Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    1/36

    INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI STATULUI

    Partea a II-a

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    2/36

    ATENTATELE CA INFRACIUNI CONTRA

    SIGURANEI STATULUI

    Atentatul este un atac material i violent, ndreptatmpotriva vieii sau integritii corporale ori sntiipersoanelor, care, prin modul, mprejurrile iscopul n care este svrit, pune n pericolsigurana statului sau slbete puterea acestuia.

    Fie c vizeaz o persoan sau o colectivitateuman, atentatul, ca infraciune contra siguraneistatului, este un atac terorist, prin care se creeaz ostare de panic, de teroare, de nencredere n

    autoritile statului, punndu-se n pericol, prinaceasta, sigurana statului.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    3/36

    Atentatele

    n Codul penal de la 1968, atentatul a fost incriminat n dou variantede tip sub denumirile de atentat care pune n pericol siguranastatului, n art. 160, i respectiv de atentat contra unei colectiviti, nart. 161.

    Caracteristic atentatului, n ambele variante, este asimilareatentativei cu faptul consumat, de unde deriv denumirea sa.Infraciunea de atentat se consum n momentul punerii n executarea hotrrii de a o svri, indiferent dac autorul a continuat sau nuexecutarea ori dac s-a produs sau nu rezultatul, dar la stabilireapedepsei se ine seama de forma realizat.

    Sintagma tentativ la infraciunea de atentat nu este greit atuncicnd sunt pedepsite actele preparatorii, acestea fiind asimilatetentativei i sancionate potrivit art. 173 alin. 1 i 2 Cod penal.

    Legea prevede, pentru ambele variante ale atentatului, pedeapsadeteniunii pe via sau nchisoare de la 15 la 25 de ani iinterzicerea unor drepturi.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    4/36

    Atentatul care pune n pericol sigurana

    statului

    Esteatentatul svrit contra vieii, integritii corporale ori sntiiunei persoane care ndeplinete o activitate importantn stat saualt activitate public important, n mprejurri care fac ca fapta spun n pericol sigurana statului. Subiectul pasiv adiacent estecalificat prin funcia important pe care o ocup n autoritile de stat

    sau n viaa public a societii. Existena infraciunii este condiionat de producerea unei urmri

    imediate specifice i anume ca atentatul s fie svrit n astfel demprejurrinct fapta s pun n pericol sigurana statului.

    Sub aspect subiectiv, se cere ca fptuitorul s fi cunoscut calitateapersoanei mpotriva creia a svrit atentatul.

    Este o infraciune complex, la care fapta contra persoanei esteabsorbit n infraciunea contra siguranei statului. n Codul penal 2009 fapta este incriminat asemntor n art. 401,

    sub denumirea Atentatul care pune n pericol securitatea naional ,subiectul pasiv direct, nemijlocit, dar secundar fiind o persoan caredeine o funcie de demnitate public.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    5/36

    Atentatul contra unei colectiviti

    Este atentatul svrit contra unei colectiviti umane, vizndviaa, integritatea corporal sau sntatea membrilor acesteiaprin otrvire n mas, provocarea de epidemii sau prin orice altmijloc apt s produc moartea sau vtmarea corporal a

    celor vizai, dac este de natur s slabeasc puterea de stat. Colectivitatea este neleas ca o comunitate social, adic ogrupare mai mic ori mai mare de persoane care triesc nacelai loc, organizat dup anumite criterii (economic, politic,organizatoric etc.). Nu are importan, pentru existenainfraciunii, nici mrimea colectivitii, nici natura relaiilordintre membrii acesteia.

    n Codul penal 2009 fapta se regsete asemntorincriminat n art. 402, sub aceeai denumire.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    6/36

    Atentatul contra unei colectiviti

    Infraciunea exist atunci cnd se stabilete c mijloacelefolosite de autorul (sau autorii) atentatului erau susceptibile dea suprima viaa ori de a vtma integritatea corporal sausntatea unui mare numr de persoane, chiar dac rezultatul

    s-a produs fa de un numr mai mic dintre acestea. Mijloacele sunt enumerate cu titlu de exemplu, putnd fi ialtele cu aceleai proprieti.

    Otrvirile n mas se pot realiza prin otrvirea alimentelor,apei, buturilor sau obiectelor de uz curent destinate uneicolectiviti, iar provocarea de epidemii se poate nfptui prin

    rspndirea n rndul unei colectiviti de microbi (virusuri,bacterii purttoare de boli contagioase etc). Atentatul exist chiar dac otrvirea sau epidemia a fost

    limitat.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    7/36

    Atentatul contra unei colectiviti

    Cerina esenial este ca atentatul astfel svrit s fie denatur s slbeasc puterea de stat.

    Amploarea i intensitatea aciunilor prin care se realizeazatentatul contra unei colectiviti creeaz pericolul slbirii

    puterii de stat sub toate aspectele acesteia. Din punct de vedere subiectiv, existena atentatului contra

    unei colectiviti presupune cunoaterea mijloacelor folosite ireprezentarea de ctre atentator a consecinelor posibileasupra vieii i integritii corporale a membrilor colectivitii.

    Nu intereseaz modalitatea inteniei, nici mobilul faptei sau

    scopul urmrit de fptuitor prin svrirea acesteia.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    8/36

    Subminarea puterii de stat

    Este o manifestare violent constnd ntr-o aciune armat orin aciuni violente ale mai multor persoane, de natur sslbeasc puterea de stat. Se poate nfia fie ca o insureciearmat mpotriva puterii de stat, fie ca manifestri violente de

    mas viznd puterea de stat, putndu-se materializa ntr-oncercare de a lichida aceast putere. Subminarea puterii de stat a fost incriminat n art. 162 ntr-o

    variant tip n alin. 1, privitoare la aciunea armat isancionat cu pedepse maxime (deteniunea pe via sau

    nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi),i ntr-o variant atenuat, n alin. 2, constnd n orice alteaciuni violente svrite de mai multe persoane nenarmate,dar i ele, aceste aciuni, fiind de natur s slbeasc putereade stat, variant sancionat mai uor, respectiv cu

    nchisoarea de 5 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    9/36

    Subminarea puterii de stat

    n ambele variante, subminarea puterii de stat este o infraciune cupluralitate natural de subieci activi. Aciunea sau insurecia armatnu este opera unui individ, ci a unor formaiuni militare sauparamilitare purtnd i folosind arme[1], iar la varianta atenuat,legea nsi se refer la aciuni violente svrite de mai multe

    persoane mpreun. Aciunea armat poate consta ntr-un atac armatmpotriva autoritilor publice, n dezarmarea organelor de meninerea ordinii publice, a unor uniti sau subuniti militare etc.

    Din punct de vedere subiectiv, infraciunea presupune existenainteniei.

    Subminarea puterii de stat nu se mai regsete incriminat ca ataren Codul penal 2009, fiind adaptat i inclus n art. 397, intitulatAciuni mpotriva ordinii constituionale.[1] n nelesul explicat n art. 151 Cod penal. Vezi i art. 2 din Legea privind regimularmelor i al muniiilor, nr. 295 din 28 iunie 2004, n Monitorul Oficial al Romniei, ParteaI, nr. 583 din 30 iunie 2004, cu modificrile ulterioare.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    10/36

    Actele de diversiune

    Sunt fapte ale persoanei care distruge, degradeaz sau aducen stare de nentrebuinare, n ntregime sau n parte, prinexplozii, incendii sau n orice alt mod, uzine, instalaiiindustriale, maini, ci de comunicaii, mijloace de transport,

    construcii, produse industriale sau agricole ori alte bunuri,dac faptele sunt de natur s aduc atingere, n orice mod,siguranei statului.

    Oricare ar fi mobilul sau scopul unor astfel de acte dedistrugere a unor bunuri de importan vital pentru societate,ele prezint nu numai un pericol social deosebit pentruaceasta, dar creeaz, de regul, un pericol pentru siguranastatului. Acest pericol rezult i din natura mijloacelor folosite,generatoare ele nsele de pericol public.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    11/36

    Actele de diversiune

    Degradarea este o distrugere parial, constnd n pierdereaunora dintre calitile bunului, astfel c, pentru a fi adus lastarea de fapt anterioar, trebuie supus unei reparaii sautrebuie nlocuite elementele deteriorate. Aducerea n stare de

    nentrebuinare const ntr-o atingere adus potenialului deutilizare a bunului care, fr a fi distrus ori numai degradat, numai corespunde destinaiei sale.

    Sub acest aspect subiectiv, pentru existena infraciunii deacte de diversiune este necesar dovada inteniei fptuitorului.Sanciunile aplicabile sunt cele maxime, adic deteniunea pevia sau nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unordrepturi.

    Actele de diversiune sunt incriminate sub aceeai denumire in art. 403 din Codul penal 2009.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    12/36

    Subminarea economiei naionale

    Este fapta persoanei care folosete autoritile sau instituiilepublice ori alte persoane juridice de interes public, dintre celeprevzute n art. 145 Cod penal, sau care mpiedicactivitatea normal acestora, dac fapta este de natur s

    submineze economia naional. Fapta este periculoas prin consecinele extrem depgubitoare pentru o ntreag ramur sau pentru mai multeramuri ale economiei naionale i, pe cale de consecin, prinpericolul pe care l prezint pentru sigurana statului.

    Ea poate fi svrit, n general, n cadrul relaiilor autoritilor,instituiilor sau persoanelor juridice respective cu agenieconomici i numai de ctre un funcionar public care, nvirtutea ndatoririlor de serviciu, are competena de a aciona

    n numele autoritii sau unitii al crei angajat este.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    13/36

    Subminarea economiei naionale

    Subminarea economiei naionale a fost incriminat n Codul penal,ntr-o variant tip, n alin. 1 al art. 165 Cod penal, i ntr-o variantagravat, n alin. 2 al aceluiai articol.

    n varianta tip, infraciunea poate consta fie n aciunea de folosire aunei autoriti sau instituii publice ori a unei persoane juridice deinteres public (de ex. prin orientarea activitii acesteia, prin emitereade dispoziii contrare bunului mers al activitii ei economice etc.), fien aciunea de mpiedicarea desfurrii normale a acesteiactiviti, prin nendeplinirea sau prin ndeplinirea defectuoas andatoririlor etc. n varianta agravat, prevzut n alin. 2 al art. 165Cod penal, infraciunea de subminare a economiei naionale existatunci cnd fapta a produs o pagub important economiei naionale,

    nelegndu-se prin aceasta un prejudiciu economic general, adus nuunei anumite uniti (agent economic, autoritate sau instituie public),ci unei ramuri a economiei naionale, mai multor ramuri, orieconomiei naionale n ansamblul ei.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    14/36

    Subminarea economiei naionale

    Pentru existena elementului material al infraciunii, trebuie ndeplinitcerina esenial ca fapta, n oricare dintre variantele sale, s fie denatur s submineze economia naional[1].

    Din punct de vedere subiectiv, subminarea economiei secaracterizeaz prin intenia fptuitorului. Sanciunile aplicabile sunt,pentru varianta simpl din alin. 1 al art. 165 Cod penal, nchisoareade la 5 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi, iar pentru variantaagravat, din alin. 2, deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la25 de ani i interzicerea unor drepturi.

    Fapta nu se mai regsete incriminat n Codul penal 2009.

    [1]Economia naional cuprinde ansamblul de resurse naturale i umane, deactiviti productive, de schimb i de servicii, constituite ca ramuri sau domeniide activitate economic, ca rezultat al dezvoltrii forelor de producie i aldiviziunii sociale a muncii, pe un anumit teritoriu naional (Vezi Decizia Curiiconstituionale nr. 103 din 31 octombrie 1995, Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr. 296 din 22 decembrie 1995).

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    15/36

    Propaganda n favoarea statului totalitar

    Este fapta persoanei care rspndete n mod sistematic, prinorice mijloace, n public, sau face, de asemenea, n publicapologia unor idei, concepii sau doctrine totalitare,antidemocratice, cu intenia de a convinge i de a atrage noi

    adepi ai acestor idei, concepii sau doctrine, n vedereainstaurrii unui stat totalitar. Acesta poate fi de tip fascist, comunist, o dictatur militar sau

    paramilitar, iar instaurarea sa reprezint un pericol gravpentru drepturile i libertile democratice. De aceea nsiConstituia, care consacr n art. 30 libertatea de exprimare,prevede, n art. 53, posibilitatea restrngerii, prin lege, a

    exerciiului acestei liberti dac ea se impune pentruaprarea, printre alte valori, a drepturilor i libertilorcetenilor.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    16/36

    Propaganda n favoarea statului totalitar

    Propaganda n favoarea statului totalitar a fost interzis prindispoziiile art. 166 Cod penal, sub sanciunile nchisorii de la6 luni la 5 ani i interzicerii unor drepturi. Interdicia priveteatt persoanele fizice, ct i partidele politice sau organizaiile

    care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeaz mpotrivapluralismului politic sau a principiilor statului de drept fiind, dinaceast cauz, neconstituionale - art. 40 alin. (2) dinConstituie.

    Din punct de vedere subiectiv, infraciunea se caracterizeazprin intenie calificat prin scopul urmrit. Fapta trebuie s fiesvrit n public, n nelesul explicat n art. 152 Cod penal.

    Propaganda n favoarea statului totalitar nu se mai regseten Codul penal 2009 printre infraciunile contra securitiinaionale, fiind nlocuit cu Propaganda pentru rzboi n art.405, avnd cu totul alt coninut.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    17/36

    Aciuni mpotriva ordinii constituionale

    Prin dispoziiile art. 1661Cod penal a fost incriminatntreprinderea oricrei aciuni pentru schimbarea prin aciuniilegale i prin violen a ordinii constituionale sau acaracterului naional, suveran, independent, unitar i indivizibil

    al statului romn. Este vorba despre aciuni violente prin care se tinde laschimbarea ordinii constituionale, adic la modificareaprevederilor Constituiei contrar reglementrilor constituionaleprivitoare la revizuirea Constituiei (art. 50-52 din Constituie).Este incriminat ntreprinderea oricrei aciuni pentruschimbarea prin violen a ordinii constituionale, iar vinovia

    nu poate avea dect forma inteniei.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    18/36

    Aciuni mpotriva ordinii constituionale

    Sunt vizate aciuni de organizare i desfurare a unormanifestri publice pentru schimbarea prin violen a ordiniistabilite prin Constituie.

    Violena se ndreapt mpotriva autoritilor constituionale,

    exercitnd aciuni violente mpotriva acestora, n scopul artat. Sanciunile aplicabile sunt nchisoarea de la 5 la 15 de ani i

    interzicerea unor drepturi. n aceast variant a comiterii prin violen, fapta era

    incriminat i n art. 207 al Codului penal de la 1936, subdenumirea de crim de uzurpare a ordinii constituionale i era

    caracterizat ca infraciune politic. Aciunile mpotriva ordinii constituionale se regsesc

    incriminate ntr-o form prelucrat n art. 397 din Codul penal2009 (incluznd i faptele de la subminarea puterii de stat),avnd ns aceeai denumire.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    19/36

    Complotul

    Este fapta persoanelor care iniiaz sau constituie oasociaie sau grupare n scopul svririi vreuneia dintreinfraciunile prevzute n art. 155-163, art. 165 i art. 1661, saucare ader la o astfel de asociaie sau grupare ori o sprijinsub orice form.

    Complotul este o form a pluralitii constituite de infractori, alcrei specific este dat de natura infraciunilor care intr nplanul asocierii sau gruprii i anume infraciunile sau unadintre infraciunile contra siguranei statului artate n textulincriminator.

    Complotul nu mai este incriminat ca atare n Codul penal 2009,fapta fiind ns incriminat n continuare, dar ca infraciune deConstituire a unui grup infracional organizat, n art. 367.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    20/36

    Complotul

    Elementul material poate consta n svrirea oricreia dintreaciunile prevzute n text, care presupun o pluralitate desubieci activi, cu excepia iniierii (propunere, efectuarea dedemersuri, agitaie), care poate fi svrit de o singurpersoan.

    Constituirea asociaiei sau a gruprii const n crearea iorganizarea acesteia.

    Aderarea presupune nscrierea printre membri sauncadrarea n fapt n rndurile acestora.

    Sprijinirea asociaiei poate avea loc prin sprijin bnesc,

    acordarea de mijloace materiale, sfaturi, informaii etc. Se adaug cerina esenial ca fapta s priveasc o asociaie

    sau grupare avnd ca scop svrirea vreuneia dintreinfraciunile contra siguranei statului prevzute n text.

    Aceasta caracterizeaz infraciunea i sub aspect subiectiv.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    21/36

    Complotul

    Sanciunile prevazute pentru complot sunt deteniunea pe via saunchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi, dar seprecizeaz c pedeapsa pentru complot nu poate fi mai mare dectsanciunea prevzut de lege pentru cea mai grav dintreinfraciunile care intr n scopul asociaiei sau gruprii. Precizarea

    are n vedere variantele atenuate ale infraciunilor menionate n texti desigur infraciunea prevzut n art. 1661 Cod penal, pentru carepedepsele sunt mai mici dect pedeapsa prevzut pentru complot.

    Cnd s-a svrit i vreuna dintre infraciunile ce intr n scopulasociaiei sau gruprii, aceasta intr n concurs cu infraciunea decomplot, urmnd s se aplice pedeapsa conform prevederilor art. 34i art. 35 Cod penal.

    n toate cazurile legea prevede c nu se pedepsete fptuitorul caredenun fapta svrit de el mai nainte ca aceasta s fiedescoperit.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    22/36

    Compromiterea unor interese de stat

    Este fapta persoanei care distruge, altereaz sau ascunde undocument sau nscris n care sunt stabilite drepturi ale statuluiromn n raport cu o putere strin, dac fapta este de naturs compromit interesele de stat.

    Fapta este periculoas fiindc privete un document prin carese stabilesc drepturi ale statului romn n raport cu o puterestrin, cum sunt: dreptul asupra unui anumit teritoriu, dreptulde navigaie pe anumite ape, dreptul de a exercitasuveranitatea n anumite puncte etc., i ar putea prejudiciagrav interesele statului romn, cu efecte asupra siguraneiacestuia. De aceea fapta a fost incriminat n art. 168 Cod

    penal i sancionat cu nchisoare de la 5 la 15 ani iinterzicerea unor drepturi.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    23/36

    Compromiterea unor interese de stat

    Elementul material poate consta fie n aciunea de distrugere anscrisului (suprimare total sau parial care l face inutilizabil), fie naciunea de alterare (modificare a coninutului n aa fel nctdocumentul nu mai poate fi folosit), fie n aciunea de ascundere(deplasare de la locul lui, n aa fel nct nu mai poate fi gsit la

    nevoie). Cerina esenial este ca documentul s stabileasc drepturi ale

    statului romn n raport cu o putere strin i ca distrugerea,alterarea sau ascunderea lui s fie de natur s compromitinteresele statului.

    Elementul subiectiv al infraciunii const n intenia fptuitorului.Svrirea din culp a faptei nu constituie aceast infraciune, dar ar

    putea constitui infraciunea de distrugere de nscrisuri, prevzut nart. 242 Cod penal ca infraciune de serviciu. Fapta se regsete incriminat sub aceeai denumire n art. 406 din

    Codul penal 2009.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    24/36

    Comunicarea de informaii false

    Este fapta persoanei care comunic sau rspndete, prinorice mijloace, tiri, date sau informaii false ori documentefalsificate, dac prin aceasta se pune n pericol siguranastatului.

    Fapta a fost incriminat prin dispoziiile art. 1681

    Cod penal,text introdus prin Legea nr. 140/1996 i modificat prin Legeanr. 278/2006.

    Raiunea incriminrii rezid n pericolul social vdit pe care lprezint punerea n circulaie i difuzarea, ndeosebi prinmijloace de comunicare n masa, de date sau informaii falseprivind situaia economic, financiar sau politic ori relaiileRomniei cu alte state sau organizaii internaionale oridifuzarea de documente falsificate cu astfel de coninut, atuncicnd sunt de natur s aduc atingere siguranei statului.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    25/36

    Comunicarea de informaii false

    Nu intereseaz calitatea fptuitorului, ci doar vinovia acestuia subforma inteniei, ceea ce presupune cunoaterea caracterului fals aldatelor i informaiilor, precum i a faptului c documentele difuzatesunt falsificate, de fptuitorul nsui sau de alt persoan.

    Cerina esenial, ataat elementului material, anume ca fapta, n

    oricare dintre modalitile normative menionate, s fie de natur saduc atingere siguranei statului se consider realizat atunci cndrezult din coninutul i importana datelor i informaiilor false i dinimpactul pe care difuzarea datelor i informaiilor false precum i adocumentelor falsificate l-au avut pe plan intern sau internaional.

    Sanciunea aplicabil este nchisoarea de 1 la 5 ani. Fapta se regsete asemntor incriminat n art. 404 din Codul

    penal 2009, sub aceeai denumire.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    26/36

    Divulgarea secretului care pericliteaz

    sigurana statului

    Este fapta persoanei care, avnd cunotin despredocumente sau date ce constituie informaii secrete de stat oridespre alte documente sau date secrete, divulg astfel dedocumente sau date, deine, n afara ndatoririlor de serviciu,documente ce constituie informaii secrete de stat ori deine,

    n afara ndatoririlor de serviciu, documente sau date secreten vederea divulgrii acestora.

    Fapta reprezint o nclcare a obligaiei de aprare asecretului de stat, prevzut n art. 16 al Legii nr. 182/2002 cuprivire la protecia informaiilor clasificate. Pericolul ei socialdecurge din posibilitatea ce se creeaz, prin divulgarea

    informaiilor secrete de stat i ajungerea acestora lacunotina agenilor strini, de a se pune n pericol siguranastatului.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    27/36

    Divulgarea secretului care pericliteaz

    sigurana statului

    Divulgarea secretului care pericliteaz sigurana statului a fostincriminat n art. 169 Cod penal, ntr-o variant tip, n alin. 4, i treivariante agravate, prevzute n alin. 1-3 ale aceluiai articol.Subiectul activ este necalificat la varianta simpl, dar are, de regul,la celelalte variante, calitatea de funcionar, n sensul art. 147 Cod

    penal. Fapta, n toate variantele, se grefeaz pe o situaie premis,constnd n preexistena unor documente sau date a cror divulgarear putea pune n pericol sigurana statului.

    Elementul material al infraciunii poate consta n aciunea dedivulgare (de comunicare sau de dare n vileag fa de o persoannendreptit s le cunoasc) a unor documente sau date secretede stat sau a altor documente, fie n aciunea de deinere a unui

    document ce constituie secret de stat, fie n fine, n aciunea dedeinere a altor documente sau date, dac aceasta are loc (cerinesenial) n vederea divulgrii lor. n oricare dintre modalitile sale,pentru ca fapta s constituie elementul material al infraciunii, eatrebuie s fie de natur a pune n pericol sigurana statului.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    28/36

    Divulgarea secretului care pericliteaz

    sigurana statului

    Sub aspect subiectiv, fapta trebuie s fie svritcu intenie. Svrirea din culp a vreuneia dintreaciunile ce constituie elementul material alinfraciunii nu poate constitui divulgarea secretuluicare pericliteaz sigurana statului, ns ar puteaconstitui infraciunea de neglijen n pstrareasecretului de stat (art. 252 Cod penal).

    Infraciunea este susceptibil de tentativ numaicnd se svrete prin aciunea de divulgare a

    documentelor sau datelor secrete. Fapta se regsete incriminat asemntor n art.

    407 din Codul penal 2009.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    29/36

    Divulgarea secretului care pericliteaz

    sigurana statului

    n varianta simpl, infraciunea const n svrirea, de ctre oricepersoan, a vreuneia dintre aciunile ce pot constitui elementulmaterial, sanciunea aplicabil fiind nchisoarea de la unu la 7 ani.

    n varianta agravat prevzut n alin. 1 al art. 169, infraciunea secomite atunci cnd aciunea de divulgare este svrit de un

    funcionar care a luat cunotin, datorit atribuiilor de serviciu, dedocumentele sau datele secrete pe care le-a divulgat i prezint celmai nalt grad de pericol social, fiind sancionat cu nchisoare de la7 la 15 ani.

    n variantele agravate prevzute n alin. 2 i alin. 3, infraciuneaconst n deinerea de ctre un funcionar, n afara ndatoririlor deserviciu, a unui document ce constituie secret de stat i, respectiv, n

    deinerea de ctre acesta, de asemenea n afara ndatoririlor deserviciu, a altor documente sau date, n vederea divulgrii lor. Pentruaceste variante, sanciunea aplicabil este nchisoarea de la 5 la 10ani.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    30/36

    Nedenunarea

    Ca infraciune contra siguranei statului, nedenunarea estefapta persoanei care, avnd cunotin despre svrireavreuneia dintre infraciunile contra siguranei statului,prevzute n art. 155-163, art. 165, art. 1661i art. 167 Codpenal, omite s denune acesta de ndat.

    innd seama de pericolul social deosebit al celor mai graveinfraciuni contra siguranei statului, legea a prevzut obligaiaspecial de denunare a acestora, pentru a face posibildescoperirea lor eventual nainte de consumare.

    Datorit omisiunii de ncunotinare a organelor judiciare,acestea nu sunt n situaia de a putea mpiedica svrireainfraciunilor amintite, nici de a descoperi i pedepsi la timp peinfractori.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    31/36

    Nedenunarea

    Omisiunea denunrii infraciunilor contra siguraneistatului a fost incriminat n art. 170 Cod penal isancionat cu nchisoare de la 2 la 7 ani, devenind

    i ea, datorit infraciunilor care fac obiectulobligaiei de denunare, o infraciune contrasiguranei statului. Ea are ns ca obiect juridicsecundar nfptuirea justiiei.

    Subiect activ nemijlocit al nedenunrii poate fi orice

    persoan, ns obligaia de denunare avndcaracter personal, omisiunea denunrii sesvretein persona propria, nefiind posibilcoautoratul.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    32/36

    Nedenunarea

    Nedenunarea se grefeaz pe o situaie premis, constnd nsvrirea vreuneia dintre infraciunile contra siguraneistatului pentru care exist obligaia de denunare i care nu afost nc descoperit. n lipsa situaiei amintite, infraciunea nueste posibil.

    Elementul material al infraciunii const n inaciune i anumeomisiunea de a ncunotina de ndat (cerin esenial)organele judiciare sau alte autoriti care au obligaia de aaduce la cunotina organelor judiciare svirea infraciunii.Cerina esenial este ndeplinit dac denunarea nu s-afcut n cel mai scurt timp cu putin, n mprejurrile date, fr

    a da prioritate altor aciuni, cu excepia celor determinate destarea de necesitate.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    33/36

    Nedenunarea

    Sub raport subiectiv, nedenunarea, constnd ntr-o inaciune, poatefi svrit fie cu intenie, fie din culp, deoarece legea nu prevedec se sancioneaz numai svrirea ei cu intenie (art. 19 alin. 3Cod penal). Trebuie ns ca faptuitorul s tie c urmeaz s sesvreasc ori c s-a svrit vreuna dintre infraciunile pentru care

    exist obligaia de denunare. Omisiunea denunrii, svrit de so sau de o rud apropiat, nu

    se pedepsete. De asemenea, nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a se

    fi nceput urmrirea penal pentru infraciunea nedenunat,ncunotineaz autoritile competente despre acea infraciune saucare, chiar dup ce s-a nceput urmrirea penal ori dup ce vinovaii

    au fost descoperii, a nlesnit arestarea acestora. Fapta se regsete asemntor incriminat n art. 410 din Codul

    penal 2009.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    34/36

    Infraciuni contra reprezentantului unui stat

    strin

    Sunt infraciuni contra vieii, integritii corporale, sntii,libertii sau demnitii svrite contra reprezentantului unuistat strin.

    Aceste infraciuni nu se deosebesc de infraciunile contra

    persoanei dect prin calitatea subiectului pasiv secundar alinfraciunii. Dar tocmai aceast calitate, care determin oocrotire special din partea statului romn, n cadrul relaiilorde colaborare cu celelalte state, face ca infraciunile contrareprezentantului unui stat strin s aib ca obiect principal alocrotirii juridice nu persoana, ci sigurana statului, avnd nvedere c, prin svrirea acestor infraciuni, se creeaz un

    pericol pentru sigurana statului n raport cu statul al cruireprezentant n ara noastr este persoana vtmat. Deaceea, aceste infraciuni au fost incluse printre infraciunilecontra siguranei statului (art. 171 C.pen.).

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    35/36

    Infraciuni contra reprezentantului unui stat

    strin

    Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan, dar subiectulpasiv secundar este calificat prin calitatea de reprezentant alunui stat strin. Au calitatea de reprezentani ai unui stat strinefii de state sau de guverne aflai n vizit oficial n aranoastr, membrii misiunilor speciale, membrii corpuluidiplomatic acreditai pe lng Preedintele Romniei etc.

    Elementul material este acela caracteristic vreuneia dintreinfraciunile contra persoanei, prevzute n titlul II al priispeciale a Codului penal ori ntr-o lege special, care a fostsvrit contra reprezentantului unui stat strin.

    Elementul subiectiv este acela corespunztor infraciuniicontra persoanei care a fost svrit i poate consta nintenie, direct sau indirect, i presupune cunoaterea dectre fptuitor a calitii persoanei vtmate, aceea dereprezentant al unui stat strin.

  • 7/28/2019 Curs 3 - Infractiuni Siguranta Statului 2 Var 2010

    36/36

    Infraciuni contra reprezentantului unui stat

    strin

    Infraciunile contra reprezentanilor unui stat strinse pedepsesc cu pedeapsa prevzut de legepentru infraciunea contra persoanei care a fostsvrit, sporindu-se ns maximul special al

    pedepsei cu 2 ani. Aciunea penal se pune n micare la dorina

    exprimat de guvernul strin. Incriminarea se regsete i n Codul penal 2009,

    art. 408, sub denumirea de Infraciuni contrapersoanelor care se bucur de protecieinternaional, dar tratamentul sancionator estemult mai aspru.