Click here to load reader

ĐỀ CƯƠNG DỰ THẢO

  • View
    225

  • Download
    3

Embed Size (px)

Text of ĐỀ CƯƠNG DỰ THẢO

  • B CNG THNG

    S: 20/2013/TT-BCT

    CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM

    lp - T do - Hnh ph

    H Ni, ngy 05 thng 8 nm 2013

    THNG T

    Quy nh v K ho h v Bin php

    phng nga, ng ph s ha ht trong lnh vc cng nghip ________________________________

    B TRNG B CNG THNG

    Cn c Lut Ho cht ngy 21 thng 11 nm 2007;

    Cn c Ngh nh s 108/2008/N-CP ngy 07 thng 10 nm 2008 ca

    Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Ha

    cht; Ngh nh s 26/2011/N-CP ngy 08 thng 4 nm 2011 ca Chnh ph

    sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 108/2008/N-CP;

    Cn c Ngh nh s 95/2012/N-CP ngy 12 thng 11 nm 2012 ca

    Chnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B

    Cng Thng;

    B trng B Cng Thng quy nh v K hoch v Bin php phng

    nga, ng ph s c ha cht trong lnh vc cng nghip nh sau:

    Chng I QUY NH CHUNG

    iu 1. Phm vi iu hnh

    Thng t ny quy nh vic xy dng, thm nh, ph duyt v thc hin

    K hoch phng nga, ng ph s c ho cht (sau y gi tt l K hoch); quy

    nh vic xy dng, xc nhn v thc hin Bin php phng nga, ng ph s

    c ho cht (sau y gi tt l Bin php) trong lnh vc cng nghip.

    iu 2. i tng p dng

    Thng t ny p dng i vi cc t chc, c nhn sn xut, kinh doanh,

    ct gi v s dng ha cht nguy him trong lnh vc cng nghip v cc c

    quan, t chc, c nhn khc c lin quan.

    iu 3. Gii th h t ng

    Trong Thng t ny, t ng di y c hiu nh sau:

    Khi lng tn tr ln nht mt loi ha cht l khi lng ln nht ca

    ha cht tn tr ti mt thi im ca c s sn xut, kinh doanh, ct gi, s

    dng.

  • 2

    iu 4. Danh m ha ht nguy him phi xy dng K ho h, Bin

    php phng nga ng ph s ha ht

    Danh mc ha cht nguy him phi xy dng K hoch, Bin php phng

    nga ng ph s c ha cht gm cc danh mc c quy nh ti Ph lc IV v

    Ph lc VII ca Ngh nh s 26/2011/N-CP ngy 08 thng 4 nm 2011 ca

    Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 108/2008/N-CP

    ngy 07 thng 10 nm 2008 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi

    hnh mt s iu ca Lut Ha cht.

    Chng II K HOCH PHNG NGA, NG PH S C HA CHT

    iu 5. C trng hp phi xy dng K ho h

    1. D n u t sn xut, ct gi v s dng ha cht nguy him (sau y

    gi tt l d n ha cht) vi khi lng tn tr ho cht ln nht ti mt thi

    im ln hn hoc bng ngng quy nh ti Ph lc IV ca Ngh nh s

    26/2011/N-CP phi xy dng K hoch trc khi d n chnh thc hot ng.

    2. C s hot ng sn xut, kinh doanh, ct gi v s dng ha cht nguy

    him (sau y gi l c s ha cht) vi khi lng tn tr ho cht ln nht ti

    mt thi im ln hn hoc bng ngng quy nh ti Ph lc IV ca Ngh nh

    s 26/2011/N-CP.

    3. D n ha cht, c s ha cht thay i cng sut sn xut, khi lng

    ct gi, quy m hoc thay i s lng, chng loi ha cht vi khi lng tn

    tr ho cht ln nht ti mt thi im ln hn hoc bng ngng quy nh ti

    Ph lc IV ca Ngh nh s 26/2011/N-CP.

    4. D n ha cht, c s ha cht c ha cht nguy him thuc danh mc

    ha cht phi xy dng K hoch ng thi c ha cht thuc danh mc phi

    xy dng Bin php th phi xy dng K hoch cho tt c cc ha cht v

    khng phi xy dng Bin php.

    iu 6. N i dung xy dng K hoch

    Cch trnh by, b cc, ni dung K hoch theo mu ti Ph lc 1 km

    theo Thng t ny.

    iu 7. H s ngh th m nh, ph duyt K ho h

    1. H s ngh thm nh, ph duyt K hoch gm:

    a) Cng vn ngh ca t chc, c nhn: Theo mu ti Ph lc 2 km

    theo Thng t ny;

    b) K hoch gm 12 (mi hai) bn, trng hp cn nhiu hn, t chc,

    c nhn phi cung cp thm theo yu cu ca c quan thm nh;

    c) Bo co nghin cu kh thi hoc Bo co kinh t - k thut xy dng

    cng trnh hoc phng n sn xut kinh doanh gm 01 (mt) bn sao c xc

    nhn ca c s ha cht, d n ha cht;

  • 3

    d) Cc ti liu khc km theo (nu c).

    2. T chc, c nhn np trc tip h s ngh thm nh, ph duyt K

    hoch ti Cc Ha cht hoc gi qua ng bu in.

    iu 8. Thm nh K hoch

    1. T chc thm nh

    Thm nh K hoch c thc hin thng qua Hi ng thm nh. B

    Cng Thng l c quan c thm quyn ph duyt K hoch. Cc Ha cht c

    trch nhim tip nhn h s, xut thnh lp Hi ng thm nh v trnh lnh

    o B xem xt, quyt nh. Mu Quyt nh thnh lp Hi ng thm nh quy

    nh ti Ph lc 3 km theo Thng t ny.

    2. Thi hn thm nh

    a) Thi hn thm nh, ph duyt K hoch theo quy nh ti Khon 3

    iu 40 Lut Ha cht l 30 (ba mi) ngy, k t ngy c quan tip nhn h s

    nhn h s hp l quy nh ti Khon 1 iu 7 Thng t ny;

    b) Thi hn thm nh K hoch quy nh ti im a Khon ny khng

    bao gm thi gian t chc, c nhn phi hon chnh h s theo quy nh ti

    im a Khon 3 iu ny v thi gian chnh sa, b sung K hoch theo kin

    ca Hi ng thm nh.

    3. Quy trnh thm nh

    a) Trong thi gian 05 (nm) ngy, k t ngy nhn h s, Cc Ha cht

    phi thng bo bng vn bn cho t chc, c nhn cc ni dung hoc ti liu cn

    thiu v thi hn hon chnh h s nu h s khng y hoc khng hp

    l;

    b) Sau khi nhn h s hp l, Cc Ha cht xut thnh lp Hi ng

    thm nh trnh lnh o B xem xt, quyt nh. Cc Ha cht c trch nhim

    thng bo cho cc thnh vin Hi ng thm nh, t chc, c nhn xy dng

    K hoch v thi gian thm nh;

    c) Trong vng 07 (by) ngy lm vic, k t ngy kt thc cuc hp Hi

    ng thm nh, Cc Ha cht c trch nhim thng bo kt lun thm nh cho

    t chc, c nhn xy dng K hoch. Mu Thng bo kt lun thm nh quy

    nh ti Ph lc 4 km theo Thng t ny;

    d) Trn c s thng bo kt lun thm nh, t chc, c nhn c trch

    nhim thc hin mt trong cc cng vic: Xy dng li K hoch trong trng

    hp K hoch khng c thng qua v np cho Cc Ha cht thm nh.

    Th tc v thi hn thm nh thc hin nh thm nh K hoch ln u; chnh

    sa, b sung li K hoch trong trng hp K hoch c thng qua vi iu

    kin phi chnh sa, b sung v np cho Cc Ha cht km theo vn bn gii

    trnh cc ni dung chnh sa, b sung theo thng bo kt lun thm nh;

  • 4

    ) Trong vng 07 (by) ngy lm vic, k t ngy nhn K hoch c

    chnh sa, b sung km theo vn bn gii trnh, Cc Ha cht trnh lnh o B

    xem xt, ph duyt nu K hoch c chnh sa, b sung p ng yu cu ca

    Hi ng thm nh hoc c vn bn tr li cha thng qua v yu cu chnh

    sa, b sung nu K hoch cha p ng yu cu ca Hi ng thm nh.

    iu 9. T h v hot ng a H i ng th m nh K ho h

    1. Thnh phn Hi ng thm nh gm i din: B Cng Thng; S

    Cng Thng cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; c quan qun l nh

    nc v phng chy, cha chy; c quan qun l nh nc v mi trng; Ban

    Qun l cc khu kinh t, khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu ch xut,

    cm cng nghip (nu c) ni thc hin d n hoc ni t chc, c nhn sn

    xut, kinh doanh, s dng ct gi, s dng ha cht v cc chuyn gia.

    2. C cu t chc ca Hi ng thm nh: Ch tch Hi ng, Ph Ch

    tch Hi ng, U vin phn bin v cc U vin. Tng s thnh vin Hi ng

    thm nh ti thiu l 07 (by) ngi, ti a l 09 (chn) ngi.

    3. Hi ng thm nh c trch nhim kim tra thc t, tin hnh nh

    gi, thm nh K hoch v chu trch nhim v kt lun thm nh.

    4. Hi ng thm nh hot ng theo nguyn tc tho lun tp th, cng

    khai, trc tip gia cc thnh vin trong Hi ng v gia Hi ng vi t chc,

    c nhn xy dng K hoch. Mu bin bn hp ca Hi ng thm nh quy

    nh ti Ph lc 5 km theo Thng t ny.

    Hi ng thm nh chm dt hot ng v t gii th sau khi K hoch

    c ph duyt.

    5. Hi ng thm nh ch tin hnh hp khi c s tham gia ca t nht 2/3

    (hai phn ba) thnh vin Hi ng, trong phi c Ch tch hoc Ph Ch tch

    Hi ng v t nht 01 (mt) y vin phn bin. Ch nhng thnh vin tham gia

    hp Hi ng thm nh mi c tham gia biu quyt thng qua K hoch. Cc

    thnh vin Hi ng thm nh khng tham gia cuc hp thm nh phi gi

    Ch tch Hi ng kin ca mnh bng vn bn.

    6. Ch tch Hi ng thm nh kt lun thm nh K hoch theo nguyn

    tc sau:

    a) K hoch c thng qua khng phi chnh sa, b sung nu tt c

    thnh vin Hi ng tham gia hp ng thng qua;

    b) K hoch c thng qua vi iu kin phi chnh sa, b sung nu c

    t nht 2/3 (hai phn ba) thnh vin Hi ng tham gia hp ng thng qua

    hoc thng qua vi iu kin phi chnh sa, b sung;

    c) K hoch khng c thng qua nu c trn 1/3 (mt phn ba) thnh

    vin Hi ng tham gia hp khng ng thng qua.

  • 5

    iu 10. Ph duyt K ho h

    1. T chc, c nhn xy dng K hoch gi n Cc Ha cht 07 (by)

    bn K hoch c thng qua c ng du gip lai quy nh ti cc im a, b

    Khon 6 iu 9 Thng t ny.

    2. Cc Ha cht trnh lnh o B xem xt, ph duyt K hoch. Mu

    Quyt nh ph duyt K hoch quy nh ti Ph lc 6 km theo Thng t ny.

    3. Trn c s K hoch c ph duyt, B Cng Thng giao nhim v

    cho Cc Ha cht chng thc vo trang ph ba ca bn K hoch v gi Quyt

    nh ph duyt km theo K hoch cho t chc, c nhn xy dng K hoch, cc

    c quan, n v ni thc hin d n hoc ni c c s ha cht bao gm: S

    Cng Thng; c quan qun l nh nc v phng chy, cha chy cp tnh; c

    quan qun l nh nc v mi trng cp tnh; y ban Nhn dn cp huyn;

    Ban qun l Khu cng nghip, Khu ch xut, Khu kinh t (nu c).

    iu 11. Thc hin K ho h

    1. Trong qu trnh hot ng sn xut, kinh doanh, s dng, ct gi ho

    cht nguy him, t chc, c nhn phi bo m ng cc yu cu ra ti K

    hoch c ph duyt.

    2. Bn K hoch c ph duyt phi c lu gi ti c s ha cht

    v l cn c t chc, c nhn thc hin cng tc kim sot an ton ti c s

    ha cht.

    3. Hng nm cc c s ha cht phi t chc din tp phng n ng ph

    s c ha cht c xy dng trong K hoch vi s chng kin ca i din

    B Cng Thng hoc S Cng Thng cp tnh, thnh ph trc thuc Trung

    ng.

    4. Trng hp c s thay i trong qu trnh u t v hot ng lm thay

    i nhng ni dung c ph duyt ti K hoch, t chc, c nhn phi gi

    bo co v Cc Ha cht nghin cu trnh lnh o B xem xt, quyt nh.

    Chng III BIN PHP PHNG NGA, NG PH S C HA CHT

    iu 12. Cc trng hp phi xy dng Bin php

    1. D n ha cht vi khi lng tn tr ho cht ln nht ti mt thi

    im nh hn khi lng gii hn quy nh ti Ph lc VII ca Ngh nh s

    26/2011/N-CP phi xy dng Bin php trc khi d n chnh thc hot ng.

    2. C s ha cht vi khi lng tn tr ho cht ln nht ti mt thi

    im nh hn khi lng gii hn quy nh ti Ph lc VII ca Ngh nh s