplicable a tots els espectacles pblics, activi-

tats recreatives i establiments pblics que es desenrotllen o ubiquen enel territori de la Comunitat Valenciana, amb independncia que els seustitulars o prestadors siguen ens pblics o privats, persones fsiques ojurdiques, tinguen o no finalitat lucrativa, es realitzen en installacions

fixes, porttils, eventuals o desmuntables, aix com de manera habitualo espordica.

2. Els requisits determinats en este reglament seran exigits senseperju dels que puguen derivar-se de laplicaci concurrent daltres nor-mes sectorials per les distintes administracions pbliques, en lmbit deles competncies respectives.

3. Este reglament tindr carcter supletori respecte de les disposici-ons especials que siguen aplicables a tots o a alguns dels establiments,espectacles o activitats compresos en el seu mbit.

Article 4. ExclusionsSense perju del compliment de les altres normes que els siguen

daplicaci, en particular les relatives a seguretat ciutadana, sexclouenexpressament de lmbit deste reglament:

1. Els actes, establiments i installacions que siguen manifestaci dela llibertat religiosa o de culte o estiguen dedicats este fi.

2. Els actes poltics, sindicals i empresarials.3. Els actes de naturalesa privada i carcter familiar que, pel seu

contingut, no impliquen lorganitzaci o celebraci despectaclespblics o activitats recreatives previstes en la normativa despectacles.

4. Les installacions i les activitats previstes en el catleg de lannexde la Llei 14/2010, de 3 de desembre, que, per la seua ubicaci, formen

part de la dotaci dels elements comuns de les comunitats de propietarissubjectes a la legislaci de propietat horitzontal i estiguen dotades denormes ds intern, sempre que no estiguen obertes a la pblica con-currncia.

5. Les activitats recreatives i espectacles pblics que se celebren enestabliments dallotjament inclosos en la normativa de turisme, per a sexclusiu dels seus clients, sempre que estiguen emparades per la ins-cripci en el registre corresponent dacord amb esta ltima normativa.

6. Les activitats recreatives i espectacles pblics que es realitzenen el marc dactuacions formatives, educatives o escolars, siguen o noreglades, realitzades en centres de carcter acadmic o semblant.

7. Els establiments que presten exclusivament servicis de comunica-ci telefnica o connexi a Internet excepte quan comporten la prestacide lactivitat recreativa de jocs per als usuaris.

8. Les activitats a qu fa referncia el catleg de lannex de laLlei 14/2010, de 3 de desembre, quan estan ubicades en installacionso recintes no considerats establiments pblics als efectes desta llei,constitusquen servicis annexos o accessoris i no estiguen oberts a lapblica concurrncia.

Article 5. Administraci electrnica1. Els ciutadans i les administracions pbliques competents en

matria despectacles atendran el que indica la normativa reguladorade lAdministraci electrnica als efectes de les seues relacions en estembit.

2. En el desenrotllament destes actuacions caldr ajustar-se, en totcas, al que indica la normativa sobre protecci de dades de carcterpersonal.

Article 6. Presentaci de documentaci1. La documentaci que sha de presentar en la conselleria compe-

tent en matria despectacles podr efectuar-se per mitjans telemtics enels termes que preveu la normativa vigent en matria dAdministracielectrnica. De la mateixa manera, tindr plens efectes la presentaci

daquella a travs del registre dentrada de la conselleria aix com enels llocs a qu fa referncia larticle 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 denovembre, de Rgim Jurdic de les Administracions Pbliques i Proce-diment Administratiu Com i larticle 20 del Decret 191/2014, de 14de novembre, del Consell, pel qual es regula latenci a la ciutadania,el registre dentrada i eixida descrits i lordenaci de les oficines deregistre en lAdministraci de la Generalitat.

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2. La presentacin por medios telemticos se producir a travs delos recursos disponibles por la Generalitat.

Artculo 7. Cooperacin y colaboracin administrativa1. Los ayuntamientos que no dispongan de medios necesarios para

llevar a efecto lo previsto en el presente reglamento podrn, a travs de

convenios de colaboracin o de otros instrumentos legalmente reconoci-dos, solicitar o demandar la cooperacin y colaboracin de los rganoscompetentes de la Administracin autonmica a los efectos oportunos.

2. Esta opcin se aplicar, fundamentalmente, a las visitas de com-probacin indicadas en los artculos 9 y 10 de la Ley 14/2010, de 3 dediciembre.

Artculo 8. Visado de proyectosLa necesidad de visado por colegio profesional para los proyectos

de actividad, para los de obras vinculados a aquellos, as como paratoda actuacin que resulte procedente, se ajustar a lo previsto en lanormativa en vigor sobre la materia.

Artculo 9. Espectculos y actividades con animales1. A los efectos de lo previsto en este reglamento, son espectculos

y actividades con animales, sin perjuicio de lo dispuesto en las normasde aplicacin sobre sanidad y bienestar animal, aquellos en los que losanimales constituyan un elemento esencial o indispensable para su rea-lizacin.

A la documentacin exigida en este reglamento que se aporte parasu realizacin deber acompaarse una declaracin por parte del orga-nizador del espectculo o actividad de que los animales no sern objetode maltrato o crueldad.

2. Los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) y los espect-culos taurinos se regirn por su normativa especfica.

Artculo 10. Competencias de la GeneralitatSin perjuicio de lo establecido en el artculo 7 de la Ley 14/2010, de

3 de diciembre, corresponder a la Generalitat, a travs de la Conselleracompetente en materia de espectculos, las siguientes competencias:

1. Emisin, cuando proceda, del preceptivo informe sobre el cum-plimiento de las condiciones generales tcnicas exigidas en la licenciade apertura.

2. Autorizacin de las actividades y espectculos extraordinarios deacuerdo con el artculo 7 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, salvoque estos se efecten en un municipio con motivo de la celebracin defiestas locales o patronales.

3. Autorizacin de las actividades y espectculos singulares oexcepcionales, salvo que estos se efecten en un municipio con motivode la celebracin de fiestas locales o patronales.

4. Reduccin o ampliacin del horario de cierre en los trminoscontemplados en la normativa vigente.

5. Autorizacin de sesiones para menores de edad.6. Gestin del Registro de empresas y establecimientos destinados a

la realizacin de espectculos pblicos y actividades recreativas.7. Visado y aprobacin del cartel de las condiciones particulares de

admisin.8. Autorizacin de la compatibilidad de actividades que difieran en

cuanto a horarios, dotaciones o pblico9. Tramitacin de los expedientes sancionadores en materia de

espectculos por infracciones graves y muy graves.10. Adopcin de medidas de polica y medidas provisionales, en el

mbito de sus competencias.11. Determinacin del nmero de socorristas en las piscinas de uso

colectivo y las dems que lo precisen.12. Autorizacin de los festejos taurinos tradicionales (bous al

carrer) y espectculos taurinos de acuerdo con su normativa de apli-cacin.

13. Designacin y nombramiento de delegados gubernativos, aseso-

res y veterinarios en espectculos taurinos.14. Autorizacin para la celebracin de pruebas deportivas, marchasciclistas y otros eventos recogidos en este reglamento que discurran porms de un trmino municipal de la Comunitat Valenciana sin excederde su territorio.

15. Actividad de vigilancia e inspeccin de espectculos pblicos,actividades recreativas y establecimientos pblicos.

2. La presentaci per mitjans telemtics es produir a travs delsrecursos disponibles per la Generalitat.

Article 7. Cooperaci i collaboraci administrativa1. Els ajuntaments que no disposen de mitjans necessaris per a por-

tar a efecte el que preveu este reglament podran, a travs de convenis

de collaboraci o daltres instruments legalment reconeguts, sollicitaro demandar la cooperaci i collaboraci dels rgans competents delAdministraci autonmica als efectes oportuns.

2. Esta opci saplicar, fonamentalment, a les visites de comprova-ci indicades en els articles 9 i 10 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre.

Article 8. Visat de projectesLa necessitat de visat per collegi professional per als projectes

dactivitat, per als dobres vinculats a aquells aix com per a tota actu-aci que siga procedent sajustar al que preveu la normativa en vigorsobre la matria.

Article 9. Espectacles i activitats amb animals1. Als efectes del que preveu este reglament, sn espectacles i acti-

vitats amb animals, sense perju del que disposen les normes daplicacisobre sanitat i benestar animal, aquells en qu els animals constitus-quen un element essencial o indispensable per a la seua realitzaci.

A la documentaci exigida en este reglament que saporte per a laseua realitzaci shaur dadjuntar una declaraci per part de lorganit-zador de lespectacle o activitat del fet que els animals no seran objectede maltractament o de crueltat.

2. Els festejos taurins tradicionals (bous al carrer) i els espectaclestaurins es regiran per la seua normativa especfica.

Article 10. Competncies de la GeneralitatSense perju del que establix larticle 7 de la Llei 14/2010, de 3 de

desembre, correspondr a la Generalitat, a travs de la conselleria com-petent en matria despectacles, les competncies segents:

1. Emissi, quan siga procedent, del preceptiu informe sobre elcompliment de les condicions generals tcniques exigides en la llicn-cia dobertura.

2. Autoritzaci de les activitats i espectacles extraordinaris dacordamb larticle 7 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, llevat que estossefectuen en un municipi amb motiu de la celebraci de festes localso patronals.

3. Autoritzaci de les activitats i espectacles singulars o excepcio-nals, llevat que estos sefectuen en un municipi amb motiu de la cele-braci de festes locals o patronals.

4. Reducci o ampliaci de lhorari de tancament en els termes pre-vistos en la normativa vigent.

5. Autoritzaci de sessions per a menors dedat.6. Gesti del Registre dempreses i establiments destinats a la rea-

litzaci despectacles pblics i activitats recreatives.7. Visat i aprovaci del cartell de les condicions particulars dad-

missi.8. Autoritzaci de la compatibilitat dactivitats que diferisquen

quant a horaris, dotacions o pblic.9. Tramitaci dels expedients sancionadors en matria despectacles

per infraccions greus i molt greus.10. Adopci de mesures de policia i mesures provisionals, en lm-

bit de les seues competncies.11. Determinaci del nombre de socorristes en les piscines ds col-

lectiu i les altres que en necessiten.12. Autoritzaci dels festejos taurins tradicionals (bous al carrer) i

espectacles taurins dacord amb la seua normativa daplicaci.

13. Designaci i nomenament de delegats governatius, assessors i

veterinaris en espectacles taurins.14. Autoritzaci per a la celebraci de proves esportives, marxesciclistes i altres esdeveniments arreplegats en este reglament que discr-reguen per ms dun terme municipal de la Comunitat Valenciana senseexcedir el seu territori.

15. Activitat de vigilncia i inspecci despectacles pblics, activi-tats recreatives i establiments pblics.

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16. Gestin del Registro de los Organismos de Certificacin Admi-nistrativa (OCA).

17. Las dems previstas en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de laGeneralitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Esta-blecimientos Pblicos y en este reglamento.

Artculo 11. Competencias de los ayuntamientosCorresponder a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana las

siguientes competencias:1. El otorgamiento de la licencia de apertura, cuando as proceda, de

acuerdo con los artculos 9 y 10 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre.2. El otorgamiento de licencias excepcionales en los trminos pre-

vistos en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre.3. Inscribir y comunicar en los trminos del artculo 12 de la Ley

14/2010, de 3 de diciembre, el cambio de titularidad en la licencia deapertura as como, cuando proceda, de la subrogacin o novacin sub-jetiva en la posicin del cesionario durante el perodo de tramitacinde la misma.

4. La realizacin de la visita de comprobacin de las instalacioneseventuales, porttiles o desmontables y el otorgamiento de la licenciade apertura.

5. La autorizacin de los espectculos pblicos y las actividadesrecreativas que sin tener la consideracin de extraordinarios, singulareso excepcionales, requieran de instalaciones eventuales, porttiles y des-montables para su realizacin.

6. La autorizacin de los espectculos y las actividades abiertos a lapblica concurrencia en establecimientos con licencia distinta a la regu-lada en la normativa de espectculos as como aquellos que se celebrenen va pblica o al aire libre.

7. La realizacin de la visita de comprobacin de las plazas de torosno permanentes o porttiles y otorgamiento de la licencia de apertura.

8. La autorizacin de los espectculos pblicos y las actividadesrecreativas, con o sin animales, que se realicen en va pblica o en zonasde acceso o trnsito pblicos.

9. La autorizacin de los espectculos pblicos y actividades recrea-tivas que se realicen en el municipio con motivo de la celebracin delas fiestas locales o patronales, requieran o no de la utilizacin de lava pblica.

10. La autorizacin para la celebracin de pruebas deportivas, mar-chas ciclistas y otros eventos recogidos en este Reglamento cuyo desa-rrollo discurra, exclusivamente, dentro de su trmino municipal.

11. La tramitacin de los expedientes sancionadores en materia deespectculos por infracciones leves.

12. La adopcin de medidas de polica y medidas provisionales, enel mbito de sus competencias.

13. La reduccin o ampliacin del horario de cierre en los trminosprevistos en el artculo 35 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, y en sunormativa de desarrollo.

14. La actividad de vigilancia e inspeccin de espectculos pbli-cos, actividades recreativas y establecimientos pblicos.

15. Las dems previstas en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, dela Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas yEstablecimientos Pblicos y en este Reglamento, as como aquellasprevistas en la normativa bsica de rgimen local y en la normativa dergimen local de la Comunitat Valenciana.

TTULO IIApertura de establecimientos pblicos

CAPTULO IDisposiciones generales

Artculo 12. Apertura de establecimientos pblicos

De acuerdo con lo indicado en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, eltitular o prestador podr abrir un establecimiento pblico en cualquierade los siguientes supuestos:

1) Con carcter definitivo, en alguno de los siguientes casos:a) Licencia de apertura otorgada por el ayuntamiento de la locali-

dad.

16. Gesti del Registre dels Organismes de Certificaci Adminis-trativa (OCA).

17. Les altres previstes en la Llei 14/2010, de 3 de desembre, de laGeneralitat, dEspectacles Pblics, Activitats Recreatives i EstablimentsPblics i en este reglament.

Article 11. Competncies dels ajuntamentsCorrespondr als ajuntaments de la Comunitat Valenciana les com-

petncies segents:1. Latorgament de la llicncia dobertura, quan aix siga procedent,

dacord amb els articles 9 i 10 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre.2. Latorgament de llicncies excepcionals en els termes que preveu

la Llei 14/2010, de 3 de desembre.3. Inscriure i comunicar en els termes de larticle 12 de la Llei

14/2010, de 3 de desembre, el canvi de titularitat en la llicncia dober-tura aix com, quan siga procedent, de la subrogaci o novaci subjec-tiva en la posici del cessionari durant el perode de tramitaci desta.

4. La realitzaci de la visita de comprovaci de les installacionseventuals, porttils o desmuntables i latorgament de la llicncia dober-tura.

5. Lautoritzaci dels espectacles pblics i activitats recreatives quesense tindre la consideraci dextraordinaris, singulars o excepcionals,requerisquen installacions eventuals, porttils i desmuntables per a laseua realitzaci.

6. Lautoritzaci despectacles i activitats oberts a la pblica concur-rncia en establiments amb llicncia diferent de la regulada en la nor-mativa despectacles, aix com aquells que se celebren en la via pblicao a laire lliure.

7. La realitzaci de la visita de comprovaci de les places de bousno permanents o porttils i atorgament de la llicncia dobertura.

8. Lautoritzaci despectacles pblics i activitats recreatives, ambanimals o sense, que es realitzen en via pblica o en zones daccs otrnsit pblics.

9. Lautoritzaci dels espectacles pblics i activitats recreatives quees realitzen en el municipi amb motiu de la celebraci de les festeslocals o patronals, requerisquen o no la utilitzaci de la via pblica.

10. Lautoritzaci per a la celebraci de proves esportives, marxesciclistes i altres esdeveniments arreplegats en este reglament el desen-rotllament dels quals discrrega, exclusivament, dins del seu termemunicipal.

11. La tramitaci dels expedients sancionadors en matria despec-tacles per infraccions lleus.

12. Ladopci de mesures de policia i mesures