L E G A L A L E R T

2 9 A P R I L I E 2 0 2 0

C O N T E X T

Ghidul Agenției Europene pentru Securitate șiSănătate în Muncă privind întoarcerea lamuncă a angajaților după ridicarea restricțiilorreferitoare la infecția cu virusul Covid-19 dinprisma adaptării locului muncii și a protecțieiangajaților („Ghidul”), propune o serie derecomandări dedicate deopotrivăangajatorilor și  angajaților, în scopul protejăriisecurității și sănătății acestora odată cureluare activității, după ridicarea restricțiilorprivind epidemia Covid -19. Aceste prevederi nu au o aplicare generalvalabilă, dar includ precizarea unor măsuri cutitlu exemplificativ pentru a facilitaindividualizarea măsurilor raportat la nevoileconcrete ale fiecăruia. Ghidul nu oferă sfaturi din domeniul sănătății,acest sector fiind reglementat în mod separat.

BIRIȘ GORAN SPARL47 AVIATORILOR BD., RO-011853 BUCHAREST

T +4 021 260 07 10 / F +4 021 260 07 20WWW.BIRISGORAN.RO

GHIDUL AGENȚIEI EUROPENE PENTRU SECURITATE ȘI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ PRIVIND ÎNTOARCEREA LA MUNCĂ A ANGAJAȚILOR DUPĂ RIDICAREA RESTRICȚIILOR REFERITOARE LA INFECȚIA CU COVID-19

DIN PRISMA ADAPTĂRII LOCULUI MUNCII ȘI A PROTECȚIEI ANGAJAȚILOR

evaluarea riscurilor și luarea unor măsuriproporționale, implicarea angajaților, grija acordată angajaților care s-auîmbolnăvit, efectuarea de planuri și acumularea decunoștințe pentru viitor,păstrarea unui nivel constant de informarecorectă, informații particulare despreanumite sectoare și profesii.

Ghidul oferă sfaturi ce vor fi individualizate dela caz la caz, parcurgând gradual pașiirelevanți pentru reluarea activității la locul demuncă în condiții optime din perspectivaSSM.  Astfel, Ghidul vorbește despre:

În continuare, vom detalia toate acestesubiecte.

PLANUL DE ACTIVITATE

Ca urmare a schimbării condițiilor de muncădin cauza epidemiei CoVid-19, identificarea șievaluarea riscurilor profesionale la momentulreluării activității este esențială pentrupreîntâmpinarea situațiilor ce pot afectasănătatea fizică și psihică a angajaților. A priori instituirii oricărei măsuri de protecție,primul pas ce trebuie urmat pentru o bunăsecuritate și siguranță la locul de muncă, estecel al punerii în balanță a unor posibile riscuri. Astfel, angajatorii trebuie să analizeze riscurilela care sunt expuși angajații ca urmare aîntoarcerii la locul muncă organizat deangajator, inclusiv impactul psihologic.  Nu trebuie neglijată importanța pe care oreprezintă contribuția angajaților și areprezentaților acestora în evaluarea risculuiși apelarea la serviciile unui consilier SSM,dacă este posibil.  Pentru mai multe informații si sfaturireferitoare la răspândirea virusului Covid-19 înanumite zone, se pot solicita informații de laautoritățile publice competente. În Româniaaceste informații sunt disponibile pe paginilede internet și socializare media aleMinisterului Sănătății, Ministerul Muncii șiProtecției Sociale, Ministerul AfacerilorInterne, Inspecția Muncii. La finalul etapei de identificare și evaluare ariscului, ne putem gândi la următorul pas deadoptare în concret a măsurilor.  Astfel, în structurarea unui plan de acțiuneangajatorii trebuie să ia în considerareurmătoarele principii: A. Minimalizarea expunerii la locul de muncăla infectarea cu virusul SARS-CoV-2 Adaptarea condițiilor de muncă pentru alimita expunerea față de noul coronavirusnecesită implementarea unor structuri șiierarhii de control pentru respectareamăsurilor. În primă fază, se va încerca instituirea unormăsuri colective, și doar complementar, vor fiadoptate  măsuri individuale precum dotareacu echipamente personale de protecție.

EVALUAREA RISCULUI ȘI IMPLEMENTAREAUNOR MĂSURI ADECVATE

Desfășurarea la locul de muncă organizatde angajator exclusiv a activității esențiale,cu posibilitatea amânării lucrărilor ce nusunt stringente, încurajarea prestării deactivități la distanță prin mijloace onlinesau telefonice, păstrarea în unitate doar aangajaților esențiali și limitarea accesuluiterților;

Reducerea, pe cât posibil, a contactuluifizic între clienți prin izolarea angajaților cepot munci individual, al celor care nunecesită un anumit echipament sauinstrumente imobile, în acest sens putândfi amenajate spații separate de lucru, prinvalorificarea de încăperi precum: săli deședințe, cantine, birouri de rezervă;

Se poate dispune ca lucrătorii vulnerabili(bolnavi cronici, persoane în vârstă, femeiînsărcinate) să aibă posibilitatea derulăriiactivității în regim de muncă la domiciliu/telemuncă pe termen lung. De asemenea,se poate presta muncă de la distanță și decătre angajații care au persoane apropiateinfectate sau care locuiesc în aceeașigospodărie cu persoane vulnerabile;

Eliminarea sau, după caz, reducereacontactului fizic între clienți prin acordareaposibilității de a plasa comenzi online sautelefonic, asigurarea unei livrări fărăcontact direct sau gestionarea căilor deacces în scopul evitării aglomerărilor șipăstrarea distanțării sociale la intrarea șiieșirea din incinte;

Efectuarea de livrări în afara spațiului demuncă, sfătuirea curierilor să păstreze obună igienă a mijlocului de transport șifurnizarea către aceștia de gel și șervețeledezinfectante. Aceștia trebuie să foloseascădiferite zone precum toaletele, vestiarele,cantinele, etc. în mod succesiv și în condițiide igienă;

Instalarea de bariere între angajați, dacănu poate fi păstrată o distanță minimă dedoi metri între aceștia. Barierele pot fiamplasate ca atare, sau pot fi improvizatefolosind folii de plastic, dulapuri mobile sau

În funcție de natura activității, exemplificativse pot implementa următoarele măsuriprivind diminuarea riscului:

Pentru situațiile în care contactul direct nupoate fi evitat, interacțiunea nu poate duramai mult de 15 minute. Se vor avea învedere reducerea contactului întreangajați la momentul schimbului de ture,programarea timpului pentru pauze astfelîncât să se evite sincronizarea angajațilorîn cantine, vestiare, bucătării și asigurareapătrunderii unei singure persoane înaceste spații. Se pot plasa semne pe ușaprincipală de acces la grupurile sanitarepentru a informa gradul de ocupare.Activitatea de curățenie și igienizare poatefi îndeplinită în ture;

Aprovizionarea cu săpun și dezinfectantpentru mâini (în cantitățicorespunzătoare) și încurajarea angajațilorsă le folosească;

Este indicată curățarea frecventă aspațiilor de lucru, în special a ușilor,clanțelor, instrumentelor și a altorsuprafețe atinse în mod regulat și, deasemenea, este recomandată o bunăaerisire a încăperilor;

A se evita munca în exces de cătrepersonalul însărcinat cu păstrareacurățeniei, în caz de nevoie angajarea unormuncitori suplimentari și stăruința asupraangajaților de a lăsa locul de muncă înordine. Astfel, este de dorit furnizarea cătreangajați de coșuri de gunoi care să permităgolirea fără atingere;

Dacă ați aplicat toate măsurile generale deprotecție, dar acestea nu suntîndestulătoare, în acest caz va trebui sărecurgeți la dotarea angajaților cuechipamente de protecție individuale,asigurându-vă că aceștia au fost instruiți înprealabil despre modul de utilizare alechipamentului;

Plasați panouri care susțin rămânereaacasă în caz de răceală, strănut sau tuse șio igienă corespunzătoare a mâinilor fie laintrarea în unitatea de muncă fie în altespații accesibile;

Preferarea și facilitarea transportuluiindividual al angajaților față de transportulîn comun, prin crearea unor spații deparcare pentru mașini sau parcare pentrubiciclete sau stimularea acestora sămeargă pe jos până la birou;

Recurgerea la politici interne flexibile înceea ce privește ora de plecare și muncade la distanță, pentru a limita prezența lalocul de muncă.

Actualizarea evaluării riscului de infectareașa cum este prevăzut în secțiunea de maisus și consultarea ghidului CoVid-19 pentrulocul de muncă;

Adaptarea locului de muncă și modul deorganizare al activității înainte dereîntoarcerea angajaților la muncă; serecomandă  reînceperea treptată, pe etape,pentru a permite o mai bună adaptare lanoile condiții;

Angajații trebuie să fie prompt informați șivor beneficia de instruire specială, încazurile în care este necesar;

Consultarea comitetului/comisiei desănătate în muncă sau a consilierului desecuritate și sănătate în muncă, dacă existăaceastă posibilitate și stabilirea unui planîmpreună cu acesta;

Mai multe informații referitoare la măsurile cetrebuie luate cu privire la locul de muncă șicum trebuie procedat în cazul în care opersoană infectată a intrat în contact cumediul de lucru, se găsesc în Ghidul CoVid-19pentru locul de muncă, disponibil (în limbaengleză) la https://oshwiki.eu/wiki/COVID-19:_guidance_for_the_workplace, aiciregăsindu-se mai ales informații desprepersoanele care nu lucrează în țara dereședință, dar se întorc frecvent și măsurile pecare aceste persoane trebuie să le respecte. B. Reluarea activității după o perioadă desuspendare a activității Reluarea activității după ce aceasta a fostsuspendată din cauza răspândirii nouluicoronavirus necesită stabilirea unui plan bineîntocmit care să țină cont de următoareleaspecte:

unități de depozitare, fără a se apela labunuri instabile ce pot să cadă sau să sedeplaseze accidental. În situațiile în care nuse montează bariere, se va păstra odistanță având echivalentul a două birouri;

Se va acorda atenție sporită angajațilorcare prezintă un risc mai mare de infectareși sunt vulnerabili, printre care îi amintimpe cei care suferă de afecțiuni cronice,persoanele în vârstă și femeile însărcinate;

Trebuie acordat un sprijin specialpersoanelor care suferă de anxietate, stres,depresie sau alte dezechilibre psiho-emoționale. Acest lucru se poate realizaprin adresarea frecventă de întrebări legatede starea de spirit de către superiori,încurajarea relațiilor colegiale, schimbări înorganizarea muncii sau a sarcinilor,implementarea unui program de asistențăa angajaților sau îndrumare a acestora.

Persoanele care se reîntorc la serviciu dupăo perioadă de izolare, indiferent decondițiile în care au stat izolați, pot fiafectați de stres sau alte probleme la nivelpsihologic, din cauza existenței riscului deinfectare. Dacă în astfel de cazuri estemenținută distanțarea socială, se va trecemai ușor peste aceste stări.

Este de înțeles dacă angajații își manifestăîngrijorarea cu privire la riscul de infectare,iar în astfel de situații trebuie să li setransmită informații în legătură cumăsurile dispuse și sprijinul acordat în cazde nevoie.

Pentru a evita tensiunile ce pot să apară înmomentul reluării activității, este depreferat ca angajații care vor continua săvină la muncă, să beneficieze de unprogram flexibil și să păstreze un nivel câtmai scăzut al volumului de lucrusuplimentar, pe o perioadă cât mai scurtăde timp;

! Aceste măsuri care vizează starea desănătate psihică a angajaților se impun maiales dacă aceștia au avut probleme grave desănătate ori și-au pierdut o persoanăapropiată, trec prin probleme financiare sauprobleme de natură personală.

C. Confruntarea cu absența angajaților Numărul cazurilor de infectări nu esterăspândit uniform, iar în anumite zone esteposibil ca foarte mulți angajați să lipsească dela locul de muncă din cauza coronavirusului.  Ghidul prezintă câteva situații căroraangajatorii trebuie să le facă față înmomentul ridicării restricțiilor:

Persoanele din ierarhie trebuie sămonitorizeze în mod constant situația și săse asigure că angajații nu ajung într-o starede epuizare. Pentru acest lucru esterecomandat să se respecte regulile șiangajamentele privind orele de lucru,perioadele de odihnă și de deconectare dela activitatea desfășurată;

Dacă s-au produs restructurări, s-auschimbat roluri și responsabilități, trebuieluată în considerare necesitatea unorinstruiri și a acordării de sprijin, astfel încâttoți angajații să fie pregătiți să îșiîndeplinească atribuțiile;

Anumiți angajați vor necesita un programîncrucișat de lucru, astfel încât să nu seintercaleze, iar activitatea să nu fiepericlitată din lipsa unora dintre aceștia;

Personalul interimar trebuie să fie foarteclar informat și bine instruit.

Evaluarea riscului la care sunt supușiangajații ce își desfășoară activitatea înregim de telemuncă;

Permiterea transportului de echipamentela domiciliul lucrătorului precum un laptop,un calculator, un monitor, tastatură,imprimantă, scaun sau lampă. Este indicatsă se păstreze evidența lucrurilor aduse ladomiciliu;

Furnizarea către angajat a unui ghidprivind instalarea echipamentului acasă,

D. Gestionarea muncii la domiciliu În majoritatea statelor membre, în aceastăperioadă, tot mai mulți angajați au fostîncurajați să lucreze de acasă. Pentru o partedintre aceștia este prima dată când îșidesfășoară activitatea în regim detelemuncă/muncă la domiciliu, iar în acestcontext, se pot confrunta cu o întreagă seriede probleme.  Ghidul face trimitere către o detaliere amăsurilor de siguranță și sănătate ce pot filuate în cazul muncii de la domiciliu și neoferă câteva sfaturi pentru minimalizareariscurilor atunci când angajații nu au reușit săîși amenajeze acasă un loc de muncă adecvat:

găsindu-se soluții pentru îmbunătățireaposturii și cât mai multă mișcare;

Astfel, este de dorit un acord între angajat siangajator în asumarea riscurilor și stabilirearesponsabilităților. Reprezentanții și comitetele sănătății șisecurității în muncă se află într-o poziție ce lepermite implementarea corespunzătoare aunor măsuri de prevenție.

Stimularea angajaților să ia pauze regulateîn care să se ridice în picioare, să se plimbesau să se întindă;

Acordarea îndrumărilor necesare pentrufolosirea echipamentului de muncă. Tele șivideoconferințele le-ar putea creaprobleme lucrătorilor care nu sunt obișnuițicu asemenea metode de comunicare ladistanță;

Trebuie asigurată o bună-comunicare întretoate nivelurile din organigramă, atâtpentru probleme legate de activitateadesfășurată, cât și pentru interacțiuneasocială între colegi. Astfel, pentrucoordonarea activității este recomandatăprogramarea ședințelor, iar pentru parteapersonală, întâlnirea la o „cafea virtuală”;

Nu trebuie subestimat impactul pe caremunca în condiții de izolare și stres îl poateavea asupra angajaților. Este important săse păstreze un contact informal între colegiprin organizarea de întâlniri online, sau caprin rotație, angajații să poată merge laserviciu, dacă este posibil;

Nu trebuie neglijat faptul că foarte mulțiangajați au grijă de copiii care nu merg lașcoală în această perioadă, sau sunt nevoițisă se ocupe de persoane în vârstă sau caresuferă de anumite afecțiuni. În acest caz,angajatorii trebuie să fie înțelegători șiflexibili în ceea ce privește orele de muncăși nivelul productivității, asigurându-i pelucrători de înțelegerea lor;

Se recomandă delimitarea timpului delucru de timpul liber și stabilirea unei liniide comunicare clare pentru perioadele încare trebuie și au posibilitatea sămuncească.

IMPLICAREA ANGAJAȚILOR

Participarea angajaților la organizareaactivității în condițiile actuale ale epidemieicu virusul Covid-19, reprezintă atât un obiectivde succes cât și o obligație legală. Este foarte important ca lucrătorii șireprezentanții acestora să fie consultați înlegătură cu schimbările plănuite și modul încare, temporar, se va desfășura munca.

GRIJA PENTRU PERSOANELE CARE AUFOST INFECTATE

slăbiciunea mușchilor. Acest simptom esteîntâlnit de la 30 până la 50% dintre cazurilecare au ajuns la terapie intensivă, și reducecapacitatea de funcționare a mușchilor,manifestată inclusiv prin dificultăți larespirație;

probleme cu memoria și concentrarea.Acest simptom nu se manifestă în modevident, putând fi observat în timp dacăangajatul suferă pierderi de memorie, nuse poate concentra la probleme simple saunu mai satisface anumite performanțe. Nueste de neglijat dacă anterior pacientul afost internat la terapie intensivă, întrucâteste posibil ca acesta să aibă nevoie deîndrumare;

reluarea activității după o perioadăsuficientă de timp. Datele arată căaproximativ jumătate dintre pacienți aunevoie de cel puțin un an înainte dereintegrarea în muncă, și o treime esteposibil să nu se reîntoarcă niciodată.

Datele Organizației Mondiale a Sănătății aratăcă deși majoritatea persoanelor infectate cuSARS-CoV-2 se vindecă fără a fi necesar untratament special, există și un procent de unula șase persoane care suferă forme mai grave. Totuși, chiar dacă anumite persoane au fostdeclarate apte pentru reluarea activității,trebuie monitorizați anumiți indicatori carene arată dacă angajatul a suferit o pierderedin capacitatea de muncă sau dacă estenevoie de adaptarea acestuia la nivelpsihologic odată cu revenirea în unitate. În acest sens, doctorul pacientului saudoctorul din medicina muncii ar trebui săevalueze următoarele aspecte:

Având în vedere că activitatea în anumite țărinu a fost restricționată concomitent pentrutoate sectoarele, se recomandă reîncepereaactivității în același mod, prin revenirisuccesive, dar în ordine inversă, cele închiseprimele se vor redeschide ultimele.

Confruntarea cu virusul CoVid-19 poateconduce la elaborarea unor noi politici șiproceduri de telemuncă/muncă la domiciliusau poate ajuta la îmbunătățirea celorexistente. Este indicat ca în urma acestei experiențe săse elaboreze planuri de urgență pentru crizăsau să se recurgă la actualizarea planurilorprezente, chiar și de către întreprinderile mici. Este posibil ca telemunca/munca la domiciliusă devină o practică modernă pe termen lung,chiar și pentru companiile care au folosit-opentru prima dată în această perioadă.

DOMENII ȘI OCUPAȚII

Printre persoanele ale căror activitate implicăun contact fizic direct și care sunt astfelsupuse unui risc foarte mare de infectare senumără, pe lângă angajații din domeniulmedical, și persoanele care se ocupă cufurnizarea de alimente, colectarea de deșeuri,poliția și persoanele care se ocupă detransportul public.

LEGISLAȚIA LOCALĂ

Asigurarea sănătății și securitățiiangajaților;

Prevenirea riscurilor profesionale;

Informarea și instruirea corespunzătoare aangajaților;

Acordarea echipamentului de protecțiecorespunzător (măști, mănuși etc.).

să determine dacă activitatea derulată estesusceptibilă să prezinte risc de expunere laSARS-CoV-2;

să determine natura și nivelul expunerii;

să stabilească în concret măsurile cetrebuie luate pentru limitarea expunerii;

să stabilească un plan de măsuri deurgență împreună cu medicul de medicinamuncii și eventual consilierul SSM.

În România, cadrul legal prin care sereglementează drepturile și obligațiileangajatorilor și angajaților cu privire lasecuritatea și sănătatea în muncă este Legeanr. 319/2006. Regulile și principiile prevăzute de aceastasunt congruente cu recomandările prevăzutela nivel european prin Ghid. Potrivit Legii319/2006, angajatorul are obligația să adoptetoate măsurile necesare pentru:

Raportat la riscul răspândirii și infectării cunoul coronavirus, angajatorii trebuie, înprincipal:

***

PLĂNUIȚI ȘI ÎNVĂȚAȚI PENTRU VIITOR

RĂMÂNEȚI CORECT INFORMAȚI

Organizația Mondială a Sănătății;

Centrul European pentru Prevenirea șiControlul Bolilor;

Comisia Europeană;

Agenția Europeană pentru Securitate șiSănătate în Muncă.

Avalanșa de știri legate de infecatarea cu noulcoronavirus poate conduce, în anumitesituații, mai mult la dezinformare, făcândaproape imposibilă decelarea între veridic șiechivoc. Este recomandat ca întotdeauna săse verifice sursa știrilor și calificarea celor careemit  astfel de informații. În acest sens, Ghiduloferă câteva surse oficiale internaționale cepot fi utilizate pentru documentareacorespunzătoare în legătură cu virusul SARS-CoV-2 și epidemia CoVid-19:

Informațiile vor fi actualizate odată ce stateleîncep să relaxeze măsurile de restricție.

"A solid local Romanianlaw firm operating with

the standards of aninternational firm" -Chambers Europe

Antitrust

Corporate and M&AEnergy & Natural Resources

Finance & RestructuringInsolvency

Data Protection, IP and IT&CLabor

LitigationPublic Procurement

Real EstateTax

N O T I F I C A R E: Acest Legal Alert este furnizat exclusiv în scopinformativ și nu este destinat a fi considerat o opinie juridică; prin urmare,nu poate fi luată nici o decizie bazându-se pe acesta. O opinie poate fioferită doar după analiza faptelor și circumstanțelor specifice, precum șiluând în considerare aspectele care nu pot fi abordate în prezentuldocument. Biriș Goran SPARL are drepturi de autor asupra prezentuluidocument ©2020. Toate drepturile rezervate. Orice distribuire saureproducere a unei părți din sau a întregului document în orice formăeste interzisă fără acordul scris expres din partea Biriș Goran.

Dacă doriți să vă abonați gratuit la newsletter-ul nostru, vă rugăm sătransmiteți un email cu solicitarea dumneavoastră la adresanewsletter@birisgoran.ro.

Anca Zegrean Head of Employment Practiceazegrean@birisgoran.ro

Georgiana Vlădescu Junior Associategvladescu@birisgoran.ro