Author
truongdiep
View
248
Download
0
Embed Size (px)
i
DAFTAR ISI
Kata Pengantar Daftar Isi ........................................................................................................................................................ i Daftar Tabel ................................................................................................................................................ ii Daftar Gambar .........................................................................................................................................iii Daftar Lampiran .......................................................................................................................................iv Bab I. Pendahuluan ............................................................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang ................................................................................................................................ 1 1.2. Tujuan Penyusunan RAK .......................................................................................................... 2 1.3. Kondisi Umum ................................................................................................................................. 2 1.4. Kinerja Sekretariat Badan Litbangkes 2010-2014 .......................................................12 1.5. Potensi, Permasalahan dan Implikasi ...............................................................................13 1.6. Sistematika Penulisan ...............................................................................................................15 Bab II. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Program/Kegiatan ................................................17 2.1. Visi dan Misi Presiden Republik Indonesia .....................................................................17 2.2. Tujuan Badan Litbangkes ........................................................................................................18 2.3. Sasaran Strategis Badan Litbangkes ................................................................................18 Bab III. Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan........................................................................................................19 3.1. Arah Kebijakan Badan Litbangkes ......................................................................................19 3.2. Strategi Badan Litbangkes ......................................................................................................20 3.3. Arah Kebijakan dan Strategi Sekretariat Badan Litbangkes ...................................20 3.4. Kerangka Regulasi .....................................................................................................................23 3.5. Kerangka Kelembagaan ...........................................................................................................23 Bab IV. Program, Kegiatan, Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan .....................25 4.1. Program Badan Litbangkes ....................................................................................................25 4.2. Kegiatan dan Target Kinerja Sekretariat Badan Litbangkes ......................... .. .......25 4.3. Kerangka Pendanaan ................................................................................................................30 BAB IV. Penutup ...................................................................................................................................31
i
ii
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Jumlah Pegawai Menurut Jenjang Pendidikan di Sekretariat
Badan Litbangkes tahun 2010-2014 ............................................. 6
Tabel I.2 Jumlah Pegawai Menurut Jenis Kelamin di Sekretariat Badan
Litbangkes tahun 2010-2014 ........................................................ 6
Tabel I.3 Jumlah Pegawai Menurut Golongan di Sekretariat Badan
Litbangkes tahun 2010-2014 ......................................................... 6
Tabel I.4 Jumlah Pegawai Menurut Jabatan di Sekretariat Badan
Litbangkes tahun 2010-2014 ......................................................... 7
Tabel I.5 Laporan Barang Milik Negara (BMN) Sekretariat Badan
Litbangkes Tahun Anggaran 2010 s/d 2014 ................................ 8
Tabel I.6 Alokasi Anggaran Sekretariat Badan Litbangkes Tahun 2010-2014
(dalam Milyar) ............................................................................... 12
Tabel I.7 Pencapaian Program/Kegiatan Sekretariat Badan Litbangkes
Tahun 2010-2014 .......................................................................... 12
Tabel III.1 Kerangka Regulasi Sekretariat Badan Litbangkes tahun
2015-2019 .................................................................................... 23
Tabel IV.1 Target Kinerja Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2015-2019 .. 26
Tabel IV.2 Alokasi Anggaran Sekretariat Badan Litbangkes tahun
2015-2019 ................................................................................... 27
Tabel IV.3 Rincian Target Indikator Kinerja Jumlah Laporan Dukungan
Manajemen Litbangkes Tahun 2015-2019 ................................. 28
Tabel IV.4 Rencana Kegiatan (Komponen) untuk Indikator Kinerja Jumlah
Laporan Dukungan Manajemen Litbangkes Tahun 2015-2019... 28
Tabel IV.5 Rencana Kegiatan (Komponen) untuk Indikator Kinerja Jumlah
Laporan Dukungan Manajemen Teknis Litbangkes Tahun 2015-2019............................................................................................. 30
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1 Susunan Organisasi Sekretariat Badan Litbangkes ................................. 5 Gambar IV.1 Kegiatan Raker Badan Litbangkes .................................................................25
iii
iv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Peta Jabatan Fungsional Sekretariat Badan Litbangkes
Lampiran II Matriks Rencana Aksi Kegiatan Sekretariat Badan Penelitian
dan Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-2019
Lampiran III Matriks Target Rencana Aksi Kegiatan Sekretariat Badan
Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-2019
Lampiran IV Keputusan Sekretaris Badan Litbangkes tentang Rencana Aksi
Kegiatan Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan Tahun 2015-2019
iv
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Penelitian dan pengembangan kesehatan sebagaimana diatur di dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 1995 merupakan salah satu sumber daya
kesehatan yang sangat besar arti dan manfaatnya untuk mendukung pembangunan
kesehatan. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional mengamanatkan bahwa setiap Kementerian perlu
menyusun Rencana Strategis (Renstra) sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya
dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN).
Dokumen Renstra Kementerian Kesehatan tahun 2015-2019 merupakan
dokumen perencanaan yang memuat berbagai program pembangunan kesehatan
yang akan dilaksanakan langsung oleh Kementerian Kesehatan, yang perlu
dijabarkan dalam Rencana Aksi Program (RAP) 2015-2019 untuk Eselon 1 dan
Rencana Aksi Kegiatan (RAK) untuk masing-masing Satuan Kerja.
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 (pengganti Peraturan
Menteri Kesehatan Nomor 1144/Menkes/PER/VIII/2010) tentang Organisasi dan
Tata Kerja Kementerian Kesehatan pasal 670 menyebutkan Sekretariat Badan
mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas dan pemberian
dukungan administrasi Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 670, Sekretariat Badan menyelenggarakan
fungsi: a) koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran, dan
pengelolaan data dan informasi; b) pengelolaan urusan keuangan dan barang milik
negara; c) penyiapan koordinasi dan pelaksanaan urusan hukum, organisasi, tata
laksana, dan hubungan masyarakat; d) pelaksanaan urusan kepegawaian,
ketatausahaan, kerumahtanggaan, arsip, dokumentasi dan layanan pengadaan; dan
e) pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.
Fungsi Sekretariat Badan Litbangkes didukung oleh 4 (empat) bagian. Empat
bagian tersebut yaitu Bagian Program dan Informasi; Bagian Keuangan dan Barang
Milik Negara; Bagian Hukum, Organisasi dan Kepegawaian; serta Bagian Umum,
Dokumentasi, dan Jejaring.
RAK merupakan dokumen perencanaan jangka panjang untuk 5 (lima) tahun,
berguna untuk memberikan panduan dan acuan dalam manajemen Sekretariat
Badan Litbangkes, mulai dari perencanaan kegiatan, pelaksanaan dan pengendalian
program dan kegiatan, dan evaluasi pencapaian outcome program dan output
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 2
kegiatan. RAK juga diharapkan dapat memberikan informasi dan menyediakan
data/informasi yang handal dalam mencapai target Renstra Kementerian Kesehatan
tahun 2015-2019
1.2. Tujuan Penyusunan RAK
Penyusunan RAK Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2015-2019 bertujuan
untuk memberikan:
1. panduan dan acuan bagi Sekretariat Badan Litbangkes dalam dukungan
manajemen dan tugas teknis lainnya pada program litbangkes, mulai dari
perencanaan, pelaksanaan serta monitoring dan evaluasi periode tahun 2015-
2019;
2. acuan dalam penilaian akuntabilitas kinerja Sekretariat Badan Litbangkes.
1.3. Kondisi Umum
1.3.1. Organisasi
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan, Sekretariat Badan mempunyai
tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan
administrasi Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Fungsi yang diselenggarakan Sekretariat
Badan antara lain:
1. koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran, dan pengelolaan
data dan informasi;
2. pengelolaan urusan keuangan dan barang milik negara;
3. penyiapan koordinasi dan pelaksanaan urusan hukum, organisasi, tata laksana,
dan hubungan masyarakat;
4. pelaksanaan urusan kepegawaian, ketatausahaan, kerumahtanggaan, arsip,
dokumentasi dan layanan pengadaan; dan
5. pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.
Kegiatan Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2015-2019 didukung oleh 4
(empat) bagian sebagai berikut:
1. Bagian Program dan Informasi (PI);
bertugas melaksanakan penyiapan koordinasi dan penyusunan rencana,
program, dan anggaran, pengelolaan data dan informasi, dan pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan. Fungsi yang diselenggarakan bagian PI:
a. penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana, program, dan
anggaran;
b. pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data dan informasi; dan
c. pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 3
Bagian PI terdiri dari 3 (tiga) subbagian yaitu:
a. Subbagian Program dan Anggaran bertugas melakukan penyiapan bahan
koordinasi dan penyusunan rencana, program, dan anggaran;
b. Subbagian Data dan Informasi mempunyai tugas melakukan pengumpulan,
pengolahan, dan penyajian data dan informasi;
c. Subbagian Evaluasi dan Pelaporan bertugas melakukan pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan.
2. Bagian Hukum, Organisasi, dan Kepegawaian (Hukorpeg);
bertugas melaksanakan penyiapan koordinasi dan pelaksanaan urusan hukum,
organisasi, dan tata laksana, serta kepegawaian. Fungsi yang diselenggarakan
bagian Hukorpeg:
a. penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan urusan hukum;
b. penyiapan bahan penataan dan evaluasi organisasi dan tata laksana serta
fasilitasi implementasi reformasi birokrasi; dan
c. pelaksanaan urusan kepegawaian.
Bagian Hukorpeg terdiri dari 3 (tiga) subbagian yaitu:
a. Subbagian Hukum bertugas melakukan penyiapan bahan koordinasi dan
penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan perjanjian kerja
sama, pemberian pertimbangan hukum dan advokasi hukum, pelayanan etik,
pengelolaan hak kekayaan intelektual, dan pengelolaan perjanjian alih
material;
b. Subbagian Organisasi dan Tata Laksana bertugas melakukan penyiapan
bahan penataan dan evaluasi organisasi, analisis jabatan, peta jabatan,
analisis beban kerja, dan tata laksana, serta fasilitasi implementasi reformasi
birokrasi; serta
c. Subbagian Kepegawaian bertugas melakukan analisis kebutuhan dan
perencanaan pegawai, mutasi dan penilaian kinerja pegawai, pengembangan
pegawai, pengelolaan jabatan fungsional, disiplin, dan kesejahteraan
pegawai.
3. Bagian Umum, Dokumentasi, dan Jejaring (UDJ);
bertugas melaksanakan urusan umum, layanan dokumentasi, dan pengelolaan
jejaring. Fungsi yang diselenggarakan bagian IPD:
a. pelaksanaan urusan umum;
b. pengelolaan dokumentasi, perpustakaan, dan publikasi; dan
c. pengelolaan jejaring dan hubungan masyarakat.
Bagian IPD terdiri dari 3 (tiga) subbagian yaitu:
a. Subbagian Umum bertugas melakukan urusan tata persuratan, kearsipan,
protokol, layanan pimpinan, rumah tangga, dan perlengkapan.
b. Subbagian Dokumentasi, Perpustakaan, dan Publikasi bertugas melakukan
penyiapan bahan publikasi hasil penelitian dan pengembangan, pengelolaan
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 4
dokumentasi, perpustakaan, museum penelitian dan pengembangan
kesehatan; serta
c. Subbagian Jejaring dan Hubungan Masyarakat bertugas melakukan
pengelolaan jaringan penelitian dan pengembangan, penyajian informasi,
diseminasi, advokasi, utilisasi hasil penelitian dan pengembangan, serta
hubungan masyarakat.
4. Bagian Keuangan dan Barang Milik Negara (KBMN);
bertugas melaksanakan urusan keuangan, dan pengelolaan barang milik
negara. Fungsi yang diselenggarakan bagian KBMN:
a. pengelolaan urusan perbendaharaan;
b. pelaksanaan urusan verifikasi dan akuntansi; serta
c. pelaksanaan urusan barang milik negara.
Bagian KBMN terdiri dari 3 (tiga) subbagian yaitu:
a. Subbagian Perbendaharaan bertugas melakukan penyiapan bahan
perbendaharaan, urusan tata usaha keuangan, tuntutan perbendaharaan, dan
tuntutan ganti rugi;
b. Subbagian Verifikasi dan Akuntansi bertugas melakukan verifikasi, akuntansi,
dan pelaporan keuangan, serta penatausahaan hibah; dan
c. Subbagian Pengelolaan Barang Milik Negara dan Layanan Pengadaan
bertugas melakukan penatausahaan, pemanfaatan, penghapusan, dan
pelaporan barang milik negara, serta penatausahaan layanan pengadaan
barang/jasa.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 5
Susunan organisasi Sekretariat digambarkan pada gambar I.1 berikut ini.
Gambar I.1. Susunan Organisasi Sekretariat Badan Litbangkes
1.3.2. Sumber Daya (Manusia, Sarana-Prasarana, dan Anggaran)
Manajemen sumber daya Sekretariat Badan Litbangkes terdiri dari Sumber
Daya Manusia (SDM), Sarana dan Prasarana, serta Anggaran. Sumber daya ini
dikelola untuk mendukung pencapaian output Sekretariat Badan Litbangkes dalam
mendukung outcome program litbangkes. Berikut penjabaran lebih lanjut dari
manajemen sumber daya.
A. Sumber Daya Manusia (SDM)
Peran SDM sebagai pengelola suatu organisasi merupakan aset yang penting
dalam mendukung organisasi untuk mencapai sasaran dan target kinerja organisasi.
Pada tahun 2010-2014 SDM Sekretariat dipetakan menurut jenjang pendidikan, jenis
kelamin, golongan, dan jabatan fungsional sebagaimana ditampilkan sebagai
berikut1:
1 Buku Kepegawaian Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tahun 2010-2014
SUBBAGIAN ORGANISASI DAN TATA
LAKSANA
SUBBAGIAN
DOKUMENTASI, PERPUSTAKAAN, DAN
PUBLIKASI
SUBBAGIAN
PROGRAM DAN
ANGGARAN
BAGIAN UMUM,
DOKUMENTASI, DAN
JEJARING
BAGIAN PROGRAM DAN
INFORMASI
BAGIAN KEUANGAN
DAN BARANG MILIK
NEGARA
BAGIAN HUKUM,
ORGANISASI DAN
KEPEGAWAIAN
SUBBAGIAN
EVALUASI DAN
PELAPORAN
SUBBAGIAN DATA
DAN INFORMASI
SUBBAGIAN HUKUM
SUBBAGIAN
KEPEGAWAIAN
SUBBAGIAN UMUM
SUBBAGIAN JEJARING DAN
HUBUNGAN MASYARAKAT
SEKRETARIAT BADAN
LITBANGKES
SUBBAGIAN PENGELOLAAN BMN
DAN LAYANAN PENGADAAN
SUBBAGIAN
PERBENDAHARAAN
SUBBAGIAN
VERIFIKASI DAN
AKUNTANSI
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 6
1. Menurut jenjang pendidikan, ditampilkan pada tabel I.1 berikut ini:
Tabel I.1 Jumlah Pegawai Menurut Jenjang Pendidikan di
Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2010-2014
No Tingkat
Pendidikan 2010 2011 2012 2013 2014
1. S3 1 1 1 1 2
2. S2 14 17 17 17 24
3. S1 101 77 73 76 76
4. D2/D3 18 24 24 22 19
5. SLTA/D1 55 46 38 35 33
6. SLTP 4 3 2 2 1
7. SD 5 4 2 1 1
Total 198 172 157 154 156
2. Menurut jenis kelamin, ditampilkan pada tabel I.2 berikut ini:
Tabel I.2 Jumlah Pegawai Menurut Jenis Kelamin di
Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2010-2014
No Jenis Kelamin 2010 2011 2012 2013 2014
1. Laki-laki 81 77 65 60 56
2. Perempuan 117 95 92 94 100
Total 198 172 157 154 156
3. Menurut golongan, ditampilkan pada tabel I.3 berikut ini:
Tabel I.3 Jumlah Pegawai Menurut Golongan di
Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2010-2014
No Tingkat
Pendidikan 2010 2011 2012 2013 2014
1. I 2 2 2 1 1
2. II 31 37 30 27 26
3. III 158 124 116 119 110
4. IV 7 9 9 7 19
Total 198 172 157 154 156
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 7
4. Menurut jabatan, ditampilkan pada tabel I.4 berikut ini:
Tabel I.4 Jumlah dan Prosentase Pegawai Menurut Jabatan di
Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2010-2014
No Jabatan 2010 2011 2012 2013 2014
1. Struktural
Eselon I 1 1 1 1 1
Eselon II 1 1 1 1 1
Eselon III 4 4 4 4 4
Eselon IV 12 12 12 12 12
2. Fungsional
Pustakawan 8 8 7 7 5
Arsiparis 5 3 3 3 3
Analis
Kepegawaian
7 4 4 3 2
Humas 2 2 2 2 3
Umum 158 137 123 120 124
Pranata
Komputer
- - - 1 1
Total 198 172 157 154 156
Jabatan fungsional pada Sekretariat Badan Litbangkes dipetakan sesuai tugas
dan fungsinya, antara lain perencana, analis penyusun laporan, pengelola anggaran,
analis organisasi, analis kepegawaian, perancang peraturan perundangan, teknisi
litkayasa, pustakawan, arsiparis, pranata humas, dan pranata komputer.
Kebijakan dan upaya dalam manajemen SDM Badan Litbangkes yang dikelola
oleh Bagian Hukum, Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Badan Litbangkes
adalah sebagai berikut:
1) Peneliti2:
Meningkatkan jumlah Profesor Riset.
Memenuhi komposisi peneliti S3 > 50%.
Realokasi peneliti berdasarkan: (1) kepakaran, (2) restrukturisasi organisasi,
dan (3) tugas dan fungsi organisasi terkini.
2) Teknisi Litkayasa:
Menjadi pengelola peralatan laboratorium dan teknis lain yang dilaksanakan.
Sehingga peneliti tinggal menganalisis hasil pemeriksaan para litkayasa.
2 Peraturan Kepala Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Nomor 2 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis
Jabatan Fungsional Peneliti
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 8
3) Pendidikan gelar:
Pertimbangan bidang ilmu, kepakaran dan negara penyelenggara tugas
belajar untuk kebutuhan institusi.
Semua usulan mengikuti pendidikan gelar harus disetujui Kepala Satker.
4) Pelatihan:
Peneliti, selain diklat LIPI, wajib lulus basic training dan intermediate training
for researcher, serta advanced training (materi spesifik).
Pelatihan manajemen dan keuangan bagi struktural dan administrasi.
Teknik menulis ilmiah secara reguler.
5) Forum ilmiah, meliputi simposium, seminar, workshop, diskusi.
B. Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana (sarpras) Sekretariat Badan Litbangkes menjadi
penunjang keberhasilan pencapaian target dan output. Manajemen sarpras
dilakukan dengan mendata jumlah dan jenis menjadi laporan SIMAK BMN, sebagai
bentuk transparansi sistem pengelolaannya. Sarana dan prasarana Sekretariat
Badan Litbangkes yang dimiliki Badan Litbangkes pada tahun 2010-2014
dikelompokkan menjadi 7 (tujuh) jenis sumber daya fisik, sebagaimana terlihat pada
tabel I.5 berikut.
Tabel I.5 Laporan Barang Milik Negara (BMN) Sekretariat Badan Litbangkes
Tahun Anggaran 2010 s/d 20143
No Sumber Daya
Fisik
Kuantitas
2010 2011 2012 2013 2014
1 Tanah 4.167
m2 4.167 m2 4.167 m2 0 0
2 Peralatan dan
mesin
8.745
unit 9.490 unit 9.839 unit 5.886 unit 6.213 unit
3 Gedung dan
bangunan 8 unit 9 unit 9 unit 7 unit 7 unit
4 Irigasi 7 unit 8 unit 8 unit 6 unit 6 unit
5 Jaringan 2 unit 3 unit 3 unit 1 unit 1 unit
6 Aset tetap
lainnya
2.308
buah
2.787
buah
3.257
buah 3.565 buah
3.656
buah
7
Aset tetap yang
tidak digunakan
(aset yang akan
dihapuskan
dalam tahun
berjalan
1 buah 46 buah 39 buah 3.803 buah 3.803
buah
3 Catatan atas Laporan Barang Milik Negara (CaLBMN) Sekretariat Badan Litbangkes Tahun 2010-2014
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 9
Sekretariat Badan Litbangkes memiliki beberapa sarana penunjang antara lain:
1. Ruang rapat, sebanyak 6 ruang pertemuan.
Ruang rapat biasa digunakan untuk rapat koordinasi internal maupun eksternal.
Ruang rapat yang tersedia memiliki kapasitas antara 15 orang s/d 100 orang.
2. Perpustakaan
Ruang rapat Theatre
Ruang rapat Iman
Tampak depan ruang rapat Ars Longa
Ruang Rapat Ars Longa
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 10
Perpustakaan memiliki sebagian besar subjek koleksi perpustakaan di bidang
kesehatan dan kedokteran. Perpustakaan juga berlangganan jurnal elektronik
dari Springerlink, Bioone, dan Cengage. Koleksi perpustakaan dapat diakses
melalui /www.perpustakaan.litbang.depkes.go.id. Perpustakaan Sekretariat
menerbitkan beberapa literatur sekunder melalui penelusuran informasi
kesehatan baik yang ada di lingkungan Badan Litbangkes maupun lembaga
unit kesehatan lainnya. Literatur sekunder tersebut adalah Daftar Tambahan
Koleksi (DATAK), Paket Informasi Aktual (PIA), Indeks Medicus Indonesia
(IMI), Abstrak Penelitian Kesehatan, dan Bibliografi of Journal.
3. Poliklinik
Badan Litbangkes memiliki 1 (satu) ruang poliklinik yang memberikan layanan
kesehatan bagi seluruh pegawai dan keluarga pegawai di lingkungan Badan
Litbangkes.
4. Laboratorium Manajemen Data
Laboratorium Manajemen Data (Mandat) memberikan pelayanan dan
pengelolaan termasuk penyimpanan data hasil penelitian Badan Litbangkes
dengan baik.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 11
Access door Laboratorium Mandat
Ruang komputer pada Laboratorium
Mandat
Ruang rapat di dalam Laboratorium
Mandat
Ruang kerja pegawai Laboratorium
Mandat
C. Anggaran
Tren alokasi anggaran Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2010-2014
mengalami peningkatan dan penurunan, sebagaimana terlihat pada tabel I.6. Tahun
2010-2012 anggaran Sekretariat Badan Litbangkes meningkat karena mendukung
anggaran manajemen pelaksanaan Riset Kesehatan Dasar 2010, Riset Fasilitas
Kesehatan 2011 serta penelitian Desentralisasi dan Daerah Bermasalah Kesehatan
2012. Tahun 2013-2014 anggaran Sekretariat Badan Litbangkes menurun karena
anggaran dukungan manajemen pelaksanaan riset telah disebarkan ke satker
Eselon II sebagai koordinator wilayah penelitian.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 12
Tabel I.6. Alokasi Anggaran Sekretariat Badan Litbangkes
Tahun 2010-2014 (dalam Milyar)
No Komposisi Anggaran Tahun
2010 2011 2012 2013 2014
1 Gaji dan Operasional 15.58 17.62 16.08 38.39 17.16
2 Penelitian 98.03 194.80 123.99 24.40 25.62
3 Dukungan manajemen 53.51 66.22 50.96 30.12 48.34
4 PNBP 0.098 0.11 0.14 0.14 0.15
Total Anggaran 167.22 278.75 191.17 93.05 91.27
1.4. Kinerja Sekretariat Badan Litbangkes 2010-2014
Keberhasilan capaian program/kegiatan dan indikator Sekretariat Badan
Litbangkes tahun 2010-2014 ditampilkan pada tabel I.6 berikut ini:
Tabel I.7 Pencapaian Program/Kegiatan Sekretariat Badan Litbangkes
Tahun 2010-20144
PROGRAM/
KEGIATAN
OUTCOME/
OUTPUT
INDIKATOR 2010 2011 2012 2013 2014
T C T C T C T C T C
Riset
Operasional
Kesehatan dan
Ilmu
Pengetahuan
dan Teknologi
Kedokteran
Meningkatnya
jumlah riset
operasional
kesehatan dan
ilmu
pengetahuan
dan teknologi
kedokteran
(Iptekdok)
Jumlah riset
operasional yang
dihasilkan:
1. Riset Skala
Nasional
2. Riset
Kontijensi
3. Riset
Pembinaan
0
1
7
0
2
4
6
1
1
1
8
0
1
1
8
7
1
1
7
0
1
1
7
5
1
1
7
0
1
1
6
7
1
1
7
0
1
1
7
7
Desentralisasi
dan Daerah
Bermasalah
Kesehatan
(DBK)
Meningkatnya
kajian daerah
bermasalah
kesehatan
(DBK)
Jumlah kajian
DBK
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Dukungan
manajemen dan
dukungan
pelaksanaan
tugas teknis
lainnya pada
program
penelitian dan
pengembangan
Meningkatnya
dukungan
manajemen dan
pelaksanaan
tugas generik
dan tugas teknis
lainnya pada
program
penelitian dan
Hasil kegiatan:
1. Regulasi
litbangkes
2. Manajemen
bidang ilmiah
dan etik
3. Manajemen
fungsi generik
litbang
1
0
2
4
2
4
2
4
1
2
2
4
1
5
2
4
1
4
2
4
1
4
2
4
1
6
2
4
1
6
2
4
1
8
2
4
1
8
2
4
4 Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Badan Litbangkes Tahun 2010-2014
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 13
kesehatan
(litbangkes)
pengembangan
kesehatan
(litbangkes)
(perencanaan;
umum dan
keuangan;
hukum,
organisasi dan
kepegawaian;
informasi,
publikasi dan
diseminasi)
4. Manajemen
Riset
Kesehatan
Nasional
-
-
-
-
-
-
1
1
1
1
Keterangan: T: Target kinerja; C: Capaian kinerja
1.5. Potensi, Permasalahan dan Implikasi
A. Potensi
Kebutuhan unit utama dan program pembangunan kesehatan akan hasil
litbangkes semakin meningkat, oleh karena itu Sekretariat Badan Litbangkes terus
meningkatkan dukungan manajemen dan dukungan pelaksanaan tugas teknis
lainnya pada program penelitian dan pengembangan kesehatan dalam aspek
regulasi litbangkes; manajemen bidang ilmiah dan etik; manajemen fungsi generik
litbang baik perencanaan; umum dan keuangan; hukum, organisasi dan
kepegawaian; informasi, publikasi dan diseminasi serta manajemen untuk riset
kesehatan nasional melalui berbagai potensi pendukung antara lain penyediaan
layanan data hasil penelitian dan pengembangan kesehatan (litbangkes) melalui
laboratorium manajemen data untuk peneliti, akademisi, pengambil kebijakan dan
masyarakat; publikasi dan diseminasi hasil litbangkes berupa seminar
nasional/regional/Internasional maupun melalui media cetak dan elektronik; seminar
protokol penelitian T+2 dan review protokol penelitian tahun berjalan; digitalisasi
dokumen hasil litbangkes; parade penelitian; serta pembuatan policy brief dan
infografis hasil litbangkes.
B. Permasalahan
Permasalahan yang dihadapi Sekretariat Badan Litbangkes dalam
mendukung pelaksanaan litbangkes tahun 2010-2014 semakin dirasakan beragam
dan banyak, baik dalam aspek organisasi maupun sumber daya. Permasalahan
yang masih dihadapi dalam kegiatan dukungan manajemen penelitian dan
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 14
pengembangan kesehatan pada tahun 2010-2014 antara lain5: 1) Keterbatasan
kuantitas publikasi hasil litbangkes karena keterbatasan anggaran di bagian
Informasi, Publikasi, dan Diseminasi sedangkan anggaran publikasi ilmiah lain
tersedia di kegiatan Analisa Lanjut (Anlan) dan Risbin Iptekdok banyak yang tidak
terpakai; 2) Pedoman penilaian proposal dan protokol penelitian Badan Litbangkes
belum lengkap, sehingga proses penilaian proposal dan protokol hanya sampai
tahap memberikan nilai dan merangking proposal dan protokol penelitian yang
diajukan; 3) Keterlambatan pelaporan dan berkas pertanggungjawaban hasil
litbangkes yang dilakukan satker Badan Litbangkes sehingga menyebabkan
keterlambatan proses pelaporan keuangan; 4) Koordinasi SDM baik peneliti maupun
manajemen belum optimal dalam mendukung pencapaian hasil litbangkes tahun
berjalan; 5) Perbandingan sumber daya manusia pendukung penelitian dan peneliti
belum ideal. Ideal jumlah perbandingan tenaga peneliti dan tenaga administrasi
adalah tiga berbanding satu (3:1), sehingga sebagai institusi penelitian Badan
Litbangkes dapat didukung dengan kapasitas SDM yang mapan; 5) Sistem
perencanaan, penganggaran dan evaluasi yang masih generik untuk unit utama di
lingkungan Kemenkes; serta 6) Penyediaan data dan informasi dari hasil litbangkes
masih berupa data mentah dan tidak dapat langsung dimanfaatkan oleh pengambil
kebijakan.
C. Implikasi
Implikasi dukungan manajemen litbang dan dukungan manajemen teknis
litbang kesehatan terhadap program litbangkes yang dilaksanakan Badan
Litbangkes antara lain peningkatan kualitas dan kuantitas layanan perencanaan,
penganggaran dan evaluasi; layanan informasi, publikasi dan diseminasi; layanan
keuangan dan barang milik negara; layanan hukum, organisasi, dan kepegawaian;
layanan bidang ilmiah dan etik; layanan umum; layanan manajemen hasil investigasi
dan rekomendasi solusi atas masalah kesehatan masyarakat yang mendesak;
layanan manajemen riset bidang iptek kedokteran dan kesehatan masyarakat; serta
layanan manajemen riset kesehatan nasional dalam mendukung program litbangkes
yang sudah mulai banyak dibutuhkan hasilnya oleh unit utama Kemenkes.
Peningkatan layanan perencanaan, penganggaran dan evaluasi
dikembangkan dengan penggunaan aplikasi berbasis jaringan internet online
maupun internal, dalam rangka mengurangi penggunaan kertas (paperless), antara
lain aplikasi perencanaan kegiatan tahunan e-planning Kemenkes RI, aplikasi
perencanaan jangka panjang Renstra Costing 2015-2019, aplikasi monitoring dan
evaluasi e-Monev DJA dan e-Monev Bappenas, serta aplikasi penganggaran
menggunakan Arsitektur dan Informasi Kinerja (ADIK).
Peningkatan layanan jaringan penelitian dan pengembangan kesehatan terus
dikembangkan untuk mendukung komunikasi, koordinasi dan sinkronisasi
pengembangan Iptek kesehatan dalam proses pengambilan keputusan dalam
5 Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Badan Litbangkes Tahun 2014
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 15
penelitian dan pengembangan bidang kesehatan serta pelaksanaannya. Saat ini
Bagian Informasi, Publikasi dan Diseminasi Sekretariat Badan Litbangkes sudah
memfasilitasi 6 (enam) jaringan litbangkes antara lain jaringan etik litbangkes, SDM
litbangkes, layanan perpustakaan, literatur dan informasi, laboratorium litbangkes,
manajemen litbangkes dan pelaksanaan litbangkes.
1.6. Sistematika Penulisan
Rencana Aksi Kegiatan Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 ditulis
dengan sistematika sebagai berikut:
Kata Pengantar
Daftar Isi
Bab I. Pendahuluan
Bab II. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Program/Kegiatan
Bab III. Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi dan Kerangka
Kelembagaan
Bab IV. Program, Kegiatan, Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan
Bab V. Penutup
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 16
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 17
BAB II
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PROGRAM/KEGIATAN
2.1. Visi dan Misi Presiden Republik Indonesia6
Dalam Rencana Aksi Program Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan Tahun 2015-2019 tidak tertuang visi dan misi, namun mengikuti visi dan
misi Presiden Republik Indonesia yang tertuang pula pada Rencana Strategis
Kementerian Kesehatan 2015- 2019 yaitu Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat,
Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong royong. Upaya untuk
mewujudkan visi ini adalah melalui 7 misi pembangunan yaitu:
1. Terwujudnya keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,
menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim
dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkesinambungan dan demokratis
berlandaskan negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas dan aktif serta memperkuat jati diri
sebagai negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia lndonesia yang tinggi, maju dan
sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat dan
berbasiskan kepentingan nasional, serta
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Selanjutnya terdapat 9 agenda prioritas yang dikenal dengan NAWA CITA yang
ingin diwujudkan pada Kabinet Kerja, yakni:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara.
2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan
desa dalam kerangka negara kesatuan.
4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan
hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
6. Meningkatkan produktifitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh ke-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.
6 Rencana Strategis Kememnterian Kesehatan RI Tahun 2015-2019
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 18
2.2. Tujuan Badan Litbangkes
Badan Litbangkes memiliki tujuan meningkatnya penelitian dan pengembangan
kesehatan yang berkualitas dan berinovasi untuk mendukung program
pembangunan kesehatan.
Sekretariat Badan Litbangkes memiliki tujuan yaitu meningkatkan koordinasi
pelaksanaan tugas dan pelayanan administrasi Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan. Target yang ingin dicapai selama kurun waktu tahun
2015 2019 sesuai dengan tugas dan fungsi Sekretariat Badan Litbang Kesehatan
adalah:
1. Laporan dukungan manajemen penelitian dan pengembangan kesehatan
sebanyak 25 laporan
2. Laporan dukungan manajemen teknis penelitian dan pengembangan
kesehatan sebanyak 20 laporan
2.3. Sasaran Strategis Badan Litbangkes
Sasaran strategis yang menjadi amanah Badan Litbangkes adalah
meningkatnya efektifitas penelitian dan pengembangan kesehatan.
Sasaran hasil kegiatan Sekretariat Badan Litbangkes berdasarkan Renstra
Kemenkes 2015-2019 adalah Meningkatnya dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Litbang.
Indikator Kinerja merupakan penjabaran atas sasaran hasil kegiatan yang
disebutkan di atas, sebagaimana tercantum pada Renstra Kemenkes 2015-2019
adalah sebagai berikut:
1) Jumlah laporan dukungan manajemen litbang
Keluaran yang dihasilkan indikator jumlah laporan dukungan manajemen litbang
per tahun adalah 5 (lima) layanan, yaitu layanan perencanaan, penganggaran,
monitoring dan evaluasi, data dan informasi; layanan umum, dokumentasi, dan
jejaring; layanan keuangan dan barang milik negara; layanan hukum, organisasi,
dan kepegawaian; dan layanan manajemen ilmiah dan etik.
2) Jumlah laporan dukungan manajemen teknis litbang kesehatan
Keluaran yang dihasilkan indikator jumlah laporan dukungan manajemen teknis
litbang kesehatan per tahun adalah 4 (empat) laporan, yaitu laporan
pelaksanaan investigasi masalah kesehatan masyarakat yang mendesak (Riset
Kontijensi); laporan Manajemen Iptekkes; laporan pelaksanaan penelitian
Iptekkes; serta laporan Riset Kesehatan Nasional.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 19
BAB III
ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN
KERANGKA KELEMBAGAAN
3.1. Arah Kebijakan Badan Litbangkes
Arah kebijakan dan strategi Badan Litbangkes didasarkan dan mengacu pada
arah kebijakan dan strategi nasional dan Kementerian Kesehatan sebagaimana
tercantum di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
2015-2019 dan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan 2015-2019
sebagai berikut:
1) Arah pelaksanaan litbang mendukung Strategi Pembangunan Kesehatan yaitu:
a. Akselerasi pemenuhan akses pelayanan kesehatan ibu, anak, remaja, dan
lanjut usia yang berkualitas;
b. Mempercepat perbaikan gizi masyarakat;
c. Meningkatkan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan;
d. Meningkatkan akses pelayanan kesehatan dasar yang berkualitas;
e. Meningkatkan akses pelayanan kesehatan rujukan yang berkualitas;
f. Meningkatkan ketersediaan, keterjangkauan, pemerataan dan kualitas
farmasi dan alat kesehatan;
g. Meningkatkan pengawasan obat dan makanan;
h. Meningkatkan ketersediaan, penyebaran, dan mutu SDM kesehatan;
i. Meningkatkan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat;
j. Menguatkan manajemen, penelitian pengembangan dan sistem informasi;
k. Memantapkan pelaksanaan sistem jaminan sosial nasional (SJSN) bidang
kesehatan;
l. Mengembangkan dan meningkatkan efektifitas pembiayaan kesehatan;
2) Diutamakan memberikan kontribusi signifikan pada 12 sasaran strategis
Kementerian Kesehatan, yaitu:
a. Meningkatnya kesehatan masyarakat;
b. Meningkatnya pengendalian penyakit;
c. Meningkatnya akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan;
d. Meningkatkan akses, kemandirian, dan mutu sediaan farmasi dan alat
kesehatan;
e. Meningkatnya jumlah, jenis, kualitas dan pemerataan tenaga kesehatan;
f. Meningkatnya sinergitas antar Kementerian/Lembaga;
g. Meningkatnya daya guna kemitraan dalam dan luar negeri;
h. Meningkatnya integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan pemantauan-
evaluasi;
i. Meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan;
j. Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih;
k. Meningkatnya kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian Kesehatan;
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 20
l. Meningkatkan sistem informasi kesehatan integrasi.
3) Pengelolaan sumberdaya Badan Litbangkes bersifat pro aktif, yaitu tidak
mengandalkan sepenuhnya pada fasilitas negara, namun memberikan ruang
untuk kreativitas dan inovasi sumberdaya sesuai aturan hukum.
4) Pengelolaan pendidikan, pelatihan, dan forum ilmuwan dilakukan dengan
menumbuhkembangkan iklim ilmiah yang sehat.
5) Penelitian dan pengembangan diutamakan dan didorong pada lingkup stratejik
nasional, komprehensif, kontinum, dan berorientasi produk terobosan.
6) Produk program litbangkes adalah laporan hasil, set data, publikasi ilmiah,
teknologi tepat guna, HKI dan rekomendasi.
3.2. Strategi Badan Litbangkes
Kementerian Kesehatan telah menetapkan 12 sasaran strategis Kementerian
Kesehatan. Salah satu sasaran strategis yang menjadi amanah Badan Litbangkes
adalah meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan.
Efektivitas diartikan sebagai pemanfaatan hasil litbangkes untuk pengambilan
kebijakan dalam pembangunan kesehatan. Untuk itu dalam mewujudkan sasaran
strategis ini akan dilakukan melalui berbagai upaya strategi antara lain:
1) Memperluas kerja sama penelitian dalam lingkup nasional dan international yang
melibatkan Kementerian/Lembaga lain, perguruan tinggi dan pemerintah daerah
dengan perjanjian kerjasama yang saling menguntungkan dan percepatan
proses alih teknologi;
2) Menguatkan jejaring penelitian dan jejaring laboratorium dalam mendukung
upaya penelitian dan sistem pelayanan kesehatan nasional;
3) Aktif membangun aliansi mitra strategic dengan Kementerian/Lembaga Non
Kementerian, Pemda, dunia usaha dan akademisi;
4) Meningkatkan diseminasi dan advokasi pemanfaatan hasil penelitian dan
pengembangan untuk kebutuhan program dan kebijakan kesehatan;
5) Melaksanakan penelitian dan pengembangan mengacu pada Kebijakan
Kementerian Kesehatan dan Rencana Kebijakan Prioritas Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-2019;
6) Pengembangan sarana, prasarana, sumber daya dan regulasi dalam
pelaksanaan penelitian dan pengembangan.
3.3. Arah Kebijakan dan Strategi Sekretariat Badan Litbangkes
Arah kebijakan dan strategi Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan (Litbangkes) didasarkan dan mengacu pada arah kebijakan dan strategi
Badan Litbangkes sebagaimana tercantum di dalam Rencana Aksi Program Badan
Litbangkes 2015-2019 yang juga mengacu kepada Rencana Strategis (Renstra)
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 21
Kementerian Kesehatan 2015-2019. Arah kebijakan Sekretariat Badan Litbangkes
adalah sebagai berikut:
1. Pengelolaan dukungan manajemen litbang bersifat efektif dan efisien, sehingga
tercapai sasaran strategis Badan Litbangkes berupa peningkatan efektivitas
litbangkes;
2. Pengelolaan sumberdaya Sekretariat Badan Litbangkes bersifat pro aktif, yaitu
tidak mengandalkan sepenuhnya fasilitas negara, namun memberikan ruang
untuk kreativitas dan inovasi sumberdaya sesuai aturan hukum;
3. Pengelolaan sarana dan prasarana Sekretariat Badan Litbangkes mendukung
program litbangkes;
4. Pengelolaan publikasi dan diseminasi hasil litbangkes yang mendukung
kebutuhan program dan kebijakan kesehatan; serta
5. Peningkatan koordinasi perencanaan dan pelaksanaan riset kesehatan nasional,
riset kontijensi dan riset pembinaan.
Strategi pendekatan yang dilakukan Sekretariat Badan Litbangkes mengikuti
falsafah: policy follow research, penelitian harus bersifat antisipatif sebagai bukti
prasyarat dan evaluasi kegiatan (evidence based program), antara lain adalah:
1. Peningkatan efektifitas dan efisiensi perencanaan dan evaluasi, melalui upaya
sebagai berikut:
a. melaksanakan rapat kerja Badan Litbangkes yang melibatkan seluruh
pejabat dan peneliti di Badan Litbangkes serta mengundang lintas sektor
terkait sehingga menghasilkan kesepakatan dan rencana tindak lanjut yang
akan dilaksanakan bersama; serta
b. meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dan evaluasi Badan
Litbangkes dengan seluruh satuan kerja Badan Litbangkes.
2. Penguatan regulasi litbangkes aktif membangun aliansi mitra strategic dengan
Kementerian/Lembaga Non Kementerian, Pemda, dunia usaha dan akademisi,
melalui upaya sebagai berikut:
a. membentuk peraturan perundang-undangan di bidang penelitian dan
pengembangan kesehatan yang selaras dan saling melengkapi dengan
peraturan perundang-undangan yang mengatur sub sistem Sistem
Kesehatan Nasional yang lain;
b. membentuk peraturan perundang-undangan di bidang penelitian dan
pengembangan kesehatan yang selaras dan saling melengkapi dengan
peraturan perundang-undangan lain yang menunjang program
pembangunan kesehatan; serta
c. membentuk peraturan perundang-undangan di bidang penelitian dan
pengembangan kesehatan yang mampu menguatkan peran Badan
Litbangkes sebagai Pembina dan koordinator seluruh penelitian dan
pengembangan kesehatan.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 22
3. Pengembangan sarana dan prasarana dalam mendukung pelaksanaan
penelitian dan pengembangan, melalui upaya sebagai berikut:
a. melakukan identifikasi sarana dan prasarana yang ada, dimulai dengan
pendataan/sensus/inventarisasi BMN yang dilakukan serentak pada tahun
berjalan di seluruh satker Badan Litbangkes;
b. merencanakan kebutuhan pemeliharan sarana dan prasarana yang masih
ada masa manfaatnya;
c. melakukan pemanfaatan/penggunaan sarana dan prasarana yang telah
diadakan/ tersedia secara optimal;
d. merencanakan kebutuhan sarana dan prasarana yang masih kurang
ataupun yang belum tersedia;
e. melaksanakan pengawasan dan pengendalian sarana dan prasarana yang
sudah diadakan;
f. meningkatkan keahlian SDM dalam bidang keuangan, yaitu bidang
pelaporan keuangan dan perbendaharaan; serta
g. meningkatkan sistem pelayanan perbendaharaan agar proses dapat
berjalan dengan lancar, tepat waktu dan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
4. Penguatan jejaring penelitian dan jejaring kerjasama dalam mendukung
litbangkes, melalui upaya sebagai berikut:
a. meningkatkan jejaring kerjasama dengan lembaga litbang dan stakeholder
terkait penelitian dimulai dari perjanjian kerjasama sampai diseminasi hasil
litbangkes; serta
b. meningkatkan publikasi dan diseminasi litbangkes dan kerjasama baik
lingkup nasional maupun internasional.
5. Peningkatan diseminasi dan advokasi pemanfaatan hasil litbangkes untuk
kebutuhan program dan kebijakan kesehatan, melalui upaya sebagai berikut:
a. menyusun policy brief sebagai bahan rumusan rekomendasi kebijakan
dengan mengacu pada isu strategis;
b. menyusun bahan advokasi dengan melibatkan stakeholder terkait; serta
c. mempublikasikan tulisan ilmiah populer melalui media komunikasi internal
maupun eksternal Badan Litbangkes.
6. Peningkatan pengelolaan administrasi atau penatausahaan penelitian, melalui
upaya sebagai berikut:
a. melakukan elektronisasi dalam tata persuratan; serta
b. melakukan penataan dan pengelolaan arsip penelitian sesuai aturan
perundang undangan arsip, sehingga dapat tersimpan dan ditemukan
kembali dengan cepat dan tepat.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 23
3.4. Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi yang akan disusun dan mendukung pelaksanaan kegiatan
Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2015-2019 antara lain diuraikan pada tabel
III.1. berikut ini.
Tabel III.1 Kerangka Regulasi Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2015-2019
No Jenis Keterangan
1. RPP tentang Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan (Litbangkes)
Merupakan program Legislasi
Peraturan pemerintah Tahun 2015
2. Permenkes Nomor 59 Tahun 2015
tentang Perizinan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Yang
Berisiko Tinggi dan Berbahaya
Keputusan ini bertujuan untuk
melindungi kepentingan
penyelenggara penelitian dan
pengembangan kesehatan
masyarakat, bangsa dan negara,
serta keseimbangan tata kehidupan
manusia dengan kelestarian fungsi
lingkungan hidup
3. RPM tentang Pedoman Etik Penelitian
Kesehatan
Surat berproses ke Biro Hukum dan
Organisasi untuk proses penetapan
Menkes
4. RPM tentang Koordinasi
Penyelenggaraan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Merupakan revisi atas PMK Nomor
791/Menkes/SK/VII/1999
5. Kepmenkes Nomor 120/Menkes/
SK/IV/2014 tentang Komisi Etik
Penelitian Kesehatan Badan Litbangkes
Keputusan ini mengatur masa
penugasan tim sampai dengan 31
Desember 2015
6. Kepmenkes Nomor 056/Menkes/
SK/II/2014
Keputusan ini mengatur masa tugas
tim MTA selama 3 (tiga) tahun
7. SK Kabadan Nomor HK.02.03/I.2/
5733/2015
Keputusan ini mengatur masa tugas
tim pengelola situs web dan aplikasi
Badan Litbangkes selama dua tahun
anggaran 2015 dan 2016
3.5. Kerangka Kelembagaan
Kelembagaan merupakan sesuatu yang abstrak, tidak dapat dilihat maupun
diraba, tetapi selalu kita rasakan eksistensinya, hampir dalam semua aspek
kehidupan. Oleh karena itu kerangka kelembagaan yang akan dilaksanakan
Sekretariat Badan Litbangkes pada tahun 2015-2019 meliputi penataan dan evaluasi
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 24
organisasi, analisis jabatan, peta jabatan, analisis beban kerja, dan uraian tugas,
dan tata laksana, serta fasilitasi implementasi reformasi birokrasi.
Penjelasan secara rinci mengenai kerangka kelembagaan Sekretariat Badan
Litbangkes adalah sebagai berikut:
1) revisi informasi jabatan (Infojab) satuan kerja Sekretariat Badan Litbangkes
sesuai dengan struktur organisasi yang baru;
2) revisi analisis beban kerja (ABK) dari satuan kerja Sekretariat Badan
Litbangkes sesuai dengan struktur organisasi yang baru;
3) penyesuaian tata hubungan kerja antar satuan kerja Sekretariat Badan
Litbangkes dengan struktur organisasi yang baru;
4) penyesuaian analisis jabatan antar satuan kerja Sekretariat Badan Litbangkes
dengan struktur organisasi yang baru;
5) penyesuaian peta jabatan antar satuan kerja Sekretariat Badan Litbangkes
dengan struktur organisasi yang baru;
6) penyesuaian standar prosedur operasional masing-masing satuan kerja
Sekretariat Badan Litbangkes dengan struktur organisasi yang baru;
redistribusi sumber daya sesuai dengan struktur organisasi yang baru, yang
meliputi sumber daya manusia serta sarana prasarana; serta
7) evaluasi secara berkala terhadap pelaksanaan penataan organisasi Sekretariat
Badan Litbangkes sesuai dengan program pembangunan kesehatan.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 25
BAB IV
PROGRAM, KEGIATAN DAN TARGET KINERJA, DAN KERANGKA
PENDANAAN
4.1. Program Badan Litbangkes
Badan Litbangkes melaksanakan program penelitian dan pengembangan
kesehatan (program litbangkes). Program litbangkes memiliki sasaran program yaitu
meningkatnya kualitas penelitian, pengembangan dan pemanfaatan di bidang
kesehatan. Indikator dan target pencapaian sasaran program tahun 2015-2019
adalah:
a. Jumlah kumulatif laporan Riset Kesehatan Nasional (Riskesnas) bidang
kesehatan dan gizi masyarakat sebanyak 8 dokumen.
b. Jumlah kumulatif rekomendasi kebijakan berbasis penelitian dan pengembangan
kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program kesehatan dan atau
pemangku kepentingan sebanyak 120 rekomendasi.
c. Jumlah kumulatif hasil penelitian yang didaftarkan HKI sebanyak 35 dokumen.
4.2. Kegiatan dan Target Kinerja Sekretariat Badan Litbangkes
Fungsi Sekretariat Badan Litbangkes yang dilaksanakan dalam mencapai
indikator dan target pencapaian sasaran kegiatan tahun 2015-2019 meliputi
koordinasi dan penyusunan rencana, program, dan anggaran, dan pengelolaan data
dan informasi; pengelolaan urusan keuangan dan barang milik negara; penyiapan
koordinasi dan pelaksanaan urusan hukum, organisasi, tata laksana, dan hubungan
masyarakat; pelaksanaan urusan kepegawaian, ketatausahaan, kerumahtanggaan,
arsip, dokumentasi dan layanan pengadaan; dan pemantauan, evaluasi, dan
pelaporan.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 26
Gambar IV.1 Kegiatan Raker Badan Litbangkes
Dokumentasi Kegiatan Raker Balitbangkes
Ta.2015
Sasaran kegiatan Sekretariat Badan Litbangkes adalah meningkatnya
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya pada program
penelitian dan pengembangan. Indikator pencapaian sasaran kegiatan tahun 2015 -
2019 adalah:
1) Jumlah kumulatif laporan dukungan manajemen penelitian dan pengembangan
kesehatan sebanyak 25 buah.
2) Jumlah kumulatif laporan dukungan manajemen teknis penelitian dan
pengembangan kesehatan sebanyak 20 buah.
Target kinerja Sekretariat Badan Litbangkes digambarkan secara detil pada
tabel IV.1 berikut ini.
Tabel IV.1 Target Kinerja Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2015-20197
Program/
Kegiatan Sasaran Indikator
Target
2015 2016 2017 2018 2019
Dukungan
Manajemen dan
Dukungan
Pelaksanaan
Tugas Teknis
Lainnya pada
Program
Penelitian dan
Pengembangan
Kesehatan
Meningkatnya
dukungan
manajemen dan
pelaksanaan
tugas teknis
lainnya pada
program
penelitian dan
pengembangan
kesehatan
1) Jumlah
laporan
dukungan
manajemen
penelitian
dan
pengembang
an kesehatan
5* 10* 15* 20* 25*
2) Jumlah
laporan
dukungan
manajemen
teknis
4* 8* 12* 16* 20*
7 Rencana Strategis Kementerian Kesehatan RI Tahun 2015-2019 Revisi 1 Th. 2017
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 27
Program/
Kegiatan Sasaran Indikator
Target
2015 2016 2017 2018 2019
penelitian
dan
pengembang
an kesehatan
Ket : * = kumulatif
Alokasi anggaran Sekretariat Badan Litbangkes digambarkan secara detil pada
tabel IV.2 berikut ini.
Tabel IV.2 Alokasi Anggaran Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2015-2019
Program/
Kegiatan Sasaran Indikator*
Alokasi (Rp Miliar)
2015 2016 2017 2018 2019
Dukungan
Manajemen
dan
Dukungan
Pelaksanaan
Tugas Teknis
Lainnya pada
Program
Penelitian
dan
Pengembang
an Kesehatan
Meningkatnya
dukungan
manajemen dan
pelaksanaan
tugas teknis
lainnya pada
program
penelitian dan
pengembangan
kesehatan
1) Jumlah laporan
dukungan
manajemen
penelitian dan
pengembangan
kesehatan
25,7 38,1 39,3 49,0 77,8
2) Jumlah laporan
dukungan
manajemen
teknis penelitian
dan
pengembangan
kesehatan
25,6 36,9 22,5 28,1 59,7
3) Jumlah laporan
layanan internal
organisasi
76,3 17,7 19,6 31,3 39,3
4) Terlaksananya
layanan
perkantoran
68,0 84,1 81,5 104,1 104,4
195,6
176,8
162,9
212,5
281,2
Ket: * = Indikator untuk nomor 3) dan 4) tidak tercantum dalam renstra namun
dijabarkan lebih lanjut dalam RAK-Renja/Krisna-RKA-K/L
Jumlah laporan dukungan manajemen litbang sebanyak 25, sebagaimana
diuraikan pada tabel IV.3 di bawah ini:
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 28
Tabel IV.3 Rincian Target Indikator Kinerja
Jumlah Laporan Dukungan Manajemen Litbangkes Tahun 2015-2019
No Rincian Target Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
1.
Layanan Perencanaan,
Penganggaran, Monitoring Dan
Evaluasi, Data Dan Informasi
1 1 1 1 1
2. Layanan Umum, Dokumentasi Dan
Jejaring
1 1 1 1 1
3. Layanan Keuangan Dan Barang Milik
Negara
1 1 1 1 1
4. Layanan Hukum, Organisasi, Dan
Kepegawaian
2 2 2 2 2
Dalam rangka mendukung pencapaian target pada tabel IV.2 di atas, maka
direncanakan kegiatan yang tertuang dalam komponen RKAKL sebagaimana
diuraikan pada tabel IV.4 berikut ini:
Tabel IV.4 Rencana Kegiatan (Komponen) untuk Indikator Kinerja
Jumlah Laporan Dukungan Manajemen Litbangkes Tahun 2015-20198
Rencana Kegiatan
(Suboutput/Komponen)
Volume
Komponen
(RKAKL)
Tahun Pelaksanaan
2015 2016 2017 2018 2019
1) Layanan Perencanaan,
Penganggaran, Monitoring dan
Evaluasi, Data dan Informasi
1 layanan
a. Menyusun rencana program
dan anggaran dan fasilitasi
kegiatan Komisi Ilmiah
b. Melaksanakan monitoring dan
evaluasi
c. Mengelola data dan informasi
d. Menyelenggarakan
manajemen data Badan
Litbangkes
5) Layanan Umum, Dokumentasi dan
Jejaring
1 layanan
a. Melaksanakan layanan umum
dan protokol
b. Melaksanakan penhelolaan
dokumentasi, perpustakaan,
8 Rencana Kerja Kementerian/Lembaga TA 2018
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 29
Rencana Kegiatan
(Suboutput/Komponen)
Volume
Komponen
(RKAKL)
Tahun Pelaksanaan
2015 2016 2017 2018 2019
dan publikasi
c. Melaksanakan pengelolaan
jejaring
d. Melaksanakan layanan humas
6) Layanan Keuangan dan Barang
Milik Negara
1 layanan
a. Melaksanakan pengelolaan
perbendaharaan
b. Melaksanakan pengelolaan
akuntansi dan pelaporan
keuangan
c. Melaksanakan pengelolaan
BMN
d. Melaksanakan pengelolaan
layanan pengadaan
7) Layanan Hukum, Organisasi, dan
Kepegawaian
2 layanan
1) Layanan
Hukorpeg
2) Layanan
manajem
en ilmiah
& etik
b. Melaksanakan layanan hukum
c. Melaksanakan pengelolaan
organisasi dan tata laksana
d. Melaksanakan pengelolaan
kepegawaian
Jumlah laporan dukungan manajemen teknis litbang kesehatan sebanyak 20
dokumen, sebagaimana diuraikan pada tabel IV.5 berikut ini:
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 30
Tabel IV.5 Rencana Kegiatan (Komponen) untuk Indikator Kinerja Jumlah
Laporan Dukungan Manajemen Teknis Litbangkes Tahun 2015-2019
Rencana Kegiatan
(Suboutput/Komponen)
Volume
Komponen
(RKAKL)
2015 2016 2017 2018 2019
1) Melaksanakan investigasi
masalah kesehatan
masyarakat yang
mendesak
1 Laporan
Riset
Kontijensi
2) Melaksanakan
manajemen Riset Bidang
Iptek Kesehatan
2 Laporan:
1) Laporan
Manajemen
Iptekkes
2) Laporan
Pelaksanaan
Penelitian
Iptekkes
3) Melaksanakan
manajemen Riset
Kesehatan Nasional
1 Laporan
Manajemen
Riskesnas
Tahun 2015-2019 Sekretariat Badan Litbangkes bertanggung jawab langsung
dalam mendukung terselenggaranya riset skala nasional antara lain Riset Kesehatan
Dasar (Riskesdas), Analisis Cemaran Kimia Makanan (ACKM), Survei Indikator
Kesehatan Nasional (Sirkesnas), Riset Penyakit Tidak Menular (PTM), Riset Khusus
Vektor dan Reservoir Penyakit (Rikhus Vektora); dan Riset Fasilitas Kesehatan
(Rifaskes); serta riset pembinaan dan jejaring yaitu Risbin Iptekdok, Risbinkes, dan
Penelitian Jejaring.
4.3. Kerangka Pendanaan
Kerangka pendanaan meliputi peningkatan pendanaan dan efektifitas
pendanaan. Peningkatan pendanaan kesehatan dilakukan melalui peningkatan
proporsi anggaran Kemenkes mencapai 5% APBN dalam 5 (lima) tahun ke depan,
yang diatur di dalam Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 pasal 171 ayat 1 dan 3,
dimana anggaran kesehatan Pemerintah dialokasikan minimal sebesar 5% APBN di
luar gaji; serta diprioritaskan untuk kepentingan pelayanan publik yang besarannya
sekurang-kurangnya 2/3 dari anggaran kesehatan dalam APBN.
Dalam upaya efektifitas pendanaan Sekretariat Badan Litbangkes maka
pendanaan kesehatan diutamakan kepada pencapaian target indikator jumlah
laporan dukungan manajemen teknis penelitian dan pengembangan kesehatan.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 31
BAB V
PENUTUP
Pemanfaatan hasil litbangkes oleh unit utama di lingkungan Kementerian
Kesehatan, akademisi, lintas sektor dan masyarakat sudah mulai meningkat sejak
sebelum periode 5 (lima) tahun dari tahun 2015-2019. Hasil litbangkes akan menjadi
bahan perumusan kebijakan pembangunan kesehatan, juga melibatkan kontribusi
aktif pakar dari perguruan tinggi dan semua unsur masyarakat dengan peran dan
fungsinya masing-masing, untuk mewujudkan visi Presiden RI 2014-2018.
Dalam menjaga kesinambungan pelaksanaan RAK Sekretariat Badan Litbangkes
tahun 2015-2019 maka diperlukan pemantauan dan penilaian ulang secara berkala
guna menjamin pelaksanaannya berjalan secara komprehensif dan
berkesinambungan. Sebagai komitmen Badan Litbangkes dalam upaya optimalisasi
litbangkes dalam pembangunan kesehatan maka hal yang terus dikembangkan
adalah peningkatkan mutu peneliti bidang kesehatan, menjunjung tinggi etika
penelitian dan pemenuhan hak asasi manusia baik sebagai peneliti maupun
masyarakat pada umumnya.
Kegiatan Sekretariat Badan Litbangkes memerlukan proses dan waktu tidak singkat,
sumber daya yang memadai serta partisipasi seluruh komponen pengelola
litbangkes dan iptekkes. Karena itu, pelaksanaan semua rencana tindak dalam
Rencana Aksi Kegiatan ini, evaluasi dan penilaian perlu melibatkan semua pihak,
termasuk Pusat dan Balai/Loka, instansi pengawasan/pemeriksaan pemerintah,
pemerintah daerah, perguruan tinggi dan lembaga litbang dan iptek terkait.
Sekretariat Badan Litbangkes menyambut baik kerjasama nasional dan
internasional, termasuk kerjasama regulasi dan bantuan teknis, dalam memperkuat
kemampuan litbangkes dan iptekkes nasional guna menyelenggarakan Program
Litbangkes, sesuai dengan semangat kerjasama nasional dan internasional yang
digariskan oleh Piagam Perserikatan Bangsa Bangsa serta prinsip saling
menghormati dan hubungan baik antar negara.
Semoga dengan penerapan akan isu strategis Kemenkes dan Badan Litbangkes
serta kebutuhan iptek Indonesia, maka perencanaan dan pelaksanaan input sampai
dengan output Sekretariat Badan Litbangkes dapat berjalan tepat waktu dan tepat
sasaran.
RAK Sekretariat Badan Litbangkes 2015-2019 32
PENGARAH
dr. Siswanto, MHP., DTM.;
Dr. Nana Mulyana.
EDITOR
Nirmala Ahmad Maruf, SKM., M.Si.; Ida Ayu Made Rai Astuti, SKM.; Ani Mardhiyani,
SKM.; Adid Muqtadiroh, SKM.; Fairuz Wardaty, SKM.; Dyah Rahmayanti, SE.;
Martin Lasty Marbun, SA.; Catur Indah Kusumawati, SE., MAP.; Titin Delia, SKM.
KONTRIBUTOR
Nirmala Ahmad Maruf, SKM., M.Si.; Bambang Widodo, SE, M.Sc.; dr. Jehezkiel
Panjaitan; Ida Ayu Made Rai Astuti, SKM.; Melyana Lumbantoruan, SKM., ME.;
Trisno Mulyono, SKM., MA.; Indra Kurniawan, S.Kom., M.Kes.; Dini Yulianti, S.Sos.,
MKM.; Eka Sakti Panca Indraningsih, SH,; Isminah, SKM., MAP.; Leny Wulandari,
SKM., MKM.; Cahaya Indriarty Rajagukguk, SKM., M.Kes.; Mustafa Arief, SE.,
MKM.; Yuni Nuraini, SE.,MKM.; Sri Rahayu, S.Sos., MM.
LAMPIRAN
LAMPIRAN I
PETA JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIAT BADAN LITBANGKES
(Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor HK.01.07/Menkes/606/2017)
LAMPIRAN II
MATRIK RENCANA AKSI KEGIATAN SEKRETARIAT
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN
TAHUN 2015 2019
NO PROGRAM/
KEGIATAN SASARAN INDIKATOR DEFINISI OPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
1 Dukungan Manajemen dan Dukungan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program penelitian dan pengembangan Kesehatan
Meningkatnya Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
1 Jumlah Laporan Dukungan Manajemen Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Tersedianya dokumen hasil pelaksanaan kegiatan dalam bidang Program dan Informasi; Umum, Dokumentasi dan Jejaring; Keuangan dan Barang Milik Negara (BMN); serta Hukum, Organisasi dan Kepegawaian
Menghitung jumlah kumulatif laporan hasil pelaksanaan kegiatan dalam bidang Program dan Informasi; Umum, Dokumentasi dan Jejaring; Keuangan dan Barang Milik Negara (BMN); serta Hukum, Organisasi dan Kepegawaian
2 Jumlah Laporan Dukungan Manajemen Teknis Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Tersedianya dokumen untuk dukungan manajemen pelaksanaan Riset Kontijensi, Riset Iptek Kesehatan, dan Riset Skala Nasional
Menghitung jumlah kumulatif laporan manajemen Riset Nasional, Riset Iptek Kesehatan, dan Riset Kontijensi
LAMPIRAN III
MATRIK TARGET RENCANA AKSI KEGIATAN SEKRETARIAT BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN
TAHUN 2015 2019
NO PROGRAM/
KEGIATAN SASARAN INDIKATOR
TARGET
2015 2016 2017 2018 2019
1 Dukungan Manajemen dan Dukungan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program penelitian dan pengembangan Kesehatan
Meningkatnya Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
1 Jumlah Laporan Dukungan Manajemen Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
5* 10* 15* 20* 25*
2 Jumlah Laporan Dukungan Manajemen Teknis Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
4* 8* 12* 16* 20*
Ket: * = Kumulatif
LAMPIRAN IV
MATRIK ANGGARAN RENCANA AKSI KEGIATAN SEKRETARIAT BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
KESEHATAN TAHUN 2015 2019
NO PROGRAM/
KEGIATAN SASARAN INDIKATOR
ALOKASI (Rp Miliar)
2015 2016 2017 2018 2019 Total
1 Dukungan Manajemen dan Dukungan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program penelitian dan pengembangan Kesehatan
Meningkatnya Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
1 Jumlah Laporan Dukungan Manajemen Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
195,6
176,8
162,9
212,5
281,2
1.029,0
2 Jumlah Laporan Dukungan Manajemen Teknis Penelitian dan Pengembangan Kesehatan