COMISI“N INTERAMERICANA DE PUERTOS CIP/OEA

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COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS CIP/OEA. “PROYECTO LEY MODELO PUERTOS” DRA ANA MARIA BRUNET Buenos Aires, marzo 2009. ANTECEDENTES. Acuerdo marco de cooperación técnica – CIP/OEA – IIDM Junio 2007. CONCEPTOS DE UNA LEY MODELO. No es una ley uniforme - PowerPoint PPT Presentation

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  • COMISIN INTERAMERICANA DE PUERTOS CIP/OEA

    PROYECTO LEY MODELO PUERTOS

    DRA ANA MARIA BRUNETBuenos Aires, marzo 2009

  • ANTECEDENTES

    Acuerdo marco de cooperacin tcnica CIP/OEA IIDM Junio 2007

  • CONCEPTOS DE UNA LEY MODELONo es una ley uniforme

    Es un marco de referencia

    Es un instrumento c/recomendaciones

  • INSTRUMENTO DERECHO INTERNACIONALTratados Internacionales MultilateralesActos legislativos supranacionalesLeyes Modelos

  • TENER EN CUENTA ANTE UNA REFORMA PORTUARIA

    Impacto econmico

    Impacto poltico

    Impacto social

  • QUE APORTA LMPreceptos: contienen informes explicativos se citan sus antecedentes

    Facilita la toma de decisiones polticasFacilita la tarea legislativaFacilita la tarea del operador jurdico

  • QUE SE BUSCA CON UNA REFORMA PORTUARIA

    POSICIONAR A LA ACTIVIDAD PORTUARIA EN UNA SITUACION DE CORRESPONDENCIA CON EL COMERCIO INTERNACIONAL Y EL TRANSPORTE

  • OTRAS REFORMASServicios Auxiliares: practicaje, pilotaje, remolque y balizamientoRgimen AduaneroGaranta a las inversionesLibre competenciaFacilitacin de la documentacin y procedimientosUso de los Nuevos INCOTERMS y de la ICC-600

  • PRIMERA FASE DEL MARCO LEGAL 1990 A 1994 VENEZUELA Ley Orgnica de Descentralizacin Constitucional en 1990 y Leyes Estadales a contar de 1991 COLOMBIALey 1/91 10/01/91 URUGUAYLey 16.246 03/04/92 ARGENTINALey 24.093 26/06/92 BRASILLey 8.630 25/02/93MEXICOLey Puertos 19/07/93

  • SEGUNDA FASE DE REFORMAS 1997/2008

    Chile 1997 (Ley de Readecuacin de Empresas Portuarias Estatales, no es propiamente una Ley General de PuertosPanam 1998 y 2008Colombia 2000Uruguay 2001Venezuela 2001El Salvador 2002Per 2003

  • TERCERA FASE REFORMAS PARCIALESBrasil 2008 Crea el Ministerio de PuertosEcuador 2008 Crea una Subsecretara de Puertos y Marina Mercante dependiente del Ministerio de TransportesREFORMAS EN ESTUDIO FINAL: Ecuador Costa RicaGuatemalaHonduras NicaraguaRepblica DominicanaREFORMA EN ETAPA DE EVALUACIN: Bolivia

  • RESUMEN DE LA SITUACIN DE LA SITUACIN INSTITUCIONAL PORTUARIA EN IBEROAMERICANAA 19 aos de iniciado el proceso general existen:

    5 Modelos de Gestin

    4 Modelos de Autoridades Nacionales

    7 Modelos de Participacin Pblico Privada

  • NUEVAS TEMTICAS QUE SE HAN ADICIONADO A LAS LEYES DE PUERTOSLA CREACIN DE ORGANISMOS DE CONTROL PARA DESEMPEAR:La funcin Reguladora del MercadoLa funcin Normativa y Reguladora de la ActividadLa funcin de Fiscalizacin y Control de los Agentes EconmicosLa funcin de Administrador de la Infraestructura Estatal que no haya sido entregada a la participacin del sector privado

  • NUEVOS CAMPOS DE ACCIN DEL ESTADO* Planificacin Territorial coordinada entre desarrollo urbano y desarrollo portuario* Administracin integrada del Borde Costero* Inplementacin de Polticas Portuarias Comunes, en zonas, regiones o grupos econmicos

  • CONTENIDOS LEY GENERAL DE PUERTOS SUGERIDOS BM mbito de aplicacin de la ley Objetivos de la ley Definicin del rol del Estado y de los privados Objetivos y funciones de la Autoridad Portuaria Competencia de los Organismos Reguladores Coordinacin con otros organismos competentes Principios de Descentralizacin portuaria

  • Contenidos ... (continuacin)

    Definicin de los Bienes portuarios Habilitaciones, permisos y autorizaciones Tratamiento aduanero Tratamiento tarifario Tratamiento tributario Sistemas de explotacin de la infraestructura, arriendo, sociedades, concesiones Rgimen de los servicios Requisitos y responsabilidades de Operadores PortuariosPlanificacin territorial y portuaria

  • Contenidos ...(continuacin) Seguridad Portuaria Integral Proteccin de la Libre Competencia Planes de desarrollo portuario Normas laborales Normas y entes de control Infracciones y sanciones Disposiciones Complementarias y Transitorias Disposiciones Finales Definiciones generales

  • MUCHAS GRACIAS

    DRA ANA M BRUNET

    ******************