214

Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

  • Upload
    ledan

  • View
    289

  • Download
    1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI
Page 2: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

i

Page 3: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

ii

PENDIDIKANKEWARGANEGARAANUntuk SMP dan MTs Kelas VII

370.114 7DAS DASINI

p PKn 1 : Untuk SMP/MTs Kelas VII / disusun oleh, Dasim Budimansyah ;editor, Mia Siti Aminah : Ilustrator, Dede Rahmat. — Jakarta : PusatPerbukuan, Departemen Pendidikan Nasional, 2009.

vii, 202 hlm. : ilus. ; 25 cm. : Ukuran 17,6 x 25 cm

Bibliografi : hlm. 182 Indeks ISBN 978-979-068-878-0 (no jld lengkap) ISBN 978-979-068-882-7

1. Pendidikan Moral Pancasila-Studi dan pengajaran I Judul II. Mia Siti Aminah III. Dede Rahmat

Hak Cipta Buku ini telah dibeli olehDepartemen Pendidikan Nasional dari Penerbit Epsilon Group

Diterbitkan oleh Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan NasionalTahun 2009

Diperbanyak oleh .....

Hak Cipta pada Departemen Pendidikan Nasionaldilindungi Undang=Undang

Disusun oleh:Dasim Budimansyah

Editor:Mia Siti Aminah

Desainer sampul:Suyatno

Desainer Isi:Helmie L. Ramdhani

Ilustrator:Dede Rahmat

Setting & Layout:Krisna AndrianaRukman

Sumber Sampul:Kompas, Republika

Page 4: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

iii

KATA SAMBUTAN

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmatdan karunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini, DepartemenPendidikan Nasional, pada tahun 2009, telah membeli hak ciptabuku teks pelajaran ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskankepada masyarakat melalui situs internet (website) JaringanPendidikan Nasional.

Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan StandarNasional Pendidikan dan telah ditetapkan sebagai buku tekspelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakan dalamproses pembelajaran melalui Peraturan Menteri PendidikanNasional Nomor 27 Tahun 2007 tanggal 25 Juli 2007.

Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginyakepada para penulis/penerbit yang telah berkenan mengalihkanhak cipta karyanya kepada Departemen Pendidikan Nasional untukdigunakan secara luas oleh para siswa dan guru di seluruhIndonesia.

Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanyakepada Departemen Pendidikan Nasional ini, dapat diunduh (download), digandakan, dicetak, dialihmediakan, atau difotokopi olehmasyarakat. Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersialharga penjualannya harus memenuhi ketentuan yang ditetapkanoleh Pemerintah. Diharapkan bahwa buku teks pelajaran ini akanlebih mudah diakses sehingga siswa dan guru di seluruh Indonesiamaupun sekolah Indonesia yang berada di luar negeri dapatmemanfaatkan sumber belajar ini.

Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini.Kepada para siswa kami ucapkan selamat belajar danmanfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwabuku ini masih perlu ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, sarandan kritik sangat kami harapkan.

Jakarta, Juni 2009 Kepala Pusat Perbukuan

Page 5: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

iv

PRAKATAMata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan merupakan

mata pelajaran yang memfokuskan pada pembentukan warganegara yang memahami dan mampu melaksanakan hak-hak dankewajibannya.

Tujuan akhir dari adanya pemahaman dan pelaksanaanterhadap hak-hak dan kewajiban warga negara itu adalah menujuterwujudnya warga negara Indonesia yang cerdas, terampil, danberkarakter sebagaimana diamanatkan oleh Pancasila dan UUD1945.

Dalam buku ini kalian akan diajak untuk memahami sejumlahkonsep sebagai jembatan untuk mampu memahami danmelaksanakan hak-hak dan kewajiban-kewajiban sebagai warganegara Indonesia. Strategi yang digunakan untuk mencapai tujuanitu adalah mendorong para siswa untuk mencoba mempraktikkankonsep-konsep yang dipelajarinya dalam kegiatan “Praktik BelajarKewarganegaraan” dan kegiatan “Tindak Lanjut”. Pada akhir uraianpara siswa akan diuji kemampuannya dalam “Uji Kompetensi’.

Kepada semua pihak yang telah membantu terbitnya bukuini, khususnya kepada rekan-rekan sejawat di jurusan PKn, FPIPSUPI - Bandung, penulis ucapkan terima kasih.

Demikian pula terima kasih penulis sampaikan kepadasesama anggota Tim Pengembang PKn Dirjen ManajemenPendidikan Dasar dan Menengah Depdiknas, yang dikoordinasikanoleh Prof. DR. Udin S. Winataputra, M.A. karena diskusi-diskusiyang dilakukan bersama tim itulah, maka buku ini dapat terbitdalam format seperti ini.

Terakhir kepada Penerbit Epsilon Grup yang senantiasa tetapkonsisten menerbitkan “Buku Baik”, penulis ucapkan terima kasih.

Semoga buku ini bermanfaat untuk meningkatkan prosespembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagaiwarga negara yang cerdas, terampil, dan berkarakter.

Bumi Siliwangi, Juni 2007

Dasim Budimansyah

Page 6: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

v

KATA SAMBUTAN ......................................................................... iiiPRAKATA .................................................................................. ivDAFTAR ISI .................................................................................. vDAFTAR GAMBAR ........................................................................ vi

BAB 1 NORMA MENGATUR KEHIDUPAN KITAA. Apa hakikat norma yang berlaku dalam masyarakat? .... 2B. Apa hakikat dan arti penting hukum bagi warga

negara? ...................................................................... 10C. Bagaimana menerapkan norma yang berlaku

dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa danbernegara? ................................................................ 24

UJI KOMPETENSI .......................................................... 36

BAB 2 PROKLAMASI KEMERDEKAAN RIA. Bagaimana Perjuangan Bangsa Indonesia Mencapai

Kemerdekaan? .......................................................... 38B. Apa Makna Proklamasi Kemerdekaan? ..................... 55C. Bagaimanakah Suasana Kebatinan

Konstitusi Pertama? .................................................. 61D. Bagaimana Hubungan Antara Proklamasi

Kemerdekaaan dan UUD 1945? ................................. 70UJI KOMPETENSI .......................................................... 82UJI KOMPETENSI SEMESTER 1 .................................. 83

BAB 3 MENEGAKKAN HAK ASASI MANUSIAA. Berbagai Instrumen HAM Nasional ............................ 92B. Lembaga Perlindungan HAM dan Peranannya di

Indonesia ................................................................... 104C. Upaya Penegakan HAM ............................................ 118D. Kasus-kasus Pelanggaran HAM di Indonesia ............ 125UJI KOMPETENSI .......................................................... 140

BAB 4 MENGEMUKAKAN PENDAPAT YANG BERTANGGUNG JAWABA. Hakikat Kemerdekaan Mengemukakan Pendapat ..... 142B. Mengemukakan Pendapat secara Benar dan

Bertanggung Jawab ................................................... 156UJI KOMPETENSI .......................................................... 171UJI KOMPETENSI SEMESTER 2 .................................. 172

GLOSARIUM ................................................................................ 178INDEKS .................................................................................. 180DAFTAR PUSTAKA ...................................................................... 182LAMPIRAN .................................................................................. 183TENTANG PENULIS ..................................................................... 202

DAFTAR ISI

Page 7: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

Gambar 1.1 Norma mengatur ............. 1Gambar 1.2 Norma kehidupan............ 2Gambar 1.3 Hidup bersama melahirkan

norma ............................. 3Gambar 1.4 Lady Diana ..................... 6Gambar 1.5 Norma dilaksanakan ....... 7Gambar 1.6 Hukum mengabdi pada

keadilan .......................... 10Gambar 1.7 Tidak mengindahkan ....... 11Gambar 1.8 Permainan perlu aturan ... 11Gambar 1.9 Tilang .............................. 13Gambar 1.10 Jangan menyesal ............ 14Gambar 1.11 Kebut-kebutan ................ 16Gambar 1.12 Biasakan hidup tertib ...... 18Gambar 1.13 Main hakim sendiri ......... 19Gambar 1.14 Penjaga ketertiban .......... 20Gambar 1.15 Melanggar hukum ........... 21Gambar 1.16 Patuhi peraturan ............. 24Gambar 1.17 Upacara bendera ............ 25Gambar 1.18 Begawan Abiyasa ........... 26Gambar 1.19 Pandawa Lima ................ 26Gambar 1.20 Suyudana ....................... 27Gambar 1.21 Yudistira, Bima, dan Arjuna.. 27Gambar 1.22 Belajar ............................ 29Gambar 1.23 Kelompok-kelompok kecil .. 32Gambar 1.24 Pemungutan suara ......... 33Gambar 1.25 Bazar sekolah ................ 34Gambar 1.26 Melanggar Undang-undang.. 35

Gambar 2.1 Pembacaan teks proklamasi 37Gambar 2.2 Mengisi kemerdekaan..... 38Gambar 2.3 Maha patih Gajah Mada.. 40Gambar 2.4 Prajurit Majapahit ............ 40Gambar 2.5 Penghormatan pada sultan 41Gambar 2.6 Armada Portugis ............. 42Gambar 2.7 Mengusir kaum penjajah .. 43

Gambar Halaman

Gambar 2.8 Tokoh kharismatis .......... 44Gambar 2.9 Kegigihan pahlawan ........ 44Gambar 2.10 Tokoh pergerakan nasional 45Gambar 2.11 Para pemuda .................. 45Gambar 2.12 Pergerakan nasional ....... 46Gambar 2.13 Diplomasi ....................... 47Gambar 2.14 Pesawat tempur Jepang ... 48Gambar 2.15 Keganasan tentara Jepang 49Gambar 2.16 KH. Zaenal Mustafa ........ 49Gambar 2.17 Sidang BPUPKI .............. 50Gambar 2.18 Tokoh Indonesia ke Saigon 50Gambar 2.19 Berita kekalahan Jepang .. 51Gambar 2.20 Rapat gabungan pemuda .. 52Gambar 2.21 Bung Karno dan Bung Hatta 52Gambar 2.22 Istana negara .................. 55Gambar 2.23 Boom atom ..................... 56Gambar 2.24 Kekejaman penjajah ....... 56Gambar 2.25 Suasana sidang BPUPKI 61Gambar 2.26 Mr. Muhamad Yamin ....... 62Gambar 2.27 Prof. Dr. Mr. Soepomo .... 63Gambar 2.28 Ir. Soekarno .................... 64Gambar 2.29 Drs. Mohamad Hatta ...... 67Gambar 2.30 Berkarya mengisi

kemerdekaan .................. 70Gambar 2.31 Berita kemerdekaan........ 71Gambar 2.32 Para pendiri negara ......... 72Gambar 2.33 Siswa mengumpulkan

informasi ......................... 76Gambar 2.34 Perpustakaan ................. 77Gambar 2.35 Pakar di perguruan tinggi .. 78Gambar 2.36 Pakar hukum dan Hakim 79Gambar 2.37 Polisi .............................. 79Gambar 2.38 Para wakil rakyat ............ 80Gambar 2.39 Tiap daerah memiliki ....... 80Gambar 2.40 Siswa dapat .................... 81

Page 8: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

vii

Gambar Halaman

Gambar 3.1 Penegakkan HAM .......... 91Gambar 3.2 Tanpa memperoleh ......... 92Gambar 3.3 Mengucilkan anak .......... 93Gambar 3.4 Tanpa berkomunikasi ...... 93Gambar 3.5 Perjuangan rakyat Afrika . 96Gambar 3.6 Markas besar PBB ........ 97Gambar 3.7 Perpustakaan ................. 99Gambar 3.8 Mahatma Gandhi ............ 99Gambar 3.9 Munir .............................. 102Gambar 3.10 Ketulusan ....................... 104Gambar 3.11 Unjuk rasa ...................... 106Gambar 3.12 Diciduk polisi .................. 107Gambar 3.13 Korban penipuan ............. 108Gambar 3.14 Korban penggusuran ....... 109Gambar 3.15 Terdakwamempunyai ...... 115Gambar 3.16 Perbuatan anarkis .......... 116Gambar 3.17 “Cit,cit,” suara bayi ......... 119Gambar 3.18 “Betapa besar dan .......... 119Gambar 3.19 “...anakmu yang ............. 120Gambar 3.20 Kisah bebek buruk .......... 121Gambar 3.21 Semrawutnya lalu lintas .. 123Gambar 3.22 Mengejar gembong ........... 125Gambar 3.23 Pembagian kelompok ..... 131Gambar 3.24 Contoh hasil pekerjaan

kelompok portofolio ......... 133

Gambar Halaman

Gambar 4.1 Setiap orang berhak........ 141Gambar 4.2 Kemampuan ................... 142Gambar 4.3 Buta informasi ................. 143Gambar 4.4 Mengemukakan pikiran

melalui surat kabar ......... 144Gambar 4.5 Kebebasan mengemukakan

pendapat ......................... 145Gambar 4.6 Peserta kampanye ......... 146Gambar 4.7 Musyawarah dan mufakat

tidak akan berjalan ......... 147Gambar 4.8. Polisi menilang ............... 148Gambar 4.9 Damailah tanah Aceh ...... 149Gambar 4.10 Demonstrasi ................... 150Gambar 4.11 Peserta demonstrasi ...... 151Gambar 4.12 Peserta demonstrasi ...... 1 5 1Gambar 4.13 Suatu tindakan yang

kebablasan ...................... 155Gambar 4.14 Demonstrasi rusuh ......... 158Gambar 4.15 Siswa melakukan gelar

kasus (show-case) .......... 163Gambar 4.16 Siswa mengemukakan ide

dan gagasan ................... 164Gambar 4.17 Juri, salah satu ............... 165Gambar 4.18 Suasana show-case ....... 166Gambar 4.19 Drama satu babak .......... 167Gambar 4.20 Tanya jawab kelompok ... 168Gambar 4.21 Kesempatan presentasi .. 169

DAFTAR GAMBAR

Page 9: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

viii

Page 10: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

1

NORMA MENGATURKEHIDUPAN KITA

BAB1

PengantarAgar kehidupan teratur, perlu adanya norma. Norma akan

mengatur bagaimana kehidupan itu diselenggarakan.Bagaimana cara manusia melakukan hubungan dengan Tuhan,akan diatur oleh norma agama. Bagaimana agar hubunganantarsesama manusia berjalan teratur? Dalam masyarakat punterdapat berbagai macam norma lain, misalnya cara,kebiasaan, kesusilaan, adat-istiadat, mode, dan norma hukum.

Masyarakat tempat kita hidup harus berjalan teratur.Bagaimana caranya? Norma-norma yang mengatur kehidupanharus dilaksanakan. Siapa yang melaksanakannya, adalah kitasemuanya. Kalian sebagai generasi muda harus mampuberperan aktif menaati norma-norma itu. Jika sejak kecil sudahmembiasakan hidup menaati norma dan aturan, maka tatkaladewasa akan menjadi terbiasa.

Gambar 1.1Norma mengatur kehidupan dalam masyarakat supaya tertib.

(Sumber: geocities.com)

Konsep Inti:

• Norma• Agama• Cara• Kebiasaan• Kesusilaan• Adat Istiadat• Mode• Hukum

Page 11: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

2

Tujuan PelajaranHidup bersama orang lain dalam masyarakat memerlukan

adanya norma atau aturan hidup bersama. Bagaimana caraberbicara agar tidak menyinggung perasaan lawan bicara, tentuada aturannya. Pada saat kita hendak bertamu pada keluargaorang lain, kita juga sebaiknya memahami apa kebiasaanmereka. Demikian pula kita harus memahami aturan-aturan lainyang lebih luas, misalnya aturan mengenai hak milik pribadi danhak negara.

Untuk memahami semua itu, kalian akan diajak untukmempelajari topik tentang pengertian norma dan jenis-jenisnyayang kita temui dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa,dan bernegara. Dengan memahami semua itu, kaliandiharapkan dapat hidup selaras dan seimbang.

A. Apa hakikat norma yang berlaku dalammasyarakat?

Gambar 1.2Norma kehidupan mengajarkan

kita hidup teratur

Page 12: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

3

Apa norma itu?Ada sebuah cerita lama yang mengisahkan tentang

seseorang yang bernama Robinson Cruso. Simaklah ceritaberikut.

Gambar 1.3Hidup bersama melahirkan norma

Robinson Cruso hidup sendirian dipulau kosong. Ia merasa senang hidupsendirian di pulau yang sunyi dansenyap itu. Tidak ada orang yangmengganggunya tatkala ia tidurmendengkur seharian. Demikian pulatidak ada orang yang merasaterganggu tatkala ia berteriak-teriakmembuat kegaduhan. Pokoknya iahidup bebas tanpa ada kekhawatirandiganggu atau bahkan menggangguorang lain.

Pada suatu hari datanglahseseorang ke pulau itu. Orang itukemudian dikenal dengan namaSi Jumat. Mungkin nama itu diberikanRobinson Cruso karena orang asing

itu datang pada hari Jumat. Setelahkedatangan Si Jumat, terjadiperubahan pada diri Robinson Cruso.Ia tidak lagi dapat tidur mendengkurseharian, sebab Si Jumat sering kalimengganggunya. Demikian pulatatkala ia berteriak-teriak keras-keras,Si Jumat menunjukkanketidaksukaannya karena merasaterganggu. Dari pengalaman itumereka menyadari bahwa hidupbersama itu harus diatur oleh suatunorma tertentu. Misalnya, bagaimanacara berbicara agar tidakmenyinggung lawan bicara.Bagaimana tertawa yang pantas agartidak mengganggu orang lain.

Page 13: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

4

Jika dua orang saja hidup bersama sudah memerlukanadanya norma yang mengatur, apalagi jika hidup dalammasyarakat seperti kita sekarang ini. Di dalam kehidupanmasyarakat, kita selalu mengadakan hubungan satu sama lain.Dalam hubungan tersebut sering kali terjadi perbedaan-perbedaan kepentingan. Perbedaan kepentingan itu dapat sajamengarah pada pertikaian sehingga mengganggu keserasianhidup bersama. Oleh sebab itu, dalam kehidupan masyarakat,semua anggotanya harus memperhatikan norma-norma yangada dan hidup dalam masyarakat.

Norma-norma itu memberikan rambu-rambu perbuatanmana yang boleh dan yang tidak boleh dilakukan. Peraturanhidup itu memberi petunjuk kepada manusia, bagaimana iaharus bertingkah laku di dalam masyarakat. Dengan adanyanorma memungkinkan seseorang untuk menentukan terlebihdahulu bagaimana tindakannya akan dinilai orang lain. Normajuga merupakan kriteria bagi orang lain untuk mendukung ataumenolak perilaku seseorang. Norma selain memberikan aturan,juga memberi sanksi yang merupakan daya ikat bagi anggotamasyarakat untuk mematuhinya.

Jenis-jenis Norma dalam MasyarakatBanyak sekali norma yang ada dalam masyarakat kita.

Jenis-jenis norma itu lahir dari predikat manusia sebagai insanTuhan, insan sosial, dan insan politik. Sebagai insan Tuhan,manusia adalah makhluk ciptaan Tuhan melalui perantaraan ibudan bapak. Sebagai insan Tuhan, hidup manusia diatur olehnorma agama.

Predikat yang kedua, manusia adalah insan sosial ataumakhluk sosial. Sebagai insan sosial, manusia adalah makhlukyang selalu hidup bersama dengan orang lain, untuk salingmemberi dan menerima. Tidak mungkin manusia hidupsempurna jika hidup sendirian tanpa kehadiran orang lain.Dalam kehidupan bersama itu lahirlah norma-norma, seperti:cara, kebiasaan, kesusilaan, adat-istiadat, dan mode.

Sebagai insan politik, manusia adalah warga suatu negaraatau warga negara. Sebagai warga negara, manusiamempunyai hak dan kewajiban tertentu. Hak dan kewajibanwarga negara diatur dalam konstitusi. Misalnya, hak dankewajiban warga negara RI diatur dalam UUD 1945.

UUD 1945 Pasal 27

“Segala warganegarabersamaankedudukannya didalam hukum danpemerintahan danwajib menjunjunghukum danpemerintahan itudengan tidak adakecualinya.”

Norma adalahAturan atauketentuan yangmengikat wargakelompokmasyarakat,dipakai sebagaipedoman untukmengendalikantingkah laku.

Page 14: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

5

Bagaimana cara menjamin agar warga negara dapatmelaksanakan hak dan kewajibannya? Misalnya, hak seorangwarga negara tidak dilanggar oleh warga negara yang lain.Demikian pula dalam hal kewajiban, agar tidak diabaikan. Makapemerintah, sebagai lembaga yang berwenang, membuatsuatu norma yang disebut hukum. Dengan hukum pemerintahdapat mengatur dan memaksa warga negara agarmelaksanakan hak dan kewajibannya.

Berikut ini adalah tujuh jenis norma yang hidup dalammasyarakat kita.

a. AgamaAgama adalah peraturan hidup yang diterima sebagaiperintah dan larangan yang berasal dari Tuhan. Parapemeluk agama mengakui dan meyakini bahwa peraturan-peraturan hidup itu berasal dari Tuhan dan merupakantuntunan hidup ke arah jalan yang benar. Norma agamatidak saja mengatur masalah peribadahan, yakni hubunganantara manusia dengan Tuhan. Norma agama jugamengatur hubungan antara manusia dengan sesamanyadan manusia dengan alam. Pelanggaran terhadap normaagama adalah dosa dan Tuhan akan membalasnya diakhirat kelak.

b. Cara (usage)Cara muncul dalam hubungan antarindividu dalammasyarakat. Penyimpangan terhadap cara tidak akanmendatangkan hukuman yang berat, hanya sekadar celaan.Misalnya, orang mempunyai cara masing-masing dalamminum pada waktu bertamu. Ada yang minum tanpamengeluarkan bunyi, ada pula yang mengeluarkan bunyi.Pada masyarakat kita, misalnya cara minum tidakmengeluarkan bunyi. Jika kalian ternyata minummengeluarkan bunyi, maka akan dipandang tidak sopan.

c. Kebiasaan (folkways)Kebiasaan bermula dari suatu perbuatan yang diulang-ulang dalam bentuk yang sama. Munculnya kebiasaanmerupakan bukti bahwa orang-orang menyukai perbuatantersebut. Misalnya, kebiasaan memberikan hormat kepadaorang yang lebih tua. Apabila perbuatan tersebut tidak

Norma Agamaadalahperintah danlarangan yangberasal dariTuhan

Cara adalahkelakuan yangsudah menjadikebiasaan.

Kebiasaan adalahmemiliki kekuatanmengikat lebihbesar daripadacara.

Page 15: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

6

dilakukan, maka akan dianggap sebagai suatupenyimpangan terhadap kebiasaan umum dalammasyarakat. Oleh karena itu, kebiasaan mempunyaikekuatan mengikat yang lebih besar daripada cara.

d. Kesusilaan (mores)Kesusilaan adalah norma yang erat kaitannya dengan hargadiri seseorang di masyarakat, baik berupa tata susilamaupun perilaku yang terpuji. Pelanggaran terhadap normaini akan dikucilkan dari pergaulan masyarakat, jadi bahangunjingan, bahkan dianggap jahat atau asusila. Misalnya,berbuat tidak senonoh di muka umum pada masyarakat kitamerupakan salah satu contoh perbuatan yang asusila.

e. Adat Istiadat (custom)Adat istiadat merupakan ide atau gagasan orang-orangyang hidup dalam suatu lingkungan masyarakat atau suku.Adat istiadat memberi jiwa atau pedoman bertingkah lakubagi anggota masyarakat. Misalnya adat istiadat yangmelarang terjadinya perceraian antara suami-istri.Perkawinan dinilai sebagai kehidupan bersama yangsifatnya abadi dan hanya dapat terputus apabila salah satumeninggal dunia (cerai mati). Apabila terjadi perceraian,maka tidak hanya yang bersangkutan yang tercemarnamanya, tetapi seluruh keluarga dan bahkan seluruhsukunya.

f. Mode (fashion)Norma mode biasanya berkembangsangat cepat, misalnya mode pakaiandan rambut. Tersebarnya modebiasanya melalui proses peniruan atauimitasi. Misalnya, pada awal tahunseorang artis terkenal mengenakanbusana yang amat serasi. Tidak begitulama berselang, mode pakaian tersebutmulai banyak ditiru oleh kalangan remajaputri. Selanjutnya mode pakaian tersebutmenjadi trend bagi kalangan remaja ditanah air. Pada saat Lady Dianamenjadi permaisuri Pangeran Charles(Putra Mahkota Kerajaan Inggris),

Adat istiadatadalah Tatakelakuan yangturun-temurun darisatu generasi kegenerasiberikutnya.

Kesusilaan adalahtata susila atauperilaku terpuji.

Gambar 1.4Potongan rambut PutriDiana sempat menjadi

mode (trensetter). (Sumber: www.cuzeco.cz)

Page 16: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

7

kaum wanita di seluruh dunia amat mengagumi potonganrambut Sang Putri. Maka pada saat itu, potongan rambutPutri Diana menjadi mode rambut dunia.Pelanggaran yang terjadi terhadap norma ini tidakmembahayakan, hanya akan dianggap berperilaku aneh.

g. Hukum (laws)Hukum merupakan peraturan yang bersifat memaksa, yangmenentukan tingkah laku manusia dalam lingkunganmasyarakat. Hukum dibuat oleh penguasa negara. Isinyamengikat setiap orang. Pelaksanaan hukum dapatditegakkan dengan segala paksaan oleh alat-alat negara.Misalnya, polisi lalu lintas akan menindak pengendarasepeda motor yang tidak mengenakan helm. PetugasKetertiban Umum (Tibum) akan mengamankan pedagangkaki lima yang berjualan di trotoar. Keistimewaan normahukum terletak pada sifatnya yang memaksa, dengansanksinya berupa ancaman hukuman.

Gambar 1.5Norma dilaksanakan

agar hidup tertib

Hukum dibuat olehpenguasa negaradan isinyamengikat semuaorang.

Page 17: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

8

RANGKUMAN

• Norma-norma memberikan rambu-rambu perbuatan mana yang boleh danyang tidak boleh dilakukan. Peraturan hidup memberi petunjuk kepadamanusia, bagaimana ia harus bertingkah laku di dalam masyarakat

• Jenis-jenis norma dalam masyarakat:

1. AgamaPeraturan hidup yang diterima sebagai perintah dan larangan yang berasaldari Tuhan. Para pemeluk gama mengakui dan meyakini bahwaperaturan-peraturan hidup itu berasal dari Tuhan dan merupakan tuntunanhidup ke arah jalan yang benar.

2. Cara (usage)Norma muncul dalam hubungan antarindividu dalam masyarakat.Penyimpangan terhadap cara tidak akan mendatangkan hukuman yangberat, hanya sekedar celaan.

3. Kebiasaan (folkways)Kebiasaan bermula dari suatu perbuatan yang diulang-ulang dalam bentukyang sama. Munculnya kebiasaan merupakan bukti bahwa orang-orangmenyukai perbuatan tersebut.

4. Kesusilan (mores)Kesusilaan adalah norma yang erat kaitannya dengan harga diriseseorang di masyarakat, baik berupa tata susila maupun perilaku yangterpuji.

5. Adat istiadat (custom)Adat istiadat merupakan ide atau gagasan orang-orang yang hidup dalamsuatu lingkungan masyarakat atau suku. Adat istiadat memberi jiwa ataupedoman bertingkah laku bagi anggota masyarakat.

6. Mode (fashion)Norma mode biasanya berkembang sangat cepat, misalnya modepakaian dan rambut. Tersebarnya mode biasanya melalui proses peniruanatau imitasi.

7. Hukum (laws)Hukum merupakan peraturan yang bersifat memaksa, yang menentukantingkah laku manusia dalam lingkungan masyarakat. Hukum dibuat olehpenguasa negara. Isinya mengikat setiap orang.

Page 18: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

9

Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut dengan singkat dan jelas!1. Coba diskusikan dengan temanmu mengapa norma diperlukan dalam

kehidupan bermasyarakat!2. Apa pendapatmu tentang norma?3. Dalam kehidupan bermasyarakat, muncul banyak norma yang mengatur

kehidupan. Coba kalian sebutkan sekurang-kurangnya 7 (tujuh) jenis normayang penting!

4. Berikut disajikan contoh tabel jenis-jenis norma yang ada di masyarakat. Cobakalian jelaskan sumber dari norma-norma tersebut, pokok-pokok yang diaturnya,dan sanksinya terhadap yang melanggar!Salin kembali ke dalam buku tugasmu!

LATIHAN

No. Jenis Sumber Pokok-pokok Sanksi terhadapNorma Norma yang Diaturnya Pelanggaran

1. Agama

2. Cara

3. Kebiasaan

4. Kesusilaan

5. Adat Istiadat

6. Mode

7. Hukum

Page 19: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

10

B. Apa hakikat dan arti penting hukumbagi warga negara?

Tujuan PelajaranDalam hidup bernegara terdapat hukum yang mengatur

hubungan antara negara dengan warga negara dan antarawarga negara dengan sesamanya. Oleh karena hukummengatur kehidupan kita selaku warga negara, maka tidak adapilihan lain kita harus memahami hukum dengan baik. Apabilakedapatan ada warga negara yang tidak memahami hukumnegaranya, niscaya ia akan buta hukum. Warga negara yangbuta hukum akan sangat berbahaya, baik bagi dirinya sendiri,bagi orang lain, bahkan bagi negara.

Dalam pelajaran ini kalian akan diajak untuk memahamibanyak hal, di antaranya adalah pengertian, unsur-unsur, ciri-ciri, sifat, dan tujuan hukum. Dengan mempelajari semuanyaitu, diharapkan kalian akan memahami hukum dengan baik danbertindak selaras dengan hukum.

Gambar 1.6Hukum mengabdi kepada rasa keadilan

masyarakat

Page 20: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

11

Apakah sebenarnya hukum itu?Dapatkah kalian membayangkan

bagaimana keadaan kehidupan kita jikatanpa adanya aturan? Misalnya saja,pada saat seseorang akan mengendaraimobil, pada sisi jalan yang mana iaharus melaju, agar tidak bertabrakandengan mobil yang berlawanan arah.Jika di jalan raya itu tidak ada aturan,maka akan menjadi sangat berbahayamanakala orang-orang berkendaraan.Mungkin saja si A melaju pada jalansebelah kiri. Tetapi dari arah yangberlawanan si B justru melaju di sebelah kanan. Maka akanterjadilah peristiwa tabrakan. Agar berkendaraan di jalan raya ituaman, maka diadakanlah aturan bahwa kendaraan harus melaju disebelah kiri. Dengan aturan itu, tabrakan kendaraan yang melajudari arah yang berlawanan, bisa dihindari.

Contoh lain, misalnya dalam permainan sepak bola. Jikatidak ada aturan yang mengatur permainan, bermain bola jugaakan sangat berbahaya. Para pemain akan seenaknya bermainkasar. Bahkan, jika tidak ada aturan, bermain bola itu tidakubahnya seperti perkelahian memperebutkan bola. Berhubungada aturan, maka jika ada pemain yangbermain kasar, wasit akanmenghukumnya, misalnya diberi kartukuning dan bahkan kartu merah.

Coba kalian perhatikan adakah aturanyang mengatur:1. perjalanan kereta api,2. penerbangan pesawat terbang,3. pelayaran kapal di laut,4. balapan mobil di sirkuit,5. perlombaan renang,6. bermain tinju di atas ring,7. pertandingan gulat gaya bebas, dan8. pelaksanaan ujian sekolah.

Gambar 1.7Tidak mengindahkan norma, hidup tidak tertib

Gambar 1.8Permainan perlu aturan

Page 21: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

12

Pemecahan Masalah

Apa yang kalian bayangkan jika tidak ada aturan dalamhidup bermasyarakat dan bernegara?

Bayangkan apa yang akan terjadi jika tidak ada aturan yangmengatur hidup bermasyarakat dan bernegara? Kalian tentumengerti bagaimana jika bermain bola tanpa ada aturan danwasit? Demikian pula kalian tentu dapat memahami betapabahayanya berkendaraan di jalan raya jika tidak ada peraturanlalu lintas?

Bekerjalah dalam kelompok antara tiga hingga lima orangsiswa. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dansiapkanlah untuk mempresentasikannya di depan kelas.1. Apa yang akan terjadi di negara kita ini jika tidak ada

aturan?2. Apa yang akan terjadi jika tidak ada jaminan bahwa

orang-orang tidak akan mengabaikan aturan?3. Apa yang dapat menjamin bahwa orang-orang di

masyarakat akan menaati aturan?

Aturan itu ada yang berasal dari Tuhan, yakni normaagama; ada yang dibuat oleh masyarakat, misalnya adat-istiadat; dan ada yang dibuat oleh badan resmi (negara), yaknihukum. Aturan yang dibuat oleh negara bersifat memaksa,yakni memaksa warga negara agar berperilaku sesuai aturan.Jika seseorang melanggar hukum, maka akan dikenakansanksi berupa hukuman tertentu. Jadi apa hukum itu? Cobakalian susun rumusan yang sederhana.

Unsur-unsur hukumSekalipun sama-sama berfungsi mengatur tingkah laku

manusia dalam masyarakat, hukum berbeda dibandingkandengan norma-norma yang lainnya. Perbedaan hukum dengannorma-norma lainnya dapat dilihat dari unsur-unsurnya. Unsur-unsur hukum itu adalah sebagai berikut.

Hukum

Peraturan yangbersifat memaksa,yang menentukantingkah lakumanusia dalamlingkunganmasyarakat, dibuatoleh badan-badanresmi, pelanggaranterhadapnyaberakibatdiambilnyatindakan, yaitudengan hukumantertentu.

Page 22: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

13

a. Peraturan mengenai tingkah laku manusia dalampergaulan masyarakatMisalnya agar anggota masyarakat terlindungi dari tindakkejahatan, maka diberlakukanlah hukum pidana. Dalam salahsatu pasal KUHP (Kitab Undang-undang Hukum Pidana)ditegaskan bahwa: "Barangsiapa menghilangkan nyawa oranglain dengan sengaja, diancam hukuman penjara....”

b. Peraturan itu diadakan oleh badan-badan resmi yangberwajibMisalnya KUHP itu dibuat resmi oleh negara, bukan olehlembaga swasta. Badan resmi yang berwajib membuatundang-undang adalah Dewan Perwakilan Rakyat (DPR).Periksalah ketentuan tentang hal ini dalam UUD 1945.

c. Peraturan itu bersifat memaksaSifatnya yang memaksa inilah yang merupakan unsurpembeda antara hukum dengan norma-norma lainnya yangberlaku di masyarakat. Misalnya dalam Undang-undang LaluLintas dan Angkutan Jalan (UULLAJ) ditegaskan bahwapengendara sepeda motor harus mengenakan helmpengaman. Jika ada seseorang yang mengendarai sepedamotor kedapatan tidak mengenakan helm pengaman, makapetugas Polisi Lalu lintas (Polantas) akan menangkapnyadan memberinya Tilang (Bukti Pelanggaran).

d. Sanksi terhadap pelanggaranperaturan tersebut adalah tegasJika seseorang melanggar hukum,kepada yang bersangkutan akandikenakan sanksi. Sanksi ataspelanggaran hukum adalah tegas.Tegas maksudnya diberi penderitaanfisik berupa hukuman, misalnyahukuman mati, penjara, dan denda.Hal ini berbeda dengan sanksi yangdikenakan apabila seseorangmelanggar norma lain, misalnyamelanggar kebiasaan yang hanyamemperoleh sanksi berupa cemoohan. Berkenaan dengansanksi hukuman, akan diuraikan lebih rinci pada saatmembahas sifat-sifat hukum.

Hukum Pidanaadalah hukummengenaikejahatan ataupelanggaran(perbuatankriminal) dengansanksinya.

UUD 1945 Pasal 20:

(1) DewanPerwakilanRakyatmemegangkekuasaanmembuatundang-undang.

(2) Setiaprancanganundang-undangdibahas olehDewanPerwakilanRakyat danPresiden untukmendapatpersetujuanbersama.

Gambar 1.9Tilang diberikan kepada

yang melanggar

Page 23: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

14

Ciri-ciri hukumDi samping memiliki unsur-unsur

seperti telah diuraikan di atas, hukumjuga memiliki ciri-ciri tertentu. Ciri-cirihukum yang menjadi pembeda darinorma lainnya adalah sebagai berikut.

a. Adanya perintah dan laranganContoh-contoh perintah: (misalnya bagipara pengemudi kendaraan bermotoryang diatur dalam UULLAJ)1. Perintah untuk mengenakan helm

pengaman bagi pengendara sepedamotor.

2. Perintah untuk berhenti pada saatlampu lalu lintas menyala merah.

3. Perintah untuk tidak mendahului darisebelah kiri kendaraan.

4. Perintah untuk tidak mendahuluipada persimpangan.

5. Perintah untuk tidak mendahului pada lintasan kereta api.6. Perintah untuk tidak mendahului pada tikungan.7. Perintah untuk tidak mendahului pada pusat keramaian.8. Perintah untuk tidak berhenti pada rambu larangan

parkir atau stop.8. Perintah untuk tidak parkir pada persimpangan atau

tikungan atau tempat-tempat yang bukanperuntukannya.

10. Perintah untuk tidak membunyikan klakson (bila tidakterpaksa) pada malam hari, di sekitar tempat ibadah,sekolah, dan rumah sakit.

11. Perintah untuk tidak membawa muatan berlebihan(orang maupun barang).

12. Perintah untuk tidak ngebut di jalan.13. Perintah untuk tidak membawa kendaraan secara zig zag.14. Perintah untuk memberi kesempatan kepada

kendaraan ambulans, kereta jenazah, pemadamkebakaran, atau konvoi.

15. Perintah untuk memberikan kesempatan kepadapenyeberang jalan.

16. Perintah untuk memberikan prioritas kepadapenyandang cacat.

Pejalan kaki wajibberjalan padabagian kiri jalandan menyeberangpada tempatpenyeberanganyang telahdisediakan bagipejalan kaki.UU No.14/1992tentang UULLAJpasal 26 ayat (1)

Gambar 1.10Jangan menyesal di kemudian hari

Page 24: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

15

Contoh-contoh larangan: (misalnya bagi semua orang yangdiatur dalam KUHP):

1. Dilarang melakukan kejahatan terhadap jiwa, misalnyapembunuhan.

2. Dilarang melakukan kejahatan terhadap tubuh,misalnya penganiayaan.

3. Dilarang melakukan kejahatan terhadap kemerdekaan,misalnya penculikan.

4. Dilarang melakukan kejahatan terhadap kehormatan,misalnya penghinaan.

5. Dilarang melakukan kejahatan terhadap milik, misalnyapencurian.

b. Perintah dan larangan itu harus ditaati setiap orangMenaati perintah dan larangan itu pada hakikatnya untukkepentingan diri kita sendiri.Contoh:Menaati perintah mengenakan helm pengaman pada saatmengendarai sepeda motor, pada hakikatnya untukmenjaga keselamatan diri kita sendiri. Helm pengamanakan menjaga kepala kita dari benturan keras manakalaterjadi kecelakaan lalu lintas. Demikian pula berhenti padasaat lampu lalu lintas menyala merah, pada hakikatnyademi keselamatan kita juga. Coba bayangkan jika pada saatlampu lalu lintas menyala merah, kendaraan kita tetapmelaju, maka tabrakanlah yang akan terjadi.

Sekalipun langitakan runtuhkeadilan harustetap ditegakkan

Page 25: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

16

Ditaatinya perintah dan laranganoleh setiap orang itu pada gilirannyananti akan mendatangkan kemaslahatanbagi semua orang. Bagaimana tidak, jikasetiap orang menaati hukum, makakehidupan masyarakat akan aman,tertib, dan damai. Hidup akan harmonis,jika hukum ditaati bersama.

Semua orang menjunjung hukumdan tidak seorang pun yang kebalhukum. Seperti diamanatkan dalamPasal 27 Ayat (1) UUD 1945 bahwa"Segala warga negara bersamaan

kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajibmenjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak adakecualinya".

Sifat-sifat hukumHukum itu mengatur agar kehidupan masyarakat berjalan

tertib. Agar tertib hidup bermasyarakat terpelihara, maka hukumharus ditaati. Tetapi tidak semua orang mau menaati hukum.Maka agar hukum itu ditaati, maka harus dilengkapi unsur memaksa.

Dengan demikian, hukum itu mempunyai sifat mengaturdan memaksa. Ia merupakan peraturan hidup bermasyarakatyang dapat memaksa orang supaya menaatinya. Terhadapsiapa saja yang tidak mau menaatinya akan dikenakan sanksiberupa hukuman.

Hukuman itu bermacam-macam jenisnya. Dalam Pasal 10KUHP disebutkan mengenai jenis-jenis hukuman, sebagai berikut.a. Hukuman Pokok

1) Hukuman mati2) Hukuman penjara

a) seumur hidupb) sementara (setinggi-tingginya 20 tahun dan

sekurang-kurangnya satu tahun)3) Hukuman kurungan (setinggi-tingginya satu tahun dan

sekurang-kurangnya satu hari)4) Hukuman denda (sebagai pengganti hukuman kurungan).

Hukum mempunyaisifat mengatur danmemaksa

Gambar 1.11Kebut-kebutan membahayakan jiwa dan

dilarang dalam hukum lalu lintas.

Page 26: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

17

b. Hukuman tambahan1) Pencabutan hak-hak tertentu

2) Perampasan (penyitaan) barang-barang tertentu

3) Pengumuman keputusan hakim

Tujuan hukumHidup tanpa hukum akan sangat berbahaya. Mengapa

berbahaya? Mari kita ambil perumpamaan yang sederhana.Hukum itu ibarat pagar pembatas. Mengapa orang-orang beranipergi ke kebun binatang bersama anak-anak merekamenyaksikan kehidupan satwa? Karena antara para pengunjungdengan binatang-binatang itu ada pagar pembatas. Jika tidak,siapa yang akan berani berjalan-jalan di tengah-tengahbinatang yang liar dan buas?

Demikianlah hukum itu ibarat pagar pembatas. Tanpahukum orang akan seenaknya melanggar hak orang lain.Karena ada hukum, para pedagang merasa aman menggelarsemua barang dagangannya secara terbuka di pasar. Karenaorang-orang tidak akan berani mengambilnya tanpa membayar.Karena ada hukum, para petani bisa tidur dengan nyenyaksekalipun meninggalkan tanaman padinya yang siap panen disawahnya. Karena orang lain tidak berani memanen padi yangbukan miliknya.

Dengan demikian, hukum itu dibuat dengan tujuan-tujuantertentu. Setidak-tidaknya ada tiga tujuan hukum yang patut kitapahami, yaitu sebagai berikut.

a. Menjamin adanya kepastian hukum dan keadilandalam masyarakatDengan adanya hukum orang akan memperoleh jaminanbahwa haknya akan terpenuhi. Misalnya seorang buruhpabrik mendapatkan hak akan upah dari majikannya. Upahtersebut dibayarkan oleh pengusaha sesuai ketentuan yangberlaku. Jika kedapatan bahwa pengusaha tidak membayarupah karyawannya sesuai aturan, maka ia dapat dituntutkarena telah melakukan pelanggaran hukum. Adanyakepastian bahwa hak seseorang terlindungi dan kewajibanseseorang dapat dilaksanakan merupakan tujuan darihukum, yakni adanya kepastian hukum.

Bertuah hukumkarena adilnyabertuah alimkarena benarnyabertuah rajakarena marwahnyabertuah penghulukarena sifatnyabertuah rakyatkarena taatnyaelok hukum karenaadilelok adat karenasyarakelok undangkarena benarelok lidah karenaluruselok budi karenaniat

Page 27: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

18

Di samping menjamin adanya kepastian hukum, tujuan darihukum juga menjamin terciptanya keadilan dalammasyarakat.

Berikut dikemukakan beberapa contohkejadian di masyarakat. Bubuhkanlahtanda ceklis ( ) pada kolom adil jikaperbuatan tersebut dinilai adil dan padakolom tidak adil jika pendapat tersebutkalian nilai tidak adil.

Gambar 1.12Biasakan hidup tertib

dan teratur.

No. Contoh Perbuatan Adil Tidak Adil

1. Main hakim sendiri2. Tabrak lari3. Menyontek ketika ujian4. Menolak diajak membolos

dari sekolah5. Mencegah teman yang

mengotori ruang kelas

Page 28: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

19

Perhatikanlah sebuah kasus berikut ini.

Kasus main hakim sendiri sering kali terjadi di masyarakat.Sebenarnya kasus tersebut tidak perlu terjadi jika masyarakatpercaya pada hukum. Setelah si tersangka itu tertangkap, tidakperlu dipukuli, cukup diserahkan kepada petugas untuk diprosessecara hukum. Selanjutnya proses hukumlah yang menye-lesaikannya.

Hukum dibuat agar menjamin keadilan dalam masyarakat.Seseorang yang terbukti mencuri memang sangat adil jikadikenai hukuman. Namun tidak adil jika hukuman itu dilakukanoleh massa dengan cara yang sewenang-wenang.

Kasus Main Hakim Sendiri

Seorang tersangka pelaku pencuriayam, babak belur dihajar massa.Akibat tindakan main hakim sendiri itu,hingga kemarin tersangka tidaksadarkan diri dan dalam perawatanintensif di rumah sakit.

Menurut keterangan, aksipengeroyokan tersebut terjadi padawaktu subuh sekitar pukul 04.00.Pelaku diduga mencuri ayam milikwarga. Saat itu ada warga yangsedang meronda, melihat pelaku yangmencurigakan sambil menentengseekor ayam. Warga pun menegurnya.Tetapi pelaku bukannya menjawab,malah langsung kabur. Spontan wargamengejar sambil meneriakinya"maling". Akhirnya pelaku terkepungmassa dan ditangkap.

Pelaku pun menjadi bulan-bulananmassa. Akibat tidak tahan lagimenerima serangan fisik seperti itu,pelaku pun roboh bersimbah darah dantidak sadarkan diri.

Aparat polisi setempat tiba di lokasisetelah mendapat laporan. Lalumembawa tersangka ke rumah sakit.Hingga sore harinya tersangka belumsadarkan diri.

Gambar 1.13Tidak dibenarkan main hakim sendiri

Page 29: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

20

Menurut ketentuan hukum kita bahwa jika seseorangdinyatakan bersalah harus dinyatakan berdasarkan keputusanhakim di pengadilan. Sedangkan hukuman yang diberikan harusdijatuhkan berdasarkan rasa keadilan berdasarkan KetuhananYang Maha Esa. Main hakim sendiri adalah perbuatan yangtidak adil dan sewenang-wenang.

b. Hukum mengabdi pada tujuan negara, yaknimendatangkan kemakmuran dan kebahagiaan pada rakyatTujuan hukum yang kedua ini erat kaitannya denganpencapaian tujuan negara, yakni menciptakankesejahteraan rakyat. Pertanyaannya adalah bagaimanajalan pikirannya bahwa hukum bisa menciptakankesejahteraan rakyat?

Jalan pikiran yang sederhana adalah jika hukum ditaati olehsemua orang maka ketertiban masyarakat akan terwujud. Jikamasyarakat tertib, kegiatan ekonomi berkembang, orang-orangakan merasa aman bekerja dan berusaha, maka masyarakatakan sejahtera. Sebaliknya, dalam keadaan masyarakat kacaubalau, tidak aman, orang akan enggan bekerja dan berusaha.Dalam keadaan tidak aman, orangkhawatir akan keselamatannya.Perhatikan saja misalnya kasus yangterjadi di Aceh beberapa waktu yang lalu.Pada saat Aceh masih bergolak, situasikeamanan sangat mengkhawatirkan.Orang merasa terancam pergi bekerjake ladang maupun ke tempat-tempatlain. Akibatnya, ekonomi lumpuh dankesejahteraan masyarakat punmenurun.

Gambar 1.14Petugas menjaga ketertiban

Page 30: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

21

c. Mengatur kehidupan manusia secara damaiHukum mengatur kehidupan agar berjalan tertib dan damai.Jika kedapatan ada seseorang yang melanggar hukum,maka aparat yang berwajib tidak segan-segan akanmenindaknya dengan tegas. Bagi si pelanggar hukum akandikenakan sanksi berupa hukuman yang setimpal. Dengancara ini orang dipaksa untuk menaati hukum agar hiduptertib dan damai.

Pihak yang dapat memaksakanhukum agar ditaati adalah negara.Dengan alat-alat kelengkapannya,negara dapat memaksa orangmenaati hukum dengan ancamanhukuman. Alat-alat kelengkapannegara tersebut di antaranya:

1) Polisi: mengawal hukum agarditaati warga negara; jika terjadiperistiwa pelanggaran hukumpolisi melakukan penyidikan.

2) Jaksa: sebagai penuntut umum, yakni mengajukantertuduh ke pengadilan.

3) Hakim: memutuskan perkara (vonis) di pengadilan,apakah seseorang itu bersalah atau tidak.

Gambar 1.15Melanggar hukum

berakhir di pengadilan

Page 31: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

22

RANGKUMAN

• Hukum adalah peraturan yang bersifat memaksa, yang menentukan tingkahlaku manusia dalam lingkungan masyarakat, dibuat oleh badan-badan resmi,pelanggaran terhadapnya berakibat diambilnya tindakan, yaitu denganhukuman tertentu.

• Hukum Pidana adalah hukum mengenai kejahatan atau pelanggaran(perbuatan kriminal) dengan sanksinya.

• Unsur-unsur hukuma. Peraturan mengenai tingkah laku manusia dalam pergaulan masyarakatb. Peraturan itu diadakan oleh badan-badan resmi yang berwajibc. Peraturan itu bersifat memaksad. Sanksi terhadap pelanggaran peraturan tersebut adalah tegas

• Ciri-ciri hukuma. Adanya perintah dan/atau laranganb. Perintah dan/atau larangan itu harus ditaati setiap orang

• Sifat-sifat hukumHukum itu mempunyai sifat mengatur dan memaksa. Ia merupakanperaturan hidup bermasyarakat yang dapat memaksa orang supayamenaatinya. Terhadap siapa saja yang tidak mau menaatinya akan dikenakansanksi berupa hukuman.

• Tujuan hukuma. Menjamin adanya kepastian hukum dan keadilan dalam masyarakat.b. Hukum mengabdi pada tujuan negara, yakni mendatangkan kemakmuran

dan kebahagiaan pada rakyat.c. Mengatur kehidupan manusia secara damai.

1) Polisi: mengawal hukum agar ditaati warga negara; jika terjadiperistiwa pelanggaran hukum polisi melakukan penyidikan.

2) Jaksa: sebagai penuntut umum, yakni mengajukan tertuduh kepengadilan.

3) Hakim : memutuskan perkara (vonis) di pengadilan, apakahseseorang itu bersalah atau tidak

Page 32: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

23

LATIHAN

Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan benar!

1. Apa pendapatmu jika dalam pergaulan hidup di masyarakat tidak ada aturan?

2. Coba definisikan apa arti hukum!3. Kita dapat mengenali hukum dari unsur-unsurnya. Coba kalian sebutkan

4 (empat) unsur hukum!4. Sanksi norma hukum adalah tegas. Berikan contohnya yang menunjukkan

bahwa sanksi norma hukum itu tegas!5. Di samping memiliki unsur-unsur tertentu, hukum juga memiliki ciri-ciri yang

berbeda dibandingkan dengan norma lain. Coba kalian sebutkan 2 (dua) cirihukum yang paling utama!

6. Apa interpretasimu bahwa hukum itu bersifat mengatur dan memaksa?7. Hidup tanpa hukum akan sangat berbahaya. Dapatkah kalian menjelaskannya

mengapa demikian?8. Coba diskusikan bersama temanmu apa tujuan hukum itu?9. Alat-alat kelengkapan negara dalam bidang hukum adalah polisi, jaksa, dan

hakim. Jelaskan apa peran mereka masing-masing!10. Dalam alam demokrasi, hukum harus ditegakkan secara tegas. Jika hukum

tidak dijalankan secara tegas, masyarakat akan kacau. Apakah kalian setujuterhadap pernyataan tersebut? Jelaskan!

Page 33: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

24

C. Bagaimana menerapkan norma yangberlaku dalam kehidupan bermasya-rakat, berbangsa, dan bernegara?

Tujuan PelajaranSebaik apapun hukum yang kita buat, kurang berarti apa-

apa bagi kehidupan apabila hukum itu tidak dijalankan. Olehkarena itu ada kewajiban bagi setiap warga negara untukmematuhi dan menaati hukum. Akan tetapi, pada kenyataannya,masih banyak di antara kita yang mengabaikan hukum. Hukumhanya dianggap pajangan belaka. Oleh karena itu, negaradengan alat kelengkapannya akan memaksa warganyamematuhi hukum, di samping dilakukan juga upaya penyuluhanhukum agar warga negara memiliki kesadaran hukum.

Pada pelajaran ini kalian akan diajak untuk memahamiberbagai upaya agar hukum dipahami warga negara. Upayatersebut dilakukan agar masyarakat sadar hukum.

Gambar 1.16Patuhi peraturan

yang ada

Page 34: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

25

Menjadi bisa karena biasaMasih ingatkah betapa sulitnya pada saat kita mulai belajar

naik sepeda? Baru saja mencoba menaikinya, sepeda tidakseimbang, lalu jatuh. Kita mencobanya lagi dan jatuh lagi.Walaupun jatuh bangun, kita tidak putus asa, terus mencobadan mencoba hingga pada suatu waktu sepeda mulai dapatmelaju sekalipun belum bisa berlari kencang. Karena keinginanyang kuat untuk bisa bersepeda, maka terus berlatih danberlatih dan pada akhirnya dapat bersepeda dengan lancar.Setelah lancar bersepeda, laju sepeda pun terasa ringan, dapatmelaju kencang bahkan dapat bermanuver.

Demikian pula halnya dengan belajar menaati norma, harusmelalui pembiasaan dan latihan sejak kecil. Jika sejak kecilsudah terbiasa menaati norma yang berlaku, tatkala dewasatidak berat melakukannya. Jika sejak kecil tidak dibiasakanberperilaku taat norma, maka akan terbawa hingga pada usiadewasa. Itulah sebabnya ada pepatah yang mengatakan:"menjadi bisa karena biasa".

Marilah melakukan refleksi pengalaman kita selama inidalam membiasakan menaati norma dengan menyimak syairMelayu berikut!

wahai ananda intan permata,pandailah engkau menggunakan masamanfaatkan waktu dengan usahasupaya hidupmu tidak sia-sia

wahai ananda mutu manikam,memanfaatkan waktu hendaklah pahambanyak usaha siang dan malamsupaya hidupmu tidak tenggelam

wahai ananda permata bunda,jauhi kerja yang sia-siamemanfaatkan waktu selagi adasupaya tak menyesal di hari tua

wahai ananda permata ayah,hitunglah waktu sebelum payahcari manfaat ambil faedahsupaya hidupmu beroleh berkah

wahai ananda ingatlah pesan,masa mudamu jangan abaikanmanfaatkan waktu dengan amalansupaya selamat di hari kemudian

bila hidup tiadaberilmu,dunia akhiratberoleh malubila hidup tiadaberilmu,sampai tua jadibenalubila hidup tiadaberilmu,halal dan haram iatak tahubila hidup tiadaberilmu,banyaklahmenempuh jalanbuntubila hidup tiadaberilmu, di tempatlapang tak dapatlalu

Gambar 1.17Upacara bendera, melatih

berdisiplin

Page 35: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

26

Tempat belajar yang pertama bagi anak adalah keluarga.Pada lingkungan keluarga pertama-tama anak mengenal tatakrama pergaulan. Anak belajar mengenal mana yang baik danmana yang buruk. Dalam proses itu orang tua membimbingkita. Maka untuk belajar taat pada norma pertama-tama harusdiawali dari lingkungan keluarga. Proses belajar menaati normadalam keluarga akan berbekas hingga kita dewasa.

Dalam pewayangan terdapat contoh pengaruh pendidikandalam keluarga terhadap tabiat anak-anak mereka. Simaklahkisahnya berikut ini!

"Pandawa dan Korawa"

Dikisahkan bahwa BegawanAbiyasa, raja Negara Astina,mempunyai dua orang anak laki-laki,yaitu Destarata dan adiknya PanduDewanata. Sejak kecil mereka berduamemiliki tabiat yang berbeda.Destarata, sekalipun matanya buta,memiliki tabiat yang keras, sedangkanadiknya lemah lembut. Karenaketerbatasan penglihatan ini, makayang menggatikan ayahandanya menjadiraja Astina adalah Pandu Dewanata.

Di kemudian hari Destarataditakdirkan memiliki banyak anak(menurut kisah jumlahnya 100 orang)dan anak yang terbesar adalahSuyudana. Keseratus bersaudara itudi kemudian hari dikenal dengansebutan Korawa. Pandu Dewanatahanya memiliki lima orang anak, yakniYudistira, Bima, Arjuna, Nakula, danSadewa. Kelima bersaudara ini dikemudian hari dikenal sebagaiPandawa Lima.Gambar 1.18

Begawan Abiyasa

Gambar 1.19Pandawa Lima

Page 36: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

27

Destarata terlalu memanjakananak-anaknya. Mereka tidak dididikbekerja keras, sejak kecil dibiasakanhidup berfoya-foya, bahkan sama sekalitidak dibiasakan menaati norma-normakerajaan. Sebaliknya, Pandu Dewanatamendidik anak-anaknya denganmembiasakan bekerja keras, taat akanaturan dan norma kerajaan, sekalipunmereka anak-anak raja. Akibatnya,anak-anak Destarata menjelmasebagai anak-anak yang nakal, yangsering membuat kekacauan dikerajaan. Sebaliknya, anak-anak PanduDewanata tumbuh sebagai sosokpribadi yang mengagumkan.

Sepeninggal Pandu Dewanata,berkat akal bulusnya Korawa, yang naiktahta sebagai raja adalah Suyudana.Padahal menurut norma kerajaan, jika

seorang raja wafat, yangmenggantikannya adalah putrasulungnya. Dalam hal ini yangmenggantikan Pandu Dewanataseharusnya Yudistira. KenyataannyaPandawa diusir untuk meninggalkanNegara Astina ke satu kawasan hutanyang bernama Alas Amer. Denganusaha yang gigih dan kerja keras, AlasAmer itu dibabad dan didirikanlahnegara baru yang diberi nama Amarta.

Perjalanan selanjutnya, Amartamenjelma menjadi negara yang suburmakmur, gemah ripah loh jinawi, tatatentrem karta raharja. Sedang Astina,yang dahulu kala merupakan negarayang makmur, menjelma menjadinegara yang korup dan kacau-balauakibat diperintah oleh orang-orangyang tidak cakap.

Pada suatu saat yangmenentukan, di mana keadilan harusberpihak pada yang benar, makadalam Perang Bratayuda di TegalKurusetra, Pandawa Lima berhasilmenghancurkan Korawa. NegaraAstina, hingga akhir kisah tetapdiperintah oleh keturunan Pandawa.

Gambar 1.20Suyudana

Gambar 1.21.Yudistira, Bima, dan Arjuna

Page 37: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

28

Dari kisah tadi, tampak bahwa peranan pendidikan dilingkungan keluarga sangat membekas pada pribadi anak.Keluarga yang berhasil mendidik anak-anaknya untuk taat danpatuh kepada norma yang berlaku, maka tatkala dewasa anak-anak mereka akan tumbuh menjadi pribadi manusia yang baikdan unggul. Sebaliknya, apabila keluarga tidak mendidik danmembiasakan anak-anak mereka menaati dan mematuhinorma yang berlaku, maka dari keluarga itu akan menjelmapribadi-pribadi yang tidak memiliki kesiapan untuk hidup menjadimanusia dewasa. Manusia dewasa adalah sosok pribadi yangmampu menjalankan norma-norma yang berlaku dalamkehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Menciptakan Sekolah sebagai Kawah Candradimuka

Di sekolah kita belajar berbagai ilmu dan keterampilan untukbekal hidup. Di samping itu kita juga belajar hidup berkelompokdan menaati norma-norma yang berlaku. Oleh karena itu,sekolah dapat diibaratkan sebagai "Kawah Candradimuka",yakni suatu tempat untuk menempa diri dan kemampuansebelum terjun hidup di masyarakat. Oleh karena itu,manfaatkanlah sekolah itu untuk menimba berbagai ilmu danketerampilan serta membiasakan menaati aturan yang berlaku.

Pendidikan dilingkungankeluarga sangatmembekas padapribadi anak

Page 38: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

29

Keutamaan menuntut ilmu dapat kalian simak dari syairMelayu berikut ini!

wahai ananda cahaya mata,ilmu dituntut menjadi pelitasupaya menjawab gelap gulitasemoga kelak hidupmu bahagia

wahai ananda harapan bunda,tuntutlah ilmu selagi mudacarilah guru di mana sajasupaya hidupmu tiada sia-sia

wahai ananda dengarlah pesan,menuntut ilmu engkau utamakanbanyakkan amal kuatkan imansupaya dirimu dikasihi Tuhan

Membangun masyarakat sadar hukumSebenarnya jika di lingkungan keluarga dan sekolah anak-anak

sudah dibiasakan menaati norma yang berlaku, maka tatkaladewasa dan hidup di masyarakat akan menjadi warga yang sadarhukum. Masyarakat sadar hukum dapat dilihat dari tiga ciri.a. Memahami aturan-aturan hukum yang berlaku.b. Meyakini bahwa aturan hukum itu penting bagi kehidupan.c. Melaksanakan aturan hukum tersebut dengan penuh tanggung

jawab.

Agar masyarakat sadar hukum perlu dilakukan penyuluhanhukum dan penegakan hukum. Penyuluhan hukum dapatdilakukan secara langsung oleh petugas penyuluhan kemasyarakat dan dapat juga melalui media massa, misalnyamelalui radio, televisi, dan surat kabar. Penegakan hukumdilakukan oleh petugas yang berwajib. Misalnya di jalan rayapetugas polisi lalu lintas menjaga agar para pengguna jalanmenaati peraturan lalu lintas.

Dari uraian tentang pentingnya norma dalam kehidupan,maka para pendiri negara (founding fathers) pun dalammembentuk negara Indonesia yang merdeka menyepakatirumusan hukum dasar yang tertulis. Hukum dasar tertulis ataukonstitusi yang mengatur kehidupan negara Indonesia adalahUUD 1945.

Gambar 1.22Belajar menuntut ilmu

untuk bekal kehidupan

Agar masyarakatsadar hukum perludilakukanpenyuluhan hukumdan penegakanhukum

Page 39: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

30

UUD 1945 merupakan hukum tertinggi yangmengatur kehidupan bernegara. Peraturanperundang-undangan yang berada di bawahUUD 1945 adalah Undang-undang/PeraturanPemerintah Pengganti Undang-undang (Perpu),Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, danPeraturan Daerah. Topik ini akan dijelaskankemudian.

SadarHukum

PenegakanHukum

Tata UrutanPeraturan Perundang-

undangan RI

Undang-undang/Perpu

Peraturan Pemerintah

Peraturan Presiden

Peraturan Daerah

UUD 1945

• Memahami aturan-aturan hukum yang berlaku.

• Meyakini bahwa aturan hukum itu penting bagi kehidupan.

• Melaksanakan aturan hukum tersebut dengan penuhtanggung jawab.

• Polisi, sebagai pengendali ketertiban masyarakat dan penyidik

• Jaksa, sebagai penuntut umum.

• Hakim, sebagai pemutus perkara

• Dilakukan langsung oleh petugas, misalnya melalui rapat-rapat, seminar, pelatihan, dan sarasehan.

• Melalui media massa, seperti televisi, radio, film, dan suratkabar.

PenyuluhanHukum

Page 40: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

31

RANGKUMAN• Membangun masyarakat sadar hukum

Sebenarnya jika di lingkungan keluarga dan sekolah anak-anak sudahdibiasakan menaati norma yang berlaku, maka tatkala dewasa hidup dimasyarakat akan menjadi warga yang sadar hukum. Masyarakat sadarhukum dapat dilihat dari tiga ciri berikut.1. Memahami aturan-aturan hukum yang berlaku.2. Meyakini bahwa aturan hukum itu penting bagi kehidupan.3. Melaksanakan aturan hukum tersebut dengan penuh tanggung jawab.

• Sadar Hukum1. Memahami aturan-aturan hukum yang berlaku.2. Meyakini bahwa aturan hukum itu penting bagi kehidupan.3. Melaksanakan aturan hukum tersebut dengan penuh tanggung jawab

• Penegakan Hukum1. Polisi, sebagai pengendali ketertiban masyarakat dan penyidik2. Jaksa, sebagai penuntut umum.3. Hakim, sebagai pemutus perkara.

• Penyuluhan Hukum1. Dilakukan langsung oleh petugas, misalnya melalui rapat-rapat, seminar,

pelatihan, dan sarasehan.2. Melalui media massa, seperti televisi, radio, film, dan surat kabar

Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan tepat!1. Apa pendapatmu tentang makna “menjadi bisa karena biasa”?2. Berikan contoh hal-hal yang biasa kalian lakukan dan pada akhirnya menjadi

kebiasaan hidup sehari-hari!3. Jika sejak kecil sudah membiasakan menaati norma, maka takkala dewasa

tidak berat melakukannya. Setujukah kalian terhadap pernyataan tersebut?4. Simaklah kisah keluarga Pandawa dan Korawa dalam cerita pewayangan.

Keluarga mana yang baik dalam mendidik anak-anaknya?5. Di sekolah, kita mempelajari berbagai pengetahuan dan keterampilan untuk

bekal hidup kelak di masyarakat. Sekolah, karena melakukan tugas-tugasseperti itu, diibaratkan sebagai “kawah candradimuka”. Tahukah kalian asalmuasal istilah tersebut? Coba diskusikan bersama teman belajarmu!

6. Coba diskusikan dengan temanmu tentang upaya-upaya yang dapat dilakukankeluarga, sekolah, masyarakat, dan pemerintah untuk menciptakan masyarakatsadar hukum.

LATIHAN

Page 41: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

32

Gambar 1.23Kelompok-kelompok kecil dalam kelas untuk mencari

satu masalah dan mendiskusikannya(Sumber: imstep.upi.edu)

AKTIVITAS

Praktik Belajar Kewarganegaraan1. Mengidentifikasi Masalah

Salah satu ciri warga negara yang baik adalah pekaterhadap masalah-masalah yang terjadi di lingkungan sekitar,mulai dari lingkungan terdekat, misalnya di keluarga, hingga kelingkungan terjauh, misalnya masalah-masalah yangmenyangkut hubungan antarbangsa. Untuk meningkatkankepekaan para siswa terhadap masalah-masalah tersebut, takada pilihan lain bahwa masalah-masalah tersebut harusdijadikan sebagai sumber belajar.

Kegiatan Kelompok Kecil

Untuk melakukan identifikasi masalah, perlu diawali dengandiskusi kelas guna berbagi pengetahuan tentang masalah-masalah di masyarakat. Untuk mengerjakan kegiatan ini,seluruh siswa hendaknya membaca dan mendiskusikanmasalah-masalah yang dapat ditemukan di masyarakat,misalnya kasus-kasus yang terjadi dalam pelaksanaan normadalam kehidupan. Masalah-masalah lain dapat dicari, misalnyayang diberitakan di surat kabar.

Lakukanlah:

1. Kelas dibagi ke dalam kelompok-kelompok kecil (3-4 orang).

2. Setiap kelompok diminta untukmencari satu masalah (misalnyasalah satu masalah di atas atauyang terdapat dalam surat kabar).

3. Lalu mendiskusikannya dalamkelompok kecil tersebut untukmenjawab pertanyaan-pertanyaan,apakah masalah tersebut menurutanggota kelompok dianggap pentingatau apakah orang lain punmenganggap masalah tersebutpenting, dan sebagainya. Format inidapat dikembangkan lebih rincidalam Lembar Kerja Siswa (LKS).

Page 42: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

33

Target yang Ingin Dicapai

Setiap kelompok kecil mampu memilih satu masalah yangberkenaan dengan pelaksanaan norma dalam kehidupan,selanjutnya akan dipilih oleh kelas sebagai bahan kajian kelas.

2. Memilih Masalah untuk Kajian Kelas

Membuat Daftar Masalah

Setiap kelompok kecil yang telah selesaimengidentifikasi dan menganalisismasalah dengan dukungan informasiyang memadai, segeralah menetapkansatu masalah dan menuliskannya dalamdaftar masalah di papan tulis.

Setelah semua masalah terdaftar, wakiltiap kelompok kecil, selaku pengusul,diminta untuk menjelaskan mengapamasalah tersebut diangkat. Seberapapenting masalah tersebut untukdipecahkan, dan seberapa erat hubunganmasalah itu dengan kajiankewarganegaraan.

Melakukan Pemungutan Suara

Untuk memilih satu masalah sebagai bahan kajian kelas,dilakukan dengan cara pemungutan suara. Teknik pemungutansuara dapat dilakukan dua tahap. Tahap pertama, memilih tigamasalah yang dianggap paling menarik. Tahap kedua, dariketiga masalah tersebut dipilih satu.

Target yang Ingin Dicapai

Kelas dapat memilih satu masalah untuk bahan kajian kelas.Masalah yang terpilih adalah yang paling menarik, sangatpenting, dan informasi untuk memecahkan masalah tersebutcukup tersedia.

Gambar 1.24Di luar jam sekolah pun bisa digunakan

untuk pemungutan suara(Sumber: www.puspem.or.id)

Page 43: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

34

TINDAK LANJUT

Agar pemahaman kalian tentang topik norma dalamkehidupan lebih mendalam, bacalah sumber-sumber bacaan lain,seperti artikel pada surat kabar atau majalah, atau pun buku-buku lainnya, lalu lakukanlah kegiatan-kegiatan berikut!

1. Simaklah cerita berikut ini!

Rapat Organisasi Siswa IntraSekolah (OSIS) yang dihadiri olehseluruh ketua kelas, disepakati bahwauntuk mengisi liburan semester 1,sekolah akan mengadakan bazar.Ketua OSIS mengimbau agar seluruhsiswa terlibat dalam kegiatan tersebut.Sejak jauh-jauh hari sudah dibagi tugas.Ketua-ketua kelas VII ditugasimenyiapkan perlengkapan seperti stan,meja, kursi, sound system, dansebagainya. Ketua-ketua kelas VIIImendapat tugas untuk mengoordi-nasikan setiap kelas agar mengisi stanbazar, termasuk menghubungi parapedagang di daerahnya untuk dapatberpartisipasi. Sedangkan ketua-ketuakelas IX ditugasi untuk mencari sponsoragar dapat memeriahkan acara bazartahunan tersebut. Hampir semua ketuakelas telah mulai bekerja sesuaitugasnya masing-masing, kecuali ketuakelas VIII A, B, dan C. Mereka malah

memprovokasi teman-temannya untukmengisi liburan semester 1 pergi piknikke Dunia Fantasi. Sehingga pada saatsiswa yang lain bekerja kerasmenyiapkan bazar, mereka malahbersantai ria. Akibatnya, pelaksanaanbazar sekolah tidak memuaskan karenabanyak stan yang kosong.

Setelah menyimak contoh di atas, ternyata sebagian anggotakelas tidak melaksanakan kesepakatan. Mengapa demikian?Bagaimana seharusnya kesepakatan kelas itu dilaksanakan?

Gambar 1.25Bazar sekolah untuk mengisi liburan

Page 44: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

35

2. Simak juga kasus pelaksanaan kebijakan publik di bawah ini!Apa komentar kalian?

a. Pemerintah memberlakukan Undang-Undang Lalu lintas dan AngkutanJalan Raya (UULAJR). Sementaraitu, para sopir Angkutan Kota(Angkot) tidak maumelaksanakannya. Misalnyamenaikkan dan menurunkanpenumpang di sembarang tempat,muatan tidak dibatasi sehinggapenumpang dijejalkan ibarat menarikkarung-karung beras. Tatkala lampulalu lintas berwarna kuning menyala,kendaraan bukannya siap-siapberhenti malah melaju semakincepat. Akibatnya, kondisi lalu lintas kacau balau, seringmacet, dan sering terjadi kecelakaan.

b. Untuk meningkatkan pendapatan negara, pemerintahmemberlakukan Undang-undang Perpajakan yang baru.Akan tetapi, para wajib pajak tetap melakukan penghindaranpajak dengan berbagai cara. Ada yang berusahamengecilkan pendapatannya sehingga terhindar dari pajak.Ada juga yang berusaha menyuap “oknum” petugas. Tidaksedikit pula para wajib pajak, terutama perusahaan-perusahaan yang tidak melaporkan kegiatan usahanya,agar tidak kena pajak. Akibatnya, penerimaan negara darisektor pajak tidak meningkat.

Bagaimana komentar kalian terhadap dua kasus tersebut?Bagaimana seharusnya kasus tersebut ditanggulangi?

Gambar 1.26Undang-undang lalu lintas tidak diindahkan,

jalanan macet(Sumber: www.travellerspoint.com)

Page 45: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

36

Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut dengan singkat dan jelas!1. Aturan yang mengikat warga kelompok masyarakat dipakai sebagai pedoman

untuk mengendalikan tingkah laku, dinamakan ....2. Perintah dan larangan yang bersumber dari Tuhan dinamakan norma ....3. Kelakuan yang sudah menjadi kebiasaan adalah ....4. perbuatan yang dilakukan berulang-ulang dalam bentuk yang sama dinamakan ....5. Norma yang erat kaitannya dengan harga diri seseorang di masyarakat

dinamakan ....6. Tata kelakuan yang dilakukan secara turun-temurun dari satu generasi ke

generasi berikutnya adalah ....7. Norma yang berkembang cepat dan biasanya diterima melalui proses peniruan

dinamakan ....8. Peraturan yang bersifat memaksa yang dibuat oleh badan-badan resmi negara

dinamakan ....9. Hukum mempunyai dua sifat yaitu ... dan ....10. Menurut pasal 10 KUHP hukuman itu ada 2 (dua) macam, yaitu ... dan ...11. Tujuan hukum adalah menjamin adanya ... dan ... dalam masyarakat.12. Hukum itu mengabdi pada bagian negara, yakni mendatangkan ... dan ... pada

masyarakat.13. Hukum juga mengatur kehidupan manusia secara ....14. Syarat penegak hukum yang berwenang melakukan penyidikan adalah ....15. Syarat penegak hukum yang berwenang melakukan penuntutan adalah ....16. Aparat penegak hukum yang berwenang memutus perkara di pengadilan adalah ....17. Proses mempelajari aturan atau norma yang paling pertama bagi anak

dilakukan di lingkungan ....18. Sekolah dapat diibaratkan sebagai “kawah candradimuka” karena perannya dalam ....19. Agar masyarakat sadar hukum perlu dilakukan ... dan ...20. Tata urutan peraturan perundang-undangan RI adalah ....

UJI KOMPETENSI

Page 46: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

37

BAB2

PengantarGenerasi kita sekarang ini sudah amat jauh dari sumbu

perjuangan merebut kemerdekaan. Kita hanya mengetahuibahwa kemerdekaan Indonesia itu direbut dengan pengorbananjiwa dan raga para pahlawan kusuma bangsa, dari ceritasejarah. Berdasarkan cerita sejarah, perjuangan bangsa kitauntuk merebut kemerdekaan bergelora laksana gelombang disamudra, saling bersambungan satu sama lain hinggamencapai titik kulminasinya pada tanggal 17 Agustus 1945.Suatu perjuangan yang amat panjang dan mengorbankandemikian banyak harta benda, bahkan nyawa.

Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 merupakanpernyataan bangsa Indonesia untuk melepaskan ikatanterhadap kolonialisme dan imperialisme untuk membentuknegara Indonesia merdeka yang hendak mewujudkan cita-citamasyarakat adil dan makmur. Secara terinci pernyataankemerdekaan tersebut dijabarkan dalam Pembukaan UUD 1945.

Gambar 2.1Pembacaan teks proklamasi oleh Soekarno

didampingi Mohammad Hatta(Sumber: Ensiklopedi Umum untuk Pelajar)

Konsep Inti:

• PerjuanganKemerdekaan

• PergerakanNasional

• ProklamasiKemerdekaan

PROKLAMASIKEMERDEKAAN RI

Page 47: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

38

A. Bagaimana Perjuangan BangsaIndonesia Mencapai Kemerdekaan?

Tujuan PelajaranBangsa yang besar adalah bangsa yang dapat menghargai

jasa-jasa para pahlawannya. Para pahlawan bangsa telahmengorbankan jiwa dan raganya demi mencapai kemerdekaanIndonesia. Tekad para pahlawan pada saat merebutkemerdekaan dari tangan kaum penjajah adalah “merdeka ataumati”. Tekad tersebut bermakna bahwa kemerdekaan harusdicapai walaupun nyawa sebagai taruhannya. Sungguh muliapengorbanan mereka tersebut, bukan?

Pada pelajaran ini kalian akan diajak untuk memahamipertumbuhan dan perkembangan bangsa Indonesia. dalamperjalanannya itu bangsa indonesia berada di bawah penjajahanbangsa-bangsa lain. Namun sejak kaum penjajah berusahamenguasai tanah air kita, seluruh rakyat bergerak mengusirnya.

Gambar 2.2Berjuang mengisi kemerdekaan

Page 48: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

39

Usaha mengusir penjajah diawali oleh perlawanan rakyat yangdipimpin tokoh-tokoh kharismatik. Selanjutnya perjuanganmengusir penjajah dilakukan dengan menggunakan organisasimodern. Dan pada akhirnya Indonesia merdeka tanggal17 Agustus 1945. setelah mempelajari pelajaran ini diharapkankalian memiliki pemahaman tentang betapa para pahlawan itutelah berkorban sedemikian rupa untuk mencapai kemerdekaandan pengorbanan mereka itu patut kita hargai.

Pertumbuhan Bangsa dan Perkembangan Negara-negara Senusa dan Antarnusa

Leluhur bangsa kita semenjak dahulu sudah hidup dalamtata masyarakat dan bahkan tata negara yang teratur dalambentuk negara senusa dan antarnusa. Perhatikanlah nama-nama kerajaan berikut.• Kutai (sekitar tahun 400) di Kalimantan Timur di bawah

pimpinan Raja Mulawarman.• Tarumanagara (400-686) di Jawa Barat di bawah pimpinan

Raja Purnawarman.• Kalingga atau Holing (674) di Jawa Tengah di bawah

pimpinan Ratu Sima.• Sriwijaya (683-1275) di Sumatra Selatan di bawah pimpinan

Wangsa Sailaindra.• Mataram atau Medang (732-864) di Jawa Tengah di bawah

pimpinan Wangsa Sanjaya.• Isana di Jawa Timur di bawah pimpinan Sindok (929-947),

Dharmawangsa (991-1016), dan Airlangga (1019-1042).• Kediri di bawah pimpinan Sri Jayawarsa Digjaya

Sastraprabu (1104), Kameswara (1115-1130), Jayabaya(1130-1160), Sarweswara (1160-1170), Aryyeswara (1170-1180).

• Singhasari di bawah Sri Ranggah Rajasa Amurwabhumiatau Ken Arok (1222-1268), Kartanegara (1268-1292).

• Pajajaran (1333-1579) di bawah pimpinan Sri Baduga Maharaja.• Majapahit di bawah pimpinan Wijaya Kertarajasa

Jayawardhana atau Raden Wijaya (1293-1309), HayamWuruk (1350-1389), dan raja terakhir PrabuGirindrawardhana (1478-1528).

Sejarah adalahguru kehidupan.Mempelajarisejarah adalahagar memilikikesadaransejarah:kesadaran akanperistiwa masalalu, untukdijadikan bekaluntuk hidup padamasa kini, danmenjadi cerminbagi kehidupan dimasa yang akandatang.

Page 49: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

40

Puncak kegemilangan negara antarnusa itu tercapai padamasa Keprabuan Majapahit di bawah Raja Hayam Wuruk danPatih Gajah Mada (1350-1389). Pada masa itu seluruh wilayahNusantara, yakni Semenanjung Melayu, Andalas, Jawa-Madura,Nusatenggara, Kalimantan, Maluku dan Irian semuanya dibawah kekuasaan pemerintah pusat, di bawah panji-panjiMajapahit.

Perjalanan kebesaran Majapahit, bagaikangelombang pasang, maka ada saat surutnya. SetelahPatih Gajah Mada meninggal (1364) tidak adapenggantinya yang perkasa. Timbul Perang Paregreg(perang saudara), bandar-bandar dan kerajaan-kerajaandaerah satu persatu mulai melepaskan diri, ekonomimelemah. Maka kejayaan dan kegemilangan Majapahititu pun pudar dan akhirnya lenyap "sirna ilang kertaningbhumi".

Di saat Majapahit menuju keruntuhannya,masuklah pengaruh Islam ke Nusantara melalui jalandakwah dan hubungan niaga. Maka tersiarlah ajaranIslam dan pengaruh peradaban Islam ke seluruhNusantara.

Pada pusat-pusat pengaruh Islammuncul juga bentuk-bentuk kesultanannegara senusa. Perhatikanlah nama-nama kesultanan berikut ini!

Gambar 2.3Maha patih Gajah

Mada

Gambar 2.4Prajurit Majapahit

• Samudera Pasai (1297) di bawahpimpinan Sultan Malikul Saleh, SultanMuhammad atau Malikul Thahir(sampai 1326).

• Malaka di bawah pimpinanParameswara atau Sultan IskandarSyah (1396-1414), Raja Ahmad(1414-1424), Mahmud Syah(1488-1511).

• Aceh di bawah pimpinan Sultan Ali Mughayat Syah(1514- 1528), Sultan Iskandar Muda (1607-1636).

• Riau di bawah pimpinan Sultan Abduljalil Rahmat Syah(1717-1722).

Page 50: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

41

• Demak (1500-1580) berturut-turut dipimpin Raden Patah,Pati Unus (Pangeran Sabrang Lor), Trenggono, RatuKalinyamat, Joko Tingkir, dan Adiwijoyo.

• Pajang (1550-1580) dibawah pimpinan Sultan Adiwijoyo.• Mataram pada awalnya dipimpin oleh Kyahi Gede

Pemanahan atau Panembahan Senopati dengan gelarSenapati Ing Alaga Sayidina Panatagama (1575-1601),selanjutnya Sultan Agung Anyokrowati (R.M. Rangsang),dan Sultan Agung Anyokrokusumo.

• Banten dibawah pimpinan Fatahillah (1527) dan SultanHasanuddin (1550-1570).

• Sunda Kelapa di bawah pimpinan Pangeran Jayakarta.• Makasar dibawah pimpinan raja Gowa Karaeng Matowaya

atau Sultan Alaudin (1603) dan Sultan Hasanuddin (sampaitahun 1660).

• Ternate (1521-1590) dibawah pim-pinan Sultan Tabariji,Sultan Hairun, dan Sultan Baabullah.

• Banjar (Kalimantan Selatan) dibawah pimpinan Sultan TahmidIllah, Pangeran Hidayatullah, Pangeran Antarsari (1631).

• Melayu - Minangkabau dibawah pimpinan Adityawarman(1347- 1375) Raja Alam Alif (1600).

• Tanah Batak di bawah pimpinan Raja SisingamangarajaI - XII (1870-1901).

• Gelgel (Bali) pada abad ke-16 di bawah pimpinan DewaAgung, kemudian ditaklukkan oleh Karangasem, pindah keKlungkung.

Setelah Majapahit sirna, makamuncullah raja-raja kecil yang masing-masing berdiri sendiri. Mereka salingbersaing menghadapi musuh bangsaasing. Maka kekuatan Nusantara takdapat lagi diandalkan. Maka tibalahsaatnya panggung sejarah duniamementaskan drama perebutankekuasaan tunggal (hegemony) dipersada Nusantara. Gambar 2.5

Penghormatan diberikan padasultan

Page 51: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

42

Bangsa-bangsa asing yang saling berebut hegemoni ituadalah:(1) Portugis (4) Inggris(2) Spanyol (5) Prancis(3) Belanda (6) Jepang

Perjuangan Kemerdekaan dan Pergerakan NasionalIndonesiaSejak kedatangan bangsa-bangsa asing yang pada mulanyaberdagang, akan tetapi lama kelamaan bertujuan menjajah,bangsa Indonesia senantiasa berjuang untuk mengusirnya.Para leluhur kita bertekad secara kesatria melawan penjajahdengan semboyan "Daripada hidup dijajah, lebih baik matiberkalang tanah".

Bentuk-bentuk perlawanan bangsa Indonesia itu adalah sebagaiberikut.a. Perlawanan rakyat yang dipimpin tokoh kharismatis

Pada saat armada Portugis menguasai Malaka (1511)maka bangkitlah raja-raja Malaka melawannya (Mahmud Syahdan Tun Mutahir, Hang Tuah dan lain-lain). Karena perlawanantidak berhasil, maka terpaksa berpindah ke Johor dan Riau.Perlawanan diteruskan oleh Sultan-sultan Johor dan Raja-rajaSamudera Pasai.

Pada tahun 1513 Pati Unus dari Jawa menyerangMalaka. Armada Portugis berhasil diporak-porandakan. Ataskegigihan tersebut Pati Unus diberi julukan PangeranSabrang Lor.

Pada tahun 1521 Portugis sampai diMaluku, maka rakyat Maluku punmelawannya di bawah pimpinan SultanHairun dari Ternate. Karena khawatirakan kalah, Portugis menipu denganmengajak berdamai. Dalam suatuperjamuan, Portugis berkhianat, denganmenusuk Sultan Hairun dari belakangketika memasuki benteng Santo Polo(1570). Perjuangan dilanjutkan olehputranya Sultan Baabullah hinggaberhasil mengusir Portugis dari Malukudan menyingkir ke Timor Timur.

Retaknya persatuanakan cenderungmemunculkan egosektoral, sehinggamudah dipecah-belaholeh musuh.

Bangsa-bangsaasing yang padamulanyaberdagang, namunlama kelamaanbersaingmemperebutkanhegemoni diNusantara

Gambar 2.6Armada Portugis

Page 52: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

43

Pada tahun 1596 Belanda di bawah pimpinan Cornelis deHoutman mendarat di Banten. Sejak keberadaannya di tanah airkita Belanda sudah menunjukkan gelagat tidak baik. MakaPangeran Jayakarta dari Sunda Kelapa dan Sultan AgengTirtayasa dari Banten melawannya dengan gagah berani.Di samping itu Sultan AgungAnyokrokusumo dari Mataram punmenyerang Belanda di Batavia selamadua kali, yakni pada tahun 1628 dan1629. Pada penyerangan yang keduaJan Pieterszoon Coen mati terbunuhdalam pertempuran.

Perlawanan terhadap penjajahBelanda di mana-mana dilanjutkan terusoleh para pejuang kemerdekaan bangsakita, antara lain: Sultan Iskandar Mudadari Aceh (1605-1636), SultanHasanuddin dari Makasar (1824).

Semasa penjajahan Inggris (1811-1816) ditentang antara lain oleh Sultan Sepuh dari Yogyakartadan Paku Buwono IV dari Surakarta.

Sesudah adanya Convention of London (1814) yangmengembalikan Indonesia pada Belanda, rakyat Malukumenentangnya di bawah pimpinan Thomas Matullesy.Kemudian di mana-mana timbul perlawanan terhadappenjajahan Belanda secara besar-besaran. Di Jawa perangdipimpin oleh Pangeran Diponegoro (1825-1830), di SumatraBarat terjadi perang Padri (1821-1837) dipimpin oleh TuankuImam Bonjol. Rakyat Palembang berperang dengan Belanda(1844) dan disusul oleh rakyat Bangka dan Belitung (1849).Rakyat Tapanuli di bawah pimpinan Si Singamangarajamelawan Belanda (1878-1907). Di Kalimantan rakyatmengadakan perlawanan terhadap Belanda dipimpin olehPangeran Hidayatullah dan Pangeran Antarsari, yakni diBanjarmasin (1852-1905).

Gambar 2.7Perlawanan mengusir

kaum penjajah

Rakyat malukumengangkatsenjata mengusirpenjajah di bawahpimpinan ThomasMatullesy

Page 53: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

44

Di Aceh rakyat mengadakan perang sabil dan jihadmelawan kaum penjajah Belanda yang dikenal dengan namaPerang Aceh (1875-1904) yang dipimpin oleh Teuku Umar,Teuku Daud, Panglima Polim, Teuku Tjik Di Tiro, Tjut Nya Dien,Tjut Mutiah, dan lain-lain. Demikian pula di Bali (1896) dibawahpiminan Raja Badung dan di Lombok (1894) di bawah pimpinanPutera mahkota Anak Agung Made mengadakan "puputan",yakni pertempuran habis-habisan melawan Belanda.

Perlawanan dan perjuangan rakyatyang dipimpin tokoh kharismatik itubelum berhasil mengusir kaum penjajah.Ke-lemahannya adalah pada sifat dariperlawanannya itu sendiri, yakni apabilapemimpin mereka wafat perlawananberhenti. Di samping itu karenaperlawanan dilakukan sendiri-sendiri,maka mudah dipecah belah olehmusuh. Atas dasar kenyataan sepertiitu, maka perlawanan harus dilakukandengan bentuk lain. Di bawah ini akandiuraikan bagaimana bentuk perlawanankita pada masa pergerakan nasional.

Perlawanan rakyatyang dipimpintokoh kharismatikitu belum berhasilmengusir kaumpenjajah, karenaperlawanandilakukansendiri-sendiri

Gambar 2.8Perlawanan tokoh-tokoh

kharismatis

Gambar 2.9Kegigighan para pahlawan

mengusir penjajah

Page 54: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

45

b. Pergerakan NasionalPada masa pergerakan nasional perjuangan mengusir

penjajah dilanjutkan dalam bentuk lain, yakni melaluiorganisasi modern. Bentuk perjuangan ini berbeda denganperlawanan rakyat yang dipimpin tokoh kharismatik.Perjuangan dengan membentuk organisasi modern tidakberhenti tatkala pimpinan berganti ataupun wafat. Pimpinanbisa berganti setiap saat, akan tetapi organisasi tetapberjalan, perjuangan pun tetap menggelora. Karena sifatperjuangan melalui organisasi modern tersebut tidakmengenal surut, maka perjuangan semakin harikekuatannya semakin dahsyat.

Untuk mengenal bagaimanabentuk perjuangan melaluiorganisasi modern tersebut, marikita simak pertumbuhan pergerakannasional kita dalam mengusir kaumpenjajah pada uraian berikut.

Usaha tersebut dirintis denganberdirinya Sarekat Dagang Islam(SDI) pada tahun 1905 di SumatraBarat dan Surakarta yang dipeloporioleh K. H. Samanhudi. BerdirinyaSDI dimaksudkan untukmenggalang persatuan dalambidang ekonomi mengingat Belandamenjalankan diskriminasi dalamekonomi ke dalam golongan Eropa,Timur Asing, dan Bumiputra.

Pada tanggal 20 Mei 1908berdirilah organisasi Budi Utomoyang dipimpin oleh dr. Sutomo,sedang yang mengilhamipendiriannya adalah dr. WahidinSudirohusodo. Pada tahun 1912berdirilah organisasi massa IslamMuhammadiyah dipimpin oleh K.H.Achmad Dahlan. Sementara itu SDIberubah menjadi Sarekat Islam(1911) dibawah pimpinan H.O.S.Tjokroaminoto dan H. Agus Salim.

Pada masapergerakannasionalperjuanganmengusirpenjajahmenggunakanorganisasimodern

Gambar 2.10Tokoh-tokoh

pergerakan nasional

Gambar 2.11Para pemuda menggalang

persatuan

Page 55: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

46

Pada tahun 1913 berdirilah Indische Partij, yangselanjutnya mengubah namanya menjadi Indische SociaalDemocratische Partij (ISDP). Para pemimpinnya antara laindr. Tjipto Mangunkusumo, R.M. Suwardi Suryaningrat (kelakberganti nama menjadi Ki Hajar Dewantara), dan Dr. DouwesDekker (kelak berganti nama menjadi Dr. Danu DirdjaSetyabudhi).

Para mahasiswa Indonesia di Nederlands mendirikanPerhimpunan Indonesia (PI) pada tahun 1924 oleh antaralain Mohammad Hatta. Pada tahun 1927 berdiri PartaiNasional Indonesia (PNI) yang dipimpin oleh Ir. Soekarno.Karena tekanan-tekanan Belanda pada tahun 1931 PNIdibubarkan. Sementara itu PNI dengan singkatanPendidikan Nasional Indonesia didirikan oleh Sutan Sjahrirdan Drs.Mohammad Hatta (1929). Sebagai ganti PNI yangdibubarkan didirikanlah Partai Indonesia (Partindo) olehMr. Sartono yang dilanjutkan oleh Ir. Soekarno (1933)setelah keluar dari tahanan politik.

Partai Politik (Parpol) dan Organisasi Massa (Ormas)lainnya yang menyemarakkan masa Pergerakan Nasionalantara lain Persatuan Muslimin Indonesia (Permi),Pasundan, Partai Bangsa Indonesia (PBI), Gerakan RakyatIndonesia (Gerindo), dan GerakanWanita Indonesia.

Pergerakan Nasional Indonesia untuk mencapai cita-cita kemerdekaan Indonesia itu semakin kokoh kuat dankompak dengan adanya peleburan Orpol dan Ormas dalam

PPPKI (1927)SumpahPemuda (1928)GAPI (1939)Volksraad (1941)

Gambar 2.12Pergerakan nasional mencapai

Indonesia merdeka

Page 56: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

47

Permufakatan Perhimpunan Politik KebangsaanIndonesia (PPPKI) pada tahun 1927 dan adanya IkrarKebulatan Tekad Pemuda pada tanggal 28 Oktober 1928yang dikenal dengan sebutan "Sumpah Pemuda". Menyusulpula bergabungnya partai-partai politik dalam GAPI(Gabungan Politik Indonesia) pada tahun 1939 dengan aksiIndonesia berparlemen. Terakhir pada tahun 1941 berdirilahMajelis Rakyat Indonesia (Volksraad) yang meliputi seluruhrakyat Indonesia.

c. Saat-saat kritis perjuangan mencapai kemerdekaanPada tanggal 1 September 1939 Perang Dunia II

meletus. Tanggal 5 Mei 1940 Nederland diserbu olehpasukan Nazi Jerman di bawah Adolf Hitler. Tanggal 10 Mei1940 (hanya dalam waktu 5 hari) Nederlands jatuh ketangan Jerman. Pemerintah Belanda mengungsi ke Inggris.

Untuk menarik hati bangsaIndonesia dibentuklah KomisiPerubahan Ketatanegaraan yangdiketuai oleh orang Belanda yangbernama Vismman pada bulanDesember 1940. Maka Komisi inidikenal dengan nama KomisiVismman. Komisi ini tidakmenyinggung soal Indonesia, hanyamembuat janji hampa yangdiucapkan Ratu BelandaWilhelmina, yang berbunyi: "ApabilaPerang Dunia II berakhir dankemenangan ada pada PihakBelanda dan sekutunya, maka Hindia Belanda (Indonesia)akan diberi hak berdiri sendiri sejajar dengan KerajaanBelanda, asalkan di dalam ikatan dengan Negeri Belanda".Ucapan ratu Belanda tersebut (6 Desember 1941) dikenaldengan nama "December Belofte" (Janji Bulan Desember).

Desember Belofte

(Janji BulanDesember),6 Desember 1940

Gambar 2.13Perjuangan dilakukan

juga melalui jalurdiplomasi

Page 57: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

48

Sementara itu Perang Pasifik pun meletus, Jepangmenyerang Tiongkok Selatan dan Indo China, sementaraHindia Belanda terancam. Agar mendapat bantuan dariIndonesia, sekali lagi Ratu Wilhelmina menjanjikanpembaharuan susunan pemerintahan dengan mendekatipara pemimpin kita. Ir. Soekarno menolak. Setelah PerangPasifik berlangsung selama tiga bulan, maka pada bulanMaret 1942 balatentara Jepang dibawah pimpinan JenderalImmamura mendarat di pulau Jawa.

Belanda tidak melakukan perlawanan yang berarti.Akhirnya tanggal 10 Maret 1942 Gubernur Jenderal BelandaTjarda van Starkenborg Stachouwer dan Letnan JenderalTer Poorten menyerah tanpa syarat kepada Jepang diKalijati Subang, Jawa Barat.

Pada mulanya kedatangan balatentara Jepangdisambut hangat oleh bangsa Indonesia, karena denganpropagandanya Jepang menyatakan sebagai saudara tua.Semboyannya yang terkenal dengan "Tiga A" (NiponPemimpin Asia, Cahaya Asia, Pelindung Asia). Namunkenyataannya hanya sekedar berganti lakon penjajahanbaru. Rakyat lebih menderita lahir batin. Kekayaan bangsaIndonesia dirampas dan dikuras, rakyat dijadikan romusha(prajurit kerja paksa), di mana-mana kekurangan pangan,pakaian rakyat compang-camping, kebebasan rakyat jugatidak ada.

PropagandaJepang (Tiga A):Nipon PemimpinAsia Nipon CahayaAsia NiponPelindung Asia

Belanda menyerahkepada Jepangtanpa syarat 10Maret 1942

Gambar 2.14Pesawat tempur

Jepang

Page 58: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

49

Pada mulanya balatentara Jepangberhasil di semua medan pertempuran.Namun dalam paruh kedua balatentaraJepang terus-menerus menderitakekalahan. Sebagai akibat rentetankekalahan tersebut, maka PerdanaMenteri Jepang Koiso pada tanggal 7September 1944 atas nama PemerintahJepang terpaksa mengucapkan janjikemerdekaan Indonesia kelak kemudianhari, apabila akhir perang kemenangan dipihak Jepang dan sekutunya. Janjibersyarat yang tak jelas kapan waktunyaitu disambut baik oleh pemimpin kitasebagai pembuka pintu jalan menuju cita-cita kemerdekaan.Atas perintah Gatot Mangkupradja dikabulkanlah penyusunanprajurit sukarela seperti Heiho, Peta,Barisan Pelopor, dan sebagainya.

Sementara itu akibat tidak tahannyamenyaksikan penderitaan rakyat dankekejaman balatentara Jepang, rakyatmengadakan perlawanan seperti yangdipimpin oleh Syodanco (perwirarendah) Supriadi di Blitar dan diPesantren Sukamanah, SingaparnaTasikmalaya dibawah pimpinan KH.Zaenal Mustafa.

Pada tanggal 29 April 1945 berkenandengan hari ulang tahun Tenno Heika(Kaisar Jepang) disampaikan janji kedua, yakni kemerdekaanIndonesia tanpa syarat, yang diumumkan dengan MaklumatGunseikan (Pembesar Tertinggi Sipil dari Pemerintah MiliterJepang untuk Jawa dan Madura). Hal ini bukan karena kebaikanJepang pada kita, tetapi akibat Jepang makin menderitakekalahan dan mulai terkepung oleh Sekutu. Bangsa Indonesiadiberi kesempatan untuk memperjuangkan kemerdekaan,bahkan dianjurkan untuk mendirikan Negara Indonesia Merdekadihadapan situasi peperangan.

PerlawananterhadapkekejamanJepang: di pimpinK.H. ZaenalMustofa(Singaparna)

Gambar 2.16KH. Zaenal Mustafa

Gambar 2.15Keganasan

balatentara Jepang

Page 59: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

50

Sebagai langkah lebih lanjut dari Maklumat Gunseikantersebut dibentuklah Badan Penyelidik Usaha-usaha PersiapanKemerdekaan Indonesia (BPUPKI) atau Dokuritsu ZyunbiCoosakai, dengan jumlah anggota 62 dari seluruh tanah air danberasal dari berbagai aliran dan golongan. BPUPKI tersebutbertugas untuk menyelidiki dan mengumpulkan bahan-bahansecara terinci mengenai kemungkinan apakah bangsa Indone-sia sudah dewasa untuk merdeka mengatur rumah tangganya

sendiri yang hasilnya harus dilaporkankepada Pemerintah Jepang untukdipertimbang-kan. Akan tetapi BPUPKIoleh para pemimpin bangsa kitadijadikan sarana perjuangan politik untukmencapai kemerdekaan Indonesiasecara legal.

Karena keadaan di Jepang sudahsemakin genting, pada tanggal 7Agustus 1945 Marsekal Terauci (KepalaPemerintahan Sipil Balatentara Jepangdi Seluruh Asia Tenggara)mengumumkan perlunya segeradibentuk Panitia Persiapan

Kemerdekaan Indonesia (PPKI) atau Dokuritsu Zyunbi Iinkai.Maka dipanggillah tiga tokoh bangsa Indonesia (Ir. Soekarno,Drs. Mohammad Hatta, dr. Radjiman Wedyodiningrat) datangke Saigon. Pada tanggal 12 Agustus 1945 ketiga pemimpin kitabertemu dengan Marsekal Terauci dan menuntut janjikemerdekaan Indonesia. Maka dibentuklah PPKI dengandipimpin Ir. Soekarno sebagai ketua dan Drs. Muhammad Hattasebagai wakil ketua, dengan anggota 18 orang.

Tugas PPKI adalah mempersiapkankemerdekaan Indonesia. Soal cepat ataulambat pelaksanaannya terserah PPKI.

Waktu berjalan demikian cepat.Akibat dijatuhkannya bom Atom olehSekutu di kota Hiroshima (6 Agustus1945) dan di kota Nagasaki (8 Agustus1945), ditambah moril Jepang juga sudahruntuh akibat sekutu Jepang di Eropa,

Janji kemerdekaanbukan karenakebaikan Jepangpada kita, tetapiakibat Jepangmakin menderitakekalahan danmulai terkepungoleh Sekutu.

Badan PenyelidikUsaha-usahaPersiapanKemerdekaanIndonesia (BPUPKI)atau DokuritsuZyunbi Coosakai,beranggotakan 62orang, dari seluruhtanah air danberasal dariberbagai aliran dangolongan.

Gambar 2.17Sidang BPUPKI

Gambar 2.18Tokoh-tokoh Indonesia di undang ke Saigon

Page 60: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

51

yakni Italia dan Jerman sudah menyerah terlebih dahulu padaSekutu, maka pada tanggal 14 Agustus 1945 Jepang menyerahtanpa syarat pada Sekutu.

Berita menyerahnya Jepang itu dirahasiakan kepadabangsa Indonesia. Kedudukan tentara Jepang ibarat "JuruKuasa Sementara" yang tetap menjaga keamanan, sambilmenantikan datangnya tentara Sekutu. Akan tetapi para pemudakita yang bekerja pada kantor berita Jepang ("Domei"), sempatmendengarkan siaran radio tentang penyerahan Jepang kepadaSekutu yang diumumkan oleh Presiden Amerika Serikat Trumandan Perdana Menteri Inggris Atlee pada tanggal 14 Agustus1945. Mereka menyampaikan berita penting itu kepada teman-teman secara rahasia. Mereka mulaimengadakan rapat-rapat di kalanganpemuda dan mahasiswa di Jakartauntuk mengambil kesempatan baik yangkritis dan menentukan itu.

Ir. Soekarno dan Drs. MuhammadHatta yang baru kembali dari Saigontidak mendengar berita resmi bahwaJepang telah menyerah. Ketika parapemuda menyambut kedatanganmereka, mereka menyatakan bahwaIndonesia sebentar lagi akan merdeka.Ketika para pemuda mendesak untukmemproklamasikan kemerdekaan saatitu juga dan merebut persenjataan Jepang, mereka tidakbersedia karena belum diterima berita resmi tentangpenyerahan Jepang kepada Sekutu. Para pemuda kecewa, danmelanjutkan rapat-rapat dengan semangat yang berkobar-kobaruntuk memulai revolusi. Keputusan rapat para pemuda ituadalah untuk mengambil alih kekuasaan Jepang. Bung Karnodan Bung Hatta perlu diungsikan untuk menghindarikemungkinan yang tak diharapkan terhadap kedua pemimpinnasional tersebut. Maka Bung Karno dan Bung Hatta diungsikanke Rengasdengklok, Karawang pada tanggal 15 Agustus 1945,pukul 04.40 dini hari.

Panitia PersiapanKemerdekaaanIndonesia (PPKI)atau DokuritsuZyunbi Iinkai,beranggota 18orang, diketahuiIr. Soekarno danwakilnyaDrs. Moh. Hatta

Para pemuda yangbekerja padakantor beritaDomei sempatmendengar siaranradio tentangpenyerahanJepang kepadaSekutu.

Gambar 2.19Berita kekalahan Jepang diketahui

para pemuda

Page 61: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

52

Para pemuda di Jakarta melanjutkan rapat gabungandengan PPKI di Pejambon, Jakarta tanggal 16 Agustus 1945pukul 10.00 pagi. Keputusan bulat untuk menyatakankemerdekaan Indonesia dan atas usul Mr. Achmad Subardjodan kawan-kawan agar Bung Karno dan Bung Hattadikembalikan ke Jakarta dengan jaminan keamanan mereka.

Selanjutnya Bung Karno beserta keluarga dan Bung Hattadijemput kembali ke Jakarta dengan rombongan pemuda padatanggal 16 Agustus 1945 dan langsung ke rumah kediaman

Laksamana Muda Maeda di Jalan NassauBoulevard (sekarang Jalan Imam BonjolNo. 1) Jakarta. Di tempat inilah parapemimpin dan pejuang bangsa kitamenyusun naskah ProklamasiKemerdekaan Indonesia. Konsep ditulisdengan tulisan tangan Bung Karno,tetapi teks yang otentik dan resmi adalahyang diketik serta ditandatangani olehSoekarno dan Hatta atas nama bangsaIndonesia, pada malam itu juga pk.23.00.

Keesokan harinya, pada hari Jumat bulan Ramadhan atautanggal 17 Agustus 1945 pukul 10.00 di Jalan PegangsaanTimur No. 56 Jakarta dalam suatu upacara khidmat dibacakanteks Proklamasi Kemerdekaan Indonesia oleh Bung Karno.Dengan Proklamasi itu Indonesia merdeka dan sekali merdeka,tetap merdeka!

Dengan Proklamasibangsa Indonesiamerdeka dan sekalimerdeka, tetapmerdeka

Gambar 2.20Pemuda melakukan

rapat gabungan

Gambar 2.21Bung Karno dan Bung Hatta disepakati akan

memproklamasikan kemerdekaan RIatas nama bangsa Indonesia

Page 62: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

53

RANGKUMAN

• Bangsa-bangsa asing yang saling berebut hegemoni itu adalah:Portugis, Spanyol, Belanda,Inggris, Prancis, Jepang

• Perjuangan Kemerdekaan dan Pergerakan Nasional Indonesia• Bentuk-bentuk perlawanan bangsa Indonesia itu adalah sebagai berikut.

1. Perlawanan rakyat yang dipimpin tokoh kharismatis2. Pergerakan Nasional

Pada masa pergerakan nasional perjuangan mengusir penjajahdilanjutkan dalam bentuk lain, yakni melalui organisasi modern. Bentukperjuangan ini berbeda dengan perlawanan rakyat yang dipimpin tokohkharismatik melainkan membentuk organisasi-organisasi modern seperti:organisasi Budi Utomo yang dipimpin oleh dr. Sutomo, K.H. AchmadDahlan. Sementara itu SDI berubah menjadi Sarekat Islam (1911)dibawah pimpinan H.O.S. Tjokroaminoto dan H. Agus Salim.Perhimpunan Indonesia (PI) pada tahun 1924 oleh antara lain MohammadHatta. Pada tahun 1927 berdiri Partai Nasional Indonesia (PNI) yangdipimpin oleh Ir. Soekarno.

• Saat-saat kritis perjuangan mencapai kemerdekaanPada tanggal 1 September 1939 Perang Dunia II meletus. Tanggal 5 Mei 1940Nederland diserbu oleh pasukan Nazi Jerman di bawah Adolf Hitler. Tanggal10 Mei 1940 (hanya dalam waktu 5 hari) Nederlands jatuh ke tangan Jerman.Pemerintah Belanda mengungsi ke Inggris.Waktu berjalan demikian cepat. Akibat dijatuhkannya bom Atom oleh Sekutu dikota Hiroshima (6 Agustus 1945) dan di kota Nagasaki (8 Agustus 1945),ditambah moril Jepang juga sudah runtuh akibat sekutu Jepang di Eropa,yakni Italia dan Jerman sudah menyerah terlebih dahulu pada Sekutu, makapada tanggal 14 Agustus 1945 Jepang menyerah tanpa syarat pada Sekutu.Selanjutnya Bung Karno beserta keluarga dan Bung Hatta dijemput kembalike Jakarta dengan rombongan pemuda pada tanggal 16 Agustus 1945 danlangsung ke rumah kediaman Laksamana Muda Mada di Jalan Nassau Boul-evard (sekarang Jalan Imam Bonjol No. 1) Jakarta. Di tempat inilah parapemimpin dan pejuang bansa kita menyusun naskah ProklamasiKemerdekaan Indonesia. Konsep ditulis dengan tulisan tangan Bung Karno,tetapi teks yang otentik dan resmi adalah yang diketik serta ditandatangani olehSoekarno dan Hatta atas nama bangsa Indonesia, ada malam itu juga pk.23.00.Keesokan harinya, pada hari Jumat bulan Ramadhan atau tanggal 17 Agustus1945 pukul 10.00 di Jalan Pegangsaan Timur No. 56 Jakarta dalam suatuupacara hidmat dibacakan teks Proklamasi Kemerdekaan Indonesia olehBung Karno. Dengan Proklamasi itu Indonesia merdeka dan sekali merdeka,tetap merdeka!

Page 63: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

54

Jawablah Pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas!1. Leluhur bangsa kita sejak dahulu sudah hidup dalam tata masyarakat dan tata

negara yang teratur dalam bentuk negara senusa dan negara antar nusa.Namun dewasa ini seolah-olah keteraturan hidup masyarakat kita sedangterganggu, misalnya terjadi konflik horizontal antara sesama anggotamasyarakat dan konflik vertikal antara aparat pemerintah dengan masyarakat.Apa yang salah dengan bangsa kita itu? Jelaskan!

2. Puncak kegemilangan negara antarnusa tercapai pada masa keprabuanMajapahit di bawah Raja Hayam Wuruk dan patih Gajah Mada. Coba kalianjelaskan apa bukti-buktinya!

3. Memudarnya kekuasaan Majapahit dikemukakan dalam satu ungkapan “sirnailang kertaning bhumi”. Jelaskan apa maknanya!

4. Jatuhnya Nusantara pada tangan penjajah akibat persatuan kita memudar danluntur. Apa yang dapat kita petik pelajaran dari peristiwa dijajahnya bangsa kitaselama hampir 350 tahun itu?

5. Semenjak kaum penjajah menancapkan kuku penjajahannya di wilayahNusantara, rakyat senantiasa melakukan perlawanan di bawah tokoh-tokohkharismatik. Namun perlawan rakyat di bawah pimpinan tokoh-tokohkharismatik tersebut belum berhasil mengusir penjajah. Jelaskan mengapa!

6. Strategi untuk mengusir penjajah pada masa pergerakan nasional adalahmenggunakan organisasi modern. Dengan menggunakan organisasi modernperjuangan tidak tergantung pada tokoh kharismatik. Jelaskan mengapademikian?

LATIHAN

Page 64: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

55

B. Apa Makna Proklamasi Kemerdekaan?

Tujuan PelajaranKemerdekaan Indonesia bukan merupakan hadiah dari

Jepang. kemerdekaan adalah berkat rahmat Allah Yang MahaKuasa dan didorongkan oleh keinginan luhur supayaberkehidupan kebangsaan yang bebas.

Pada pelajaran ini kalian akan diajak untuk memahamifaktor-faktor apa saja yang menyebabkan terjadinya proklamasi.Selanjutnya kalian pun akan diajak untuk memahami maknaproklamasi bagi bangsa Indonesia.

Setelah mempelajari bagian ini, kalian diharapkan akanmampu menghayati besarnya karunia Tuhan atas kemerdekaanbangsa Indonesia dengan menghayati makna proklamasisebagai pernyataan kemerdekaan Indonesia.

Gambar 2.22Istana Negara, menjadi salah satu simbol negara Indonesia

yang merdeka dan berdaulat penuh.(Sumber: www. wikivedia.or.id)

Page 65: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

56

Faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya ProklamasiKemerdekaan

Dalam Pembukaan UUD 1945 secara tegas dinyatakanbahwa kemerdekaan itu adalah atas berkat rahmat Allah YangMaha Kuasa dan didorongkan oleh keinginan luhur, supayaberkehidupan kebangsaan yang bebas. Namun kita juga perlumemahami faktor subjektif dan objektif yang menyebabkanterjadinya proklamasi tersebut.

Faktor subjektif adalah faktor yang berasal dari dalam jiwabangsa Indonesia sendiri, sedangkan faktor objektif adalahsituasi dan kondisi kaum penjajah pada saat itu. Maknaselengkapnya dari kedua faktor tersebut adalah sebagai berikut.

Kemerdekaan ituadalah atas berkatrahmat Allah YangMaha Kuasa dandidorongkan olehkeinginan luhur,supayaberkehidupankebangsaan yangbebas.

Gambar 2.23Boom atom menghentikan kekuasaan

Balatentara Jepang

Gambar 2.24Kekejaman kaum penjajah

a. Faktor Subjektif(1) Perjuangan kemerdekaan bangsa

Indonesia yang telah berlangsungratusan tahun lamanya (1511-1945)sampai pada titik kulminasinya danatas keyakinan bangsa Indonesia,bahwa berkat rahmat Allah YangMaha Kuasa yang melindungi danmeridloi perjuangan untuk mencapaikemerdekaan.

(2) Penderitaan rakyat akibat penjajahantelah meluas dan seakan-akan taktertahankan meledak melahirkantekad menentukan nasib ataskekuatan bangsa sendiri denganpengorbanan serta berkat rahmatAllah Yang Maha Kuasa.

Page 66: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

57

b. Faktor Objektif(1) Waktu antara penyerahan Jepang kepada Sekutu

(14 Agustus 1945) dan akan mendaratnya Sekutu ketanah air (18 Agustus 1945) terdapat kekosongankekuasaan pemerintahan (vacuum of power).

(2) Bahwa pada waktu itu, di Indonesia, mata rantaiimperialisme dan kolonialisme internasional adalahdalam posisi yang paling lemah. Belanda, denganNICA-nya, setelah Jepang menyerah, tidak berdayamenjajah kembali atas kekuatan sendiri. SementaraInggris yang diboncengi oleh Belanda terlambat datangke tanah air kita, karena perubahan strategi Sekutuyang mengirimkan seluruh kekuatan armada perangAmerika Serikat langsung ke kepulauan Jepang.

Tampak jelas bahwa pada saat kekosongan kekuasaandan kelemahan mata rantai penjajahan itu bangsa Indonesiaatas kekuatan sendiri mematahkan "mata rantai belenggu"kolonialisme dan imperialisme dan dengan kesatriamemproklamasikan kemerdekaan.

• Perjuangan bangsa Indonesia mengusirpenjajah mencapai titik kulminasi.

• Penderitaan rakyat akibat penjajahanmeledak melahirkan tekad menentukannasib sendiri.

• Terdapat kekosongan kekuasaanpemerintahan (vacuum of power)

• Mata rantai kolonialisme danimperialisme dalam posisi yangpaling lemah

Faktor yangMenyebabkanProklamasi

FaktorSubjektif

FaktorObjektif

F aktor-faktor yangmenyebabkanterjadinyakemerdekaan17-8 45:- Faktor subjektif- Faktor objektif

Faktor-faktor pendorong terjadinya Proklamasi Kemerdekaan

Page 67: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

58

Dengan demikian jelaslah fakta-fakta berbicara, bahwakemerdekaan Indonesia:

• bukanlah "hadiah dari penjajah"; melainkan• berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa; dan• hasil perjuangan bangsa Indonesia atas kekuatan

sendiri; dengan• pengorbanan jiwa dan raga para pahlawan kusuma

bangsa.

Makna Proklamasi KemerdekaanProklamasi sebagai puncak perjuangan kemerdekaan

bangsa Indonesia, yang berlangsung beratus-ratus tahunlamanya memiliki arti sebagai:

(1)Deklarasi Kemerdekaan, yang mencerminkan kehendakbangsa Indonesia untuk bebas merdeka, tidak mau lagidikuasai kaum penjajah.

(2)Berdirinya negara Indonesia baru secara de facto olehPembentuk Negara (The Founding Fathers).

(3)Sumber dari segala sumber tertib hukum yang berlaku diIndonesia, peralihan dari hukum kolonial ke hukumnasional.

Dari tiga arti tersebut terdapat dua makna Proklamasi yanghakiki, yakni:

(1)Suatu pernyataan tentang kemerdekaan bangsa Indone-sia.

(2)Tindakan-tindakan yang harus segera dilaksanakanberkaitan dengan proklamasi tersebut.

Kemerdekaanadalah hasilperjuangan danpengorbanan jiwadan raga parapahlawan kusumabangsa

Makna Proklamasi:

• Pernyataankemerdekaan

• Tindakan-tindakan yangharusdilaksanakansetelahProklamasi

Page 68: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

59

RANGKUMAN

• Makna Proklamasi KemerdekaanKemerdekaan itu adalah atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa dandidorongkanoleh keinginan luhur, supaya berkehidupan kebangsaan yangbebas.(1) Deklarasi Kemerdekaan, yang mencerminkan kehendak bangsa

Indonesia untuk bebas merdeka, tidak mau lagi dikuasai kaum penjajah.(2) Berdirinya negara Indonesia baru secara de facto oleh Pembentuk

Negara (The Founding Fathers).(3) Sumber dari segala sumber tertib hukum yang berlaku di Indonesia,

peralihan dari hukum kolonial ke hukum nasional.

• Faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya Proklamasi KemerdekaanFaktor subjektif adalah faktor yang berasal dari dalam jiwa bangsa Indonesiasendiri, sedangkan faktor objektif adalah situasi dan kondisi kaum penjajahpada saat itu. Makna selengkapnya dari kedua faktor tersebut adalah sebagaiberikut.a. Faktor Subjektif

(1) Perjuangan kemerdekaan bangsa Indonesia yang telah berlangsungratusan tahun lamanya (1511-1945) sampai pada titik kulminasinyadan atas keyakinan bangsa Indonesia, bahwa berkat rahmat AllahYang Maha Kuasa yang melindungi dan meridloi perjuangan untukmencapai kemerdekaan.

(2) Penderitaan rakyat akibat penjajahan telah meluas dan seakan-akantak tertahankan meledak melahirkan tekad menentukan nasib ataskekuatan bangsa sendiri dengan pengorbanan serta berkat rahmatAllah Tang Maha Kuasa.

b. Faktor Objektif(1) Waktu antara penyerahan Jepang kepada Sekutu (14 Agustus 1945)

dan akan mendaratnya Sekutu ke tanah air (18 Agustus 1945)terdapat kekosongan kekuasaan pemerintahan (vacuum of power).

Dengan demikian jelaslah fakta-fakta berbicara, bahwa kemerdekaan Indonesia:• bukanlah "hadiah dari penjajah"; melainkan• berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa; dan• hasil perjuangan bangsa Indonesia atas kekuatan sendiri; dengan• pengorbanan jiwa dan raga para pahlawan kusuma bangsa.

Page 69: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

60

Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawa ini dengan singkat dan jelas!

1. Coba diskusikan dengan temanmu apa makna pernyataan bahwa kemerdekaanitu adalah berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa!

2. Kita mngenal adanya faktor subjektif dan objektif yang menyebabkan terjadinyaproklamasi. Coba kalian jelaskan apa faktor subjektif dan objektif tersebut.

3. Masa antara menyerahnya Jepang kepada pihak Sekutu (14 Agustus 1945) danrencana mendaratnya Sekutu ke tanah air (18 agustus 1945) terdapatkekosongan kekuasaan pemerintahan. Jelaskan mengapa!

4. Pada masa yang disebutkan pada nomor 3, di Indonesia, mata rantaiimperialisme dan kolonialisme internasional adalah dalam posisi yang palinglemah. Jelaskan mengapa!

5. Makna proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945 hendaknya bergelora di setiapjiwa kaum muda Indonesia. Karena tanpa proklamasi kemerdekaan 17 Agustus1945 kita masih berada pada alam penjajahan bangsa asing. Apa maknaproklamasi kemerdekaan itu menurut kalian?

LATIHAN

Page 70: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

61

C. Bagaimanakah Suasana KebatinanKonstitusi Pertama?

Tujuan PelajaranKonstitusi secara sederhana diartikan sebagai aturan dasar

untuk mengatur dan menyelenggarakan pemerintahan negara.konstitusi itu ada yang tertulis dan ada yang tidak tertulis.Konstitusi tertulis kita kenal sebagai Undang-Undang Dasar.Konstitusi tidak tertulis dinamakan konvensi.

Pada pelajaran ini kalian akan diajak untuk memahamisuasana kebatinan konstitusi pertama kita, yakni UUD 1945.Untuk memahami suasana kebatinan UUD 1945 tersebut kalianakan diajak untuk menelusuri sejarah perumusannya hinggaditetapkan 18 agustus 1945. Setelah mempelajari bagian inikalian diharapkan akan mampu menghayati suasana kebatinandan konstitusi negara kita itu.

Gambar 2.25Suasana sidang

BPUPKI

Page 71: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

62

Konstitusi atau Undang Undang Dasar (UUD) suatu negarahanya merupakan sebagian dari hukumnya dasar negara. UUDialah hukum dasar yang tertulis. Di samping itu terdapat hukumdasar yang tidak tertulis, yakni aturan-aturan dasar yang timbuldan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan negarameskipun tidak tertulis. Hukum dasar yang tidak tertulisdinamakan konvensi.

Untuk memahami UUD suatu negara tidak cukup hanyamemahami pasal-pasal UUD-nya saja, akan tetapi harusmemahami pateknya dan bagaimana suasana kebatinannya.Suasana kebatinan (geistlichten hintergrund) UUD adalah latarbelakang:

• bagaimana terjadinya teks UUD tersebut,• bagaimana keterangan-keterangannya, dan• dalam suasana apa teks itu disusun.

Salah satu cara untuk memahami suasana kebatinan adalahdengan menelusuri sejarahnya. Maka dari itu untuk memahamisuasana kebatinan konstitusi pertama, mari kita lihat kembalikilas balik sejarah perumusan konstitusi pertama tersebut.

Proses perumusan konstitusi pertama bersamaandengan usaha BPUPKI dalam merumuskan dasar-dasar baginegara Indonesia merdeka. dr. Radjiman Wedyodiningrat,ketua BPUPKI pada awal sidang mengajukan suatu masalahsebagai agenda sidang. Masalah tersebut adalah tentangsuatu calon rumusan dasar negara Indonesia yang akandibentuk. Kemudian tampilah dalam sidang tersebutsejumlah pembicara, di antaranya sebagai berikut:

a. Mr. Muhammad Yamin (29 Mei 1945)Tanggal 29 Mei 1945 BPUPKI mengadakan sidangnya yangpertama. Mr. Muhammad Yamin mendapat kesempatanyang pertama untuk mengemukakan pikirannya tentang dasarnegara. Pidato Mr. Muhammad Yamin berisikan lima asasdasar negara Indonesia Merdeka yang diidam-idamkan, yaitu:(1) Peri Kebangsaan.(2) Peri Kemanusiaan.(3) Keri Ketuhanan.(4) Peri Kerakyatan.(5) Kesejahteraan Rakyat.

GeistlichtenHintergrund(suasanakebatinan)

Konvensi: aturan-aturan dasar yangtimbul danterpelihara dalampraktekpenyelenggaraannegara meskipuntidak tertulis.

Gambar 2.26Mr. Muhamad Yamin(Sumber: www.foto-

foto.com)

Page 72: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

63

b. Prof. Dr. Mr. SoepomoPada tanggal 31 Mei 1945 Prof. Dr. Mr. Soepomo tampil

berpidato di hadapan sidang BPUPKI. Dalam pidatonya itubeliau menyampaikan tiga teori tentang pengertian negara(staats idee) yang penting dalam mempertimbangkan danmenetapkan dasar negara. Ketiga teori tersebut adalah:(1) Teori perseorangan atau teori individualistik(2) Teori golongan atau teori kelas(3) Teori persatuan atau teori integralistik

Teori individualistis mengajarkan bahwa masyarakathukum (legal society) yang disusun atas kontrak sosialantara seluruh perseorangan dalam masyarakatnya. Teorigolongan menganggap bahwanegara adalah alat dari suatu golongan (kelas)untuk menindas kelas lain.

Prof. Soepomo menolak tegas teori individualistismaupun teori kelas. Beliau menyarankan, Indonesiamemilih teori integralistik, yang dinilai lebih sesuai dengansemangat kekeluargaan yang berkembang di daerahpedesaan kita.

Teori integralistik ini mengemukakan bahwa:(1) Negara adalah susunan masyarakat yang integral yang

erat antara semua golongan.(2) Semua bagian dari seluruh anggota masyarakat

merupakan persatuan masyarakat yang organis.(3) Mengutamakan kepentingan masyarakat sebagai suatu

kesatuan.(4) Negara tidak memihak satu golongan atau kelas yang

kuat, tidak pula menganggap kepentingan pribadi yangharus diutamakan, melainkan kepentingan dankeselamatan hidup bangsa seluruhnya sebagai suatukesatuan yang tidak dapat dipisah-pisahkan yang perludiutamakan.

(5) Negara yang bersatu dengan rakyatnya.(6) Negara yang mengatasi seluruh golongan dalam segala

bidang.

Apalah ada batangselasihBuahnya kecilberbiji-bijiApalah tandaorang terpilihBerkorban dengansetulus hatiApalah tandabatang durianBuahnya berdurisedap dimakanApalah tandaorang budimanKe tengah ke tepirela berkorban

Gambar 2.27Prof. Dr. Mr. Soepomo

(Sumber:upload.wikimedia.org)

Page 73: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

64

c. Ir. Soekarno (1 Juni 1945)Pada tanggal 1 Juni 1945, Ir. Soekarno mengucapkan

pidatonya di hadapan sidang BPUPKI. Dalam pidato tersebutdiajukan oleh Ir. Soekarno secara lisan usulan lima asassebagai dasar negara Indonesia yang akan dibentuk, yaitu:(1) Nasionalisme atau Kebangsaan Indonesia(2) Internasionalisme atau Perikemanusiaan(3) Mufakat atau Demokrasi(4) Kesejahteraan sosial(5) Ketuhanan yang berkebudayaan

Untuk usulan tentang rumusan dasar negara tersebutbeliau mengajukan usul agar dasar negara tersebut diberinama "Pancasila". Dikatakan oleh beliau istilah itu atassaran dari salah seorang ahli bahasa. Usul mengenai nama"Pancasila" bagai dasar negara tersebut secara bulatditerima oleh sidang.

Masing-masing konsepsi dasar negara tersebut setelahdibahas oleh sidang belum mencapai kata sepakat. Atasanjuran ketua, supaya para anggota mengajukan usulnyasecara tertulis. Usul tertulis harus sudah masuk palinglambat tanggal 20 Juni 1945. Dibentuklah Panitia KecilPenampung dan Pemeriksa Usul, beranggota delapanorang (Panitia Delapan), yakni:(1) Ir. Soekarno (Ketua), dengan anggota-anggotanya

terdiri atas:(2) Mr. A.A. Maramis(3) Ki Bagoes Hadikeoseomo(4) K.H. Wahid Hasjim(5) M. Soetardjo Kartohadikeosoemo(6) Rd. Otto Iskandardinata(7) Mr. Muhammad Yamin(8) Drs. Mohammad Hatta

Gambar 2.28 Ir. Soekarno

(Sumber: www.foto-foto.com)

Pada tanggal 1 juni1945 dalampidatonya Ir.SoekarnomengusulkanPancasila sebagainama dasarnegara

Page 74: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

65

Pada tanggal 22 Juni 1945 diadakan rapat gabunganantara BPUPKI, Panitia Delapan, dan Tyuo Sangi In (BadanPenasihat Pemerintah Pusat Bala Tentara Jepang). Rapatdipimpin Ir. Soekarno di rumah kediaman beliauJl. Pegangsaan Timur No. 56 Jakarta. Rapat menyetujuiIndonesia merdeka selekasnya. Untuk menuntaskan hukumdasar maka dibentuklah Panitia Sembilan, yaitu:(1) Ir. Soekarno (Ketua)(2) Drs. Mohammad Hata (Anggota)(3) Mr. A.A. Maramis (Anggota)(4) K.H. Wahid Hasjim (Anggota)(5) Abdoel Kahar Meozakir (Anggota)(6) H. Agoes Salim (Anggota)(7) Abikeosno Tjokrosoejoso (Anggota)(8) Mr. Achmad Soebardjo (Anggota)(9) Mr. Muhammad Yamin Anggota)

Panitia Delapan:

Panitia kecilpenampung danpemeriksa usultentang dasar-dasar bagi negaraIndonesiamerdeka.

Panitia Sembilan:

berhasilmenyepakatirumusan dasarnegara yangtercantum dalamMukadimah HukumDasar

Page 75: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

66

(1) Nasionalisme atauKebangsaan Indonesia.

(2) Internasionalisme atauPerikemanusiaan.

(3) Mufakat atau Demokrasi.(4) Kesejahteraan Sosial(5) Ketuhanan Yang

Berkebudayan

(1) Peri Kebangsaan.(2) Peri Kemanusiaan.(3) Keri Ketuhanan.(4) Peri Kerakyatan.(5) Kesejahteraan Rakyat.

(1) Teori Perseorangan(2) Teori Golongan(3) Teori Integralistik

UsulanDasar Negara

Mr.MuhamadYamin

Prof.Mr.Dr.Soepomo

Ir.Soekarno

31 Mei1945

1 Juni1945

29 Mei1945

Pada tanggal 22 Juni 1945 malam Panitia Sembilanlangsung mengadakan rapat di rumah kediaman Ir. SoekarnoJl. Pegangsaan Timur No. 56 Jakarta. Rapat berlangsung alot,karena terjadi perbedaan konsepsi antara golongan nasionalisdan Islam tentang rumusan dasar negara. Akhirnya disepakatirumusan dasar negara yang tercantum dalam MukadimahHukum Dasar, sebagai berikut.

Ke-Tuhanan, dengan kewajiban menjalankan syariat Islambagi pemeluk-pemeluknya menurut dasar Kemanusiaan yangadil dan beradab, Persatuan Indonesia dan Kerakyatan yangdipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan serta dengan mewujudkan suatu Keadilan sosialbagi seluruh rakyat Indonesia.

Naskah Mukadimah yang ditandatangani oleh 9 oranganggota Panitia Sembilan itu kemudian terkenal dengan nama"Jakarta Carter" atau "Piagam Jakarta". Mukadimah tersebutselanjutnya dibawa ke sidang BPUPKI tanggal 11 - 17 Juli 1945.Pada tanggal 14 Juli 1945 Mukadimah disepakati oleh BPUPKI.Pada tanggal 17 Juli 1945 sidang berhasil menyelesaikanrumusan hukum dasar bagi negara Indonesia merdeka.

Jepang menyerahtanpa syaratkepada Sekutu, 14Agustus 1945

Sejarah perumusan Dasar Negara Republik Indonesia

Page 76: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

67

Tanggal 18 Agustus 1945 PPKI bersidang untukmengesahkan naskah Hukum Dasar. Namun ada informasidari utusan Bala Tentara Jepang, bahwa sebagian daerahyang tidak beragama Islam akan memisahkan diri, kalauMukadimah (Piagam Jakarta) disahkan sebagai MukadimahHukum Dasar. Ir. Soekarno menugaskan Drs. MohammadHatta merundingkan hal itu dengan tiga golongan agama,demi persatuan, dan sidang ditunda. Hasilnya ialah beberapaperubahan dari Naskah Hukum Dasar, terutama DasarNegara pada sila pertama dalam Mukadimah menjadi:

Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang adil danberadab, Persatuan Indonesia dan Kerakyatan yang dipimpinoleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilanserta dengan mewujudkan suatu Keadilan sosial bagi seluruhrakyat Indonesia.

Berdasarkan uraian di atas, tampak bahwa suasanakebatinan para pendiri negara dalam merumuskan konstitusipertama adalah keinginan luhur untuk mendirikan negara Indo-nesia yang merdeka. Kemerdekaan negara Indonesia itu harusdibangun di atas persatuan segenap bangsa dan seluruhtumpah darah. Setelah merdeka hendak mewujudkan keadilansosial bagi seluruh rakyat. Rakyat juga akan diposisikansebagai pihak yang berdaulat. Negara juga didasarkan atasKetuhanan Yang Maha Esa. Suasana kebatinan tersebuttercermin dalam empat pokok pikiran Pembukaan UUD 1945,sebagai berikut.(1) Pokok pikiran pertama: Negara melindungi segenap

bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesiadengan berdasar atas persatuan (pokok pikiran persatuan).

(2) Pokok pikiran kedua: Negara hendak mewujudkankeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia (pokok pikirankeadilan sosial).

(3) Pokok pikiran ketiga: Negara yang berkedaulatan rakyat,berdasarkan atas kerakyatan dan permusyawaratan/perwakilan (pokok pikiran kedaulatan rakyat).

(4) Pokok pikiran keempat: Negara berdasarkan atasKetuhanan Yang Maha Esa, menurut dasar kemanusiaanyang adil dan beradab (pokok pikiran Ketuhanan).

Pokok PikiranPembukaan UUD1945Pertama, pokokpikiran persatuanKedua, pokokpikiran keadilansosialKetiga, pokokpikiran kedaulatanrakyatKeempat, pokokpikiran Ketuhanan

Gambar 2.29Drs. Mohamad Hatta(Sumber: Mengenal

Pahlawan Indonesia)

Page 77: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

68

Konvensi adalah aturan-aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktekpenyelenggaraan negara meskipun tidak tertulis

Konstitusi atau Undang Undang Dasar (UUD) suatu negara hanya merupakansebagian dari hukumnya dasar negara. UUD ialah hukum dasar yang tertulis.Hukum dasar yang tidak tertulis dinamakan konvensi.Suasana kebatinan (geistlichen hintergrund) UUD adalah latar belakang:• bagaimana terjadinya teks UUD tersebut,• bagaimana keterangan-keterangannya, dan• dalam suasana apa teks itu disusun.Proses perumusan konstitusi pertama bersamaan dengan usaha BPUPKI dalammerumuskan dasar-dasar bagi negara Indonesia merdeka. Dr. RadjimanWedyodiningrat, ketua BPUPKI pada awal sidang mengajukan suatu masalahsebagai agenda sidang. Masalah tersebut adalah tentang suatu calon rumusandasar negara Indonesia yang akan dibentuk. Kemudian tampilah dalam sidangtersebut tiga orang pembicara, yaitu:a. Mr. Muhammad Yamin (29 Mei 1945)

Pidato Mr. Muhammad Yamin berisikan lima asas dasar negara IndonesiaMerdeka yang diidam-idamkan, yaitu:(1) Peri Kebangsaan.(2) Peri Kemanusiaan.(3) Keri Ketuhanan.(4) Peri Kerakyatan.(5) Kesejahteraan Rakyat.

b. Prof. Dr. Mr. SoepomoPada tanggal 31 Mei 1945 Prof. Dr. Mr. Soepomo tampil berpidato di hadapansidang BPUPKI. Dalam pidatonya itu beliau menyampaikan tiga teori tentangpengertian negara (staats idee):(1) Teori perseorangan atau teori individualistik(2) Teori golongan atau teori kelas(3) Teori persatuan atau teori integralistik

c. Ir. Soekarno mengucapkan pidatonya di hadapan sidang BPUPKI.Secara lisanusulan lima asas sebagai dasar negara Indonesia yang akan dibentuk, yaitu:(1) Nasionalisme atau Kebangsaan Indonesia(2) Internasionalisme atau Perikemanusiaan(3) Mufakat atau Demokrasi(4) Kesejahteraan sosial

RANGKUMAN

Page 78: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

69

Jawablah pertanyaan-petanyaan di bawah ini dengan singkat dan tepat!1. Konstitusi suatu negara ada yang tertulis dan ada yang tidak tertulis. Coba

kalian jelaskan apa perbedaan antara konstitusi tertulis dan yang tidak tertulistersebut!

2. Apa interpretasimu tentang suasana kebatinan dari UUD 1945?3. Coba kalian ceritakan bagaimana sejarah dirumuskannya UUD 1945 itu!4. Siapa saja tokoh yang mengajukan usul tentang dasar negara pada sidang

BPUPKI? Jelaskan bagaimana usulan mereka itu?5. Dihapuskannya tujuh kata dalam rumusan sila pertama yang terdapat dalam

Piagam Jakarta merupakan satu bentuk "gentle argeement" dari kaum Islamdemi kokohnya persatuan Indonesia. Apa yang patut kita teladani dariperistiwa tersebut?

6. Sebutkan 4 (empat) pokok pikiran dalam pembukaan UUD 1945!

LATIHAN

Page 79: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

70

D. Bagaimana Hubungan Antara ProklamasiKemerdekaan dan UUD 1945?

Tujuan PelajaranPada tanggal 17 Agustus 1945 bangsa Indonesia

menyatakaan kemerdekaannya. Proklamasi itu hendaknyabukan hanya dipandang sebagai pernyataan kemerdekaansemata. Proklamasi harus disikapi sebagai tindakan-tindakanyang akan dilakukan berkaitan dengan proklamasi itu. Denganproklamasi kita hendak membangu masyarakat yang adil danmakmur.

Dalam pelajaran ini kalian akan diajak untuk mempelajaribagaimana hubungan antara proklamasi kemerdekaan denganUUD 1945. Setelah mempelajari bagian ini diharapkan kalianakan dapat memahami hubungan antara proklamasi denganUUD 1945.

Gambar 2.30Berkarya mengisi

kemerdekaan

Page 80: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

71

Penetapan UUD Negara Indonesia Tahun 1945

Sehari setelah Proklamasi keesokan harinya pada tanggal18 Agustus 1945, PPKI mengadakan sidangnya yang pertama.Sidang dihadiri 27 orang dan menghasilkan keputusan sebagaiberikut:

a. Mengesahkan Undang Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945.• Setelah melakukan beberapa perubahan pada Piagam

Jakarta yang kemudian dijadikan Pembukaan UUD1945.

• Menetapkan Rancangan Hukum Dasar yang telahditerima dari BPUKI pada tanggal 17 Juli 1945, setelahmengalami berbagai perubahan karena berkaitandengan perubahan Piagam Jakarta, kemudianberfungsi sebagai Undang-Undang Dasar 1945.

b. Memilih Ir. Soekarno sebagai Presiden dan Drs.Mohammad Hatta sebagai Wakil Presiden.

c. Menetapkan berdirinya Komite Nasional Indonesia Pusat(KNIP) sebagai badan musyawarah darurat.

Pembukaan UUD 1945 sebagai Pernyataan Kemerdekaanyang Terinci

Bangsa Indonesia pada tanggal17 Agustus 1945 telah menyatakankemerdekaan dalam suatu NaskahProklamasi yang dibacakan Ir. Soekarnoatas nama bangsa Indonesia.Proklamasi hendaknya jangan hanyadilihat sebagai pernyataan saja bahwaIndonesia telah merdeka, bebasmenentukan nasibnya sendiri danmemiliki kedaulatan sendiri. Namun,Proklamasi hendaknya diberi maknasebagai:• suatu pernyataan tentang

kemerdekaan bangsa Indonesia, dan• tindakan-tindakan yang harus

segera dilaksanakan berkaitan dengan proklamasi tersebut.

UUD 1945disahkan 18Agustus 1945 olehPPKI

Gambar 2.31Berita kemerdekaan disambut

dengan suka cita

Page 81: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

72

Tindakan-tindakan dimaksud adalah bahwa mulai detikProklamasi tersebut bangsa Indonesia menyusun negara yangmerdeka untuk mewujudkan cita-cita bersama, yaitumasyarakat yang adil dan makmur baik materiil maupun spiritual.

Dalam Pembukaan UUD 1945 terdapat pernyataankemerdekaan (Alinea Ketiga) dan bagaimana selanjutnyabangsa Indonesia setelah merdeka yang ditegaskan dalamtujuan negara (Alinea Keempat). Penegasan tentang tujuannegara diawali kalimat "....kemudian daripada itu ...", yangberarti setelah berdirinya Negara RI maka dibentuklah suatupemerintahan negara yang akan bekerja untuk:• Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah

darah Indonesia.• Memajukan kesejahteraan umum.• Mencerdaskan kehidupan bangsa.• Ikut serta dalam perdamaian dunia yang berdasarkan

kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

Gambar 2.32Para pendiri negara sedang

merumuskan konstitusi

Tujuan Negara RIterdapat dalamPembukaan UUD1945 alineakeempat

Page 82: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

73

Tindakan-tindakansetelahproklamasi

Maka dapatlah disimpulkan bahwa dengan PembukaanUUD 1945, Proklamasi mendapatkan makna yangselengkapnya. Baik pernyataan maupun tindakan-tindakan yangharus direalisasikan berkaitan dengan Proklamasi tersebutdirinci secara lengkap dalam Pembukaan UUD 1945.

Pernyataan lepasnya ikatan terhadapkolonialisme dan imperialisme untukmembentuk negara Indonesia merdeka.Pernyataan

Kemerdekaan

MaknaProklamasiKemerdekaan

Menyusun negara yang merdeka untukmewujudkan cita-cita masyarakat adildan makmur (Dituangkan dalam tujuannegara)

Melindungi segenap bangsa Indonesiadan seluruh tumpah darah Indonesia.

Memajukan kesejahteraan umum.

Mencerdaskan kehidupan bangsa.

Ikut serta melaksanakan ketertiban duniayang berdasarkan kemer-dekaan,perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

Makna Proklamasi Kemerdekaan dan tindakan-tindakan setelah Proklamasi.

Page 83: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

74

RANGKUMAN

Sehari setelah Proklamasi keesokan harinya pada tanggal 18 Agustus 1945, PPKImengadakan sidangnya yang pertama. Sidang dihadiri 27 orang danmenghasilkan keputusan sebagai berikut:a. Mengesahkan Undang Undang Dasar egara republik Indonesia Tahun 1945.

1. Setelah melakukan beberapa perubahan pada Piagam Jakarta yangkemudian dijadikan Pembukaan UUD 1945.

2. Menetapkan Rancangan Hukum Dasar yang telah diterima dari BPUKIpada tanggal 17 Juli 1945, setelah mengalami berbagai perubahan karenaberkaitan dengan perubahan Piagam Jakarta, kemudian berfungsisebagai Undang-Undang Dasar 1945.

b. Memilih Ir. Soekarno sebagai Presiden dan Drs. Mohammad Hatta sebagaiWakil Presiden.

c. Menetapkan berdirinya Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) sebagaibadan musyawarah darurat.

Proklamasi hendaknya diberi makna sebagai:1. suatu pernyataan tentang kemerdekaan bangsa Indonesia, dan2. tindakan-tindakan yang harus segera dilaksanakan berkaitan dengan

proklamasi tersebut.

Tindakan-tindakan dimaksud adalah bahwa mulai detik Proklamasi tersebutbangsa Indonesia menyusun negara yang merdeka untuk mewujudkan cita-citabersama, yaitu masyarakat yang adil dan makmur baik materiil maupun spiritual.Dalam Pembukaan UUD 1945 terdapat pernyataan kemerdekaan (Alinea Ketiga)dan bagaimana selanjutnya bangsa Indonesia setelah merdeka yang ditegaskandalam tujuan negara (Alinea Keempat). Penegasan tentang tujuan negara diawalikalimat "....kemudian daripada itu ...", yang berarti setelah berdirinya Negara RImaka dibentuklah suatu pemerintahan negara yang akan bekerja untuk:1. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia.2. Memajukan kesejahteraan umum.3. Mencerdaskan kehidupan bangsa.4. Ikut serta dalam perdamaian dunia yang berdasarkan kemerdekaan,

perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

Maka dapatlah disimpulkan bahwa dengan Pembukaan UUD 1945, Proklamasimendapatkan makna yang selengkapnya. Baik pernyataan maupun tindakan-tindakan yang harus direalisasikan berkaitan dengan Proklamasi tersebut dirincisecara lengkap dalam Pembukaan UUD 1945.

Page 84: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

75

Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan tepat!

1. Menurut UUD 1945 lembaga yang berwenang menetapkan UUD adalah MPR,sedangkan pada tahun 1945 yang menetapkan UUD 1945 adalah PPKI. Apainterpretasimu tentang kejadian demikian?

2. Coba diskusikan dengan temanmu apa makna Pembukaan UUD 1945merupakan pernyataan kemerdekaan yang terinci?

3. Proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945 berisi juga tindakan-tindakan yangharus segera dilaksanakan berkaitan dengan proklamasi itu. Identifikasikantindakan-tindakan apa saja yang harus segera dilaksanakan itu?

4. Tujuan negara RI terdapat dalam Pembukaan UUD 1945 alinea keempat.Diskusikan bersama temanmu apakah kita telah dapat mencapai tujuan negarasetelah merdeka lebih dari 60 tahun?

5. Apakah ada penyimpangan praktik dalam pembangunan yang menghambat kitamencapai tujuan negara? Coba kalian jelaskan!

6. Dengan pembukaan UUD 1945, Proklamasi mendapatkan makna yangselengkapnya. Jelaskan apa makna pernyataan tersebut!

LATIHAN

Page 85: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

76

Aktivitas

Praktik Belajar Kewarganegaraan

3. Mengumpulkan Informasi

Kegiatan Kelas: Mengidentifikasi Sumber-sumber Informasi

Sekarang kelas telah memilih satu masalah untuk dikaji,maka selanjutnya kelas harus memutuskan untuk mencariinformasi lebih banyak. Para siswa akan menjumpai bahwa

sejumlah sumber informasi akan lebihbaik dari sumber-sumber informasilainnya. Oleh karena itu sebelumnyaperlu melakukan identifikasi, sumber-sumber informasi mana saja yang akanmemberi banyak informasi dan sumber-sumber mana saja yang kurang. Disamping itu sebelumnya harusdiidentifikasi pula tingkat kesulitanmenjangkau sumber-sumber informasitersebut dan persyaratan yang dimintaagar dapat memperoleh informasi yangmemadai.

Tentukanlah sejumlah sumber informasi yang dapatdipergunakan para siswa untuk mengumpulkan informasi.Mereka harus mengkajinya dan memutuskan sumber informasimana yang perlu dikunjungi. Kemudian kelas dibagi ke dalamtim-tim peneliti. Setiap tim peneliti mengumpulkan informasi darisalah satu sumber yang terdaftar atau sumber lain yangdiidentifikasi oleh kelas.

Tugas Pekerjaan Rumah

Setelah kelas memutuskan sumber-sumber informasi yangakan digunakan, kelas hendaknya dibagi ke dalam tim-timpeneliti. Setiap tim hendaknya bertanggung jawab untukmengumpulkan informasi dari sumber yang berbeda.

Target yang ingin dicapai

Setiap kelompok kerja pengumpul informasi dapatmengumpulkan data dan informasi yang diperlukan untukmengembangkan portofolio kelas.

Gambar 2.33Para siswa sedang mengumpulkan informasi

sebagai bahan portofolio(Sumber: Dok. Penerbit)

Page 86: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

77

Tindak Lanjut

Langkah ketiga, dalam Praktik Belajar Kewarganegaraan,yakni mengumpulkan informasi merupakan suatu langkah yangamat penting. Mengapa disebut penting? Sebab baik tidaknyaportofolio yang akan dibuat kelas, sangat tergantung darilengkap tidaknya informasi yang dikumpulkan. Oleh karena itu,langkah ini perlu dilakukan dengan baik.

Berikut ini adalah daftar sejumlah sumber informasi yangdapat para siswa hubungi.

1. Perpustakaan

Perpustakaan banyak menyimpanbuku-buku, surat kabar, majalah, ataupublikasi lain yang berguna bagi kelaskalian sebagai sumber informasi. Kelaskalian dapat mengirim satu tim untukmengunjungi perpustakaan sekolahmisalnya, atau perpustakaan perguruantinggi yang diperkirakan memilikipublikasi yang lebih lengkap. Di sampingitu jika ada perpustakaan umum,misalnya milik pemerintah daerah ataumilik perorangan, tim peneliti kelaskalian pun boleh mengunjunginya.Petugas perpustakaan akan membantutim untuk memperoleh informasi yangdiperlukan. Perpustakaan mungkin memiliki fasilitas fotokopi,maka kalian dapat minta izin untuk menggandakan publikasiyang diperlukan untuk menyusun portofolio kelas. Jika pihakpengelola perpustakaan meminta surat resmi, tim dapatmemintanya dari kepala sekolah.

2. Kantor Penerbit Surat Kabar

Jika di daerah kalian terdapat kantor penerbit surat kabar,sebaiknya tim peneliti mengunjunginya. Para wartawan suratkabar pekerjaannya mengumpulkan informasi tentang masalahyang ada di masyarakat dan apa yang tengah dilakukanpemerintah untuk menanggulangi masalah tersebut.

Gambar 2.34Perpustakaan salah satu tempat

untuk mencari informasi(Sumber: romisatriawahono.net)

Page 87: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

78

Kantor penerbit surat kabar atau wartawan sendiri mungkindapat memberikan kliping kepada tim peneliti tentang masalahyang sedang dikaji. Mereka pun dapat pula menyediakan foto-foto yang ada hubungannya dengan masalah yang sedangkalian kaji yang dapat dibeli dengan harga murah. Untuk dapatmengunjungi kantor penerbit surat kabar, biasanya harusdengan surat resmi. Bawalah surat keterangan dari kepalasekolah, agar segala sesuatunya lancar.

3. Biro Kliping

Biro Kliping pekerjaannya menghimpun berita atau tulisan-tulisan dari majalah atau surat kabar untuk dijual kepada yangmemerlukan. Di tempat ini biasanya sudah tersedia berita atautulisan per topik dalam sebuah bundel. Misalnya ada topiktentang masalah ekonomi, hukum, kriminalitas, pembangunandaerah, pendidikan, tenaga kerja, dan sebagainya. Di sampingitu kita juga dapat memesan per tulisan atau per topik beritadalam lembaran-lembaran lepas. Dengan mengunjungi BiroKliping sebenarnya tim peneliti akan terbantu untukmemperoleh informasi secara cepat. Akan tetapi tim harusmenyediakan sejumlah dana untuk membelinya.

4. Pakar di Perguruan Tinggi

Pakar di perguruan tinggi, misalnyayang bergelar Dr (doktor) atau yang telahmenjadi guru besar (Profesor) mungkinahli dalam masalah yang sedangdipelajari. Tim peneliti dapatmenghubunginya untuk melakukanwawancara. Mereka akan sangat senangdikunjungi dan berdialog dengan parasiswa. Sebab salah satu tugas merekaadalah menyebarkan pengetahuan dankepakarannya kepada masyarakat,termasuk kepada para siswa di sekolah.

Gambar 2.35Pakar di perguruan tinggi

dapat dijadikan narasumber untukmasalah yang sedang dipelajari

(Sumber: www.archiplan.ugm.ac.id)

Page 88: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

79

5. Pakar Hukum dan Hakim

Pakar hukum dan hakim merupakansumber informasi yang akurat tentangbanyak masalah di masyarakat.Mengapa demikian? Sebab banyak diantara masalah-masalah yang ada dimasyarakat itu bersinggungan denganbidang hukum. Oleh karena itu pakarhukum dan hakim akan memiliki banyakinformasi yang diperlukan untukmemecahkan masalah. Tanyakanlahkepada kepala sekolah barangkali adaorang tua siswa yang pakar hukum atauhakim.

6. Kepolisian

Polisi bertugas menjaga keamanandan ketertiban masyarakat (kamtibmas).Oleh karena itu, mereka pada umumnyasangat memahami masalah-masalahyang ada di masyarakat, khususnyamasalah-masalah yang berhubungandengan tugas-tugas kepolisian. Masalahtawuran pelajar, penyalahgunaannarkotika, tindak kekerasan, danmasalah-masalah lain yang beradadalam koridor hukum, merupakanbidang tugas kepolisian. Oleh karena itukepolisian merupakan sumber yangakurat untuk mendapatkan informasi.Sudah barang tentu untuk dapatmengunjungi kepolisian dan melakukanwawancara memerlukan surat resmi.Bawalah surat pengantar dari kepalasekolah agar kalian memperolehpelayanan yang baik.

Gambar 2.36Pakar hukum dan hakim merupakan sumber

informasi yang akurat tentang banyakmasalah di masyarakat.

(Sumber: icm.or.id)

Gambar 2.37Polisi pada umumnya sangat memahami masalah-

masalah yang ada di masyarakat yangberhubungan dengan tugas-tugas kepolisian.

(Sumber: www.surabaya.go.id)

Page 89: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

80

7. Kantor Legislatif

Para wakil rakyat di lembagalegislatif atau lembaga pembuatperaturan di daerah, bertanggung jawabuntuk mengidentifikasi masalah-masalah dan menyarankan ataumendukung kebijakan publik untukmengatasi masalah-masalah tersebut.Oleh karena itu, apabila kalian dapatmengunjungi dan berdialog denganmereka yang kompeten, akan sangatmembantu usaha kalian mendapatkaninformasi yang akurat. Carilah alamatkantor legislatif di daerahmu pada bukupetunjuk telepon. Setiap kantor akanmemiliki satu atau beberapa orang

petugas yang bertanggung jawab membantu warga negarauntuk memperoleh informasi berkenaan dengan masalah-masalah di masyarakat, bangsa, dan negara.

8. Kantor Pemerintah Daerah

Pada setiap pemerintah daerah adasejumlah dinas yang menanganimasalah-masalah khusus, misalnyadinas pendidikan, kesehatan, tenagakerja, pekerjaan umum, dan lain-lain.Dinas-dinas tertentu mungkin dapatmemberikan informasi kepada timpeneliti mengenai masalah yang sedangdipelajari. Biro Hubungan Masyarakat(Biro Humas) dapat memberikaninformasi tentang apa yang sedangdilakukan pemerintah daerah, melaluidinas-dinas terkait.

Gambar 2.38Para wakil rakyat di lembaga legislatif

bertanggung jawab mengidentifikasi masalah-masalah dan menyarankan atau mendukung

kebijakan publik untuk mengatasinya.(Sumber: www.bnn.go.id)

Gambar 2.39Tiap daerah memiliki pusat pemerintahan

sebagai tempat merumuskan kebijakan daerah.(Sumber: buletin.melsa.id)

Page 90: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

81

Gambar 2.40Siswa dapat memperolehinformasi melalui internet

(Sumber: www.komputery.clubnet.pl)

9. Organisasi Kemasyarakatan dan Kelompok Kepentingan

Banyak kelompok masyarakat yang menaruh perhatianterhadap masalah-masalah yang ada di masyarakat. Kelompoksemacam ini disebut kelompok kepentingan (interest group).Oleh karena kelompok-kelompok tersebut demikian menaruhperhatian terhadap masalah-masalah di masyarakat, makainformasi yang mereka berikan akan sangat bermanfaat bagikelas. Di samping informasi dari mereka itu pada umumnyaakurat, mereka pun akan memberi informasi yang objektif.Beberapa kelompok kepentingan mungkin dapat ditemukan didaerah kalian. Gunakan petunjuk telepon untuk mendapatkanalamat kantor kelompok-kelompok tersebut.

10. Jaringan Informasi Elektronik

Sumber-sumber informasi di atasserta sejumlah sumber informasilainnya banyak yang tersedia secaraonline melalui internet. Apabila sekolahtidak memiliki akses terhadap pelayananini, para siswa dapat menghubungiwarung-warung internet (Warnet) yangsudah banyak tersebar di berbagaidaerah, terutama di kota-kota besar.

Page 91: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

82

Isilah dengan tepat!

1. Puncak kegemilangan negara antarnusa tercapai pada masa ....

2. Retaknya persatuan di Nusantara menimbulkan terjadinya perebutan kekuasaantunggal (hegemoni) yang dilakukan bangsa-bangsa asing di Nusantara.Bangsa-bangsa asing yang berebut hegemoni tersebut adalah ....

3. Perlawanan rakyat dalam mengusir penjajah yang dipimpin tokoh-tokohkharismatis belum berhasil karena ada kelemahan dari sifat perlawan merek,yaitu ....

4. Pada masa pergerakan nasional perjuangan mengusir penjajah dilakukandalama bentuk lain, yakni ....

5. Faktor-faktor yang menyebabkan proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945adalah ... dan ....

6. Masa antara menyerahnya Jepang kepada Sekutu dan mendaratnya Sekutu diIndonesia adalah terjadi kekosongan kekuasaan pemerintahan atau disebut ....

7. Proklamasi kemerdekaan itu merupakan suatu pernyataan tentangkemerdekaan bangsa Indonesia sekaligus juga merupakan ....

8. Konstitusi itu ada yang tertulis dan ada yang tidak tertulis. Konstitusi tertulisdinamakan ..., sedangkan konstitusi yang tidak tertulis dinamakan ....

9. Contoh negara konstitusional yang tidak memiliki konstitusi tertulis adalah ....

10. Untuk memahami UUD tidak bisa hanya membaca teksnya saja melainkanharus memahami suasana kebatinannya. Suasana kebatinan tersebuttercermin dalam 4 (empat) pokok pikiran:Pembuka, yaitu:a. ....b. ....c. ....

UJI KOMPETENSI

Page 92: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

83

Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat dari empat kemungkinanjawaban yang tersedia!

3. Manusia adalah warga suatu negaraatau warga negara. Hal tersebutmenunjukkan bahwa manusiaadalah makhluk....A. ciptaan TuhanB. sosialC. politikD. ekonomi

4. Norma yang mengatur bagaimanamanusia melakukan peribadatan danhubungan antarsesama manusiadengan sesamanya dan manusiadengan alam adalah norma....A. agamaB. kebiasaanC. kesusilaanD. hukum

5. Ide atau gagasan orang-orang yanghidup dalam suatu lingkunganmasyarakat disebut....A. agamaB. kebiasaanC. kesusilaanD. adat istiadat

6. Berikut ini adalah pernyataan yangbenar tentang hukum, kecuali….A. peraturan yang bersifat memaksaB. menentukan tingkah laku

manusia dalam lingkunganmasyarakat

C. dibuat oleh badan-badan resmiD. pelanggaran terhadapnya tidak

akan diambil tindakan

1. Dalam kehidupan, setiap orangharus memperhatikan norma-normayang ada dan hidup dalammasyarakat. Berikut ini adalahalasan yang menyebabkanseseorang harus memperhatikannorma, kecuali....A. norma-norma itu memberikan

rambu-rambu perbuatan manayang boleh dan yang tidak bolehdilakukan.

B. norma memungkinkan seseoranguntuk menentukan terlebih dahulubahwa tindakannya tidak dinilaiorang lain.

C. norma merupakan kriteria bagiorang lain untuk mendukung ataumenolak perilaku seseorang.

D. selain memberikan aturan, normajuga memberi sanksi yangmerupakan daya ikat bagianggota masyarakat untukmematuhinya.

2. Manusia adalah makhluk yang selaluhidup bersama dengan orang lain,untuk saling memberi danmenerima. Hal tersebutmenunjukkan bahwa manusiaadalah makhluk....A. ciptaan TuhanB. sosialC. politikD. ekonomi

UJI KOMPETENSI SEMESTER 1

Page 93: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

84

7. Perhatikan jenis-jenis hukuman dibawah ini!1. hukuman mati2. hukuman penjara3. hukuman kurungan4. Hukuman denda5. Pencabutan hak-hak tertentu6. Perampasan (penyitaan) barang-

barang tertentu7. Pengumuman keputusan hakimYang termasuk jenis hukuman pokokadalah....A. 1, 2, 3,4B. 1, 3, 5, 7C. 2, 3, 6, 7D. 3, 4, 5, 6

8. Berikut ini adalah alat-alatkelengkapan negara yang dapatmemaksa orang menaati hukumdengan ancaman hukuman,kecuali....A. polisi C. hakimB. jaksa D. pengacara

9. Alat kelengkapan negara yangmemiliki kewenangan untukmemutus perkara (vonis) dipengadilan adalah....A. polisiB. jaksaC. hakimD. pengacara

10. Berikut ini yang bukan termasuk ciri-ciri masyarakat sadar hukumadalah....A. memahami aturan-aturan hukum

yang berlakuB. meyakini bahwa aturan hukum itu

penting bagi kehidupan

C. melaksanakan aturan hukumtersebut dengan penuh tanggungjawab

D. berperilaku menaati hukumkarena selalu ada polisi yangmengawasi

10. Berikut ini adalah pernyataan yangtidak tepat tentang hukum adalah….A. peraturan yang bersifat memaksaB. menentukan tingkah laku manusia

dalam lingkungan masyarakatC. dibuat oleh badan-badan berwajibD. sanksinya tidak tegas

11. Makna yang terkandung dalam pasal27 ayat (1) UUD 1945 adalah....A. kewajiban warga negara dalam

usaha bela negaraB. kedudukan yang sama di depan

hukumC. kebebasan beragamaD. hak untuk memperoleh

pendidikan12. Suatu hari, di daerahmu terdapat

seorang pencuri kendaraanbermotor sedang dihakimi massa.Tindakan yang paling tepat kamulakukan adalah....A. membiarkan, karena pencuri itu

telah berani mengambil yangbukan haknya

B. ikut beramai-ramai menghakimipencuri sebagai bentuk ikut sertamemberantas pencurian

C. segera melaporkan kejadiankepada pihak yang berwajib untukdiambil tindakan yang semestinya

D. mengajak warga lain yang belummenghakimi pencuri untukbersama-sama menghakimipencuri

Page 94: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

85

13. Berikut ini adalah perilaku yang tepatdilakukan pengendara bermotorterhadap tata tertib lalu lintas,kecuali....A. mendahului kendaraan lain dari

sebelah kananB. parkir kendaraan di tempat parkir

yang telah disediakanC. tidak membawa kendaraan

secara zigzagD. menaati lampu lalu lintas hanya

apabila dijaga oleh polisi lalulintas

14. Norma dalam masyarakat yangmengatur hubungan antara manusiadengan Tuhan, hubungan antaramanusia dengan sesamanya danmanusia dengan alam adalah….A. agama C. kebiasaanB. cara D. kesusilaan

15. Hukuman berupa celaan darimasyarakat, merupakan hukumanterhadap penyimpangan....A. agamaB. caraC. kebiasaanD. kesusilaan

16. Agar anggota masyarakat terlindungdari tindak kejahatan, makadiberlakukanlah hukum pidana. Haltersebut menujukkan salah satuunsur hukum, yaitu....A. peraturan mengenai tingkah laku

manusia dalam pergaulanmasyarakat

B. hukum diadakan oleh badan-badan resmi yang berwajib

C. hukum bersifat memaksaD. sanksi hukum adalah tegas

17. Unsur yang membedakan secarategas antara hukum dengan norma-norma lainnya yang berlaku dimasyarakat adalah....A. mengatur mengenai tingkah laku

manusia dalam pergaulanmasyarakat

B. dibuat oleh badan yang berwajibC. sifatnya yang mekasa dan

sanksinya yang tegasD. pelanggaran terhadap peraturan

hukum dikenakan sanksi18. Seorang buruh pabrik mendapatkan

hak akan upah dari majikannyasesuai ketentuan yang berlaku. Jikapengusaha tidak membayar upahkaryawannya sesuai aturan, maka iadapat dituntut karena telahmelakukan pelanggaran hukum.Dengan demikian maka tujuanhukum adalah....A. mendatangkan kesejahteraan

dan kebahagiaan rakyatB. menjamin adanya kepastian

hukum dan keadilan dalammasyarakat

C. hukum mengabdi pada tujuan negaraD. mengatur kehidupan manusia

secara damai19. Hukum dapat mewujudkan

ketertiban masyarakat, kegiatanekonomi berkembang, danmasyarakat sejahtera. Dengandemikian tujuan hukum adalah....A. mendatangkan kesejahteraan

dan kebahagiaan rakyatB. menjamin keamanan negaraC. menjamin adanya kepastian hukum

dan keadilan dalam masyarakatD. mengatur kehidupan manusia

secara damai

Page 95: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

86

20. Leluhur bangsa kita semenjakdahulu sudah hidup dalam tatamasyarakat dan bahkan tata negarayang teratur dalam bentuk negarasenusa dan antarnusa. Berikut iniadalah nama kerajaan dan lokasikerajaan yang benar, kecuali....A. Kutai (Kalimantan Timur)B. TarumanegaraJawa BaratC. Mataram (Jawa Tengah)D. Sriwijaya (Sumatera Barat)

21. Sultan Mataram yang memimpinperjuangan mengusir kaum penjajahbelanda di Batavia adalah....A. Pangeran JayakartaB. Sultan Ageng TirtayasaC. Sultan Agung AnyokrokusumoD. Sultan Baabullah

22. Pada masa pergerakan nasional,perjuangan mengusir penjajahdilakukan melalui....A. perlawanan rakyatB. organisasi tradisionalC. organisasi modernD. perlawanan bersenjata modern

23. Berikut ini adalah organisasi-organisasi modern yang didirikan diIndonesia pada masa pergerakannasional, kecuali....A. Sarekat Dagang IslamB. Budi UtomoC. MuhammadiyahD. Perhimpunan Indonesia

24. Badan yang dibentuk untukmenyelidiki dan mengumpulkanbahan-bahan mengenaikemungkinan kemerdekaan Indone-sia adalah....

A. VolksraadB. BPUPKIC. GAPID. PPKI

25. Panitia Persiapan KemerdekaanIndonesia (PPKI) diketuai oleh....A. Ir. SoekarnoB. Drs. Mohammad HattaC. Radjiman WedyodiningratD. Agus Salim

26. Berikut ini adalah pernyataan yangbenar tentang Proklamasi Kemer-dekaan Indonesia 17 Agustus 1945,yaitu kecuali....A. berkat rahmat Allah Yang Maha

KuasaB. hasil perjuangan bangsa Indone-

sia atas kekuatan sendiriC. hadiah dari penjajahD. pengorbanan jiwa dan raga para

pahlawan kusuma bangsa.27. Perhatikan pernyataan-pernyataan

berikut ini!1. Suatu pernyataan tentang

kemerdekaan bangsa Indonesia.2. Berdirinya negara Indonesia baru

secara de facto oleh PembentukNegara (The Founding Fathers).

3. Sumber dari segala sumber tertibhukum yang berlaku di Indonesia

4. Tindakan-tindakan yang harussegera dilaksanakan berkaitandengan proklamasi tersebut.

28. Makna hakiki dari proklamasikemerdekaan adalah....A. 1 dan 2B. 2 dan 3C. 3 dan 4D. 1 dan 4

Page 96: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

87

29. Suasana kebatinan UUD adalahlatar belakang yang mencerminkanhal-hal berikut, kecuali....A. bagaimana terjadinya teks UUD

tersebutB. bagaimana keterangan-

keterangannyaC. dalam suasana apa teks UUD itu

disusunD. bagaimana hasil akhir UUD

tersebut30. Pada tanggal 29 Mei 1945, BPUPKI

mengadakan sidangnya yangpertama. Pada saat itu yangmendapat kesempatan pertamauntuk mengemukakan pikirannyatentang dasar negara adalah....A. Ir. SoekarnoB. Mr. Muhammad YaminC. Prof. Dr. Mr. SoepomoD. Radjiman Wedyodiningrat

31. Pada saat Majapahit menujukeruntuhan, masuklah pengaruhIslam ke nusantara melalui jalandakwah dan hubungan niaga.Berikut ini adalah pasangan yangtepat kesultanan negara senusa danrajanya, kecuali....A. Samudera Pasai (Sultan Malikul

Saleh)B. Malaka (Sultan Iskandar Syah)C. Aceh (Mahmud Syah)D. Riau (Sultan Abduljalil Rahmat Syah)

32. Organisasi pergerakan nasionalIndonesia yang didirikan denganmaksud untuk menggalangpersatuan dalam bidang ekonomiIndonesia karena adanyadiskriminasi ekonomi oleh Belandaadalah....

A. Sarekat Dagang IslamB. Budi UtomoC. MuhammadiyahD. Indische Partij

33. Partai Indonesia (Partindo) adalahorganisasi pergerakan nasional yangdidirikan untuk menggantikan....B. Sarekat Dagang IslamC. Partai Nasionalis IndonesiaD. Perhimpunan IndonesiaE. Pendidikan Nasional Indonesia

34. Pergerakan nasional Indonesia untukmencapai cita-cita kemerdekaanIndonesia semakin kokoh dankompak, hal tersebut ditandai olehhal-hal berikut, kecuali....A. Peleburan Orpol dan Ormas

dalam BPUPKIB. Ikrar kebulatan tekad pemuda

pada tanggal 28 Oktober 1928C. Bergabungnya partai-partai politik

dalam GAPID. Dibentuknya Majelis Rakyat

Indonesia (Volksraad)35. Perlawanan rakyat terhadap

balatentara Jepang muncul akibattidak tahannya menyaksikanpenderitaan rakyat dan kekejamanbalatentara Jepang. Tokohpesantren yang memimpinperlawanan terhadap Jepang diSingaparna Jawa Barat adalah....A. Abdoel Kahar MoezakirB. KH. Zaenal MustafaC. KH. Agus SalimD. KH. Wahid Hasyim

Page 97: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

88

36. Maklumat Gunseikan sebagaijanji kedua Jepang tentangkemerdekaan Indonesia tanpasyarat, diumumkan padatanggal....B. 7 September 1944C. 29 April 1945D. 7 April 1945E. 29 September 1945

37. Berikut ini adalah pernyataanyang tepat tentang teoriintegralistik yang dikemukakanoleh Prof. Soepomo, kecuali....A. negara adalah susunan

masyarakat yang integralyang erat antara semuagolongan

B. semua bagian dari seluruhanggota masyarakatmerupakan persatuanmasyarakat yang organis.

C. mengutamakan kepentinganmasyarakat mayoritassebagai suatu kesatuan.

D. negara yang bersatu denganrakyatnya

38. Undang Undang Dasar suatunegara hanya merupakansebagian dari hukum dasarnegara. UUD ialah hukum dasaryang tertulis. Di samping ituterdapat hukum dasar yang tidaktertulis, yang dikenal denganistilah....A. undang-undangB. peraturan pemerintahC. maklumatD. konvensi

39. Dalam sidang BPUPKI, selainPancasila, dan Trisila, Ir. Soekarnopernah menawarkan usulan Ekasilasebagai alternatif dasar-dasarIndonesia merdeka. Inti dari Ekasilaadalah....A. kekeluargaanB. keadilanC. persatuanD. gotong royong

40. Berikut ini adalah pernyataan yangtepat tentang suasana kebatinanpara pendiri negara dalammerumuskan konstitusi pertama,kecuali....A. keinginan luhur untuk mendirikan

negara Indonesia yang merdekaB. kemerdekaan negara Indonesia

dibangun di atas persatuansegenap bangsa dan seluruhtumpah darah

C. setelah merdeka hendakmewujudkan keadilan dankesejahteraan para pendiribangsa

D. negara didasarkan atasKetuhanan Yang Maha Esa

41. Presiden memegang kekuasaanmenjalankan undang-undang ataumemegang kekuasaan....A. legislatif C. yudikatifB. eksekutif D. federatif

42. Rapat dalam proses penyiapan RUUdi lingkungan DPR di manadilakukan tanya jawab dan pengusulmemberikan penjelasan-penjelasandilakukan pada rapat....A. ParipurnaB. Badan MusyawarahC. KomisiD. Panitia Khusus

Page 98: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

89

43. RUU oleh menteri pemrakarsadiedarkan kepada berbagai pihak, diantaranya disampaikan kepadaMenteri Kehakiman untuk memintatanggapan dari segi....A. hukumB. administrasiC. substansiD. tata laksana

44. Presiden memberi amnesti danabolisi dengan memperhatikanpertimbangan ....A. Dewan Perwakilan RakyatB. Dewan Perwakilan DaerahC. Mahkamah AgungD. Majelis Permusyawaratan Rakyat

45. Badan yang bertugas memberikannasihat dan pertimbangan kepadaPresiden adalah ....A. Mahkamah KonstitusiB. Komisi YudisialC. Dewan PertimbanganD. Dewan Pertimbangan Agung

46. Ajaran pemisahan kekuasaan yangmemisahkan kekuasaan ke dalamlembaga legislatif, eksekutif, danyudikatif adalah ....A. John LockeB. MontesquieuC. Imanuel KantD. Aristoteles

47. Peraturan perundang-undangan yangkedudukannya di bawah UUD 1945adalah ....A. Peraturan PemerintahB. Peraturan Pemerintah Pengganti

Undang-undangC. Undang-undangD. Ketetapan MPR

48. Orang-orang bangsa lain dapatmenjadi WNI dengan ketentuanseperti disebutkan di bawah ini,kecuali ....A. bertempat tinggal di IndonesiaB. mengakui Indonesia sebagai

tanah airnyaC. disahkan dengan undang-undangD. setia kepada negara asalnya

49. Sebelum memasuki negara asingkita harus mengurus izin masukyang dapat diurus pada kedutaannegara bersangkutan yang ada diIndonesia. Izin tersebut dinamakan ....A. VisaB. Exit PermitC. Dokumen KeimigrasianD. Dokumen Pabean

50. Seseorang dilahirkan di negara Ayang menganut asas ius soli,sedangkan orang tuanya masihmenjadi warga negara negara Byang menganut asas ius sanguinis.Maka ia akan memiliki statussebagai seseorang yang ....A. tidak jelas kewarganegaraannyaB. kehilangan kewarganegaraannyaC. memiliki kewarganegaraan

rangkapD. hanya menjadi warga negara A

51. Orang-orang dan kelompok dalamsuatu masyarakat yang memilikiwewenang untuk membuat,menjalankan, dan menegakkanhukum dan menangani perselisihandisebut....A. kekuasaanB. wewenangC. pemerintahD. parlemen

Page 99: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

90

52. Dalam ilmu politik diilustrasikanbahwa jika tidak ada hukum akanterjadi peristiwa manusia menjadiserigala bagi yang lainnya yangdikenal dengan semboyan....A. homo homini sociusB. homo homini lupusC. homo erectusD. homo sapiens

53. Ketentuan mengenai PemerintahanDaerah diatur dalam UUD 1945pasal....A. 16 C. 18B. 17 D. 19

54. Propinsi yang merupakan hasilpemekaran setelah kita menerapkanUndang-undang PemerintahanDaerah yang baru adalah....A. Nanggroe Aceh DarussalamB. Bangka BelitungC. Kalimantan TengahD. Papua

55. Dekonsentrasi adalah pelimpahanwewenang dari Pemerintah Pusatkepada....A. gubernur C. wali kotaB. bupati D. kepala desa

56. Bangsa Eropa yang pertama kalimenjajah Indonesia adalah ....A. Belanda C. SpanyolB. Inggris D. Portugis

57. Berikut adalah tokoh-tokoh yangmelakukan perlawanan terhadapkekuatan VOC di Batavia, kecuali ....A. Pangeran JayakartaB. Sultan Ageng TirtayasaC. Sultan Agung AnyokrokusumoD. Sultan Hasanuddin

58. Organisasi pergerakan nasionalyang pertama kali lahir adalah ....A. Budi UtomoB. Sarekat Dagang IslamC. Indische PartijD. Sekar Rukun

59. Pergerakan Nasional untukmencapai cita-cita kemerdekaanIndonesia itu semakin kokoh denganadanya integrasi organisasi politikdan organisasi massa ke dalam ....A. PNIB. PPKIC. PPPKID. BPUPKI

60. Badan Usaha-usaha PersiapanKemerdekaan Indonesia (BPUPKI)diketuai oleh ....A. dr. Abikusno TjokrosuyosoB. dr. SutomoC. dr. Radjiman WedyodiningratD. Drs. Mohammad Hatta

Page 100: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

91

Gambar 3.1Penegakkan Hak Asasi Manusia merupakan

tanggung jawab kita bersama.(Sumber: www.acehkita.net)

PengantarDalam kehidupan sehari-hari kita sering menyaksikan

berbagai peristiwa yang memilukan. Misalnya, seorang anakkecil yang disekap ayah kandungnya di rumah dan beberapahari kemudian ditemukan sudah meninggal dunia, pencurian,pembunuhan, tawuran antarkampung, bentrok antara petugasdengan demonstran, dan sebagainya.

Peristiwa-peristiwa yang disebutkan di atas berkaitandengan masalah keselamatan jiwa dan harta benda. Menyekapanak kecil disekap di rumah sendirian, itu berarti telahmelanggar kemerdekaannya untuk bergerak. Apalagi bilaakhirnya ia meninggal, berarti telah terjadi pelanggaran terhadapjiwa. Peristiwa pencurian juga merupakan bentuk-bentukpelanggaran terhadap harta benda. Bentuk-bentuk pelanggaranterhadap kemerdekaan, jiwa, dan harta benda merupakanpelanggaran terhadap hak asasi manusia.

MENEGAKKANHAK ASASI MANUSIA

BAB3

Konsep Inti:

• KOMNAS HAM• Lembaga

BantuanHukum

• PelanggaranHAM

Page 101: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

92

Apa HAM itu?Ketika membuka pelajaran tentang Hak Asasi Manusia

(HAM), Bu Nuraini membagi anak-anak menjadi tiga kelompok.Setiap kelompok diberi satu cerita yang harus dibaca dandipahami maknanya.

Taufan dan kawan-kawannya mendapatkan cerita pertamayang berjudul Kaspar Hauser. Lina dan anggota kelompoknyamendapatkan cerita kedua yang berjudul Kemala AnakSerigala, sedangkan kelompok Sumantri mendapatkan kasusketiga yang berjudul Anna.

Inilah tiga cerita yang harus mereka baca itu (Sumber:Society An Introductory Analysis, Mac Iver & Charles H. Page,McMilan and Co,1961).

a. Kaspar Hauser

Pada tahun 1928, Kaspar Hauserditemukan oleh orang-orang diNurenberg (Jerman). Ketika itu iaberumur 17 tahun. Kaspar tidak dapatberjalan seperti manusia biasa. Bilaberbicara, ia bersungut-sungut sepertibinatang dan pikirannya seperti anak-anak. Sebenarnya ia merupakan orangyang menjadi korban pergolakan politikpada masa itu. Sejak bayi sampaiberumur enam belas tahun ia disekapdi rumah dan tidak pernah

berkomunikasi dengan orang lainsecara wajar. Ketika meninggal,didapati ternyata otaknya tidak normal.

A. Berbagai Instrumen HAM Nasional

Gambar 3.2Tanpa memperoleh kemerdekaan bergerak,anak tidak dapat berkembang secara layak

Page 102: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

93

b. Kemala Anak Serigala

Pada tahun 1920, dua orang anakIndia ditemukan di dalam sarangserigala. Yang lebih muda meninggalbeberapa bulan setelah ditemukan,sedangkan yang satunya lagi, yangkemudian diberi nama Kemala, dapathidup sampai tahun 1929. Tingkah lakuKemala seperti gerak-gerik serigala.Sewaktu berjalan ia menggunakan duakaki dan kedua belah tangannya.

c. Anna

Anna adalah anak keturunan Amerikayang dilahirkan di luar perkawinanyang sah. Sejak umur 6 bulan iadikurung di sebuah ruangan yangterpencil dan baru ditemukan oranglain 5 tahun kemudian, yaitu padatahun 1938. Ketika ditemukan, Annatidak bisa berjalan ataupun berbicara.Ia sangat apatis dan menampakkanperasaan yang tidak peduli terhadaporang-orang yang datangmenjumpainya. Selama dikurung,Anna hanya disuapi ala kadarnya.Ia tidak mendapatkan pendidikan ataupelatihan kebiasaan seperti layaknyaanak-anak dan tidak pernahberhubungan dengan orang lain. Annameninggal dunia pada tahun 1942.

Gambar 3.4Tanpa berkomunikasi dengan sesamanya,

manusia menjadi abnormal

Gambar 3.3Mengucilkan anak dari pergaulan manusia

melanggar hak asasi manusia

Page 103: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

94

Bu Nuraini meminta setiap kelompok memberi tanggapanterhadap cerita yang mereka baca. Berikut tanggapan merekamasing-masing.

Kelompok 1:a. Kaspar Hauser anak abnormal sebab dalam usia 17 tahun

perilakunya seperti kanak-kanak.b. Penyebabnya adalah sejak bayi sampai usia 16 tahun ia

disekap di rumah dan tidak pernah berkomunikasi denganorang lain.

c. Hak Kaspar Hauser untuk mendapatkan kasih sayangorang tua tidak dipenuhi.

d. Hak Kaspar Hauser untuk berkomunikasi dengan sesamamanusia tidak dipenuhi.

e. Hak asasi Kaspar Hauser sebagai manusia dilanggar.

Kelompok 2:a. Kemala anak abnormal sebab gerak-geriknya tidak

menampakkan gerak-gerik manusia.b. Penyebabnya adalah Kemala sejak bayi tidak diasuh oleh

orang tuanya, melainkan diasuh oleh serigala.c. Hak Kemala untuk mendapatkan kasih sayang orang tua

tidak dipenuhi.d. Hak Kemala untuk bergaul dengan sesama manusia tidak

dipenuhi.e. Hak asasi Kemala sebagai manusia dilanggar.

Kelompok 3:a. Anna anak abnormal sebab sebagai seorang anak manusia

ia tidak mengenal sesamanya. Terbukti bahwa ia sangatapatis dan menampakkan perasaan yang tidak peduliterhadap orang-orang yang menghampirinya.

b. Penyebabnya adalah Anna sejak kecil tidak dididik layaknyamanusia normal. Ia dikurung di tempat terpencil dan tidakbergaul dengan sesama manusia.

c. Hak Anna untuk mendapatkan kasih sayang orang tua tidakdipenuhi.

d. Hak Anna untuk mendapat pendidikan tidak dipenuhi.e. Hak Anna untuk berkomunikasi dengan sesama manusia

tidak didapatkan.f. Hak asasi Anna sebagai manusia dilanggar.

Pepatah

Jangan iri dengki,sesungguhnya iridengki akanmenggerogoti imansebagaimana apimenggerogoti kayubakar.Hak harusdiperjuangkandengan gigih, kalautidak, pastidikalahkan olehkebatilan.

Page 104: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

95

Tugas 1:

Berdasarkan tanggapan masing-masing kelompok tadi, terlihatbahwa kasus yang menimpa Kaspar Hauser, Kemala, dan Annaadalah salah satu bentuk pelanggaran hak asasi manusia.Mengapa demikian? Coba kalian diskusikan bersama temanbelajarmu!

Kasus yang menimpa manusia yang berkenaan denganmasalah kelangsungan hidup, kemerdekaan, danperkembangannya dapat dikategorikan sebagai kasus HAM.Perlakuan tidak manusiawi yang dialami Kaspar Hauser,Kemala, dan Anna mengakibatkan kelangsungan hidup merekaberakhir. Padahal, kelangsungan hidup atau hak hidup itumelekat pada diri manusia. Tidak seorang pun berhakmenghilangkan nyawa orang lain atau melakukan perbuatanyang dapat menghilangkan nyawa orang lain.

Berdasarkan uraian di atas, kita dapat menarik simpulanbahwa Hak Asasi Manusia (HAM) adalah hak dasar yangmelekat pada diri manusia yang sifatnya kodrati dan universalsebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa dan berfungsi untukmenjamin kelangsungan hidup, kemerdekaan, perkembanganmanusia dan masyarakat, yang tidak boleh diabaikan,dirampas, atau diganggu oleh siapa pun (Tap MPR Nomor XVII/MPR/1999).

Pepatah

Perumpamaan duaorang bersaudaraialah seperti duatangan yang salingmembersihkan.

Pelanggaran HAM

Perlakuan yang tidakmanusiawi

merampas kemerdekaan

membahayakan kelangsungan hidup

mengganggu perkembangan jiwa/raga

Pelanggaran terhadap HAM dapat memberikan dampak buruk terhadap jiwa

Page 105: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

96

Bagaimana sejarah perjuangan HAM?Agar HAM tegak di muka bumi, orang-orang memper-

juangkannya sejak zaman dahulu. Perjuangan menegakkanHAM dapat kita ketahui dari piagam yang dihasilkannya.Beberapa piagam HAM hasil perjuangan untuk menjamin agarpenguasa tidak bertindak sewenang-wenang, di antaranyaadalah sebagai berikut.

(1) Magna Charta. Dideklarasikan di Inggris tahun 1512. MagnaCharta merupakan cikal bakal (embrio) HAM. Piagam inimembatasi kekuasaan Raja John yang absolut. Denganpiagam ini, raja bisa diminta pertanggung-jawabannya di mukahukum dan raja harus bertanggung jawab kepada parlemen.Namun, raja tetap berwenang membuat undang-undang.

(2) Bill of Rights. Perkembangan yang lebih konkret tentangHAM terjadi setelah lahirnya piagam ini di Inggris pada tahun1689. Piagam ini ditandatangani Raja William III. Inti piagamini menyatakan bahwa “manusia sama di muka hukum”(equality before the law). Paham inilah yang menjadi embrionegara hukum, demokrasi, dan persamaan.

(3) Declaration of Independence. Perkembangan HAM yanglebih modern ditandai dengan lahirnya piagam ini, yaknideklarasi kemerdekaan Amerika dari tangan Inggris tahun1776. Piagam ini disusun oleh Thomas Jefferson yangbersumber pada ajaran Rousseau dan Montesquieu.

Deklarasi ini menekankan pentingnyakemerdekaan, persamaan, dan persaudaraan.Dokter Sun Yat Sen menggunakan asas ini diTiongkok, yang dikenal sebagai min tsu, minchuan, dan min seng.

(4)Declaration des Droits de l’homme etdu Citoyen. Piagam ini merupakan PiagamHak Asasi Manusia dan Warga Negara, lahirdi Prancis tahun 1789. Piagam ini banyakdipengaruhi oleh Declaration of Independencekarena jasa Lafayette, seorang Jenderaldari Prancis yang ikut berperang di Amerikapada waktu negeri tersebut membebaskandiri dari penjajah Inggris.

Gambar 3.5Perjuangan rakyat Afrika

untuk menghapuskanrasialisme

(Sumber: home.snu.edu)

Page 106: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

97

Sekembalinya ke Prancis, Lafayetteberjuang untuk melahirkan Piagam HakAsasi Manusia dan Warga Negara dinegerinya.

Piagam ini merupakan dasar dari rule oflaw yang melarang penangkapan secarasewenang-wenang. Di samping itu,piagam ini pun menekankan pentingnyaasas praduga tak bersalah (presumptionof innocence), kebebasan berekspresi(freedom of expression), dan kebebasanberagama (freedom of religion), sertaadanya perlindungan terhadap hak milik(the right of property).

(5) UUD 1945. Tanggal 18 Agustus 1945,sehari setelah Indonesia mem-proklamasikan kemerdekaan, di-tetapkanlah UUD yang dikenal sebagai UUD 1945. Padaalinea pertama ditegaskan sebagai berikut. “Bahwasesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsadan oleh sebab itu, maka penjajahan di atas dunia harusdihapuskan, ....”.

(6) The Universal Declaration of Human Rights. PadaPerang Dunia II, Presiden Amerika Serikat, Roosevelt,mendeklarasikan The Four Freedom, antara lain bebasberpendapat dan berekspresi (freedom of speech andexpression) serta bebas dari ketakutan (freedom from fear).Deklarasi Roosevelt inilah yang menjadi dasar lahirnyaPiagam HAM PBB, yakni The Universal Declaration ofHuman Rights. Piagam tersebut dihasilkan oleh Komisi HakAsasi Manusia PBB pada sidangnya tanggal 10 Desember1948. Deklarasi tersebut akhirnya diterima secara resmidalam Sidang Umum PBB.

Gambar 3.6Markas besar PBB

di kota New York (Amerika Serikat)(Sumber: upload.wikimedia.org)

Page 107: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

98

Montesquieu:

Pelopor ajaranTrias Politika

Sejarah Perjuangan HAM

Magna Charta

Bill of Rights

Declaration of Independence

Declaration des Droits de l’homme et du Citoyen

UUD 1945

The Universal Declaration of Human Rights

Tugas 2:

UUD 1945 lahir lebih dahulu dibandingkan dengan UniversalDeclaration of Human Rights. Walaupun demikian, UUD 1945telah mengatur masalah HAM. Coba kalian diskusikan apa latarbelakang para pendiri negara kita (founding fathers) menyusunUUD 1945 yang di dalamnya telah mengatur masalah HAMpadahal PBB sendiri belum mendeklarasikannya!

Catatan:

Setelah Revolusi Prancis, perhatian pada HAM makinmembaik. Ketika itu lahir teori-teori HAM, seperti Rousseauyang berteori tentang social contract (perjanjian sosial) danMontesquieu yang melahirkan Trias Politika, konsep yangmemisahkan kekuasaan demi mencegah tirani raja yangabsolut. Kekuasaan tersebut dipisahkan ke dalam lembagalegislatif (pembuat undang-undang), eksekutif (menjalankanundang-undang), dan yudikatif (mengawasi jalannya undang-undang).

Page 108: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

99

Apa saja instrumen HAM di Indonesia?Begitu masuk kelas, Bu Nuraini

langsung mengajak anak-anak keperpustakaan. Pagi itu anak-anak kelas1A belajar di perpustakaan. Merekamengkaji instrumen HAM di Indonesia.

“Anak-anak hari ini kalian akanmelakukan inkuiri kepustakaan”, kata BuNuraini memulai pelajarannya. “Apamaksudnya, Bu?” tanya Sumantri.“Inkuiri kepustakaan itu adalah melaku-kan pencarian sesuatu dari buku-bukudan dokumen-dokumen diperpustakaan. Kali ini yang harus kaliancari adalah instrumen-instrumen HAM di negara kita,” kata BuNuraini sambil menunjukkan sejumlah buku yang bertenggerdi rak perpustakaan.

Beliau menunjukkan empat buah buku, yaitu buku naskahUUD 1945 yang sudah diamandemen, kumpulan Tap MPRTahun 1998, Piagam HAM Indonesia, dan naskah Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999. Selanjutnya beliaumenjelaskan bahwa instrumen hak asasi manusia di Indonesia,antara lain sebagai berikut.a. UUD 1945.b. Tap MPR Nomor XVII/MPR/1998.c. Piagam HAM Indonesia Tahun 1998.d. UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.

Agar para siswa saling berbagi pekerjaan, kelas dibagi kedalam empat kelompok kerja. Kelompok 1 bertugasmengidentifikasi pasal-pasal dalam UUD 1945 yang mengaturmasalah HAM. Kelompok 2 bertugas mengidentifikasi Tap MPRyang mengatur HAM.

Kelompok 3 bertugas mempelajari Piagam HAM Indonesia.Terakhir kelompok 4 mendapat tugas mempelajari Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.

Gambar 3.7Perpustakaan adalah gudangnya ilmu,

kuncinya adalah membaca

Gambar 3.8Mahatma Gandhi dalam

perlawanan tanpakekerasan(Sumber:

zaqrebsummit.yoga-indaily-life)

Page 109: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

100

Berikut ini adalah hasil inkuiri kepustakaan dari setiapkelompok mengenai perlindungan HAM di Indonesia yangterdapat dalam empat instrumen HAM, yakni dalam UUD 1945,Tap MPR Nomor XVII/MPR/1998, Piagam HAM Indonesia, danUU Nomor 39 Tahun 1999.

UUD 1945(1) Kemerdekaan ialah hak segala bangsa (Pembukaan UUD

1945, alinea pertama).(2) Penjajahan di atas dunia harus dihapuskan (Pembukaan

UUD 1945, alinea pertama).(3) Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah

darah Indonesia (Pembukaan UUD 1945, alinea keempat).(4) Memajukan kesejahteraan umum (Pembukaan UUD

1945, alinea keempat).(5) Mencerdaskan kehidupan bangsa (Pembukaan UUD

1945, alinea keempat).(6) Ikut melaksanakan ketertiban dunia (Pembukaan UUD

1945, alinea keempat).(7) Hak atas persamaan kedudukan di dalam hukum dan

pemerintahan (Pasal 27 Ayat 1 UUD 1945).(8) Hak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak (Pasal

27 Ayat 2 UUD 1945).(9) Hak dan kewajiban ikut serta dalam upaya pembelaan

negara (Pasal 27 Ayat 3 UUD 1945).(10) Kemerdekaan berserikat dan berkumpul (Pasal 28 UUD 1945).(11) Kemerdekaan mengeluarkan pikiran dengan lisan dan

tulisan (Pasal 28 UUD 1945).(12) Hak untuk hidup (Pasal 28A UUD 1945).(13) Hak berkeluarga (Pasal 28B UUD 1945).(14) Hak mengembangkan diri (Pasal 28C UUD 1945).(15) Hak mendapatkan keadilan (Pasal 28D UUD 1945).(16) Hak kebebasan (Pasal 28E UUD 1945).(17) Hak berkomunikasi (Pasal 28F UUD 1945).(18) Hak mendapatkan keamanan (Pasal 28G UUD 1945).(19) Hak mendapatkan kesejahteraan (Pasal 28H UUD 1945).(20) Hak memperoleh perlindungan (Pasal 28I UUD 1945).(21) Kewajiban menghormati hak asasi orang lain (Pasal 28J

UUD 1945).(22) Kewajiban tunduk pada undang-undang (Pasal 28 J UUD 1945).

Instrument HAMIndonesia

• UUD 1945• Piagam HAM

Indonesia• UU No. 39/1999• Tap MPR No.

XVII/ MPR/1998

Page 110: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

101

TAP MPR NOMOR XVII/MPR/1998(1) Menugaskan kepada lembaga-lembaga tinggi negara dan

seluruh aparatur pemerintahan untuk menghormati,menegakkan, dan menyebarluaskan pemahamanmengenai hak asasi manusia kepada seluruh masyarakat.

(2) Menugaskan kepada Presiden dan DPR untuk meratifikasi(mengesahkan) berbagai instrumen hak asasi manusiainternasional selama tidak bertentangan dengan Pancasiladan UUD 1945.

(3) Membina kesadaran dan tanggung jawab masyarakatsebagai warga negara untuk menghormati, menegakkan,dan menyebarluaskan hak asasi manusia melalui gerakankemasyarakatan.

(4) Melakukan penyuluhan, pengkajian, pemantauan, danpenelitian, serta menyediakan media tentang hak asasimanusia yang ditetapkan dengan undang-undang.

(5) Menyusun naskah hak asasi manusia dengan susunan:(a) pandangan dan sikap bangsa Indonesia terhadap hak

asasi manusia dan(b) piagam hak asasi manusia.

(6) Isi beserta uraian naskah hak asasi manusia sebagaibagian yang tidak terpisahkan dari ketetapan ini.

PIAGAM HAK ASASI MANUSIA INDONESIA

PembukaanBahwa manusia adalah makhluk Tuhan Yang Maha Esa

yang berperan sebagai pengelola dan pemelihara alam secaraseimbang dan serasi dalam ketaatan kepada-Nya. Manusiadianugerahi hak asasi dan memiliki tanggung jawab sertakewajiban untuk menjamin keberadaan, harkat, dan martabatkemuliaan kemanusiaan, serta menjaga keharmonisan kehidupan.

Bahwa hak asasi manusia adalah hak-hak dasar yangmelekat pada diri manusia secara kodrati, universal, dan abadisebagai anugerah Tuhan Yang Maha Esa, meliputi hak untukhidup, hak berkeluarga, hak mengembangkan diri, hak keadilan,hak kemerdekaan, hak berkomunikasi, hak keamanan, dan hakkesejahteraan yang oleh karena itu tidak boleh diabaikan dandirampas oleh siapa pun. Selanjutnya, manusia jugamempunyai hak dan tanggung jawab yang timbul sebagai akibatperkembangan kehidupannya dalam masyarakat.

Pepatah

Tolonglahkawanmuwalaupun hanyadengan suara.Barangsiapamelawan hak(kebenaran), diapasti dikalahkan.

Page 111: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

102

Bahwa didorong oleh jiwa dan semangat ProklamasiKemerdekaan Republik Indonesia, bangsa Indonesiamempunyai pandangan mengenai hak asasi dan kewajibanmanusia yang bersumber dari ajaran agama, nilai moral univer-sal, dan nilai luhur budaya bangsa, serta berdasarkan padaPancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Bahwa Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1948,telah mengeluarkan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia(Universal Declaration of Human Rights). Oleh karena itu,bangsa Indonesia sebagai anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa mempunyai tanggung jawab untuk menghormatiketentuan yang tercantum dalam deklarasi tersebut.

Bahwa perumusan hak asasi manusia pada dasarnyadilandasi oleh pemahaman suatu bangsa terhadap citra, harkat,dan martabat diri manusia itu sendiri. Bangsa Indonesiamemandang bahwa manusia hidup tidak terlepas dariTuhannya, sesama manusia, dan lingkungannya.

Bahwa bangsa Indonesia pada hakikatnya menyadari,mengakui, dan menjamin serta menghormati hak asasimanusia orang lain juga sebagai suatu kewajiban. Oleh karenaitu, hak asasi manusia dan kewajiban manusia terpadu danmelekat pada diri manusia sebagai pribadi, anggota keluarga,anggota masyarakat, anggota suatu bangsa dan warga negara,serta anggota masyarakat bangsa-bangsa.

Atas berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa, demiterwujudnya masyarakat Indonesia yang menjunjung tinggi hakasasi manusia, bangsa Indonesia menyatakan Piagam HakAsasi Manusia.

Pepatah

Tidak akan hilangsuatu hak selamaada penuntutnya.Hak dan kewajibanibarat mata uangbermuka dua.

Gambar 3.9Munir, salah seorang

tokoh pejuang HAM diIndonesia(Sumber:

www.kompas.co.id)

Page 112: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

103

Isi pokok Piagam

Piagam Hak Asasi Manusia terdiri atas sepuluh Bab, yangmengatur hal-hal sebagai berikut.(1) Hak untuk hidup (Pasal 1)(2) Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan (Pasal 2)(3) Hak mengembangkan diri (Pasal 3-6)(4) Hak keadilan (Pasal 7-12)(5) Hak kemerdekaan (Pasal 13-19)(6) Hak atas kebebasan informasi (Pasal 20-21)(7) Hak keamanan (Pasal 22-26)(8) Hak kesejahteraan (Pasal 27-33)(9) Kewajiban (Pasal 34-36)(10) Perlindungan dan pemajuan (Pasal 37-44)

UU Nomor 39 Tahun 1999

Undang-undang tentang Hak Asasi Manusia di Indonesiadisahkan pada tanggal 23 September 1999. Undang-undangtersebut terdiri atas 11 bab dan 106 pasal. Hak asasi manusiadiatur dalam Bab III, yang antara lain memuat hal-hal sebagaiberikut.(1) Hak untuk hidup (Pasal 9)(2) Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan (Pasal 10)(3) Hak mengembangkan diri (Pasal 11-16)(4) Hak memperoleh keadilan (Pasal 17-19)(5) Hak atas kebebasan pribadi (Pasal 20-27)(6) Hak atas rasa aman (Pasal 28-35)(7) Hak atas kesejahteraan (Pasal 36-42)(8) Hak turut serta dalam pemerintahan (Pasal 43-44)(9) Hak wanita (Pasal 45-51)(10) Hak anak (Pasal 52-66)

Kewajiban asasi:

Setiap orang wajibmenghormati hakasasi manusiaorang lain dalamtertib kehidupanbermasyarakat,berbangsa danbernegara.(Pasal 28 J, ayat 1).

Page 113: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

104

B. Lembaga Perlindungan HAM danPeranannya di Indonesia

Hakim yang Bijak

Alkisah sebuah cerita dari negeriSudan. Seorang istri meminta hakimuntuk memisahkan dirinya darisuaminya karena tidak tahan lagi hidupbersama. Menurut sang istri,suaminya seorang pemberang. Hakimyang arif ini menasihati agar iabersabar, tapi perempuan tersebuttetap minta diceraikan. Akhirnya, hakimmengabulkan permintaannya dengansyarat ia dapat mencabut tiga helaibulu singa dan membawa kepada-Nya.

Gambar 3.10Ketulusan bisa mengubah sesuatu

yang mustahil menjadi kenyataan

Karena perasaan marah padasuaminya yang begitu memuncak, iamenerima saja syarat tersebut tanpamembayangkan risiko yang akan diahadapi.

Sesampainya di rumah, sang istrimemikirkan bagaimana caramendapatkan bulu singa tersebut.Keesokan harinya, ia menyembelihseekor ayam dan membawanya kehutan untuk disuguhkan kepada singa.Namun, begitu melihat singa,perasaan takutnya muncul danspontan ia melempar ayam yang telahdisembelih tersebut kepada raja hutan.Sang raja menerkamnya secepat kilat,sedangkan perempuan itu laripontang-panting karena ketakutan.Pada hari kedua ia melakukan halyang sama, tapi kali ini perempuan itusempat memperhatikan singamelahap ayam dengan sedapnya.

Masih ingatkan kalian dengan cerita permainan sepak bola?Dalam permainan sepak bola perlu ada wasit dan hakim garis.Mengapa? Sebab jika tidak ada wasit dan hakim garis permainanakan kacau balau. Siapa yang akan menegur pemain yangcenderung bermain kasar? Siapa yang akan menghukumpemain yang melakukan pelanggaran? Siapa yang akanmenyatakan bola out jika sudah keluar dari lapangan? Dengandemikian, untuk menegakkan aturan diperlukan wasit yang adil.

Untuk melengkapi cerita permainan sepak bola, berikutdisajikan satu cerita tentang hakim yang bijak. Simaklah denganbaik!

Page 114: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

105

Sambil memakan ayam tersebut, singamengerlingnya dengan lirikan lembut,tapi perempuan itu masih belumberani mendekatinya. Hari ketiga iamengulangi lagi hal yang serupa.Namun, sang istri langsungmengantarkan ayam itu ke hadapanraja hutan yang sudah siap menunggu.Ketika singa sedang menyantaphidangannya, perempuan itu mendekatdan secara perlahan mencobamembelai binatang yang terkenal buasini. Sang raja merasa terlena dan saatitulah kesempatan baik untukmencabut bulunya.

Pekerjaan penuh risiko yangdilakukan dengan penuh kesabaran iniakhirnya mencapai sukses. Denganamat bangga sang istri menyampaikan

keberhasilannya pada hakim. Ketika ituhakim mengemukakan sesuatu yangtidak pernah dibayangkan sebelumnya,“Kalau kamu mampu menjinakkansinga mengapa kamu tidak dapatmenjinakkan hati suamimu yang darijenismu sendiri?” Ketika itu juga tubuhwanita itu bergetar dan insaf akankelemahannya selama ini. Akhirnya,perempuan tersebut mengubahperilakunya ketika berhadapan dengansuaminya. Di luar dugaannya, tanpaharus berusaha sebagaimanamenghadapi singa, keberingasansuaminya berbalik menjadi kelembutanyang belum pernah dirasakansebelumnya. Akhirnya mereka hiduprukun dan damai.(Dikutip dari Kurikulum Pendidikan Damai,

2002: 16)

Tugas 3:Seorang wasit atau hakim itu ternyata selain harus berbuat

adil, juga harus bijak. Hakim bijak yang dicontohkan dalam ceritadi atas patut kita teladani. Dalam kehidupan sehari-hari, kita punharus bertindak bijak. Misalnya, tatkala kita mendapati adik kitayang masih kecil sedang bermain kayu api, kita harusmencegahnya agar tidak menimbulkan bahaya kebakaran.

Dewasa ini, terutama di kota-kota besar, pemerintah seringdirepotkan oleh ulah para penghuni liar yang membangungubuk-gubuk liar di tempat-tempat terlarang, misalnya dibantaran sungai. Akibatnya tumbuhlah pemukiman liar yangkumuh di bantaran sungai tersebut. Sungai menjadi kotor dankian hari kian menyempit sehingga ketika musim hujan tiba, airmeluap dan mengakibatkan banjir. Pemerintah biasanyamenangani masalah ini dengan cara melakukan penggusuran.Akibatnya, banyak penduduk yang kehilangan tempat bernaungsehingga tunawisma pun semakin bertambah banyak.

Coba kalian diskusikan, pemerintah yang bijak seharusnyamengambil langkah bagaimana?

Pepatah

Akal wanita terletakpadakecantikannya dankeindahan priaterletak padaakalnyaSenjata kaumlemah adalahkeluhan

Page 115: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

106

Untuk melindungi HAM diperlukan lembaga yang bertugasmelindunginya dari berbagai pelanggaran. Lembaga-lembagaperlindungan HAM yang ada di Indonesia antara lain sebagaiberikut.a. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (KOMNAS HAM)b. Lembaga Bantuan Hukum (LBH)c. Biro Konsultasi dan Bantuan Hukum di Perguruan Tinggi.

Apa peran Komisi NasionalHak Asasi Manusia itu?

Berkenaan dengan diundangkannyaundang-undang tentang Hak AsasiManusia (HAM), pemerintah jugamembentuk lembaga yang bertugasmelindungi HAM. Lembaga tersebutadalah Komisi Nasional Hak AsasiManusia (KOMNAS HAM). Apakah kaliansudah mendengar adanya lembagatersebut?

Gambar 3.11Unjuk rasa warga yang mendatangi Kantor

Pengadilan Tinggi(Sumber: Harian Republika)

Page 116: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

107

KOMNAS HAM dibentuk tanggal 7 Juni 1993 melalui KepresNomor 50 Tahun 1993. Keberadaan KOMNAS HAM selanjutnyadiatur dalam UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak AsasiManusia Pasal 75 sampai dengan Pasal 99.

Tugas 4:

Coba kalian cari undang-undang tentang HAM tersebut.Bacalah isi pasal-pasal yang mengatur KOMNAS HAM itu.Catatlah hal-hal penting yang termuat dalam pasal-pasaltersebut!

Apa tujuan dibentuknya KOMNAS HAM? Sebelum menjawabpertanyaan tersebut, perhatikanlah contoh kasus berikut ini!

Anak Pak Madhapi Disangka Teroris

Pak Madhapi dan istrinya yangsudah tua renta itu sedang duduktermenung di rumahnya yang reyot.Mereka meratapi nasib anaknya yangkemarin malam diciduk polisi.

Menurut kabar dari Pak Kades,anaknya itu diduga komplotan teroris.Sang ibu yang hanya sempat sekolahsampai kelas 3 sekolah dasar tidakmengerti apa teroris itu. Ia hanyaberharap anaknya yang sehari-haritidak menampakkan perilaku yanganeh-aneh itu secepatnya dilepas dankembali ke rumah. Sambil berlinang airmata, ibu yang sudah uzur itu bertanyapada tetangga-tetangganyabagaimana caranya agar anaknyayang tidak bersalah itu kembali. Paratetangganya tidak ada yang tahu,termasuk Pak Kades sendiri.Gambar 3.12

Diciduk polisi

Page 117: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

108

Balada Mariyah Gadis Desa

Mariyah sudah berkali-kali bekerjadi kota sebagai pembantu rumahtangga. Namun, biasanya tidak sampaisatu tahun ia sudah pulang denganalasan tidak betah, majikannya sukaberbuat kasar, dan sebagainya. Setiapkali Mariyah pergi, ibunya biasa-biasasaja, tidak merasa khawatir. Lainhalnya ketika kepergian Mariyahbeserta empat teman sebayanya kaliini. Ibunya merasa khawatir sekalisebab sudah hampir tiga bulananaknya itu tidak ada kabar beritanya.Kata orang yang menjemputnya ke

desa, tiga bulan yang lalu, anak danteman-temannya itu akan dibawa keBatam untuk bekerja di sana. Waktuitu mereka diberi tahu bahwa bekerjadi Batam gajinya besar. Itu saja yangmereka tahu.

Suatu ketika tebersit berita bahwaMariyah itu bukan bekerja di Batam,tetapi terdampar di Karimun sebagaiWanita Tuna Susila (WTS). Menurutkabar, ia dipaksa melakukan pekerjaanitu sebab jika tidak ia harusmengembalikan ongkos pesawat yangtelah digunakan ketika pergi dan biayamacam-macam selama ia tinggal disana. Bahkan, empat teman Mariyahyang lain, tidak diketahui rimbanya.Entah mereka terdampar di mana.Mendengar kabar tersebut, orang-orang kampung tempat Mariyah tinggalmenjadi geger, apalagi orang tuamereka. Mereka tidak tahu harusberbuat apa. Karimun pun di mana,mereka tidak tahu sama sekali.

Nasib Penghuni Liar

Jika dirunut sampai ke ujung,entah siapa yang salah. Apakah parapenghuni sendiri atau petugasketertiban umum (Tibum) yangmelakukan penggusuran itu. Puing-puing rumah liar (Ruli) yang berada disepanjang bantaran sungai itu masihtampak berserakan. Di sana sini asapmasih mengepul, entah penghunisendiri yang kesal atas penggusuran

itu yang melakukan pembakaran, ataupetugas sendiri. Para penghuni dankeluarganya masih bergerombol disekitar lokasi. Mereka mendirikantenda-tenda darurat. Anak-anak tidaklagi pergi ke sekolah. Ayah-ayahmereka pun, yang sebagian besarpara pengayuh becak, tidak tampakaktivitasnya seperti biasa. Mereka masihbingung, ke mana mereka harus pergi.

Gambar 3.13Korban penipuan

Page 118: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

109

Jika pulang kampung, di sampingmalu, mereka juga tidak memiliki lahanuntuk digarap. Di lain pihakPemerintah Kota tidak memberikanganti rugi apa-apa sebab merekamemang menghuni daerah terlarang.Isak tangis ibu-ibu dan jeritan anak-anak yang menangis kelaparanmenambah pilu situasi di sana.Mereka orang-orang lemah. Tidak tahuharus berbuat apa. Tidak tahu harusmeminta perlindungan pada siapa.

Kasus-kasus seperti disebutkan tadi sudah sering kitajumpai. Ironisnya, kasus-kasus tersebut pada umumnyamenimpa orang- orang lemah. Mereka harus ada yangmelindungi. Jika masalah tadi menimpa orang yangberkecukupan, ia dapat menyewa pengacara yang andal. Akantetapi orang miskin tidak mungkin bisa membayar pengacara.Dalam keadaan demikian, KOMNAS HAM-lah yang melindungimereka agar hak asasi mereka dapat ditegakkan. Lembagatersebut akan proaktif menangani masalah-masalah tersebutatau masyarakat yang menjadi korban yang memintaperlindungan. Dengan demikian, tujuan dibentuknya KOMNASHAM adalah memberikan perlindungan dan menegakkan hakasasi manusia di Indonesia.

Sesuai dengan tujuannya, KOMNAS HAM bertugasmengkaji, meneliti, memberi penyuluhan, memantau, danmenjadi media terlaksananya hak asasi manusia di Indonesia.Jika memperhatikan kasus yang menimpa anak Pak Madhapi,misalnya, KOMNAS HAM berkewajiban untuk mengkajinya.Apakah polisi itu sah menangkapnya? Apakah terdapat bukti-bukti yang menyatakan bahwa anak Pak Madhapi terlibatkegiatan teroris? Jika tidak terbukti, KOMNAS HAM bisameminta polisi menangguhkan penahanannya.

Gambar 3.14Korban penggusuran

Page 119: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

110

Demikian pula misalnya terhadap kasus yang menimpaMariyah dan kawan-kawannya. KOMNAS HAM dapat melakukantugas itu demi tegaknya hak asasi manusia bagi seluruh lapisanmasyarakat. Jangan sampai ada pendapat bahwa HAM ituhanya tegak bagi orang-orang berduit. Dalam hal ini KOMNASHAM-lah yang melindungi tegaknya hak asasi orang-orang yanglemah itu.

Secara preventif, KOMNAS HAM harus melakukanpenyuluhan kepada masyarakat. Misalnya kepada parapemegang kekuasaan harus ditanamkan pemahaman bahwakekuasaannya itu jangan sampai digunakan untuk melanggarhak asasi bawahannya. Kepada masyarakat luas pun KOMNASHAM dapat memberi pemahaman bahwa jika memerlukanperlindungan HAM, badan itu siap membantunya.

KOMNAS HAM

Mengkaji

Meneliti

Memberi penyuluhan

Memantau

Menjadi mediaterlaksananya HAM

Bertugas

Tugas dan wewenang Komnas HAM

Kantor KOMNAS HAM terletak di ibu kota negara,sedangkan perwakilannya dapat didirikan di daerah. AnggotaKOMNAS HAM dipilih oleh DPR dan disahkan oleh Presiden.Pemimpin dan anggota KOMNAS HAM sekarang adalahsebagai berikut.

Page 120: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

111

Ketua : Abdul Hakim Garuda Nusantara

Wakil Ketua I : Zoemrotin

Wakil Ketua II : Salahuddin Wahid

Anggota : 1. Mansour Fakih

2. Habib Chizrin

3. Mohammad Farid

4. Koesparmono Irsan

5. M.M. Billah

6. Chandra Setiawan

7. Muh. Said Nisar

8. Taheri Noor

9. Enny Soeprapto

10. Saafroedin Bahar

11. Anshari Thayib

12. Amidhan

13. Samsudin

14. Djoko Soegianto

15. Hasto Atmojo Suroyo

16. Ruswiati Suryasaputra

17. Achmad Ali

18. Yuwaidi

19. Hasballah M. Saad

20. Soelistyowati Soegondo

Bahan Renungan

“Menyesal karenatidak berbicaralebih baikdaripadamenyesal karenaberbicara.”

Bahan Renungan

Serendah-rendahnya ilmupengetahuanadalah yangberhenti pada lidahdan setinggi-tingginya ilmupengetahuanadalah yang tampakpada seluruh amalperbuatan.

Page 121: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

112

Abdul Hakim Garuda NusantaraKetua

ZoemrotinWakil Ketua I

Salahudin WahidWakil Ketua II

Berikut adalah pembagian tugas dan jabatan anggota KOMNASHAM selengkapnya.

Subkomisi Pengkajian Penelitian

SoelistyowatiKetua

Chandra SetiawanSekretaris

Ruswiyati SuryasaputraWakil Ketua I

M. Said NisarWakil Ketua

Saafroedin BaharAnggota

Muhammad FaridAnggota

Page 122: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

113

Subkomisi Penyuluhan

Mansour FakihKetua

Habib ChirzinWakil Ketua

Anshari ThayibSekretaris

Achmad AliAnggota

Enny SupraptoAnggota

Subkomisi Mediasi

AmidhanKetua

Hasto Atmojo SurojoWakil Ketua dan

Sekretaris

Koesparmono IrsanAnggota

Djoko SoegiantoAnggota

Subkomisi Pemantauan

M.M. BillahKetua

Taheri NoorWakil Ketua

YuwaldiSekretaris

SamsudinSekretaris

Hasballah M. SaadAnggota

Page 123: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

114

Untuk melaksanakan tugas sebagai media terciptanya hakasasi manusia di Indonesia, KOMNAS HAM memiliki wewenanguntuk(a) melakukan perdamaian pada kedua belah pihak yang

bermasalah;(b) menyelesaikan masalah secara konsultasi maupun

negosiasi;(c) memberi saran kepada pihak yang bermasalah untuk

menyelesaikan sengketa di pengadilan;(d) menyampaikan rekomendasi atas suatu kasus pelanggaran

hak asasi manusia kepada Pemerintah dan DPR untukditindaklanjuti.

Setiap warga negara yang merasa hak asasinya dilanggarboleh melakukan pengaduan pada KOMNAS HAM disertaidengan alasan yang kuat, baik tertulis maupun lisan, danidentitas pengadu yang benar.

KOMNAS HAM sebagai lembaga perlindungan hak asasimanusia memiliki sejumlah peranan, yaitu sebagai berikut.(a) Melaksanakan pengkajian dan penelitian tentang HAM.(b) Melaksanakan penyuluhan HAM.(c) Melaksanakan pemantauan pelaksanaan HAM.(d) Melaksanakan mediasi (sebagai penasihat) untuk

menyelesaikan perkara yang menyangkut HAM.

Apa peran Lembaga Bantuan Hukum?Semua warga negara memiliki kedudukan sama di muka

hukum. Warga negara yang tidak mampu pun mempunyai hakuntuk memperoleh bantuan hukum. Bantuan hukum tersebutdapat diberikan oleh suatu lembaga yang bernama LembagaBantuan Hukum (LBH). Misalnya Pak Madhapi dapat memintaLBH membela anaknya di pengadilan apabila ternyata anaknyaitu sampai diadili di pengadilan. Pak Madhapi adalah orangmiskin. Jika ia tidak mampu menyewa pengacara untukmendampingi anaknya di pengadilan, maka LBH dapatmenyediakan bantuan hukum itu tanpa dipungut bayaran.

Yang tidak dapatdiajak bermusya-warah1. Orang dungu

karena sesatdanmenyesatkanorang lain.

2. Musuh yangmenginginkankehancuran kita.

3. Pendengki yangmenginginkanhilangnya ke-nikmatan kita.

4. Orang kikir yangtakut risiko ke-uangannya.

5. Pengecut yangselalu meng-hindari pertang-gung-jawaban.

Page 124: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

115

Bantuan hukum itu bersifat membela kepentinganmasyarakat tanpa memandang latar belakang(1) suku(2) keturunan(3) warna kulit(4) ideologi(5) keyakinan politik(6) harta kekayaan(7) agama(8) kelompok.

Di samping membantu memecahkan persoalan hukumperseorangan atau kelompok, bantuan hukum juga mempunyaibeberapa tujuan. Pertama, bantuan hukum bertujuanmengembalikan wibawa hukum. Apakah wibawa hukum bisaturun? Jawabannya adalah bisa. Misalnya, apabila hukumdipermainkan oleh uang, orang yang salah pun bisa lepas darituntutan hukuman. Jika demikian, wibawa hukum menjadi turun.Oleh karena itu, bantuan hukum perlu diberikan kepada orangyang lemah sebab jika yang lemah tidak dibantu, dikhawatirkanakan menjadi korban hukum.

Perhatikan ilustrasi berikut!

Suatu ketika terjadi peristiwatertabraknya seorang anak olehsebuah mobil mewah. Untungnya anaktersebut selamat dari maut. Namun,kakinya patah dan anak itu menjadicacat seumur hidup. Si pemilik mobilmewah itu meminta berdamai. Ia akanbertanggung jawab atas segala biayarumah sakit dan memberi biaya hinggaanak itu tamat sekolah dasar. Akantetapi, dalam pelaksanaannya, janji itu

tidak ditepati dengan alasan yangbermacam-macam. LBH dalam hal inidapat diminta bantuannya untukmenangani masalah tersebut. Jikatidak, wibawa hukum akan turun,seolah-olah hukum itu pilih kasih,hanya berlaku bagi orang kecil, orangkaya tidak tersentuh sama sekali. LBHdapat memerkarakan si pelaku kepengadilan jika jalan damai tidakmembuahkan hasil.

Gambar 3.15Terdakwa mempunyai hak

didampingi pengacara

Bahan Renungan

“Runtuhnya fungsiakal seringdisebabkan olehkerakusan.”

Page 125: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

116

Kedua, bantuan hukum bertujuanmengembalikan wibawa pengadilan.Selama ini pengadilan kita sedikitmenurun wibawanya dengan adanyamafia peradilan dan lain-lain. Mafiaperadilan adalah kelompok orang yangbisa mengatur putusan pengadilandengan imbalan sejumlah dana. Jika halini terus berjalan, wibawa pengadilanmenjadi jatuh. Orang tidak lagi percayapada pengadilan sebab putusan sudahbisa diperkirakan dari besar kecilnyauang setoran. Oleh karena itu, LBHbertugas membantu yang lemah dalamproses pengadilan tersebut. Jangansampai, karena orang kecil, merekaakan selalu kalah dalam sidangpengadilan.

Ketiga, bantuan hukum bertujuan untuk mencegahterjadinya ledakan gejolak sosial dan keresahan sosial. Jikamasyarakat kecil tidak ada yang melindungi dan membantudalam menuntut hak-haknya, mereka akan kehilangankesabarannya. Jika orang-orang kecil sudah kehilangankesabarannya, mereka akan melakukan perbuatan anarkis.Perhatikan misalnya peristiwa penjarahan di Jakarta beberapatahun silam. Peristiwa itu dipicu oleh hal-hal sepele. Misalnyapetugas Tibum yang memukul salah seorang pedagang kakilima lalu diisukan meninggal, massa kemudian mulai bergerakmencari oknum Tibum itu sehingga meledaklah huru-hara yangamat dahsyat. Gedung-gedung pertokoan dijarah, dilemparibatu, dan dibakar. Sebenarnya peristiwa itu diakibatkan olehmenumpuknya masalah-masalah ketidakadilan yang menimpaorang-orang kecil dan tidak ada pihak yang membantumemecahkannya. Oleh sebab itu, bantuan hukum padahakikatnya untuk mencegah terjadinya ledakan gejolak sosialtersebut.

Gambar 3.16Perbuatan anarkis sering kali

dipicu oleh hal-hal sepele

Page 126: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

117

Apa yang dilakukan Biro Konsultasi dan BantuanHukum di Perguruan Tinggi?

Fakultas hukum di beberapa perguruan tinggi memiliki BiroKonsultasi dan Bantuan Hukum. Biro ini melaksanakan fungsiperguruan tinggi untuk mengabdi kepada masyarakat.

Tugas 5:

Coba kalian diskusikan dengan teman belajarmu adakahperguruan tinggi di daerahmu yang memiliki Biro Konsultasi danBantuan Hukum? Jika ada catat apa nama perguruan tinggitersebut!

Biro ini memang dijadikan proses latihan praktik hukum bagipara mahasiswa tingkat akhir di bawah bimbingan para dosenmuda. Walaupun demikian, masyarakat jangan ragu-ragumeminta bantuan jika memiliki perkara hukum. Biro Konsultasidan Bantuan Hukum di perguruan tinggi umumnya menanganimasalah-masalah ringan seperti(1) perselisihan waris,(2) uang ganti pembebasan tanah,(3) kasus tabrak lari,(4) perselisihan buruh,(5) perlindungan konsumen, dan lain-lain.

Bahan Renungan

Jika kamumenginginkankemuliaan dankehormatan,jauhilah segalaperbuatan haram.

Bantuan Hukum bertujuan

mengembalikan wibawahukum

mengembalikan wibawapengadilan

mencegah terjadinyaledakan gejolak sosial dankeresahan sosial

Bantuan hukum mendorong terciptanya kewibawaan hukum

Page 127: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

118

Sekalipun masalah-masalah yang ditangani Biro-biro BantuanHukum di perguruan tinggi itu umumnya masalah-masalahringan, tetapi yang terpenting adanya perhatian perguruan tinggiuntuk membantu yang lemah. Bantuan sekecil apa pun bagi yanglemah mempunyai arti yang sangat besar. Semangat membantuyang lemah itu memang harus menjadi keberpihakan kita semua.

C. Upaya Penegakan HAM

Benarkah manusia dilahirkan ke dunia ini dengan hakyang sama?

Hari itu anak-anak kelas 1A sudah tidak sabar menungguguru mereka masuk kelas. Bu Nuraini minggu yang lalu berjanjipada anak-anak untuk bercerita tentang Kisah Bebek BurukRupa. Sumantri memberi aba-aba salam tatkala Bu Nurainimasuk. Mereka kemudian berdoa seperti biasa sebelumpelajaran dimulai.

“Anak-anak sesuai janji minggu lalu, Ibu akan berceritatentang Kisah Bebek Buruk Rupa. Cerita ini sangat menarik.Coba kalian simak baik-baik!” Ujar Bu Nuraini sambil memandanganak-anak kelas 1A.

Kisah Bebek Buruk Rupa

Hari itu hari yang indah di pedesaan.Padang rumput menghijau denganrumput yang tinggi-tinggi. Di tepipadang rumput ada hutan yangditumbuhi pohon-pohon tinggi. Ditengah hutan terdapat danau denganair yang tampak hijau-kebiru-biruan. Ditempat yang sunyi senyap ini, di antarapepohonan, terlihat induk bebek yangsedang mengerami beberapa telur disarangnya. Ia sudah lama berdiam disarangnya. Ia sudah merasa lelah danberharap telur-telurnya segeramenetes.

Setelah berminggu-minggu mengeram,sebuah telur mulai pecah. “Cit,cit,”suara bayi bebek ketika iamengeluarkan kepalanya dari dalamtelur. Kemudian, telur lainnya mulairetak, diikuti telur-telur lainnya. Bayi-bayibebek mencari jalan keluar dan mulaimencicit-cicit. Bayi bebek melihat-lihatalam di sekeliling sarang dan berkata,“Betapa besarnya dunia!”

Induk bebek sangat senang melihatbetapa cantik anak-anak yang baruditetaskannya. Ia mulai bangkit dari

Page 128: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

119

sarangnya dan menunjukkan pada anak-anaknya betapa indahnya dunia. Namun,baru saja ia bangun dari sarangnya, iamelihat ada sebuah telur yang sangatbesar di dalam sarangnya yang masihbelum menetas. Ia mulai merasa was-was, “Berapa lama lagi telur besar iniakan menetas?” Induk bebek tidak jadimeninggalkan sarangnya dan kembalimengerami telurnya agar tetap hangatsehingga cepat menetas.

Akhirnya, setelah beberapa minggu,telur besar itu mulai pecah. “Ciit, ciit,”kata bayi bebek terakhir. Ia mendorongdan berusaha keluar dari cangkangtelurnya.

Induk bebek melihat bayi bebeknyadan berkata, “Betapa besar danjeleknya bayiku ini. Dia tidak sepertisaudara-saudaranya.”

Gambar 3.17“Cit,cit,” suara bayi bebek ketika menetas.

Keesokan harinya induk bebekmembawa anak-anaknya ke danau. Iamenceburkan diri ke danau, ke dalamair yang dingin dan jernih. Setelah itu,ia memanggil anak-anaknya untukbergabung dengannya, “Kwek, kwek.”Satu per satu anak-anaknyamenceburkan diri ke danau,menyelam, dan kembali mengambangdi permukaan air. Kaki-kaki merekamengayuh dan mereka berenangmengelilingi danau di belakang indukmereka. Anak bebek yang besar dankusam mengikuti barisan itu di bagianpaling belakang.

Induk bebek dan anak-anaknyaberenang menuju daerah bebek, tempatbeberapa keluarga bebek tinggal. Ketikamelewatinya, mereka berkata, “Betapaharmonisnya keluargamu dan anak-anakmu sangat indah kecuali anakmuyang bertubuh besar itu sangat jelek.”

Gambar 3.18“Betapa besar dan jeleknya bayiku ini....”

Page 129: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

120

Bebek itu mulai berkwek-kwekdengan suara keras. “Betapa jeleknyaanak bebek besar itu! Kami tidakdapat tinggal bersamanya.” Bebek-bebek yang lebih besar mulai terbangdan mematuk leher dan kepala anakbebek itu.

“Tinggalkan dia. Dia tidak menyakitisiapa pun, “ kata induk bebek. Namun,tidak seekor bebek pun yang maumendengarnya. Mereka terus mematukibebek besar dan jelek itu. Mereka terusmenyebut dan mengatakan betapajeleknya dia.

Setiap hari keadaannya menjadi lebihburuk bagi si bebek buruk rupa. Iadiburu oleh bebek jantan, dipatuki olehbebek betina, dan bahkan gadis kecilyang membawakan mereka makanan

mengusirnya. Akhirnya, ia tidak kuatmenghadapi perlakuan bebek-bebektersebut. Ia tidak tahan mendengarejekan mereka. Bahkan, saudara-saudaranya juga mengejeknya sebagaisi bebek buruk rupa. Ia lalu kabur danbersembunyi di balik tanaman di tepikolam, tidak seekor bebek pun yangmelihat betapa jeleknya dia. Di daerahrawa, ia bertemu beberapa bebek liar.Mereka berkata, “Makhluk apaan kamu?Kamu benar-benar jelek!” Setelahbeberapa hari, ia memutuskan untukpindah ke tempat lain.

Di tepi hutan, bebek buruk rupamenemukan rumah tua. Seorangwanita tua tinggal di sana dengankucingnya yang suka melengkungkanpunggungnya dan ayam betinanyayang masih bertelur. Ketikaperempuan tua itu melihat bebekbesar, ia berkata, “Makhluk apakahkamu? Kamu sangat besar dan jelek!”Si wanita tua membiarkan bebekbesar itu tinggal di rumahnya selamatiga minggu untuk melihat apakahbebek itu akan menghasilkan telur.Bebek besar duduk di pojok yanggelap dan dingin di dalam rumah. Iaberpikir tentang udara yang segar dansinar matahari yang hangat di danau.Tempat yang suram itu sangat muramsehingga bebek meninggalkan rumahitu dan pergi kembali ke danau.

Saat itu musim dingin dan air danaumenjadi sangat dingin. Bebek burukrupa berenang di danau danmemasukkan kepalanya ke dalam air

Gambar 3.19“...anakmu yang bertubuh besar

itu sangat jelek.”

Page 130: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

121

yang dingin. Langit tiba-tiba menjadigelap dan angin dingin bertiup. Saljudan hujan mulai turun dan menutupidanau tempat bebek berenang.

Bebek buruk rupa berenang dalambentuk lingkaran agar air di sekitarnyatidak membeku. Ia menjadi sangat lelahsehingga tidak dapat berenang lagi.Dengan cepat ia mulai membeku didalam air, tidak dapat bergerak lagi.Seorang petani melihat bebek burukrupa yang membeku itu. Iamenyingkirkan es dan membawabebek buruk rupa itu ke rumahnyauntuk dirawat agar sehat kembali.Ketika istri petani melihat si bebek, iaberteriak dan melemparkan panci kearahnya karena bebek itu besar danjelek. Anak-anaknya memburu danmengatakan betapa jeleknya dia.Untungnya, pintu rumah terbukasehingga si bebek buruk rupa terbangke arah semak-semak danmenghangatkan diri di sana. Musimdingin ini merupakan musim dinginyang paling buruk bagi si bebek burukrupa karena ia harus berusahabertahan hidup di daerah rawa-rawa.

Suatu hari matahari mulaimemancarkan sinarnya dan udara punmenjadi lebih hangat daripadakemarin. Rumput-rumput mulaimenghijau. Musim semi menyelimutidanau dan rawa-rawa, tempat bebekbersembunyi selama musim dingin. Sibebek buruk rupa merasakankehangatan sinar matahari dan iamendengar burung-burung bernyanyi.Ia memaksakan dirinya masuk kedalam air danau yang hangat.

Sekawanan burung berbulu indahterbang di atas rawa-rawa. Burung-burung itu sangat memesona –dengan leher yang panjang dan sayapyang lebar dan kuat. Dengan lemahgemulai, mereka terbang mengelilingidanau dan dengan anggunnya merekamendarat di danau. Si bebek burukrupa melihat burung-burung yangindah itu dan mengagumi leher merekayang panjang dan bulu putihnya yangseperti salju. Si bebek ingin berenangmenghampiri mereka, tetapi ia merasatakut. “Saya sangat jelek, tentu merekatidak mau saya dekat dengan mereka.Mereka akan mematuki saya danmenyebut saya jelek.”

Gambar 3.20Kisah bebek buruk rupa

Page 131: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

122

Namun, entah bagaimana, ia inginmendekati mereka sehingga iaberenang ke arah mereka.

Ketika sedang berenang, si bebekmelihat air di bawahnya dan ia punmelihat bayangan dirinya. Ia melihatbayangan dirinya di air yang jernih. Iabukan lagi si bebek buruk rupa. Iamenjadi angsa putih yang indah.Angsa indah yang besar berenangmengelilinginya. Mereka membelai-belai lehernya. Mereka sangat senang

melihatnya. Beberapa anak di tamanmelihat angsa itu. Mereka berteriak,“Ada angsa baru.” Merekamelemparkan remah roti ke arahnyadan berkata, “Angsa baru ini sangatindah, ia pun kuat dan tampan.”

Si angsa menggerakkan sayapnya danmenjulurkan lehernya yang rampingdan berkata, “Saya tidak pernahbermimpi mendapatkan kebahagiaanketika saya menjadi bebek buruk rupa.”(Sumber: The Values Book for Children)

Tugas 6:

Bagaimana perasaan kalian apabila dikucilkan dari pergaulanseperti si bebek buruk rupa itu? Akankah kalian bertindakdiskriminatif pada teman apabila kalian sendiri merasa tidakenak jika diperlakukan seperti itu?

Anak-anak, cerita tadi mungkin juga menimpa manusia.Kita sering menyaksikan adanya perlakuan diskriminatif.Misalnya, dalam berteman selalu pilih-pilih. Kita seringmenyaksikan ada kelompok pertemanan yang anggotanyaberasal dari orang-orang kaya saja. Ada juga kelompok yanganggotanya orang-orang yang bermobil saja, atau dari sukutertentu saja, dan sebagainya. Perbuatan diskriminatif itu tidakbaik dan amat menyakitkan. Perhatikan saja nasib bebek burukrupa dalam cerita di atas. Karena dianggap buruk rupa, ia tidakditerima oleh kelompoknya. Ia diasingkan dari pergaulankelompok. Akan tetapi, karena ia yakin bahwa dirinya dilahirkanke dunia ini bukan kehendaknya sendiri melainkan kehendakTuhan, akhirnya ia menemui kebahagiaan.

Oleh sebab itu, dalam pergaulan hidup sehari-hari kalianharus selalu ingat bahwa manusia dilahirkan ke dunia inidengan hak yang sama. Manusia dianugerahi hak asasi danmemiliki tanggung jawab serta kewajiban untuk menjaganya.

Page 132: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

123

Contoh: hak hidup

Hak hidup untuk setiap manusia sebagai pribadi atauperseorangan sekaligus melahirkan kewajiban setiap manusiauntuk menghormati hak hidup manusia lainnya. Oleh karena itu,hak hidup setiap manusia yang dilahirkan di dunia wajibdihormati sebagai sesama manusia dan makhluk ciptaanTuhan Yang Maha Esa. Menelantarkan, menganiaya, apalagimembunuh, dengan sendirinya bertentangan sekali denganhak-hak asasi manusia.

Setiap hak sekaligus melahirkan kewajiban. Setiap hakyang kita miliki sebagai manusia mewajibkan kita menghormatihak yang sama pada sesama manusia. Hal ini tidak boleh kitalupakan sebab kita hidup dalam pergaulan dengan yang lain.Menonjolkan hak diri sendiri, tanpa memperhatikan hak oranglain, akan menimbulkan pelanggaran terhadap orang lain.

Contoh: hak menggunakan jalan raya

Setiap pengguna jalan memiliki hak menggunakan jalanraya. Akan tetapi harus ingat bahwa orang lain pun memiliki hakyang sama. Oleh karena itu, pada saat kita melaksanakan hakkita sendiri, kita juga harus memperhatikan hak orang lain ataudengan kata lain dalam melaksanakan hak harus jugamelaksanakan kewajiban. Misalnya, semua pengendara sepedamotor boleh meng-gunakan jalan raya.Akan tetapi ia harus memiliki Surat IzinMengemudi (SIM), tidak bolehmenjalankan sepeda motor denganugal-ugalan sebab akan membahayakanpengguna jalan raya yang lain.

Pepatah

Apabila kamuingin dianggapmempunyaimartabat, makabicaralahsedikit tetapidengan benar.Menolakdengan sikapyang baikadalah lebihbaik daripadamenjanjikanuntuk waktuyang belumpasti.

Gambar 3.21Semrawutnya lalu lintas di kota-kota besar diakibatkan

pengguna jalan hanya melaksanakan haknya tanpamengindahkan hak-hak orang lain

(Sumber: www.emmabonino.it)

Page 133: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

124

Bagaimana HAM ditegakkan?Negara RI adalah negara hukum sehingga upaya

penegakan HAM diatur pelaksanaannya dalam peraturanperundang-undangan, yaitu dalama. UUD 1945b. Ketetapan MPR, danc. Undang-undang.

Contoh:

Pertama, UUD 1945 Pasal 31 menegaskan bahwa setiap warganegara memiliki hak mendapat pengajaran. Untuk mencapainya,pemerintah membangun gedung-gedung sekolah, mengangkatguru, memberikan beasiswa pada anak berprestasi, tetapi darisegi ekonomi kurang mampu, dan lain-lain.

Kedua, TAP MPR Nomor XVII/MPR/1998, menugaskanPresiden dan DPR untuk membentuk lembaga yang melakukanpenyuluhan, pengkajian, pemantauan, penelitian, dan mediasitentang HAM sehingga dibentuklah KOMNAS HAM melaluiKeputusan Presiden Nomor 50 Tahun 1998.

Ketiga, UU Nomor 39 tahun 1999 Pasal 9, menegaskantentang hak untuk hidup sehingga ketika terjadi pelanggaranterhadap hak ini, misalnya kasus meninggalnya Marsinah,seorang aktivis buruh; kasus meninggalnya seorang wartawanHarian Bernas Yogyakarta yang bernama Fuad MuhammadSafrudin alias Udin, dan lain-lain, pemerintah menggelarperadilan HAM.

Tugas 7:

Diskusikan bersama teman belajarmu. Apa yang dimaksuddengan peradilan HAM itu?

Alat Pembelaan

Seorang pencuridiajukan kepengadilan. Setelahtuduhan oleh jaksapenuntut dibacakan,ia ditanya olehhakim, “ApakahAnda memilikisesuatu untukmembela diri?”Si tertuduhmenjawab, “Tidak,Pak Hakim, pistoldan pisau sayasudah disita polisi.”

Page 134: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

125

D. Kasus-kasus Pelanggaran HAM diIndonesia

Pada malam yang gelap gulita,satu regu polisi dari kesatuan resersesedang melakukan operasi. Targetoperasi mereka adalah gembongNarkoba yang sudah sejak lamamenjadi Daftar Pencarian Orang(DPO). Berdasarkan laporan intelijen,sang gembong bersembunyi di sebuahrumah kontrakan di pinggiran kota.Komandan operasi secara terus-menerus memberikan instruksidengan gerakan tangannya, agar anakbuahnya terus menuju pada saturumah tempat buronan bersembunyi.

Setelah semua anggota siap,komandan operasi langsungmendobrak pintu rumah sambilmenodongkan senjata pada orang-orang yang sedang bermain judi diruang depan. Mendapat seranganmendadak seperti itu anggota

komplotan berhamburan menye-lamatkan diri, termasuk sanggembong. Ia berhasil menyelinapkabur. Untung saja anggota polisi yangberjaga-jaga di luar memergokinya,lantas memberikan tembakan keudara sambil berteriak, “Berhenti!” Tapisang buronan tetap lari. Akhirnyapetugas menembaknya tepat dipunggung. Ia tewas terkapar ditembustimah panas.

Peristiwa-peristiwa apa saja yang termasukpelanggaran HAM di Indonesia?

Pelanggaran HAM dapat terjadi dalam interaksi antaraaparat pemerintah dengan masyarakat dan antarwargamasyarakat sendiri. Namun, yang sering terjadi adalah antaraaparat pemerintah dengan masyarakat. Perhatikanlah ilustrasidi bawah ini!

Gambar 3.22Mengejar gembong narkoba

Page 135: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

126

Pertanyaannya adalah apakah peristiwa itu merupakanpelanggaran HAM? Jawabannya bukan. Sebab polisi berbuatdemikian dalam rangka tugas jabatan. Di samping itu, ia telahmemberikan peringatan untuk tidak lari dengan tembakan keudara, tetapi sang buronan tetap lari. Agar tidak kehilanganburonan, polisi melumpuhkannya dengan menembak kakinya.Tetapi karena gelap, peluru itu mengenai punggung danmenembus jantung sang buronan. Jika demikian, peristiwabagaimana yang dikategorikan melanggar HAM?

Ada beberapa peristiwa besar pelanggaran HAM yangterjadi dan mendapat perhatian yang tinggi dari Pemerintah danmasyarakat Indonesia di antaranya(a) Kasus Tanjung Priok (1994),(b) Kasus terbunuhnya Marsinah, seorang pekerja wanita

(1994),(c) Kasus terbunuhnya wartawan Udin dari Harian Umum

Bernas Yogyakarta (1996),(d) Daerah Operasi Militer (DOM) di Aceh,(e) Peristiwa penculikan para aktivis politik (1998),(f) Peristiwa Trisakti (1998),(g) Peristiwa Kemerdekaan Timor Timur (1999),(h) Kasus Ambon (1999),(i) Kasus Poso,(j) Kasus Sampit (huru hara etnis Dayak dan Madura),(k) Kasus Tenaga Kerja Indonesia (TKI) di Malaysia (2002),(l) Terbunuhnya Reporter RCTI Ersa Siregar dalam konflik

Aceh (2003).

Sebagian dari kasus tersebut telah diajukan ke pengadilanuntuk diproses berdasarkan hukum yang berlaku. Selain kasus-kasus besar tersebut, di sekitar kita pun kerap kali terjadipelanggaran HAM. Contohnya pencurian, perampokan,pembunuhan, penculikan, dan tawuran pelajar.

Pepatah

Nilai manusiaterletak padadua anggotayang kecil yaituhati danlidahnya.Keadilan adalahdi ataskeamanan danumat yang tidakmelakukankeadilan tidakakan memper-oleh keamanan(ketenteramandan kesejah-teraan).

Page 136: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

127

Apa yang dimaksud dengan Pengadilan HAM?Pengadilan HAM diatur dalam UU Nomor 26 Tahun 2000.

Pengadilan itu khusus diperuntukkan bagi pelanggaran hakasasi manusia yang berat.

Ada dua jenis pelanggaran HAM berat menurut undang-undang tersebut yaitu genosida dan kejahatan terhadapkemanusiaan.

Genosida adalah kejahatan yang dilakukan dengan maksuduntuk menghancurkan atau memusnahkan seluruh atausebagian kelompok bangsa, ras, etnis, dan agama, dengancara(a) membunuh anggota kelompok,(b) menciptakan penderitaan fisik atau mental yang berat

terhadap anggota kelompok,(c) menciptakan kondisi kehidupan kelompok yang akan

mengakibatkan kemusnahan secara fisik, baik sebagianmaupun seluruhnya,

(d) memaksa tindakan-tindakan yang bertujuan mencegahkelahiran di dalam kelompok, atau

(e) memindahkan secara paksa anak-anak dari kelompoktertentu ke kelompok lain.

Kejahatan terhadap kemanusiaan adalah perbuatan yangdilakukan sebagai bagian dari serangan yang meluas atausistemik yang diketahuinya bahwa serangan tersebut ditujukansecara langsung terhadap penduduk sipil, berupa(a) pembunuhan,(b) pemusnahan,(c) perbudakan,(d) pengusiran atau pemindahan penduduk secara paksa,(e) perampasan kemerdekaan atau perampasan kebebasan fisik

lain secara sewenang-wenang yang melanggar ketentuan(asas-asas) pokok hukum internasional,

(f) penyiksaan,(g) perkosaan, perbudakan seksual, pelacuran secara paksa,

pemaksaan kehamilan, dan pemandulan atau sterilisasisecara paksa atau bentuk-bentuk kekerasan seksual lain yangsetara,

Bahan Renungan

“Jangan bertanyatentang ikhwalseseorang, tetapitanyakan siapakawan akrabnya.Sesungguhnya tiapkawan menirukawan akrabnya.”

Page 137: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

128

(h) penganiayaan terhadap suatu kelompok tertentu atauperkumpulan yang didasari persamaan paham politik, ras,kebangsaan, etnis, budaya, agama, jenis kelamin, ataualasan lain yang telah diakui secara universal sebagai yangdilarang menurut hukum internasional,

(i) penghilangan orang secara paksa,

(j) kejahatan apartheid.

Pengadilan HAM berkedudukan di setiap daerah kabupaten/kota. Pengadilan HAM berwenang memeriksa dan memutuskanperkara pelanggaran HAM berat. Proses penyelidikan kasusdilakukan oleh KOMNAS HAM, sedangkan penyidikan perkaradilakukan oleh kejaksaan agung. Pengadilan HAM dipimpin olehhakim ad hoc, yaitu hakim yang diangkat dari luar hakim karieryang memenuhi persyaratan yang diatur undang-undang.

Dipimpin Hakim Ad Hoc

Kejahatan terhadap kemanusiaan

Genosida

Pasal 28IAyat (4) UUD1945Perlindungan,pemajuan,penegakan, danpemenuhan hakasasi manusiaadalah tanggungjawab negara,terutamapemerintah.

PengadilanHAM

PelanggaranHAM Berat

Page 138: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

129

RANGKUMAN

• Sejarah perjuangan HAMBeberapa piagam HAM hasil perjuangan untuk menjamin agar penguasa tidakbertindak sewenang-wenang, di antaranya adalah sebagai berikut.1. Magna Charta. Dideklarasikan di Inggris tahun 1512. Magna Charta

merupakan cikal bakal (embrio) HAM.2. Bill of Rights. Perkembangan yang lebih konkret tentang HAM terjadi

setelah lahirnya piagam ini di Inggris pada tahun 1689.3. Declaration of Independence. Perkembangan HAM yang lebih modern

ditandai dengan lahirnya piagam ini, yakni deklarasi kemerdekaan Amerikadari tangan Inggris tahun 1776.

4. Declaration des Droits de l'homme et du Citoyen. Piagam ini merupakanPiagam Hak Asasi Manusia dan Warga Negara, lahir di Prancis tahun1789.

5. UUD 1945. Tanggal 18 Agustus 1945, sehari setelah Indonesiamemproklamasikan kemerdekaan, di-tetapkanlah UUD yang dikenalsebagai UUD 1945. Pada alinea pertama ditegaskan sebagai berikut."Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan olehsebab itu, maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan, ....".

6. The Universal Declaration of Human Rights. Pada Perang Dunia II,Presiden Amerika Serikat, Roosevelt, mendeklarasikan The Four Freedom,antara lain bebas berpendapat dan berekspresi (freedom of speech andexpression) serta bebas dari ketakutan (freedom from fear).

• Peran lembaga bantuan hukum1. Bantuan hukum bertujuan mengembalikan wibawa hukum.2. Bantuan hukum bertujuan mengembalikan wibawa pengadilan. Selama ini

pengadilan kita sedikit menurun wibawanya dengan adanya mafiaperadilan dan lain-lain. Mafia peradilan adalah kelompok orang yang bisamengatur putusan pengadilan dengan imbalan sejumlah dana. Jika hal initerus berjalan, wibawa pengadilan menjadi jatuh.

3. Bantuan hukum bertujuan untuk mencegah terjadinya ledakan gejolaksosial dan keresahan sosial. Jika masyarakat kecil tidak ada yangmelindungi dan membantu dalam menuntut hak-haknya, mereka akankehilangan kesabarannya.

Page 139: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

130

LATIHAN

1. Identifikasikan bagaimana awal proses perjuangan HAM di dunia internasional?

2. Identifikasikan pula bagaimana awal proses perjuangan HAM di Indonesia?

3. Dapatkah kalian memberikan contoh upaya pemajuan dan penegakan HAM diIndonesia?

4. Menurut pendapatmu, apakah masih ada yang kurang dari upaya pemajuan danpenegakan HAM di negara kita itu?

5. Adakah ada penyimpangan praktik di masyarakat yang bertentangan denganupaya pemajuan dan penegakan HAM di negara kita? Tindakan apa yangseharusnya dilakukan pemerintah dan masyarakat?

Page 140: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

131

Aktivitas

Praktik Belajar Kewarganegaraan4. Mengembangkan Portofolio Kelas

Spesifikasi Portofolio

Jika informasi telah dirasakan cukup, mulailahmengembangkan portofolio kelas. Portofolio yangdikembangkan meliputi dua seksi, yaitu portofolio seksipenayangan dan seksi dokumentasi. Portofolio seksipenayangan adalah portofolio yang akan ditayangkan sebagaibahan presentasi kelas pada saat show-case. Adapun portofolioseksi dokumentasi adalah portofolio yang disimpan padasebuah map jepit (binder) yang berisi data dan informasilengkap setiap kelompok portofolio.

Kelompok PortofolioKelas dibagi ke dalam empat

kelompok portofolio. Setiap kelompokdiberi tuga untuk membuat salah satubagian dari portofolio kelas. Setiapkelompok portofolio hendaknya memilihbahan-bahan yang dikumpulkan olehsemua tim peneliti sesuai dengankeperluannya. Berikut ini adalah tugas-tugas setiap kelompok portofolio.a. Kelompok portofolio satu:

Menjelaskan masalah.b. Kelompok portofolio dua:

Mengkaji kebijakan alternatifuntuk mengatasi masalah.

c. Kelompok portofolio tiga:Mengusulkan kebijakan publik untuk mengatasi masalah.

d. Kelompok portofolio empat:Membuat rencana tindakan.

Target yang ingin dicapaiTersusunnya portofolio kelas, baik portofolio seksi

penayangan maupun portofolio seksi dokumentasi.

Gambar 3.23Pembagian kelompok untuk membuat salah

satu bagian portofolio(Sumber: www.seamolec.or.id)

Page 141: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

132

Tindak Lanjut

Pada langkah keempat ini kelas harus mengembangkanporto-folio. Untuk memandu kalian bekerja, pelajarilah uraianberikut ini!

1. Kelompok Portofolio SatuKelompok ini merupakan kelompok satu. Tugas kelompok

ini adalah menjelaskan masalah. Kelompok portofolio satu inimempersiapkan dua seksi, yaitu untuk seksi penayangan danuntuk seksi dokumentasi dari portofolio kelas. Hasil pekerjaankelompok portofolio satu untuk seksi penayangan dibuat padapanel pertama, yang harus memuat hal-hal sebagai berikut.

a. Rangkuman masalah secara tertulisTinjau ulang bahan yang telah dikumpulkan oleh tim

peneliti. Buatlah penjelasan masalah tidak lebih dari duahalaman dengan tik dua spasi. Rangkumlah apa yang telahdipelajari dengan menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut.(1) Bagaimana seriusnya masalah yang ada di

masyarakat?(2) Seberapa luas masalah tersebut tersebar pada bangsa

dan negara kita?(3) Mengapa masalah ini harus ditangani oleh pemerintah?(4) Haruskah seseorang juga bertanggung jawab untuk

memecahkan masalah tersebut? Mengapa?(5) Manakah di antara pernyataan berikut yang dianggap benar?

Tidak ada hukum atau kebijakan untuk mengatasimasalah.Hukum atau kebijakan untuk mengatasi masalahtidak memadai.Hukum atau kebijakan untuk mengatasi masalahmemadai, namun tidak diselenggarakan dengan baik.

(6) Adakah silang pendapat di masyarakat kita berkenaandengan masalah ini? Jika ada, silang pendapat macamapakah itu?

(7) Siapakah individu, kelompok atau organisasi utamayang berpihak pada masalah ini?

Mengapa mereka menaruh perhatian terhadapmasalah tersebut?Posisi apakah yang mereka ambil?

Page 142: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

133

Apakah keuntungan dan kerugian dari posisi merekatersebut?Bagaimana mereka berusaha mempengaruhipemerintah untuk mengambil posisi merekaberkenaan dengan masalah tersebut?

(8) Pada tingkat atau lembaga pemerintahan apa, jika ada,yang bertanggung jawab mengatasi masalah? Apayang sedang mereka kerjakan untuk menanganimasalah tersebut?

b. Menyajikan masalah secara grafis

Penyajian secara grafis ini dapat dengan peta, gambar,foto, grafik, karikatur, kartun politik, judul surat kabar, tabelstatistik, dan ilustrasi-ilustrasi lainnya yang dipandang dapatmenjelaskan masalah. Ilustrasi-ilustrasi tersebut dapat sajaberasal dari sumber-sumber cetakan, atau dapat juga dibuatoleh tim sendiri. Setiap ilustrasi yang diambil dari bahan cetakan,hendaknya mencantumkan sumber resmi.

c. Identifikasi sumber informasi

Panel pertama yang merupakanhasil pekerjaan kelompok portofolio satujuga harus memuat identifikasi sumber-sumber informasi. Tulislah sumber-sumber informasi tersebut (orang,lembaga, atau bahan cetak) pada satuatau lebih halaman ketikan.

Hasil pekerjaan kelompok portofoliosatu untuk seksi dokumentasi diletakkanpada Bab Satu pada Portofolio Kelasseksi Dokumentasi. Bahan-bahan yangdidokumentasikan kelompok ini adalahbahan-bahan yang digunakan untukmenjelaskan masalah. Misalnya, kelompokportofolio satu dapat memasukkan pilihan(1) kliping surat kabar dan majalah;(2) laporan tertulis hasil wawancara

dengan anggota masyarakat;

Gambar 3.24Contoh hasil pekerjaan kelompok portofolio

(Sumber: Dok. Penerbit)

Page 143: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

134

(3) laporan tertulis ulasan radio dan televisi tentang masalahyang dikaji;

(4) catatan dari komunikasi dengan kelompok-kelompok dalammasyarakat;

(5) petikan dari sejumlah publikasi pemerintah; dan sebagainya.

Dokumentasi dan hasil laporan yang terlalu panjang,misalnya undang-undang, peraturan daerah, buku, ataumakalah, dapat dila-porkan isi singkatnya saja, misalnya hanyahalaman judul, daftar isi, dan rangkuman atau abstraksinyasaja. Siapkan daftar isi untuk seksi ini.

2. Kelompok Portofolio DuaKelompok ini merupakan kelompok dua. Tugas kelompok ini

adalah mengkaji kebijakan-kebijakan alternatif untuk mengatasimasalah. Kelompok portofolio dua ini mempersiapkan dua seksi,yaitu untuk seksi penayangan dan untuk seksi dokumentasi dariportofolio kelas. Hasil pekerjaan kelompok portofolio dua untukseksi penayangan dibuat pada panel kedua, yang harus memuathal-hal sebagai berikut.

a. Rangkuman tertulis tentang kebijakan alternatifTinjau kembali hasil kerja tim peneliti. Tuliskanlah

sejumlah kebijakan alternatif yang berhasil dihimpun, hasildari berbagai sumber informasi yang dikumpulkan. Kajilahsetiap kebijakan alternatif tersebut dengan menjawab duapertanyaan berikut.(1) Kebijakan apakah yang diusulkan?(2) Apakah keuntungan dan kerugian dari kebijakan tersebut?

Tiap-tiap kebijakan yang dikaji ditulis tidak lebih darisatu halaman ketik dua spasi.

b. Menyajikan kebijakan alternatif secara grafis

Penyajian secara grafis ini dapat dengan peta, gambar,foto, grafik, karikatur, kartun politik, judul surat kabar, tabelstatistik, dan ilustrasi-ilustrasi lainnya yang berkenaan denganberbagai kebijakan alternatif untuk mengatasi masalah.Ilustrasi-ilustrasi tersebut dapat saja berasal dari sumber-sumber cetakan, atau dapat juga dibuat oleh tim sendiri.Setiap ilustrasi yang diambil dari bahan cetakan, hendaknyamencantumkan sumber resmi.

Page 144: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

135

c. Identifikasi sumber informasi

Panel kedua yang merupakan hasil pekerjaan kelompokportofolio dua juga harus memuat identifikasi sumber-sumber informasi. Tulislah sumber-sumber informasitersebut (orang, lembaga, atau bahan cetak) pada satuatau lebih halaman ketikan.

Hasil pekerjaan kelompok portofolio dua untuk seksidokumentasi diletakkan pada Bab Dua pada PortofolioKelas seksi Dokumentasi. Bahan-bahan yangdidokumentasikan kelompok ini adalah bahan-bahan yangdigunakan untuk mengkaji kebijakan-kebijakan alternatifuntuk mengatasi masalah. Misalnya, kelompok portofoliodua dapat memasukkan pilihan seperti halnya kelompokportofolio satu, yaitu(1) kliping surat kabar dan majalah;(2) laporan tertulis hasil wawancara dengan anggota

masyarakat;(3) laporan tertulis ulasan radio dan televisi tentang

masalah yang dikaji;(4) catatan dari komunikasi dengan kelompok-kelompok

dalam masyarakat;(5) petikan dari sejumlah publikasi pemerintah; dan

sebagainya.

Dokumentasi dan hasil laporan yang terlalu panjang,misalnya kertas kerja yang memuat kebijakan untukmengatasi masalah dari satu lembaga pemerintah atau yangdibuat oleh satu kelompok kepentingan di masyarakat,dapat dilaporkan isi singkatnya saja, misalnya hanyahalaman judul, daftar isi, dan rangkuman atau abstraksinyasaja. Siapkan daftar isi untuk seksi ini.

3. Kelompok Portofolio Tiga

Kelompok ini merupakan kelompok tiga. Tugas kelompok iniadalah mengusulkan kebijakan publik untuk mengatasimasalah. Kebijakan yang diusulkan harus disetujui olehmayoritas anggota kelas. Kebijakan yang diusulkan jugahendaknya tidak bertentangan dengan konstitusi dan peraturanperundang-undangan negara. Sebab kebijakan yang diusulkanitu diharapkan menjadi kebijakan publik dari pemerintah.

Page 145: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

136

Maka dari itu kebijakan yang diusulkan tidak boleh bertentangandengan konstitusi dan perundang-undangan negara, karena kitatidak bisa meminta pemerintah melakukan sesuatu yangmelanggar konstitusi atau perundang-undangan yang berlaku.Kebijakan publik yang dipilih itu dapat mendukung salah satukebijakan alternatif yang diidentifikasi kelompok portofolio dua,memodifikasi salah satu kebijakan, atau membuat kebijakankalian sendiri.

Kelompok portofolio tiga ini mempersiapkan dua seksi,yaitu untuk seksi penayangan dan untuk seksi dokumentasi dariportofolio kelas. Hasil pekerjaan kelompok portofolio tiga untukseksi penayangan dibuat pada panel ketiga, yang harusmemuat hal-hal sebagai berikut.

a. Penjelasan dan justifikasi tertulis untuk kebijakan yangdiusulkan kelas

Kelompok ini hendaknya menjelaskan kebijakan yangdipilih dan alasan mendukungnya. Deskripsikan dalamkertas dua halaman, ketik dua spasi.(1) kebijakan yang diyakini oleh kelas akan dapat

mengatasi masalah;(2) keuntungan dan kerugian dari kebijakan tersebut;(3) menurut pandangan kelas kalian, mengapa kebijakan

tersebut tidak melanggar konstitusi dan peraturanperundang-undangan negara?;

(4) tingkat atau lembaga pemerintahan mana yang harusbertanggung jawab untuk menjalankan kebijakan yangkalian usulkan itu? Mengapa?

b. Menyajikan kebijakan publik secara grafis

Penyajian secara grafis ini dapat dengan peta, gambar,foto, grafik, karikatur, kartun politik, judul surat kabar, tabelstatistik, dan ilustrasi-ilustrasi lainnya yang berkenaan dengankebijakan publik yang diusulkan kelas. Ilustrasi-ilustrasitersebut dapat saja berasal dari sumber-sumber cetakan,atau dapat juga dibuat oleh tim sendiri. Setiap ilustrasi yangdiambil dari bahan cetakan, hendaknya mencantumkansumber resmi.

Page 146: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

137

c. Identifikasi sumber informasi

Panel ketiga yang merupakan hasil pekerjaan kelompokportofolio tiga juga harus memuat identifikasi sumber-sumber informasi. Tulislah sumber-sumber informasitersebut (orang, lembaga, atau bahan cetak) pada satuatau lebih halaman ketikan.

Hasil pekerjaan kelompok portofolio tiga untuk seksidokumentasi diletakkan pada Bab Tiga pada PortofolioKelas seksi Dokumentasi. Bahan-bahan yang didokumen-tasikan kelompok ini adalah bahan-bahan yang digunakanuntuk menyusun kebijakan publik yang diusulkan kelasuntuk dapat mengatasi masalah. Misalnya, kelompokportofolio tiga dapat memasukkan pilihan seperti halnyakelompok portofolio satu, yaitu(1) kliping surat kabar dan majalah;(2) laporan tertulis hasil wawancara dengan anggota

masyarakat;(3) laporan tertulis ulasan radio dan televisi tentang

masalah yang dikaji;(4) catatan dari komunikasi dengan kelompok-kelompok

dalam masyarakat;(5) petikan dari sejumlah publikasi pemerintah; dan

sebagainya.

Dokumentasi dan hasil laporan yang terlalu panjang,dapat diwakili oleh fotokopi isi singkatnya saja, misalnyahanya halaman judul, daftar isi, dan rangkuman atauabstraksinya saja. Siapkan daftar isi untuk seksi ini.

4. Kelompok Portofolio Empat

Kelompok ini merupakan kelompok empat. Tugas kelompokini adalah membuat rencana tindakan. Rencana tindakan inihendaknya mencakup langkah-langkah yang dapat diambil agarkebijakan yang diusulkan diterima dan dilaksanakan olehpemerintah. Seluruh kelas hendaknya terlibat dalam membuatrencana tindakan ini, tetapi kelompok empat akan menjelaskanrencana tindakan dalam panel keempat seksi penayangan danBab Empat seksi dokumentasi.

Page 147: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

138

Hasil pekerjaan kelompok portofolio empat untuk seksipenayangan yang ditayangkan pada panel keempat, harusmemuat hal-hal sebagai berikut.

a. Penjelasan tertulis bagaimana kelas dapat menumbuhkandukungan pada individu dan kelompok dalam masyarakatterhadap rencana tindakan yang diusulkan.

Deskripsi gagasan-gagasan utama dari rencanatindakan tersebut ditulis sekitar satu halaman dengan ketikdua spasi. Pastikan untuk melakukan hal-hal berikut.(1) Mendeskripsikan individu dan kelompok yang

berpengaruh dalam masyarakat yang mungkin hendakmendukung rencana tindakan kelas. Gambarkansecara ringkas bagaimana kelas dapat memperolehdukungan mereka;

(2) Mengidentifikasi kelompok di masyarakat yang mungkinmenentang rencana tindakan kelas. Jelaskanbagaimana kalian dapat meyakinkan mereka untukmendukung rencana tindakan kelas.

b. Penjelasan tertulis tentang bagaimana kelas dapatmenumbuhkan dukungan dari pemerintah terhadaprencana tindakan yang diusulkan.

Gambarkan gagasan-gagasan utama dari rencanatindakan kelas pada satu halaman ketik dua spasi.Pastikanlah untuk memuat hal-hal berikut.(1) Mengidentifikasi pejabat dan lembaga pemerintah yang

berpengaruh yang mungkin akan mendukung rencanatindakan kelas. Gambarkan dengan singkat bagaimanakelas dapat memperoleh dukungan mereka terhadaprencana tindakan yang diusulkan.

(2) Mengidentifikasi orang-orang dalam pemerintahan yangmungkin menentang rencana tindakan kelas. Jelaskanbagaimana kalian dapat meyakinkan mereka untukmendukung rencana tindakan kelas.

Page 148: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

139

c. Menyajikan rencana tindakan secara grafisPenyajian secara grafis ini dapat dengan peta, gambar,

foto, grafik, karikatur, kartun politik, judul surat kabar, tabelstatistik, dan ilustrasi-ilustrasi lainnya yang berkenaandengan rencana tindakan yang diajukan kelas. Ilustrasi-ilustrasi tersebut dapat saja berasal dari sumber-sumbercetakan, atau dapat juga dibuat oleh tim sendiri. Setiapilustrasi yang diambil dari bahan cetakan, hendaknyamencantumkan sumber resmi.

d. Identifikasi sumber informasiPanel keempat yang merupakan hasil pekerjaan

kelompok portofolio empat juga harus memuat identifikasisumber-sumber informasi. Tulislah sumber-sumberinformasi tersebut (orang, lembaga, atau bahan cetak)pada satu atau lebih halaman ketikan.

Hasil pekerjaan kelompok portofolio empat untuk seksidokumentasi diletakkan pada Bab Empat pada PortofolioKelas seksi Dokumentasi. Bahan-bahan yangdidokumentasikan kelompok ini adalah bahan-bahan yangdigunakan untuk menyusun rencana tindakan yangdiusulkan kelas. Misalnya, kelompok portofolio empat dapatmemasukkan berbagai dokumen terpilih berupa(1) pernyataan dari orang-orang atau kelompok yang

berpengaruh;(2) pernyataan pejabat pemerintah yang berpengaruh;(3) kliping surat kabar dan majalah;(4) laporan tertulis hasil wawancara dengan anggota

masyarakat;(5) laporan tertulis ulasan radio dan televisi tentang

masalah yang dikaji;(6) catatan dari komunikasi dengan kelompok-kelompok

dalam masyarakat;(7) petikan dari sejumlah publikasi pemerintah; dan

sebagainya.

Dokumentasi dan hasil laporan yang terlalu panjang,dapat diwakili oleh fotokopi isi singkatnya saja, misalnyahanya halaman judul, daftar isi, dan rangkuman atauabstraksi dari dokumen itu sendiri maupun dari salinan yangditulis oleh kelompok. Siapkan daftar isi untuk seksi ini.

Page 149: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

140

I. Isilah titik-titik di bawah ini dengan tepat!1. Hak asasi manusia adalah ....2. Piagam yang merupakan embrio atau cikal bakal Hak Asasi Manusia adalah ....3. Piagam yang merupakan embrio negara hukum, demokrasi, dan persamaan adalah ....4. Perkembangan HAM yang lebih modern ditandai dengan lahirnya Piagam Kemerdekaan

Amerika pada tahun ....5. Piagam kemerdekaan Amerika disusun oleh ....6. Piagam Kemerdekaan Amerika itu disusun dengan mengambil sumber pada ajaran ....7. Deklarasi Kemerdekaan Amerika menekankan pentingnya kemerdekaan, persamaan, dan....8. Dr. Sun Yat Sen menggunakan asas yang digunakan dalam Deklarasi Kemerdekaan

Amerika di Tiongkok, yang dikenal sebagai min tsu, min chuan, dan ....9. Piagam HAM yang lahir pada saat Revolusi Prancis adalah ....10. UUD 1945 disahkan pada tanggal ....11. Piagam HAM PBB ditetapkan pada tanggal ....12. Kemerdekaan adalah hak segala bangsa, termaktub dalam Pembukaan UUD 1945 alinea ....13. Penjajahan di atas dunia harus dihapuskan, termaktub dalam Pembukaan UUD 1945 alinea ....14. Bantuan hukum bersifat membela kepentingan masyarakat tanpa memandang latar

belakang:(a) .... (c) .... (e) .... (g) ....(b) .... (d) .... (f) .... (h) ....

15. Ada dua jenis pelanggaran HAM berat, yaitu ... dan ...16. Pengadilan HAM berkedudukan di setiap daerah ....17. Pengadilan HAM berwenang memeriksa dan memutuskan perkara pelanggaran HAM ....18. Proses penyelidikan kasus pelanggaran HAM berat dilakukan oleh ....19. Proses penyidikan kasus pelanggaran HAM berat dilakukan oleh ....20. Pengadilan HAM dipimpin oleh ....

II. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan tepat!1. Sebutkan empat instrumen HAM di Indonesia!2. Piagam HAM Indonesia mengatur delapan hak, kewajiban, dan perlindungan dan

pemajuan. Sebutkanlah kedelapan hak dimaksud!3. Sebutkanlah tiga lembaga perlindungan HAM di Indonesia!4. Sebutkanlah lima tugas KOMNAS HAM!5. Sebutkan juga empat peran yang dijalankan KOMNAS HAM!6. Sebutkan tiga tujuan bantuan hukum!7. Biro Konsultasi dan bantuan Hukum di perguruan tinggi pada umumnya baru menangani

masalah-masalah ringan. Coba sebutkan contoh-contohnya!8. Sebutkanlah sejumlah contoh peristiwa yang terjadi di Indonesia yang dikategorikan

pelanggaran HAM berat!9. Apa yang dimaksud dengan genosida?10. Jelaskan pula apa yang dimaksud dengan kejahatan terhadap kemanusiaan?

UJI KOMPETENSI

Page 150: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

141

BAB4

PengantarPada era reformasi dewasa ini kalian tentu sering

menjumpai massa melakukan unjuk rasa atau yang lebihdikenal dengan nama demonstrasi. Kegiatan unjuk rasa ataudemonstrasi adalah salah satu bentuk mengemukakanpendapat di muka umum. Kegiatan demonstrasi itu ada yangberjalan secara damai, tetapi kadang-kadang ada juga yangberlangsung rusuh. Padahal, pemerintah telah mengaturnyadalam bentuk undang-undang, tetapi para demonstran tetapsaja banyak yang tidak mengindahkan aturan tersebut.Mengemukakan pendapat adalah hak setiap warga negara.Akan tetapi, penyampaiannya harus dilakukan secara benar danbertanggung jawab. Secara benar artinya sesuai denganperaturan perundang-undangan, sedangkan bertanggung jawabartinya tidak melampaui batas, tidak kebablasan, dan tidakmelanggar ketentuan yang berlaku.

Gambar 4.1Setiap orang berhak atas kebebasan untuk

mengeluarkan pendapat(Sumber: www.tempointeraktif.com)

MENGEMUKAKAN PENDAPATYANG BERTANGGUNG JAWAB

Konsep Inti:

• KemerdekaanMengemukakanPendapat

• Hak danKewajibanWarga Negara

Page 151: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

142

Apa yang dimaksud dengan kemerdekaanmengemukakan pendapat itu?

Gambar 4.2Kemampuan mengemukakan

pendapat dibentuk oleh kebiasaan

Ada sebuah cerita yang cukupjenaka. Seorang profesor yang seringdiundang mengajar di berbagaiperguruan tinggi di luar negeri padasuatu ketika sedang mengajar diAmerika Serikat. Pada saat akanmengajar, kebetulan turun hujan. Sangprofesor itu berkata pada paramahasiswanya, “Wah hujan!”Mendengar profesornya mengatakanhujan, para mahasiswanya membukabuku-buku dan sumber referensi lainyang mereka bawa untuk mencaripenjelasan apa itu hujan. Setelahbeberapa saat, para mahasiswa itumengangkat tangan ingin mengemu-kakan pendapatnya tentang hujan,jenis-jenisnya, faktor-faktorpenyebabnya, akibat-akibat yangditimbulkannya, manfaatnya bagimanusia, bagi makhluk lain, dansebagainya.

Pada semester berikutnyaprofesor itu diundang mengajar diJepang. Secara kebetulan saat itu jugasedang musim hujan. Pada saathendak membuka kuliah di kelas,hujan pun turun. Sang profesor punmengatakan kepada paramahasiswanya, “Wah hujan!”Mendengar profesornya mengatakanhujan, para mahasiswa berhamburanpergi ke luar kelas. Mereka ada yangmengamati seberapa besar hujan itu.Sebagian yang lain pergi kelaboratorium membawa alat pengukurcurah hujan lalu membawanya kelapangan terbuka sedangkan yanglainnya mencatat data-data yangditemukan temannya yang lain.Beberapa saat lamanya sang profesorbengong sendirian di dalam kelas.Namun, tidak lama kemudian paramahasiswa berlarian masuk kelaskembali sambil membawa datatentang apa hujan itu kemudianmereka mempresentasikannya didepan kelas.

Dari Jepang Sang profesor itu punpergi ke Indonesia untuk mengajar disejumlah perguruan tinggi di tanah air.Peristiwa hujan tatkala ia mengajarpun terjadi juga sewaktu ia mengajar diIndonesia. Waktu itu ia mengajar padajam pertama. Ketika ia akan memulai

A. Hakikat Kemerdekaan MengemukakanPendapat

Page 152: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

143

mengajar, hujan turun. Profesor punberkata, “Wah hujan!” Mendengarsang profesor mengatakan hujan,hampir semua mahasiswa menunduk.Timbul pertanyaan dalam benakprofesor itu, apa yang mereka lakukan.

Saking penasarannya, Sang profesormendekati para mahasiswa satu persatu. Ternyata yang dilihatnya adalahbahwa semua mahasiswa sedangmenulis pada buku catatannya, “Wahhujan!”

Cerita itu mungkin hanya rekaan. Akan tetapi jika kitaperhatikan ada benarnya juga. Pada masyarakat kita, termasukpara mahasiswa masih belum terbiasamengemukakan pendapat. Hal ini kemungkinanbesar disebabkan oleh kebiasaan kita dalamkeluarga. Masih banyak orang tua yangmelarang anaknya ikut berbicara pada saatorang tua bercakap-cakap. “Hus, ini urusanorang tua, anak-anak jangan ikut-ikutan.” Ataujika anak banyak bertanya malah dibilang,“Jangan cerewet, diam ya!” Kebiasaan tersebutterbawa hingga dewasa. Kita tidak terbiasamengemukakan pendapat, apalagi mengkritikorang lain. Jika sekali waktu mengkritik oranglain, nadanya seperti menghina. Yang dikritiknyapun merasa dihina. Maka berkembanglah padamasyarakat kita budaya Yes Man, Asal BapakSenang atau ABS. Dalam komunitas SukuSunda dikenal istilah “kumaha nu dibendo”(bagaimana pimpinan). Makna dari sebutan-sebutan tadi adalah tidak berani mengemukakanpendapat, menyerahkan saja pada orang yanglebih kompeten. Padahal, mengemukakanpendapat dijamin oleh undang-undang.

Kemerdekaan mengemukakan pendapat adalah hak setiapwarga negara untuk mengeluarkan pikiran dengan lisan, tulisan,dan sebagainya secara bebas dan bertanggung jawab sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan yangberlaku. Salah satu cara mengemukakan pendapat itu adalahdilakukan di tempat umum. Dengan demikian yang dimaksuddengan penyampaian pendapat di muka umum adalahpenyampaian pendapat secara lisan, tulisan, dan sebagainyayang dilakukan di muka umum atau pada khalayak umum.

Gambar 4.3Buta informasi dapat menghambat

kemerdekaan mengemukakan pendapat(Sumber: UFDP-Depdiknas)

Page 153: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

144

Berikut beberapa contoh pelaksanaan kemerdekaanmengemukakan pendapat di muka umum melalui tulisan, yangdimuat sebuah koran di Bandung dalam rubrik Suara HatiPelajar.

Kemerdekaan mengemukakanpendapat

Hak setiap warga negara

dan sebagainya (mogokmakan, mogok bicara)

Lisan

Tulisan

Gambar 4.4Para pelajar dapat mengemukakan pikiran

dan pendapat melalui media surat kabar(Sumber: Harian Pikiran Rakyat)

Page 154: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

145

Apakah kalian tahu jenis-jenis penyampaian pendapatsecara lisan, tulisan, dan sebagainya itu? Perhatikanlah bagandi bawah ini!

Kemerdekaan mengemukakanpendapat juga pada hakikatnyamerupakan amanat UUD 1945, yakniPasal 28. Dalam pasal tersebut ditegaskansebagai berikut: “Kemerdekaanberserikat dan berkumpul,mengeluarkan pikiran dengan lisan dantulisan, dan sebagainya ditetapkandengan undang-undang”. Pada tanggal26 Oktober 1998, Pemerintah dan DPRtelah mengesahkan UU Nomor 9 Tahun1998 tentang Kemerdekaan MengeluarkanPendapat di Muka Umum, sebagai upayamenjabarkan Pasal 28 UUD 1945 tersebut.

pidato

dialog

diskusi

petisi

gambar

pamflet

foster

brosur

selebaran

spanduk

mogokbicara

mogokmakan

Lisan

Tulisan

dan sebagainya

Penyampaian pendapat

Gambar 4.5Kebebasan mengemukakan pendapat

adalah hak setiap warga negara.(Sumber: www.abim.org.my)

Cara menyampaikan pendapat di muka umum

Page 155: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

146

Apa asas yang mendasari kemerdekaanmengemukakan pendapat itu?

Kemerdekaan mengemukakan pendapat harus berpegangpada lima asas berikut.(a) Keseimbangan antara hak dan kewajiban(b) Musyawarah dan mufakat(c) Kepastian hukum dan keadilan(d) Proporsionalitas(e) Manfaat

Asas keseimbangan antara hak dan kewajiban

Setiap orang boleh melaksanakan kemerdekaannya untukmengemukakan pendapat, tetapi harus juga melaksanakankewajibannya. Coba kalian perhatikan gambar kampanyepemilu di bawah ini! Apakah ada yang keliru jika dikaitkandengan asas keseimbangan antara hak dan kewajiban?

Tugas 1:Setujukah kalian bahwa pelaksanaan kemerdekaanmengemukakan pendapat di muka umum melalui kegiatankampanye pemilu seperti diperlihatkan pada gambar di atastidak sesuai dengan asas keseimbangan antara hak dankewajiban? Kewajiban apa yang mereka langgar? Cobadiskusikan bersama teman belajar kalian!

Gambar 4.6Peserta kampanye melakukan konvoi di jalan raya dengan truk

dan kendaraan lainnya hingga menghabiskan seluruh jalan

UUD 1945 Pasal 28

Kemerdekaanberserikat danberkumpulmengeluarkanpikiran denganlisan dan tulisandan sebagainyaditetapkan denganUndang-undang.

Page 156: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

147

Asas musyawarah dan mufakat

Jika terjadi perbedaan pendapat, tidak perlu menimbulkanperselisihan. Pendapat boleh berbeda, tetapi kita tetap bersatu,tidak boleh bercerai berai. Jika terjadi perselisihan pun jangansampai diselesaikan dengan cara kekerasan. Perhatikanlahbeberapa contoh kasus berikut ini!

Aksi saling dorong antara petugasdengan para demonstran, akhirnyamenimbulkan malapetaka. Bermuladari habisnya kesabaran parapetugas karena sudah demikianlelah sejak pagi sampai sore harimengamankan para demonstran,akhirnya memukul seorang pesertademonstran hingga berlumurandarah. Menyaksikan temannya luka-luka, para peserta yang lainbertambah beringas sehinggaterjadilah aksi pelemparan batu yangdibalas oleh petugas dengantembakan gas air mata.Karena massa demonstran terus merangsek maju disertailemparan terus-menerus dengan batu dan benda keraslainnya, akhirnya petugas pun menembakkan senjata keudara, dan salah satu di antaranya ada yang mengenaipeserta demonstrasi hingga tewas.

Entah karena membela kepentingan negara ataukepentingan partainya sendiri, pada saat rapat ParipurnaDPR terjadi aksi adu jotos. Anggota DPR yang tengahberbicara di mimbar diambil mikrofonnya oleh seoranganggota dari fraksi lain. Mendapat perlakuan tidakmengenakan tersebut, ia lantas mengejar dan memberipukulan telak pada dagu orang itu. Kawannya yang lainmembalas pukulan tersebut dengan tendangan ke perutsehingga terjadilah tawuran di gedung “dewan yangterhormat” itu.

Gambar 4.7Jika seperti ini, asas musyawarah

dan mufakat tidak akan berjalan(Sumber: Harian Kompas)

Page 157: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

148

Tugas 2:Diskusikanlah bersama teman belajarmu! Apakah peristiwa demorusuh dan aksi adu jotos di gedung DPR, seperti diilustrasikandi atas, sesuai dengan asas musyawarah mufakat?Jika tidak, mengapa hal itu terjadi?

Asas kepastian hukum dan keadilan

Kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umum itudijamin pelaksanaannya oleh undang-undang. Dengandemikian, ada kepastian hukum bahwa kegiatan tersebutdilindungi undang-undang. Apabila dalam pelaksanaannyamenyimpang dari aturan, akan dikenakan sanksi yang seadil-adilnya. Asas ini sekarang mulai tampak dalam kegiatan Pemilu2004. Perhatikan beberapa contoh berikut!

Gambar 4.8Polisi menilang pengendara motor yang tidak

mengindahkan peraturan lalu lintas dalamkampanye Pemilu

Kata Mutiara

Barangsiapa banyakbicara, makabanyak pulakesalahannya.Barangsiapa banyakkesalahannya,maka berkurangrasa malunya.Barang siapaberkurang rasamalunya,berkurangketakwaannya.Dan barang siapaberkurangketakwaannya,matilah hatinya.

Komisi Pemilihan Umum (KPU)memberikan sanksi kepada partaipolitik yang melakukan kampanyetidak tertib. Sanksi yang diberikanmulai dari yang paling ringan,misalnya menyampaikan teguranhingga yang paling berat, yaknimenganulir partai politik tersebutdari kegiatan kampanye.

Petugas kepolisian pun melakukan“tilang” kepada peserta kampanyeyang melakukan pelanggaran lalulintas yang dinilai “berat”. Misalnyapengendara sepeda motor yangtidak mengenakan helm pengaman,duduk di kap mobil, bergelantunganpada truk yang sarat penumpang,dan sebagainya.

Page 158: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

149

Asas proporsionalitas

Asas proporsionalitas adalah asas yang meletakkan segalakegiatan sesuai dengan konteks dan tujuan kegiatan tersebut,baik yang dilakukan oleh warga negara, institusi, maupunaparatur pemerintah, yang dilandasi oleh etika individual, etikasosial, dan etika institusional.

Contoh:Adalah proporsional jika kepala negara dan wakil kepala negaramemperoleh pengawalan pada saat kampanye sebab fasilitaspengawalan bagi kepala negara dan wakil kepala negaramelekat pada dirinya. Akan tetapi, jika pada saat kampanye itumenggunakan kendaraan dinas, hal itu sudah tidak proporsionallagi.

Asas manfaat

Kegiatan penyampaian pendapat dimuka umum itu harus mendatangkankemaslahatan dan bermanfaat bagikepentingan umum. Misalnya apabilasatu kebijakan Pemerintah keliru,seseorang atau sekelompok orangmenyampaikan pendapatnya di mukaumum agar diketahui secara luas. Jikakhalayak memandang suatu kebijakanitu keliru, diharapkan pemerintah akanmelakukan peninjauan dan bahkanperbaikan.

Contoh:

Pada mulanya penyelesaian masalahAceh dilakukan dengan kekuatansenjata. Namun karena menimbulkanbanyak korban, maka masyrakatmemberikan pendapatnya bahwa konflikbisa diselesaikan dengan perundingan. Maka pemerintahpunduduk bersama pihak-pihak yang bertikai untuk mencaripenyelesaian yang damai.

Gambar 4.9Damailah tanah Aceh, agar korban jiwa dan harta

benda segera diakhiri(Sumber: Harian Media Indonesia)

Page 159: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

150

Kemerdekaan mengemukakan pendapat di mukaumum itu dapat dilakukan dalam bentuk apa saja?

Kemerdekaan mengemukakan pendapat dapat dilakukandengan berbagai bentuk, antara lain sebagai berikut.a. Unjuk rasa atau demonstrasi yakni kegiatan yang dilakukan

seseorang atau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengan lisan,tulisan, dan sebagainya secara demonstratif di muka umum.

b. Pawai yakni cara penyampaianpendapat dengan arak-arakan dijalan umum.

c. Rapat umum yakni pertemuanterbuka yang dilakukan untukmenyampaikan pikiran dan pendapatdengan tema tertentu.

d. Mimbar bebas yakni kegiatanpenyampaian pendapat di mukaumum yang dilakukan secara lisan,tulisan, dan sebagainya.

Bentuk lain selain bentuk-bentuk di atas adalaha. Secara lisan, antara lain dengan cara

1) pidato,2) dialog, dan3) diskusi.

b. Secara tulisan, antara lain dengan membuat1) petisi, 5) brosur,2) gambar, 6) selebaran, dan3) pamflet, 7) spanduk.4) poster,

c. Media cetak, antara lain1) surat kabar,2) majalah, dan3) buletin.

d. Media elektronik, antara lain1) radio,2) televisi,3) film dan industri rekaman (kaset, disket, CD),4) telepon, telegram, dan faksimile.

Gambar 4.10Demonstrasi merupakan salah satu bentukpelaksanaan kemerdekaan mengemukakan

pendapat di muka umum(Sumber: Harian Kompas)

Pepatah

“Kebenaranmempunyai nadasuara yang melebihisegala macam nadasuara.”

Page 160: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

151

Tugas 3:

Marilah berlatih menyampaikan pendapat di muka umum.Tentukan materi apa yang akan kalian sampaikan melaluitulisan itu. Pilihlah salah satu bentuk medianya, misalnyapamflet, poster, brosur, selebaran, spanduk, dan gambar.Apabila sudah selesai, mintalah izin kepala sekolah untukmenempelkannya pada majalah dinding atau di tempat-tempatlain di sekolah!

Apakah hak dan kewajiban bagi warga negara yangmenyampaikan pendapat di muka umum?

Perhatikanlah dua buah gambar suasana demonstrasi dibawah ini. Adakah perbedaan maknadari kedua contoh demonstrasi itu?

Jika dapat membedakan keduacontoh demonstrasi tersebut, tentukalian akan mengatakan bahwa contohyang kedua merupakan contohdemonstrasi yang melanggar aturan.Tahukan kalian apa sebabnya?

Demonstrasi sebagai bentuk daripenyampaian pendapat di muka umumdibolehkan menurut undang-undangyakni Undang-undang Nomor 9 Tahun1998. Warga negara yang menyampai-kan pendapat di muka umum berhakuntuk mengemukakan pikiran secarabebas. Di samping itu, merekamemperoleh perlindungan hukum. Akantetapi, warga negara yang me-nyampaikan pendapat di muka umumjuga memiliki kewajiban dan tanggungjawab tertentu. Kewajiban dan tanggungjawab bagi setiap warga negara yangmenyampaikan pendapat di mukaumum itu, di antaranya(1) menghormati hak-hak dan

kebebasan orang lain,(2) menghormati aturan-aturan moral

yang diakui umum,

Gambar 4.12Peserta demonstran harus menghormati aturan-

aturan moral yang diakui umum(Sumber: Harian Kompas)

Gambar 4.11Peserta demonstran dapat

menyampaikan aspirasinya secara bebas(Sumber: www.tempointeraktif.com)

Page 161: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

152

(3) menaati hukum dan peraturan perundang-undangan yangberlaku,

(4) menjaga dan menghormati keamanan dan ketertibanlingkungan.

Oleh karena itu, demonstrasi sambil membakar benderanegara lain merupakan pelanggaran terhadap aturan moralyang diakui umum. Bendera negara itu adalah lambangkehormatan negara yang bersangkutan. Jika bendera suatunegara dibakar oleh warga negara lain, berarti melakukanpenghinaan terhadap negara dan bangsa yang bersangkutan.Oleh karena itu, perlu diperhatikan bahwa dalam setiap hak itumelekat juga kewajiban.

Warganegara RI

Mengemukakan pikiran secarabebas

Memperoleh perlindunganhukum

Menghormati hak-hak dankebebasan orang lain

Mengemukakan pikiran secarabebas

Menaati hukum dan peraturanperundangan-undangan yangberlaku

Menjaga dan menghormatikeamanan dan ketertibanlingkungan

Warga negara RI

Kewajiban

Bahan Renungan

“Sebelum kamumenuntut hak,yakinkanlah dirimubahwa kamu telahmenunaikankewajiban.”

Menyampaikanpendapat dimuka umum

Hak dan Kewajiban warga negara RI dalam menyampaikan pendapat di muka umum

Page 162: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

153

Bagaimana halnya dengan tanggung jawab aparaturpemerintah dalam pelaksanaan penyampaian pendapat dimuka umum oleh warga negara? Dalam pelaksanaanpenyampaian pendapat di muka umum oleh warga negara,aparatur pemerintah memiliki tanggung jawab untuk melindungihak asasi manusia, menghargai asas legalitas, menghargaiasas praduga tak bersalah (presumption of innocence), danmenyelenggarakan pengamanan.

Contoh:

Badan Eksekutif Mahasiswa(BEM) se-Bandung hendak melakukanunjuk rasa di depan Gedung Sate.Sesuai dengan ketentuan, pemimpindemo tiga hari sebelumnya telahmelaporkan rencana demo tersebutpada kantor kepolisian terdekat. Yangdilaporkan adalah perkiraan jumlahpeserta, tujuan demo, rute jalan yangakan dilalui, dan sebagainya. Padawaktunya petugas polisi sudahberjaga-jaga di sepanjang rute yangakan dilalui para demonstran dan ditempat para demonstran akanmenyampaikan orasinya. Setelah parademonstran berkumpul, mulailahsecara bergiliran pimpinan masing-masing kelompok mahasiswaberpidato di atas mimbar denganmenggunakan pengeras suara.Sementara para mahasiswa yang lainmendengarkan dan sesekalimenyambutnya dengan yel-yel.

Para petugas polisi dengan sabarmembiarkan para mahasiswaberorasi. Para polisi sadar bahwa parademonstran itu sedang melaksanakanhak asasinya dan dilindungi olehhukum. Akan tetapi, manakala terjadipelanggaran, polisi akan menindaknya.Hal ini sesuai dengan asas legalitasbahwa yang salah itu harus dikenakantindakan hukuman. Walaupundemikian, petugas polisi tetapmenggunakan asas praduga takbersalah. Para demonstran yangdiduga melakukan pelanggaran itumasih berstatus sebagai tertuduh.Bersalah atau tidaknya harusdibuktikan di pengadilan nanti. Olehsebab itu, untuk mencegah jangansampai terjadi pelanggaran yangdilakukan para demonstran, parapetugas polisi melakukan tindakpengamanan. Itulah tanggung jawabaparat keamanan.

Pepatah

Apabila kamu di ataskebenaran, janganlahmengeraskan suarakamu.Suatu kebanggaanbukanlahmengalahkan orangkuat tetapimenyadarkanorang lemah.

Page 163: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

154

Adakah ketentuan pidana yang berkenaan denganpenyampaian pendapat di muka umum?

Dalam Undang-undang Nomor 9 Tahun 1998 tentangKemerdekaan Mengemukakan Pendapat di Muka Umum, diatursebagai berikut: “Barang siapa dengan kekerasan atauancaman kekerasan menghalang-halangi hak warga negarauntuk menyampaikan pendapat di muka umum yang telahmemenuhi ketentuan undang-undang ini dipidana denganpidana penjara paling lama 1 (satu) tahun.”

Tugas 4:

Apakah pasal tentang pidana tersebut dapat memperlemahfungsi pengamanan aparat di lapangan? Para petugaskeamanan merasa khawatir jika bertindak terlalu keras. Merekatakut dianggap menghalang-halangi kegiatan penyampaianpendapat di muka umum tersebut. Coba diskusikan bersamateman belajarmu!

Pepatah

Sejahat-jahatnyamanusia ialah yangmembantu orangzalim danmengecewakanorang yang dizalimi.

Melindungi hak asasi manusia

Menghargai asasi legalitas

Dalam penyampaian pendapat dimuka umum oleh warga negara

Menghargai prinsip praduga takbersalah

Menyelenggarakan pengamanan

Tanggungjawab aparatkeamanan

Tanggung jawab dalam mengungkapkan pendapat di muka umum

Page 164: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

155

Ada kalanya, para peserta yangmenyampaikan pendapat di mukaumum bertindak kebablasan. Perhatikansaja, foto di samping ini memperlihatkanseorang petugas kepolisian disanderaoleh para demonstran. Apa komentarkalian terhadap kejadian ini?

Berdasarkan kejadian di atas perludiperhatikan bahwa sekalipun ada pasalpidana bukan berarti bahwa parapetugas polisi menjadi takut melakukanpengamanan. Yang dilarang bukanmelakukan tindak pengamanan,melainkan menghalang-halangi untukmenyam-paikan pendapat di mukaumum. Polisi mencegah para demonstran melakukan tindakananarkis (kekerasan) merupakan tindakan yang benar.Mencegah para demonstran melakukan tindakan anarkis tidaksama dengan menghalang-halangi penyampaian pendapat dimuka umum. Oleh sebab itu, warga negara yangmenyampaikan pendapat di muka umum harus bertanggungjawab untuk menjaga agar penyampaian pendapat di mukaumum dapat berlangsung secara aman, tertib, dan damai.

Warga negara

Penyampaian pendapat dimuka umum

Berlangsung secara aman,tertib, dan damai

Petugas polisi

Melakukan pengamanan

Mencegah tindakan anarkis

Gambar 4.13Suatu tindakan yang kebablasan dari para

demonstran, petugas polisi sampai disandera(Sumber: Harian Media Indonesia)

Cara mengungkapkan pendapat di muka umum

Page 165: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

156

B. Mengemukakan Pendapat secara Benardan Bertanggung jawab

Bagaimana mengemukakan pendapat secara benar itu?Tidak seperti biasanya, pagi-pagi sekali Pasukan Anti Huru

Hara (PHH) sudah membentuk barikade di depan Istana NegaraJakarta. Orang-orang yang kebetulan melintas ke daerah itubertanya-tanya ada apa gerangan. Selidik punya selidik,diperoleh kabar bahwa hari itu akan ada demonstrasi paramahasiswa kepada pemerintah. Sekitar pukul sepuluh pagi,kerumunan mahasiswa mulai tampak. Tidak begitu lamamereka sudah membentuk barisan dan pimpinan demo mulainaik podium untuk menyampaikan orasinya. Para petugaskeamanan tidak melakukan tindakan apa-apa. Mereka hanyamemperhatikan para mahasiswa yang sedang berorasi itu darijauh. Akan tetapi, ketika para mahasiswa mulai mendekatipagar luar istana, anggota PHH mulai membentuk barikademenghalangi gerak maju para demonstran. Akibat barikadetersebut, para mahasiswa tidak berhasil mendekati pagaristana. Akhirnya para demonstran kembali mundur danmelanjutkan orasinya.

Tugas 5:

Apakah tindakan PHH mencegah para demonstran mendekatipagar istana negara termasuk kategori menghalang-halangipenyampaian pendapat di muka umum? Mengapa PHHberusaha menghalau para demonstran untuk menjauhi pagarluar Istana Negara? Diskusikanlah bersama teman belajarmu!

Mengemukakan pendapat di muka umum itu harusdilakukan secara benar. Artinya, penyampaian pendapat dimuka umum itu harus sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan yang berlaku. Jika memperhatikanilustrasi di atas, PHH beranggapan bahwa para demonstranhendak menerobos hingga masuk ke halaman istanamerupakan tindakan yang tidak dibenarkan. Oleh karena itu,PHH berusaha mencegahnya. Mengapa demikian? Sebabberdasarkan ketentuan perundang-undangan, demo dapatdilakukan di tempat-tempat terbuka untuk umum, kecuali

Bahan Renungan

“Apabila marah-marah telah sirna,muncullahpenyesalan.”

Page 166: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

157

tempat-tempat tertentu. Salah satu di antaranya adalah diistana kepresidenan dengan radius seratus meter dari pagarluar sehingga pada saat para demonstran berorasi jauh di luarhalaman istana, PHH membiarkannya. Akan tetapi, pada saatpara demonstran mendekati halaman istana, PHHmencegahnya sebab daerah tersebut terlarang untuk kegiatanpenyampaian pendapat umum.

Ketentuan selengkapnya mengenai tempat dan waktu yangdilarang untuk kegiatan penyampaian pendapat umum adalahsebagai berikut.a. Istana Kepresidenan (Istana Presiden dan Wakil Presiden)

dengan radius seratus meter dari pagar luarb. Tempat ibadahc. Instalasi militer meliputi radius lima ratus meter dari pagar luard. Rumah sakite. Pelabuhan udara atau lautf. Stasiun kereta apig. Terminal angkutan darath. Objek-objek vital nasional meliputi radius lima ratus meter

dari pagar luar

Penyampaian pendapat di muka umum juga tidak bolehdilakukan pada hari-hari besar nasional, yaitu sebagai berikut.a. Tahun barub. Hari Raya Nyepic. Hari Raya Wafatnya Isa Almasihd. Isra Miraje. Kenaikan Isa Almasihf. Hari Raya Waisakg. Hari Raya Idul Fitrih. Hari Raya Idul Adhai. Tahun Baru Islam (1 Muharam)j. Maulid Nabik. Hari Natall. Peringatan Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustusm. Tahun Baru Imlek

Pepatah

Buah yang dipetikdari tergesa-gesaadalahpenyesalan.Janganlah kamumenjadi pelindungorang-orangberkhianat.Lilin kebohongantidak bisamenerangi.

Page 167: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

158

Bagaimana mengemukakan pendapat secarabertanggung jawab itu?

Ada seorang warga Bandung namanya Pak Sariban. Padasaat muda ia pernah bekerja pada Dinas Kebersihan. Setelahpensiun, beliau masih tetap bekerja menjaga kebersihan kota.Dengan sepedanya yang dihiasi bendera merah putih danklakson besar berbentuk trompet, setiap hari berkeliling kesudut-sudut kota membersihkan sampah-sampah yangberserakan. Lokasi favorit yang ia bersihkan adalah tempat-tempat umum sehabis dipergunakan kegiatan demo. Menurutpengalaman Pak Sariban, tempat-tempat umum sehabisdipergunakan kegiatan demonstrasi selalu kotor, sampah-sampah berserakan.

Tugas 6:Adakah cara yang tepat agar kegiatan demo tidak menyisakansampah-sampah berserakan?

Dalam kegiatan mengemukakan pendapat di muka umum,misalnya melalui demonstrasi, di samping harus memperhatikankebersihan lingkungan, juga harus dilakukan secara bertanggungjawab. Perhatikanlah contoh kasus berikut ini!

Demonstrasi Rusuh

Sejak pagi hingga tengah hari parademonstran terus berorasi mengecamkebijakan pemerintah yang mencabutsubsidi BBM. Mereka mulai tidakmampu mengendalikan diri. Aksidorong-mendorong dengan petugasmulai terlihat. Sementara yang lainnyamulai mengeluarkan kata-kata kotordan cenderung melakukan penghinaankepada pemerintah. Para petugas pun,yang juga mengalami kelelahan, mulaimelakukan pemukulan dengan pen-tungannya kepada para demonstranyang mencoba menerobos barikadepetugas. Selanjutnya, aksi dorong-mendorong mulai terjadi. Karena

kuatnya barikade petugas, parademonstran tidak mampu menembus-nya. Untuk sementara mereka mundur,sambil mulai melempari petugas denganbatu dan benda-benda keras lainnya.

Gambar 4.14Demonstrasi rusuh merupakan contoh kegiatan

mengemukakan pendapat yang tidakbertanggung jawab

(Sumber: Harian Kompas)

Page 168: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

159

Petugas membalasnya dengantembakan gas air mata. Entah apamotivasinya, dari arah kerumunanpara demonstran meluncurlah sebuahmobil VW Sapari yang dikendaraiseorang demonstran yang berusahamenerobos barikade polisi. Kaget ataskejadian tersebut, para polisi yangmembentuk barikade lari berhamburanmenyelamatkan diri, sedangkan yangtidak sempat menghindar menjadikorban aksi brutal tersebut. Mengalami

kejadian tersebut, petugas polisimenjadi berang. Sejumlah polisimenembakkan senjata ke udara. Parademonstran mulai mundur ketakutan.Mereka membubarkan diri sambilmelakukan perusakan-perusakan.Pot-pot bunga menjadi sasarankekesalan mereka. Polisi terusmengejar. Yang tertangkap dinaikkanke atas mobil patroli, lalu dibawa kekantor polisi untuk dimintai keterangan.

Kasus demonstrasi rusuh merupakan contoh kegiatanmengemukakan pendapat yang tidak bertanggung jawab.Mengapa tidak bertanggung jawab? Mari kita amati dengansaksama.

Pertama, dalam menyampaikan pikiran dan pendapatnyapara demonstran itu dinilai melampaui batas. Mengeluarkankata-kata kotor dan menghina pemerintah merupakan contohperbuatan yang melampaui batas. Di negara yang amat liberalsekali pun, demonstrasi dilakukan secara sopan. Pada saatmelakukan protes kepada pemerintah misalnya mengatakan,“Mr. Presiden!” Jadi, tidak menghiasinya dengan kata-kata kotordan penghinaan. Bukankah tujuan dari kegiatan mengemu-kakan pendapat di muka umum itu agar pikiran dan pendapatkita dipahami dan pada akhirnya diperhatikan?

Kedua, perbuatan menerobos barikade petugas denganmobil yang dilarikan sangat kencang merupakan bentukdemonstrasi yang kebablasan. Mengapa dikatakan kebablasan?Karena perbuatan tersebut bukan merupakan perbuatan orangberadab, hanya orang yang kurang waraslah yang tegamelakukannya.

Ketiga, tindakan yang melampiaskan kekesalan padalingkungan, seperti memecahkan pot-pot bunga yang ada dipinggir jalan, merusak kendaraan orang lain yang sedang parkir,dan melempari etalase toko merupakan bentuk pelanggaran.Dilihat dari semua aspek moral, agama, maupun hukumtindakan tersebut dikategorikan melanggar.

Bahan Renungan

Bukanlahkeberanian bilakamu membalasdendam,melainkan bilakamu menahan diridan bersabar.Kemarahan(emosi) adalahangin kencangyang mematikanpelita akal.

Page 169: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

160

Berdasarkan uraian tersebut, perlu diperhatikan bahwamengemukakan pendapat di muka umum harus dilakukansecara bertanggung jawab. Mengemukakan pendapat secarabertanggung jawab adalah tidak melampaui batas, tidakkebablasan, serta tidak melanggar moral, agama, ketertibanumum, dan ketentuan negara yang berlaku.

Mengemukakanpendapat dimuka umum

tidak melampaui batas

tidak kebablasan

tidak melanggar

moral

agama

ketertiban umum

peraturan lain yangberlaku

Untuk mengakhiri uraian ini, simaklah pepatah berikut ini!

Sebab apa binasa pandanKalau tidak karena pakuSebab apa binasa badanKalau tidak karena laku

Sebab apa binasa santanKalau tidak karena pulutSebab apa binasa badanKalau tidak karena mulut

Tugas 7:Coba diskusikan bersama teman-temanmu, apa makna pepatahtersebut? Adakah pepatah lain yang mempunyai makna yangsama?

Harusdilakukan

secarabertanggung

jawab

Menyampaikan pendapat di muka umum disampaikan secara bertanggung jawab

Page 170: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

161

RANGKUMAN

Asas yang mendasari kemerdekaan mengemukakan pendapatKemerdekaan mengemukakan pendapat harus berpegang pada lima asasberikut.• Asas keseimbangan antara hak dan kewajiban

Setiap orang boleh melaksanakan kemerdekaannya untuk mengemukakanpendapat, tetapi harus juga melaksanakan kewajibannya.

• Asas kepastian hukum dan keadilan• Kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umum itu dijamin

pelaksanaannya oleh undang-undang. Dengan demikian, ada kepastianhukum bahwa kegiatan tersebut dilindungi undang-undang. Apabila dalampelaksanaannya menyimpang dari aturan, akan dikenakan sanksi yang seadil-adilnya. Asas ini sekarang mulai tampak dalam kegiatan Pemilu 2004.

• Asas proporsionalitasAsas proporsionalitas adalah asas yang meletakkan segala kegiatan sesuaidengan konteks dan tujuan kegiatan tersebut, baik yang dilakukan oleh warganegara, institusi, maupun aparatur pemerintah, yang dilandasi oleh etikaindividual, etika sosial, dan etika institusional.

• Asas manfaatKegiatan penyampaian pendapat di muka umum itu harus men-datangkankemaslahatan dan bermanfaat bagi kepentingan umum. Misalnya apabila satukebijakan Pemerintah keliru, seseorang atau sekelompok orangmenyampaikan pendapatnya di muka umum agar diketahui secara luas. Jikakhalayak memandang suatu kebijakan itu keliru, diharapkan pemerintah akanmelakukan peninjauan dan bahkan perbaikan.

• Kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umumKemerdekaan mengemukakan pendapat dapat dilakukan dengan berbagaibentuk, antara lain sebagai berikut.a. Unjuk rasa atau demonstrasi yakni kegiatan yang dilakukan seseorang

atau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengan lisan, tulisan, dansebagainya secara demonstratif di muka umum.

b. Pawai yakni cara penyampaian pendapat dengan arak-arakan di jalanumum.

c. Rapat umum yakni pertemuan terbuka yang dilakukan untukmenyampaikan pikiran dan pendapat dengan tema tertentu.

d. Mimbar bebas yakni kegiatan penyampaian pendapat di muka umumyang dilakukan secara lisan, tulisan, dan sebagainya.

Page 171: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

162

1. Coba diskusikan dengan temanmu apa makna kemerdekaan mengemukakanpendapat itu?

2. Berikan contoh praktik kemerdekaan mengemukakan pendapat di sekolah kalian!

3. Apa pendapatmu tentang adanya aturan dalam mengemukakan pendapat dimuka umum?

4. Faktor-faktor apa yang mempengaruhi terjadinya kerusuhan pada saatmelaksanakan kemerdekaan mengemukakan pendapat dalam bentukdemonstrasi?

5. Menurut pendapatmu, apakah demonstrasi itu identik dengan kerusuhan?

6. Apa yang harus dilakukan pemerintah dan masyarakat untuk menghindaripraktik demonstrasi rusuh?

7. Menurut penilaianmu, apakah demonstrasi yang berakhir rusuh itu bisa dicegah?

8. Dapatkah praktik mengemukakan pendapat dilakukan secara damai?Bagaimana caranya?

LATIHAN

Page 172: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

163

Aktivitas

Praktik Belajar Kewarganegaraan

5. Menyajikan Portofolio Kelas (Show-Case)

Setelah portofolio kelas selesai dibuat, kelas dapatmenyajikannya dalam kegiatan show-case (gelar kasus) dihadapan dewan juri (judges). Dewan juri adalah orang dewasayang merupakan tokoh yang mewakili sekolah dan masyarakat.Jumlah juri yang ideal adalah tiga orang. Dewan juri ini akanmenilai penyajian para siswa atas dasar kriteria yang samaseperti yang digunakan untuk membuat portofolio kelas.Kegiatan ini akan memberikan pengalaman berharga dalammenyajikan ide-ide atau gagasan-gagasan kepada orang laindan belajar bagaimana meyakinkan mereka agar dapatmemahami dan menerima ide atau gagasan tersebut.

Target yang ingin dicapai

Terselenggaranya show-case pada saat yang telah ditetapkan,misalnya pada akhir semester menjelang pembagian rapor.

Gambar 4.15Para siswa sedang melakukan

gelar kasus (show-case)(Sumber: Dok. Penerbit)

Page 173: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

164

TINDAK LANJUT

Langkah terakhir dalam kegiatan Praktik BelajarKewarganegaraan adalah menyajikan portofolio kelas. Kegiatanini sering pula disebut show-case. Agar kelas dapat menyajikanportofolio dengan baik, pelajarilah uraian berikut ini!

1. Tujuan Show-Case

Setelah portofolio kelas selesai dibuat, kelas dapatmenyajikannya dalam kegiatan show-case (gelar kasus) dihadapan dewan juri (judges). Dewan juri adalah tiga hinggaempat orang tokoh yang mewakili sekolah dan masyarakat.Dewan juri ini akan menilai penyajian para siswa atas dasarkriteria yang sama seperti yang digunakan untuk membuat

portofolio kelas. Kegiatan ini akanmemberikan pengalaman berhargadalam menyajikan ide-ide atau gagasan-gagasan kepada orang lain dan belajarbagaimana meyakinkan mereka agardapat memahami dan menerima ideatau gagasan tersebut. Agar kegiatan inimeriah, dapat saja kelas mengundangbapak dan ibu guru lain, kepala sekolah,perwakilan siswa dari kelas lain, orangtua murid, atau tokoh-tokoh masyarakatyang berdedikasi terhadap duniapendidikan.

Ada empat tujuan pokok dari kegiatan show-case ini, yaitusebagai berikut.a. Untuk menginformasikan kepada hadirin tentang pentingnya

masalah yang diidentifikasi di masyarakat.b. Untuk menjelaskan dan mengevaluasi kebijakan alternatif

untuk mengatasi masalah sehingga hadirin dapat memahamikeuntungan dan kerugian dari setiap kebijakan tersebut.

c. Untuk mendiskusikan kebijakan yang dipilih kelas sebagaikebijakan terbaik untuk mengatasi masalah.

d. Untuk membuktikan bagaimana kelas dapat menumbuhkandukungan dalam masyarakat, lembaga legislatif, dan eksekutifyang terkait dengan penyusunan kebijakan publik.

Gambar 4.16Siswa dituntut untuk mengemukakan ide dan

gagasan sesuai bahan yang diidentifikasi(Sumber: Dok. Penerbit)

Page 174: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

165

Dengan demikian, setiap tujuan pokok ini adalah sesuaidengan tugas keempat kelompok portofolio yang bertanggungjawab terhadap penayangan portofolio kelas. Oleh karena itu,selama penyajian portofolio, setiap kelompok bertanggungjawab terhadap pencapaian tujuan tersebut.

2. Persiapan

Hal-hal yang harus disiapkansebelum show-case diadakan adalahportofolio, penyajian lisan, tempat pelak-sanaan, juri, dan moderator. Kelimakomponen tersebut harus sudah betul-betul disiapkan sebelum show-casedimulai sebab jika salah satu komponentersebut belum siap, show-case tidakdapat diselenggarakan.

Pilihlah satu ruangan yang cukuprepresentatif, yaitu yang diperkirakancukup menampung hadirin yangdiundang, memiliki cukup penerangan,bersih, dan jika perlu menggunakan pengeras suara cukupmenggunakan semacam awareless dengan tiga buah mikrofon(untuk moderator, juru bicara kelompok, dan untuk juri). Tatalahruangan sesuai dengan keperluan show-case. Perhatikanlahcontoh berikut ini!

Meja untukmeletakkan portofolio

Tempat menyajikan portofolio

HADIRIN/TAMU UNDANGAN

Gambar 4.17Juri, salah satu kelengkapan dalam

mengadakan show-case(Sumber: Dok. Penerbit)

JURI

MODERATOR

Tata ruang dalam penyajian Show-case

Page 175: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

166

3. Pembukaan

Pertama-tama moderator membuka acara. Dilanjutkandengan menginformasikan masalah yang dikaji oleh kelas danmemperkenalkan nama-nama anggota dewan juri sambilmempersilakan anggota dewan juri mengamati portofolio kelas,baik portofolio seksi penayangan maupun seksi dokumentasi.Waktu yang disediakan untuk fase ini sekitar 10 menit.

4. Penyajian Lisan Kelompok Portofolio Satu

Setelah pembukaan selesai, selanjutnya moderatormemanggil kelompok portofolio satu untuk memasuki ruangan.Agar acara meriah, moderator dapat meminta hadirin untukmemberikan tepuk tangan. Moderator mempersilakan juru bicarakelompok memperkenalkan diri dan mengenalkan nama-namaanggota kelompoknya. Setelah itu mempersilakan juru bicarakelompok portofolio satu untuk menjelaskan masalah yangmenjadi kajian kelas di hadapan dewan juri selama 5 menit.

5. Tanya Jawab Kelompok Portofolio Satu

Selesai juru bicara mem-presentasikan tugasnya, moderatormempersilakan ketua dewan juri untukmengatur tanya jawab dengan kelompokportofolio satu. Waktu yang disediakanuntuk tanya jawab sekitar 10 menit.Yang menjawab pertanyaan dari juritidak perlu juru bicara saja, anggotayang lainnya pun diperbolehkan. Setelahacara tanya jawab selesai, moderatormem-persilakan kelompok portofoliosatu kembali ke tempat setelahsebelumnya menyampaikan moto

kelompoknya. Moderator dapat meminta hadirin untukmemberikan tepuk tangan atas penampilan kelompok portofoliosatu tersebut.

6. Penyajian Lisan Kelompok Portofolio Dua

Setelah kelompok portofolio satu kembali ke tempat, moderatormemanggil kelompok portofolio dua memasuki ruangan.Moderator dapat meminta hadirin untuk memberikan tepuk tangan.

Gambar 4.18Suasana penyajian lisan padasaat show-case(Sumber: Dok. Penerbit)

Page 176: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

167

Moderator mempersilakan juru bicara kelompok duamemperkenalkan diri dan mengenalkan nama-nama anggotakelompoknya. Setelah itu mempersilakan juru bicara kelompokportofolio dua untuk mempresentasikan kajian mengenaikebijakan-kebijakan alternatif untuk mengatasi masalah dihadapan dewan juri selama 5 menit.

7. Tanya Jawab Kelompok Portofolio Dua

Selesai juru bicara mempresentasikan tugasnya, moderatormempersilakan ketua dewan juri untuk mengatur tanya jawabdengan kelompok portofolio duatersebut. Waktu yang disediakan untuktanya jawab sekitar 10 menit. Yangmenjawab pertanyaan dari juri tidakperlu juru bicara saja, anggota yanglainnya pun diperbolehkan. Setelahacara tanya jawab selesai, moderatormempersilakan kelompok portofolio duakembali ke tempat setelah sebelumnyamenyampaikan moto kelompoknya.Moderator dapat meminta hadirin untukmemberikan tepuk tangan ataspenampilan kelompok portofolio duatersebut.

8. Selingan

Setelah dua kelompok portofolio selesai mempresentasikantugasnya masing-masing, kelas dapat menyajikan selinganberupa penyajian kreativitas siswa. Misalnya menyanyi, menari,drama satu babak, deklamasi, dan macam-macam kreativitassiswa lainnya. Tujuan dari kegiatan selingan tersebut adalahuntuk menghindari kejenuhan dan sekaligus untukmeningkatkan daya tarik kegiatan show-case itu sendiri. Disamping itu, pada saat selingan waktu dapat dipergunakandewan juri untuk menyelesaikan penilaian kelompok portofoliosatu dan dua. Waktu yang disediakan untuk selingan sekitar 10menit.

Gambar 4.19Drama satu babak yang mengambil tema sesuai

dengan tema portofolio kelas dapatmengisi acara selingan

(Sumber: Dok. Penerbit)

Page 177: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

168

9. Penyajian Lisan Kelompok Portofolio Tiga

Setelah selingan selesai, moderatormemanggil kelompok portofolio tigamemasuki ruangan. Moderator dapatmeminta hadirin untuk memberikantepuk tangan. Moderator mempersilakanjuru bicara kelompok tigamemperkenalkan diri dan mengenalkannama-nama anggota kelompoknya.Setelah itu mempersilakan juru bicarakelompok untuk mempresetasikanusulan kebijakan publik untuk mengatasimasalah di hadapan dewan juri selama5 menit.

10. Tanya Jawab Kelompok Portofolio Tiga

Selesai juru bicara mempresentasikan tugasnya, moderatormempersilakan ketua dewan juri untuk mengatur tanya jawabdengan kelompok portofolio tiga tersebut. Waktu yangdisediakan untuk tanya jawab sekitar 10 menit. Yang menjawabpertanyaan dari juri tidak perlu juru bicara saja, anggota yanglainnya pun diperbolehkan. Setelah acara tanya jawab selesai,moderator mempersilakan kelompok portofolio tiga kembali ketempat setelah sebelumnya menyampaikan moto kelompoknya.Moderator dapat meminta hadirin untuk memberikan tepuktangan atas penampilan kelompok portofolio tiga tersebut.

11. Penyajian Lisan Kelompok Portofolio Empat

Setelah kelompok portofolio tiga kembali ke tempat,moderator memanggil kelompok portofolio empat memasukiruangan. Moderator dapat meminta hadirin untuk memberikantepuk tangan. Moderator mempersilakan juru bicara kelompokempat memperkenalkan diri dan mengenalkan nama-namaanggota kelompoknya. Setelah itu mempersilakan juru bicarakelompok untuk mempresentasikan rencana tindakan (actionplan) di hadapan dewan juri selama 5 menit.

Gambar 4.20Secara bergantian masing-masing kelompok

melakukan tanya jawab(Sumber: Dok. Penerbit)

Page 178: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

169

12. Tanya Jawab Kelompok Portofolio Empat

Selesai juru bicara mempresentasikan tugasnya, moderatormempersilakan ketua dewan juri untuk mengatur tanya jawabdengan kelompok portofolio empat tersebut. Waktu yangdisediakan untuk tanya jawab sekitar 10 menit. Yang menjawabpertanyaan dari juri tidak perlu juru bicara saja, anggota yanglainnya pun diperbolehkan. Setelah acara tanya jawab selesai,moderator mempersilakan kelompok portofolio empat kembalike tempat setelah sebelumnya menyampaikan motokelompoknya. Moderator dapat meminta hadirin untukmemberikan tepuk tangan atas penampilan kelompok portofolioempat tersebut.

13. Tanggapan Hadirin

Setelah seluruh kelompok portofolio selesaimempresentasikan tugasnya masing-masing, moderatormemberi kesempatan kepada hadirin untuk menyampaikantanggapan terhadap penampilan para siswa. Tanggapan hadirinitu sangat penting sebagai umpan balik bagi siswa sendiri maupunbagi guru pembimbingnya. Jika pada saat hadirin menyampaikantanggapan itu ada hal-hal yang menarik, catatlah sebagai catatananekdot. Pada saat hadirin menyampaikan tanggapan, waktudapat dipergunakan dewan juri untuk menyelesaikan penilaiankelompok portofolio tiga dan empat. Waktu yang disediakanuntuk acara tanggapan ini sekitar 10 menit.

Gambar 4.21Setiap kelompok diberi kesempatan untuk

mempresentasikan tugasnya(Sumber: imstep.upi.edu)

Page 179: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

170

14. Pengumuman Dewan Juri

Pada akhir acara show-case, dewan juri mengumumkanhasil penilaian mereka terhadap penampilan para siswa.Penilaian dewan juri didasarkan pada kualitas portofolio kelas,yang meliputi portofolio seksi penayangan maupun seksidokumentasi; dan penampilan kelompok, baik pada saatpenyajian lisan maupun pada saat tanya jawab. Nilai dari tiapkomponen tersebut dijumlahkan menjadi nilai kelas. Pada saatkompetisi antarkelas, jumlah nilai inilah yang dijadikan patokanuntuk menentukan kejuaraan. Mengenai kriteria dan formatpenilaian, dapat dipelajari pada bagian penilaian portofolio.Sebagai satu cara memberikan penghargaan (reward) kepadapara siswa, sekolah dapat memberikan piagam penghargaanatau bentuk penghargaan lainnya sekiranya tidak terlalumembebani anggaran sekolah.

Page 180: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

171

Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan tepat!

1. Apa yang dimaksud dengan menyampaikan pendapat di muka umum?2. Benarkah kemerdekaan mengemukakan pendapat merupakan hak setiap warga

negara? Jelaskan!3. Penyampaian pendapat itu dapat dilakukan dengan tiga cara. Sebutkanlah

ketiga cara tersebut!4. Dalam mengemukakan pendapat hendaknya berpegang pada lima asas.

Sebutkanlah kelima asas tersebut!5. Apa yang dimaksud dengan asas keseimbangan antara hak dan kewajiban

dalam mengemukakan pendapat itu?6. Apa yang dimaksud dengan asas musyawarah dan mufakat dalam

mengemukakan pendapat itu?7. Jelaskan pula apa yang dimaksud dengan asas kepastian hukum dan keadilan

dalam mengemukakan pendapat!8. Jelaskan pula apa makna asas proporsionalitas dalam mengemukakan pendapat!9. Apa makna asas manfaat dalam mengemukakan pendapat?10. Apa yang dimaksud dengan demonstrasi rusuh?11. Apakah tujuan dari penyampaian pendapat di muka umum akan efektif jika

dilakukan dengan demonstrasi rusuh?12. Apakah hak dan kewajiban bagi warga negara yang menyampaikan pendapat di

muka umum?13. Sebutkan empat hal yang menjadi tanggung jawab aparatur pemerintah dalam

pelaksanaan penyampaian pendapat di muka umum oleh warga negara!14. Bagaimana cara mengemukakan pendapat secara benar?15. Tempat-tempat mana saja yang dilarang digunakan untuk menyampaikan

pendapat di muka umum?16. Pada waktu kapan saja penyampaian pendapat di muka umum tidak boleh

dilakukan?17. Penyampaian pendapat di muka umum harus dilakukan secara bertanggung

jawab. Jelaskan apa makna bertanggung jawab tersebut!18. Wajarkah jika masyarakat merasa takut ketika menyaksikan kegiatan

demonstrasi yang sering kali menjurus pada perbuatan anarkis?19. Apakah dibenarkan oleh hukum apabila para demonstran menyampaikan

pendapatnya di muka umum dengan cara menghina pihak lain?20. Apa upaya yang harus kita lakukan agar penyampaian pendapat di muka umum

tidak mengganggu ketertiban masyarakat?

UJI KOMPETENSI

Page 181: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

172

UJI KOMPETENSI SEMESTER 2

Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat dari empat kemungkinanjawaban yang tersedia!

1. Hak asasi yang dimiliki oleh setiapmanusia bersumber dari ….A. Perserikatan Bangsa-BangsaB. karunia Tuhan Yang Maha EsaC. kehendak umat manusia di

seluruh duniaD. pemerintah

2. Piagam HAM yang disusun olehThomas Jefferson sebagai deklarasikemerdekaan Amerika dari tanganInggris pada tahun 1776 dikenaldengan nama ….A. Magna ChartaB. Bill of RightsC. Declaration of IndependenceD. Declaration des Droits de

I'homme et du Citoyen3. Paham yang menjadi embrio negara

hukum, demokrasi, dan persamaanadalah ....A. equality before the lawB. presumption of innocenceC. freedom of speechD. the right of property

4. Deklarasi yang menjadi dasarlahirnya piagam HAM PBB adalah....A. Declaration of independenceB. Declaration des Droits de

I'homme et du CitoyenC. The four freedomD. Deklarasi Rosevelt

5. Setelah revolusi Prancis, perhatianterhadap HAM semakin membaik,salah satunya adalah lahirnya teoritentang social contract yangdikemukakan oleh ….A. MontesquieuB. J.J RousseauC. John LockeD. Jarolimek

6. Berikut ini adalah instrumennasional HAM di Indonesia, yaitu ….A. UUD 1945B. Tap MPR No. XVII/MPR/1998C. UU No. 39 Tahun 1999D. A, B, C semuanya benar

7. Setiap orang berhak atas perlin-dungan HAM, hal tersebut diaturdalam ….A. UU Nomor 39 tahun 1999B. UU Nomor 20 tahun 2003C. UU Nomor 32 tahun 2004D. UU Nomor 12 tahun 2006

8. Apabila seseorang menggunakanhak pribadi seluas-luasnya, makahal tersebut akan memungkinkan....A. haknya bersifat mutlakB. hak orang lain terlanggarC. haknya bertambah besarD. hak orang lain bertambah besar

Page 182: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

173

9. Berikut ini adalah akibat dari pelang-garan HAM bagi warga negara,kecuali ....A. membahayakan kelangsungan

hidupB. merampas kemerdekaanC. mengganggu perkembangan jiwa

dan ragaD. menjamin tegaknya keadilan

10. Melaporkan kepada pihak yangberwajib, tentang penganiayaanyang dilakukan seseorang terhadaporang lain merupakan perbuatanyang didorong oleh ….A. pencerminan sikap suka menolongB. pencerminan sikap suka

menghormatiC. berani membela kebenaran dan

keadilanD. keinginan untuk dihargai

11. Penyampaian pendapat secaralisan, tulisan, dan sebagainya yangdilakukan di muka umum disebut....A. kemerdekaan mengemukakan

pendapatB. penyampaian pendapat di muka

umumC. demontrasiD. demokrasi

12. Lina menulis surat yang berisimengenai ketertiban dan mengirim-kannya kepada Walikota. Hal inimerupakan contoh caramenyampaikan pendapat dalambentuk....A. mogok makanB. tulisanC. mediaD. lisan

13. Kemerdekaan mengemukakan pen-dapat diatur UUD 1945, yaitu.....A. pasal 25B. pasal 26C. pasal 27D. pasal 28

14. Penjabaran lebih lanjut mengenaiaturan kemerdekaanmengemukakan pendapat diaturdalam...A. UU No. 9 Tahun 1998B. UU No. 39 tahun 1999C. UU No. 20 tahun 2000D. UU No. 20 tahun 2003

15. Pawai yang dilakukan dalamkampanye seringkali menyebabkanjalan menjadi macet dan timbulnyakebisingan suara akibat meraung-raungnya suara motor. Hal inibertentangan dengan asas.…A. musyawarah dan mufakatB. proporsionalitasC. keseimbangan antara hak dan

kewajibanD. manfaat

16. Jika terjadi perbedaan pendapat, tidakperlu menimbulkan perselisihan.Jika terjadi perselisihan jangansampai diselesaikan dengan carakekerasan. Hal ini sesuai denganasas.…A. manfaatB. proporsionalitasC. musyawarah dan mufakatD. keseimbangan antara hak dan

kewajiban

Page 183: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

174

17. Jika seorang pejabat negaramemakai mobil dinas untukkeperluan pribadi, maka hal itu tidaksesuai dengan asas....A. manfaatB. proporsionalitasC. musyawarah dan mufakatD. keseimbangan antara hak dan

kewajiban18. Di bawah ini bentuk-bentuk menge-

mukakan pendapat di muka umum,kecuali....A. pawaiB. rapat umumC. mimbar bebasD. berkumpul

19. Contoh sikap yang mencerminkankemerdekaan mengemukakanpendapat di sekolah adalah...A. bolos sekolah untuk mengikuti

demonstrasiB. menulis artikel untuk dikirimkan

ke surat kabarC. mengemukakan pendapat ketika

diskusi di kelasD. membuat pamflet untuk

ditempelkan di majalah dinding20. Sebagai warga negara, kita memiliki

hak untuk mengemukakan pendapatdengan cara sebagai berikut....A. demonstrasiB. bertindak anarkisC. berunjuk rasa rusuhD. melakukan penelitian

21. Dampak negatif dari tidak biasanyamengemukakan pendapat adalah,kecuali...

A. muncul budaya Asal BapakSenang

B. apatis terhadap masalah sosialpolitik

C. menyerahkan semua persoalankepada orang yang paling tua

D. mampu berpartisipasi aktif dalamkehidupan sosial politik

22. Kewajiban dan tanggung jawab bagisetiap warga negara yangmenyampaikan pendapat di mukaumum diantaranya, kecuali....A. menghormati hak-hak dan

kebebasan orang lainB. menghormati aturan-aturan moral

yang diakui umumC. tidak menaati hukum dan

peraturan perundang-undanganD. menjaga dan menghormati

keamanan dan ketertibanlingkungan

23. Sebagai bentuk kewajiban dantanggung jawab warga negara,sebaiknya sebelum berdemonstrasikita melakukan.…A. doa bersamaB. melapor kepada aparat kepolisianC. membuat spanduk, pamflet dan

posterD. menguatkan konsolidasi terhadap

demonstran24. Salah satu contoh demonstrasi yang

melanggar terhadap aturan moralyang diakui umum, kecuali...A. membakar bendera negara lainB. membakar foto presiden negara lainC. membakar lambang negara

PancasilaD. demontrasi dengan tertib dan aman

Page 184: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

175

25. Tanggung jawab pemerintah dalampelaksanaan penyampaian pendapatdi muka umum adalah, kecuali...A. melindungi hak asasi manusiaB. menghargai asas legalitasC. menyelengarakan pengamananD. tidak menggunakan asas praduga

tak bersalah

26. Kemerdekaan mengelurkanpendapat merupakan salah satu ciridari negara ....A. demokratisB. hukumC. masa reformasiD. oligarki

27. Landasan nilai moral (idiil) dalamkemerdekaan mengeluarkanpendapat adalah...A. Pancasila sila ke-4B. Pancasila sila ke-3C. Pancasila sila ke-2D. Pancasila sila ke-1

28. Salah satu sikap yangmencerminkan prinsip keadilandalam bermusyarawah mufakatadalah...A. menerima hasil keputusan dan

melaksanakannya jikamenguntungkan

B. menerima hasil keputusan danmelaksanakannya dengan ikhlas

C. hasil keputusan harus ditegakkanD. tidak melaksanakan hasil

keputusan

29. Contoh peran serta masyarakatdalam mengeluarkan pendapat dimasa reformasi untuk membentukiklim demokrasi yang baik adalah...A. membentuk partai politikB. membentuk lembaga swadaya

masyarakatC. menaati peraturan dan berdisplinD. berperan aktif dalam

pembangunan

30. Sanksi terhadap sikap yangmenghalang-halangi hak warganegara untuk menyampaikanpendapat di muka umum adalahdipidana dengan penjara selama...A. 4 tahun C. 2 tahunB. 3 tahun D. 1 tahun

31. Salah satu ciri mengemukakanpendapat di muka umum denganbaik adalah...A. menyandera polisiB. berunjuk rasa secara rusuhC. melakukan tindakan anarkisD. melapor ke pihak kepolisian

sebelum melakukan demonstrasi

32. Salah satu prinsip dasar demokrasiadalah...A. partisipasi penuh rakyat dalam

mendukung pemerintahanB. kemerdekaan mengeluarkan

pendapatC. peran aktif rakyat dalam

pembangunanD. adanya pemerintah yang

menghormati aspirasi rakyat

Page 185: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

176

33. 1. Rumah sakit2. Lapangan terbuka3. Kedutaan besar4. Jalan rayaTempat-tempat yang dilarang untukkegiatan penyampaian pendapat dimuka umum adalah...A. 1 dan 4B. 1 dan 3C. 1 dan 2D. 1 saja

34. Contoh sikap mengemukakanpendapat secara bertanggung jawabadalah...A. mengeluarkan kata-kata kotor

dan menghina pemerintahB. menerobos barikade petugas

dengan menggunakan mobilC. memecahkan pot dan merusak

fasilitas umumD. menjaga ketertiban umum

35. Kelas anda melakukan rapat dantelah memutuskan untuk melakukantamasya pada akhir pekan yangdilakukan secara musyawarahmufakat. Sikap yang seharusnyaAnda lakukan terhadap keputusantersebut adalah...A. menolak hasil rapatB. melaksanakan dengan penuh

tanggung jawabC. tidak mau melaksanakan hasil

rapat karena tidak punya uangD. menyerahkan hasil keputusan

rapat kepada sekolah36. Jika terjadi perbedaan pendapat,

sebaiknya diselesaikan dengancara.…

A. demonstrasiB. keluar dari rapatC. musyawarah dan mufakatD. menolak hasil keputusan

37. Salah satu budaya luhur bangsaIndonesia dalam mengeluarkanpendapat yakni melalui jalan.…A. suara terbanyak (voting)B. musyawarah dan mufakatC. berdemonstrasiD. berdialog

38. Setiap orang berhak atas kebebasanberserikat, berkumpul, dan menge-luarkan pendapat, merupakan bunyipasal...A. pasal 28B ayat 2B. pasal 28C ayat 2C. pasal 28D ayat 3D. pasal 28E ayat 3

39. Contoh sikap yang dapat dilakukansiswa dalam mencerminkankemerdekaan mengemukakanpendapat di kelas adalah...A. melakukan pemilihan ketua kelasB. menjadi bendahara kelasC. menjadi sekretaris kelasD. membuat pamflet untuk

ditempelkan di majalah dinding40. Sebagai warga negara, kita memiliki

hak untuk mengemukakan pendapatdi sekolah dengan cara sebagaiberikut....A. demonstrasi menentang kebijakan

kepala sekolahB. tidak mematuhi tata tertib sekolahC. mengikuti pemilihan ketua OSISD. berdialog dengan kepala sekolah

untuk mencar jalan keluar masalahyang sedang dihadapi

Page 186: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

177

41. Contoh demonstrasi yang kebablasanadalah...A. menabrak barikade polisiB. menjaga ketertiban umumC. berlangsung secara amanD. menghargai hak orang lain

42. Menjaga ketertiban umum pada saatberdemonstrasi merupakanperbuatan ...A. kebablasanB. bertanggung jawabC. melanggar HAMD. manusiawi

43. Sikap apa yang harus kita lakukanpada saat memperingati hari besarkeagamaan?A. Melakukan demonstrasiB. Menghasut orangC. Memperingatinya dengan hidmatD. Berbuat onar

44.Tindakan yang sebaiknya dilakukanoleh aparat keamanan pada saatterjadi demonstrasi….A. membiarkannyaB. menembak dengan senapan anginC. memukulD. melakukan pengamanan

45. Saat ini sering terjadi bentrokan fisikdalam demonstrasi. Hal tersebutterjadi karena ….A. tidak tersalurkannya aspirasi

rakyatB. kurangya tanggung jawabC. sudah terpenuhinya kebutuhan

rakyatD. keegoisan demonstran

46. Contoh sikap yang harus kitalakukan jika pendapat teman kitaberbeda adalah...A. membiarkannyaB. menerimanyaC. marah-marahD. memusuhinya.

47. Landasan konstitusional dalamkemerdekaan mengeluarkanpendapat adalah UUD 1945, yaitu ....A. pasal 28B. pasal 27C. pasal 26D. pasal 25

48.Kegiatan yang dilakukan seseorangatau lebih untuk mengeluarkan pikirandengan lisan, tulisan dan sebagainyasecara demonstratif di muka umumdisebut...A. pawaiB. rapat umumC. mimbar bebasD. demonstrasi

49. Berikut ini adalah saranapenyampaian pendapat yang dapatdilakukan oleh rakyat, kecuali...A. partai politikB. LSMC. organisasi komunisD. berperan aktif dalam

pembangunan50. Sarana penyampaian pendapat

siswa di sekolah dapat ditampungdalam sebuah wadah yaitu...A. PramukaB. OSISC. PaskibraD. Patroli Keamanan Sekolah

Page 187: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

178

GLOSARIUM

Adat istiadat : merupakan ide atau gagasan orang-orang yang hidupdalam suatu lingkungan masyarakat atau suku.

Agama : adalah peraturan hidup yang diterima sebagai perintahdan larangan yang berasal dari Tuhan.

Asas proporsionalitas : adalah asas yang meletakkan segala kegiatan sesuaikonteks dan tujuan kegiatan yang dilakukan oleh warganegara, institusi, maupun aparatur pemerintahan yangdilandasi oleh etika individual, etika sosial, dan etikainstitusional.

Bill of Rights : adalah piagam HAM Inggris yang menyatakan bahwamanusia sama di muka hukum (equality before the law).

Declaration des Droits deL’homme et d uCitoyen : adalah piagam HAM yang berisi tentang pelarangan

penangkapan secara sewenang-wenang dan menekankanpentingnya asas praduga tak bersalah, kebebasanberekspresi, kebebasan beragama, dan adanyaperlindungan terhadap hak milik.

Declaration ofIndependence : adalah piagam deklarasi kemerdekaan Amerika dari

Inggris.

Faktor ObjektifKemerdekaan : adalah situasi dan kondisi kaum penjajah pada saat

penjajahan.

Faktor SubjektifKemerdekaan : adalah faktor yang berasal dari dalam jiwa bangsa

Indonesia.

Hak Asasi Manusia : adalah hak dasar yang melekat pada diri manusia yangbersifat kodrati dan universal sebagai karunia dari TuhanYang Maha Esa dan berfungsi untuk menjaminkelangsungan hidup, kemerdekaan, perkembanganmanusia dan masyarakat yang tidak boleh diabaikan,dirampas, atau diganggu oleh siapa pun (Tap MPR NomorXVII/MPR/1999)

Hukum : adalah peraturan yang bersifat memaksa yangmenentukan tingkah laku manusia dalam lingkunganmasyarakat, dibuat oleh penguasa negara, berisimengikat setiap orang, dan pelaksanaannya dapatditegakkan dengan segala paksaan oleh alat-alat negara.

Kebiasaan : adalah suatu perbuatan yang diulang-ulang dalam bentukyang sama.

Page 188: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

179

Kebijakan publik : adalah suatu cara pemerintah memenuhi tanggungjawabnya yang telah disepakati bersama, sepertimelindungi hak-hak warga negara dan meningkatkankesejahteraan umum.

Kekuasaan : adalah kemampuan untuk mengarahkan atau mengontrolseseorang atau mengontrol sesuatu.

Kesusilaan : adalah norma yang erat kaitannya dengan harga diriseseorang di masyarakat, baik berupa tata susila maupunperilaku yang terpuji.

Konvensi : adalah hukum dasar yang tak tertulis.

Invasi militer : adalah penggunaan kekuatan militer secara terbuka olehsuatu negara terhadap negara lain, baik dalam upayamenyelesaikan pertikaian maupun dalam rangkamemaksakan tujuan politik.

Magna Charta : adalah piagam HAM Inggris yang berisi membatasikekuasaan Raja John yang bersikap absolut.

Mimbar bebas : adalah kegiatan penyampaian pendapat di muka umumyang dilakukan secara lisan dan tulisan.

Pawai : adalah cara penyampaian pendapat di muka umumdengan arak-arakan di jalan umum.

Rapat umum : adalah pertemuan terbuka yang dilakukan untukmenyampaikan pikiran dan pendapat dengan tematertentu.

The Universal Declarationof human Rights : adalah piagam HAM PBB yang berisi tentang hak asasi

manusia.

Unjuk rasa : adalah kegiatan yang dilakukan seseorang atau lebihuntuk mengeluarkan pikiran, pendapat dengan lisan dantulisan secara demonstratif di muka umum.

Page 189: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

180

INDEKSIIndische Partij, hal 46Indische Sociaal Democratische Partij,

hal 46Insan politik, hal 4Insan sosial, hal 4Insan Tuhan, hal 4Isana, hal 39

JJaksa, hal 21Jayabaya, hal 39Jayawardhana, hal 39Jenderal Immamura, hal 48

KKalingga,hal 39Kartanegara, hal 39Kaspar Hauser, hal 92Kawah candradimuka, hal 28Kebiasaan, hal 5Kediri, hal 39Kemala, hal 93Ken Arok, hal 39Kesusilaan, hal 6K.H. Achmad Dahlan, hal 45K.H. Samanhudi, hal 45K.H. Zaenal Mustafa, hal 49Koiso, hal 49Konstitusi, hal 61Konvensi,, hal 62KUHP, hal 13Kutai, hal 39

LLady Diana, hal 6Laksamana Muda Maeda, hal 52Legal society, hal 63

MMahmud Syah, hal 40Main hakim sendiri, hal 19Majapahit, hal 39Maklumat Gunseikan, hal 49Malaka, hal 40Malikul Thahir, hal 40

AAceh, hal 40Adat istiadat, hal 6Adolf Hitler, hal 47Agama, hal 5Anna, hal 93Aryyeswara, hal 39

BBarisan Pelopor, hal 49BPUPKI, hal 50Budi Utomo, hal 45Bumiputra, hal 45

CCara, hal 5Convention of London, hal 43

DDecember Belofte, hal 47Demak, hal 41Dokuritsu Zyunbi Linkai, hal 50Domei, hal 51dr. Sutomo, hal 45

FFaktor objektif, hal 57Faktor subjektif, hal 56Founding fathers, hal 29

GGabungan Politik Indonesia, hal 47Gatot Mangkupraja, hal 49Geistlichten hintergrund, hal 62Gerakan Rakyat Indonesia, hal 46

HHakim, hal 21H. Agus Salim, hal 45Hayam Wuruk, hal 39, 40Heiho, hal 49Hiroshima, hal 50H.O.S. Tjokroaminoto, hal 45Holing, hal 39Hukum, hal 7Hukuman pokok, hal 16Hukuman tambahan, hal 17

Page 190: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

181

Marsekal Terauci, hal 50Mataram, hal 39Medang, hal 39Mode, hal 6Mr. Muhammad Yamin, hal 62Mr. Sartono, hal 46

NNagasaki, hal 50Nazi Jerman, hal 47Nederland, hal 47Norma, hal 4

OOrganisasi Massa (Ormas), hal 46

PPajajaran, hal 39Pangeran Diponegoro, hal 43Parameswara, hal 40Partai Bangsa Indonesia, hal 46Partai Indonesia, hal 46Partai Nasional Indonesia, hal 46Partai Politik, hal 46Pasundan, hal 46Perang Paregreg, hal 40Perhimpunan Indonesia, hal 46Perintah, hal 14Persatuan Muslimin Indonesia, hal 46Peta, hal 49Polisi, hal 21PPPKI, hal 47PPKI, hal 50Prabu Girindrawardhana, hal 39Prof. Dr. Mr. Soepomo, hal 63Proklamasi, hal 58

RRaden Patah, hal 41Raden Wijaya, hal 39Raja Ahmad, hal 40Raja Mulawarman, hal 39Raja Purnawarman, hal 39Ratu Sima, hal 39R.M. Suwardi Suryaningrat, hal 46Riau, hal 40Robinson Cruso, hal 3Romusha, hal 48

SSamudera Pasai, hal 40Sarekat dagang Islam, hal 45Sarekat Islam, hal 45Sarweswara, hal 39Sastrapabu, hal 39Sindok, hal 39Singhosari, hal 39“Sirna Ilang Kertaning Bhumi”, hal 40Sri Baduga Maharaja, hal 39Sri Jayawarsa Digjaya, hal 39Sri Ranggah Rajasa Amurwabhumi, hal39Sriwijaya, hal 39Sultan Abduljalil Rahmat Syah, hal 40Sultan Ali Mughayat Syah, hal 40Sultan Iskandar muda, hal 40Sultan Iskandar Syah, hal 40Sultan Malikul Saleh, hal 40Sultan Muhammad, hal 40Syodanco, hal 49

TTarumanagara, hal 39Tenno Heika, hal 49Teori integralistik, hal 63Ter Poorten, hal 48Tiga A, hal 48Tjarda van Starkenborg Stauchouwer,

hal 48

UUndang Undang Dasar, hal 62Unsur hukum, hal 12

VVacuum of Power, hal 57Vismman, hal 47Volksraad, hal 47

WWangsa Sailaindra, hal 39Wangsa Sanjaya, hal 39Wijaya Kertarajasa, hal 39Wilhelmina, hal 47

Page 191: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

182

DAFTAR PUSTAKA

Anonim. 2006. Panduan Pemasyarakatan Undang-Undang Dasar Negara Republik IndonesiaTahun 1945. Jakarta: Sekretariat Jenderal MPR RI.

Apeldoorn, L.. van. 1954. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Noordhof Kolff NV.-----------2006. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jakarta:

Sekretariat Jenderal MPR RI.Asshiddiqie, Jimly. 2006a. Konstitusi dan Konstitusionalisme Indonesia. Jakarta: Sekretariat

Jenderal dan Kepaniteraan MKRI.-------------2006b. Konstitusi dan Semangat Kebangsaan. Jakarta: Sekretariat Jenderal dan

Kepaniteraan MKRI.------------- 2006c. Perkembangan dan Konsolidasi Lembaga Negara Pasca Reformasi.

Jakarta: Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan MKRI.Beetham, David dan Kevin Boyle. 2000. Demokrasi dalam Tanya Jawab, terjemahan Bern

Hidayat. Yogyakarta: Kanisius.Budiardjo, Miriam. 2000. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia.Budimansyah, Dasim (Ed). 2006. Pendidikan Nilai Moral dalam Dimensi Pendidikan

Kewarganegaraan. Bandung: Laboratorium PKN UPI.Budimansyah, Dasim, dkk. 2006. Pendidikan Kesadaran Berkonstitusi, untuk siswa SMP/MTs.

Jakarta: Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan MKRI.Budimansyah, Dasim. 2002. Model Pembelajaran dan Penilaian Berbasis Portofolio. Bandung:

PT Genesindo.Effendy, Tenas. 2004. Tunjuk Ajar Melayu. Yogyakarta: AdicitaHusin, Asna, dkk. 2002. Program Pendidikan Damai. Banda Aceh: Publikasi Peace Eucation

Program.Kaelan. 2002. Pendidikan Pancasila. Yogyakarta: Penerbit Paradigma.Lewis, Berbara A. 2004. Character Building Untuk Anak-anak. alih bahasa: Arvin Saputra.

Batam Center: Karisma Publishing Grup.Manan, Bagir. 2004. Perkembangan UUD 1945. Yogyakarta: FH UII.---------2004. DPR, DPD, dan MPR dalam UUD 1945 Baru. Yogyakarta: FHUII.Riyanto, Astim. 2000. Teori Konstitusi. Bandung: Penerbit YAPEMDO.Sapriya dan Udin S. Winataputra. 2004. Pendidikan Kewarganegaraan: Model Pengembangan

Materi dan Pembelajaran. Bandung: Laboratorium PKn UPI.Soemardjan, Selo (Ed). 2000. Menuju Tata Indonesia Baru. Jakarta: PT Gramedia.Soekanto, Soerjono. 1982. Kesadaran Hukum dan Kepatuhan Hukum. Jakarta: Rajawali Press.Syafiie, Inu Kencana, dkk. 2002. Sistem Politik Indonesia. Bandung: Refika Aditama.Ubaidillah, dkk. 2000. Pendidikan Kewargaan. Jakarta: IAIN Jakarta Press.

Sumber Gambar:Dokumentasi Penerbit, Ensiklopedi Umum untuk Pelajar, Harian Kompas, Harian MediaIndonesia, Harian Republika, Harian Pikiran Rakyat, Koalisi untuk Kebebasan Informasi.

Page 192: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

183

UNDANG-UNDANG DASARNEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

(DALAM SATU NASKAH)

MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYATREPUBLIK INDONESIA

Page 193: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

184

UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIATAHUN 1945PEMBUKAAN

(P r e a m b u l e)

Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, makapenjajahan di atas dunia harus dihapuskan, karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan danperikeadilan.

Dan perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat yangberbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan rakyat Indonesia ke depan pintu gerbangkemerdekaan Negara Indonesia, yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.

Atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur,supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia menyatakan dengan inikemerdekaannya.

Kemudian daripada itu untuk membentuk suatu Pemerintah Negara Indonesia yang melindungisegenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraanumum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkankemerdekaan perdamaian abadi dan keadilan sosial, maka disusunlah Kemerdekaan KebangsaanIndonesia itu dalam suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatususunan Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepadaKetuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia danKerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan, sertadengan mewujudkan suatu Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

UNDANG-UNDANG DASAR

BAB 1

BENTUK DAN KEDAULATAN

Pasal 1

(1) Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik.(2) Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar. ***)(3) Negara Indonesia adalah negara hukum. ***)

BAB IIMAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT

Pasal 2(1) Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota

Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih melalui pemilihan umum dan diatur lebih lanjut denganundang-undang. ****)

*) : Perubahan Pertama**) : Perubahan Kedua***) : Perubahan Ketiga****) : Perubahan Keempat

Page 194: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

185

(2) Majelis Permusyawaratan Rakyat bersidang sedikitnya sekali dalam lima tahun di ibukotanegara.

(3) Segala putusan Majelis Permusyawaratan Rakyat ditetapkan dengan suara terbanyak.

Pasal 3(1) Majelis Permusyawaratan Rakyat berwenang mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar.

***)(2) Majelis Permusyawaratan Rakyat melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden.(3) Majelis Permusyawaratan Rakyat hanya dapat memberhentikan Presiden dan/atau Wakil

Presiden dalam masa jabatannya menurut Undang-Undang Dasar. ***/***)

BAB III

KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

Pasal 4

(1) Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-UndangDasar.

(2) Dalam melakukan kewajibannya Presiden dibantu oleh satu orang Wakil Presiden.

Pasal 5

(1) Presiden berhak mengajukan rancangan undang-undang kepada Dewan Perwakilan Rakyat. *)(2) Presiden menetapkan peraturan pemerintah untuk menjalankan undang-undang sebagaimana

mestinya.

Pasal 6

(1) Calon Presiden dan calon Wakil Presiden harus seorang warga negara Indonesia sejakkelahirannya dan tidak pernah menerima kewarganegaraan lain karena kehendaknya sendiri,tidak pernah mengkhianati negara, serta mampu secara rohani dan jasmani untuk melaksanakantugas dan kewajiban sebagai Presiden dan Wakil Presiden. ***)

(2) Syarat-syarat untuk menjadi Presiden dan Wakil Presiden diatur lebih lanjut dengan undang-undang. ***)

Pasal 6A

(1) Presiden dan Wakil Presiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat. ***)(2) Pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden diusulkan oleh partai politik atau gabungan

partai politik peserta pemilihan umum sebelum pelaksanaan pemilihan umum. ***)(3) Pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden yang mendapatkan suara lebih dari lima puluh

persen dari jumlah suara dalam pemilihan umum dengan sedikitnya dua puluh persen suara disetiap provinsi yang tersebar di lebih dari setengah jumlah provinsi di Indonesia, dilantik menjadiPresiden dan Wakil Presiden. ***)

Page 195: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

186

(4) Dalam hal tidak ada pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden terpilih, dua pasangancalon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua dalam pemilihan umum dipiliholeh rakyat secara langsung dan pasangan yang memperoleh suara rakyat terbanyak dilantiksebagai Presiden dan Wakil Presiden. ****)

(5) Tata cara pelaksanaan pemilihan Presiden dan Wakil Presiden lebih lanjut diatur dalam undang-undang. ***)

Pasal 7

Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama lima tahun, dan sesudahnya dapatdipilih kembali dalam jabatan yang sama, hanya untuk satu kali masa jabatan. *)

Pasal 7A

Presiden dan/atau Wakil Presiden dapat diberhentikan dalam masa jabatannya oleh MajelisPermusyawaratan Rakyat atas usul Dewan Perwakilan Rakyat, baik apabila terbukti telah melakukanpelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak pidanaberat lainnya, atau perbuatan tercela maupun apabila terbukti tidak lagi memenuhi syarat sebagaiPresiden dan/atau Wakil Presiden. ***)

Pasal 7B

(1) Usul pemberhentian Presiden dan/atau Wakil Presiden dapat diajukan oleh Dewan PerwakilanRakyat kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat hanya dengan terlebih dahulu mengajukanpermintaan kepada Mahkamah Konstitusi untuk memeriksa, mengadili, dan memutus pendapatDewan Perwakilan Rakyat bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden telah melakukanpelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak pidanaberat lainnya, atau perbuatan tercela; dan/atau pendapat bahwa Presiden dan/atau WakilPresiden tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden. ***)

(2) Pendapat Dewan Perwakilan Rakyat bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden telah melakukanpelanggaran hukum tersebut ataupun telah tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden adalah dalam rangka pelaksanaan fungsi pengawasan Dewan PerwakilanRakyat. ***)

(3) Pengajuan permintaan Dewan Perwakilan Rakyat kepada mahkamah Konstitusi hanya dapatdilakukan dengan dukungan sekurang-kurangnya 2.3 dari jumlah anggota Dewan PerwakilanRakyat yang hadir dalam sidang paripurna yang dihadiri oleh sekurang-kurangnya 2.3 darijumlah anggota Dewan Pewakilan Rakyat. ***)

(4) Mahkamah Konstitusi wajib memeriksa, mengadili, dan memutuskan dengan seadil-adilnyaterhadap pendapat Dewan Perwakilan Rakyat tersebut paling lama sembilan puluh hari setelahpermintaan Dewan Perwakilan Rakyat itu diterima oleh Mahkamah Konstitusi. ***)

(5) Apabila Mahkamah Konstitusi memutuskan bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden terbuktimelakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan,tindak pidana berat lainnya, atau perbuatan tercela; dan/atau terbukti bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden, DewanPerwakilan Rakyat menyelenggarakan sidang paripurna untuk meneruskan usul pemberhentianPresiden dan/atau Wakil Presiden kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat. ***)

Page 196: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

187

(6) Majelis Permusyawaratan Rakyat wajib menyelenggarakan sidang untuk memutuskan usulDewan Perwakilan Rakyat tersebut paling lambat tiga puluh hari sejak Majelis PermusyawaratanRakyat menerima usul tersebut. ***)

(7) Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat atas usul pemberhentian Presiden dan/atau WakilPresiden harus diambil dalam rapat paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat yang dihadirioleh sekurang-kurangnya 3/4 dari jumlah anggota dan disetujui oleh sekurang-kurangnya 2/3dari jumlah anggota yang hadir, setelah Presiden dan/atau Wakil Presiden diberi kesempatanmenyampaikan penjelasan dalam rapat paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat. ***)

Pasal 7C

Presiden tidak dapat membekukan dan/atau membubarkan Dewan Perwakilan Rakyat. ***)

Pasal 8

(1) Jika Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannyadalam masa jabatannya, ia digantikan oleh Wakil Presiden sampai habis masa jabatannya.***)

(2) Dalam hal terjadi kekosongan Wakil Presiden, selambat-lambatnya dalam waktu enam puluhhari, Majelis Permusyawaratan Rakyat menyelenggarakan sidang untuk memilih Wakil Presidendari dua calon yang diusulkan oleh Presiden. ***)

(3) Jika Presiden dan Wakil Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukankewajibannya dalam masa jabatannya secara bersamaan, pelaksana tugas kepresidenan adalahMenteri Luar Negeri, Menteri Dalam Negeri, dan Menteri Pertahanan secara bersama-sama.Selambat-lambatnya tiga puluh hari setelah itu, Majelis Permusyawaratan Rakyatmenyelenggarakan sidang untuk memilih Presiden dan Wakil Presiden dari dua pasang calonPresiden dan Wakil Presiden yang diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai politikyang pasangan calon Presiden dan Wakil Presidennya meraih suara terbanyak pertama dankedua dalam pemilihan umum sebelumnya, sampai berakhir masa jabatannya. ****)

Pasal 9

(1) Sebelum memangku jabatannya, Presiden dana Wakil Presiden bersumpah menurut agama,atau berjanji dengan sungguh-sungguh di hadapan Majelis Permusyawaratan Rakyat atau DewanPerwakilan Rakyat sebagai berikut:Sumpah Presiden (Wakil Presiden):

”Demi Allah, saya bersumpah akan memenuhi kewajiban Presiden Republik Indonesia(Wakil Presiden Republik Indonesia) dengan sebaik-baiknya dan seadil-adilnya, memegangteguh Undang-Undang Dasar dan menjalankan segala undang-undang dan peraturannya denganselurus-lurusnya serta berbakti kepada Nusa dan Bangsa”. *)Janji Presiden (Wakil Presiden):

”Saya berjanji dengan sungguh-sungguh akan memenuhi kewajiban Presiden RepublikIndonesia (Wakil Presiden Republik Indonesia) dengan sebaik-baiknya dan seadil-adilnya,memegang teguh Undang-Undang Dasar dan menjalankan segala undang-undang danperaturannya dengan selurus-lurusnya serta berbakti kepada Nusa dan Bangsa”> *)

Page 197: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

188

(2) Jika Majelis Permusyawaratan Rakyat atau Dewan Perwakilan rakyat tidak dapat mengadakansidang, Presiden dan Wakil Presiden bersumpah menurut agama, atau berjanji dengan sungguh-sungguh di hadapan pimpinan Majelis Permusyawaratan Rakyat dengan disaksikan olehPimpinan Mahkamah Agung. *)

Pasal 10

Presiden memegang kekuasaan yang tertinggi atas Angkatan Darat, Angkatan Laut danAngkatan Udara.

Pasal 11

(1) Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan perang, membuatperdamaian dan perjanjian dengan negara lain. ****)

(2) Presiden dalam membuat perjanjian internasional lainnya yang menimbulkan akibat yang luasdan mendasar bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan beban keuangan negara, dan/ataumengharuskan perubahan atau pembentukan undang-undang harus dengan persetujuan DewanPerwakilan Rakyat. ***)

Pasal 12

Presiden menyatakan keadaan bahaya. Syarat-syarat dan akibatnya keadaan bahaya ditetapkandengan undang-undang.

Pasal 13

(1) Presiden mengangkat duta dan konsul.(2) Dalam hal mengangkat duta, Presiden memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Rakyat. *)(3) Presiden menerima duta, Presiden memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Rakyat. *)

Pasal 14

(1) Presiden memberi grasi dan rehabilitasi dengan memperhatikan pertimbangan Mahkamah Agung.*)

(2) Presiden memberi amnesti dan abolisi dengan memperhatikan pertimbangan Dewan PerwakilanRakyat. *)

Pasal 15

Presiden memberi gelar, tanda jasa, dan lain-lain tanda kehormatan yang diatur dengan undang-undang. *)

Pasal 16

Presiden membentuk suatu dewan pertimbangan yang bertugas memberikan nasihat danpertimbangan kepada Presiden, yang selanjutnya diatur dalam undang-undang. ****)

Page 198: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

189

BAB IV

PEMERINTAHAN DAERAHDihapus. ****)

BAB V

KEMENTERIAN NEGARA

Pasal 17

(1) Presiden dibantu oleh menteri-menteri negara.(2) Menteri-menteri itu diangkat dan diberhentikan oleh Presiden. *)(3) Setiap menteri membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan. *)(4) Pembentukan, pengubahan, dan pembubaran kementrian negara diatur dalam undang-undang.

***)

BAB VI

PEMERINTAHAN DAERAH

Pasal 18

(1) Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsiitu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota itu mempunyaipemerintahan daerah, yang diatur dengan undang-undang. **)

(2) Pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten, dan kota mengatur dan mengurus sendiriurusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tuas pembantuan. **)

(3) Pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten, dan kota memiliki Dewan Pewakilan RakyatDaerah yang anggota-anggotanya dipilih melalui pemilihan umum. **)

(4) Gubernur, Bupati, dan Walikota masing-masing sebagai kepala pemerintah daerah provinsi,kabupaten, dan kota dipilih secara demokratis. **)

(5) Pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan yangoleh undang-undang ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat. **)

(6) Pemerintahan daerah berhak menetapkan peraturan daerah dan peraturan-peraturan lain untukmelaksanakan otonomi dan tugas pembantuan. **)

(7) Susunan dan tata cara penyelenggaraan pemerintah daerah diatur dalam undang-undang. **)

Pasal 18

(1) Hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah provinsi, kabupaten,dan kota, atau antara provinsi dan kabupaten dan kota, diatur dengan undang-undang denganmemperhatikan kekhususan dan keragaman daerah. **)

(2) Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatan sumber daya alam dan sumber dayalainnya antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah diatur dan dilaksanakan secara adildan selaras berdasarkan undang-undang. **)

Page 199: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

190

Pasal 18B

(1) Negara mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah yang bersifat khususatau bersifat istimewa yang diatur dengan undang-undang. **)

(2) Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat danprinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam undang-undang. **)

BAB VII

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT

Pasal 19

(1) Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dipilih melalui pemilihan umum. **)(2) Susunan Dewan Perwakilan Rakyat diatur dengan undang-undang. **)(3) Dewan Perwakilan Rakyat bersidang sedikitnya sekali dalam setahun. **)

Pasal 20

(1) Dewan Perwakilan Rakyat memegang kekuasaan membentuk undang-undang. *)(2) Setiap rancangan undang-undang dibahas oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan Presiden untuk

mendapat persetujuan bersama. *)(3) Jika rancangan undang-undang dibahas oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan Presiden untuk

mendapat persetujuan bersama. *)(4) Presiden mengesahkan rancangan undang-undang yang telah disetujui bersama untuk menjadi

undang-undang itu. *)(5) Dalam hal rancangan undang-undang yang telah disetujui bersama tersebut tidak disahkan

oleh Presiden dalam waktu tiga puluh hari semenjak rancangan undang-undang tersebut disetujui,rancangan undang-undang tersebut sah menjadi undang-undang dan wajib diundangkan. **)

Pasal 20A

(1) Dewan Perwakilan Rakyat memiliki fungsi legislasi, fungsi anggaran, dan fungsi pengawasan.**)

(2) Dalam melaksanakan fungsinya, selain hak yang diatur dalam pasal-pasal lain Undang-UndangDasar ini, Dewan Perwakilan Rakyat mempunyai hak interpelasi, hak angket, dan hakmenyatakan pendapat. **)

(3) Selain hak yang diatur dalam pasal-pasal lain Undang-Undang Dasar ini, setiap anggota DewanPerwakilan Rakyat mempunyai hak mengajukan pertanyaan, menyampaikan usul dan pendapatserta hak imunitas. **)

(4) Ketentuan lebih lanjut tentang hak Dewan Perwakilan Rakyat dan hak anggota Dewan PerwakilanRakyat diatur dalam undang-undang. **)

Pasal 21

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat berhak mengajukan usul rancangan undang-undang. *)

Page 200: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

191

Pasal 22

(1) Dalam hal ihwal kegentingan yang memaksa, Presiden berhak menetapkan peraturan pemerintahsebagai pengganti undang-undang.

(2) Peraturan pemerintah itu harus mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat dalampersidangan yang berikut.

(3) Jika tidak mendapat persetujuan, maka peraturan pemerintah itu harus dicabut.

Pasal 22A

Ketentuan lebih lanjut tentang tata cara pembentukan undang-undang diatur dengan undang-undang. **)

Pasal 22B

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dapat diberhentikan dari jabatannya, yang syarat-syaratdan tata caranya diatur dalam undang-undang. **)

BAB VIIA ***)

DEWAN PERWAKILAN DAERAH

Pasal 22C

(1) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dipilih dari setiap provinsi melalui pemilihan umum. ***)(2) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dari setiap provinsi jumlahnya sama dan jumlah seluruh

anggota Dewan Perwakilan Daerah itu tidak lebih dari sepertiga jumlah anggota DewanPerwakilan Rakyat. ***)

(3) Dewan Perwakilan Daerah bersidang sedikitnya sekali dalam setahun. ***)(4) Susunan dan kedudukan Dewan Perwakilan Daerah diatur dengan undang-undang. ***)

Pasal 22D

(1) Dewan Perwakilan Daerah dapat mengajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat rancanganundang-undang yang berkaitan dengan otonomi daerah, hubungan pusat dan daerah,pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah, pengelolaan sumber daya alamdan sumber daya ekonomi lainnya, serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusatdan daerah. ***)

(2) Dewan Perwakilan Daerah ikut membahas rancangan undang-undang yang berkaitan denganotonomi daerah; hubungan pusat dan daerah; pembentukan, pemekaran, dan penggabungandaerah; pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya, serta perimbangankeuangan pusat dan daerah; serta memberikan pertimbangan kepada Dewan Perwakilan Rakyatatas rancangan undang-undang anggaran pendapatan dan belanja negara dan rancangan undang-undang yang berkaitan dengan paja, pendidikan, dan agama. ***)

Page 201: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

192

(3) Dewan Perwakilan Daerah dapat melakukan pengawasan atas pelaksanaan undang-undangmengenai: otonomi daerah, pembentukan, pemekaran dan penggabungan daerah, hubunganpusat dan daerah, pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya,pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja negara, pajak, pendidikan, dan agama sertamenyampaikan hasil pengawasannya itu kepada Dewan Perwakilan Rakyat sebagai bahanpertimbangan untuk ditindaklanjuti. ***)

(4) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dapat diberhentikan dari jabatannya, yang syarat-syaratdan tata caranya diatur dalam undang-undang. ***)

BAB VIIB ***)

PEMILIHAN UMUM

Pasal 22E

(1) Pemilihan umum dilaksanakan secara langsung, umum, bebas,s rahasia, jujur, dan adil setiaplima tahun sekali. ***)

(2) Pemilihan umum diselenggarakan untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat, DewanPerwakilan Daerah, Presiden dan Wakil Presiden dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. ***)

(3) Peserta pemilihan umum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota DewanPerwakilan Rakyat Daerah adalah partai politik. ***)

(4) Peserta pemilihan umum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Daerah adalahperseorangan. ***)

(5) Pemilihan umum diselenggarakan oleh suatu komisi pemilihan umum yang bersifat nasional,tetap, dan mandiri. ***)

(6) Ketentuan lebih lanjut tentang pemilihan umum diatur dengan undang-undang. ***)

BAB VIII

HAL KEUANGAN

Pasal 23

(1) Anggaran pendapatan dan belanja negara sebagai wujud dari pengelolaan keuangan negaraditetapkan setiap tahun dengan undang-undang dan dilaksanakan secara terbuka dantertanggung jawab untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. ***)

(2) Rancangan undang-undang anggaran pendapatan dan belanja negara diajukan oleh Presidenuntuk dibahas bersama Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan DewanPerwakilan Daerah. ***)

(3) Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui rancangan anggaran pendapatan dan belanjanegara yang diusulkan oleh Presiden, Pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara tahun yang lalu. ***)

Pasal 23A

Pajak dan pungutan lain yang bersifat memaksa untuk keperluan negara diatur dengan undang-undang. ***)

Page 202: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

193

Pasal 23B

Macam dan harga mata uang ditetapkan dengan undang-undang. ***)

Pasal 23C

Hal-hal lain mengenai keuangan negara diatur dengan undang-undang. ***)

Pasal 23D

Negara memiliki suatu bank sentral yang susunan, kedudukan, kewenangan, tanggung jawab,dan independensinya diatur dengan undang-undang. ****)

BAB VIIIA ***)

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN

Pasal 23E

(1) Untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan satuBadan Pemeriksa Keuangan yang bebas dan mandiri. ***)

(2) Hasil pemeriksaan keuangan negara diserahkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat, DewanPerwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, sesuai dengan kewenangannya. ***)

(3) Hasil pemeriksaan tersebut ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan/atau badan sesuaidengan undang-undang. ***)

Pasal 23F

(1) Anggota Badan Pemeriksa Keuangan dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat denganmemperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah dan diresmikan oleh Presiden. ***)

(2) Pimpinan Badan Pemeriksa Keuangan dipilih dari dan oleh anggota. ***)

Pasal 23G

(1) Badan Pemeriksa Keuangan berkedudukan di ibukota negara, dan memiliki perwakilan di setiapprovinsi. ***)

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai Badan Pemeriksa Keuangan diatur dengan undang-undang. ***)

BAB IX

KEKUASAAN KEHAKIMAN

Pasal 24

(1) Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilanguna menegakkan hukum dan keadilan. ***)

Page 203: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

194

(2) Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yangberada di bawahnya dalam lingkungan peradilan umum, lingkungan peradilan agama,lingkungan peradilan militer, lingkungan peradilan tata usaha negara, dan oleh sebuahMahkamah Konstitusi. ***)

(3) Badan-badan lain yang fungsinya berkaitan dengan kekuasaan kehakiman diatur dalam undang-undang. ****)

Pasal 24A

(1) Mahkamah Agung berwenang mengadili pada tingkat kasasi, menguji peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang, dan mempunyai wewenang lainnyayang diberikan oleh undang-undang. ***)

(2) Hakim agung harus memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela, adil, profesional,dan berpengalaman di bidang hukum. ***)

(3) Calon hakim agung diusulkan Komisi Yudisial kepada Dewan Perwakilan Rakyat untukmendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden. ***)

(4) Ketua dan wakil ketua Mahkamah Agung dipilih dari dan oleh hakim agung. ***_(5) Susunan, kedudukan, keanggotaan, dan hukum acara Mahkamah Agung serta badan peradilan

di bawahnya diatur dengan undang-undang. ***)

Pasal 24B

(1) Anggota Komisi Yudisial bersifat mandiri yang berwenang mengusulkan pengangkatan hakimagung dan mempunyai wewenang lain dalam rangka menjaga dan menegakkan kehormatan,keluhuran martabat, serta perilaku hakim. ***)

(2) Anggota Komisi Yudisial harus mempunyai pengetahuan dan pengalaman di bidang hukumserta memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela. ***)

(3) Anggota Komisi Yudisial diangkat dan diberhentikan oleh Presiden dengan persetujuan DewanPerwakilan Rakyat. ***)

(4) Susunan, kedudukan, dan keanggotaan Komisi Yudisial diatur dengan undang-undang. ***)

Pasal 24C

(1) Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yangkeputusannya bersifat final untuk menguji undang-undang terhadap Undang-Undang Dasar,memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh Undang-Undang Dasar, memutus pembubaran partai politik, dan memutus perselisihan tentang hasilpemilihan Umum. ***)

(2) Mahkamah Konstitusi wajib memberikan putusan atas pendapat Dewan Perwakilan Rakyatmengenai dugaan pelanggaran oleh Presiden dan/atau Wakil Presiden menurut Undang-UndangDasar. ***)

(3) Mahkamah Konstitusi mempunyai sembilan orang anggota hakim konstitusi yang ditetapkanoleh Presiden, yang diajukan masing-masing tiga orang oleh Mahkamah Agung, tiga orangoleh Dewan Perwakilan Rakyat, dan tiga orang oleh Presiden. ***)

(4) Ketua dan Wakil Ketua Mahkamah Konstitusi dipilih dari dan oleh hakim konstitusi. ***)(5) Hakim konstitusi harus memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela, adil, negarawan

yang menguasai konstitusi dan ketatanegaraan, serta tidak merangkap sebagai pejabat negara. ***)

Page 204: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

195

(6) Pengangkatan dan pemberhentian hakim konstitusi, hukum acara serat ketentuan lainnyatentang Mahkamah Konstitusi diatur dengan undang-undang. ***)

Pasal 25

Syarat-syarat untuk menjadi dan untuk diperhentikan sebagai hakim ditetapkan dengan undang-undang.

BAB IXA **)

WILAYAH NEGARA

Pasal 25A ****)

Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara kepulauan yang berciri Nusantaradengan wilayah yang batas-batas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang. **)

BAB X

WARGA NEGARA DAN PENDUDUK **)

Pasal 26

(1) Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsalain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.

(2) Penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia.**)

(3) Hal-hal mengenai warga negara dan penduduk diatur dengan undang-undang. **)

Pasal 27

(1) Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajibmenjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya.

(2) Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.(3) Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serat dalam upaya pembelaan negara. **)

Pasal 28

Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dansebagainya ditetapkan dengan undang-undang.

BAB XA **)

HAK ASASI MANUSIA

Pasal 28A

Setiap orang berhak untuk hidup serta berhak mempertahankan hidup dan kehidupannya. **)

Page 205: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

196

Pasal 28B

(1) Setiap orang berhak membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perkawinan yangsah. **)

(2) Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta berhak atasperlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. **)

Pasal 28C

(1) Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhakmendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni danbudaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia. **)

(2) Setiap orang berhak untuk memajukan dirinya dalam memperjuangkan haknya secara kolektifuntuk membangun masyarakat, bangsa, dan negaranya. **)

Pasal 28D

(1) Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adilserta perlakuan yang sama di hadapan hukum. **)

(2) Setiap orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan layakdalam hubungan kerja. **)

(3) Setiap warga negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dalam pemerintahan. **)(4) Setiap orang berhak atas status kewarganegaraan. **)

Pasal 28E

(1) Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya, memilih pendidikandan pengajaran, memilih pekerjaan, memilih kewarganegaraan, memilih tempat tinggal di wilayahnegara dan meninggalkannya, serta berhak kembali. **)

(2) Setiap orang berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan, menyatakan pikiran dan sikap,sesuai dengan hati nuraninya. **)

(3) Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapat. **)

Pasal 28F

Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkanpribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan,mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia. **)

Pasal 28G

(1) Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan hartabenda yang di bawah kekuasaannya, serta berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancamanketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi. **)

(2) Setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan atau perlakuan yang merendahkan derajatmartabat manusia dan berhak memperoleh suaka politik dan negara lain. **)

Page 206: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

197

Pasal 28H

(1) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkanlingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. **)

(2) Setiap orang berhak mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperolehkesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan keadilan. **)

(3) Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan pengembangan dirinya secarautuh sebagai manusia yang bermartabat. **)

(4) Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi dan hak milik tersebut tidak boleh diambilalih secara sewenang-wenang oleh siapa pun. **)

Pasal 28I

(1) Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hati nurani, hakberagama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadi di hadapan hukum,dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi manusiayang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apa pun. **)

(2) Setiap orang berhak bebas dari perlakuan yang bersifat diskriminatif atas dasar apa pun danberhak mendapatkan perlindungan terhadap perlakuan yang bersifat diskriminatif itu. **)

(3) Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras dengan perkembanganzaman dan peradaban. **)

(4) Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan hak asasi manusia adalah tanggungjawab negara, terutama pemerintah. **)

(5) Untuk menegakkan dan melindungi hak asasi manusia sesuai dengan prinsip negara hukumyang demokratis, maka pelaksanaan hak asasi manusia dijamin, diatur, dan dituangkan dalamperaturan perundang-undangan. **)

Pasal 28J

(1) Setiap orang wajib menghormati hak asasi manusia orang lain dalam tertib kehidupanbermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. **)

(2) Dalam menjalankah hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk kepada pembatasanyang ditetapkan dengan undang-undang dengan maksud semata-mata untuk menjaminpengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhituntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan, danketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis. **)

BAB IX

AGAMA

Pasal 29

(1) Negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa.(2) Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-masing

dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu.

Page 207: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

198

BAB XII

PERTAHANAN DAN KEAMANAN NEGARA **)

Pasal 30

(1) Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanannegara. ****)

(2) Usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sistem pertahanan dankeamanan rakyat semesta oleh Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara RepublikIndonesia, sebagai kekuatan utama, dan rakyat, sebagai kekuatan pendukung. **)

(3) Tentara Nasional Indonesia terdiri atas Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udarasebagai alat negara bertugas mempertahankan, melindungi, dan memelihara keutuhan dankedaulatan negara. **)

(4) Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alat negara yang menjaga keamanan danketertiban masyarakat bertugas melindungi, mengayomi, melayani masyarakat, sertamenegakkan hukum. **)

(5) Susunan dan kedudukan Tentara Nasional Indonesia, Kepolisian Negara Republik Indonesia,hubungan kewenangan Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesiadi dalam menjalankan tugasnya, syarat-syarat keikutsertaan warga negara dalam usahapertahanan dan keamanan negara, serta hal-hal yang terkait dengan pertahanan dan keamanandiatur dengan undang-undang. **)

BAB XIII

PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN ****)

Pasal 31

(1) Setiap warga negara berhak mendapat pendidikan. ****)(2) Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya.

****)(3) Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional, yang

meningkatkan keimanan dan ketakwaan serat akhlak mulia dalam rangka mencerdaskankehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-undang. ****)

(4) Negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya dua puluh persen darianggaran pendapatan dan belanja negara serta dari anggaran pendapatan dan belanja daerahuntuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional. ****)

(5) Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menjunjung tinggi nilai-nilai agamadan persatuan bangsa untuk kemajuan peradaban serta kesejahteraan umat manusia. ****)

Page 208: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

199

Pasal 32

(1) Negara memajukan kebudayaan nasional Indonesia di tengah peradaban dunia dengan menjaminkebebasan masyarakat dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya. ****)

(2) Negara menghormati dan memelihara bahasa daerah sebagai kekayaan budaya nasional. ****)BAB XIV

PEREKONOMIAN NASIONAL DAN KESEJAHTERAAN SOSIAL ****)

Pasal 33

(1) Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan.(2) Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang

banyak dikuasai oleh negara.(3) Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan

dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.(4) Perekonomian nasional diselenggarakan besar atas demokrasi ekonomi dengan prinsip

kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, sertadengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional. ****)

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pasal ini diatur dalam undang-undang. ****)

Pasal 34

(1) Fakir miskin dan anak-anak yang terlantar dipelihara oleh negara. ****)(2) Negara mengembangkan sistem jaminan sosial bagi seluruh rakyat dan memberdayakan

masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan. ****)(3) Negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan

umum yang layak. ****)(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pasal ini diatur dalam undang-undang. ****)

BAB XV

BENDERA, BAHASA, DAN LAMBANG NEGARA, SERTA LAGU KEBANGSAAN **)

Pasal 35

Bendera Negara Indonesia ialah Sang Saka Merah Putih.

Pasal 36

Bahasa Negara ialah Bahasa Indonesia.

Pasal 36A

Lambang Negara ialah Garuda Pancasila dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika. **)

Page 209: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

200

Pasal 36B

Lagu Kebangsaan ialah Indonesia Raya. **)Pasal 36C

Ketentuan lebih lanjut mengenai Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta LaguKebangsaan diatur dengan undang-undang. **)

BAB XVI

PERUBAHAN UNDANG-UNDANG DASAR

Pasal 37

(1) Usul perubahan pasal-pasal Undang-Undang Dasar dapat diagendakan dalam sidang MajelisPermusyawaratan Rakyat apabila diajukan oleh sekurang-kurangnya 1/3 dari jumlah anggotaMajelis Permusyawaratan Rakyat. ****)

(2) Setiap usul perubahan pasal-pasal Undang-Undang Dasar diajukan secara tertulis danditunjukkan dengan jelas bagian yang diusulkan untuk diubah anggota Majelis PermusyawaratanRakyat. ****)

(3) Untuk mengubah pasal-pasal Undang-Undang Dasar, Sidang Majelis Permusyawaratan Rakyatdihadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat. ****)

(4) Putusan untuk mengubah pasal-pasal Undang-Undang Dasar dilakukan dengan persetujuansekurang-kurangnya lima puluh persen ditambah satu anggota dari seluruh anggota MajelisPermusyawaratan Rakyat. ****)

(5) Khusus mengenai bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia tidak dapat dilakukan perubahan. ****)

ATURAN PERALIHAN

Pasal I

Segala peraturan perundang-undangan yang ada masih tetap berlaku selama belum diadakanyang baru menurut Undang-Undang Dasar ini. ****)

Pasal II

Semua lembaga negara yang ada masih tetap berfungsi sepanjang untuk melaksanakan ketentuanUndang-Undang Dasar dan belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini. ****)

Pasal III

Mahkamah Konstitusi dibentuk selambat-lambatnya pada 17 Agustus 2003 dan sebelumdibentuk segala kewenangannya dilakukan oleh Mahkamah Agung. ****)

Page 210: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

201

ATURAN TAMBAHAN

Pasal I

Majelis Permusyawaratan Rakyat ditugasi untuk melakukan peninjauan terhadap materi danstatus hukum Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara dan Ketetapan MajelisPermusyawaratan Rakyat untuk diambil putusan pada Sidang Majelis Permusyawaratan Rakyattahun 2004. ****)

Pasal II

Dengan ditetapkannya perubahan Undang-Undang Dasar ini, Undang-Undang Dasar NegaraRepublik Indonesia Tahun 1945 terdiri atas Pembukaan dan pasal-pasal. ****)

Page 211: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI

202

Dr. Dasim Budimansyah, M.Si memperoleh SarjanaPendidikan (S.Pd.) dari IKIP Bandung bidang PendidikanKewarganegaraan (1987). Gelar magister (M.Si) diperoleh dari Uni-versitas Padjadjaran Bandung bidang Sosiologi dan Antropologi(1994). Pada universitas yang sama meraih gelar doktor (Dr) bidangIlmu Sosial (2001).

Pada tahun 1986, 1988 mengikuti program diplomasikebudayaan bersama KABUMI IKIP Bandung ke sejumlah negaraEropa (Jerman, Prancis, dan Inggris). Sejak diangkat menjadi tenaga

pengajar di almamaternya IKIP Bandung (sekarang Uni-versitas Pendidikan Indonesia) tahun 1988 sampaisekarang, aktif dalam berbagai program kegiatanBalitbang Depdiknas, terutama pada Pusat Informatika,Pusat Kurikulum, dan Pusat Perbukuan. Tiga tahunterakhir aktif pula dalam berbagai kegiatan pada kantorStaf Ahli Mendiknas Bidang Desentralisasi Pendidikan(SAM DESPEN), dan sejak tahun 2002 menjadi konsultanFasilitasi Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah Ditjen

Dikdasmen Depdiknas. Sejak 2006 penulis dipercaya menjadi KetuaProgram Studi PKN Sekolah Pascasarjana UPI-Bandung.

Karya ilmiah yang telah dipublikasikannya di antaranya adalahbuku-buku teks siswa dalam mata pelajaran PPKN untuk SMP danSMA, IPS SD, IPS SMP, Sosiologi SMA, dan Buku Pegangan GuruIPS SD. Buku-buku lainnya yang telah diterbitkan adalah ModelPembelajaran dan Penilaian Berbasis Portofolio (2002), PenerapanModel Portofolio dalam Mata Pelajaran Sosiologi (2003), Ekonomi(2003), PAI (2003), Kimia (2003), dan Biologi (2003). Buku lainnyayang telah terbit adalah karya bersama Dr. Ace Suryadi, yangberjudul: Pendidikan Nasional Menuju Masyarakat Indonesia Baru(Sebuah Perspektif) (2004).

Kegiatan penelitian yang pernah dilakukan adalah SMPD (StudiMutu Pendidikan Dasar) dan SIM SD/MI (Sistem Indikator MutuSD/MI) bersama Tim Dr. Ace Suryadi dan sejumlah penelitianmengenai pembelajaran di Universitas Pendidikan Indonesia.

Page 212: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI
Page 213: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI
Page 214: Cover Pkn SMP dan MTs Kelas VIIrepository.stkipgetsempena.ac.id/bitstream/542/1/Aku_Warga_Negara... · pembelajaran PKn dan para siswa mencapai kompetensi sebagai ... UJI KOMPETENSI