COMPLEJO DEPORTIVO

CONSTRUCCIÓN DEL MINI COMPLEJO DEPORTIVO DE LA LOCALIDAD DE LA MAGDALENA – DISTRITO DE MAGDALENA

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL:

“CONSTRUCCIÓN DEL MINI COMPLEJO DEPORTIVO DE LA LOCALIDAD DE MAGDALENA – DISTRITO DE MAGDALENA”

UBICACIÓN GEOGRAFICA: REGION : AMAZONAS PROVINCIA : CHACHAPOYAS DISTRITO : MAGDALENA LOCALIDAD : MAGDALENA

MAGDALENA, ABRIL DEL 2011


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CONTENIDO (Anexo SNIP 05) I. RESUMEN EJECUTIVO

A.- Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B.- Objetivo del proyecto C.- Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D.- Descripción técnica del PIP E.- Costos del PIP F.- Beneficios del PIP G.- Resultados de la evaluación social H.- Sostenibilidad del PIP I.- Impacto Ambiental J.- Organización y gestión K.- Plan de implementación L.- Conclusiones y Recomendaciones M.- Marco Lógico

II.- ASPECTOS GENERALES 2.1.- Nombre del Proyecto 2.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3.- Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios 2.4.- Marco de referencia

III.- IDENTIFICACIÓN 3.1.- Diagnostico de la situación actual 3.2.- Definición del Problema y sus causas 3.3.- Objetivo del proyecto 3.4.- Alternativas de solución

IV.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1.- Análisis de la demanda 4.2.- Análisis de la oferta 4.3.- Balance de oferta – demanda 4.4.- Planteamiento técnico de las alternativas 4.5.- Costos 4.6.- Beneficios 4.7.- Evaluación social 4.8.- Análisis de sensibilidad

4.9.- Análisis de sostenibilidad 4.10 .- Impacto ambiental 4.11 .- Selección de la alternativa 4.12 .- Plan de implementación 4.13 .- Organización y gestión 4.14 .- Matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada

V.- CONCLUSIONES VI.- ANEXOS


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I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“Construcción del Mini Complejo Deportivo de la localidad de Magdalena – Distrito de Magdalena”.

B. Objetivo del proyecto

Mejora de las condiciones para la práctica deportiva y recreativa de la población y deportistas del distrito de Magdalena.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Descripción técnica del PIP

Alternativa N° 01: Construcción del Mini Complejo Deportivo a través del Techado con estructuras de acero liso y cobertura de fibraforte e iluminación eléctrica, implementación de piso deportivo sintético de vinílico; Construcción de graderías de concreto y de instalaciones en dos niveles de concreto y losas aligeradas, así como construcción de muro de defensa con gaviones y la mitigación del impacto ambiental. Teniendo las siguientes metas físicas:

Techado con estructuras de acero liso y cobertura de fibraforte, incluye iluminación.

Implementación sobre la losa deportiva existente con piso deportivo sintético vinílico PVC de 9mm (Inc. suministro, transporte a obra e instalación y delineado).

Construcción de graderías de concreto a ambos lados de la losa deportiva existente.

Construcción de las instalaciones del Mini Complejo en dos niveles de concreto y losas aligeradas, primer nivel (Oficina de administración y boletería, camerinos y servicios higiénicos para varones y damas, salidas de emergencia y ambiente para la banda de músicos), segundo nivel (Espacio auxiliar polideportivo, oficina de atención deportiva y aula didáctica, servicios higiénicos


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para varones y damas, y ambientes para gimnasios). Construcción de muro de defensa con gaviones. Kit deportivo para fulbito, vóley y básquet, así como equipamiento para el Gimnasio.

Mitigación del Impacto Ambiental. E. Costos del PIP


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F. Beneficios del PIP

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son: 144 personas son directamente beneficiados de las edades de 15 y 55 años que

realizan deportes (Fulbito, voleibol, basketball, y gimnasio) al año 2011. También aquellos deportistas que acuden a entrenar son también beneficiados. Inversión en capital humano. Mejor acceso a los servicios deportivos y recreacionales. Se evita exponer innecesariamente a la población que practica el deporte a sufrir de

accidentes ante el mal estado en que se encuentran el área para prácticas deportivas de la localidad y a la falta de seguridad de la misma.

Incremento progresivo de deportistas en el distrito. Se evita el consumo de alcohol y drogas en los jóvenes.

G. Resultados de la evaluación social

Como se puede apreciar la alternativa Nº 01 es menos costosa, por lo que es la alternativa elegida.

H. Sostenibilidad del PIP

La posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo del horizonte proyectado, se sustenta en las premisas siguientes: Arreglos institucionales Todas las entidades que de algún modo forman parte del quehacer en el deporte de la región amazonense, como el Gobierno Regional Amazonas, Dirección Regional de Educación, Mesa de Concertación de Lucha contra la pobreza, Instituto Peruano del Deporte, Municipalidad Provincial de Chachapoyas y la Municipalidad Distrital de Magdalena, etc., son instituciones debidamente constituidas y reconocidas en el sector, con la predisposición necesaria para coadyuvar a la solución de los problemas que atañen a este sector. Lo señalado ya ha sido demostrado en las diversas oportunidades cuando han sido requeridos con motivo de ampliar, mejorar o construir la infraestructura necesaria deportiva, recreacional y cultural; acciones que de alguna manera aseguran la sostenibilidad del proyecto. Capacidad de gestión La Municipalidad Distrital de Magdalena, conforme a su naturaleza y objetivos, establecidos en su Manual de Organización y Funciones, asumirá su compromiso de gestión para hacer realidad la obra y sostenerla en el tiempo, participando en forma activa en las etapas de inversión y post inversión, y como regulador durante la operación y mantenimiento de la losa de concreto. En este sentido, suscribirá los


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compromisos que sean necesarios con las instituciones del sector u otras que deseen hacerlo, para asegurar su participación durante el período de vida u horizonte del proyecto. Disponibilidad de recursos Existe disponibilidad presupuestal y financiera por la ejecución del proyecto, según lo establecido en el Programa de Inversiones a nivel nacional a través del Instituto Peruano del Deporte – IPD. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento de esta infraestructura a construirse, será asumido por la Municipalidad Distrital de Magdalena, la cual se distribuirá el trabajo de mantenimiento. El apoyo de otras instituciones como la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, también será invocado si el caso lo amerita. Eventualmente se tendría incluso, el apoyo del mismo Gobierno Regional Amazonas a través de sus componentes de Operación y mantenimiento, y de apoyo comunitario. No se requerirá en tal sentido aportes adicionales del Estado para este proyecto. Participación de los beneficiarios Las autoridades deportivas y la población beneficiaria se organizarán en comités que se encarguen de informar y canalizar las actividades previas para ejecutar los trabajos de operación y mantenimiento. La Municipalidad Distrital de Magdalena, será la institución que brindará el apoyo técnico y logístico necesario para facilitar la tarea de los comités y se puedan cumplir los objetivos fundamentales. Por el hecho de haberse elaborado con la participación directa de los beneficiarios en la fase de identificación de sus problemas, los hace más comprometidos.

I. Impacto Ambiental

Cabe mencionar que: No ocasiona deterioro de la vegetación natural, pues se ubica en el área urbana de la

localidad. No existirá un gran cambio significativo en la vista escénica de la zona, ya que se

construirá en el área destinada para deporte y recreación. No se localiza en un área ecológicamente frágil.

Medidas de mitigación

Por las razones expuestas, la ejecución del proyecto no genera impacto ambiental negativo en el ambiente biótico, físico y cultural; además se considerará las siguientes acciones: Se realizará un adecuado análisis de suelos. Para la provisión de material agregado se trasladará de canteras identificadas muy

cercanas a la zona del proyecto.


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Coordinación interinstitucional con las instituciones del estado, el sector privado y la población.

No se localizará sobre un área ecológicamente frágil, ni en una zona intangible. Durante el proceso constructivo no se emplearán sustancias nocivas que podrían

alterar a los ecosistemas locales. Cualquier daño no contemplado será corregido teniendo en cuenta su procedencia. Se está considerando un presupuesto como costos directo de S/. 2,000.00, para

cubrir la mitigación del impacto ambiental que se desprenda de la ejecución de este proyecto.

J. Organización y gestión

Etapa de inversión La Municipalidad Distrital de Magdalena cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse. Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de edificaciones, así como en supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad. Etapa de operación Para la gestión del proyecto, la población de la localidad de Magdalena, a través de la Comisión de Deportes y Recreación de la Municipalidad Distrital de Magdalena, asumirá la responsabilidad de la gestión de los servicios a ser construidos, así como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a cobrar los alquileres establecidos de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administración, operación y mantenimiento de los servicios de este Mini Complejo Deportivo. Por otro lado el IPD, fortalecerá la capacidad de gestión de la Comisión de Deportes y Recreación del gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios que brinda un Mini Complejo Deportivo a implementar. El proceso de capacitación a la municipalidad, tendrá especial énfasis en el desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestión, supervisión y asistencia técnica que debe cumplir. Financiamiento de la inversión Se espera que el Instituto Peruano del Deporte participe con el financiamiento de hasta el 98% del costo total para la implementación del Mini Complejo Deportivo; u otra entidad cooperante del Gobierno Central o internacional. La Municipalidad Distrital de Magdalena, participa en el cofinanciamiento con el 2% del costo de las obras (Elaboración del Expediente Técnico), el cual es con recursos a través del FONCOMUN.


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K. Plan de implementación

Se anexa al presente la programación de actividades a ejecutarse para el logro de las metas previstas:


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L. Conclusiones y Recomendaciones

a. El proyecto “Construcción del Mini Complejo Deportivo de la localidad de Magdalena - Distrito de Magdalena”, tiene como población total beneficiaria estimada a lo largo del horizonte del proyecto de 881 habitantes, los mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico de POBRES.

b. Las alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista

tecnológico son apropiadas para la zona y cumple con las exigencias y estándares establecidos.

c. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

alternativa N° 01 (seleccionada) es: S/. 1’694,486.83 y S/. 1’338,644.60 d. Los resultados de la evaluación social del proyecto con la metodología

Costo/Efectividad, establece que la alternativa N° 01 es la de menor costo. e. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental. f. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta del Instituto Peruano del Deporte, la Municipalidad Distrital de Magdalena y los beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

g. Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por la Municipalidad

Distrital de Magdalena.

h. El monitoreo una vez concluida la ejecución de la obra permitirá rectificar el impacto negativo de algunas de las intervenciones, transformando el impacto en positivo. Así mismo, ejecución del presente proyecto evitará que aumenten las tasas de iniciación de la juventud en drogas y alcoholismo. Además no genera impactos negativos en el medio ambiente, ni tampoco se alteran los ecosistemas locales.

i. En la etapa de inversión, se debe de tomar en cuenta para la elaboración del

Expediente Técnico todas las referencias del presente perfil, recomendándose al proyectista una identificación de infraestructura a afectar, además de un correcto metrado detallado, diseño y dimensionamiento de las obras a realizar.

j. Se recomienda la implementación de la primera alternativa, salvo otras

consideraciones.

k. En base a todo lo anterior podemos concluir que la alternativa elegida es la Nº 01, se ajusta a una necesidad prioritaria de la población de la localidad de Magdalena y aledaños, en el distrito de Magdalena, logrando así elevar el nivel competitivo en el deporte de los beneficiarios involucrados y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de su poblaciones y de la región de Amazonas.


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M. Marco Lógico

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de

Verificación Supuestos

FIN

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población involucrada.

10% de disminución de los índices de alcoholismo y drogadicción.

Estadísticas de la Dirección Regional Educación.

Estadísticas de la Dirección Regional de Salud.

Estadísticas del INEI.

El Estado peruano apoya la implementación de obras a favor de la población de condición pobre.

PROPÓSITO

Contar con infraestructura que contribuya a incentivar el deporte en la localidad de Magdalena y aledaños, distrito de Magdalena.

25% de incremento del número de deportistas en las localidades a intervenir

Encuesta - Informe anual de evaluación.

Informes de la Municipalidad Distrital de Magdalena.

Mejores oportunidades en inversión educativa.

Capacidad operativa.

RESULTA-DOS

Infraestructura adecuada (Mini Complejo Deportivo) de acuerdo a normas técnicas mínimas exigidas.

818 habitantes beneficiados (población total beneficiaria estimada a lo largo del horizonte del proyecto).

Informe de ejecución de obra por el Gobierno Local.

Acta de recepción de obra

La infraestructura se utilizará para alcanzar objetivos institucionales.

Disponibilidad de recursos.

En la Región Amazonas existe personal capacitado e idóneo para incentivar el desarrollo de las disciplinas deportivas.

ACTIVIDA-DES

Formulación del Perfil de Inversión Pública.

Elaboración del Expediente Técnico.

Implementación del Mini Complejo Deportivo Magdalena.

Costo Total de Obra: S/. 1’613,796.98 Supervisión de obras: S/. 48,413.91 Expediente Técnico: S/. 32,275.94 Costo Total del Proyecto: S/. 1’694,486.83 Financiamiento: IPD = 98% Municipio = 2%

Cronograma de convocatoria de estudio

Cronograma de convocatoria de licitación

Cuaderno de obra y contrato

Acta de recepción, resolución de la liquidación de obra.

Es posible coordinar con las Autoridades Municipales y Representantes de los Beneficiarios para la ejecución del Proyecto.


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II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del proyecto

“Construcción del Mini Complejo Deportivo de la localidad de Magdalena – Distrito de Magdalena”.

Ubicación

Departamento /Región: Amazonas Provincia: Chachapoyas Distrito: Magdalena Localidad: Magdalena Región Geográfica: Costa ( ) Sierra ( x ) Selva ( ) Altitud: 1,560 m.s.n.m.

Delimitación geográfica

Ubicación Geográfica: El distrito de Magdalena, ubicada al sur este de la provincia de Chachapoyas de la región Amazonas, en la parte alta del valle interandino del río Utcubamba. Límites: Norte: Con el distrito de San Isidro del Mayno Sur: Con el distrito de la Jalca Este: Con la provincia de Rodríguez de Mendoza Oeste: Con el distrito del Tingo (provincia de Luya)


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Los caseríos del distrito: El distrito de la Magdalena, cuenta con un solo anexo denominado Señor de los Milagros y unidades agropecuarias como Cangal, Agua Loca, Ajingopampa, Condechaca, Parsul, entre otras. Las características geográficas: El distrito de la Magdalena se encuentra ubicado a 6°28'15” latitud sur y a 77°29'15” de longitud oeste con referencia al meridiano de Greenwich, a 1560 metros de altitud sobre el nivel del mar, presente un clima característico de la sierra. Es primaveral y muy saludable, en verano es seco y calurosos y frecuentemente ventarroso pero en los meses de Enero y Febrero caen fuertes lluvias y con descargas atmosféricas. En las partes altas del distrito presenta un clima frígido, preferentemente hacia el lado de la cordillera. Hidrografía: El distrito de la Magdalena tiene una hidrografía conformada por los ríos Yuya, Condecancha y Utcubamba.

Río Yuya: Nace en las alturas del Gacmal y discurre sus agua en un relieve accidentado abriéndose paso entre los alcantarillados de los cerros Tolpín, Cosharán y Tella, en sus orillas se forman pequeñas terrazas que están cubiertas por bosques; es un río que en su lecho alberga gran cantidad de recursos ictiológicos especialmente truchas que sirven de alimento a las poblaciones aledañas, este río se encuentra en la parte Este del distrito de la Magdalena y es un afluente del río Condechaca. Río Condechaca: Nace en las alturas el distrito de San Isidro del Mayno, en su recorrido recibe la afluencia de las aguas del río Yuya, y forma valle no muy amplios que son aptos para la agricultura, este río también es un sustento para las poblaciones


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aledañas por su abundancia de peces (truchas, carcacho, plateados, etc.), Este río se encuentra ubicado en la parte norte del distrito. Río Utcubamba: Este río es de mayor caudal nace en el ATUEN (LEYMEBAMBA), y en su recorrido discurre por varios distritos de Chachapoyas, uno de ellos es Magdalena que se ubica en su margen derecha. En sus orillas se forman extensos valles fértiles que son utilizados para la agricultura, este sirve de sustento alimenticio a los pobladores porque tienen gran cantidad de peces. Orografía: La superficie del distrito es de 135.47 Km2, su suelo es accidentado pero con desprendimiento de valles y quebradas de gran fertilidad. Destacan elevaciones de importancia como las de Llimbin, Palma, Cosharan, entrecortando cerros aparecen mesetas de vistosos paisajes como Tella y Utala.

2.2 Unidad formuladora y ejecutora

Unidad Formuladora (U. F.)

Municipalidad Distrital de Magdalena Responsable : Econ. Carlos Raúl Poémape Oyanguren Cargo : jefe Unidad Formuladora Dirección : Plaza de Armas S/N – Magdalena Teléfono : (041) 478538

Profesional Proyectista: Econ. Carlos Raúl Poémape Oyanguren M.Sc.

Unidad ejecutora (U. E.)

Municipalidad Distrital de Magdalena Responsable : José Luis Tenorio Tauma Cargo : Alcalde Distrital Dirección : Plaza de Armas S/N – Magdalena Teléfono : 941733057

2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

Las entidades involucradas en el presente proyecto son:

Liga distrital de fútbol de Magdalena Clubes de fulbito de Magdalena y aledaños Instituto Peruano del Deporte Población beneficiaria Talentos deportivos en gimnasia

La Liga distrital de fútbol del distrito de Magdalena, con el propósito de realizar sus campeonatos de menores, master, de primera, segunda y tercera; tienen la necesidad de contar con infraestructura adecuada para el normal desempeño de sus deportistas. Asimismo utilizar las instalaciones para sus entrenamientos.


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Los Clubes de fulbito del distrito de Magdalena, los clubes deportivos existentes con el fin de mejorar las condiciones técnicas y físicas de sus deportistas, tienen la necesidad de contar con infraestructura deportiva adicional o externa para el desempeño de sus prácticas deportivas. Municipalidad Distrital de Magdalena, como ente promotor del presente proyecto y propietario del predio, viene participando en la etapa de preinversión y coordina con las entidades involucradas a través de sus respectivas oficinas. El Instituto Peruano del Deporte, como ente promotor del deporte nacional y entidad que brindará el financiamiento respectivo, una vez declarado viable el presente estudio de pre inversión. Talentos deportivos de gimnasios, con el objetivo de mejorar su rendimiento y desarrollo deportivo necesitan contar con equipamiento e infraestructura adecuada. Beneficiarios del proyecto, son los principales actores y están conformados por la población y los deportistas del distrito de Magdalena. Los primeros han manifestado su interés en el proyecto, a través de las encuestas del sondeo realizado, recomendando las disciplinas deportivas que deben implementarse, así como, su interés en practicar deportes y actividades recreativas en caso se implementara el Mini Complejo Deportivo para la localidad de Magdalena. Asimismo, los deportistas de los clubes e instituciones del distrito han manifestado su interés en participar del proyecto y su disposición a prácticar deportes en sus instalaciones.

2.4 Marco de referencia

El proyecto se enmarca en los lineamientos de política del sector educación en el Programa: Cultura y Deporte, que figura en el Plan Estratégico Sectorial, que expresa “Fortalecer la identidad nacional de los peruanos, restablecer la educación artística y física en las escuelas y promover el deporte desde la niñez”.

Según la ley Nº 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte, el Instituto Peruano del Deporte – IPD, es el ente rector del Sistema Deportivo Nacional, y tiene como uno de sus fines “Alcanzar el nivel de infraestructura, equipamiento, recursos y asistencia técnica que garantice el desarrollo del deporte, la recreación y la educación física”.

El IPD es un Organismo Público Descentralizado con rango ministerial adscrito al Ministerio de Educación, con autonomía técnica, funcional y administrativa para el cumplimiento de sus funciones.

Las principales funciones del IPD son: Formular, planificar y dirigir la política deportiva, recreativa y de educación física. Formular y aprobar su presupuesto y plan de inversiones. Promover la participación activa de la empresa privada en la promoción y desarrollo

de la recreación y el deporte en sus diferentes disciplinas y modalidades. Promover y coordinar con los gobiernos locales, regionales y otras instituciones la

realización de actividades deportivas, recreativas y de educación física en su respectivo ámbito.

Asimismo, en el Plan Estratégico Institucional del IPD tiene como uno de sus objetivos estratégicos generales de inversiones “Promover la construcción, remodelación,


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rehabilitación, culminación y mantenimiento de una infraestructura adecuada a nivel nacional”.

El objetivo general del Sub Programa Deporte es “Fomentar la práctica deportiva y recreativa de la población en el ámbito nacional y mejorar el nivel competitivo de los deportistas peruanos en competencias internacionales”. Para lograr esto se plantea como objetivo específico “la ampliación, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura deportiva a nivel nacional”. El presente proyecto está incluido dentro del Plan de Inversiones del IPD hasta el 2010, pertenece al grupo de proyectos de prioridad II, relacionadas con las infraestructuras existentes que no brindan seguridad ni comodidad a deportistas y población beneficiaria. EEll mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo lleeggaall ddeell pprrooyyeeccttoo eess eell ssiigguuiieennttee::

Ley Nº 28036 – Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte. D.S. Nº 018-2004-PCM: Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo del

Deporte. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293, su Reglamento y Directiva

Nº 004-2002-F/68.01 Directiva General del SNIP. D.S. Nº 0157-2002-EF Aprobación del SNIP Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Inversión Pública. R.M. Nº 372-04-EF/68.01 Aprueban la delegación de facultades a OPI’s Nacionales,

Regionales y Locales para Declarar la Viabilidad de Proyectos de Inversión Pública.

De acuerdo con el análisis efectuado, el problema tiene relación con los lineamientos siguientes: Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293) y sus dispositivos

complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiarse con recursos públicos. Se rige por los principios de economía, priorización y eficiencia durante las fases de todo proyecto de inversión pública. Asimismo reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversión ejecutada.

La educación es un componente esencial para enriquecer el capital humano, y una de sus principales vigas es el deporte que apuntala así, la formación integral del individuo, visto como un sujeto de múltiples dimensiones y no unívocamente.

Estructura Funcional programática

Función: 21 CULTURA Y DEPORTE Programa: 046 DEPORTES Sub Programa: 0102 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA

Lineamiento de política sectorial

Acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la recreación y las aptitudes físicas del individuo.

Además comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento de la infraestructura necesaria para el desarrollo del deporte y de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera general.


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III. IDENTIFICACION

3.1 Diagnóstico de la situación actual

Actualmente los niños, jóvenes y adultos de la localidad de Magdalena y de los centros poblados aledaños, realizan la práctica del deporte directamente en áreas de tierra, gras natural y arena, o en la losa deportiva de concreto existente, donde se proyectará este Mini Complejo Deportivo, las que en la actualidad no brindan las condiciones de seguridad a la integridad física de sus usuarios y por lo tanto no permiten el desarrollo integro de las aptitudes físicas de los individuos que acuden regularmente a estos espacios deportivos.

Específicamente en la losa deportiva de concreto existente, donde se proyectará el Mini Complejo Deportivo, fue construido en noviembre del año 2006 por la Municipalidad Distrital de Magdalena con una inversión de S/. 56,775.00, donde acuden regularmente a la práctica de deportes; careciendo de infraestructura deportiva adecuada y suficiente (Losa deportiva múltiple, graderías, módulo de servicios higiénicos y vestuarios, así como de techado del mismo por cuanto deja de ser utilizado al momento que caen las lluvias), lo que genera la incomodidad de los deportistas y del público asistente. Asimismo, el fácil acceso a este campo abierto, la carencia de iluminación en la zona y la oscuridad son aprovechados por algunos delincuentes para ingresar al mismo utilizándolo como fumadero y refugio ante sus fechorías. Actualmente, existe un gran interés y expectativa de la Liga de fútbol de Magdalena, así como de la población por las obras de construcción que se plantean realizar en este Mini Complejo Deportivo. Los datos más importantes del complejo deportivo son:

UUbbiiccaacciióónn El Mini Complejo Deportivo se encuentra ubicado en el área céntrica de esta localidad, en el sector denominado Camangocha, al costado del Puesto de Salud, teniendo ingreso por el Jr. Grau entre las calles Bolognesi y Bolívar, a unos 225 metros de la plaza principal, pertenece a la localidad de Magdalena en el distrito de Magdalena, provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas. Linderos: El terreno destinado a este Mini Complejo tiene un área total de 2,786.80m2 y un perímetro de 270.32ml. Sus linderos son los siguientes:

- Por el este : Propiedades de terceros - Por el oeste : Propiedades de terceros - Por el norte : Colinda con la calle Grau - Por el sur : Propiedades de terceros

Propiedad del terreno El propietario del terreno es la Municipalidad Distrital de Magdalena, para lo cual esta institución realizará los trámites ante la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), su inscripción en el registro predial. Infraestructura actual El área destinada para el Mino Complejo Deportivo carece de infraestructura adecuada y suficiente, sólo existe una losa deportiva de concreto de 720m2.


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Zona afectada El área geográfica afectada con el proyecto son las localidades de Magdalena, Huillin y Parsul, comprensión del distrito de Magdalena.

GRÁFICO N° 01

UBICACIÓN DEL MINI COMPLEJO DEPORTIVO PARA MAGDALENA

MAPA DEL PERÚ REGIÓN AMAZONAS

PROVINCIA DE CHACHAPOYAS

DISTRITO DE MAGDALENA


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PROVINCIA DE CHACHAPOYAS

DISTRITO DE MAGDALENA


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Centros Poblados: (Información correspondiente al pre-censo 1999)

Nombre Área Categoría Viviendas MAGDALENA URBANO PUEBLO 192 CHOSAYACU RURAL UNID.AGROPECUARIA 4 CONDECHACA RURAL UNID.AGROPECUARIA 5 ONCECHA RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 HUILLIN RURAL CASERIO 15 CHILLCA RURAL UNID.AGROPECUARIA 2 CANGALL RURAL UNID.AGROPECUARIA 8 LUIN RURAL UNID.AGROPECUARIA 4 GACAY RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 SHAHUANTE RURAL UNID.AGROPECUARIA 7 PENCA PAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 CUYAPINA RURAL UNID.AGROPECUARIA 7 LIMON RURAL UNID.AGROPECUARIA 5 YURAC YACU RURAL UNID.AGROPECUARIA 2 AGUA LOCA RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 AJINGOPAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 CUCHAPAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA 5 PARSUL RURAL CASERIO 16 OLANYA RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 CUCHIPIA RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 PAGUANA RURAL UNID.AGROPECUARIA 4 LLAUMOTE RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 LAUMAL RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 SAHUAL RURAL UNID.AGROPECUARIA 7 LLUYCUNGA RURAL UNID.AGROPECUARIA 6 GOSGARRILLAN RURAL UNID.AGROPECUARIA 2 GUPIS RURAL UNID.AGROPECUARIA 5 CHILLO RURAL UNID.AGROPECUARIA 5 DESENGAÐO RURAL UNID.AGROPECUARIA 3 CEDROPAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA 2 QUILCALON RURAL UNID.AGROPECUARIA 6 NOGAL PAMPA RURAL UNID.AGROPECUARIA 4

La zona intervenida tiene como principal actividad económica a la agricultura, y el distrito de Magdalena está considerado según el mapa de pobreza del año 2000 como POBRE. El distrito cuenta con una tasa de crecimiento promedio anual encontrada de -1.00% (ver detalle de tasas de crecimiento); la superficie territorial del distrito es de 135.47 Km2, cuenta con una densidad poblacional de 6.50 hab./Km2 a nivel distrital. Proporción baja, si se tiene en cuenta la densidad de la población de la provincia de Chachapoyas es de 15.00 hab. x Km²; y en comparación con el promedio departamental que es de 9.58 hab. x Km². (según el último censo de población y vivienda del INEI para el año 2,007).


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La población del distrito en un 35% es considerada como PEA ocupada, para el año 2007 según el último Censo de población y Vivienda.

Cuadro N° 01 P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA)

También esta población del distrito en un 44% tiene como ocupación principal Trabajadores no calificados de servicios, peones, vendedores ambulantes y afines; y un 24 como agricultores, trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros, para el año 2007 según el último Censo de población y Vivienda.

Cuadro N° 02

P6a+: Ocupación principal por agrupación

Y esta población a nivel de distrito como actividad económica a la que dedica su centro de trabajo por agrupación, se tiene que el 43% está incluido en la categoría Agricultura, ganadería, caza y silvicultura; y un 17% se dedica a la administración pública y defensa, y seguridad social afiliada, en el año 2007 según el último Censo de población y Vivienda.


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Cuadro N° 03 P6a+: Actividad económica a la que se dedica su centro de trabajo por

agrupación

La población presenta niveles de pobreza de 43.2% a nivel distrital (índice absoluto) según el Mapa de Pobreza, y como índice relativo de 27.28. A continuación se presenta los indicadores básicos a nivel distrital:

Cuadro N° 04

INDICADORES BASICOS A NIVEL DISTRITAL

Tasa de desnutrición 1999 Población sin AguaDistrito de Magdalena Distrito de Magdalena

31% 96%

Población sin Desagüe / Letrinas Población sin ElectricidadDistrito de Magdalena Distrito de Magdalena

14% 20%

NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006

Fuente: Nuevo Mapa de Pobreza FONCODES 2006 Elaborado por el Autor

El Ingreso familiar Per Cápita de los pobladores a nivel del Distrito de Magdalena asciende a S/. 225.30; el Índice de Desarrollo Humano es de 0.5732, la esperanza de vida al nacer es de 69.8 años; la tasa de alfabetismo está alrededor de los 86.7; el logro educativo es de 90.4; el nivel de escolaridad asciende a 85.7 (Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Distrital 2005, PNUD – Perú).


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Acceso El acceso a esta zona se efectúa desde la ciudad de Chachapoyas a través de dos rutas: Ruta I: a través de la carretera afirmada que parte desde la ciudad de Chachapoyas, siguiendo hacia Levanto, San Isidro del Maino para llegar finalmente hacia Magdalena recorriendo aproximadamente 37 Km., en 1 ½ horas. Ruta II: a través de la carretera asfaltada Chachapoyas – Pedro Ruiz, hasta llegar al cruce Leimebamba, para luego continuar por la carretera Cruce Leimebamba – Tingo – Leimebamba, hasta el lugar denominado Parsul, pasando la localidad de Tingo, cruzando el río Utcubamba, para continuar por una carretera también afirmada desde Parsul hacia Magdalena, recorriendo aproximadamente 52.70 Km, en 1 hora de viaje. El costo del pasaje desde Chachapoyas hasta Magdalena es de S/. 5.00 en camioneta rural tipo combi y en automóviles es de S/. 8.00. El flete rural es de S/. 2.00 por quintal.

Cuadro Nº 05

DISTANCIA HACIA EL LUGAR DEL PROYECTO DESDE LA CAPITAL DE LA REGION

DESDE HASTA TIPO DE VÍA KM HORAS

Chachapoyas Magdalena Afirmada 37.00 1 1/2 horas37.00 1 1/2 horas

Chachapoyas Cruce Leimebamba Asfaltada 12.00 20 minutosCruce Leimebamba Parsul Afirmada 39.20 30 minutosParsul Magdalena Afirmada 1.50 10 minutos

52.70 1 hora

De Chachapoyas a Magdalena

De Chachapoyas a Magdalena

Elaborado por el Autor.

Topografía y tipo de suelo La topografía del lugar es accidentada, y el tipo de suelo que predomina es arenoso – arcillo – limoso. La vegetación es del tipo arbórea. Por lo cual es factible y no existiendo limitaciones para considerar la implementación del Mini Complejo Deportivo, ya que existen facilidades para el transporte de materiales como:

Los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa y hormigón) en el proyecto

proceden de las canteras existentes en la zona, y los cuales se encuentran disponibles todo el año.

Los materiales no contienen elementos contaminantes de alto riesgo para la salud, tales como el asbesto, pintura esmalte (con alta concentración de plomo), y pueden ser adquiridos en la ciudad de Chachapoyas y ser transportados hasta la localidad de Magdalena.

Los materiales a emplear son de fácil disponibilidad y reposición, para cuando la obra requiera una reparación podrían ser adquiridos en la ciudad antes mencionada y pueden ser transportadas hasta el lugar del proyecto.


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Población afectada

El distrito de Magdalena tiene como capital a la Magdalena, se creó el 03 de Noviembre de 1933 con ley Nro. 7877; en el artículo 5º de dicha ley se determinó que el distrito de la Magdalena tendrá como capital al pueblo de Magdalena, y que se compondrá de los caseríos de El Chillo, Condechaca y Magdalena y los límites serían los límites de los caseríos que la componen. Este Ley fue aprobada en 1993 cuando era presidente del congreso Clemente J. Revilla y promulgada por el presidente Oscar Raimundo Benavides.

En la actualidad, el distrito de Magdalena cuenta con más de tres generaciones asentadas en su territorio. Es importante señalar que, de acuerdo a los resultados del último censo del año 2007, la población del distrito de Magdalena representa el 1.77% de la población de la provincia de Chachapoyas. Es uno de los distritos más importantes de la provincia de Chachapoyas. La población directamente afectada es la que reside en el área de influencia directa del proyecto y está conformada por las poblaciones de Magdalena, Huillin y Parsul. De acuerdo a la información recogida del INEI, la población del distrito en el 2007 fue de 880 habitantes. Asimismo, las mujeres representan el 51.3% y los hombres el 48.8%.

Cuadro N° 06

Fuente: Censo de Población y Vivienda - 2007

La población total de la zona directamente afectada (Localidades de Magdalena, Huillin y Parsul) se estima en 839 habitantes al año 2007, que representa el 95.3% del total distrital.

Cuadro N° 07

Fuente: Censo de Población y Vivienda - 2007

Cuadro N° 08


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Y para el año 2011, la población directamente afectada para el proyecto asciende a 863 habitantes.

La distribución etárea de la población del distrito de Magdalena se muestra en el cuadro siguiente. Se observa que el 46.93% está comprendido en el grupo de edad de 15 – 55 años.

Cuadro N° 09

DISTRIBUCIÓN ETÁREA DEL DISTRITO DE MAGDALENA AÑO 2007

La población indirectamente afectada es la que reside en el área indirecta de influencia del proyecto y está conformado por las poblaciones de los otros centros poblados y urbanos del distrito, según se muestra a continuación:

Cuadro N° 10

Según el cuadro anterior, la población indirectamente afectada asciende a 41 habitantes, en el año 2007.


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3.2 Definición del problema y sus causas

El problema principal: “Limitada e inadecuadas condiciones para la práctica deportiva y recreativa de la población y deportistas del distrito de Magdalena”

3.2.1 Características del problema La principal causa directa es: Deficiente de la infraestructura e inexistencia de instalaciones como un Mini Complejo Deportivo. Las causas indirectas del problema central se deben a lo siguiente:

a) Condiciones de inseguridad para deportistas y público en general - Inexistencia de cobertura (techado) para la actual losa deportiva,

la inexistencia de cobertura (techado) que proteja a los deportistas, árbitros y público en general, sobre todo en épocas de lluvias e intenso sol a los que se exponen normalmente; es un potencial riesgo para la integridad de los mismos, al haberse producido accidentes (caídas) cuando el piso se encuentra resbaloso por efecto de las lluvias propias de la zona.

b) Inadecuada infraestructura e inexistencia de instalaciones no

brindan adecuado confort - Tribunas inexistentes, la que no permite tener una buena visibilidad del

espectáculo, así como para cubrirse de las lluvias, causando la incomodidad del espectador durante los diversos eventos organizados.

- Inexistencia de servicios higiénicos y camerinos, ocasionando que

las necesidades fisiológicas se realizan al campo libre que los que acuden al mismo, así también se vistan y desvistan en presencia de los espectadores. La falta de aparatos sanitarios ocasiona que en el área destinada para este Mini Complejo Deportivo y sus alrededores se conviertan en lugares antihigiénicos, atentando contra la salud de los deportistas.

- Nula infraestructura complementaria y equipamiento: No existe

ambientes complementarios (oficinas diversas y áreas para otras disciplinas) ni equipamiento alguno para la preparación y fortalecimiento de los talentos deportivos de la zona, los cuales están conformados por niños y jóvenes entre 6-18 años, así como de adultos de 19-50 años y realizan de manera diaria sus prácticas deportivas en este recinto.

c) Limitado servicio para la práctica de otras disciplinas deportivas,

de acuerdo al sondeo de investigación de mercado realizado en algunas zonas del ámbito de estudio, los entrevistados de la zona directamente afectada recomendaron, en caso que el Mini Complejo Deportivo de Magdalena se pueda hacer una realidad, implementándose otros disciplinas


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como el gimnasio, ajedrez, ping pong, principalmente. Asimismo, sugirieron que se mantenga el futsal, fulbito, voley y basquet.

Efectos:

De mantenerse las condiciones del problema central, éstas traerán como consecuencias directas: una mala imagen de las entidades deportivas locales, la escasa aparición de talentos deportivos, desinterés de la población por practicar deportes, y se generará una baja moral en los deportistas. Los efectos indirectos serán el desprestigio del deporte del distrito, una deficiente preparación al presentarse en eventos inter-distritales o provinciales, la probable sustitución del deporte por otras opciones de esparcimiento u ocio hará que la población se exponga al riesgo de que la juventud pueda caer en drogas, alcoholismo y pandillaje, y disminución del rendimiento individual de los deportistas. Efecto final: Bajo nivel de desarrollo deportivo en el distrito de Magdalena.

Vista actual de la losa de concreto existente


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ARBOL DE CAUSAS – EFECTOS

Problema central:

Limitada e inadecuadas condiciones para la práctica deportiva y recreativa de la población y deportistas del distrito de Magdalena

Causa directa: Inadecuada infraestructura e

inexistencia de instalaciones no brindan adecuado confort

Efecto directo: Entidades deportivas

locales con mala imagen de la población

Efecto directo: Baja moral de

deportistas

Efecto indirecto: Desprestigio del

deporte del distrito de Magdalena

Efecto indirecto: Bajo rendimiento

individual de deportistas

Efecto final: Bajo nivel de desarrollo deportivo en el

distrito de Magdalena

Causa directa: Condiciones de inseguridad

para deportistas y público en general

Causa directa: Limitado servicio para la práctica de otras

disciplinas deportivas

Causa indirecta: Limitados recursos

económicos asignados para programas de

mantenimiento de las

infraestructuras deportivas

Causa indirecta:

Inexistencia de cobertura

(techado) para la actual losa

deportiva

Efecto directo: Desinterés de la población por

practicar deportes

Efecto indirecto: Deficiente performance de Magdalena en torneos

inter distritales o provinciales

Causa indirecta:

Inexistencia de servicios

higiénicos y camerinos

Causa indirecta: Tribunas

inexistentes

Efecto indirecto: Población sustituye el

deporte por otras opciones de

esparcimiento u ocio

Causa indirecta:

Nula infraestructura complementaria y equipamiento

Efecto directo: Escasa aparición de talentos deportivos


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3.3 Objetivo del proyecto

3.3.1 Objetivo central

“Mejora de las condiciones para la práctica deportiva y recreativa de la población y deportistas del distrito de Magdalena”.

El principal medio para lograr el objetivo es la Construcción del Mini Complejo Deportivo de la localidad de Magdalena.

3.3.2 Objetivos específicos

a. Mejor condiciones de seguridad para deportistas y público en general

- Dotación de cobertura (techado) para la actual losa deportiva, se

plantea la implementacion con cobertura (techado). Con esto se estará brindando protección al público usuario, el personal, público en general y a las instalaciones del Mini Complejo Deportivo, disminuyendo accidentes (caídas) cuando el piso se encuentra resbaloso por efecto de las lluvias propias de la zona.

b. Adecuada infraestructura y existencia de instalaciones que

brindan adecuado confort

- Losa deportiva existente con piso deportivo sintético vinílico PVC de 9mm, se plantea la implementación sobre la losa deportiva existente con piso deportivo sintético vinílico PVC de 9mm (Inc. suministro, transporte a obra e instalación y delineado).

- Construcción de tribunas o graderías, se plantea la construcción de

tribunas para el público asistente.

Construcción de servicios higiénicos y camerinos, se propone la construcción de instalaciones para el uso de camerinos y servicios higiénicos públicos considerando las áreas de uso mínimas para este tipo de ambientes.

- Dotar con infraestructura y equipamiento deportivo necesario: Se

propone la construcción de las instalaciones del Mini Complejo en dos niveles de concreto y losas aligeradas, primer nivel (Oficina de administración y boletería, camerinos y servicios higiénicos para varones y damas, salidas de emergencia y ambiente para la banda de músicos), segundo nivel (Espacio auxiliar polideportivo, oficina de atención deportiva y aula didáctica, servicios higiénicos para varones y damas, y ambientes para gimnasios). Así como la construcción de muro de defensa con gaviones.


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Se plantea la implementación de equipamiento en el módulo de gimnasia para el beneficio principalmente, de los niños y jóvenes que se encuentran dentro del “Programa de talentos deportivos en Lucha Libre (Amateur)”, a cargo de la Dirección Nacional de Recreación y Promoción del Deporte del Instituto Peruano del Deporte.

c. Mejora del servicio para la práctica de otras disciplinas, de acuerdo

al sondeo de mercado la disciplina deportiva, los entrevistados de la zona directamente afectada recomendaron que se implemente como deportes nuevos como el gimnasio, ajedrez, ping pong, principalmente. Asimismo, sugirieron que se mantenga el futsal, fulbito, voley y basquet.

El cumplimiento del objetivo central mejorará la calidad de la infraestructura deportiva para el Mini Complejo Deportivo Magdalena y permitirá brindar un adecuado servicio a la población deportista que acuda a ella.

Como fines directos de la ejecución del proyecto: se mejorará la imagen de las entidades deportivas locales, habrá aparición de nuevos talentos, habrá una mayor afición por la práctica deportiva y mejorará la moral de los deportistas. Como fines indirectos de la ejecución del proyecto: prestigio del deporte del distrito de Magdalena, mejorará la participación de los deportistas en eventos locales, proviciales y regionales, la población considerará el deporte como principal opción de esparcimiento y habrá un aumento del rendimiento individual de los deportistas. El fin último será contribuir al “Mayor desarrollo deportivo del distrito de Magdalena”. Otros medios fundamentales que están fuera del alcance del presente proyecto, son: el aumento de la inversión privada y pública en infraestructura deportiva y el aumento de presupuesto del IPD para mejorar el mantenimiento de la infraestructura.


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ARBOL DE MEDIOS – FINES

Objetivo central: Mejora de las condiciones para la práctica deportiva y recreativa de

la población y deportistas del distrito de Magdalena

Medio directo: Adecuada infraestructura y

existencia de instalaciones que brindan adecuado confort

Fin directo: Entidades deportivas

locales con mejor imagen a la población

Fin directo: Mayor moral y optimismo de deportistas

Fin indirecto: Mejora de participación

de deportistas en eventos regionales y

nacionales

Fin indirecto: Aumento del rendimiento individual de deportistas

Fin último: Mayor desarrollo deportivo en el

distrito de Magdalena

Medio directo: Mejor condiciones de

seguridad para deportistas y público en general

Medio directo: Mejora del servicio para la práctica de otras disciplinas

Causa indirecta: Recursos

económicos asignados para programas de

mantenimiento de las

infraestructuras deportivas

Medio fundamental:

Dotación de cobertura


deportiva

Fin directo: Mayor afición por la práctica deportiva

Fin indirecto: Mayor performance de Magdalena en torneos

inter distritales o provinciales

Medio fundamental: Construcción de

servicios higiénicos y camerinos

Medio fundamental Construcción de tribunas o

graderías

Medio fundamental: Losa deportiva existente con piso deportivo

sintético vinílico PVC de

9mm

Fin indirecto: Población considera al deporte como principal

opción de esparcimiento

Medio fundamental

Dotar con infraestructura

y equipamiento

deportivo necesario

Fin directo: Aparición de

talentos deportivos


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3.4 Alternativas de solución

Habiéndose identificado el Problema y las Causas que lo producen y al haberse planteado el Objetivo Central que queremos alcanzar así como los Medios para poder lograrlo requerimos de una serie de acciones que deben implementarse a fin de proponer las alternativas de solución al problema.

Árbol de medios fundamentales y acciones propuestas: Para determinar las alternativas a ser evaluadas se proponen las siguientes acciones que deberán ejecutarse para concretar los medios fundamentales:

Se plantean las siguientes alternativas:

Acción 3: Construcción de graderías de concreto a ambos lados

de la losa deportiva existente

Acción 1a: Techado con

estructuras de acero liso y cobertura de

fibraforte, incluye iluminación

Acción 2: Implementación

sobre la losa deportiva

existente con piso deportivo

sintético vinílico PVC de 9mm

(Inc. suministro, transporte a

obra e instalación y delineado)

Acción 4: Construcción de las instalaciones del Mini Complejo en dos niveles de concreto y losas aligeradas,

primer nivel (Oficina de administración y boletería,

camerinos y servicios higiénicos para varones y damas, salidas de emergencia y ambiente para la

banda de músicos), segundo nivel (Espacio auxiliar polideportivo, oficina de atención deportiva y

aula didáctica, servicios higiénicos para varones y damas, y

ambientes para gimnasios). Construcción de muro de defensa con gaviones. Kit deportivo para fulbito, vóley y básquet, así como equipamiento para el Gimnasio.

Medio fundamental:

Dotación de cobertura


deportiva

Medio fundamental: Losa deportiva existente con piso deportivo

sintético vinílico PVC de

9mm

Medio fundamental Construcción de tribunas o

graderías

Medio fundamental: Construcción de

servicios higiénicos y camerinos

Medio fundamental

Dotar con infraestructura

y equipamiento

deportivo necesario

Acción 1b:

Techado con estructuras

metálicas de acero FY=4200 KG/cm2 y cobertura de

calaminas galvanizada,

incluye iluminación


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Construcción de las instalaciones del Mini Complejo en dos niveles de concreto y losas aligeradas, primer nivel (Oficina de administración y boletería, camerinos y servicios higiénicos para varones y damas, salidas de emergencia y ambiente para la banda de músicos), segundo nivel (Espacio auxiliar polideportivo, oficina de atención deportiva y aula didáctica, servicios higiénicos para varones y damas, y ambientes para gimnasios). Construcción de muro de defensa con gaviones. Kit deportivo para fulbito, vóley y básquet, así como equipamiento para el Gimnasio.

Mitigación del Impacto Ambiental. Alternativa N° 02: Construcción del Mini Complejo Deportivo a través del Techado con estructuras metálicas de acero FY=4200 KG/cm2 y cobertura de calaminas galvanizada e iluminación eléctrica, implementación de piso deportivo sintético de vinílico; Construcción de graderías de concreto y de instalaciones en dos niveles de concreto y losas aligeradas, así como construcción de muro de defensa con gaviones y la mitigación del impacto ambiental. Teniendo las siguientes metas físicas::

Techado con estructuras metálicas de acero FY=4200 KG/cm2 y cobertura de calaminas galvanizada, incluye iluminación.




Mitigación del Impacto Ambiental.


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IV. FORMULACION Y EVALUACION

Horizonte de evaluación: El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años y contempla las etapas de pre-operación y operación del proyecto.

El ciclo del proyecto será:

4.1 Análisis de la demanda

Los demandantes de los servicios de infraestructura deportiva que brindaría el Mini Complejo Deportivo Magdalena está conformado por dos grupos: - El primer grupo es el sector de población que dedica su tiempo libre al esparcimiento

y recreación, y asiste a las infraestructuras deportivas para practicar deportes. - El segundo grupo está conformado por los deportistas que requieren de una

infraestructura adecuada para la práctica del deporte. Lo integran deportistas de nivel profesional, amateur, master, escolar y laboral de diferentes disciplinas deportivas.

Los servicios de infraestructura deportiva en general, son requeridos por el sector privado y público de las localidades de Magdalena, Huillin y Parsul. Para el sector privado, el servicio se otorgará a los clubes deportivos, equipos privados y población a los cuales se brinda el servicio de las instalaciones deportivas mediante alquiler y/o sesión de uso. Asimismo, para el sector público las infraestructuras deportivas públicas se brindan gratuitamente para la población escolar, laboral y deportistas afiliados como parte de la función del IPD de promover el deporte y la recreación en la sociedad.

De acuerdo a la información proporcionada por conocedores de otros minis complejos deportivos a nivel regional, este es requerido por:

El Ministerio de Educación: Organiza eventos como:

- El campeonato “Copa Bebé” con la participación de las instituciones educativas de nivel inicial.

- Campeonato inter escolar en las disciplinas de fulbito (damas y varones), voleibol y basketball.

El IPD cede las instalaciones de los complejos deportivos gratuitamente para el desarrollo de este tipo de eventos.

Pre inversión

Expediente Técnico

Ejecución de Obra

Post inversión

3 meses Marzo a abril

2011

2 meses Julio a agosto

2011

6 meses Septiembre 2011

Febrero 2012

20 años Desde febrero

2012


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Liga distrital de fútbol de Magdalena La Liga distrital de Magdalena ha venido utilizando el único espacio deportivo como lo es la losa deportiva existente de Magdalena para el desarrollo de los siguientes campeonatos: - Campeonato de menores, participan mínimo 04 equipos, cada equipo con 6

integrantes. - Campeonato master, participan hasta 04 equipos, cada equipo con 8 integrantes. - Campeonato de adultos, participan 04 equipos, cada uno con 8 integrantes.

El pago que realiza la liga es únicamente por concepto de alquiler.

Clubes de fulbito

Existen clubes de fulbito de los distritos cercanos que realizan eventos, y que en épocas festivas siempre acuden a participar de las invitaciones.

Instituciones educativas estatales

Existen insittuciones educativas estatales del distrito que solicitan instalaciones adecuadas para el desarrollo de sus actividades de educación física y olimpiadas.

Otros También se desarrollan eventos deportivos, culturales y sociales organizados por asociaciones particulares de la comunidad, así como por la propia Municipalidad.

4.1.1 Demanda de infraestructura deportiva y espectáculos deportivos

La demanda de infraestructura deportiva depende de los factores población, gustos y preferencias, ingreso, precio, productos sustitutos y otras variables. Para el presente proyecto se han considerado los factores más influyentes en la demanda como son: la población, los gustos y preferencias, el ingreso de la población, y los precios, de acuerdo a la siguiente fórmula:

D = f (población, gustos y preferencias, ingreso, precio)

a) Población El tamaño de la población es uno de los factores que afecta la demanda, cuanto mayor sea la población, mayor será el número de demandantes, y por lo tanto, la demanda por la infraestructura deportiva aumentará. De manera inversa, cuanto menor sea la población, menor cantidad de gente demandará el producto. La zona geográfica donde está ubicada la población de referencia del proyecto está conformada por las localidades de Magdalena, Huillin y Parsul. Según información del Cuadro Nº 07, la población para estas 03 localidades, al año 2011, es de 863 habitantes., estas personas constituyen la población directamente afectada por el proyecto que demanda espacios deportivos y de recreación.

b) Gustos y preferencias

Este factor subjetivo y particular de cada persona tiene su efecto sobre la demanda. Si las infraestructuras deportivas son de baja calidad, el usuario preferirá otras opciones de esparcimiento y recreación, por el contrario, si se


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mejora la calidad de las infraestructuras deportivas, se ofrecen nuevas disciplinas deportivas y se le dan las condiciones de confort y seguridad de las instalaciones, habrá un mayor incremento de demandantes de infraestructura deportiva.

De acuerdo a los resultados del sondeo de investigación, realizado por el proyectista, en cuanto a la demanda de infraestructura deportiva, al 40% le gustan los deportes, mientras que el 80% de este grupo, manifestó haber practicado deportes en los últimos 12 meses.

c) Precio

Es el principal factor que afecta la demanda, si el precio de las entradas en las instalaciones deportivas aumenta, habrá menos población dispuesta a practicar deportes, o lo hará informalmente en lugares inadecuados y más bien podrían sustituirla por otras opciones de espectáculo como el cine, internet, diversiones, etc. Si por el contrario el precio disminuye, se esperará una mayor afluencia de la población a las infraestructuras deportivas para la práctica de deportes. El precio promedio por hora de uso de infraestructura deportiva en otros distritos de la provincia varía desde S/. 1.00 a S/. 2.00, dependiendo del lugar donde practican las disciplinas. Asimismo, la población tiene acceso a losas deportivas gratuitas ubicadas en parques o zonas libres.

d) Ingresos

Es un factor que influye sobre la demanda, si el ingreso aumenta, el consumidor tendrá una mayor capacidad de gasto, incluido la probabilidad de acudir a infraestructura deportiva adecuada a practicar deportes con mayor frecuencia, por el contrario, si ésta disminuye, la población priorizará sus gastos de primera necesidad y disminuirá el capital que destina para la práctica de deportes y recreación. Asimismo, el ingreso familiar pér capita del distrito según el índice de desarrollo humano del PNUD es de S/. 225.30

4.1.2 Cálculo de la demanda

La población de referencia está conformada por la población directa e indirectamente afectada por el proyecto, correspondiente a la población de las localidades de Magdalena y Magdalena, que al año 2007 era de 5,327 habitantes, y para el año 2009 es de 5,444 habitantes.

Cuadro N° 11


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La demanda potencial está conformada por el sector de la población de referencia comprendida en el rango adolescente - adulto (entre los 15 y 55 años de edad) que tiene posibilidades de practicar deportes en el Mini Complejo Deportivo Magdalena asciende a 405 habitantes, al año 2011.

Cuadro N° 12

La demanda real o efectiva es la población que actualmente asiste a la losa deportiva existente en la localidad de Magdalena para realizar prácticas deportivas que ofrece. Sondeo de mercado Debido a la inexistencia de datos estadísticos confiables sobre la asistencia para la práctica deportiva en otros escenarios deportivos en la zona de influencia del distrito de Magdalena, se ha realizado un sondeo de mercado a una muestra de la población de la zona de referencia, con la finalidad de calcular la demanda actual y potencial de los servicios de infraestructura deportiva en la zona de influencia y específicamente del nuevo Mini Complejo Deportivo Magdalena. El sondeo fue realizado por el equipo de proyectistas, quien diseñó e hizo el trabajo de campo, supervisión y procesamiento de datos de este estudio específico. La muestra abarcó a 40 personas ubicadas en las localidades de Magdalena, Huillin y Parsul. De este grupo 20 personas pertenecen a la zona directamente afectada. En el cuadro siguiente se muestra la ficha técnica del estudio.

Cuadro Nº 13

FICHA TÉCNICA DEL SONDEO DE LA DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN EL DISTRITO DE MAGDALENA

Descripción Cantidad Técnica aplicada Método de encuesta Agente informante personas de ambos sexos dentro del hogar (Edades entre 15 - 55 años) Zonas geográficas Magdalena, Huillin y Parsul Distribución muestral: 40 encuestas realizadas y distribuidas en el distrito de Magdalena Segmentación: * Por zona geográfica * Por sexo * Por N.S.E. * Por edad

Distrito de Magdalena = 40 Zona directamente afectada = 37 Zona indirectamente afectada (resto del distrito) = 03 30 hombres y 10 mujeres. No se consideró por no ser muy relevantes para el estudio 15 a 55 años = 40

Fuente: Equipo proyectista


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La segmentación de la distribución muestral se estableció basada en las siguientes razones: La población urbana es la población que tiene accesibilidad al Mini Complejo

Deportivo Magdalena. Dentro de este grupo, la población directamente afectada, está ubicada en las

localidades de Magdalena, Huillin y Parsul. Existe mayor interés y práctica por los deportes en la población masculina que

femenina, estimada en una relación de 65 a 35. La población comprendida entre 15 a 55 años es el segmento que tiene mayor

autonomía y posibilidad de practicar deportes y acudir a los escenarios deportivos.

a) Demanda (sin proyecto)

Población demandante Para efectos del proyecto se ha definido a la población demandante en la situación sin proyecto como el sector de población de 15 a 55 años de edad que reside en la zona directamente afectada por el proyecto y que ha practicado diversas disciplinas deportivas en los últimos 12 meses. Las principales disciplinas deportivas que se ofrece actualmente en la localidad de Magdalena son el voleibol, fulbito y fútbol. El procedimiento de cálculo para cuantificar la población demandante es el siguiente:

De acuerdo a los resultados del sondeo, al 40% de entrevistados de la

población directamente afectada, le gustan los deportes, y sobre este mismo grupo, el 80% afirmó haber practicado deportes en los últimos 12 meses.

Cuadro Nº 14

En el cuadro anterior se aprecia que proyectando los resultados de la muestra a la población directamente afectada entre 15 y 55 años, se obtiene un estimado de 162 personas a las cuales les gustan los deportes, de las cuales se estima que 130 personas han practicado deportes en los últimos


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12 meses. Este último dato es la población directamente afectada por el proyecto. En el cuadro siguiente podemos apreciar la proyección de la población demandante de infraestructura deportiva. Al final del horizonte del proyecto tenemos una población demandante de 139 personas (Año 10).

Cuadro Nº 15

Demanda

Para estimar la demanda se ha utilizado como unidad de medida el número de horas de infraestructura deportiva que la población demandante requiere durante un año. Para este fin se han utilizado los resultados del sondeo de mercado realizado en la zona directamente afectada.

De las 40 personas que manifiestan haber practicado deportes los

últimos 12 meses en estas localidades, el 55% ha practicado fulbito, el 25% voleibol y el 20% basketball.

Para el cálculo de la demanda se ha considerado las principales

disciplinas deportivas: el fulbito, el voleibol y el basketball. De acuerdo a los resultados del sondeo de mercado realizado y su proyección a la zona directamente afectada la población demandante para el proyecto es de 162 personas al año 2011.

Debemos diferenciar la población demandante de la participante, ya

que una misma persona puede requerir la práctica o participación en varios deportes.

Para la estimación de la demanda de infraestructura deportiva en las

disciplinas de fulbito, voleibol y basketball, se está considerando la participación de 02 equipos por cada grupo que hace uso de la losa existente. Así tenemos: un grupo para el fulbito está conformado por 12 participantes, un grupo para voleibol por 12 participantes y un grupo para basketball por 10 participantes.

En el cuadro siguiente podemos observar que hay un mínimo de 04

grupos demandantes de fulbito, 02 grupos demandantes de voleibol y 02 grupos demandantes de basketball.

En base al cuadro de utilización de infraestructura obtenida de la

visita de campo, se ha calculado el cuadro siguiente las horas


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utilizadas durante el año 2011, obteniéndose mínimo 730 horas anuales utilizadas para el fulbito, 183 horas anuales utilizadas para el voleibol y 183 horas anuales utilizadas para el basketball.

Cuadro Nº 16

CÁLCULO DE LA DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA SITUACIÓN SIN PROYECTO

(EDAD DE POBLACIÓN ENTRE 15-55 AÑOS)

Proyección de la demanda

Para la proyección de la demanda se ha tomado como base la población demandante de infraestructura deportiva de las principales disciplinas al año 2011 y su proyección en el horizonte del proyecto utilizando la tasa de crecimiento poblacional intercensal de la provincia de Chachapoyas (0.70%), sobre ello se ha calculado el número de participantes por disciplina deportiva teniendo en cuenta los resultados del sondeo de mercado, luego se ha procedido a calcular la demanda en horas de infraestructura deportiva de manera similar a la desarrollada para el cuadro anterior.

En el cuadro siguiente podemos apreciar la proyección de la

población demandante por disciplina deportiva. Se observa que la disciplina deportiva con mayor población demandante es el fulbito.


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Cuadro Nº 17 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA

DEPORTIVA POR DISCIPLINA DEPORTIVA SITUACIÓN SIN PROYECTO

En el cuadro siguiente se muestra el resultado de la proyección de demanda de infraestructura deportiva en el horizonte del proyecto para la situación sin proyecto, y se observa que la demanda se incrementa desde 1,095 horas anuales de demanda de infraestructura deportiva en en el año 0 hasta 1,174 horas anuales de demanda de infraestructura deportiva en el año 10.

Cuadro Nº 18 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

SITUACIÓN SIN PROYECTO (En horas anuales de infraestructura deportiva)

Demanda (con proyecto) Población demandante Para efectos del proyecto se ha definido a la población demandante en la situación con proyecto como el sector de población de 15 a 55 años de edad que reside en la zona directamente afectada por el proyecto y que ha practicado diversas disciplinas deportivas en los últimos 12 meses. La zona directamente afectada por el proyecto corresponde a las localidades de Magdalena, Hullin y Parsul, mientras que las principales disciplinas deportivas que ofrecerá el Mini Complejo Deportivo en la situación con proyecto serán el fulbito, voleibol, basketball, y gimnasio. El procedimiento de cálculo para cuantificar la población demandante de natación es el siguiente:


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De acuerdo a los resultados del sondeo, al 40% de entrevistados de la población directamente afectada le gustan los deportes, y sobre este mismo grupo, el 80% afirmó haber practicado deportes en los últimos 12 meses. El 10% de este grupo afirmó haber practicado gimnasia y tener como preferencia este deporte, asimismo manifestó que asistiría al mini complejo a practicarla en caso se construyera la infraestructura para estas disciplinas.

En el cuadro siguiente se aprecia que proyectando los resultados de la muestra a la población directamente afectada entre 15 y 55 años, se obtiene un estimado de 13 personas como población demandante de infraestructura deportiva para gimnasios.

Cuadro Nº 19

CÁLCULO DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA PARA ATLETISMO

SITUACIÓN CON PROYECTO (Población entre 15-55 años)


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De acuerdo a los cuadros Nº 16 y Nº 19, se obtiene una población demandante total de infraestructura deportiva en la situación con proyecto de 144 personas.

Cuadro Nº 20

CÁLCULO DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE TOTAL DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

SITUACIÓN CON PROYECTO

Cuadro Nº 21

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

SITUACIÓN CON PROYECTO

Del cuadro anterior se muestra el resultado de la proyección en el horizonte del proyecto de la demanda de infraestructura deportiva de las principales disciplinas que ofrecerá en la situación con proyecto, y se observa que la demanda se incrementa desde 144 habitantes anuales de demanda de infraestructura deportiva en en el año 0 hasta 154 en el año 10.


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4.1.3 Población de referencia

La población de referencia que involucra a las localidades de Magdalena, Huillin y Parsul asciende a 863 habitantes directos (Según proyección de la población realizada por el INEI).

Cuadro Nº 22

4.1.4 Proyección afectada o demanda

Cuadro Nº 23

4.1.5 Población adecuadamente atendida

Es la población del área de influencia, que ya recibiría adecuadamente los servicios que se puede brindar un Mini Complejo Deportivo, la que no existe, entonces tampoco hay población adecuadamente atendida.

La infraestructura deportiva existente es a través de una losa deportiva de concreto, a la intemperie y se encuentra mayormente húmeda por las constantes lluvias existentes en la zona así como es utilizada como centro de recreación principal de toda la localidad; las cuales solo se utilizan esporádicamente para realizar prácticas deportivas, culturales así como sociales, por lo que no formarían parte de la oferta.

4.1.6 Población carente o déficit

La infraestructura, especialmente la losa deportiva permiten realizar actividades deportivas como ensayos, competencias internas a nivel de instituciones educativas, competencias laborales interinstitucionales, o competencias entre diferentes clubes deportivos; es así que permite realizar competiciones con un adecuado nivel de seguridad y a un nivel más competitivo; por lo que la población


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carente de dicho recurso, es el mismo número que la población demandante: 144 habitantes.

4.1.7 Población objetivo

La población que potencialmente requerirá de los servicios del proyecto es igual a la población demandante: 144 habitantes.

4.1.8 Estimación de la demanda

La demanda futura está establecida en el crecimiento poblacional de las localidades de Magdalena, Huillin y Parsul, por disciplina deportiva que demanda actualmente en estas localidades, y es la siguiente:

Cuadro Nº 24

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

POR DISCIPLINA DEPORTIVA SITUACION CON PROYECTO


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4.2 Análisis de la oferta

a) Oferta actual u oferta sin proyecto

Las principales infraestructuras deportivas con las que cuenta las localidades de Magdalena, Huillin y Parsul dentro del área de influencia, son las siguientes:

Campos deportivos:

Campo Deportivo de Magdalena

De propiedad de la Municipalidad Distrital de Magdalena, tiene funcionando desde hace más de una década, tiene grass natural en regular a mal estado de conservación, se tiene acceso a través de la carretera hacia San Isidro de Maino. Aquí se realizan eventos de fútbol de uso exclusivo para la comunidad y sus alrededores. La cancha es de césped natural, carece de servicios higiénicos, de tribunas y de camerinos.

Losas deportivas: Losa deportiva existente en donde se ubicará el presente proyecto

en Magdalena

Se puede considerar en este ítem a la losa deportiva de concreto existente de regular estado de conservación, se encuentra a la intemperie y mayormente se encuentra húmeda por las constantes lluvias existentes en la zona, así como es utilizada como centro de recreación principal de toda la localidad. Esta infraestructura es la única existente en la localidad. No se puede considerar como oferta para atender a la demanda encontrada para el presente estudio, porque carece de servicios higiénicos, de camerinos y de graderías.

Otras infraestructuras:

Sólo existen campos abiertos que son utilizados esporádicamente como áreas deportivas para la práctica de fulbito y voleibol ubicada una en Parsul y otra en Magdalena, pero que en épocas de lluvias, se vuelve en un área con barrizales y húmeda mayormente, no pudiendo ser consideradas como oferta.

En el cuadro siguente se muestran la oferta de infraestructura deportiva en la localidad de Magdalena. Se tiene un total de una infraestructura para la disciplina de fulbito, que es la ofrecida por la actual losa deportiva de concreto existente, en la situación sin proyecto.


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Cuadro Nº 25

OFERTA ACTUAL DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA SITUACIÓN SIN PROYECTO

Disciplina deportiva

Oferta (de infraestructura

disponible)

Fulbito 1 Voleibol 0 Basketball 0 Gimnasio 0 TOTAL 1

b) Oferta con proyecto

Las principales disciplinas deportivas que se ofrecen en esta situación son sólo para fulbito (con las deficiencias planteadas anteriormente). Según se muestra en el cuadro siguiente con la ejecución del presente proyecto, esta losa deportiva de concreto existente en Magdalena ofrece una capacidad mínima de atención de 72 habitantes anuales de infraestructura deportiva disponible para la práctica de deportes al año 1, y de 77 habitantes para el año 10 para la disciplina de fulbito.

Cuadro Nº 26 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN OFERTANTE

DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA POR DISCIPLINA DEPORTIVA SITUACION CON PROYECTO


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4.3 Balance oferta – demanda

Del análisis de la oferta y la demanda se puede determinar que en la actualidad las personas que demandan de una adecuada atención para la realización de las prácticas deportivas y recreativas serían para el año cero igual a 144 y cuya proyección iría en incremento, en función a la tasa de crecimiento promedio presentada, y de 154 personas como mínimo para el año 10.

Cuadro Nº 27

BALANCE OFERTA – DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA POR DISCIPLINA DEPORTIVA

SITUACION CON PROYECTO (Población entre 15 y 55 años)

4.4 Planteamiento técnico de alternativas







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Mitigación del Impacto Ambiental. Alternativa N° 02: Construcción del Mini Complejo Deportivo a través del Techado con estructuras metálicas de acero FY=4200 KG/cm2 y cobertura de calaminas galvanizada e iluminación eléctrica, implementación de piso deportivo sintético de vinílico; Construcción de graderías de concreto y de instalaciones en dos niveles de concreto y losas aligeradas, así como construcción de muro de defensa con gaviones y la mitigación del impacto ambiental. Teniendo las siguientes metas físicas::

Techado con estructuras metálicas de acero FY=4200 KG/cm2 y cobertura de calaminas galvanizada, incluye iluminación.




Mitigación del Impacto Ambiental. 4.5 Costos

4.5.1 Costos en la situación “sin proyecto”

No existe la posibilidad de hacer una inversión pequeña para arreglo de la losa deportiva de concreto existente, básicamente porque como losa se encuentra en regular estado de conservación, que puedan solucionar el problema existente en su integralidad.

El no ejecutar una obra de esta naturaleza ocasiona un costo social que afecta directamente a la población estudiantil, provocando: vagancia y alcoholismo. En conclusión, la situación sin proyecto coincide con la situación actual, por consiguiente los costos en la situación sin proyecto es iguales a cero. Además hay que mencionar que en la mayor parte de la provincia, los deportistas vienen desarrollando sus actividades en condiciones muy precarias, pues las losas deportivas que existen en el ámbito provincial son reducidas y otras se encuentran en lamentables condiciones y no ofrecen ningún tipo de seguridad.

4.5.2 Costos en la situación “con proyecto”

Se presenta a continuación los costos totales del proyecto para ambas alternativas.


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Cuadro Nº 28


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4.5.3 Costos de mantenimiento y operatividad con proyecto

Cuadro Nº 29

4.5.4 Costos incrementales

Cuadro Nº 30


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Cuadro Nº 31

Cuadro Nº 32


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4.6 Beneficios

4.6.1 Beneficios en la situación “Sin proyecto”

Los beneficios atribuibles en la situación “Sin Proyecto” son nulos, toda vez que la actual área destinada para realizar las prácticas deportivas no es una infraestructura acorde a las normas técnicos pedagógicos exigidas, así como se hace insuficiente.

4.6.2 Beneficios en la situación “Con proyecto”

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son: 144 personas son directamente beneficiados de las edades de 15 y 55 años que

realizan deportes (Fulbito, voleibol, basketball, y gimnasio) al año 2011. También aquellos deportistas que acuden a entrenar son también beneficiados. Inversión en capital humano. Mejor acceso a los servicios deportivos y recreacionales. Se evita exponer innecesariamente a la población que practica el deporte a

sufrir de accidentes ante el mal estado en que se encuentran el área para prácticas deportivas de la localidad y a la falta de seguridad de la misma.

Incremento progresivo de deportistas en el distrito. Se evita el consumo de alcohol y drogas en los jóvenes.

4.6.3 Beneficios incrementales

Igual que el Ítem N° 4.4.3 (Costos Incrementales)

4.7 Evaluación social

En este caso los beneficios atribuidos al Proyecto no pueden ser valorados monetariamente. Para tal efecto, se considera como una alternativa apropiada para la evaluación la metodología Costo / Efectividad, en donde se determinarán los beneficios a través de la producción del proyecto; es decir analizando los resultados esperados del mismo en función de sus objetivos originales. Para tal efecto se consideran los costos a precios sociales para la evaluación correspondiente.


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4.7.1 Indicadores de resultado

En el presente análisis utilizaremos como indicador de efectividad de resultado el número de habitantes atendidos por año, dentro del horizonte propuesto para cada alternativa.

Como se indicó en la proyección de la demanda, en los años siguientes al proyecto se consideran las tasas de 0.7% anual a nivel provincial, por cuanto la tasa a nivel distrital es negativa, no reflejando así lo que ocurre al interior de este pujante distrito, que crece cada más por el incremento del turismo a la zona.

4.7.2 Cálculo del valor actual y valor equivalente de los costos

Para estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de costos, se utiliza las siguientes ecuaciones:

VAE = VACT x 1 - ( 1 + cok )-n -1

cok Donde: VACT = Valor Actual de Costos Totales VAE = Valor Actual Equivalente fct = Flujo de Costos Totales cok = Costo de Oportunidad del Capital ( 11% al año ) VR = Valor de Recuperación de la Inversión n = vida útil del Proyecto

n fct VR

VACT = t=1 ( 1 + cok )t ( 1 + cok )n


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Cuadro Nº 33

Cuadro Nº 34

4.8 Análisis de sensibilidad

El análisis de sensibilidad del proyecto implica calcular los indicadores de rentabilidad para los rangos de variación de las variables a sensibilizar, con el fin de medir el comportamiento de la alternativa propuesta. A continuación presentamos los cuadros de análisis de sensibilidad para las situaciones expuestas de incremento en los costos de inversión, disminución y aumento de los beneficiados, disminución y aumento de los costos.


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Cuadro Nº 35

4.9 Análisis de sostenibilidad

La posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo del horizonte proyectado, se sustenta en las premisas siguientes: Arreglos institucionales Todas las entidades que de algún modo forman parte del quehacer en el deporte de la región amazonense, como el Gobierno Regional Amazonas, Dirección Regional de Educación, Mesa de Concertación de Lucha contra la pobreza, Instituto Peruano del Deporte, Municipalidad Provincial de Chachapoyas y la Municipalidad Distrital de Magdalena, etc., son instituciones debidamente constituidas y reconocidas en el sector, con la predisposición necesaria para coadyuvar a la solución de los problemas que atañen a este sector. Lo señalado ya ha sido demostrado en las diversas oportunidades cuando han sido requeridos con motivo de ampliar, mejorar o construir la infraestructura necesaria deportiva, recreacional y cultural; acciones que de alguna manera aseguran la sostenibilidad del proyecto. Capacidad de gestión La Municipalidad Distrital de Magdalena, conforme a su naturaleza y objetivos, establecidos en su Manual de Organización y Funciones, asumirá su compromiso de gestión para hacer realidad la obra y sostenerla en el tiempo, participando en forma activa en las etapas de inversión y post inversión, y como regulador durante la operación y mantenimiento de la losa de concreto. En este sentido, suscribirá los compromisos que sean necesarios con las instituciones del sector u otras que deseen hacerlo, para asegurar su participación durante el período de vida u horizonte del proyecto. Disponibilidad de recursos Existe disponibilidad presupuestal y financiera por la ejecución del proyecto, según lo establecido en el Programa de Inversiones a nivel nacional a través del Instituto Peruano del Deporte – IPD. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento de esta infraestructura a construirse, será asumido por la Municipalidad Distrital de Magdalena, la cual se distribuirá el trabajo de mantenimiento.


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El apoyo de otras instituciones como la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, también será invocado si el caso lo amerita. Eventualmente se tendría incluso, el apoyo del mismo Gobierno Regional Amazonas a través de sus componentes de Operación y mantenimiento, y de apoyo comunitario. No se requerirá en tal sentido aportes adicionales del Estado para este proyecto.

Participación de los beneficiarios Las autoridades deportivas y la población beneficiaria se organizarán en comités que se encarguen de informar y canalizar las actividades previas para ejecutar los trabajos de operación y mantenimiento. La Municipalidad Distrital de Magdalena, será la institución que brindará el apoyo técnico y logístico necesario para facilitar la tarea de los comités y se puedan cumplir los objetivos fundamentales. Por el hecho de haberse elaborado con la participación directa de los beneficiarios en la fase de identificación de sus problemas, los hace más comprometidos.

4.10 Impacto ambiental

En la zona de intervención en los últimos años ha cobrado gran importancia económica y social debido al incremento de la actividad turística en la zona, dando oportunidad de mayores ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de presentar un medio ambiente protegido y una población sana. Topografía: La zona de intervención es considerada como región sierra, zona meso andina, forma de montaña. Su topografía mayormente es accidentada. Su territorio es considerado dentro de la cuenca hidrográfica de la vertiente del atlántico. Presenta una asociación de suelos del tipo leptosol distríco - cambisol distríco – regosol distríco cuyo uso es principalmente pecuario y agrícola. 4.10.1 Situación actual

El terreno donde se van a mejorar el Mini Complejo Deportivo Magdalena, tiene un área aproximada de 2,786.80 m2 sobre el cual existe la construcción de una losa deportiva de concreto de 720 m2. El terreno se ubica en el sector Camangocha, tiene documentación de compra - venta a favor de la Municipalidad Distrital de Magdalena, donde se destina esta área para la construcción del referido Mini Complejo. Esta localidad tiene servicios de agua potable, desagüe y energía eléctrica, tiene vías definidas, existe a su alrededor poca vegetación. El terreno para la construcción es plano y se ubica en área urbana de esta localidad, teniendo acceso al mismo a través del Jr. Grau, muy cercana al Puesto de Salud existente en esta localidad.


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4.10.2 Impactos con el proyecto

Cabe mencionar que: No ocasiona deterioro de la vegetación natural, pues se ubica en el área

urbana de la localidad. No existirá un gran cambio significativo en la vista escénica de la zona, ya

que se construirá en el área destinada para deporte y recreación. No se localiza en un área ecológicamente frágil.

4.10.3 Medidas de mitigación

Por las razones expuestas, la ejecución del proyecto no genera impacto ambiental negativo en el ambiente biótico, físico y cultural; además se considerará las siguientes acciones:

Se realizará un adecuado análisis de suelos. Para la provisión de material agregado se trasladará de canteras identificadas

muy cercanas a la zona del proyecto. Coordinación interinstitucional con las instituciones del estado, el sector

privado y la población. No se localizará sobre un área ecológicamente frágil, ni en una zona

intangible. Durante el proceso constructivo no se emplearán sustancias nocivas que

podrían alterar a los ecosistemas locales. Cualquier daño no contemplado será corregido teniendo en cuenta su

procedencia. Se está considerando un presupuesto como costos directo de S/. 2,000.00,

para cubrir la mitigación del impacto ambiental que se desprenda de la ejecución de este proyecto.

4.11 Selección de alternativas

De acuerdo a la evaluación de costo / efectividad, se considera la más favorable la alternativa Nº 1, por presentar en menor ratio, y un mejor comportamiento al análisis de sensibilidad. Esta alternativa permitirá mejorar el nivel de competencias deportivas, así como implementar el número de deportistas en la región.

Cuadro Nº 36


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4.12 Plan de implementación

Se anexa al presente la programación de actividades a ejecutarse para el logro de las metas previstas:

Cuadro Nº 37

4.13 Organización y gestión

Etapa de inversión La Municipalidad Distrital de Magdalena cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse. Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de edificaciones, así como en supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad. Etapa de operación Para la gestión del proyecto, la población de la localidad de Magdalena, a través de la Comisión de Deportes y Recreación de la Municipalidad Distrital de Magdalena, asumirá la responsabilidad de la gestión de los servicios a ser construidos, así como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a cobrar los alquileres establecidos de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administración, operación y mantenimiento de los servicios de este Mini Complejo Deportivo. Por otro lado el IPD, fortalecerá la capacidad de gestión de la Comisión de Deportes y Recreación del gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios que brinda un Mini Complejo Deportivo a implementar. El proceso de capacitación a la municipalidad, tendrá especial énfasis en el desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestión, supervisión y asistencia técnica que debe cumplir.


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Financiamiento de la inversión Se espera que el Instituto Peruano del Deporte participe con el financiamiento de hasta el 98% del costo total para la implementación del Mini Complejo Deportivo; u otra entidad cooperante del Gobierno Central o internacional. La Municipalidad Distrital de Magdalena, participa en el cofinanciamiento con el 2% del costo de las obras (Elaboración del Expediente Técnico), el cual es con recursos a través del FONCOMUN.

Cuadro Nº 38

Ingreso a la losa actual, por el Jr. Grau


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4.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de

Verificación Supuestos

FIN

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población involucrada.

10% de disminución de los índices de alcoholismo y drogadicción.

Estadísticas de la Dirección Regional Educación.

Estadísticas de la Dirección Regional de Salud.

Estadísticas del INEI.

El Estado peruano apoya la implementación de obras a favor de la población de condición pobre.

PROPÓSITO

Contar con infraestructura que contribuya a incentivar el deporte en la localidad de Magdalena y aledaños, distrito de Magdalena.

25% de incremento del número de deportistas en las localidades a intervenir

Encuesta - Informe anual de evaluación.

Informes de la Municipalidad Distrital de Magdalena.

Mejores oportunidades en inversión educativa.

Capacidad operativa.

RESULTA-DOS

Infraestructura adecuada (Mini Complejo Deportivo) de acuerdo a normas técnicas mínimas exigidas.

818 habitantes beneficiados (población total beneficiaria estimada a lo largo del horizonte del proyecto).

Informe de ejecución de obra por el Gobierno Local.

Acta de recepción de obra

La infraestructura se utilizará para alcanzar objetivos institucionales.

Disponibilidad de recursos.

En la Región Amazonas existe personal capacitado e idóneo para incentivar el desarrollo de las disciplinas deportivas.

ACTIVIDA-DES

Formulación del Perfil de Inversión Pública.

Elaboración del Expediente Técnico.

Implementación del Mini Complejo Deportivo Magdalena.

Costo Total de Obra: S/. 1’613,796.98 Supervisión de obras: S/. 48,413.91 Expediente Técnico: S/. 32,275.94 Costo Total del Proyecto: S/. 1’694,486.83 Financiamiento: IPD = 98% Municipio = 2%

Cronograma de convocatoria de estudio

Cronograma de convocatoria de licitación

Cuaderno de obra y contrato

Acta de recepción, resolución de la liquidación de obra.

Es posible coordinar con las Autoridades Municipales y Representantes de los Beneficiarios para la ejecución del Proyecto.


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V. CONCLUSIONES

a. El proyecto “Construcción del Mini Complejo Deportivo de la localidad de Magdalena -

Distrito de Magdalena”, tiene como población total beneficiaria estimada a lo largo del horizonte del proyecto de 881 habitantes, los mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico de POBRES.

b. Las alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista

tecnológico son apropiadas para la zona y cumple con las exigencias y estándares establecidos.

c. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la alternativa

N° 01 (seleccionada) es: S/. 1’694,486.83 y S/. 1’338,644.60 d. Los resultados de la evaluación social del proyecto con la metodología Costo/Efectividad,

establece que la alternativa N° 01 es la de menor costo.

Cuadro Nº 39

e. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental. f. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación

conjunta del Instituto Peruano del Deporte, la Municipalidad Distrital de Magdalena y los beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

g. Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por la Municipalidad Distrital

de Magdalena. h. El monitoreo una vez concluida la ejecución de la obra permitirá rectificar el impacto

negativo de algunas de las intervenciones, transformando el impacto en positivo. Así mismo, ejecución del presente proyecto evitará que aumenten las tasas de iniciación de la juventud en drogas y alcoholismo. Además no genera impactos negativos en el medio ambiente, ni tampoco se alteran los ecosistemas locales.

i. En la etapa de inversión, se debe de tomar en cuenta para la elaboración del Expediente

Técnico todas las referencias del presente perfil, recomendándose al proyectista una identificación de infraestructura a afectar, además de un correcto metrado detallado, diseño y dimensionamiento de las obras a realizar.

j. Se recomienda la implementación de la primera alternativa, salvo otras consideraciones.


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k. En base a todo lo anterior podemos concluir que la alternativa elegida es la Nº 01, se ajusta a una necesidad prioritaria de la población de la localidad de Magdalena y aledaños, en el distrito de Magdalena, logrando así elevar el nivel competitivo en el deporte de los beneficiarios involucrados y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de su poblaciones y de la región de Amazonas.

V. ANEXOS


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Cuadro N° 40

Cuadro N° 41


Elaborado por: Econ. Carlos R. Poémape Oyanguren 64 de 79

Cuadro N° 42



Análisis de Riesgos El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de características como la intensidad, localización, área de impacto, duración y período de recurrencia. Los peligros se pueden clasificar como:

a) Naturales: Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal. En el Perú, ocurren una serie de peligros naturales que se pueden caracterizar como: a) De mayor impacto: Sismos, Fenómenos El Niño intensos (inundaciones y lluvias intensas), sequías severas, entre otros, como por ejemplo: - El Fenómeno El Niño 1982/83 y El Niño 1997/1998. - El sismo del Sur, del 23 de junio de 2001. b) De menor impacto pero mayor recurrencia: deslizamientos, heladas, huaycos y pequeñas inundaciones, así tenemos: - Los huaycos que se presentan en invierno en algunas zonas de la Carretera Reposo – Saramiriza y parte de las otras carreteras y caminos vecinales.

b) Socio-naturales: Son peligros que se generan por una inadecuada relación hombre-naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la intervención humana sobre los ecosistemas. Puede ocurrir que las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, ocasionen un aumento en la frecuencia y severidad de algunos peligros que originalmente se consideran como peligros naturales; también pueden dar origen a peligros naturales donde no existían antes o pueden reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales. Los peligros más frecuentes en esta categoría son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, procesos de deforestación, entre otros. Y estos pueden ser: - La probabilidad de ocurrencia de deslizamientos o huaycos se incrementa por las actividades de remoción de tierras que se realizan para la construcción de grandes infraestructuras como carreteras, aeropuertos, represas. - Los peligros por inundaciones se ven acentuados por la deforestación que los agricultores realizan para disponer de mayor cantidad de tierra para la actividad agrícola o por la tala de árboles para el uso doméstico.

c) Tecnológicos: Son peligros que se generan por los procesos de modernización, industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligro natural.



Así tenemos por ejemplo: El derramamiento de sustancias tóxicas. Se tiene como ejemplo reciente el derrame de mercurio que se produjo en Cajamarca por la ejecución de actividades mineras. Relación de los Peligros con los PIP El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificación, formulación y evaluación de proyectos permite tomar en cuenta el potencial impacto del medio ambiente y el entorno sobre el proyecto, de tal manera que sea posible implementar medidas para no afectar la operación del proyecto y para reducir los riesgos y potenciales daños. El segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:

a) Exposición: Relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro. Así tenemos: La Construcción de Centros de Salud, Postas Médicas o Centros educativos en zonas de laderas o en cauces secos de ríos, todo lo cual pone en riesgo a dicha infraestructura, pero fundamentalmente a la población que recibe los servicios en dicha infraestructura. El impacto negativo se debe no sólo a que la población puede ser afectada directamente por el peligro, sino también porque puede verse desatendida si se interrumpe el servicio por la ocurrencia del peligro.

b) Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros. Así tenemos: - Viviendas de adobe ubicadas en zonas bajas y planas son sensibles a la erosión y humedad que se genera por las lluvias intensas y las inundaciones. - Los puentes, carreteras, infraestructura de mayor y menor tamaño en el sur del Perú son frágiles si no se aplican las normas de construcción sismo-resistente, ya que esa zona del país enfrenta peligros sísmicos.

c) Resiliencia: Está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que pueda tener la unidad social o económica después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.

Así tenemos:



- Bajo grado de organización de la sociedad y la inexistencia de redes sociales que impiden el desarrollo e implementación de estrategias de ayuda mutua para reconstrucción de sus viviendas o provisión de servicios básicos. - Falta de diversificación de la base productiva en actividades agrícolas, comerciales, servicios, entre otros, lo cual impide que la población tenga opciones de empleo e ingresos que le permita recuperarse del desastre. - Ausencia de medidas de contingencia para la operación de la infraestructura en condiciones de emergencia o inexistencia de mecanismos alternativos para la provisión del servicio en dichas situaciones. - La falta de mecanismos financieros para la reconstrucción impide una rápida recuperación de los bienes e infraestructura.

Entonces para ello aplicamos los siguientes formatos:

APÉNDICE 5: Lista de Identificación de Peligros Naturales en la zona de ejecución del proyecto

Preguntas Si No Comentarios 1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

X

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?

X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?

X

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?

Peligros SI No Frecuencia Intensidad

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto Inundación X

Vientos Fuertes X X X

Lluvias Intensas X X X

Deslizamientos X

Heladas X

Sismos X X X

Sequías X

Huaycos X

Otros X



APÉNDICE 6: Lista de Generación de vulnerabilidades en el proyecto

Preguntas Si No

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural?

X

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

X

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) Si No

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

X

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

X

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

X



PRESUPUESTO DE OBRAS ALTERNATIVA N° 01



PRESUPUESTO DE OBRAS ALTERNATIVA N° 02



ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS - ALTERNATIVA N° 01



INSUMOS - ALTERNATIVA N° 01



METRADOS - ALTERNATIVA N° 01



CÁLCULOS DE FLETES - ALTERNATIVA N° 01



ACTA DE COMPROMISO



ACTA DE COMPROMISO

Conste por el presente documento, el COMPROMISO que asume las Autoridades Locales y la Municipalidad Distrital de Magdalena para solventar los costos de operación y mantenimiento, una vez implementado el Proyecto: CONSTRUCCIÓN DEL MINI COMPLEJO DEPORTIVO DE LA LOCALIDAD DE MAGDALENA – DISTRITO DE MAGDALENA.

Magdalena, Abril del 2,011



COTIZACIONES



DOCUMENTACION LEGAL DEL TERRENO Y

LIQUIDACION DE OBRA DE LA LOSA DEPORTIVA



PLANOS

Documents

COMPLEJO DEPORTIVO