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RAPPORT D’ACTIVITESAoût 2003 – décembre 2004
NATIONS UNIES
CONFÉRENCES DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT
2003
-200
4TRAINFORTRADE
CNUCED / SDTE / TIB / 2004 / 5
COPYRIGHT © NATIONS UNIES 2004
TOUS DROITS RESERVES
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Sommaire
1. Introduction ..................................................................................................................4
2. La stratégie...................................................................................................................5
3. CNUCED XI..................................................................................................................6
3.1 Implications des recommandations de la CNUCED XIsur le travail de TRAINFORTRADE ..................................................................................6
3.2 Réunion d’experts internationaux de haut niveausur le tourisme durable pour le développement - préparation de la CNUCED XI............6
4. Activités engagées entre août 2003 et septembre 2004....................................................8
4.1 Conception de cours ...............................................................................................8
4.1.1 Conception de matériel pédagogique incluant la formation à distance.................9
4.2 Cours disponibles....................................................................................................9
4.3 Diffusion de cours de formation ..............................................................................10
4.4 Formation à distance .............................................................................................11
4.4.1 Evaluation de la formation à distance TRAINFORTRADE ........................................11
4.4.2 Coopération avec les autres divisions et programmes de la CNUCED................12
4.4.3 Résultats août 2003 – décembre 2004...........................................................12
5. Coopération régionale et mise en réseau ..........................................................................13
5.1 Projet régional pour le Cambodgeet la République Démocratique du Laos (RAS/OT/2CK) ............................................13
5.2 Coopération avec les groupements régionaux ..........................................................13
5.3 Activités du programme de formation portuaire 2003-2004 ......................................14
5.3.1 Développement de matériel pédagogique .......................................................14
5.3.2 Mise en place..............................................................................................15
5.3.3 Renforcement du programme: réunion de coordination TRAINFORTRADE,Genève, septembre 2004 .............................................................................15
6. Coopération avec les institutions de pays développés ....................................................16
7. Appui des donateurs pour les activités d’assistance technique .........................................17
8. Groupe consultatif sur le renforcement des capacités de formationet de développement des ressources humaines de la CNUCED ........................................18
9. Les priorités de TRAINFORTRADE pour l’année 2005...........................................................19
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1. Introduction
Voici le rapport d’activités 2003-2004 du programmeTRAINFORTRADE de la CNUCED.
TRAINFORTRADE, lancé en 1988, est le programme de la CNUCEDpour le renforcement des capacités de formation dans lesdomaines du commerce international, des services relatifs aucommerce, de l’investissement et de la gestion portuaire.
2004 a été une année importante pour TRAINFORTRADE: A SãoPaulo, en juin 2004, la CNUCED XI a confirmé son mandat derenforcement des capacités de formation dans le domaine ducommerce 1.
Ce mandat a renforcé celui de la CNUCED X, qui s’est tenue àBangkok en 2000, au cours de laquelle les Etats membres ontdemandé la poursuite des activités TRAINFORTRADE,particulièrement dans les pays les moins avancés (PMA). 2
L’intérêt et la confiance des pays membres dans le travail deTRAINFORTRADE a également été reconnu lors de la TroisièmeConférence des Nations Unies sur les pays les moins avancés,qui s’est tenue à Bruxelles, en mai 2001. Des propositionsconcrètes ont été émises pour la mise en place de projetsTRAINFORTRADE d’assistance technique au profit du Bénin,Cambodge, Comores, Guinée, République démocratique duLaos, Madagascar et Togo.
1 Paragraphe 95 du Consensus de São Paulo.2 Paragraphe 159, 160 et 162 du Plan d’Actions de Bangkok
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2. La stratégie
Les activités TRAINFORTRADE de renforcement des capacités de formation sont basées sur un matérielpédagogique de grande qualité et des capacités stratégiques qui reposent sur :
1. Une méthodologie rigoureuse Le développement du matériel pédagogique est basé sur laméthodologie Train-X (TRAINFORTRADE), commune à plusieursagences des Nations Unies. Elle consiste en neuf phases. Phases1-3 permet l’analyse des besoins de formation, phases 4-6 laconception de matériel didactique, et les phases 6-9 l’évaluationet la mise en place de la formation. Les cours sont alors traduitset adaptés au contexte local en tenant compte des besoins despays bénéficiaires.
2. La formation de formateurs
L’approche de la formation à distance a été adoptée pour créerun effet multiplicateur et faciliter la pérennité des acquis auxniveaux national et régional. Des spécialistes locaux sontidentifiés et formés afin d’assurer la rediffusion totale ou partielledes cours et assurer ainsi la pérennité des projets de formation.
3. Les outils de formation à distance
La formation à distance suit les étapes suivantes :
➨ Conception du matériel pédagogique prévu pour être diffuséde façon hybride, combinant les activités de formation enprésentiel et à distance ;
➨ Evaluation du potentiel technologique des pays bénéficiaires ;
• Adaptation des outils de formation à distance aux réalitésnationales et régionales.
• Recensement des activités de formation à distancedéveloppées et menées par d’autres organisations ouinstitutions de formation, dans le but de maximiser lessynergies et d’éviter les doubles emplois ;
L’équipe TRAINFORTRADE travaille avec les programmes de la CNUCED pour la conception de matérielpédagogique et la diffusion de cours de formation. Cette approche repose sur un grand nombred’experts spécialisés dans les contenus donnant au programme une valeur ajoutée et un avantagecomparatif certain.
Afin d’assurer la pérennité des actions entreprises, les pays bénéficiaires partagent les coûts incombantaux projets d’assistance technique. Dans certains cas, tels que le programme de gestion portuaire, lacontribution des pays bénéficiaires couvrent la totalité des frais liés aux activités de formation.
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3. CNUCED XI
3.1 Implications des recommandationsde la CNUCED XI sur le travail TRAINFORTRADE
La CNUCED XI a fourni une excellente occasion de réitérerl’importance du travail de l’organisation dans le domaine de laformation et du renforcement des capacités. Le paragraphe 95du consensus de São Paulo a mandaté la CNUCED pour“…construire et renforcer la mise en place du Plan d’Actions deBangkok ... pour atteindre son objectif, la CNUCED devrait …aider le renforcement des ressources humaines, le savoir-faire etles compétences, les cadres institutionnels et l’infrastructure dansle domaine du commerce …“
Le démarrage d’un partenariat sur la formation, le renforcementdes capacités et la mise en réseau (paragraphe 114 et l’annexedu Consensus) a également confirmé l’intérêt des pays membresdans la pérennisation des programmes de renforcement descapacités de formation. Plus particulièrement, le partenariat aconfirmé le grand intérêt de l’utilisation des Techniquesd’Information et de Communication (TIC) dans le renforcementdes capacités et l’importance des activités de formation àdistance menées par le programme TRAINFORTRADE.
Lors de la CNUCED XI, La multitude d’évènements parallèles aégalement été l’opportunité de démontrer l’excellentecoopération entre la section du développement des ressourceshumaines et les autres programmes et divisions substantives dela CNUCED.
3.2 La réunion d’experts internationaux de hautniveau sur le tourisme durable pour le développement,Préparation de la CNUCED XI Lisbonne, Portugal(mars 2004)
La CNUCED XI a également confirmé le mandat de Bangkokdans le domaine du tourisme durable pour le développement(paragraphe 99 du Consensus). Suite à la déclaration adoptéeau cours de la réunion d’experts internationaux de haut niveausur le tourisme durable pour le développement, qui s’est tenue àLisbonne en mars 2004, TRAINFORTRADE a entrepris la conceptiondu matériel pédagogique sur ce thème.
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La réunion, organisée par l’équipe TRAINFORTRADE en liaison avecle groupe de travail de la CNUCED sur le tourisme durable pourle développement, a réunit 60 participants de 44 pays et5 organisations internationales. Au cours de la réunion, lesexperts ont adopté la Déclaration de Lisbonne et ont pris desrecommandations visant à promouvoir le développement dutourisme durable.
L’approche de la CNUCED dans le domaine du tourisme durablepour le développement suit trois orientations, mises en placeavec les services consultatifs et les activités de développementdes ressources humaines:
(a) Renforcer la capacité des institutions à participer plusefficacement dans les négociations commercialesinternationales et créer les conditions d’une promotion del’investissement plus efficace dans le secteur du tourisme ;
(b) Encourager l’engagement d’entreprises locales dansl’économie du tourisme et la promotion de politiquesmacroéconomiques ; cadre régulateur indispensable pourl’investissement ;
(c) Promouvoir l’utilisation des Nouvelles Technologies del’Information et de la Communication dans le secteur dutourisme, plus particulièrement l’utilisation de plate-forme deformations contribuant à mettre en valeur les ressourceshumaines. Cette approche a été soutenue par le réuniond’experts sur le tourisme et le développement. Les experts ontégalement invité la CNUCED ainsi que les autres agencespartenaires à coordonner leurs efforts et à établir un nouveaumécanisme Inter-Agences des Nations Unies3. TRAINFORTRADE
a participé à cette réunion Inter-Agences, qui s’est dérouléeà l’initiative de l’Organisation Mondiale du Tourisme.
TRAINFORTRADE a également été impliqué dans la définition desprogrammes d’assistance technique du Cadre Intégré, à lademande des pays membres de la CNUCED. En particulier, unemission d’étude a été menée au Bénin et un projet intégréd’assistance technique pour le développement du tourismedurable, incluant le développement des ressources humaines, estactuellement en préparation.
3 Une réunion visant une meilleure coordination des actions entreprises dans le secteur du tourisme s’est déroulée à Madrid les22 et 23 novembre 2004, avec en particulier l’OMT, la CNUCED, l’OMM, l’UNESCO, le BIT, l’UNEP, l’OMS, le CCI, l’OMC,l’OACI, la FAO, CESAO.
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4.1 Conception de cours
Au cours des 12 derniers mois, du matériel pédagogique a étédéveloppé sur quatre sujets:
➨ Les Accords Internationaux d’Investissement
➨ Les négociations multilatérales sur le commerce dans lesservices
➨ Les négociations multilatérales sur le commerce dansl’agriculture
➨ TIC dans les ports
4.1.1 Conception de matériel pédagogiqueincluant la formation à distance
Au cours des douze derniers mois, un cours de formation àdistance pour les négociateurs d’Accords Internationauxd’Investissement a été élaboré en collaboration avec la sectiondes Accords Internationaux d’Investissement. Le cours existe enanglais, français et espagnol et consiste en cinq modulescouvrant les thèmes principaux des Accords Internationauxd’Investissement. Chaque module comprend des présentationsvidéo et audio, des études de cas pertinentes et des bilans enligne sont établis, pour aider les participants.
En collaboration avec la CNUCED, le service “négociations etdiplomatie commerciales“ a conçu des modules de formationcouvrant plusieurs des domaines clés des négociationsmultilatérales sur le commerce. Ils comprennent des cours enfrançais et en anglais dans les domaines des négociationsmultilatérales sur le commerce dans l’agriculture et desnégociations multilatérales sur le commerce dans les services. Unexercice de simulation innovant en formation à distance aégalement été élaboré permettant de fournir un appuiexpérimental du processus de négociations aux futursnégociateurs.
De plus, Le cours sur “les aspects légaux du commerceélectronique“, dont la validation a été une réussite, est en coursd’adaptation pour être diffusé en formation à distance.
4. Activités menées entre août 2003 et décembre2004
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4.2 Cours disponibles
�Transport multimodalet logistique3
���� (seulementle Module 5c)
Gestion moderne des ports :programme de formationportuaire pour les cadres
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portugaisespagnolfrançaisanglais
Disponibles enModulesen formationà distance
Logistique et Ports
����Accords Internationauxd’Investissement2
��Promotion des investissementsde la troisième génération1
portugaisespagnolfrançaisanglais
Disponibles enModulesen formationà distance
Investissement
���Négociations commercialesmultilatérales sur l’agriculture10
��Négociations commercialesmultilatérales sur les services9
�Aspects juridiquesdu commerce électronique7
��Pratique du commerceélectronique6
�Procédure de financementdu commerce international5
����� versionfrançaiseuniquement)Mise en application de la
législation sur la concurrence3
����� versionfrançaiseuniquement)Formulation d’une politique
de la concurrence2
��� versionfrançaiseuniquement)Commerce, environnement
et développement1
portugaisespagnolfrançaisanglais
Disponibles enModulesen formationà distance
Commerce internationalet services liés au commerce
���Formation pédagogique d’instructeurspour la formation à distance3
�����Formation pédagogiqued’instructeurs2
����Formationde concepteurs de cours1
portugaisespagnolfrançaisanglais
Disponibles enModulesen formationà distance
Formation pédagogique
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4.3 Diffusion de cours de formation
4 La liste complète des pays: Afghanistan, Angola, Antigua et Barbuda, Belize, Bénin, Botswana, Bulgarie, Cambodge,Cameroun, Chili, Chine, Colombie, Costa Rica, Cuba, République démocratique du Congo, République dominicaine,Equateur, Egypte, Salvador, Ethiopie, Grenade, Guatemala, Guinée Guyane, Haïti, Honduras, Indonésie, Jamaïque, Kenya,République démocratique du Laos, Lesotho, Libye, Macédoine, Madagascar, Malawi, Maldives, Mali, Mexique, Moldavie,Mongolie, Mozambique, Népal, Nicaragua, Pakistan, Paraguay, Pérou, Roumanie, St. Lucie, St. Vincent et les Grenadines,Samoa, Sénégal, Serbie et Monténégro, Seychelles, Sri Lanka, Soudan, Surinam, Swaziland, Tanzanie, Thaïlande, Togo,Tonga, Trinidad et Tobago, Ouganda, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Yémen, Zambie.
5 Ce tableau ne prend pas en considération les séminaires de longue durée du cours de “gestion moderne d’un port“ duprogramme de formation portuaire TRAINFORTRADE (voir paragraphe 5.3)
Entre août 2003 et décembre 2004, les cours TRAINFORTRADE, ont été diffusés dans 734 pays, à la foisen formation à distance et en présentiel
Tableau 2 : la Formation TRAINFORTRADE août 2003- décembre 20045
65022Total
161Asie du Sud-Est
151Afrique de l’OuestFormation pédagogique
181Asie du Sud-EstAutomatisation et échangede données informatiques(Programme de formation portuaire)
471Afrique
201Asie du Sud-EstMise en application de la législationsur la concurrence
281Asie du Sud-EstFormulation d’une politiquede la concurrence
774Asie du Sud-Est
782Afrique de l’OuestNégociations multilatéralessur le commerce dans les serviceset les négociations multilatéralessur le commerce dans l’agriculture
271Europe de l’Est291Caraïbes462Amérique du Sud712Asie1122Afrique du Sud-est662Afrique de l’Ouest
Négociateurs sur les AccordsInternationaux d’Investissement
Nombrede participants
Nombrede diffusionsRégionCours
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4.4 Formation à distance (FAD)
Un nombre significatif d’activités TRAINFORTRADE de formation à distance a eu lieu durant l’année 2004.La période 2003-2004 a été celle de la mise en place et l’évaluation du projet de formation à distance :“Le développement des capacités de formation dans des thèmes choisis de l’économie internationale :les techniques de formation à distance“ financé par la Belgique. Elle a permis le développement et ladiffusion de cours en formation à distance dans les domaines clés de l’agenda économiqueinternational. Plus particulièrement, ce projet a développé et mis en place les programmes de formationà distance des Accords Internationaux d’Investissement et de négociations commerciales et diplomatiecommerciales dans 4 pays d’Afrique de l’ouest (Bénin, Guinée, Mali et Togo) et 2 pays d’Asie du sudEst (République Démocratique du Laos et Cambodge).
Grâce à la flexibilité de la formation à distance, les cours développés dans ces domaines ont été pluslargement utilisés. Par exemple, le cours sur les Accords Internationaux d’Investissement, a été diffusédans 5 pays d’Europe de l’Est durant 6 semaines en novembre et décembre 2004. Une versionespagnole a été préparée pour les pays d’Amérique Latine et a permis de former 46 participants.
4.4.1 Evaluation de la formation à distance TRAINFORTRADE
Durant l’été 2004, le projet de formation à distance financé par la Belgique a été évalué par un expertindépendant, spécialiste de la formation à distance. Les utilisations innovantes des TIC pour les pays lesmoins avancés ont été jugées très pertinentes. En particulier, l’évaluation a fait référence audéveloppement de matériel et techniques de formation à distance de grande qualité, adaptés auxbesoins des pays développés plus spécifiquement pour les pays les moins avancés. L’évaluation aégalement souligné le succès du projet dans l’utilisation de la formation à distance (FAD) pour réduireles coûts de formation et pour toucher un plus large public. De plus, l’évaluation a recommandé qu’uneapproche régionale soit adoptée pour la formation à distance afin de promouvoir la mise en réseau etla coopération Sud-Sud. Elle a également recommandé que les organisations régionales soient lespartenaires privilégiés de ces initiatives.
En conclusion, le projet soumis à évaluation présente un fort caractère innovant :
• Il a un caractère expérimental de par l’usage des techniques de formation à distance (FAD) qui serévèlent être particulièrement adaptées aux pays en développement,
• Il a permis de démontrer l’intérêt de la FAD dans la méthodologie de formation de laCNUCED,
• Il s’est révélé particulièrement efficace en terme de ratio coût/formation quand on le compareavec d’autres projets de FAD similaires mis en œuvre par d’autres organisationsinternationales,
• Son caractère transnational et le contexte régional permettent le recoupement des expériencesdans chaque pays bénéficiaire et les échanges d’un pays à l’autre. Il offre par-là un modèlede partage des expériences,
• Il a permis de mieux caractériser les besoins technologiques des pays à travers l’expressionde besoins clairs pour la FAD.
L’évaluation a recommandé la planification d’une extension et d’une généralisation potentiellede ce projet à d’autres pays ou groupements d’intégration régionale ainsi qu’à d’autres thèmesde formation.
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TRAINFORTRADE a intégré les outils de formation à distance sur la plate-forme Internet: La vidéo-conférencea été testée au Cambodge, au Brésil et au Sénégal. Des présentations Flash ont été utilisées pourintroduire plus d’interactivité dans les modules de formation à distance et des vidéos conviviales pourl’aide en ligne ont été intégrées sur la plate-forme et dans les CD ROMS pour les participants.
4.4.2 Coopération avec les autres programmes et division de la CNUCED
La formation à distance a offert des opportunités de coopération et collaboration avec les autresdivisions et programmes de la CNUCED. TRAINFORTRADE a fourni aux divisions substantives, le supportpédagogique et technique pour améliorer l’efficacité de leur travail de renforcement des capacités deformation.
La coopération avec les divisions a facilité et renforcé le travail de renforcement des capacités à traversl’utilisation des ressources et réseaux existants dans les pays partenaires. En effet, comme cela a étésouligné dans l’évaluation de la formation à distance, l’utilisation de la FAD a amélioré la diffusion enprésentiel des cours.
4.4.3 Résultats août 2003-Décembre 2004Tableau 3 : La formation à distance TRAINFORTRADE août 2003 - octobre 2004
55519Total
161Asie du Sud Est
151Afrique de l’OuestFormation pédagogique(formation de tuteurs FAD)
181Afrique Automatisation et échange de donnéesinformatiques (Programme deformation portuaire)
774Asie du Sud-Est
782Afrique de l’OuestNégociations multilatérales sur lecommerce dans les services et lesnégociations multilatérales sur lecommerce dans l’agriculture
271Europe de l’Est
291Caraïbes
462Amérique Latine
712Asie
1122Afrique du Sud-Est
662Afrique de l’Ouest
Négociations sur les AccordsInternationaux d’Investissement
Nombrede participants
Nombrede diffusionsRégionCours
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5.1 Projet régional pour le Cambodgeet la République Démocratique du Laos (RAS/OT/2CK)
Le projet régional TRAINFORTRADE pour le Cambodge et le Laos : Renforcement des capacités et de laformation sur les négociations commerciales multilatérales dans le domaine du commerce internationala démarré à Vientiane le 17 novembre 2003 pour le Laos et à Phnom Penh le 23 janvier 2004 pour leCambodge.
Ce projet de quatre ans, financé par la France, a permis de développer les compétences des officielscambodgiens et laotiens, ainsi que des représentants du secteur privé et universitaire, dans plusieursthèmes. Le projet a établi ses bureaux dans les deux pays : Au Cambodge, le conseiller techniqueprincipal du projet est basé au Ministère cambodgien du Commerce, et depuis août 2004, un expertassocié TRAINFORTRADE, financé par la France, travaille au Ministère laotien du Commerce.
Depuis les deux lancements, un Comité pédagogique national a été créé dans chaque pays. Le travaileffectué par chacun des deux Comités nationaux sert de base aux orientations et décisions définies parle Comité pédagogique régional. Son H.E. Siaosavath Savengsuksa, Vice-Ministre du Commerce, est lecoordonnateur national du projet pour le Laos et son H.E. Sok Siphana, Secrétaire d’Etat au Commerce,est le coordonnateur national du projet pour le Cambodge. L’implication de ces ministres confirme queles activités du projet sont en phase avec la politique de commerce national et de réduction de lapauvreté et avec les engagements internationaux des deux pays.
Durant la période de janvier à septembre 2004, neuf séminaires et formation ont été organisés et ontconcerné plus de 160 participants. Ces séminaires comprenaient une session de formation de tuteur enFAD, les activités de formation portuaire, la formation aux Accords Internationaux d’Investissement ainsique la politique de la concurrence.
Au-delà des activités organisées dans le cadre du projet, TRAINFORTRADE a été le point focal régional deplusieurs sections et programmes de la CNUCED, en particulier la section du commerce et del’environnement, la section de la révision de la politique de l’investissement, le programme des AccordsInternationaux d’Investissement, le rapport mondial d’investissement 2004, et la branche de la logistiquecommerciale. Il a de plus représenté la CNUCED lors de la mission pré-DITS du cadre intégré pour leLaos.
Les réunions du Comité pédagogique régional sont planifiées pour début 2005, lorsque les parties-prenantes auront décidé des activités 2005. Un projet de site Internet doit être lancé, fournissant toutesles informations sur le projet Laos – Cambodge.
5.2 Coopération avec les groupements régionaux Réunion internationale sur “Formation et renforcement des capacités :le rôle des groupements d’intégration régionale“
L’appui aux groupements d’intégration régionale a été une priorité pour TRAINFORTRADE. Les groupementsd’intégration régionale doivent fournir une approche stratégique au renforcement des capacités desressources humaines. Les appuis envisagés visent à utiliser les structures existantes pouvant contribuerau renforcement des capacités à la fois au niveau national et régional.
5. Coopération régionale et mise en réseau
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Dans ce sens, les organisations régionales peuvent être à la fois partenaires et bénéficiaires – enrenforçant les capacités institutionnelles d’organisations spécialisées (par exemple, en développant descapacités de formation, l’utilisation de nouvelles TIC et techniques de formation à distance). Ellespeuvent être partenaires afin d’améliorer leurs propres ressources humaines.
C’est dans ce cadre que les représentants des organisations régionales, d’Asie, d’Afrique, d’AmériqueLatine et des Caraïbes se sont rencontrés du 15 au 19 mars 2004, à Las Palmas (Espagne). Ils ontexaminé quelle approche régionale de formation pouvait être engagées dans les domaines ducommerce, des investissements, et du développement des TIC. La réunion était organisée parTRAINFORTRADE avec le support de la Chambre de Commerce de Las Palmas, du “Cabildo de GranCanaria“ et de la “Fundación Puertos de Gran Canaria”.
A la suite de cette réunion, plusieurs groupes d’intégration régionale d’Afrique (CEMAC, CEDEAO,IGAD, UEMOA, COMESA, SADC et l’UMA) ont demandé l’assistance de la CNUCED dans ledéveloppement de programme commun de formation et de renforcement des capacités dans lesdomaines clés du commerce et des investissements.
Des contacts ont également été établis avec les organisations régionales d’Asie, APEC et ASEAN, et enAmérique Latine avec ALADI.
En novembre 2004, TRAINFORTRADE a participé à une réunion consultative sur le commerce,l’investissement et le renforcement des capacités en Afrique Subsaharienne, organisée par la “AfricanCapacity Building Foundation“ (ACBF) à Harare, Zimbabwe. La réunion a permis d’examiner les thèmesclés concernant les stratégies de renforcement des capacités de formation pour le commerceinternational et l’investissement dans les pays d’Afrique Subsaharienne et pour les groupementsd’intégration régionale.
5.3 Le programme de formation portuaire Activités 2003-2004
5.3.1 Le Développement de matériel pédagogique
Depuis août 2003, le matériel pédagogique a été remis à jour en français (en collaboration avec le portde Gand, Belgique et le port de Marseille, France) et en portugais (en collaboration avec le port deLeixões, Portugal et du Cap Vert).
Le module 5c du programme de formation portuaire – “Automatisation et Echange des DonnéesInformatiques (EDI)“ – est maintenant disponible en formation à distance, en français, et la versionportugaise est en cours de préparation.
La version anglaise des quatre derniers modules du séminaire de formation de formateurs du cours sur“la gestion moderne des ports“ est en préparation.
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5.3.2. La Mise en place
Depuis août 2003, le programme de formation portuaire TRAINFORTRADE a mené les activités suivantes:
• Réseau francophone Le Cameroun, la Guinée, le Togo et la Tunisie ont mis en place leprogramme de formation portuaire et ont organisé le premierséminaire national pour leur communauté portuaire respective. LeSénégal et le Bénin ont poursuivi leurs activités de formation. LeCameroun fini actuellement (décembre 2004) le second cycle deformation avec 25 participants, et a assuré la diffusion du module 5c,en formation à distance. Le Togo et la Guinée organisent endécembre/janvier 2004 les soutenances de mémoires de la premièrepromotion.
Une formation de formateurs associant la formation à distance et en présentiel a été organisée àLeixões, Portugal, du 15 au 26 septembre 2003, pour les pays francophones et lusophones. 17participants du Bénin, Cap Vert, Guinée, Sénégal, Togo et Tunisie ont été formés.
• Le réseau lusophone Le Cap Vert a diffusé un cycle complet de formation pour 36participants répartis sur deux îles. L’Angola a également organisé lessoutenances de mémoires pour 16 participants, courant novembre2004.
• Les pays anglophones Le Cambodge a commencé la mise en place du programme deformation portuaire. Depuis 2004, un total de neuf participants duport autonome de Sihanoukville et neuf participants du port PhnomPenh ont été engagés dans la formation.
Entre août 2003 et décembre 2004, 79 participants et 55 instructeurs ont été formés. C’est donc 549opérateurs portuaires qui ont été formés depuis le démarrage du programme.
5.3.3 Renforcement du programme :réunion de coordination TRAINFORTRADE, Genève, septembre 2004
En septembre 2004, une réunion s’est tenue à Genève pour coordonner les activités de formationportuaires pour 2005. Cette réunion a rassemblé 14 représentants des communautés portuairesd’Angola, du Bénin, du Cameroun, du Cap Vert, de la Guinée, du Sénégal, du Togo et de la Tunisie.Les participants ont fait état de leurs activités actuelles et ont défini les nouvelles priorités pour 2005.
Au terme de la réunion, un certain nombre de recommandations ont été adoptées, qui ont permis des’accorder sur les actions futures et les étapes suivantes:
1. Formuler les critères nécessaires au démarrage de la formation ;2. Organiser des séminaires pédagogiques de formations de formateurs ;3. Paiement des contributions annuelles pour conduire les activités d’assistance technique ;4. Diffusions nationales dans les communautés portuaires bénéficiaires ; 5. La formation à distance du module 5c du programme (“Automatisation des ports et Echange
de Données Informatiques - EDI”) sera généralisée ; 6. Soutenances de mémoires des participants et cérémonies de remise des diplômes de certificats
portuaires de la CNUCED ; 7. Organisation en 2005 d’une réunion du Comité pédagogique régional/Tripartite.
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TRAINFORTRADE poursuit ses partenariats avec des institutions, et à établi denouveaux partenariats et accords de coopération entre la CNUCED et desinstitutions spécialisées des pays développés.
• Belgique :➣ L’accord de coopération avec le Port de Gand est toujours
opérationnel sur tous les aspects techniques liés à la formationportuaire.
• France :➣ Dans le cadre de l’accord de coopération entre la CNUCED et
le l’Autorité Portuaire de Marseille, une mise à jour dumatériel pédagogique et la diffusion de formation à distancedu cycle de formation portuaire ont été effectuées.
La CNUCED continue également sa coopération avec le Port deDunkerque pour la formation à distance des modules juridiquesdu cycle de formation portuaire.
• Italie :➣ En 2001 un protocole a été signé entre la CNUCED et l’Institut
italien pour le Commerce Extérieur (ICE) pour la mise enplace d’activités communes dans le domaine du commerceinternational.
• Portugal :➣ Une coopération a été établie avec l’Administração dos
Portos do Douro e Leixões pour la formation deformateurs portuaires et l’appui à la formation à distance pourles Pays africains de Langue Officielle Portugaise (PALOP).
• Espagne : ➣ Dans le cadre de l’accord de coopération entre la CNUCED et
les Grandes Canaries (Cabildo de Gran Canaria, laChambre de commerce de Las Palmas et laFundación Puertos de Gran Canaria), une réunioninterrégionale s’est tenue sur le commerce international,l’investissement et le développement des ressources humaines:Le rôle des groupements d’intégration régionale. Les nouvellesmanières de coopérer ont été étudiées séparément avecchacune des trois entités donatrices.
➣ La coopération existante entre la CNUCED et la FundaciónInstituto Portuario de Estudios y Cooperación de la ComunidadValenciana (FEPORTS) est en cours d’examen afin de couvrirles nouvelles activités de formation dans le domaine de lagestion portuaire.
6. Coopération avec les institutionsdes pays développés
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• La Belgique a financé un projet pilote d’application de la formation àdistance dans les domaines des négociations commerciales et des AccordsInternationaux d’investissement, ainsi qu’un expert associé basé au Mali.
• La France a continué à financer l’équipe centrale TRAINFORTRADE àGenève, ainsi que le projet régional pour le Cambodge te la RépubliqueDémocratique du Laos. Depuis août 2004, la France finance également unexpert associé basé en République Démocratique du Laos.
• Le Portugal a financé des actions d’appui pour le développement descapacités de formation pour les PALOP et a fourni un appui financier à laréunion pré CNUCED XI, réunion d’experts internationaux de haut niveausur le tourisme durable pour le développement.
• L’Espagne a financé un programme de coopération interrégionale dansle domaine de la formation
• L’Allemagne a financé un expert associé base à Genève.
7. Appuis des donateurs pour les activitésd’assistance technique
8. Le groupe consultatif pour le renforcementdes capacités de formation de la CNUCEDet le développement des ressources humaines
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TRA
INFO
RTR
AD
E2003-2
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En janvier 2004, le groupe consultatif sur le développement des ressourceshumaines (DRH) s’est réunit à Genève pour donner des orientationsstratégiques concernant la mise ne valeur des ressources humaines etl’assistance technique de la CNUCED dans ce domaine. L’objectif principalde la réunion était l’utilisation de la formation à distance et des TIC pourpromouvoir le renforcement des capacités de formation dans les domainesd’expertises de la CNUCED.
Le groupe consultatif est composé de cinq experts de haut niveau représentantcinq instituts de formation en Afrique, Asie, Amérique Latine et Europe etreprésentent un large éventail de connaissances et d’expériences. Le groupea revu les progrès fait dans le domaine de la formation à distance en 2003.Il a souligné à la fois les opportunités et les objectifs atteints grâce àl’utilisation des technologies de la communication et de l’information (TIC) eta exprimé la nécessité d’assister, prioritairement les PMA afin de leurpermettre de bénéficier de ces techniques.
Les recommandations suivantes ont également été prises concernant lastratégie globale des programmes de formation et de renforcement descapacités:
➣ Continuer et améliorer la coopération entre la section du DRH et lesautres sections et programmes de la CNUCED ;
➣ Continuer le support à travers l’assistance technique pour ledéveloppement des capacités de formation dans les pays endéveloppement et plus particulièrement les PMA.
8. Le groupe consultatif pour le renforcementdes capacités de formation de la CNUCEDet le développement des ressources humaines
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RA
DE
2003-2
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A la lumière des recommandations du groupe consultatif et dansla continuité du cadre défini à la Conférence de Bangkok, etréitéré à São Paolo, les priorités de TRAINFORTRADE pour l’annéeà venir sont:
➣ Dans la continuité des recommandations de l’évaluationde la formation à distance, le développement d’unprogramme d’appui au renforcement des capacitésutilisant la formation à distance adaptée aux pays lesmoins avancés. Ce programme comprendra ledéveloppement de matériel de formation à distance surles thèmes clés du commerce international et del’investissement et la formation de tuteurs pour laformation à distance dans les pays bénéficiaires.
➣ La mise ne place des recommandations de la réunion derenforcement des capacités de formation: Le rôle desgroupements d’intégration régionale, qui s’est tenue àLas Palmas entre le 15 et le 19 mars 2004, plusparticulièrement celles concernant l’appui aurenforcement des capacités de formation dans lecommerce internationale pour les organisationsrégionales en Afrique.
➣ La mise ne place des recommandations résultant de laréunion de coordination du programme de formationportuaire pour les pays francophones et lusophones.Cette réunion a défini les étapes et méthodesnécessaires pour le renforcement de la coopérationrégionale et a permis de planifier la diffusion denouveaux modules en formation à distance dans lespays bénéficiaires.
➣ La finalisation et la validation d’un nouveau module deformation TRAINFORTRADE sur le tourisme durable pour ledéveloppement.
➣ La définition d’un plan d’actions pour renforcer lescapacités de formation dans les petites îles en rapportavec la Conférence de l’île Maurice (prévue en janvier2005.)
➣ L’organisation d’une réunion de coordinationinterrégionale sur le renforcement des capacités pour laformation en commerce international et investissement.
9. Les priorités TRAINFORTRADE
pour l’année 2005
NATIONS UNIES
Programme TRAINFORTRADEDivision des services de l’infrastructurepour le développement et l’efficacité commerciale
CNUCEDPalais des NationsCH-1211 GENÈVE 10 (SUISSE)Tel: +41.22.917.19.75Fax: +41.22.917.00.50E-mail : [email protected]://www.unctad.org/trainfortrade
TRAINFORTRADE
CONFÉRENCES DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT
2003
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