8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

1/17

CONTRACTUL DE

CONCESIUNE

  Autor MORARU LUCIA

Verifcat de MĂRGINEANU LILIA,dr., con.

univ.

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

2/17

∗ Concesiunea  este un contract prin care statul sauunităţile administrativ-teritorialecesionează (transmite) unui investitor (persoană fzică

sau juridică, inclusiv străină), în scim!ul uneiredevenţe, dreptul de a desfăşura activitate deprospectare, e"plorare, valorifcare sau resta!ilire aresurselor naturale pe teritoriul #epu!licii $oldova, de

a presta servicii publice, de a exploata bunurile mo!ile%i imo!ile proprietate pu!lică a statului sau a unităţiloradministrativ-teritoriale care conorm le&islaţiei sîntscoase inte&ral sau parţial din circuitul civil, precum %idreptul de a desfăşura anumite genuri de activitate,

inclusiv cele care constituie monopolul statului,

DEFINIȚIE:Art.1 alin. (1) al legii nr.!" #in 1!.$%.1&& 'ri*ire la '+n'e,ine

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

3/17

  C+ntra'tl #e '+n'e,ine e,te n '+ntra't:∗ solemn (ormă scrisă)'

∗ sinalagmatic (drepturi i o!li&aii reciproce)'∗ cu titlu oneros (am!ele pări urmăresc o!inerea unui

!enefciu)'∗ comutativ  (la înceierea contractului părţile îi cunosc întinderea

  prestaţiilor la care se o!li&ă)'∗ cu executare succesivă (e"ecutarea o!li&aiilor părilor în  mod continuu)'∗ intuitu personae (e"ecutarea personală a o!li&aiei).

CARACTERELE -URIDICE ALECONTRACTULUI DE CONCESIUNE:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

4/17

∗ Contractele de concesiune de bunuri (în cazul concesiuniide !unuri, o persoană privată o!ine dreptul de a e"ploata!unuri pu!lice (proprietate de stat sau municipală), care suntretrase inte&ral sau parial din circuitul civil)'

∗ Contractele de concesiune de activități economice( dreptul de a desă%ura activitatea de prospectare, e"plorare,valorifcare sau resta!ilire a resurselor naturale pe teritoriul#epu!licii $oldova, precum %i dreptul de a desă%ura anumite&enuri de activitate, inclusiv cele care constituie monopolulstatului)'

∗ Contractele de concesiune de servicii publice( concesiunea unui serviciu pu!lic presupune o modalitate de&estiune a unui serviciu de către o persoană particulară, pepropriul risc i pe propria răspundere, în scopul creterii calităiiserviciului i al efcientizării economice a acestuia).

  F+rele '+ntra'tli #e'+n'e,ine:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

5/17

∗*ările∗+!iectul∗ ermenul

∗#edevena∗nceierea contractului

ELEMENTELECONTRACTULUI DE

CONCESIUNE:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

6/17

∗ Concedentul (uvernul - prin persoana or&anului

central al administraiei pu!lice autorizate' în cazulconcesionării !unurilor întreprinderilor de stat(municipale), precum i a altor o!iecte economice, încalitate de concedent apar or&anele centrale de

specialitate %i autorităţile administraţiei pu!licelocale),∗ Concesionarul   (persoană fzică sau juridică din

#epu!lica $oldova %i din alte state).

/0rile '+ntra'tli #e '+n'e,ine/

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

7/17

∗ gestiunea privată a unui serviciu public (cum ar f transportulpu!lic, serviciile de colectare, depozitare i valorifcare a deeurilor,

distri!uia ener&iei termice i electrice, distri!uia apei etc.)'∗ gestiunea privată a unui bun public (!unurile care pot constitui

o!iectul concesiunii sunt terenurile pu!lice i alte resurse naturale,precum i !unurile mo!ile i imo!ile ale or&anizaiilor i interprinderilorde stat i municipale, de asemenea i terenurile destinate ocrotirii

naturii, terenurile cu patrimoniu areolo&ic, terenurile de valoareistorico-culturală %i terenurile ondului silvic cesionate în condiţiileprezentei le&i %i cu respectarea prevederilor le&ilor speciale carere&lementează re&imul juridic al acestor terenuri)'

∗ executarea unei activități publice (cum ar f construciile străzilor,podurilor, idrocentralelor, e"ploatarea i valorifcarea zăcămintelor

minerale etc.).

O2ie'tl '+ntra'tli #e 'e,ine :

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

8/17

∗ ermenul poate f sta!ilit de către concedent

sau de către am!ele pări de comun acord,dar nu poate depăi perioada de 01 de ani.

∗ 2a e"pirarea contractului de concesiune,

dacă au ost respectate clauzele lui,concesionarul !enefciează de dreptulpreerenial de a prelun&i contractul.

Terenl '+ntra'tli #e

'+n'e,ine:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

9/17

∗#edevenţa poate f sta!ilita în natură, în bani sau în ambele modalităţi ,su! ormă de/

∗

 plăţi de o singură dată (!onus), sume f"e, ecivalente cu valoarea o!iectuluiconcesiunii, care sunt acitate de către concesionar pînă la începerea activităiiinvestiionale'

∗chirie (rentă), cuantumul acesteia este stipulat în contract, dar poate f sta!ilită ide către concedent în cote pro&resive (cotele care cresc pe măsura creterii !azeiimpoza!ile)'

∗

 plăţi pentru extracţia resurselor naturale sau pentru fabricarea producţiei (ro3alt3), plăi periodice acitate de către concesionar concedentului înscim!ul dreptului de e"ploatare a resurselor naturale, acitate din momentul începerii e"traciei resurselor naturale sau pentru a!ricarea produciei pînă lae"pirarea contractului de concesiune, su! ormă de dealcări din costul producieisau su! ormă de ta"e pe unitate de produs (în cazul în care plăţile menţionate serealizează de către un investitor străin, acestea pot f eectuate în monedă

naţională %i4sau în valută străină).

REDE3ENȚA+ ,0 #e 2ani4 l0tit0 '+n'e#entli #e

'0tre '+n'e,i+nar4 5n ,'6i2l #retli #e age,ti+na n ,er*i'i 2li'4 n 2n 2li' ,a

#e a e7e'ta + l'rare 2li'0.

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

10/17

1.  autorităile pu!lice centrale sau locale, pre&ătesc propunerile deconcesionare i întocmesc lista o!iectelor propuse spre concesionare,sta!ilind i clauzele o!li&atorii ale contractului de concesiune (propunerileurmînd să fe prezentate spre e"amenare uvernului)'

2. propunerile de concesionare ale autorităţilor e"ecutive ale administraţieipu!lice locale sunt prezentate spre e"aminare autorităţilor reprezentativeale administraţiei pu!lice locale care, în termen de 51 de zile de la dataprimirii propunerilor, iau decizia privind oportunitatea lor'.  dupa confrmarea uvernului a listei o!iectelor propuse spreconcesionare i a clauzele o!li&atorii, ele sunt înaintate spre apro!are în

*arlament'!.  dacă *arlamentul le apro!ă, atunci propunerele vor f pu!licate în$onitorul +fcial al #epu!licii $oldova, pentru a atra&e oerte din parteasolicitanilor'".  concesiunea se acordă în !aza rezultatelor concursului de selectare aconcesionarului, cu înceierea ulterioară a contractului de concesiune'#. în cazul în care o!iectul concesiunii este solicitat de un sin&ur oertant, a

8n'6eierea '+ntra'tli #e '+n'e,ine:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

11/17

∗6repturile i o!li&aiileconcesionarului

∗6repturile i o!li&aiileconcedentului

EFECTELE CONTRACTULUI DECONCESIUNE:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

12/17

  Concesionarul are dreptul$

a) să sta!ilească direcţiile principale %i perspectivele dezvoltării

 întreprinderii concesionale, precum %i să planifce activitatea ei'!) să sta!ilească structura or&anelor de conducere, statul de uncţii, săan&ajeze lucrătorii, inclusiv cetăţeni străini %i apatrizi'

c) să numească %eul întreprinderii concesionale, adjuncţii lui,conducătorii su!diviziunilor structurale, dacă contractul de concesiune nuprevede altel'

d) să desă%oare activităţi e"traconcesionale în corespundere cule&islaţia %i contractul de concesiune sau cu acordul concedentului'

e) să atace instanţa de contencios administrativ competentă acţiunileor&anelor centrale de specialitate ale administraţiei pu!lice (autorităţiloradministraţiei pu!lice locale) în cadrul re&lementării raporturilorconcesionale.

Dretrile '+n'e,i+narli:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

13/17

Concesionarul este obligat$

a) să respecte clauzele contractului de concesiune'

!) să desă%oare activitate de întreprinzător, să ţină evidenţaconta!ilă %i statistică în conormitate cu le&islaţia'

c) să prezinte, la încetarea contractului de concesiune,documentele care dovedesc că o!iectele concesiunii sînt li!ere deorice sarcini'

d) să restituie concedentului, la e"pirarea contractului deconcesiune sau în cazul rezilierii lui, !unurile în starea în care le-apreluat, ţinîndu-se cont de uzura naturală a acestora'

e) să licideze întreprinderea concesională în corespundere cule&islaţia %i contractul de concesiune, în termen de 7 luni de la

e"pirarea contractului sau în cazul rezilierii lui înainte de termen.

O2liga9iile

'+n'e,i+narli:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

14/17

Concedentul are dreptul$

a) să intre în componenţa or&anelor de conducere %i de control ale întreprinderii concesionale'

!) să primească sau să procure în mod prioritar o parte dinproducţia a!ricată de concesionar, dacă contractul de concesiune nu prevedealtel'

c) să e"ercite controlul asupra respectării de către concesionar a le&islaţiei#epu!licii $oldova %i a contractului de concesiune'

d) să procure în mod prioritar !unurile concesionarului după încetarea

eectului contractului de concesiune'e) să ceară, în caz de e"pirare a contractului de concesiune sau de reziliere alui, să i se transmită &ratuit îm!unătăţirile care nu pot f separate de o!iectulconcesiunii ără a-i cauza prejudicii, aduse de către concesionar acestui o!iect,precum %i construcţiile e"ecutate pe sectorul concesionat ără consimţămîntulconcedentului'

) să eectueze controlul asupra activităţii economico-fnanciare aconcesionarului prin antrenarea unui serviciu de audit independent.

Dretrile

'+n'e#entli:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

15/17

Concedentul este obligat$

a) să acorde concesionarului, la timp %i în volumdeplin, drepturile asupra o!iectelor concesiunii,prevăzute de contractul de concesiune'

!) să predea concesionarului o!iectele concesiunii înstarea %i termenele prevăzute de contractul deconcesiune'

c) să păstreze secretul comercial al concesionarului,în conormitate cu 2e&ea cu privire la secretul comercial'

d) să nu intervină în activitatea economică %ioperativă a concesionarului.

O2liga9iile

'+n'e#entli:

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

16/17

∗ concesiunea încetea%ă la e"pirarea termenului sta!ilit, în cazul rezilierii lui înainte de termen, licidării întreprinderii concesionale, prejudicierii o!iectuluiconcesiunii sau în situaţia cînd acesta devine inutiliza!il pînă la e"pirarea

contractului.

  Concedentul are dreptul să ceară re%ilierea înainte de termen acontractului de concesiune în ca%ul$

  a& survenirii unor evenimente sau depistării unor apte care îi dau dreptul dea rezilia contractul'  b& încălcării clauzelor contractului de către concesionar'  c& licidării concesionarului - persoană juridică sau decesului concesionarului -persoană fzică ce a înceiat contractul'  d& alimentului întreprinderii concesionale'

  e& pronunţării de către instanţa de judecată competentă a otărîrii privindnulitatea documentelor de constituire a întreprinderii concesionale.

8n'etarea '+ntra'tli #e'+n'e,ine

8/16/2019 CONCESIUNE + (1)

17/17

∗ le7.,ti'e.# ; LEGE Nr. !" #in 1!.$%.1&& '

ri*ire la '+n'e,ini=∗ G6e+rg6e C6i2a'4 Arel >aie, ? Dret Ci*il4

C+ntra'te ,e'iale4 3 III4 @$$!=∗ +tarirea G*ernli #e,re a,rile #e

e7e'tarea Legii ' ri*ire la '+n'e,ine #e

@%.$@.1&&B (ane7a nr.@)=∗ 6tt:.a#*+'ate.r+'a2ineta*+'at'*ant

C+ntra't#e'+n'e,ine

∗ 6tt:.#,'le7.r+'+ntra'te'+n'e,ine.6t

8i!lio&rafe/

http://www.advocate.ro/cabinet_avocat_cuvant_Contract_de_concesiune_http://www.advocate.ro/cabinet_avocat_cuvant_Contract_de_concesiune_http://www.dsclex.ro/contracte/concesiune.htmhttp://www.dsclex.ro/contracte/concesiune.htmhttp://www.dsclex.ro/contracte/concesiune.htmhttp://www.advocate.ro/cabinet_avocat_cuvant_Contract_de_concesiune_http://www.advocate.ro/cabinet_avocat_cuvant_Contract_de_concesiune_http://www.advocate.ro/cabinet_avocat_cuvant_Contract_de_concesiune_