1

CONSILIUL NAIONAL DE SOLUIONARE A CONTESTAIILOR C. N. S. C.

Str. Stavropoleus nr.6 Sector 3, Bucureti, Romnia,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro

n conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Legea nr. 337/2006,cu modificrile i completrile ulterioare, Consiliul adopt urmtoarea

DECIZIE

Nr. ... ... ... /... Data: ...

Prin contestaia nr. ... nregistrat la Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor sub nr. ... depus de ctre ... cu sediul n ... ... judeul ... avnd numr de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului ... i Cod Unic de nregistrare ... formulat mpotriva adresei nr. 6787/30.04.2013 reprezentnd comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, emis de ctre ORAUL ... n calitate de autoritate contractant, cu sediul n ... p-a. Unirii nr. 6, judeul ... n cadrul procedurii de licitaie deschis, pentru atribuirea contractului de achiziie public de furnizare, avnd ca obiect Contract de furnizare aparatur medical de specialitate n cadrul proiectului Modernizarea i echiparea ambulatoriului integrat a Spitalului Orenesc ... cod CPV 33100000-1, 51410000-9, s-a solicitat:

- anularea comunicrii rezultatului procedurii nr. 6787/30.04.2013, precum i a actelor subsecvente;

- obligarea autoritii contractante la reevaluarea ofertelor, cu luarea n considerare a rspunsului la solicitarea de clarificri nr. 4871/29.03.2013;

- sesizarea completului cu privire la alte acte din cadrul procedurii care ncalc prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice i sesizarea ANRMAP, UCVAP;

- numirea unui expert OTDM.

n baza dispoziiilor legale aplicabile, CONSILIUL NAIONAL DE SOLUIONARE A CONTESTAIILOR

2

DECIDE:

n temeiul dispoziiilor art. 278 alin. (5) i alin. (6) din O.U.G. nr.34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, respinge ca nefondat contestaia formulat de ctre ... n contradictoriu cu ORAUL ...

Dispune continuarea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru pri, n conformitate

cu dispoziiile art. 280 alin. (3) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

mpotriva prezentei decizii se poate formula plngere, n termen de 10 zile de la comunicare.

MOTIVARE

n luarea deciziei s-au avut n vedere urmtoarele:

... a formulat contestaie mpotriva adresei nr. 6787/30.04.2013 reprezentnd comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, emis de ctre ORAUL ... n calitate de autoritate contractant, n cadrul procedurii de licitaie deschis, pentru atribuirea contractului de achiziie public de furnizare, avnd ca obiect Contract de furnizare aparatur medical de specialitate n cadrul proiectului Modernizarea i echiparea ambulatoriului integrat a Spitalului Orenesc ... cod CPV 33100000-1, 51410000-9, solicitnd:

- anularea comunicrii rezultatului procedurii nr. 6787/30.04.2013, precum i a actelor subsecvente;

- obligarea autoritii contractante la reevaluarea ofertelor, cu luarea n considerare a rspunsului la solicitarea de clarificri nr. 4871/29.03.2013;

- sesizarea completului cu privire la alte acte din cadrul procedurii care ncalc prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice i sesizarea ANRMAP, UCVAP;

- numirea unui expert OTDM. n fapt contestatorul susine c n cadrul prezentei proceduri

oferta declarat ctigtoare ar fi trebuit declarat inacceptabil, solicitnd totodat Consiliului verificarea unor aspecte din cadrul procedurii, respectiv:

- verificarea dac ofertantului declarat ctigtor, care iniial a depus o declaraie pe propria rspundere de ndeplinire a

3

criteriilor de calificare, i s-a solicitat o noua declaraie de ndeplinire a criteriilor de calificare i care a fost motivul;

- dat fiind faptul c ofertantul ctigtor este o asociere a doi operatori economici, dac autoritatea a inut cont de procentele ce revin fiecrui asociat n ndeplinirea viitorului contract raportat la criteriile de calificare din fia de date a achiziiei;

- verificarea ndeplinirii criteriului de calificare privind experiena similar;

- verificarea respectrii de ctre ofertantul ctigtor a cerinelor privind studiile personalului propus;

- s se verifice dac productorii produselor ofertate de ctre operatorul declarat ctigtor se regsesc n totalitate pe anexa avizului eliberat de ctre Ministerul Sntii. Contestatorul opineaz c singura modalitate prin care un

ofertant putea s participe la aceasta procedur, excluznd varianta n care el este distribuitor sau productor pentru toate produsele, in condiii de acceptabilitate, este cea a subcontractrii pentru c finalitatea contractului nu este livrarea bunului ci cuprinde si punerea n funciune acordarea service-ului pe perioada de garanie.

n ceea ce privete comunicarea rezultatului procedurii, contestatorul arat c la primul punct din adresa nr. 6787/30.04.2013 s-a consemnat faptul c oferta ... este neconform ntruct nu a fost tradus pagina din pliant unde se regsesc caracteristicile aferente fiei tehnice 2 artroscop, i c nu s-a fcut corespondena caracteristicilor. Contestatorul critic atitudinea autoritii contractante preciznd totodat c fia tehnic 2 conine termeni n limba engleza, a se vedea HD-scope, fixed stop cock, ring-curette, hooked knife, system shaver, autoclavable blades meniscus cutter, blades full radius resector, acetia fiind termeni tehnici utilizai frecvent n domeniul medical i care nu necesit o traducere aferent, ei identificndu-se foarte uor n cuprinsul pliantului. n acest context, contestatorul mai adaug c n urma adresei 4077/20.04.2013 s-a conformat i a indicat cu exactitate locul unde se regsesc toi parametrii. n susinerea sa contestatorul nvedereaz c solicitarea c traducerea pliantelor i brourilor este obligatorie pentru operatori nu apare n caietul de sarcini la modul de ntocmire a ofertei tehnice.

Cu privire la al doilea punct din comunicarea rezultatului, respectiv fia tehnic 6, contestatorul arat c rspunsul su a fost considerat de autoritatea contractant ca fiind neconcludent, dei produsul ofertat este net superior cerinelor din fia tehnic. n acest sens, contestatorul susine c a depus documente relevante

4

care nu au fost luate n considerare n mod abuziv de ctre autoritatea contractant.

Referitor la punctul 3 din comunicarea rezultatului procedurii, respectiv fia tehnic 9, contestatorul critic faptul c autoritatea contractant l-a declarat neconform pentru netraducerea pliantului cu toate c n cuprinsul comunicrii 80% din termenii imputai ca fiind netradui sunt n englez.

Cu privire la restul aspectelor din cuprinsul comunicrii contestatorul apreciaz c nu i gsete aplicabilitatea art.79 alin. (2) din HG nr. 925/2006 deoarece ca urmare a solicitrilor de clarificri nu a modificat oferta tehnic iniial, ci din contr a depus informaii complementare, suplimentare care se analizeaz n coroborare cu informaiile depuse iniial.

Astfel, raportat la fia tehnic 12 contestatorul menioneaz c lampa ofertat funcioneaza cu 2/3 respectiv doi sau trei bulbi de halogen, pentru aceast procedur lampa urmnd a fi prevzut cu trei bulbi de halogen.

Hight CRI - color rendering index - reprezint indexul de transmitere a culorii care depinde de becul folosit, astfel c din informaiile furnizate rezult c lampa poate fi utilizat att cu becuri halogen HIGT CRI 97 ct i cu becuri halogen HIGHT CRI 96 dac dup perioada de garanie autoritatea contractant dorete s utilizeze alt tip de bec halogen. n acest context, contestatorul critic argumentul autoritatii contractante care dorete s achiziioneze un bun principal, respectiv o lamp scialitic mobil dotat cu bec halogen Hi CRI-97 care este un accesoriu, i nu s achiziioneze becuri, care aa cum s-a menionat pot fi HI CRI 97 sau 96.

Cu privire la diametrul luminii, adncimea luminii contestatorul invoc dispoziiile art.80 alin. (3) din HG 925/2006 preciznd c este vorba de cm.

Raportat la temperatura culorii, contestatorul menioneaz c 4300K este superior valorii de 3500K. Cu privire la fia tehnic nr. 41 contestatorul arat c este vorba de acelai produs care se comercializeaz sub denumiri diferite.

n punctul de vedere comunicat prin adresa nr. 7408/16.05.2013, nregistrat la Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, sub nr. 15848/16.05.2013, ORAUL ... n calitate de autoritate contractant menioneaz c n cadrul procedurii au fost depuse 3 oferte iar n perioada de evaluare a acestora s-au desfurat patru edine de evaluare astfel:

- edina de evaluare nr.1, n urma creia s-a ncheiat procesul verbal nr.527/11.01.2013, avnd ca i consecin solicitri de clarificri ctre ... (adresa nr.528/11.01.2013) i ctre asocierea ... (adresa nr.528/11.01.2013), rspunsurile celor doi candidai

5

regsindu-se n adresele nr. 719/16.01.2013 (...) i nr.721/16.01.2013 (... ).

Autoritatea contractant precizeaz c solicitrile de clarificri au fost rezultatul faptului c att ... ct i asocierea ... au depus, n conformitate cu art. 11 din HG nr.925/2006 declaraie privind ndeplinirea criteriilor de calificare, nsoit de anexe, ns n aceste anexe nu s-au fcut precizri exacte asupra fiecrui document de calificare, astfel c, n temeiul art. 11 alin. (4) din HG nr. 925/2006 i art. 2 din OUG nr.34/2006 s-a solicitat ambilor candidai s fac referiri clare i precise cu privire la fiecare document menionat n anex. Prin rspunsul la clarificri ambii candidai au transmis i documentele de calificare menionate n anex.

- edina de evaluare nr.2, n urma creia s-a ncheiat procesul verbal nr. 2176/08.02.2013, a avut ca i consecin solicitri de clarificri din partea autoritii contractante cu privire la documentele de calificare ctre toi cei trei candidai, conform adreselor nr. 2423/14.02.2013 (...), nr. 2424/14.02.2013 (...) i nr. 2425/14.02.2013 (...).

n urma primirii rspunsurilor de la toi cei trei candidai i a evalurii documentelor de calificare toi acetia au fost declarai admii cu privire la documentele de calificare.

- edina de evaluare nr.3, n urma creia s-a ncheiat procesul verbal nr.3790/15.03.2013, a avut ca i obiect o prim verificare a propunerilor tehnice. n urma acestei edine s-au solicitat clarificri, ctre toti cei trei candidai prin adresele nr. 4075/20.03.2013 (...), nr. 4076/20.03.2013 (...) i nr. 4077/20.03.2013 (...).

Autoritatea precizeaz c aceste solicitri de clarificri au fost fcute ntruct propunerile tehnice ale ... i ... nu au respectat caietul de sarcini, respectiv nu a fost identificat n documentaia tehnic fiecare caracteristic, autoritatea neputnd face corespondena cu specificaiile tehnice impuse n coloana 2 a fielor tehnice prezentate, cu att mai mult cu ct specificaiile tehnice nu au fost prezentate n limba romn, pentru o mare parte din produse, solicitndu-se inclusiv traducerea acestora.

La aceste clarificri s-au primit rspunsuri prin adresele: 4859/28.03.2013 (...) i nr. 4871/29.03.2013 (...). Totodat, autoritatea contractant precizeaz c s-au solicitat clarificri i asocierii ..., care dei au fcut corespondena i au prezentat toate specificaiile produselor n limba romana (pliante, cataloage traduse), au fost neclariti cu privire la fia tehnica 21.

i la aceste clarificri s-a primit rspuns prin adresa nr. 4265/21.03.2013 de la ....

- n edina de evaluare nr.4, pentru care s-a ncheiat procesul verbal nr. 6297/19.04.2013, s-a fcut evaluarea

6

propunerilor tehnice i a rspunsurilor la clarificrile solicitate n acest sens, oferta depus de asocierea ... fiind declarat conform, oferta depus de ...a fost declarat neconform n baza art. 36 alin.(2) lit. a) i a art. 79 alin. (2) din HG nr.925/2006, iar oferta ... a fost declarata neconform n baza art. 36 alin.(2) lit. a) i art. 79 alin.(1) i (2) din HG nr.925/2006.

n cadrul acestei edine a avut loc i evaluarea propunerii financiare a ofertei depuse de asocierea ..., aceasta fiind declarat ctigtoare.

Referitor la criticile din contestaia formulat de ... autoritatea contractant precizeaz c n ceea ce privete experiena similar a ofertantului ctigtor, acesta s-a ncadrat n cerina impus i a depus un contract de furnizare aparatura medical, ce are ca obiect furnizarea de echipamente medicale - cod 331911000-5 (aparate medicale de sterilizare, dezinfectare i de igienizare - fila 251-284 din documentele de calificare) precum i prestarea serviciilor de instalare, punere n funciune i remediere a defectelor acestor echipamente.

Referitor la personalul propus de ctre ofertantul castigator, autoritatea menioneaz ca acesta a ndeplinit cerinele din fia de date a achiziiei, fiind prezentai 3 specialiti, persoane responsabile cu instruirea personalului medical i 5 ingineri service.

n ceea ce privete avizul de funcionare emis de Ministerul Sntii, autoritatea afirm c acesta a fost transmis de ctre ofertantul ctigtor mpreun cu Anexa n care se regsesc productorii pentru toate produsele ofertate, acesta avnd capacitatea de a efectua acte de comercializare i punere n funciune ale acestora. Cu privire la service, aceasta arat ca ofertantul ctigtor a prezentat contract de service cu un operator economic avizat de Ministerul Sntii, aa cum a fost solicitat.

Referitor la susinerea contestatorului conform creia oferta sa a fost declarata neconform prin neluarea n considerare a rspunsului la clarificri nr. 4871/2013, autoritatea nvedereaz c aceast susinere este total nefondat ntruct nu acesta este motivul neconformitii ofertei, aa cum rezult din comunicarea rezultatului procedurii i raportul de atribuire. n acest sens, autoritatea contractant mai adaug c a fost considerat modificare a ofertei tehnice doar cu privire la urmatoarele produse:

- fia tehnic nr. 12 - iniial s-a ofertat un produs cu specificaiile (pagina 243) High CRI 96" i Folosete 2 bulbi halogen pentru ca ulterior prin rspunsul la clarificri nr. 4871/2013 s se modifice caracteristicile aparatului i s se oferteze Hight CRI - 97" cu specificaia Folosete 2/3 bulbi halogen", prin documentaia de atribuire fiind solicitai 3 bulbi halogen a cte 2000 ore de via;

7

- fia tehnica nr. 24 - iniial s-a ofertat un aparat care face 3 tipuri de teste automate, cu intensitate ton de la 10 dB - 110 Db, memorie intern 82 audiograme. Prin clarificri s-a modificat oferta cu privire la aceasta caracteristic tehnic fiind ofertat un aparat care face 4 tipuri de teste automate (20dB automatic threshold, standard, 20dB random, Hughson Westlake), intensitatea sunetelor: de la -10 dB la 90 dB n pai de 5 dB, memorie intern minim 80 audiograme, aa cum de altfel au fost solicitate caracteristicile de ctre autoritatea contractant;

- fia tehnic nr. 41 - iniial s-a ofertat i s-a transmis pliant n limba engleza pentru mas de masaj GYMNA G2series" (productor Uniphy Electromediz Germania, aferent declaraiei de conformitate pentru produsul Shortwave therapy unit thermatur" 200). ntruct nu a fost fcut corespondena caracteristicilor, i nici nu a fost prezentat traducerea pliantului, autoritatea contractant a solicitat prin adresa nr. 4077/20.03.2013 prezentarea traducerii n limba romn a paginilor din catalog sau pliant unde se regsesc caracteristicile i indicarea exact a locului unde anume se gsete caracteristica respectiv. Autoritatea afirm c prin adresa nr. 4871/29.03.2013, nu s-a transmis traducerea pliantului iniial i nici nu s-a fcut corespondena caracteristicilor, constatndu-se totodat c s-a modificat coninutul ofertei tehnice i s-a ofertat i transmis un pliant pentru un alt produs (canapea de masaj DEGAS 240020D, cu alte caracteristici, productor Chinesport Italia).

n continuare, autoritatea contractant invoc prevederile art. 79 alin. (2) din HG nr. 925/2006 i nvedereaz c modificarea adus ofertei tehnice de schimbare a caracteristicilor tehnice ale aparatelor i chiar ale unui aparat n totalitate nu poate fi ncadrat n categoria viciilor de form sau erorilor aritmetice, ntruct este o modificare de fond i nici chiar operatorul n cauz nu motiveaz prin rspunsul la clarificri c aceasta ar reprezenta o astfel de abatere. Totodat autoritatea subliniaz c modificarea adus nu face referire la corectarea unor abateri tehnice aa cum aceasta este reglementat la art. 79 alin. (2) lit. b din HG nr. 925/2006.

Cu privire la critica contestatorului referitoare la faptul c adresa de comunicare a rezultatului procedurii este nelegal raportat la motivarea ce se regsete la produsul menionat n fia tehnic nr. 2, autoritatea precizeaz c n fia tehnic prezentat nu au fost indicate caracteristicile aparatului, n coloana 2 (corespondena propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini) specificndu-se doar da. ntruct nu s-a fcut corespondena caracteristicilor prezentate n pliant cu cele solicitate prin caietul de sarcini, iar din pliantul ataat nu au putut fi identificate caracteristicile tehnice, autoritatea contractant a

8

solicitat clarificri prin adresa nr. 4077/20.03.2013 n vederea indicrii caracteristicilor tehnice i a traducerii paginilor din pliant unde se regsesc acestea. Autoritatea a apreciat c rspunsul contestatorului din adresa nr. 4871/29.03.2013 nu a fost concludent deoarece nu s-a prezentat traducerea pliantului, iar n pliantul n limba englez nu s-au regsit urmtoarele caracteristici/componente solicitate prin caietul de sarcini: - sistem suction-punch, rotativ, demontabil, format din mner, turnable shaft with union nut, 3 buci punch tubes. - endocoupler - crucior transport. n ceea ce privete criticile referitoare la faptul ca actul de comunicare a rezultatului procedurii este nelegal cu privire la motivarea ce se regsete la produsul menionat n fia tehnic nr.6, autoritatea contractant arat c n fia tehnic prezentat, nu au fost indicate caracteristicile aparatului, n coloana 2 (corespondena propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini), specificndu-se doar da". Deoarece nu s-a fcut corespondena caracteristicilor prezentate n pliant cu cele solicitate prin caietul de sarcini, autoritatea contractant, din pliantul ataat nu a putut identifica caracteristicile tehnice. Din acest motiv, s-au solicitat clarificri prin adresa nr. 4077/20.03.2013, pentru indicarea exact a locului unde se regsete caracteristica precum i traducerea pliantului. Rspunsul dat de contestator prin adresa nr.4871/29.03.2013, n opinia autoritii nu a fost concludent, deoarece nu prezint indicarea exact a locului unde se regsete caracteristica i nici traducerea pliantului prezentat n oferta tehnic iniial, caracteristicile solicitate neregsindu-se n pliantul prezentat n limba engleza pentru produsul aferent fiei tehnice nr.6.

Referitor la criticile aduse de contestator cu privire la faptul c actul de comunicare a rezultatului procedurii este nelegal raportat la motivarea ce se regsete la produsul menionat n fia tehnic nr. 9, autoritatea contractant menioneaz c n pliantul n limba englez, nu s-au regsit toate caracteristicile solicitate, nefiind fcut corespondena propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini, astfel c s-au solicitat clarificri prin adresa nr. 4077/20.03.2013, pentru indicarea exact a locului unde se regsete caracteristica precum i prezentarea traducerii n limba romna a paginilor din pliant unde se regsesc caracteristicile menionate. Rspunsul dat de contestator prin adresa nr.4871/29.03.2013 a fost considerat de autoritatea contractant ca fiind neconcludent, deoarece nu a fost fcut corespondena cu pliantul ataat n limba engleza, fcnd-se n

9

schimb n clarificare copierea specificaiilor solicitate n fia tehnic, atand-se o fotografie.

n susinerea sa autoritatea contractant precizeaz c din pliantul n limba engleza nu rezult urmtoarele specificaii, solicitate prin documentaia de atribuire:

- imaginea tehnologie digital nou obinut prin sistem prismatic de nalt rezoluie;

- partea optic de nalt rezoluie; - field of view: 53 mm pn la 9 mm depinznd de magnificaie; - unghi convergent de 10 grade pentru mrirea confortului visual; - iluminare LED coaxial; - lampa 20W LED, 75.000 lux; - filtre UV i lumina albastr pna la 435 nm; - colour temperature:4100 K; - corecia erorilor refractive +/- 5 D ; - anisometropie; - proiecie antifungus 3 ani; - high eye relief 24,6 mm; - high field numrul 22 pentru cmp larg de examinare; Cu privire la criticile contestatorului referitoare la faptul c

actul de comunicare a rezultatului procedurii este nelegal cu privire la motivarea ce se regsete la produsul menionat n fia tehnic nr. 12, autoritatea subliniaz c acesta nu a fcut corespondena propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini i nici nu a prezentat traducerea pliantului, astfel c s-au solicitat clarificri prin adresa nr. 4077/20.03.2013, pentru indicarea exact a locului unde anume se gsesc caracteristicile, precum i prezentarea traducerii n limba romna a paginilor din pliant unde se regsesc caracteristicile menionate. La aceast solicitare, contestatorul a rspuns prin adresa nr.4871/29.03.2013 prin care s-au transmis caracteristici n limba romna pentru acelai aparat, dar unele dintre acestea au fost modificate, dup cum urmeaz: - iniial s-a ofertat un produs cu specificaiile (pagina 243) High CRI 96" i Folosete 2 bulbi halogen pentru ca ulterior prin rspunsul la clarificari nr. 4871/2013 s se modifice caracteristicile aparatului i s se oferteze specificaiile Hight CRI -97" - aa cum de altfel s-a solicitat prin documentaia de atribuire cu precizarea c Folosete 2/3 bulbi halogen", dei au fost solicitati 3 bulbi halogen a cte 2000 ore de via. Totodat, autoritatea nvedereaz c produsul ofertat prezint caracteristici diferite fa de cele solicitate, astfel:

10

- diametrul luminii: este menionat att n pliantul iniial ct i n rspunsul la clarificri ca fiind de 120 mm. Autoritatea mai adaug c prin contestaie ... invoca art. 80 din HG nr.925/2006, lsnd s se neleag c ar fi vorba despre o eroare aritmetic pe care a fcut-o vorbind despre mm dei cerinele se refereau la cm. n acest context, autoritatea subliniaz c att n oferta iniial ct i prin rspunsul la clarificri ofertantul a fcut vorbire despre unitatea de msura ca fiind milimetrul, aceasta apreciind c cel puin cu prilejul rspunsului la clarificri candidatul ... ar fi trebuit s fac o difereniere ntre mm si cm. n plus autoritatea afirm c i dac s-ar fi corectat aceast pretins eroare de unitate de msur totui ... nu a ndeplinit cerina ca diametrul luminii s fie cuprins ntre 25-31 cm, respectiv 250-310 mm, acesta fiind cel mult de 120 mm, respectiv 12 cm. - adncimea luminii, ca i caracteristic este menionat iniial ca fiind 700 mm (70 cm), cerina solicitata fiind de 119 cm. Traducerea pliantului nu corespunde valorilor din broura in limba engleza. - temperatura de culoare pentru produsul ofertat este de 4300K (fiind solicitat 3500K), n condiiile n care o valoare mai mic a temperaturii nseamn o performan mai mare a produsului, pentru c este de dorit o temperatur degajat mai mic. n punctul de vedere formulat se mai arat c ... nu face nici o referire n contestaie la neconformitatea propriei oferte cu privire la produsele ce se regsesc n fiele tehnice nr. 15, 18, 32, 28,34, 36, 37, 38, 40.

n ceea ce privete captul de cerere nr.3 autoritatea contractant precizeaz c ... nu identifica actele la care face referire i nu depune aceste acte, notificarea formulat n condiiile OUG nr.34/2006 fcnd referire doar la comunicarea rezultatului procedurii, astfel c acest capt de cerere nu respect condiiile impuse de lege, pentru a putea fi admis. Mai mult, aceasta afirm c reprezentanii UCVAP desemnai au participat la deschidere i la toate edinele de evaluare menionate, iar raportul procedurii a fost contrasemnat de ctre acetia, fr observaii.

Cu privire la captul de cerere nr. 4, autoritatea menioneaz faptul c prin dispoziia primarului oraului ... nr. 103/2013 a fost cooptat n comisia de evaluare a ofertelor, expertul tehnic, Tomoni Adrian - fizician, acesta ntocmind raportul de specialitate nr. 5411/2013.

Prin adresa nr. 7553/20.05.2013, nregistrat la Consiliu sub nr. 16386/20.05.2013, ORAUL ... n calitate de autoritate contractant formuleaz completare la punctul de vedere prin care informeaz Consiliul despre faptul c ntruct valabilitatea garaniei de participare i a ofertelor a fost solicitat prin fia de date ca fiind

11

120 de zile, acest termen fiind depit, s-a solicitat ofertanilor prelungirea valabilitii garaniei de participare i a valabilitii ofertelor. La aceast solicitare, ... i asocierea ... au depus acte doveditoare privind prelungirea att a ofertelor ct i a garaniei de participare.

... a depus acte privind prelungirea valabilitii ofertei. Ct despre valabilitatea garaniei de participare, autoritatea contractant menioneaz c acesta nu a transmis dovada prelungirii, notificnd prin adresa nr. 7403/15.05.2013 c nu se poate ncadra n termenul impus de autoritate. Drept urmare autoritatea a prelungit termenul pn la data de 20.05.2013 ora 12.00. Nici pn la acest termen contestatorul nu a fcut dovada prelungirii valabilitii garaniei de particiare.

Prin adresa nr. 9581/... .../21.05.2013, Consiliul a solicitat contestatorului transmiterea documentelor prin care i-a prelungit perioada de valabilitate a ofertei i a garaniei de participare.

La solicitarea Consiliului contestatorul a rspuns prin adresa nr. 63/21.05.2013, nregistrat la Consiliu sub nr. 16587/21.05.2013 n care se arat c prin adresa nr. 46/07.05.2013 a prelungit din proprie iniiativ perioada de valabilitate a ofertei pn la data de 31.12.2013. Ulterior, prin adresa nr. 7060/10.05.2013 autoritatea contractant i-a solicitat prelungirea perioadei de valabilitate a garaniei fr ns a indica un cuantum i un termen. ntruct iniial s-a depus o scrisoare de garanie de participare, contestatorul precizeaz c a prelungit aceast scrisoare de garanie printr-un act adiional, pe valorile comunicate de autoritatea contractant n data de 15.05.2013. n acest context, contestatorul mai adaug c modalitatea de constituire a garaniei de participare prin scrisoare de garanie necesit o anumit perioad de timp pentru calcularea solvabilitii, lichiditii de ctre o societate de asigurri, aspect sesizat i autoritii contractante prin adresa nr. 58/15.05.2013. n final contestatorul arat c polia are valabilitatea ncepnd cu data de 08.05.2013 urmnd a fi comunicat autoritii n momentul primirii acesteia n original.

Prin adresa nr. 9580/... .../21.05.2013, Consiliul a solicitat autoritii contractante transmiterea documentelor prin care s-a solicitat ofertanilor prelungirea valabilitii garaniei de participare i a ofertelor, confirmrile de primire a acestora precum i rspunsurile ofertanilor.

Autoritatea a rspuns la solicitarea Consiliului prin adresa nr. 7629/21.05.2013, nregistrat la Consiliu sub nr. 16631/22.05.2013 anexnd documentele solicitate i preciznd c pn la momentul emiterii rspunsului ctre CNSC, toi cei trei

12

ofertani i-au prelungit durata de valabilitate a ofertei i doar doi au trimis prelungirea valabilitii garaniei de participare.

Prin adresa nr. 63/22.05.2013, nregistrat la Consiliu sub nr. 16770/22.05.2013, contestatorul a transmis polia de prelungire a garaniei de participare. Analiznd susinerile prilor i documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constat urmtoarele:

ORAUL ... n calitate de autoritate contractant, a organizat procedura de licitaie deschis, pentru atribuirea contractului de achiziie public de furnizare avnd ca obiect Contract de furnizare aparatur medical de specialitate n cadrul proiectului Modernizarea i echiparea ambulatoriului integrat a Spitalului Orenesc ... cod CPV 33100000-1, 51410000-9. n acest sens a elaborat documentaia de atribuire aferent i a publicat n SEAP anunul de participare nr. ... criteriul de atribuire stabilit fiind preul cel mai sczut.

mpotriva documentaiei de atribuire ... a formulat contestaia soluionat prin decizia CNSC nr. 4720/C5/5473/21.12.2012, n sensul respingerii acesteia ca nefondat, dispunndu-se continuarea procedurii.

De asemenea, ... a formulat contestaie mpotriva documentaiei de atribuire, soluionat prin decizia CNSC nr. ... ... prin care Consiliul, n baza prevederilor art. 278 alin. (7) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, a luat act de renunarea la contestaie.

n Procesul-verbal de deschidere a ofertelor nr. 267/08.01.2013, s-a consemnat depunerea n termen a trei oferte oferte, documentele de calificare i ofertele financiare, aferente acestora.

n Raportul procedurii nr.6749/30.04.2013, comisia de evaluare a consemnat respingerea a dou oferte, precum i admisibilitatea i desemnarea ofertei depus de Asocierea ... ca fiind ctigtoarea procedurii, cu o propunere financiar fr TVA, de 2.043.219,64 lei.

mpotriva adresei nr. 6787/30.04.2013, reprezentnd comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, ... a formulat contestaia ce formeaz obiectul dosarului n cauz.

Examinnd susinerile prilor, nscrisurile aflate la dosarul cauzei i dispoziiile legale aplicabile, Consiliul urmeaz a respinge ca nefondat contestaia depus de ... avnd n vedere urmtoarele considerente.

n primul rnd, Consiliul reine n soluionare faptul c prin adresa nr. 6787/30.04.2013, autoritatea contractant a comunicat contestatorului faptul c oferta acestuia a fost declarat neconform n baza prevederilor art. 36 alin. (2) lit. a), coroborate

13

cu prevederile art.79 alin.(1) i alin. (2) din HG nr. 925/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fiind precizate clar i motivele descalificrii, respectiv faptul c: Referitor la produsul menionat n Fia tehnic nr.2: n fisa tehnica prezentat, nu au fost indicate caracteristicile aparatului, n col. 2 (corespondena propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini), specificndu-se doar da". Deoarece nu s-a fcut corespondena caracteristicilor prezentate n pliant cu cele solicitate prin caietul de sarcini, din pliantul ataat nu au putut fi identificate caracteristicile tehnice. S-au solicitat clarificri prin adresa nr. 4077/20.03.2013, pentru indicarea caracteristicilor tehnice i a traducerii paginilor din pliant unde se regsesc caracteristicile. Rspunsul dat prin adresa nr. 4871/29.03.2013 nu a fost concludent, deoarece nu s-a prezentat traducerea pliantului, astfel c nu s-au regsit n pliantul din limba engleza urmtoarele:

Sistem suction-punch, rotativ, demontabil, format din mner, turnable shaft with union nut, 3 buci punch tubes.

Endocoupler - Crucior transport Referitor la produsul mentionat n Fia tehnic nr.6:

n fia tehnic prezentat, nu au fost indicate caracteristicile aparatului, n col. 2 (corespondenta propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini), specificndu-se doar da". Deoarece nu s-a fcut corespondena caracteristicilor prezentate n pliant cu cele solicitate prin caietul de sarcini, din pliantul ataat nu au putut fi identificate caracteristicile tehnice.

S-au solicitat clarificri prin adresa nr. 4077/20.03.2013, pentru indicarea exact a locului unde se regsete caracteristica precum i traducerea pliantului.

Rspunsul dat prin adresa nr.4871/29.03.2013 nu este concludent, deoarece nu prezint indicarea exact a locului unde se regsete caracteristica i nici traducerea pliantului prezentat n oferta tehnic iniial, caracteristicile solicitate neputnd fi regsite. Referitor la produsul menionat n Fia tehnic nr.9 :

Deoarece din cele prezentate n oferta tehnic n pliantul n lb.englez, nu s-au regsit toate caracteristicile solicitate, nefiind fcut corespondena propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini, s-au solicitat clarificri prin adresa nr. 4077/20.03.2013, pentru indicarea exact a locului unde se regsete caracteristica precum i prezentarea traducerii n lb.romn a paginilor din pliant unde se regsesc caracteristicile menionate. Rspunsul dat prin adresa nr.4871/29.03.2013 nu este concludent, deoarece nu a fost fcut corespondena cu pliantul ataat n lb.englez nu s-a prezentat nici traducerea pliantului, aa cum a fost solicitat.

14

Astfel c, din pliantul n lb. englez nu rezult urmtoarele specificaii:

- imaginea tehnologie digital nou obinut prin sistem prismatic de nalt rezoluie - partea optic de nalt rezoluie Field of view: 53 mm pn la 9 mm depinznd de magnificaie unghi convergent de 10 grade pentru mrirea confortului visual iluminare LED coaxial, -lamp 20W LED, 75.000 lux - filtre UV i lumina albastr pn la 435 nm - Colour temperature:4100 K - corecia erorilor refractive +/- 5 D, anisometropie - protecie antifungus 3 ani - high eye relief 24,6 mm

- high field numrul 22 pentru camp larg de examinare Referitor la produsul menionat n Fia tehnic nr.12:

Deoarece nu s-a fcut corespondena propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini i nici nu a fost prezentaa traducerea pliantului, s-au solicitat clarificri prin adresa nr. 4077/20.03.2013, pentru indicarea exact a locului unde anume se gsesc caracteristicile, precum i prezentarea traducerii n lb.romna a paginilor din pliant unde se regsesc caracteristicile menionate. Prin adresa nr. 4871/29.03.2013 s-a transmis caracteristici n lb.romn pentru acelai aparat, dar unele carcteristici modificate, dup cum urmeaz: Iniial s-a prezentat High CRI 96, prin clarificri se mentioneaz Hight CRI -97. Iniial s-a menionat Folosete 2 bulbi halogen", iar prin clarificri se menioneaz 2/3 bulbi halogen "

Conform art. 79, alin.(2), HG nr. 925/2006, n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerat neconform, situaiile n care se admite modificarea ofertei tehnice fiind expres, limitativ i imperativ prevzute la pct. a i b ale art. 79, alin.(2) premenionat, acestea fiind urmtoarele: - modificrile pot fi ncadrate n categoria viciilor de form sau erorilor aritmetice; sau - reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual modificare a preului, indus de aceste corectri, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanilor participani la procedura de atribuire; prevederile art. 79 alin. (3) rmn aplicabile.

Modificarea adus ofertei tehnice de schimbare a perioadei de garanie a produsului nu poate fi ncadrat n categoria viciilor de form sau erorilor aritmetice ntruct este o modificare de fond i nici chiar operatorul n cauz nu motiveaz prin rspunsul la clarificri c aceasta ar reprezenta o astfel de eroare.

Totodat modificarea adus nu face referire la corectarea unor abateri tehnice aa cum aceasta este reglementat la punctul b al normei menionate mai sus, i nici chiar operatorul n cauza nu

15

motiveaz prin rspunsul la clarificri c aceasta ar reprezenta o astfel de eroare.

De asemenea pentru produsul ofertat, conform fiei tehnice nr.12, s-au prezentat carcteristici diferite fa de cele solicitate: Diametrul luminii : este menionat att n pliantul iniial ct i n rspunsul la clarificri ca fiind de 120mm (fiind solicitat ntre 25-31 cm)

Adncimea luminii este menionat ca fiind de 70-120mm (fiind solicitat 119 cm)

Temperatura de culoare pentru produsul ofertat este de 4300K(fiind solicitat 3500K)

Totodat nu s-a inut cont de rspunsul la clarificrile nr.284/21.12.2012 dat prin adresa nr. 14136/28.12.2012, prin care s-a menionat c cerinele tehnice solicitate sunt minimale i se accept caracteristici superioare" pentru acest produs. Caracteristicile prezentate n ceea ce privete diametrul i adncimea iluminrii, High CRI, nu sunt superioare celor solicitate.

Referitor la produsul menionat n Fiele tehnice nr.15, 18 (egograf pediatrie) i 32:

n fia tehnic prezentat, nu au fost indicate caracteristicile aparatului, specificndu-se da". Deoarece nu s-a fcut corespondena caracteristicilor din pliant cu cele solicitate prin caietul de sarcini, din pliantul ataat nu au putut fi identificate caracteristicile tehnice solicitate, din fia tehnic a aparatului. Prin adresa nr.4077/20.03.2013 s-au solicitat clarificri pentru indicarea exact a caracteristicilor i prezentarea traducerii n limba romn paginilor pliantului unde se regsesc caracteristicile.

Rspunsul dat prin adresa nr. 4871/29.03.2013 nu este concludent, deoarece nu s-a indicat locul unde pot fi regsite carcteristicile i nici nu s-a prezentat traducerea pliantului din oferta tehnic, astfel c din pliantul n lb.englez, nu s-au putut regsi toate caracteristicile solicitate.

Din pliantul prezentat n lb.engleza, nu rezult: - un nr. de 8000 canale solicitatate (s-au prezentat 1024 canale) - posibilitate de redare la distan a imaginii ecografice

(telemedicina); - posibilitate de integrare a kituri de biopsie care permit

inserarea n timp real a acelor de biopsie prin ghidaj controlat de senzori, independent de planul de scanare al sondei ecografice (acul de biopsie nu este ataat de sonda).Totodat n pliantul prezentat n lb.engleza nu s-au putut identifica:

- Linear Array:frecvente intre 4 si 15Mhz - Convex Array:frecvente intre 2 si 7Mhz - Microconvex: frecvente intre 4 si 9Mhz - Phased Array: frecvente intre 2 si 7Mhz

16

- Transesofagian: frecvente intre 5 si 7Mhz - Endovaginal: frecvente intre 5 si 9Mhz - Endorectal: frecvente intre 5 si 9Mhz, biplanara - Biplanar: liniar array (5-9Mhz), microconvex (4-8Mhz) - Linear hockey stick (intraoperatorie): frecvente intre 5 si 12

Mhz - 4D motorizat: convex array frecvente intre 3 si 7 Mhz - 4D motorizat: microconvex - endovaginal (5-9Mhz) - Mod: B/B,B/M, imegine sectorial extins. Mod B: frecvene pn la 6 selectabile, nivele de gri 256, nr. de

cadre afiate /s 500Hz, lucru cu armonicele superioare n tehnica inversiei de faza (puise inversion harmonics)

Mod M: Mod de afiare B/M Opiune software Mod M color, Opiune software Mod M anatomic

Referitor la produsul menionat n fia tehnic nr.24: Deoarece n pliantul prezentat iniial n lb. romn nu s-au

regsit toate carcteristicile solicitate, prin adresa nr. 4077/20.03.2013 s-au solicitat clarificri n sensul indicrii unde anume n ofert pot fi regsite caracteristicile. Rspunsul dat prin adresa nr. 4871/29.03.2013 nu este concludent, deoarece nu s-au indicat carcteristicile n traducerea prezentat iniial, prezentndu-se pentru acest aparat alte carcteristici.

Iniial s-au prezentat 3 tipuri de teste automate, intensitate tond de la 10 dB-110 Db, memorie interna 82 audiograme. Prin clarificri s-a prezentat:

- 4 tipuri de teste automate (20dB automatic threshold, standard, 20dB random, Hughson

Westlake) - Intensitatea sunetelor: de la -10 dB la 90 dB in pasi de 5 dB - Memorie interna minim 80 audiograme. Conform art.79, alin.(2), HG nr. 925/2006, n cazul n care

ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerat neconform", situaiile n care se admite modificarea ofertei tehnice fiind expres, limitativ i imperativ prevzute la pct. a i b ale art. 79, alin.(2) premenionat, acestea fiind urmtoarele: - modificrile pot fi ncadrate n categoria viciilor de form sau erorilor aritmetice; sau - reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual modificare a preului, indus de aceste corectri, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanilor participani la procedura de atribuire; prevederile art. 79 alin. (3) rmn aplicabile

Modificarea adus ofertei tehnice de schimbare a perioadei de garanie a produsului nu poate fi ncadrat n categoria viciilor de

17

form sau erorilor aritmatice ntruct este o modificare de fond i nici chiar operatorul n cauz nu motiveaz prin rspunsul la clarificri c aceasta ar reprezenta o astfel de eroare.

Totodat modificarea adus nu face referire la corectarea unor abateri tehnice aa cum aceasta este reglementat la punctul b al normei menionate mai sus, i nici chiar operatorul n cauza nu motiveaz prin rspunsul la clarificri c aceasta ar reprezenta o astfel de eroare. Referitor la produsul menionat n Fia tehnic nr.28, 34:

A fost solicitat capacitate baterie 150 de examinri sau 5 ore de funcionare continu i s-a ofertat un aparat care are o capacitate baterie: o or de utilizare normal (aprox. 100 imprimri ECG), inferioara celei solicitate. Referitor la produsul menionat n Fia tehnic nr. 36; 37:

Deoarece nu a fost fcut coresponden propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini i nici traducerea pliantului atsat, s-au solicitat prin adresa nr. 4077/20.03.2013, indicarea exact a locului unde anume se regsete caracteristic respectiv, precum i prezentarea traducerii n limba romn a paginilor din pliant unde se regsesc caracteristicile mentionate. Rspunsul dat prin adresa nr. 4871/29.03.2013, nu este concludent, deoarece nu s-a transmis traducerea pliantului prezentat i nici nu a fost fcut corespondena. Astfel c din pliantul n limba engleza nu rezult specificaiile de mai jos:

- timp de tratament - programabil ntre 1 i 99 minute mod de funcionare CC (curent constant) i VC (tensiune

constant) - afiare curba intesitate/timp- - posibilitate de conectare la echipament de terapie cu

ultrasunete Referitor la produsul menionat n Fia tehnic nr.38:

Deoarece nu a fost fcut corespondena carcteristicilor cu pliantul prezentat i nici traducerea n lb.romana a acestuia, s-au solicitat prin adresa nr. 4077/20.03.2013, indicarea exact a locului unde anume se regeste caracteristica respectiv, precum i prezentarea traducerii n limba romna a caracteristicilor prezentate.

Rspunsul dat prin adresa nr. 4871/29.03.2013, nu este concludent, deoarece nu s-a transmis, traducerea pliantului prezentat i nici a fost indicat locul unde se regsesc carcteristicile. Astfel c, din pliantul prezentat in limba engleza nu urmtoarele specificaii solicitate :

- timp de tratament programabil ntre 1 si 30 min

18

- putere de emisie ajustabil de utilizator - n mod continuu ntre 0 si 2W/cm2 - in mod pulsat intre 0 si 3W/cm2

Referitor la produsul menionat n Fisa tehnic nr.40: n fia tehnic prezentat, nu s-a fcut corespondena

propunerii tehnice cu specificaiile tehnice impuse prin caietul de sarcini, specificandu-se da" i nici traducerea pliantului ataat.

Prin adresa nr. 407/20.03.2013, s-au solicitat clarificri prin indicarea exact a locului unde anume se gsete caracteristica respectiva, precum i prezentarea traducerii n lb. romn a paginilor din pliant unde se regsesc carcteristicile mentionate.

Rspunsul dat prin prin adresa nr. 4871/29.03.2013 nu este concludent, deoarece nu s-a prezentat traducerea pliantului din oferta tehnic i nici nu s-a indicat exact locul unde anume se gsesc caracteristicile solicitate. Astfel c din cele prezentate n pliantul n lb.engleza nu rezult specificaiile solicitate. Referitor la produsul menionat n Fia tehnic nr.41:

Iniial s-a transmis pliant n limba englez pentru masa de masaj GYMNA G2series". Deoarece nu a fost fcut corespondena caracteristicilor, i nici nu a fost prezentat traducerea pliantului, s-a solicitat prin adresa nr.4077/20.03.2013 prezentarea traducerii n lb. romn a paginilor din catalog sau pliant unde se regsesc caracteristicile i indicarea exact a locului unde anume se gsete caracteristica respectiv.

Prin adresa nr, 4871/29.03.2013, nu s-a transmis traducerea pliantului iniial i nici nu s-a fcut corespondena caracteristicilor, constatndu-se totodat c s-a modificat coninutul ofertei tehnice i s-a transmis un pliant pentru un alt produs (canapea de masaj DEGAS 240020D, cu alte caracteristici). Conform art.79, alin.2, HG nr. 925/2006, n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerat neconform, situaiile n care se admite modificarea ofertei tehnice fiind expres, limitativ i imperativ prevzute la punct. a i b ale art. 79, alin.2 premenionat, acestea fiind urmatoarele:

- modificrile pot fi ncadrate n categoria viciilor de form sau erorilor aritmetice; sau

- reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual modificare a preului, indus de aceste corectri, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanilor participani la procedura de atribuire; prevederile art. 79 alin. (3) rmn aplicabile

Modificarea adus ofertei tehnice de schimbare a perioadei de garanie a produsului nu poate fi ncadrat n categoria viciilor de form sau erorilor aritmatice ntruct este o modificare de fond i

19

nici chiar operatorul n cauz nu motiveaz prin rspunsul la clarificri c aceasta ar reprezenta o astfel de eroare.

Totodat modificarea adus nu face referire la corectarea unor abateri tehnice aa cum aceasta este reglementat la punctul b al normei menionate mai sus, i nici chiar operatorul n cauza nu motiveaz prin rspunsul la clarificri c aceasta ar reprezenta o astfel de eroare.

Avnd n vedere cele mai sus reinute, Consiliul constat faptul c n contestaia depus ... face o enumerare sumar a motivelor invocate de autoritatea contractant referitoare la fiele tehnice nr. 2, nr. 6, nr. 9 i nr. 12, iar fa de celelalte motive de neconformitate indicate pentru fiele tehnice nr. 15-nr. 41, n afara unor afirmaii de genul cu privire la restul aspectelor din cuprinsul comunicrii comunicrii contestatorul apreciaz c nu i gsete aplicabilitatea art.79 alin. (2) din HG nr. 925/2006 deoarece ca urmare a solicitrilor de clarificri nu a modificat oferta tehnic iniial, ci din contr a depus informaii complementare, suplimentare care se analizeaz n coroborare cu informaiile depuse iniial i restul motivrii din cuprinsul comunicrii se includ n aceeai categorie, a unor aspecte subiective nu aduce niciun argument concret care s infirme motivele de respingere invocate n adresa de comunicare a rezultatului procedurii. n condiiile n care autoritatea contractant a identificat un numr extrem de mare de neconcordane ntre solicitrile din caietul de sarcini i produsele ofertate de contestator, aa cum rezult din adresa de comunicare a rezultatului procedurii, formularea unei contestaii care s nu aduc argumente contrare tuturor motivelor de respingere a ofertei apare ca fiind nentemeiat.

Mai mult, chiar i n cazul fiei tehnice nr. 2, unde autoritatea a invocat faptul c n pliantul din limba englez nu s-au regsit urmtoarele: - endocoupler i crucior transport, contestatorul face o prelegere privind terminologiile tehnice n limba englez, fr s combat ns lipsa endocouplerului i a cruciorului de transport, invocat de autoritatea contractant.

De asemenea i n cazul fiei tehnice nr. 9 unde autoritatea a invocat faptul c din pliantul din limba englez nu rezult urmtoarele specificaii: - imaginea tehnologie digital nou obinut prin sistem prismatic de nalt rezoluie - partea optic de nalt rezoluie Field of view: 53 mm pn la 9 mm depinznd de magnificaie unghi convergent de 10 grade pentru mrirea confortului visual iluminare LED coaxial, -lamp 20W LED, 75.000 lux - filtre UV i lumina albastr pn la 435 nm - Colour temperature:4100 K - corecia erorilor refractive +/- 5 D, anisometropie - protecie antifungus 3 ani - high eye relief 24,6

20

mm- high field numrul 22 pentru camp larg de examinare, contestatorul nu combate cele invocate, considernd c neconformitatea s-ar datora exclusiv lipsei traducerii pliantului din limba englez. Potrivit fiei de date a achiziiei, pct.IV.3.6), oferta depus de operatorii economici trebuia ntocmit n limba romn. Prin urmare, susinerile contestatorului referitoare la faptul c oferta sa tehnic a corespuns cerinelor documentaiei de atribuire apar ca fiind nentemeiate, de vreme ce, nici n urma solicitrilor de clarificri, acesta nu a transmis documentele n forma i coninutul solicitate de autoritatea contractant.

n aceste condiii, Consiliul apreciaz ca fiind legal i temeinic decizia autoritii contractante de respingere a ofertei ... ca neconform, n conformitate cu dispoziiile art.79 alin.(1) i alin.(2) coroborate cu dispoziiile art.36 alin.(2) lit.a) din HG nr.925/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

n acelai timp Consiliul constat i faptul c ... a formulat i critici cu privire la admisibilitatea ofertei desemnate ctigtoare, fr ns s aduc probe n sensul inacceptabilitii acesteia, susinerile sale fiind bazate doar pe simple presupuneri, dup cum acesta i recunoate n cuprinsul contestaiei depuse. Conform adagiului latin actor incumbit probatio, folosit n practica judiciar, cel care face o propunere (afirmaie) naintea instanei trebuie s o dovedeasc/probeze. Solicitrile contestatorului de verificare a anumitor aspecte privind ndeplinirea unor cerine de calificare a ofertei desemnate ctigtoare, avnd ca motiv presupunerea acestuia c nu ar fi ndeplinite, nu pot fi luate n considerare de Consiliu, avnd n vedere faptul c aceste susineri nu sunt nsoite de niciun mijloc de dovad, dei contestatorul a fost prezent, prin reprezentant, la data deschiderii ofertelor, potrivit procesului-verbal de deschidere a ofertelor nr. 267/08.01.2013, sau ar fi avut posibilitatea studierii dosarului cauzei, conform art.274 alin.(4) din OUG nr.34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, ceea ce n spe nu s-a ntmplat.

Pentru considerentele anterior expuse, n temeiul dispoziiilor art. 278 alin. (5) i alin. (6) din O.U.G. nr.34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, Consiliul va respinge ca nefondat contestaia formulat de ctre ... n contradictoriu cu ORAUL ... i va dispune continuarea procedurii de atribuire.

PREEDINTE COMPLET ...

21

MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ... ...

....