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MUNICPIO DE FOR'I'IMLEI N 559/2015, DE 22 DE JUNHO DE 2015
Aprova o Plano Municipal de Educao doMunicipio de Fortim PME, na forma que indica eda outras providncias.
A PREFEITA MUNICIPAL DE FORTIM, Fao saber que a Cmara Municipal aprovoue eu sanciono e promulgo a seguinte lei.
Art. 1. Esta lei aprova o Plano Municipal de Educao do Municipio de Fortim PME,
Art. 2, Fica aprovado o Plano Municipal de Educao PME doMunicpio de Fortim, com vigncia por dez (10) anos, a contar da publicao desta Lei, naforma do Anexo I, parte integrante desta lei, com vistas ao cumprimento do disposto no art.214, da Constituio Federal.
Art. 3. So diretrizes do Plano Municipal de Educao - PME:'
I - Erradicao do analfabetismo;Il Universalizao do atendimento escolar;| Superao das desigualdades educacionais, com nfase na promoo da
cidadania e na erradicao de todas as formas de discriminao;IV - Melhoria da qualidade da educao;V - Formao para o trabalho e para a cidadania, com nfase nos
valores morais e ticos em que se fundamenta a sociedade;Vl Promoo do princpio da gesto democrtica da educao pblica;VlI Promoo humanstica, cientifica, cultural e tecnolgica;VIll - Estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em
educao como proporo do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento snecessidades de expanso, com padro de qualidade e equidade;
lX Valorizao dos profissionais da educao;X - Promoo dos princpios do respeito aos direitos humanos, a
diversidade e a sustentabilidade socioambiental.Art. 4. As metas previstas no Anexo I, desta Lei, sero cumpridas no
prazo de vigncia do Plano Municipal de Educao - PME, desde que no haja prazo inferiordefinido para metas e estratgias especificas.
Art. 5. As referncias para o cumprimento das metas previstas no Anexo I, destaLei, ser a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD, o censo demogrfico e oscensos nacionais da educao bsica mais atualizados, disponveis na data da publicaodesta Lei.
Art. 6. A execuo do Plano Municipal de Educao - PME e o cumprimento desuas metas sero objeto de monitoramento contnuo e de avaliaes peridicas,realizados pelas seguintes instncias:
| - Secretaria Municipal de Educao, Juventude, Desporto e Lazer;Il - Conselho Municipal de Educao CME.
5 1. Compete, ainda, s instncias referidas no caput deste artigo:
Rua Jos Porfirio, 35, l Andar, Salas 01l05 - Centro - Fortim-CE - CEP: 62815-00U Fone: (58) 3413.1007 - Fax: (88) 3413.1004CNPJ: 35.050,75610091-20 CGF: 068205394
MUNICPIO DE FORTIMl Divulgar os resultados do monitoramentote das avaliaes nos respectivos sitios
institucionais da internet;
" Analisar e propor polticas pblicas para assegurar a implementao dasestratgias e o cumprimento das metas;
III analisar e propor a reviso do percentual de investimento pblico em educao.
5 2. O investimento pblico em educao a que se refere a meta quatorze (14) doAnexo I, desta Lei, engloba os recursos aplicados na forma do art. 212, da ConstituioFederal e do art. 60, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, bem como ossubsdios concedidos em programas de financiamento estudantil e de creches, pr-escolase de educao especial, de conformidade com o art. 213, da Constituio Federal.
5 3. Ser destinada manuteno e ao desenvolvimento do ensino, em acrscimoaos recursos vinculados nos termos do art. 212, da Constituio Federal, alm de outrosrecursos previstos em lei, da parcela da participao no resultado ou quota parte dacompensao tinanceira pela explorao de petrleo e de gs natural, na forma de leiespecfica.
Art. 7. O Municpio de Fortim promover a realizao de pelo menos trs (3)conferncias municipais de educao at o final do decnio.
Pargrafo nico. As conferncias municipais de educao de que trata o caputdeste artigo, realizar-se-o com intervalo de at trs (3) anos entre elas, com o objetivo deavaliar a execuo do Plano Municipal de Educao - PME e subsidiar a elaborao doplano municipal de educao para o decnio subsequente.
Art. B. Com o Municpio de Fortim, tambm atuaro em regime de colaborao, aUnio e o Estado, visando ao alcance das metas e implementao das estratgias objetodeste Plano Municipal de Educao - PME.
Pargrafo nico. Para o alcance das metas a que se refere o caput deste artigo, osgestores municipal, estadual e federal, adotaro medidas governamentais necessriasprevistas no Plano Municipal de Educao PME.
Art. 9. As estratgias definidas no Anexo I, desta Lei. no elidem a adoode medidas adicionais em mbito local ou de instrumentos jurdicos que formalizam acooperao entre os entes federados, podendo ser complementadas por mecanismosnacionais e locais de coordenao e colaborao recproca.
Art. 10. O sistema de ensino do Municipio de Fortim criar mecanismos para oacompanhamento local em busca da consecuo das metas do Plano Municipal deeducao PME.
Art. 11. O Executivo Municipal dever encaminhar ao Poder Legislativo, leiespecfica para o seu sistema de ensino, disciplinando a gesto democrtica da educaopblica, no prazo de dois (2) anos, contado da publicao desta Lei, para efetivao dasdiretrizes, metas e estratgias do Plano Municipal de Educao.
Rua Jos Porfrio, 35, 1 Andar, Salas 01l05 Centro - Fortim-CE - CEP: 62815-000 - Fone: (88) 3413.1007 - Fax: (88) 3413.1004CNPJ: 35.050,75610001-20- CGF: 06.920,635-2
MUNICPIO DE FORTIMArt. 12. Os planos plurianuais, as diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais do Municipio de Fortim sero formulados de maneira a assegurar aconsignao de dotaes oramentrias compativeis com as diretrizes, metas e esiratgiasdo Plano Municipal de Educao PME, afim de viabilizar sua plena execuo.
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
PAO MUNICIPAL DE FORTIMICE, em 22 de junho de 2015.
A 'R NA PINHEIRO BARBOSAPrefeita Municipal
Rua Jos Porfirio, 35, 1' Andar. Salas 01I05- Celmo- Fortim-CE - CEP: 62515-000 - Fone: (88) 3413.1007 Fx: (88) 3413.1004CNPJ: 35.050.756l0001-20 - CGF: 063205394
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ANEXO I, DE QUE TRATA O ART. 2 DA LEI N 559/2015, DE 22 DE
JUNHO DE 2015
COMISSES DE ELABORAO DO PME
COMISSO TCNICA
NOME REPRESENTAO EMAIL.
Adaulenia Magalhaes de Lima PAIC [email protected]
Ana Lcia da Costa Mello Ensino Bsico [email protected]
Cintia Barbosa Vitalino Ensino Fundamental [email protected]
Claudomir Cardoso da Silva EJA [email protected]
Ednaldo Borges Nogueira EJA [email protected]
Evnia Albuquerque de Carvalho Ensino Fundamental [email protected]
Ilnar Cardoso da Silva Incluso e diversidade [email protected]
Jos Arlindo Pereira de Lima Incluso e diversidade [email protected]
Maria de Ftima Vieira Lima PAIC [email protected]
Maria Luiza Oliveira da Costa Secretaria de Educao [email protected]
Marino Correia Lima Secretaria de Educao [email protected]
Valgnsio Batista da Silva Ensino Bsico [email protected]
COMISSO REPRESENTATIVA
NOME REPRESENTAO CONTATO
Adaulenia Magalhaes de Lima PAIC [email protected]
Adrianeto Rodrigues de Assis Poder Legislativo
Ana Lcia da Costa Mello Ensino Bsico [email protected]
Brena Antunes da Silva Associao Universitria do
Municpio de Fortim
ASSUMF.
Celiude Simes da Silva Representante de Pais
Ensino Fundamental
(88) 88455128
Cintia Barbosa Vitalino Ensino Fundamental [email protected]
Claudomir Cardoso da Silva EJA [email protected]
Conceio Xavier da Silva Representante de Pais dos
alunos do Ensino Mdio
Telefone: (88) 3413-1398
Ednaldo Borges Nogueira EJA [email protected]
Eliane de Ftima dos Santos
Souza
Representante de Pais dos
alunos do Ensino Mdio
Telefones. (88) 9839.1300
Eliete dos Santos Monteiro Associao Universitria do
Municpio de Fortim
ASSUMF.
Evnia Albuquerque de
Carvalho
Ensino Fundamental [email protected]
Fernando Csar Gomes da
Silva
APEOC [email protected]
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Rua Jos Porfrio, 35, 1 Andar, Salas 01/05 Centro Fortim-CE CEP: 62815-000 Fone: (88) 3413.1007 Fax: (88) 3413.1004 CNPJ: 35.050.756/0001-20 CGF: 06.920.639-2
Franciele Rebouas Teixeira Representante de Pais
Educao Infantil
Ilnar Cardoso da Silva Soares Incluso e Diversidade [email protected]
Joice de Oliveira Xavier
Correia
Representante de Pais
Educao Infantil
Jos Arlindo Pereira de Lima Incluso e Diversidade [email protected]
Layriane Fernandes Ferreira Representante dos alunos
do Ensino Mdio
Lenice Ribeiro da Silva Representante dos alunos
do Ensino Mdio
Lindon Johnson da Silva APEOC [email protected]
Luzia de Oliveira Scipio dos
Santos
Representante de Pais
Ensino Fundamental
Maria de Ftima V Lima PAIC [email protected]
Maria Luiza Oliveira da Costa Secretaria de Educao [email protected]
Marino Correia Lima Secretaria de Educao [email protected]
Orlando da Costa Oliveira Poder Legislativo
Raimundo Nonato Filho Esporte [email protected]
Raimundo Tomaz de Souza Representante dos alunos
do Ensino Fundamental
(88) 9784-8258
Sidclei dos Santos Mateus Esporte [email protected]
Valgnsio Batista da Silva Ensino Bsico [email protected]
Vanderley Ribeiro Miranda Representante dos alunos
do Ensino Fundamental
(88)9745-6412
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Rua Jos Porfrio, 35, 1 Andar, Salas 01/05 Centro Fortim-CE CEP: 62815-000 Fone: (88) 3413.1007 Fax: (88) 3413.1004 CNPJ: 35.050.756/0001-20 CGF: 06.920.639-2
LISTA DE SIGLAS
APA rea de Preservao Ambiental
AEE Atendimento Educacional Especializado
CAE Conselho de Alimentao Escolar
CME- Conselho Municipal de Educao
EB Educao Bsica
EF Ensino Fundamental
EI - Educao Infantil
EJA - Educao de Jovens e Adultos
EM Ensino Mdio
FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
FUNDEB - Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao
dos Profissionais da Educao
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IES Instituio de Ensino Superior
INEP Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais
LIBRAS - Lngua Brasileira de Sinais
MEC Ministrio da Educao
PAC Plano de Acelerao do Crescimento
PAR Plano de Aes Articuladas
PCCS - Plano de Cargos, Carreira e Salrios
PDE Plano de Desenvolvimento Educacional
PME Plano Municipal de Educao
PNE Plano Nacional de Educao
PPP Projeto Poltico Pedaggico
SMED - Secretaria Municipal de Educao
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LISTA DE GRFICOS
Grfico 1. Matrcula da Educao Infantil
Grfico 2. Matrcula Ensino Fundamental
Grfico 3. Meta e IDEB observado em Fortim Anos Inicias - 2007/2013
Grfico 4. Meta e IDEB observado em Fortim Anos Finais - 2007/2013
Grfico 5. Quantidade de Alunos por ano/ Ensino Mdio
Grfico 6. Quantidade de Docentes por ano.
Grfico 7. Quantidade de Conselhos Escolares em FORTIM
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LISTA DE TABELAS
Tabela 1. Dados Gerais
Tabela 2. Regionalizao
Tabela 3. Situao Geogrfica
Tabela 4. Medidas Territoriais
Tabela 5. Diviso Territorial
Tabela 6. Aspectos Climticos
Tabela 7. Unidades de Relevo
Tabela 8. Componentes Ambientais
Tabela 9. APA de Canoa Quebrada
Tabela 10. Populao Total por Gnero e Territorialidade
Tabela 11. Estrutura Etria da Populao
Tabela 12. ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) e seus componentes
Tabela 13. Longevidade, Mortalidade e Fecundidade
Tabela 14. Nmeros de empregos formais 2013
Tabela 15. ndice de Desenvolvimento
Tabela 16. Empresas industriais ativas
Tabela 17. Estabelecimentos comerciais 2013
Tabela 18. Dados Gerais da Educao Bsica
Tabela 19. Matrcula por Ano e Modalidade
Tabela 20. Porcentagem de Professores da Rede Pblica ocupantes de Cargos
de Provimento Efetivo Rede Pblica
Tabela 21. Porcentagem de professores da educao bsica com Ps-graduao
Tabela 22. Matrcula da Educao Infantil
Tabela 23. Porcentagem de crianas de 0 a 3 anos que frequentam a escola -
Taxa de Atendimento (Censo Demogrfico)
Tabela 24. Porcentagem de crianas de 4 a 5 anos que frequentam a escola - Taxa de
Atendimento (Censo Demogrfico)
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Tabela 25. Matrcula do Ensino Fundamental
Tabela 26.Taxa de distoro idade-srie no Ensino Fundamental
Tabela 27. Matrculas de Ensino Fundamental no campo
Tabela 28. Taxa de distoro idade-srie no Ensino Mdio
Tabela 29. Porcentagem de matrculas no Ensino Mdio
Tabela 30. Porcentagem de matrculas de alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao matriculados em classes
comuns
Tabela 31. Porcentagem de escolas com salas de recursos multifuncionais em uso
Tabela 32. Etapa / Educao Infantil
Tabela 33. Etapa / Ensino Fundamental Anos Inicias
Tabela 34. Etapa / Ensino Fundamental - anos finais
Tabela 35. Etapa / Ensino Mdio
Tabela 36. Porcentagem de professores da rede pblica ocupantes de Cargos
de Provimento Efetivo Rede Pblica
Tabela 37. Porcentagem de professores da Educao Bsica com Ps-graduao
Tabela 38. Graduao dos Professores
Tabela 39. Quantitativo de Conselhos Escolares em Fortim
Tabela 40. Despesas com Educao
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FORTIM
Fortim de belas paisagens
Terra de Pero Coelho
Do encontro do rio com o mar
De um povo hospitaleiro
Onde pedra tem chapu,
Joga gua para o cu
E So Pedro passeia de veleiro.
A voc nossa homenagem
Nossa terra to querida
Sua histria a nossa
Seu avano, nossa lida
A cada dia que passa
Voc se enche de graa
Sua vida, nossa vida!
Professor e Poeta Jos Arlindo.
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SUMRIO
APRESENTAO
1. INTRODUO
2. BREVE HISTRICO
3. CARACTERIZAO DO MUNICPIO
3.1. CARACTERIZAO FSICA
3.2. CARACTERSTICAS AMBIENTAIS
3.2.1. UNIDADES DE CONSERVAO
3.3. CARACTERIZAO PROFISSIONAL
3.4 ASPECTOS SCIOECONMICOS
3.5 ASPECTOS EDUCACIONAIS
3.5.1. DADOS GERAIS DA EDUCAO BSICA MUNICIPAL
4. METAS E ESTRATGIAS POR EIXOS TEMTICOS
4.1. EIXO I EDUCAO INFANTIL
4.2. EIXO II ENSINO FUNDAMENTAL
4.3. EIXO III ENSINO MDIO E PROFISSIONAL
4.4. EIXO IV INCLUSO DIVERSIDADE E EJA
4.5. EIXO V EDUCAO SUPERIOR
4.6. EIXO VI VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO
4.7. EIXO VII GESTO DEMOCRTICA
4.8. EIXO VIII FINANCIAMENTO
5. MONITORAMENTO E AVALIAO DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO
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APRESENTAO
A construo do Plano Municipal de Educao de Fortim constitui-se um
instrumento de planejamento para o decnio 2015-2025, tendo como documento orientador o
Plano Nacional de Educao PNE, aprovado pela Lei n 13.005 de 25/06/2014.
Este documento traz o diagnstico da realidade educacional municipal em todos os
seus nveis e modalidades, com base na legislao vigente e objetiva proporcionar educao
com qualidade e responsabilidade social, diminuir as desigualdades sociais e culturais,
erradicar o analfabetismo, ampliar o nvel de escolaridade da populao e propiciar a
qualificao para o trabalho.
Depois de vrios encontros com as comisses, a Secretaria da Educao realizou, em
junho de 2015, plenria com diversos segmentos da sociedade, envolvendo gestores e
comunidade para juntos planejarem as polticas pblicas para a educao do Municpio de
2015 a 2025 e assim, efetivar o acesso educao. A participao da comunidade se faz
necessrio para efetivar e implementar as metas traadas.
O Plano Municipal de Educao de Fortim se configura como um plano de Estado
que busca romper com a descontinuidade da poltica de educao que se perpetua a cada
mudana de governo e fragiliza as polticas educacionais. Define as diretrizes para a gesto
municipal, bem como, as metas para cada nvel e modalidade de ensino atendido pelo poder
pblico municipal, visando formao, valorizao do magistrio e aos demais
profissionais da educao tendo como eixo norteador o desenvolvimento humano integral, de
forma equitativa, e que oriente suas aes para proporcionar-lhes o efetivo desenvolvimento
social.
preciso enfatizar que o Plano Municipal de Educao (PME) uma garantia de
direitos das crianas, adolescentes e jovens, portanto perpassa qualquer gesto, firmando aqui,
que so os planos para a educao que servem de base para a elaborao dos planos de
governo e no ao contrrio, como costumamos presenciar. Surge ento, mais uma necessidade
da participao da comunidade no processo, o monitoramento do PME.
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O grande objetivo desse Plano proporcionar mudanas na rede municipal de
educao superando os desafios que se consolidam, impedindo o municpio de Fortim de
promover o desenvolvimento integral da sua populao.
Movido por aspiraes legtimas, constitui-se em um instrumento de resposta aos
anseios de quem dele participou com clareza e objetividade e referenda a implementao da
poltica educacional do municpio, traando as diretrizes com metas e estratgias na
promoo da educao que devemos ter e nos enche de esperana indicando que a educao
o alicerce para a promoo do desenvolvimento de nosso municpio. O Plano Municipal de
Educao de Fortim apresenta-se em cinco partes:
Parte 1. Introduo;
Parte 2.- Identificao do Municpio de Fortim, mostrando os aspectos histricos da
cidade, suas caractersticas fsicas, populacionais, socioeconmicas, retratando bem a sua
realidade;
Parte 3. Mostra o Diagnstico da Educao Bsica do Municpio enfatizando seus
aspectos qualitativos e quantitativos;
Parte 4. Descrio das metas e estratgias desenvolvidas para o Municpio;
Parte 5. - Acompanhamento e Avaliao do Plano Municipal de Educao.
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1. INTRODUO
A escola pblica e gratuita de boa qualidade um preceito da Constituio Federal
e da Constituio do Estado do Cear, reafirmado na Lei Orgnica do Municpio de Fortim
que historicamente configura a educao como a poltica prioritria de governo e que se
destaca por seus resultados satisfatrios.
O Plano Municipal de Educao (PME) do municpio de Fortim atende s exigncias
do Plano Nacional de Educao (PNE) e ao Plano Estadual de Educao (PEE) que
fundamentaram todo o processo de construo do texto base do PME do Municpio.
Para se construir um processo de desenvolvimento de uma sociedade, entendemos que
a educao se constitui como aspecto fundamental para fortalecer a identidade cultural de um
povo, a conscincia social dos indivduos e o pleno exerccio poltico da cidadania
A sua elaborao foi um grande desafio, pois o trabalho pressupe o envolvimento das
trs esferas de gesto (federal, estadual e municipal), de representaes dos diversos
segmentos da sociedade, exigindo destaque dos atuais gestores do municpio nas decises que
promovero a educao local, atendendo s necessidades educacionais dos moradores de
Fortim na prxima dcada.
Considerando a viso de poltica pblica e a soluo para os desafios educacionais
mais diversos, se faz necessrio superar a viso fragmentada de poltica de governo em
detrimento de uma poltica de estado que venha a garantir a continuidade das aes e
estratgias pensadas na superao dos resultados comprometidos em alguns setores da nossa
educao.
Foi feito um diagnstico do Municpio com a sua real situao e seus principais
problemas, visando a melhoria das condies de vida da populao local. Em seguida, metas e
estratgias foram traadas luz das diretrizes estabelecidas pelo PNE que sero monitoradas
anualmente, e avaliadas trienalmente.
Portanto, precisamos articular o projeto educacional com o projeto de
desenvolvimento local, para projetar o futuro com base em decises coerentes, pactuado com
todas as polticas locais e integrado com os demais instrumentos de planejamento.
O Plano Municipal de Fortim requereu de todos os que dele participaram clareza e
objetividade, e se configura em um documento que trata do conjunto da educao, no mbito
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Municipal, e idealiza uma poltica educacional para todos os nveis, etapas e modalidades de
educao e de ensino indicando a educao de qualidade que queremos para o nosso
municpio.
Foi de fundamental importncia a participao coletiva se fazendo representar por
diversas instituies instaladas no municpio na apresentao das proposies, na expresso
dos desejos, no debate e na aprovao das metas e estratgias, possibilitando a construo
deste Plano Municipal de Educao. As ideias formuladas retratam, de forma atualizada,
criativa, provocativa, corajosa e esperanosa, questes que no dia a dia, na sala de aula e na
escola, continuam a instigar o conflito e o debate entre os educadores e a sociedade
organizada.
Assim, temos um plano conciso, democrtico, coletivo, legal e com plenas condies
de orientar os prximos gestores educacionais a dar sequncia no trabalho implementado, no
qual os principais aspectos norteadores abordados so: a universalizao, a qualidade do
ensino, a formao e valorizao dos profissionais da educao, a democratizao da gesto e
o financiamento da educao.
Com a concluso deste trabalho, esperamos que o PME de Fortim, fortalea uma
Educao Plena, relacione os desafios da rede de ensino, na expectativa e no desejo de uma
nova escola que assegure a incluso social, a permanncia do educando, oferecendo um
ensino de qualidade, na vivncia de uma gesto democrtica e na valorizao dos
profissionais da educao, e que contribua para a formao de cidados, com uma nova viso
de mundo, em condies para interagir na contemporaneidade de forma construtiva, solidria,
participativa e sustentvel.
2. BREVE HISTRICO
Fortim nasceu da construo do Forte de So Loureno no ano de 1603 por Pero
Coelho de Souza, cuja misso era defender a costa cearense dos ataques invasores.
Posteriormente, foi criado o distrito de Cano pela lei n 1271 de 29-05-1934 que era
subordinado ao municpio de Aracati e sediava uma salina, cujo transporte de sal ocorria por
linha frrea at a sede do Fortinho, onde era repassado aos navios ancorados no Trapiche. Pela
lei n 386, de 14 de outubro de 1937, o distrito de Cano passou a denominar-se Fortinho. Em
seguida, pelo decreto estadual n 448 de 20 de dezembro de 1938, passou a denominar-se
MUNICPIO DE FORTIM
Rua Jos Porfrio, 35, 1 Andar, Salas 01/05 Centro Fortim-CE CEP: 62815-000 Fone: (88) 3413.1007 Fax: (88) 3413.1004 CNPJ: 35.050.756/0001-20 CGF: 06.920.639-2
Fortim. A Lei n 11.928 de 27 de maro de 1992 elevou o distrito a categoria de
municpio.
A simplicidade e o esprito acolhedor do seu povo so convites para conhecer este
santurio ecolgico. As belezas naturais e paisagsticas de Fortim constituem-se como um dos
mais belos cartes postais do Cear, com praias repletas de belezas, mangues preservados e
trilhas ecolgicas que incluem roteiros nuticos sobre o rio Jaguaribe, cujo sustento de grande
parte da populao se deve ao maior rio do Cear.
A produo artesanal de labirintos e rendas um valor cultural importante e bastante
representativo da regio. O modo de vida da populao nativa, e das comunidades pesqueiras,
preservam seu ambiente e valores culturais, representadas pela imagem das jangadas. A
infraestrutura turstica do municpio compreende em grandes e mdios hotis, pousadas,
restaurantes, barracas beira-mar, passeios de barco e buggy, prtica de esportes nuticos,
dentre outros. O entretenimento de Fortim conta com atividades culturais como regatas,
micaretas, festivais juninos, festividades da semana do municpio, procisses, festas
religiosas, rveillon e o tradicional carnaval.
3. CARACTERIZAO DO MUNICPIO
3.1. CARACTERIZAO FSICA
Fortim, com rea de 2.376 km, distante de Fortaleza 131 Km com acesso pela BR
116 e CE 040, participa da microrregio do litoral do Aracati (mesorregio do Jaguaribe).
Tabela 1. Dados Gerais
Caractersticas
Municpio de Origem - Aracati
Ano de Criao - 1992
Lei de Criao - 11.928
Toponmia - Forma reduzida da palavra Fortinho, antiga denominao da sede do
distrito de Cano.
Gentlico - Sem nenhum esclarecimento histrico
Cdigo Municpio - 2304459 Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do
Cear (IPECE).
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Rua Jos Porfrio, 35, 1 Andar, Salas 01/05 Centro Fortim-CE CEP: 62815-000 Fone: (88) 3413.1007 Fax: (88) 3413.1004 CNPJ: 35.050.756/0001-20 CGF: 06.920.639-2
Limita-se ao norte e a leste com o oceano Atlntico, comea na foz do rio Pirangi, no
oceano Atlntico; segue pelo litoral at a foz do rio Jaguaribe; a leste e ao sul com o
municpio de Aracati, comea no ponto final da alnea anterior at o brao leste da ilha
grande, sobe por ele at alcanar a extremidade norte da ilha dos veados no rio Jaguaribe,
sobe por este at a foz do Crrego da Inveja, sobe este at alcanar o divisor de guas rumo ao
sul at a nascente do riacho pre e deste ponto em linha reta para a foz do crrego Lagoa do
Serrote, no riacho Emburanas, a oeste e ao norte com o municpio de Beberibe, comea no
ponto referido no final da alnea anterior, desce pelo riacho Emburanas at a sua foz no rio
Pirangi e desce por este at sua foz no oceano Atlntico.
Tabela 2. Regionalizao
Regionalizao
Regio
administrativa
Macrorregio de
planejamento Mesorregio Microrregio
9 Litoral Leste/ Jaguaribe Jaguaribe Litoral de Aracati
Fonte: IBGE e IPECE
Tabela 3. Situao Geogrfica
Situao Geogrfica
Coordenadas
geogrficas Localizao
Municpios limtrofes
Latitude
(S)
Longitude
(WGr) Norte Sul Leste Oeste
4 27 07 37 47
50 Leste
oceano
Atlntico,
Beberibe
Aracati
Aracati,
oceano
Atlntico
Beberibe,
Aracati
Fonte: IBGE e IPECE
Tabela 4. Medidas Territoriais
Medidas territoriais
rea Altitude (m)
Distncia em linha reta a
capital (km) Absoluta (km2) Relativa (%)
280,18 0,19 22 111
J como unidade administrativa municipal, criou atravs da Lei municipal n
035/1993, os Distrito de Viosa, Barra, Campestre, Guajiru e Macei.
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Tabela 5. Diviso Territorial
Diviso territorial
Cdigos Distritos Ano de criao
23045905 Fortim 1992
23045910 Barra 1993
23045915 Campestre 1993
23045920 Guajiru 1993
23045935 Macei 1993
23045930 Viosa 1993 Fonte: IBGE e IPECE.
3.2. CARACTERSTICAS AMBIENTAIS
O municpio de Fortim tem caractersticas climticas marcadas pelo clima semirido
quente com estao seca de vero e poca chuvosa entre os meses de fevereiro a maio. Nos
meses que vo de outubro a dezembro, pode-se observar um perodo seco com chuvas muito
fracas, caracterizando assim a estao seca de vero. Com temperaturas pouco amenas, com
mdia anual variando entre 26C e 28C.
Tabela 6. Aspectos Climticos
Aspectos climticos
Clima Pluviosidade (mm) Temperatura mdia
(C) Perodo Chuvoso
Tropical Quente
Semirido 1.435,4 26 a 28 Janeiro a maio
Fonte: FUNCEME e IPECE
Na regio onde se encontra o municpio foram identificadas vrias formaes de solo
caracterizado por se encontrar no esturio do rio Jaguaribe. So encontrados solos flvicos
(formados por materiais depositados durante a cheia dos rios Jaguaribe e Pirangi) somados
aos que chegam nas encostas altas), solo quartzarnico (formados pela decomposio de areia
trazida pelos rios ou pelo intemperismo dos depsitos sedimentares) e solos indiscriminados
de mangue (solos pouco desenvolvidos, lamacentos e com colorao escura devido a presena
de material orgnico distribudos ao longo do esturio com influncia das mars).
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O municpio de Fortim formado por vrios tipos de rochas, com destaque para a
Formao de Barreiras, evidenciado pelas falsias encontradas ao longo do litoral. Nas
margens do rio Jaguaribe so encontrados depsitos aluviadores, constitudos por areias finas
a grossas. J nas reas de praias e dunas, so encontrados depsitos litorneos, constitudos
por areias muito finas e mdias.
O relevo da regio relativamente homogneo, com baixa amplitude topogrfica e
aplainado. composto por quatro unidades, apresentadas na tabela abaixo.
Tabela 07. Unidades De Relevo
Tabuleiros
Relevo de topo plano, com gradientes suaves. H formao de solos
espessos, com ocorrncia espordica de eroso superficial.
Plancie Fluvial
Relevo plano, sujeito a inundaes peridicas. Possui baixa
suscetibilidade a eroso.
Plancie
Fluviomarinha
Composta por superfcies planas, resultante da combinao dos
processos de acumulao de seguimentos dos rios e do mar. Possui
influncia de prolongadas inundaes.
Campos de Dunas
Possui relevo ondulado e bem drenado. Podem ser mveis, sem
vegetao, ou fixas, cobertas por vegetao pioneira.
Fortim est situado na bacia do Rio Jaguaribe e suas reservas de guas superficiais so
formadas por rios que se tornam permanentes pela ao do homem (audes), e que em sua
maioria, possuem capacidade de armazenamento muito pequena. Em virtude dos perodos de
seca, a oferta de gua no interior do Estado torna-se escassa, dificultando o abastecimento
para o consumo humano e para a irrigao de lavouras.
Na regio tambm h a presena dos popularmente chamados barreiros, que so
locais onde as guas subterrneas ficam mais prximas superfcie e afloram, ou de maneira
natural ou por escavaes feitas por proprietrios de terras locais, que utilizam a gua para
irrigao para plantaes de caju ou coco.
O litoral fortinense caracteriza-se por um Complexo Vegetacional da Zona Litornea,
composto por um grupo heterogneo de fitofisionomias: como a vegetao de ps-praia;
dunas fixas, semifixas e mveis; vrzeas de rios, lagoas, carnaubais e manguezais; manchas
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de vegetao savnica (cerrados costeiros) at matas estacionais; vegetao de tabuleiro e
vegetao tpica de Caatinga.
A vegetao de Tabuleiro Pr-litorneo ocorre sobre as plancies arenosas e formada
por um complexo florstico, dada coparticipao de elementos da vegetao vizinha como
da caatinga, cerrado e matas semidecduas. No entanto, boa parte dessa cobertura encontra-se
em estgio secundrio de regenerao, devido intensa explorao irracional de madeira,
alm de indcios de incndios criminosos.
Tabela 8. Componentes Ambientais
Componentes Ambientais
Relevo Solos Vegetao Bacia
hidrogrfica
Tabuleiros
Pr-
Litorneos e
Plancie
Litornea
Areias Quartzosas,
Distficas, Areias
Quartzosas
Marinhas,
Solonchak, Solonetz
Solodizado
Complexo Vegetacional da
Zona Litornea, Floresta
Mista Dicotilo-Palmcea e
Floresta Pereniflia Paludosa
Martima
Baixo Jaguaribe,
Metropolitana
Fonte: FUNCEME e IPECE
3.2.1. UNIDADES DE CONSERVAO
As Unidades de Conservao so reas e recursos ambientais com caractersticas
naturais importantes e que precisam ser conservados. Algumas UCs, como as reas de
Proteo Ambiental (APA) e Reservas Particulares do Patrimnio Nacional (RPPN),
permitem o uso de seus recursos pelas populaes tradicionais, bem como o desenvolvimento
de algumas atividades econmicas, desde que seja de forma sustentvel.
O municpio de Fortim possui uma rea de Preservao Permanente situada
margem do rio Jaguaribe, regulada e resguardada pela Lei Municipal n 12.651/2012. Da
mesma forma importante citar a APA de Canoa Quebrada, no municpio de Aracati,
regulamenta pela Lei Municipal de Aracati n 40/1998 que visa regular a explorao e
ocupao da regio.Quando esta lei foi criada o municpio de Fortim fazia parte de Aracati e
boa parte do municpio se situa ainda hoje nessa APA. Como mostra a tabela abaixo.
Tabela 9. APA de Canoa Quebrada
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UCs rea (ha) Municpio Decreto ou Lei de
criao e/ou alterao
APA de Canoa Quebrada 6.340,75 Aracati/Fortim LEI 40/1998 E 52/2001
3.3. CARACTERIZAO POPULACIONAL
Sabendo que o municpio de Fortim nasceu da resistncia do nativo frente ao
colonizador portugus e deste em relao aos outros colonizadores (holandeses, espanhis,
franceses etc), visualizava-se que, a vila seria elevada categoria de Municpio anos mais
tarde. O desejo e a necessidade de transform-la em cidade se concretiza em 27 de maro de
1992 quando foi elevado categoria de Municpio, com uma populao total de 9.875
habitantes. (Fonte: datasus.gov.br).
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a populao em 1996
era de 10.986 habitantes com 64,62 % residindo na rea urbana e 35,38% na rea rural, sendo
51,09% homens e 48,91% mulheres. Observa-se que a populao de Fortim, entre 2000 e
2010, cresceu a uma taxa mdia anual de 2,08%, enquanto no Brasil foi de 1,17%, no mesmo
perodo. Nesta dcada, a taxa de urbanizao do municpio passou de 71,36% para 64,84%.
Em 2010 viviam, no municpio, 14.817 pessoas, contando ainda com uma densidade
demogrfica de 53,53 hab/km.
Tabela 10. Populao Total por Gnero e Territorialidade
Populao Total por Gnero, Rural/Urbana - Fortim - CE
Populao Populao
(1991)
% do
Total
(1991)
Populao
(2000)
% do
Total
(2000)
Populao
(2010)
% do
Total
(2010)
Populao
total 10.193 100,00 12.066 100,00 14.817
100,0
0
Homens 5.146 50,49 6.098 50,54 7.456 50,32
Mulheres 5.047 49,51 5.968 49,46 7.361 49,68
Urbana 2.525 24,77 8.610 71,36 9.608 64,84
Rural 7.668 75,23 3.456 28,64 5.209 35,16 Fonte: PNUD, Ipea e FJP / atlasbrasil.org.br/2013 / IBGE
Entre 2000 e 2010, a razo de dependncia (*) no municpio passou de 68,14% para
51,09% e a taxa de envelhecimento (**), de 6,12% para 7,90%. Em 1991, esses dois
indicadores eram, respectivamente, 85,34% e 5,44%. J na UF, a razo de dependncia passou
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de 65,43% em 1991, para 54,94% em 2000 e 45,92% em 2010; enquanto a taxa de
envelhecimento passou de 4,83%, para 5,83% e para 7,36%, respectivamente.
Tabela 11. Estrutura Etria da Populao
Estrutura Etria da Populao
Estrutura Etria Populao
(1991)
% do
Total
(1991)
Populao
(2000)
% do
Total
(2000)
Populao
(2010)
% do Total
(2010)
Menos de 15 anos 4.139 40,61 4.152 34,41 3.840 25,92
15 a 64 anos 5.499 53,95 7.176 59,47 9.807 66,19
65 anos ou mais 555 5,44 738 6,12 1.170 7,90
Razo de dependncia 85,34 - 68,14 - 51,09 -
ndice de
envelhecimento 5,44 - 6,12 - 7,90 -
Fonte: PNUD, Ipea e FJP / atlasbrasil.org.br/2013
De 1991 a 2010, o IDHM do municpio passou de 0,276, em 1991, para 0,624, em
2010, enquanto o IDHM da Unidade Federativa (UF) passou de 0,493 para 0,727. Isso
implica em uma taxa de crescimento de 126,09% para o municpio e 47% para a UF; e em
uma taxa de reduo do hiato de desenvolvimento humano de 51,93% para o municpio e
53,85% para a UF. Fortim ocupa a 3607 posio entre os 5.565 municpios brasileiros
segundo o IDHM.
Tabela 12. ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) e seus componentes
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal e seus componentes
IDHM e componentes 1991 2000 2010
IDHM Educao 0,093 0,326 0,588
% de 18 anos ou mais com ensino fundamental completo 4,12 17,80 40,76
% de 5 a 6 anos frequentando a escola 42,05 95,99 100,00
% de 11 a 13 anos frequentando os anos finais do ensino
fundamental 9,81 56,86 87,13
% de 15 a 17 anos com ensino fundamental completo 2,31 13,06 53,50
% de 18 a 20 anos com ensino mdio completo 2,12 10,47 41,89
IDHM Longevidade 0,548 0,650 0,734
Esperana de vida ao nascer (em anos) 57,89 64,00 69,06
IDHM Renda 0,414 0,523 0,562
Renda per capita (em R$) 105,32 207,52 264,14 Fonte: PNUD, Ipea e FJP / atlasbrasil.org.br/2013
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A mortalidade infantil no municpio passou de 55,6 por mil nascidos vivos em
2000 para 29,4 por mil nascidos vivos em 2010. Em 1991, a taxa era de 80,4. J na UF, a taxa
era de 19,3 em 2010, de 41,4 em 2000 e 63,1 em 1991. Entre 2000 e 2010, a taxa de
mortalidade infantil no pas caiu de 30,6 por mil nascidos vivos para 16,7 por mil nascidos
vivos. Em 1991, essa taxa era de 44,7 por mil nascidos vivos.
Tabela 13. Longevidade, Mortalidade e Fecundidade
Longevidade, Mortalidade e Fecundidade - Fortim - CE
1991 2000 2010
Esperana de vida ao nascer (em anos) 57,9 64,0 69,1
Mortalidade at 1 ano de idade (por mil
nascidos vivos) 80,4 55,6 29,4
Mortalidade at 5 anos de idade (por mil
nascidos vivos) 104,3 71,1 31,6
Taxa de fecundidade total (filhos por
mulher) 3,7 2,5 1,9
Fonte: PNUD, Ipea e FJP / atlasbrasil.org.br/2013
A esperana de vida ao nascer o indicador utilizado para compor a dimenso
Longevidade do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM). No municpio, a
esperana de vida ao nascer cresceu de 5,1 anos na ltima dcada, passando de 64,0 anos em
2000, para 69,1 anos em 2010. Em 1991, era de 57,9 anos. No Brasil, a esperana de vida ao
nascer de 73,9 anos em 2010, de 68,6 anos em 2000, e de 64,7 anos em 1991.
(*) O que razo de dependncia? Percentual da populao de menos de 15 anos e da populao de 65 anos e
mais (populao dependente) em relao populao de 15 a 64 anos (populao potencialmente ativa).
(**) O que taxa de envelhecimento? Razo entre a populao de 65 anos ou mais de idade em relao
populao total.
Fonte: IBGE, atlasbrasil.org.br/2013
3.4. ASPECTOS SCIOECONOMICOS
A economia do municpio est concentrada na administrao pblica e na prestao de
servios, pois estas so as reas de maior empregabilidade no municpio conforme dados do
IPECE.
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Tabela 14. Nmeros de empregos formais 2013
Tabela 15. ndice de Desenvolvimento
Fonte: Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE) e Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD) - Fonte: Ministrio do Trabalho RAIS
Indstria
Tabela 16. Empresas industriais ativas
Discriminao Empresas industriais ativas
Muncipio %
Total 41 100,00
Extrativa mineral 1 2,44
Construo civil 3 7,32
Utilidade pblica 5 12,20
Transformao 32 78,05 Fonte: Secretaria da Fazenda (SEFAZ)
Comrcio
Discriminao
Nmero de Empregos Formais
Municpio
Total Masculino Feminino
Total de atividades 1.150 497 653
Extrativa Mineral 1 1 -
Indstria De Transformao 6 4 2
Servios Industriais de Utilidade Pblica - - -
Construo civil 12 11 1
Comrcio 146 88 58
Servios 70 40 30
Administrao Pblica 879 318 561
Agropecuria 36 35 1
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
ndices Valor Posio no ranking
ndice de Desenvolvimento Municipal (IDM) - 2010 20,64 97
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) - 2010 0,624 62
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Tabela 17. Estabelecimentos comerciais 2013
Discriminao Estabelecimentos comerciais
Municpio %
Total 231 100,00
Atacadista 1 0,43
Varejista 229 99,13
Reparao (1) 1 0,43 Fonte: Secretaria da Fazenda (SEFAZ)
(1) De veculos de objetos pessoais e de uso domstico
3.5. ASPECTOS EDUCACIONAIS
O municpio de Fortim possui uma matrcula de 3.562 alunos distribudos em 13
estabelecimentos de ensino. Sendo que destes 1 estadual, 1 privado e 11 municipais. Estes
estabelecimentos atendem desde a educao infantil at o ensino mdio na modalidade regular
e EJA (Educao de Jovens e Adultos). Os grficos apresentados aqui revelam um
diagnstico municipal da educao, mostrando que temos muitos desafios pela frente na busca
de uma educao de qualidade. Tais desafios sero perseguidos na tentativa de ameniz-los ou
san-los por este plano municipal.
3.5.1. DADOS GERAIS DA EDUCAO BSICA MUNICIPAL
Tabela 18. Dados Gerais da Educao Bsica
Ano Estabelecimentos Matrculas Docentes Turmas
2007 21 4.823 170 222
2008 21 4.695 151 217
2009 17 4.431 145 207
2010 17 4.102 153 179
2011 17 4.075 157 181
2012 15 3.958 177 179
2013 11 3.672 155 162
2014 13 3.562 151 166 Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 19. Matrcula por Ano e Modalidade
ANO ED. INFANTIL ENS. FUND.
REGULAR
MDI
O EJA
ED.
ESPECIAL
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CRECHE PR ANOS
INICIAIS
ANOS
FINAIS FUND.
MDI
O
2007 0 812 1656 1211 714 394 0 36
2008 10 823 1489 1259 750 261 66 37
2009 0 715 1450 1289 626 332 0 19
2010 117 572 1402 1259 610 118 0 24
2011 185 450 1394 1201 590 143 89 23
2012 211 410 1379 1068 573 191 88 38
2013 164 413 1249 984 562 165 37 98
2014 192 372 1163 1016 575 107 35 96
Tabela 20. Porcentagem de Professores da Rede Pblica ocupantes de Cargos de Provimento Efetivo Rede Pblica
Ano Total Municipal Estadual Federal
2011 68,1% 111 76,4% 107 20,8% 5 0
2012 61,5% 112 67,5% 108 18,2% 4 0
2013 62,4% 106 66,7% 100 28,6% 6 0
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 21. Porcentagem de professores da educao bsica com ps-graduao
Ano Total do indicador
2007 9,8% 17
2008 15,5% 25
2009 14,2% 22
2010 12,5% 20
2011 14,1% 23
2012 18,7% 34
2013 18,8% 32
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
4. METAS E ESTRATGIAS POR EIXOS TEMTICOS
4.1.EIXO I EDUCAO INFANTIL
Tabela 22. Matrcula da Educao Infantil
ANO EDUCAO INFANTIL
TOTAL CRECHE PR-ESCOLA
MUNICPIO DE FORTIM
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2007 0 812 812
2008 10 823 833
2009 0 715 715
2010 117 572 689
2011 185 450 635
2012 211 410 621
2013 164 413 577
2014 192 372 564
Grfico 1. Matrcula da Educao Infantil
Tabela 23. Porcentagem de crianas de 0 a 3 anos que frequentam a escola - Taxa de Atendimento (Censo Demogrfico)
Ano Crianas de 0 a 3 anos que frequentam a escola
2010 29,1% 245
Fonte: IBGE/Censo Demogrfico / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 24. Porcentagem de crianas de 4 a 5 anos que frequentam a escola - Taxa de
Atendimento (Censo Demogrfico)
Ano Crianas de 4 a 5 anos que frequentam a escola
2010 94,5% 466
Fonte: IBGE/Censo Demogrfico / Preparao: Todos Pela Educao
0
200
400
600
800
1000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0 10 0117
185 211 164 192
812 823715
572450 410 413 372
MATRCULA EDUCAO INFANTIL
CRECHE PR-ESCOLA
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META 1
Universalizar at 2016 a educao infantil na pr-escola para as crianas de quatro a
cinco anos de idade e ampliar a oferta de educao infantil em creches de forma a
atender, no mnimo, 50% das crianas de at trs anos at o final da vigncia deste
PME.
ESTRATGIAS:
1.1. Definir em regime de colaborao entre a Unio, o estado, e o municpio metas de
expanso da rede pblica de Educao Infantil segundo padro nacional de qualidade,
considerando as peculiaridades locais.
1.2. Realizar periodicamente em regime de colaborao com o Estado, levantamento da
demanda por creche para a populao de at 3 anos como forma de planejar a oferta e
verificar o atendimento da demanda manifesta.
1.3. Manter e ampliar, em regime de colaborao e respeitadas as normas de acessibilidade,
programa nacional de construo e reestruturao de escolas, bem como de aquisio de
equipamentos visando expanso e a melhoria da rede fsica de escolas pblicas de Educao
Infantil.
1.4. Ampliar gradativamente a oferta de matrculas em creche na rede municipal.
1.5. Promover a formao continuada dos profissionais da Educao Infantil e assegurar
progressivamente at 2020, o atendimento nessa modalidade de ensino por profissionais com
habilitao superior especfica, atendendo s necessidades do educando.
1.6. Garantir o acesso a creche e a pr-escola, a oferta de atendimento educacional
especializado aos educandos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, assegurando a transversalidade da educao especial na
educao infantil.
1.7. Implantar em carter complementar, programas de orientao e apoio s famlias, por
meio da articulao das reas da Educao, sade e assistncia social com foco no
desenvolvimento integral das crianas de at 3 anos de idade.
1.8. Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia das
crianas na Educao Infantil, em especial dos beneficirios de programas de transferncia de
renda, em colaborao com as famlias e com os rgos pblicos de assistncia social, sade e
proteo infncia.
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1.9. Estimular progressivamente, a oferta de escola de tempo integral, conforme estabelecido
nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
META 6
Oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50% das escolas pblicas, de
forma a atender, pelo menos, 25% dos alunos da educao bsica.
ESTRATGIAS:
6.1. Implantar progressivamente a ampliao da jornada escolar, mediante oferta de educao
em tempo integral de forma que o tempo de permanncia do aluno na escola, ou sob a sua
responsabilidade, passe a ser igual ou superior a sete horas dirias durante todo o ano letivo,
buscando atender no mnimo 25% dos alunos matriculados nas escolas contempladas.
6.2. Instituir em regime de colaborao, programa de construo de escolas com padro
arquitetnico e de mobilirio adequado para atendimento em tempo integral, prioritariamente
em comunidades pobres ou com crianas em situao de vulnerabilidade social.
6.3. Institucionalizar e manter, em regime de colaborao, programa de ampliao e
reestruturao das escolas pblicas municipais, por meio da instalao de quadras
poliesportivas, laboratrios, inclusive de informtica, espaos para atividades culturais,
bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros equipamentos, bem como de
produo de material didtico e de formao de recursos humanos para a Educao em tempo
integral.
6.4. Fomentar a articulao da escola com os diferentes espaos educativos, culturais e
esportivos e com os diversos equipamentos pblicos locais e regionais.
6.5. Atender prioritariamente s escolas do campo, na oferta de Educao em Tempo Integral,
considerando-se as peculiaridades locais.
6.6. Estimular a construo de projetos em parceria que tratem de temas que se articulem com
a ampliao da jornada escolar.
6.7. Implantar a Educao em tempo integral para pessoas com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, na faixa etria de 4 (quatro)
a 17 (dezessete) anos, assegurando atendimento educacional especializado complementar e
suplementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da prpria escola e em salas
regulares.
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6.8. Adotar medidas para otimizar o tempo de permanncia dos alunos na escola, bem como
sua qualidade, direcionando a expanso da jornada para um currculo integrado, com
atividades recreativas, esportivas e culturais.
6.9. Garantir transporte gratuito para o acesso dos estudantes da Educao escolar obrigatria,
mediante aquisio e renovao da frota de veculos, com financiamento compartilhado do
Estado e da Unio visando a reduzir a evaso escolar e o tempo mdio de deslocamento a
partir de cada situao local.
6.10. Monitorar a execuo do Plano de Aes Articuladas dando cumprimento as metas de
qualidade e as estratgias voltadas a melhoria da gesto educacional, a formao de
professores, profissionais de servios e de apoio escolar, ao desenvolvimento de recursos
pedaggicos e a melhoria e expanso da infraestrutura fsica da rede escolar.
4.2.EIXO II ENSINO FUNDAMENTAL
Tabela 25. Matrcula do Ensino Fundamental
ANO ENSINO FUNDAMENTAL
TOTAL ANOS INICIAIS ANOS FINAIS
2007 1656 1211 2867
2008 1489 1259 2748
2009 1450 1289 2739
2010 1402 1259 2661
2011 1394 1201 2595
2012 1379 1068 2447
2013 1249 984 2233
2014 1163 1016 2179
Grfico 2. Matrcula Ensino Fundamental
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Tabela 26.Taxa de distoro idade-srie - Ensino Fundamental
Ano Anos Iniciais Anos Finais
Distoro Idade-Srie % Distoro Idade-Srie %
2006 19,7 35,2
2007 21,6 37
2008 18,2 36,2
2009 18,9 38,9
2010 19,1 38,7
2011 17,1 37,6
2012 15 32,1
2013 12,3 25,9
Fonte: MEC/Inep/DEED/CSI
Tabela 27. Matrculas de Ensino Fundamental no campo
Ano Total Anos Iniciais Anos Finais
2007 719 475 244
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1656
1489 1450 1402 1394 1379
124911631211
1259 1289 12591201
1068984 1016
MATRCULA - ENSINO FUNDAMENTAL
ANOS INICIAIS ANOS FINAIS
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Ano Total Anos Iniciais Anos Finais
2008 624 398 226
2009 588 368 220
2010 558 345 213
2011 541 326 215
2012 525 326 199
2013 428 226 202
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
META 2
Universalizar o ensino fundamental de nove anos para toda a populao de seis a 14
anos e garantir que pelo menos 95% dos alunos concluam essa etapa na idade
recomendada, at o ltimo ano de vigncia deste PME.
ESTRATGIAS:
1.1. Criar mecanismos para o acompanhamento individualizado dos alunos do ensino
fundamental, zelando por sua frequncia e rendimento escolar.
1.2. Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanncia e do
aproveitamento escolar dos beneficirios de programas de transferncia de renda, bem como
das situaes de discriminao, preconceitos e violncias na escola, visando ao
estabelecimento de condies adequadas para o sucesso escolar dos alunos, em colaborao
com as famlias e com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia,
adolescncia e juventude.
1.3. Disciplinar a organizao flexvel do trabalho pedaggico, incluindo adequao do
calendrio escolar, de acordo com a realidade local, identidade cultural e com as condies
climticas da regio.
1.4. Assegurar o cumprimento da proposta curricular por meio de estratgias didticas e
metodolgicas que garantam a formao bsica comum, reconhecendo a especificidade da
infncia e da adolescncia, os novos saberes e os tempos escolares.
1.5. Promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora da escola em parceria com rgos
pblicos de assistncia social, sade e de proteo infncia, adolescncia e juventude.
1.6. Promover a relao das escolas com instituies e movimentos culturais, a fim de garantir
a oferta regular de atividades culturais para a livre fruio dos alunos dentro e fora dos
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espaos escolares, assegurando ainda, que as escolas se tornem polos de criao e difuso
cultural.
1.7. Oferecer atividades extracurriculares de incentivo aos estudantes e de estmulo a
habilidades, inclusive mediante certames e concursos.
1.8. Promover atividades de desenvolvimento e estmulo a habilidades esportivas nas escolas,
interligadas a um plano de disseminao do desporto educacional e de desenvolvimento
esportivo municipal.
1.9. Instituir, at o 3 ano de vigncia, instrumentos de avaliao municipal, peridicos e
especficos, para aferir os direitos de aprendizagem das crianas em cada etapa de ensino,
aplicados a cada semestre.
META 5
Alfabetizar todas as crianas, no mximo, at os sete anos de idade, durante os
primeiros cinco anos de vigncia do plano e at o final dos seis anos de idade, a partir do
dcimo ano de vigncia do plano.
ESTRATEGIAS:
3.1. Estimular a formao inicial e promover a formao continuada de professores para a
alfabetizao de crianas, com o conhecimento de novas tecnologias educacionais e prticas
pedaggicas inovadoras, estimulando a articulao entre programas de ps-graduao stricto
sensu e aes de formao continuada de professores para a alfabetizao.
3.2. Estruturar os processos pedaggicos de alfabetizao nos anos iniciais do Ensino
Fundamental articulados com estratgias desenvolvidas na pr-escola, com qualificao e
valorizao dos professores alfabetizadores e apoio pedaggico especfico, a fim de garantir a
alfabetizao plena de todas as crianas.
3.3. Estimular as escolas a criar os respectivos instrumentos de avaliao e monitoramento,
implementando medidas pedaggicas para alfabetizar todos os alunos at o final do segundo
ano do ensino fundamental.
3.4. Selecionar, divulgar e implantar tecnologias educacionais para alfabetizao de crianas,
assegurando a diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, bem como o
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acompanhamento dos resultados nas escolas em que forem aplicadas, devendo ser
disponibilizadas, preferencialmente, como recursos educacionais abertos.
3.5. Fomentar o desenvolvimento de prticas pedaggicas inovadoras que assegurem a
alfabetizao e favoream a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem dos alunos,
consideradas as diversas abordagens metodolgicas e sua efetividade.
3.6. Apoiar a alfabetizao de crianas do campo com o uso de materiais didticos
especficos, e desenvolver instrumentos de acompanhamento que considerem a identidade
cultural dessas comunidades.
3.7. Apoiar a alfabetizao das pessoas com deficincia, considerando as suas especificidades,
inclusive a alfabetizao bilngue de pessoas surdas, sem estabelecimento de terminalidade
temporal.
META 6
Oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50% das escolas pblicas, de
forma a atender, pelo menos, 25% dos alunos da educao bsica.
ESTRATGIAS:
4.1. Implantar, progressivamente, a ampliao da jornada escolar, mediante oferta de
educao em tempo integral de forma que o tempo de permanncia do aluno na escola, ou sob
a sua responsabilidade, passe a ser igual ou superior a sete horas dirias durante todo o ano
letivo, buscando atender no mnimo 25% dos alunos matriculados nas escolas contempladas.
4.2. Instituir em regime de colaborao, programa de construo de escolas com padro
arquitetnico e de mobilirio adequado para atendimento em tempo integral, prioritariamente
em comunidades carentes que tenham difcil acesso e com crianas em situao de
vulnerabilidade social.
4.3. Institucionalizar e manter, em regime de colaborao, programa de ampliao e
reestruturao das escolas pblicas municipais, por meio da instalao de quadras
poliesportivas, laboratrios, inclusive de informtica, espaos para atividades culturais,
bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros equipamentos, bem como de
produo de material didtico e de formao de recursos humanos para a educao em tempo
integral.
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4.4. Fomentar a articulao da escola com os diferentes espaos educativos, culturais e
esportivos e com os diversos equipamentos pblicos locais e regionais.
4.5. Atender prioritariamente, s escolas do campo, na oferta de educao em tempo integral,
considerando-se as peculiaridades locais.
4.6. Estimular a construo de projetos em parcerias que tratem de temas que se articulem
com a ampliao da jornada escolar.
4.7. Implantar a Educao em tempo integral para pessoas com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, na faixa etria de 4 (quatro)
a 17 (dezessete) anos, assegurando atendimento educacional especializado complementar e
suplementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da prpria escola e em salas
regulares.
4.8. Adotar medidas para otimizar o tempo de permanncia dos alunos na escola, bem como
sua qualidade, direcionando a expanso da jornada para um currculo integrado, com
atividades recreativas, esportivas e culturais.
META 7
Fomentar a qualidade da educao bsica em todas as etapas e modalidades, com
melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes mdias
nacionais para o IDEB:
ETAPA / MODALIDADES 2013 2015 2017 2019 2021
Anos iniciais do Ensino Fundamental 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0
Anos Finais do Ensino Fundamental 4,4 4,7 5,0 5,2 5,5
Ensino Mdio 3,9 4,3 4,7 5,0 5,2
Grafico3. Meta e IDEB observado em Fortim Anos Inicias - 2007/2013
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Fonte: QEdu.org.br. Dados do Ideb/Inep (2013). Organizado por Meritt (2014)
Grfico 4. Meta e IDEB observado em fortim Anos Finais 2007/2013
0
1
2
3
4
5
6
2007 2009 2011 2013
3,94,2
4,74,9
4,2 4,3
55,2
3,5
4,1
4,75
44,4
4,74,9
META FORTIM IDEB OBSERVADO IDEB CEAR IDEB BRASIL
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Fonte: QEdu.org.br. Dados do Ideb/Inep (2013). Organizado por Meritt (2014)
ESTRATGIAS:
5.1. Construir as diretrizes curriculares municipais da Educao Infantil e Ensino
Fundamental de acordo com legislao vigente com orientaes metodolgicas e especificas
provenientes das formaes continuadas oferecidas pela Secretaria Municipal de Educao.
5.2. Assegurar que todos os alunos do ensino fundamental tenham alcanado o nvel
suficiente e pelo menos 80% tenham alcanado nvel desejvel de aprendizado em relao aos
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo at, o quinto
ano de vigncia deste PME.
5.3. Implantar o sistema de avaliao institucional e de aprendizagem da rede pblica
municipal de educao, construindo mecanismos para o acompanhamento pedaggico dos
alunos, visando torn-lo um instrumento efetivo de planejamento, interveno,
acompanhamento e gesto da poltica educacional.
5.4. Induzir processo contnuo de auto-avaliao das escolas municipais com base nos
resultados obtidos nas avaliaes institucionais, orientando as dimenses a serem fortalecidas,
destacando-se a elaborao de planejamento estratgico, a melhoria contnua da qualidade
educacional, a formao continuada dos profissionais da Educao e o aprimoramento da
gesto democrtica.
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
2007 2009 2011 2013
3,1 3,23,5
3,9
3,1
3,73,9
4,8
3,33,6
3,94,1
3,53,7
3,9 4
META FORTIM IDEB OBSERVADO IDEB CEAR IDEB BRASIL
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5.5. Monitorar a execuo do Plano de Aes Articuladas dando cumprimento as metas de
qualidade e as estratgias voltadas a melhoria da gesto educacional, a formao de
professores, profissionais de servios e de apoio escolar, ao desenvolvimento de recursos
pedaggicos e a melhoria e expanso da infraestrutura fsica da rede escolar.
5.6. Desenvolver indicadores especficos de avaliao da qualidade da educao especial.
5.7. Publicizar, acompanhar e divulgar periodicamente, os resultados pedaggicos dos
indicadores obtidos pelas avaliaes aplicadas nas escolas.
5.8. Fomentar e manter o desenvolvimento de tecnologias educacionais e de inovao das
prticas pedaggicas nas escolas municipais, que assegurem a melhoria da aprendizagem e do
fluxo escolar.
5.9. Garantir transporte gratuito para o acesso dos estudantes da Educao escolar obrigatria,
mediante aquisio e renovao da frota de veculos, com financiamento compartilhado do
Estado e da Unio, visando reduzir a evaso escolar e o tempo mdio de deslocamento, a
partir de cada situao local.
5.10. Universalizar, at o quinto ano de vigncia deste PME, o acesso rede mundial de
computadores em banda larga de alta velocidade e triplicar, at o final da dcada, a relao
computador/aluno nas escolas da rede pblica de Educao Bsica, promovendo a utilizao
pedaggica das tecnologias da informao e da comunicao.
5.11. Assegurar a todas as escolas municipais o acesso energia eltrica, abastecimento de
gua tratada, esgotamento sanitrio e manejo dos resduos slidos, garantir o acesso dos
alunos a espaos para a prtica esportiva, a bens culturais e artsticos e a equipamentos e
laboratrios de cincias e, em cada edifcio escolar, garantir a acessibilidade s pessoas com
deficincia.
5.12. Informatizar, integralmente a gesto e promover formao continuada para o pessoal
tcnico das escolas municipais.
5.13. Garantir polticas de combate a violncia na escola, inclusive pelo desenvolvimento de
aes destinadas a capacitao de educadores para deteco dos sinais de suas causas, como a
violncia domstica e sexual, favorecendo a adoo das providncias adequadas que
promovam a construo da cultura de paz e um ambiente escolar dotado de segurana para a
comunidade.
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5.14. Garantir os contedos da histria e cultura afro-brasileira e indgena, nos currculos e
aes educacionais, nos termos da Lei n. 10.639, de 9 de janeiro de 2003, e da Lei n. 11.645,
de 10 de maro de 2008.
5.15. Universalizar, mediante articulao entre os rgos responsveis pelas reas da sade e
da Educao, o atendimento aos estudantes da rede escolar pblica de Educao Bsica por
meio de aes de preveno, promoo e ateno sade.
5.16. Estabelecer anualmente, a partir da aprovao do plano, aes efetivas especificamente
voltadas para a promoo, preveno, ateno e atendimento sade e integridade fsica,
mental e emocional dos profissionais da educao, como condio para a melhoria da
qualidade educacional.
5.17. Promover a formao de leitores e a capacitao de professores para atuar como
mediadores da leitura, de acordo com a especificidade das diferentes etapas do
desenvolvimento e da aprendizagem.
5.18. Estabelecer polticas de estmulo s escolas que melhorarem o desempenho no IDEB, de
modo a valorizar o mrito do corpo docente, da direo e da comunidade escolar.
4.3.EIXO III ENSINO MDIO E PROFISSIONAL
Tabela 28. Taxa de distoro idade-srie - Ensino Mdio
Ano Pblica Privada
2006 40
2007 35,8
2008 31
2009 36,8
2010 38,1
2011 41,7
2012 40,2
2013 46,7
2014 48,2
Fonte: Mec/Inep/DEED/CSI
Tabela 29. Porcentagem de matrculas no Ensino Mdio
Ano Matutino Vespertino Noturno
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2007 0% 0 49,8% 356 50,2% 359
2008 15,5% 117 41,2% 311 43,3% 327
2009 23,3% 146 38% 238 38,8% 243
2010 30,8% 188 37,8% 231 31,4% 192
2011 35,3% 208 37,3% 220 27,5% 162
2012 39,7% 228 37,6% 216 22,8% 131
2013 40,7% 231 40,7% 231 18,5% 105
2014 35,0% 213 36.7% 223 28.3% 172
2015 38,3% 221 36,4% 210 25,3% 146
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Grfico 5. Quantidade de Alunos por ano/ Ensino Mdio
Fonte: Departamento de Estatsita da SME
META 3
Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15 a 17 anos e
elevar, at o final do perodo de vigncia deste PME, a taxa lquida de matrculas no
ensino mdio para 85%.
ESTRATGIAS:
6.1. Promover a busca ativa da populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos fora da escola,
em articulao com os servios de assistncia social, sade e de proteo adolescncia e
juventude.
715755
627 611 590 575 567608 577
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
QUANTIDADE DE ALUNOS POR ANO / ENSINO MDIO
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6.2. Articular a oferta de ensino mdio nos turnos diurno e noturno, planejando a distribuio
territorial das escolas e do atendimento ao ensino mdio de forma a atender a toda a demanda,
de acordo com as necessidades especficas dos alunos.
6.3. Estruturar e fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia
dos jovens beneficirios de programas de transferncia de renda, no ensino mdio, quanto
frequncia, ao aproveitamento escolar e interao com o coletivo, bem como das situaes
de discriminao, preconceitos e violncias, prticas irregulares de explorao do trabalho,
consumo de drogas, gravidez precoce, em colaborao com as famlias, instituies religiosas,
profissionais liberais, ONGs, faculdades, poder judicirio, legislativo, instituies
profissionalizantes e com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo
adolescncia e juventude.
META 11
Triplicar as matrculas da educao profissional tcnica de nvel mdio, assegurando a
qualidade da oferta e pelo menos 50% de gratuidade na expanso de vagas.
ESTRATGIAS:
2.1. Fortalecer a parceria com o Estado e a Unio para a oferta de Educao Profissional
conforme as demandas do Municpio.
2.2. Fomentar a expanso da oferta de educao de ensino profissional tcnico de nvel mdio
atravs de parcerias com instituies de ensino tcnico.
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4.4. EIXO IV INCLUSO, DIVERSIDADE E EJA
Tabela 30. Porcentagem de matrculas de alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao matriculados em classes comuns
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 31. Porcentagem de escolas com salas de recursos multifuncionais em uso
Ano
Escolas com salas de
recursos
multifuncionais
Escolas com salas de
recursos
multifuncionais em uso
Escolas com salas de
recursos
multifuncionais sem uso
2009 0% 0 0% 0 0% 0
2010 0% 0 0% 0 0% 0
2011 5,9% 1 5,9% 1 0% 0
2012 13,3% 2 13,3% 2 0% 0
2013 27,3% 3 27,3% 3 0% 0
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 32. Etapa / Educao Infantil
Ano Classes Comuns Classes Especiais Escolas Exclusivas
2007 100% 7 0% 0 0% 0
2008 100% 4 0% 0 0% 0
2009 0% 0 0% 0 0% 0
2010 100% 1 0% 0 0% 0
2011 100% 4 0% 0 0% 0
2012 100% 6 0% 0 0% 0
2013 100% 2 0% 0 0% 0
2014 100% 5 0% 0 0% 0
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 33. Etapa / Ensino Fundamental Anos Inicias
Ano Classes Comuns Classes Especiais Escolas Exclusivas
Ano Classes Comuns Classes Especiais Escolas Exclusivas
2007 100% 37 0% 0 0% 0
2008 100% 37 0% 0 0% 0
2009 100% 19 0% 0 0% 0
2010 100% 24 0% 0 0% 0
2011 100% 23 0% 0 0% 0
2012 100% 38 0% 0 0% 0
2013 100% 98 0% 0 0% 0
2014 100% 102 0% 0 0% 0
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2007 100% 21 0% 0 0% 0
2008 100% 21 0% 0 0% 0
2009 100% 10 0% 0 0% 0
2010 100% 9 0% 0 0% 0
2011 100% 8 0% 0 0% 0
2012 100% 16 0% 0 0% 0
2013 100% 78 0% 0 0% 0
2014 100% 63 0% 0 0% 0
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 34. Etapa / Ensino Fundamental - anos finais
Ano Classes Comuns Classes Especiais Escolas Exclusivas
2007 100% 2 0% 0 0% 0
2008 100% 3 0% 0 0% 0
2009 100% 8 0% 0 0% 0
2010 100% 12 0% 0 0% 0
2011 100% 8 0% 0 0% 0
2012 100% 10 0% 0 0% 0
2013 100% 11 0% 0 0% 0
2014 100% 24 0% 0 0% 0
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 35. Etapa / Ensino Mdio
Ano Classes Comuns Classes Especiais Escolas Exclusivas
2007 100% 1 0% 0 0% 0
2008 100% 5 0% 0 0% 0
2009 100% 1 0% 0 0% 0
2010 100% 1 0% 0 0% 0
2011 0% 0 0% 0 0% 0
2012 100% 2 0% 0 0% 0
2013 100% 5 0% 0 0% 0
2014 100% 4 0% 0 0% 0
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
META 4
Universalizar, para a populao de quatro a 17 anos, o atendimento escolar aos
estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotao na rede regular de ensino.
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ESTRATGIAS:
8.1. Implementar e ampliar, ao longo deste PME, salas de recursos multifuncionais e fomentar
a formao continuada de professores para o atendimento educacional especializado nas
escolas urbanas e do campo.
8.2 Garantir atendimento educacional especializado em salas de recursos multifuncionais,
classes, escolas ou servios especializados, pblicos, nas formas complementar e suplementar,
a todos os alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotao, matriculados na rede pblica de educao bsica, conforme necessidade
identificada por meio de avaliao, ouvidos a famlia e o aluno.
8.3. Manter e ampliar programas suplementares que promovam a acessibilidade nas
instituies pblicas, para garantir o acesso e a permanncia dos alunos com deficincia por
meio da adequao arquitetnica, da oferta de transporte acessvel e da disponibilizao de
material didtico prprio e de recursos de tecnologia assistiva, assegurando, ainda, no
contexto escolar, em todas as etapas, nveis e modalidades de ensino, a identificao dos
alunos com altas habilidades ou superdotao.
8.4. Apoiar a ampliao das equipes de profissionais da educao para atender demanda do
processo de escolarizao dos estudantes com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, garantindo a oferta de professores do
atendimento educacional especializado, profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores e
intrpretes de Libras, guias-intrpretes para surdo-cegos, professores de Libras,
prioritariamente surdos, e professores bilngues.
8.5. Garantir a disponibilidade de livros didticos falados, em braile e em caracteres
ampliados, para todos os alunos cegos e os de baixa viso no ensino fundamental;
8.6. Garantir a disponibilidade de livros didticos digitais para alunos com deficincia fsica;
8.7. Realizar formao continuada de professores da rede municipal de ensino garantindo a
melhoria da educao especial na perspectiva inclusiva;
8.8. Promover encontros entre os professores da rede municipal de ensino e os profissionais
da sade que fornecem atendimento especializado, favorecendo o desenvolvimento global do
aluno com deficincia.
8.9. Implantar nos prximos cinco anos de vigncia deste plano um Ncleo de Atendimento
Profissional Especializado Crianas e Adolescentes com Deficincia transtornos globais do
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desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, (fisioterapeuta, fonoaudilogo,
psiclogo, psicopedagogo, terapeuta ocupacional, assistente social e pedagogo), a nvel
municipal, para que haja uma interao entre os setores educacional e sade. Trocando ideias
e estratgias, atendendo no somente a crianas e adolescentes, mas tambm promovendo
palestras peridicas as suas famlias.
META 8
Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 a 29 anos, de modo a alcanar no
mnimo 12 anos de estudo no ltimo ano de vigncia deste Plano, para as populaes do
campo, da regio de menor escolaridade e dos 25% mais pobres, e igualar a escolaridade
mdia entre negros e no negros declarados Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE.)
ESTRATGIAS:
8.2.1 Aderir a Programas disponibilizados pelo MEC e/ou instituies parceiras, destinados a
correo de fluxo bem como priorizar estudantes com rendimento escolar defasado
considerando as especificidades populacional.
8.2.2. Manter e ampliar Programas de Educao de Jovens e Adultos dos segmentos
populacionais considerados na meta, que estejam fora da escola e com defasagem idade-srie,
associados a outras estratgias que garantam a continuidade da escolarizao, aps a
alfabetizao inicial.
8.2.3. Estimular a certificao da concluso do ensino fundamental e mdio.
8.2.4. Promover a busca ativa de jovens fora da escola dos segmentos populacionais
considerados na meta, em parceria com a rea da sade e a assistncia social.
8.2.5. Garantir formao permanente aos docentes e gestores escolares em temas
contemporneos como os direitos humanos, os contextos sociais, culturais e ambientais,
fortalecendo a funo social da educao como indutora de prticas de respeito ao outro e
como propulsora de aes solidrias, auxiliando a comunidade escolar no enfrentamento dos
preconceitos.
8.2.6. Manter o trabalho realizado, com relao s Leis 10.639/03 e 11.645/08 e suas
diretrizes, durante a extenso do ano escolar;
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8.2.7. Estimular, a elaborao de propostas curriculares que incluam como temas transversais
as questes de direitos humanos, sexualidade, relaes tnico-raciais, de modo a efetivar as
discusses sobre formas de superar as discriminaes e os preconceitos.
META 9
Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 anos ou mais para 93,5% at 2015 e,
at o final da vigncia deste PME, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50%
a taxa de analfabetismo funcional.
ESTRATGIAS:
8.3.1 Manter a oferta de alfabetizao na rede municipal atravs da modalidade EJA,
priorizando as regies onde o analfabetismo se apresenta em ndice mais elevado,
assegurando no s o acesso como a permanncia, de modo a suprimi-lo.
8.3.2. Garantir, sob a coordenao da Secretaria Municipal de Educao, a oferta gratuita da
educao para jovens e adultos na modalidade de EJA, fortalecendo o compromisso com a
universalizao da alfabetizao como poltica de Estado, que implica em viabilizar a
continuidade dos estudos a todos os estudantes que no tiveram acesso educao bsica na
idade prpria.
8.3.3. Realizar, sob a coordenao da Secretaria Municipal de Educao, diagnstico da
situao dos jovens e adultos com ensino fundamental incompleto, identificando os nmeros e
as necessidades dos estudantes para que se tenha o conhecimento da demanda ativa por vagas
e se assegure o adequado planejamento da oferta, considerando a faixa etria, o turno
adequado e a variabilidade didtico-metodolgica.
8.3.4. Executar aes de atendimento ao estudante da Educao de jovens e adultos por meio
de programas suplementares de transporte, alimentao e sade, inclusive atendimento
oftalmolgico e fornecimento gratuito de culos, em articulao com a rea da sade.
META 14
Oferecer, no mnimo, 25% das matrculas de educao de jovens e adultos, na forma
integrada educao profissional, nos ensinos fundamental e mdio.
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ESTRATGIAS:
8.4.1. Articular programas de educao para os trabalhadores, em parceria com as redes
pblicas federais e estaduais que garantam aos jovens e adultos uma Educao Integrada
Educao Profissional nos nveis fundamental.
8.4.2. Articular formao continuada e permanente dos professores que atuam na Educao de
Jovens e Adultos, ampliando programas de produo e fornecimento de material didtico-
pedaggicos adequados aos estudos nessa modalidade em nvel de ensino fundamental.
4.5. EIXO V EDUCAO SUPERIOR
META 12
Elevar a taxa bruta de matrcula na educao superior para 50% e a taxa lquida para
33% da populao de 18 a 24 anos, assegurando a qualidade da oferta.
ESTRATGIAS:
7.1. Estimular a matrcula na educao superior da populao de 18 a 24 anos.
7.2. Apoiar e articular cursos de preparao para o ENEM em parceria com outras
instituies.
7.3. Divulgar os programas do governo federal de financiamento do ensino superior, como
PROUNI e FIES nas escolas de ensino mdio.
META 13
Contribuir com entes Estadual e Federal para elevar gradualmente o nmero de
matrculas na ps-graduao stricto sensu, de modo a atingir a titulao anual de 60 mil
mestres e 25 mil doutores.
2.1. Divulgar formas de financiamento estudantil para a Ps-graduao stricto sensu.
2.2. Divulgar Programas, Projetos e Aes que objetivem a internacionalizao da pesquisa e
da ps-graduao brasileiras.
2.3. Estimular os professores da rede municipal de ensino a qualificar-se em nvel de Ps-
Graduao.
4.6. EIXO VI VALORIZAO DE PROFISSIONAIS DA EDUCAO
Grfico 6. Quantidade de Docentes por ano.
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Tabela 36. Porcentagem de professores da rede pblica ocupantes de Cargos de Provimento Efetivo Rede Pblica
Ano Total Municipal Estadual Federal
2011 68,1% 111 76,4% 107 20,8% 5 0
2012 61,5% 112 67,5% 108 18,2% 4 0
2013 62,4% 106 66,7% 100 28,6% 6 0
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 37. Porcentagem de professores da educao bsica com ps-graduao
Ano Total do indicador
2007 9,8% 17
2008 15,5% 25
2009 14,2% 22
2010 12,5% 20
2011 14,1% 23
2012 18,7% 34
2013 18,8% 32
Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar / Preparao: Todos Pela Educao
Tabela 38. Graduao dos Professores
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
170151 145 153
157177
155 151
QUANTIDADE DE DOCENTES POR ANO
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ANO COM SUPERIOR COM LICENCIATURA SEM LICENCIATURA
% Abs. % Abs. % Abs.
2007 7