COMPETENCIA DESLEAL

HORACIO MOSCHETTO

SecretarioCámara de la Industria del Calzado ARGENTINA

Montevideo – Uruguay25 y 26 de febrero de 2013

VII FORO LATINOAMERICANO DEL CALZADO

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¿Cuál es la clave para entender la competencia desleal?

¿Las prácticas desleales para eliminar o reducir la competencia?

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O…3

¿las prácticas que se aprovechan de la posición desigual y las asimetrías entre los competidores?

Desde un punto de vista teórico

Son prácticas deshonestas, contrarias al espíritu de la noble competencia, que ya sea a nivel industrial o comercial buscan eliminar la competencia y/o ganar participación de mercado

Siendo los fabricantes, los importadores, los exportadores, los comerciantes o los mismos Estados quienes instrumentan estas acciones

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En la práctica

Industrias que no respetan las normas internacionales de trabajo

Uso de la mano de obra infantil Condiciones laborales de esclavitud Jornadas extendidas que no respetan

descansos ni vacaciones Sistema de “camas calientes” Salarios de miseria, sin seguridad social ni

beneficios jubilatorios Informalidad (laboral, impositiva, comercial)

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Dumping Subsidios encubiertos y significativos a

la exportación Triangulación de las importaciones para

burlar medidas de control Ingreso de importaciones evitando los

controles aduaneros (contrabando) Ferias callejeras

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En la práctica (II)

Acciones de CIC contra la competencia desleal

Trabajo continuo y coordinado con las autoridades nacionales

Monitoreo de los flujos de importaciones desde la Cámara y con los observadores, analizando las, cantidades, los precios, los cambios de origen

Investigando activamente desde la CIC y proponiendo acciones al Gobierno, como con la investigación por dumping en las importaciones de calzado de origen China

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Investigación de dumping

Se probó la existencia de dumping en las exportaciones de calzado terminado de origen China a la Argentina (y a Brasil)

Se probó el daño y la amenaza de daño que esta práctica generaba a la industria nacional

A partir del margen de dumping respecto al valor normal, se estableció: FOB mínimo de USD 13,38 por par

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Alcance de las medidas antidumping

Vigente desde el 2010 Por 5 años Prorrogable por 5 años adicionales Para todo el calzado terminado del

Capítulo 64, excepto ski (no hay fabricación nacional de este tipo de calzado)

Corrigió rápidamente los precios declarados

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Declaración Jurada Anticipada de Importación

Vigente desde 2011

Para todas las posiciones arancelarias

Permite contar con una declaración anticipada y así monitorear el ingreso de las importaciones

Observar desvíos de origen, valores bajos, kits de calzado, maniobras desleales

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Valores criterio

Valores mínimos referenciales

Son modificables en función a los cambios en precios internacionales

Surgen de un trabajo conjunto de la CIC con la Aduana Argentina

95% cobertura de productos

Sumado a la participación de la CIC con observadores de Aduana por más de 14 años y en más del 90% de las importaciones

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Observadores de Aduana

Personal de la CIC Son especialistas en calzado, en su proceso

productivos, materiales, valores, clasificación arancelaria

Complementado por su formación respecto a la normativa de comercio exterior, en general, y las normas específicas del calzado

Intervienen en la verificación física y documental de las importaciones de calzado terminado y sus partes

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Etiquetado obligatorio

Desde 1999 todo calzado que se comercialice, nacional o importado, debe etiquetarse

Declarando los materiales constitutivos, su origen e indicando los datos del fabricante, licenciatario o importador

Es una medida de gran relevancia para defender al consumidor

A la vez que brinda trazabilidad respecto al responsable de algún eventual engaño en los materiales o el origen

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Negociaciones internacionales

La CIC participa en reuniones por el Programa de Doha para el Desarrollo – OMC, sosteniendo la importancia de:

Tratamiento especial y diferenciado a países en vías de desarrollo (PED) y menos desarrollados (PMD)

Reciprocidad menos que plena de los PED en las reducciones arancelarias

Negociación equilibrada entre NAMA y agricultura

Negociaciones MERCOSUR – UE

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Argentina: importaciones de calzado

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2008 China 30% del total

2012China 15% del total

Con la investigación por dumping se corrigen los precios de importación de China16

2009: Se establecen las medidas provisorias

2010: Se establecen las medidas definitivas

Latinoamérica: Medidas recientes

Brasil: derechos antidumping para la importación de calzado terminado de origen China (USD 13,85/par) (2010)

Derechos antidumping para la importación de capelladas y fondos de China (ad valorem de 182% - excepto un grupo de empresas) (2012)

Ecuador: Derechos específicos de USD 6/par para la importación de calzado y un ad valorem de 10%

Paraguay: Decreto 10.350/2012. Establece licencias previas de importación para algunos calzados, así como la obligatoriedad de registrarse en el Registro de Importadores para solicitar la licencia.

Colombia: Decreto 0074/2013. Establece: Arancel ad valorem del 10%, mas un arancel específico de

USD 5 por par para calzado terminado Arancel ad valorem del 10% mas un arancel específico de

USD 5 por kilo para las partes de calzado Exceptúa a los países con los cuales tiene un Acuerdo de

Libre Comercio

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MERCOSUR

Decisión 39/2011 del Consejo del Mercado Común autoriza a los Estados Parte a elevar transitoriamente las alícuotas de importación extrazona (DIE) por encima del Arancel Externo Común de CIEN posiciones arancelarias

Sin superar el arancel consolidado por cada Estado Parte ante la OMC

Por 12 meses, prorrogables Cada país determina su lista que debe someter a consulta

a los demás países Argentina: Entre las 100 PA, elevó transitoriamente el

DIE de capelladas (del 18% al 28%) Brasil: Elevó transitoriamente el DIE de capelladas y

fondos del 18% al 25%

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Conclusiones

Cada país y la región en su conjunto deben hacer frente a las prácticas de competencia desleal

Con medidas inteligentes y concretas que equilibren las fuerzas y compensen esas prácticas

Demostrando a nivel nacional y en las negociaciones internacionales que la industria del calzado, mano de obra intensiva, es una industria sensible

Con un alto impacto económico en cualquier economía que estratégicamente elija defender la producción, la generación de empleo, la distribución del ingreso y la generación de valor agregado

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GRACIAS!

HORACIO MOSCHETTO

SecretarioCámara de la Industria del Calzado ARGENTINA

Montevideo – Uruguay25 y 26 de febrero de 2013

VII FORO LATINOAMERICANO DEL CALZADO

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