17
Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse En kortlægning blandt dagtilbudschefer

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse En kortlægning blandt dagtilbudschefer

Page 2: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget
Page 3: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Danmarks Evalueringsinstitut 3

INDHOLD

Dagtilbudschefernes strategiske fokus

på faglig ledelse

1 Faglig ledelse på dagtilbudsområdet 4

2 Den faglige ledelse er i fokus 6

2.1 Dagtilbudschefer: Faglig ledelse bør prioriteres højt i alle ledelseslag 6

2.2 Dagtilbudscheferne oplever, at den faglige ledelse er vigtig for kvalitetsudvikling i

dagtilbuddene 7

2.3 Dialoger mellem lederne handler ofte om faglig ledelse 8

2.4 Dagtilbudschefer: Alle ledelseslag har større fokus på faglig ledelse i 2018 end for tre år

siden 9

2.5 Ca. 80 % af kommunerne har formuleret strategier og målsætninger for faglig ledelse 10

2.6 Næsten alle kommuner har målsætninger for arbejdet med udvikling af gode

pædagogiske læringsmiljøer i dagtilbuddene 11

2.7 De pædagogiske konsulenter har en vigtig rolle i kommunernes arbejde med faglig

ledelse 12

Appendiks A – Litteraturliste 15

Page 4: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Danmarks Evalueringsinstitut 4

Dagtilbudsområdet har været præget af forskellige ledelsestrends gennem tiden. Over de seneste

20 år er der sket betydelige bevægelser i både den politiske tilgang til og den faglige forståelse af

dagtilbud, herunder ændringer i dagtilbudslovgivningen. Nye nationale tiltag har sat rammerne for

den kommunale og den lokale ledelse af dagtilbud. Det gælder både de overordnede ledelses-

strukturer og indholdet i ledelsesopgaven. Særligt har ændringerne i dagtilbudslovgivningen været

rammesættende for en styrings- og indholdsmæssig udvikling af området med fokus på børns triv-

sel, udvikling og læring. Dette fokus fastholdes med den styrkede pædagogiske læreplan, som sæt-

ter mål for sammenhængen mellem børns trivsel, udvikling og dannelse og det pædagogiske læ-

ringsmiljø.

Ledelse på dagtilbudsområdet kan overordnet set deles op i fire typer ledelsesopgaver (EVA, 2012;

Klausen, 2006; Kofod, 2007). Den faglige ledelse dækker over de ledelsesopgaver, som dykker ned i

kerneopgaven og fokuserer på at udvikle den faglige kvalitet. På dagtilbudsområdet er den faglige

ledelse de ledelsesopgaver, som fokuserer på at udvikle den pædagogiske praksis med fokus på

børnenes trivsel, udvikling, læring og dannelse (fx udvikling af gode pædagogiske læringsmiljøer).

Derudover er der den strategiske ledelse, som er de ledelsesopgaver, der handler om de langsig-

tede mål og prioritering af opgaver (fx fastlæggelse af strategi). Hertil kommer personaleledelsen,

som dækker over ledelse af personaleforhold (fx arbejdsmiljø), og den administrative ledelse, som

beskæftiger sig med opgaver vedrørende administrative forhold (fx økonomi og budgetter).

Dette notat præsenterer, hvilket fokus dagtilbudschefer i landets kommuner har på faglig ledelse,

og giver dermed ny viden om kommunernes arbejde med faglig ledelse i 2018. I Danmarks Evalue-

ringsinstituts (EVA’s) rapport om områdeledelse fra 2012 konkluderes, at den faglige ledelsesop-

gave vil være forskelligt placeret og beskrevet afhængigt af den overordnede ledelsesstruktur på

dagtilbudsområdet. Den spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer fra 2018, som notatet

her bygger på, viser dog, at der også er forhold omkring den faglige ledelse, som er fælles for

mange af landets kommuner på tværs af ledelsesmodeller, bl.a. områdeledelse og traditionel insti-

tutionsledelse. Dette notat fokuserer særligt på disse fællestræk.

Notatet henvender sig til dagtilbudschefer og andre beslutningstagere på dagtilbudsområdet og

har til formål at give et aktuelt billede af kommunernes strategiske arbejde med faglig ledelse, her-

under hvordan den faglige ledelse prioriteres i hele styringskæden.

1 Faglig ledelse på dagtilbudsområdet

Page 5: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Faglig ledelse på dagtilbudsområdet

Danmarks Evalueringsinstitut 5

Fire typer ledelsesopgaver på dagtilbudsområdet

Kilde: Illustrationen er udarbejdet på baggrund af Klausen, 2006 og Kofods, 2007 kategorisering af ledelsesopgaverne

på dagtilbudsområdet.

Datagrundlag og afgrænsning Notatet bygger på en spørgeskemaundersøgelse blandt alle landets dagtilbudschefer, som er fore-

taget i februar 2018. Spørgeskemaet er udarbejdet af EVA og pilottestet blandt seks dagtilbudsche-

fer. I alt 81 dagtilbudschefer har besvaret skemaet, hvilket giver en svarprocent på 83 %. Der er fo-

retaget en bortfaldsanalyse med hensyn til kommunestørrelse og geografisk beliggenhed, som vi-

ser, at der ikke er nogen systematik i, hvem som har besvaret skemaet, og hvem som ikke har. Der

er derfor solidt belæg for, at de tendenser og sammenhænge, som findes i datamaterialet, giver et

repræsentativt billede af Danmark. For yderligere information om spørgeskemaundersøgelsen

henvises til ”Baggrundsrapport: Metode og tabeller fra spørgeskemaundersøgelse om ledelses-

strukturer og faglig ledelse på dagtilbudsområdet”.

Page 6: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Danmarks Evalueringsinstitut 6

Spørgeskemaundersøgelsen viser, at kommunerne har fokus på den faglige ledelse på dagtilbuds-

området. Der er bred enighed blandt dagtilbudscheferne om, at den faglige ledelse er meget vigtig

for kvalitetsudvikling i dagtilbud, og det er et emne, som ofte drøftes på ledernes fællesmøder. Der-

til arbejder mange kommuner strategisk med den faglige ledelse med afsæt i konkrete strategier

og målsætninger.

2.1 Dagtilbudschefer: Faglig ledelse bør prioriteres højt i alle

ledelseslag

EVA har i undersøgelsen bedt dagtilbudscheferne om, for hele styringskæden, at prioritere de fire

forskellige typer ledelsesopgaver i forhold til hinanden efter, hvor lang tid de synes, lederne bør

bruge på dem. Resultaterne viser, at den faglige ledelse, ifølge dagtilbudscheferne, bør prioriteres

højt i forhold til de øvrige ledelsesopgaver på alle niveauer i styringskæden. Dagtilbudschefernes

prioriteringer er illustreret i figur 2.1.

FIGUR 2.1

Prioriter følgende ledelsesopgaver fra 1 til 4 efter hvor meget tid, du

mener, lederne typisk bør bruge på dem (1 er den ledelsesopgave, som lederne bør bruge mest tid på og 4 er den opgave lederne bør bruge mindst tid på).

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Værdierne er indekstal beregnet på baggrund af gennemsnit på tværs af dagtilbudschefernes besvarelser. Jo tæt-

tere værdien er på 4, des flere har prioriteret området højt i forhold til de øvrige opgaver.

1,9

3,6 3,4 4,0

3,8

2,92,4

2,4

2,9 1,82,4

2,1

1,4 1,7 1,8 1,6

Institutionslederne Område-/klyngelederne Distriktslederne Dagtilbudschefen

Strategisk ledelse Faglig ledelse Personale ledelse Administrativ ledelse

2 Den faglige ledelse er i fokus

Page 7: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Den faglige ledelse er i fokus

Danmarks Evalueringsinstitut 7

Som figuren viser, mener dagtilbudscheferne, at faglig ledelse er den ledelsesopgave, som instituti-

onslederne skal bruge mest tid på. Herefter kommer personaleledelse. Når det gælder de to øver-

ste ledelseslag, dvs. hhv. dagtilbudschefer og område-/klyngeledere og distriktsledere, vurderer

dagtilbudscheferne, at det er den strategiske ledelse, de skal bruge mest tid på. På begge niveauer

er det den faglige ledelse, som lederne skal bruge næstmest tid på ifølge dagtilbudscheferne. Dog

er der lidt større spredning i dagtilbudschefernes besvarelser for distriktslederne: Lige mange dag-

tilbudschefer mener, at distriktslederne skal bruge næstmest tid på hhv. personaleledelse og faglig

ledelse. I hele styringskæden placeres den administrative ledelse som den ledelsesopgave, der bør

bruges mindst tid på.

I spørgeskemaundersøgelsen har EVA bedt dagtilbudscheferne prioritere de samme fire ledelses-

opgaver efter, hvor lang tid de reelt bruger på dem. Her viser resultaterne, at der er væsentlige for-

skelle mellem dagtilbudschefernes prioritering af opgaverne, og hvordan de reelt oplever at bruge

deres tid. Således bruger mange af dagtilbudscheferne mindre tid på strategisk og faglig ledelse,

end de ideelt synes, de bør, ligesom flere dagtilbudschefer oplever at bruge mere tid på admini-

strativ ledelse. Dette er illustreret i figur 2.2.

FIGUR 2.2

Forskel mellem prioritering og tidsforbrug fordelt på ledelsesopgaver

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Værdierne er indekstal beregnet på baggrund af gennemsnit på tværs af dagtilbudschefernes besvarelser. Jo tæt-

tere værdien er på 4, des flere har prioriteret området højt i forhold til de øvrige opgaver.

Dagtilbudschefernes prioritering af ledelsesopgaverne – også på de andre ledelseslags vegne – kan

altså ses som et ideal, som kan være svært at omsætte i praksis i hverdagen. Prioriteringen afspej-

ler således ikke nødvendigvis den reelle fordeling af tid mellem ledelsesopgaverne.

2.2 Dagtilbudscheferne oplever, at den faglige ledelse er

vigtig for kvalitetsudvikling i dagtilbuddene

Dagtilbudscheferne er generelt enige om, at faglig ledelse er vigtig for kvalitetsudvikling i dagtil-

buddene. Figur 2.3 viser andelen af dagtilbudschefer, som vurderer, at de forskellige elementer af

den faglige ledelse er vigtige eller meget vigtige for udvikling af god kvalitet i dagtilbud.

4,0

2,4

2,1

1,6

3,5

2,2 2,22,1

0

1

2

3

4

Strategisk ledelse Faglig ledelse Personaleledelse Administrativ ledelse

Bør bruge Bruger

Page 8: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Den faglige ledelse er i fokus

Danmarks Evalueringsinstitut 8

FIGUR 2.3

Hvor vigtige er følgende elementer af faglig ledelse for udvikling af god kvalitet i dagtilbud?

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

For de fleste elementer svarer over 90 % af dagtilbudscheferne, at det er meget vigtigt eller vigtigt

for kvalitetsudvikling i dagtilbud. Fx svarer alle dagtilbudscheferne, at fagligt dygtigt personale er

enten meget vigtigt (89 %) eller vigtigt (11 %) for udvikling af høj kvalitet i dagtilbuddene. Der er

også bred enighed om, at det faglige samarbejde blandt det pædagogiske personale er vigtigt. Her

svarer i alt 99 % af dagtilbudscheferne, at det er enten meget vigtigt (77 %) eller vigtigt (22 %). Om-

vendt mener færre dagtilbudschefer, at muligheden for at læse og bruge faglitteratur i dagtilbud-

dene er vigtig. Her svarer 24 % af dagtilbudscheferne, at det er mindre vigtigt for kvalitetsudvikling i

dagtilbuddene.

2.3 Dialoger mellem lederne handler ofte om faglig ledelse

Når lederne mødes, er der ofte fokus på faglig ledelse. Således svarer i alt 74 % af dagtilbudsche-

ferne, at faglig ledelse er på dagsordenen på alle (18 %) eller de fleste (56 %) af ledernes fællesmø-

der. Det er særligt den generelle kvalitetsudvikling, som fylder på fællesmøderne. Her svarer i alt 82

% af dagtilbudscheferne, at emnet er på dagsordenen på alle (24 %) eller de fleste (58 %)

fællesmøder. Tilsvarende tales der også ofte om etablering af stærke faglige miljøer i

dagtilbuddene. Dette emne er ifølge 65 % af dagtilbudscheferne på dagsordenen på alle (9 %) eller

de fleste (56 %) fællesmøder. Dagtilbudschefernes besvarelser er illustreret i figur 2.4 og 2.5.

15

47

49

52

53

59

64

77

85

89

60

51

47

44

42

38

35

22

15

11

24

3

4

4

5

3

1

1

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Mulighed for læsning og brug af faglitteratur i den

pædagogiske praksis (N = 78)

Stærkt fagligt samarbejde mellem de forskellige ledelseslag

(N = 79)

Godt tværfagligt samarbejde (N = 79)

Målrettet arbejde med overgange (fx hjem-dagtilbud,

dagtilbud-skole) (N = 79)

Mulighed for at identificere institutioner, som har brug for

ekstra faglig støtte (N = 79)

Målrettet arbejde med inklusion af børn med særlige behov

(N = 79)

Hyppige faglige drøftelser i dagtilbuddet (N = 78)

Stærkt fagligt samarbejde blandt det pædagogiske

personale (N = 78)

Udvikling af stærke læringsmiljøer (N = 79)

Fagligt dygtigt pædagogisk personale (N = 79)

Meget vigtigt Vigtigt Mindre vigtigt Slet ikke vigtigt

Page 9: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Den faglige ledelse er i fokus

Danmarks Evalueringsinstitut 9

FIGUR 2.4

Hvis du tænker på de fællesmøder, som du eller de pædagogiske konsulenter har afholdt med dine nærmeste dagtilbudsledere det seneste

år, har faglig ledelse da været et punkt på dagsordenen? (N = 80)

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

FIGUR 2.5

Hvis du tænker på de fællesmøder, som du eller de pædagogiske

konsulenter har afholdt med dine nærmeste dagtilbudsledere det seneste år, hvor ofte har I da talt om følgende emner…

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Disse spørgsmål er kun stillet til respondenter, som har afholdt fællesmøder inden for det seneste år.

2.4 Dagtilbudschefer: Alle ledelseslag har større fokus på

faglig ledelse i 2018 end for tre år siden

Den faglige ledelse fylder mere i kommunerne i 2018, end den gjorde for tre år siden. Det mener et

flertal af dagtilbudscheferne i EVA’s spørgeskemaundersøgelse. Figur 2.6 viser dagtilbudschefernes

besvarelser med hensyn til, hvorvidt den faglige ledelse fylder mere, det samme eller mindre i 2018

end de foregående tre år.

1

1

1

23

56

18

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Vi har ikke afholdt fællesmøder med mine nærmeste…

På ingen møder

På få møder

På nogle møder

På de fleste møder

På alle møder

9

24

56

58

32

181

1

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Etablering af stærke faglige miljøer i dagtilbuddene? (N =77)

Generel kvalitetsudvikling i dagtilbud? (N = 78)

På alle møder På de fleste møder På nogle møder På få møder På ingen møder

Page 10: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Den faglige ledelse er i fokus

Danmarks Evalueringsinstitut 10

FIGUR 2.6

Hvordan vurderer du, at følgende ledelsesopgaver har udviklet sig hos følgende ledere over de seneste tre år?

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Den største udvikling ser dagtilbudscheferne hos institutionslederne. Her svarer 79 % af dagtil-

budscheferne, at den faglige ledelse over de seneste tre år har udviklet sig til at fylde mere. Tilsva-

rende mener 60 % af dagtilbudscheferne, at den faglige ledelse har udviklet sig til at fylde mere hos

distriktslederne, mens 59 % mener, at der er sket en udvikling hos område-/klyngelederne i retning

af mere faglig ledelse. Dog er der samtidig 9 % af dagtilbudscheferne, som vurderer, at den faglige

ledelse gennem de seneste tre år har udviklet sig til at fylde mindre hos område-/klyngelederne i

deres kommune. Den mindste udvikling ses hos dagtilbudscheferne selv, hvor 53 % af dagtilbuds-

cheferne vurderer, at faglig ledelse i 2018 fylder mere. Samtidig svarer 40 %, at faglig ledelse fylder

ca. det samme.

2.5 Ca. 80 % af kommunerne har formuleret strategier og

målsætninger for faglig ledelse

Spørgeskemaundersøgelsen viser, at størstedelen af kommunerne enten har formuleret eller er i

gang med at formulere strategier (79 %) og målsætninger (83 %) for arbejdet med faglig ledelse.

Dog er der en sammenhæng mellem det strategiske arbejde med faglige ledelse og kommunestør-

relse. Særligt de store kommuner (80.000 eller flere indbyggere) har formuleret strategier og mål-

sætninger, mens en væsentlig andel af de små kommuner (færre end 25.000 indbyggere) ikke har.

53

60

59

79

40

40

31

18

6

9

3

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Dagtilbudschefen (N = 77)

Distriktslederne (N = 5)

Områdelederne (N = 32)

Institutionslederne (N = 78)

Fylder mere Fylder ca. det samme Fylder mindre

Page 11: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Den faglige ledelse er i fokus

Danmarks Evalueringsinstitut 11

FIGUR 2.7

Sammenhæng mellem kommunestørrelse og formulering af strategier og konkrete målsætninger for arbejdet med den faglige ledelse

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Små kommuner refererer her til kommuner med færre end 25.000 indbyggere, mens store kommuner er kommu-ner med 80.000 indbyggere eller flere.

Note: Svarkategorierne er sprogligt forkortet og sammenkodet af formidlingshensyn. De fulde formuleringer kan findes

i ”Baggrundsrapport: Metode og tabeller fra spørgeskemaundersøgelse om ledelsesstrukturer og faglig ledelse på dag-

tilbudsområdet”.

Note: Procenten summer her til mindre end 100 %, hvilket skyldes afrundinger.

Figuren viser, at i alt 79 % af kommunerne har udarbejdet eller er i gang med at udarbejde strate-

gier for arbejdet med faglige ledelse. 61 % af kommunerne har allerede formuleret strategier, mens

18 % af kommunerne er i gang. Det er især de store kommuner, som har formuleret strategier, og

de små kommuner, som ikke har. Således er der 24 % af de små kommuner, som har formuleret

strategier, mens det samme gør sig gældende for 77 % af de store kommuner. Dette er en forskel

på 53 procentpoint. Samme billede tegner sig for de kommuner, som størrelsesmæssigt ligger heri-

mellem – jo større kommunerne er, des flere har formuleret strategier.

De fleste kommuner har også formuleret målsætninger for arbejdet med den faglige ledelse. 65 %

af kommunerne har formuleret målsætninger, mens 18 % er i gang. Dette hænger ligeledes sam-

men med kommunestørrelse, da 35 % af de små kommuner har formuleret målsætninger, mens

det samme gælder for 77 % af de store kommuner. Her er der en forskel på 42 procentpoint mel-

lem de mindste og de største kommuner. Også her gælder samme tendens for de mellemliggende

kommuner.

2.6 Næsten alle kommuner har målsætninger for arbejdet

med udvikling af gode pædagogiske læringsmiljøer i

dagtilbuddene

Næsten alle kommunerne (98 %) har enten opstillet eller er i gang med at opstille målsætninger for

arbejdet med at udvikle pædagogiske læringsmiljøer af høj kvalitet i dagtilbuddene. En større an-

del af de største kommuner har formuleret målsætninger for de pædagogiske læringsmiljøer sam-

menlignet med de mindste kommuner. I de mindste kommuner (under 25.000 indbyggere) svarer

47 % af dagtilbudscheferne, at de har formuleret målsætninger, mens det samme gælder for 77 % i

77

35

65

77

24

61

15

35

18

15

35

18

8

29

18

8

41

21

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Store kommuner(N = 13)

Små kommuner (N = 17)

Alle kommuner (N = 80)

Målsætninger for faglig ledelse

Store kommuner(N = 13)

Små kommuner (N = 17)

Alle kommuner (N = 80)

Strategier for faglig ledelse

Der er formuleret strategier/målsætninger Vi er i gang med at formulere strategier/målsætninger

Der er ikke formuleret strategier/målsætninger

Page 12: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Den faglige ledelse er i fokus

Danmarks Evalueringsinstitut 12

de største kommuner (over 80.000 indbyggere). Men dagtilbudschefer i alle de små kommuner,

som ikke allerede har formuleret målsætninger, svarer, at de er i gang med det. Denne forskel mel-

lem de mindste og de største kommuner må derfor forventes at forsvinde.

FIGUR 2.8

Er der opstillet konkrete målsætninger for arbejdet med udvikling af læringsmiljøer af høj kvalitet i jeres kommune?

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Små kommuner refererer her til kommuner med færre end 25.000 indbyggere, mens store kommuner er kommu-ner med 80.000 indbyggere eller flere.

Note: Svarkategorierne er sprogligt forkortet og sammenkodet af formidlingshensyn. De fulde formuleringer kan findes

i ”Baggrundsrapport: Metode og tabeller fra spørgeskemaundersøgelse om ledelsesstrukturer og faglig ledelse på dag-

tilbudsområdet”.

Note: Procenterne summer til mere end 100 % for alle kommuner pga. afrundinger.

2.7 De pædagogiske konsulenter har en vigtig rolle i

kommunernes arbejde med faglig ledelse

Spørgeskemaundersøgelsen viser, at dagtilbudscheferne tilskriver de pædagogiske konsulenter en

vigtig rolle i arbejdet med faglig ledelse. Det gælder både i forhold til at understøtte lederne i at ud-

øve faglig ledelse og i forhold til at følge op på målsætninger for den faglige ledelse og kvalitetsud-

vikling i dagtilbuddene.

Ifølge dagtilbudscheferne er det ofte de pædagogiske konsulenter, som understøtter lederne i at

udøve faglig ledelse. Dette er illustreret i figur 2.9 og 2.10.

77

47

69

15

53

29

8

3

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Store kommuner (N = 13)

Små kommuner (N = 17)

Alle kommuner (N = 80)

Der er formuleret målsætninger Vi er i gang med at formulere målsætninger Der er ikke formuleret målsætninger

Page 13: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Den faglige ledelse er i fokus

Danmarks Evalueringsinstitut 13

FIGUR 2.9

Hvem understøtter institutionslederne i at udøve faglig ledelse?

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Spørgsmålet er stillet som et multiple-choice spørgsmål, hvorfor procenterne summer til mere end 100 %.

Figuren viser, at de pædagogiske konsulenter understøtter institutionslederne i udøvelsen af faglig

ledelse. I kommuner med område-/klynge-/distriktsledelse svarer 83 % af dagtilbudscheferne, at

de pædagogiske konsulenter understøtter institutionslederne i at udøve faglig ledelse. Det samme

gælder for 94 % af dagtilbudscheferne i kommuner uden område-/klynge-/distriktsledelse. De pæ-

dagogiske konsulenter spiller også en væsentlig rolle i forhold til at understøtte område-/klynge-

/distriktsledernes faglige ledelse. Her svarer 97 % af dagtilbudscheferne, at de pædagogiske konsu-

lenter understøtter lederne i at udøve faglig ledelse.

FIGUR 2.10

Hvem understøtter område-/klynge-/distriktslederne i at udøve faglig

ledelse? (N = 33)

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Dette spørgsmål er kun blevet stillet til respondenter, som har svaret, at område-/klynge- eller distriktsledelse er

den mest udbredte ledelsesmodel i deres kommune.

Det er også de pædagogiske konsulenter, som følger op på kommunens målsætninger for både

faglig ledelse og udvikling af pædagogiske læringsmiljøer af høj kvalitet i dagtilbuddene. Figur 2.11

og 2.12 viser, hvem der, ifølge dagtilbudscheferne, følger op på kommunens målsætninger.

26

34

6

43

83

81

43

31

34

12

60

94

0

94

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Andre

Eksterne konsulenter

Kollegaer fra andre områder

Kollegaer fra dagtilbudsområdet

Pædagogiske konsulenter

Område-/klynge-/distriktslederne

Mig som dagtilbudschef

Kommuner uden område-/klynge- eller distriktsledelse

(N = 32)

Kommuner med område-/klynge- eller distriktsledelse

(N = 47)

36

39

9

58

97

100

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Andre

Eksterne konsulenter

Kollegaer fra andre områder

Kollegaer fra dagtilbudsområdet

Pædagogiske konsulenter

Mig som dagtilbudschef

Page 14: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

Den faglige ledelse er i fokus

Danmarks Evalueringsinstitut 14

FIGUR 2.11

Hvem følger op på de målsætninger, der er formuleret for arbejdet med faglig ledelse?

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Spørgsmålet er stillet som et multiple-choice spørgsmål, hvorfor procenterne summer til mere end 100 %.

FIGUR 2.12

Hvem følger op på de målsætninger, der er formuleret for arbejdet med

kvalitetsudvikling af pædagogiske læringsmiljøer i dagtilbud?

Kilde: EVA’s spørgeskemaundersøgelse blandt dagtilbudschefer, 2018.

Note: Spørgsmålet er stillet som et multiple-choice spørgsmål, hvorfor procenterne summer til mere end 100 %.

De pædagogiske konsulenter følger op på målsætningerne for faglig ledelse. Det svarer 77 % af

dagtilbudscheferne i kommuner med område-/klynge-/distriktsledelse og 81 % af dagtilbudsche-

ferne i kommuner uden. Det samme gælder for målsætningerne for udvikling af pædagogiske læ-

ringsmiljøer af høj kvalitet i dagtilbuddene. Her svarer hhv. 74 % og 87 % af dagtilbudscheferne, at

de pædagogiske konsulenter følger op på målsætningerne. Dermed er det meget udbredt, at de

pædagogiske konsulenter har en rolle med hensyn til at samle op på målsætninger for både faglig

ledelse og kvalitetsudvikling i landets kommuner.

7

77

33

63

93

0

10

81

62

0

90

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Der følges ikke op på målsætningerne

Andre

Pædagogiske konsulenter

Institutionslederne

Område-/klynge-/distriktslederne

Mig som dagtilbudschef

Kommuner uden område-/klynge- eller distriktsledelse

(N = 21)

Kommuner med område-/klynge- eller distriktsledelse

(N = 30)

13

74

55

71

81

0

17

87

83

0

87

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Der følges ikke op på målsætningerne

Andre

Pædagogiske konsulenter

Institutionslederne

Område-/klynge-/distriktslederne

Mig som dagtilbudschef

Kommuner uden område-/klynge- eller distriktsledelse

(N = 21)

Kommuner med område-/klynge- eller distriktsledelse

(N = 30)

Page 15: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

Danmarks Evalueringsinstitut 15

EVA. 2012. Områdeledelse: Ny struktur på dagtilbudsområdet. København: Danmarks Evalueringsin-

stitut.

Klausen, Kurt K. 2006. Institutionsledelse: Ledere, mellemledere og sjakbajser i det offentlige. Køben-

havn: Børsens Forlag.

Kofod, Klaus K. 2007. Ledelse af sociale institutioner: Pædagogisk ledelse under forandring. Køben-

havn: Børsens Forlag.

Appendiks A – Litteraturliste

Page 16: Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse · Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse Danmarks Evalueringsinstitut 4 Dagtilbudsområdet har været præget

16

Dagtilbudschefernes strategiske fokus på faglig ledelse

© 2018 Danmarks Evalueringsinstitut

Citat med kildeangivelse er tilladt

Publikationen er kun udgivet i elektronisk form på: www.eva.dk

Illustrationer: BGRAPHIC og Jørgen Stamp

ISBN (www) 978-87-7182-157-4