Anexa la dispozitia nr.1379/28.07.202 1

CONSILIUL JUDETEAN CLUJ DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA

~I PROTECTIA COPILULUI Cod operator de date cu caracter personal Nr.16190

Codul de conduita etica ~i profesionala a functionarilor publici ~i a personalului contractual din cadrul Directiei Generale de Asistenta

Sociala ~i Protectia Copilului Cluj

CUPRINS

CAPITOL UL I - INTR0DUCERE

CAPIT0LUL II PRINCIPII APLICABILE C0NDUITEI PR0FESI0NALE A PERS0NALULUI

CAPIT0LUL III - N0RME GENERALE DE CONDUIT A PR0FESI0NALA A PERS0NALULUI

CAPITOL UL IV - INTERDICTII

CAPIT0LUL V - REGIMUL INC0MPATIBILITATIL0R SI C0NFLICTULUI DE INTERESE IN EXEROT AREA FUNCTIIL0R

CAPIT0LUL VI - PREVEDERI PRIVIND M0NIT0RIZAREA ~l C0NTR0LUL APLICAR.11 N0RMEL0R DE CONDUIT A PR0FESI0NALA

CAPIT0LUL VII - PR0TECTIA PERS0NALULUI

CAPIT0LUL VIII - REGULILE DE C0MP0RTAMENT SI CONDUIT A iN AC0RDAREA SERVICIIL0R PUBLICE

CAPIT0LUL IX SANCTIUNI, M0DUL DE S0LUTI0NARE A RECLAMA TIIL0R

CAPIT0LUL X - DISP0ZITil FINALE

2

pag.3

pag.4

pag. 5

pag. 10

pag. 10

pag. 13

pag. 14

pag. 14

pag. 17

pag. 17

CAPITOLUL I - INTRODUCERE

1.1 Domeniul de aplicare Art.I. (1) Codul de conduita etica ~i profesionala a functionarilor publici ~i a personalului

contractual din cadrul Directiei Generate de Asistenta Sociala ~i Protectia Copilului Cluj (denumit 1n continuare Codul de conduita) arc drept rot sa creeze un set de norrne care sa ghideze comportamentul moral ~i profesional al personalului DGASPC Cluj, indiferent de durata raporturilor de munca /de serviciu sau de locul tn care este prestata munca, atat in timpul activitatii profesionale cat ~i in afara acesteia (in masura in care afecteaza imaginea institutiei publice). (2) Prevederile prezentului Cod de conduita se aplica functionarilor publici ~i personalului contractual din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala ~i Protectia Copilului Cluj (denumit 1n continuare personalul) precum ~i persoanelor care i$i desfii~oara activitatca in cadrul institu\iei ca det~ati, colaboratori, voluntari sau studenti (care fac practica). (3) Codul de conduita unnare~tc sa contribuie la crearea unei culturi organizationale a integritatii la nivelul institufiei publice ~i a unui climat etic care sa determine personalul ~i colaboratorii, inclusiv celelalte categorii de personal carora Ii se aplica, sa actioneze cu incredere reciproca ~i profesionalism 'in interesul cetateanului. (4) Normele prevazute de prezentul Cod de conduita se completeaza cu prevederile Legii nr. 53/2003 -Codul Muncii, republicat, cu modificarile ulterioare, ale O.U.G nr.57/2019 - Codul adminjstrativ, cu modificarilc ulterioare ~i alte reglementari legate complementare in domeniul de reglementare al accstuia. (5) In aplicarea dispozitiilor prezentului Cod de conduita, orice activitate care implica prelucrarea datelor cu caracter personal sc efectueaza cu respectarea prevederilor legislatiei nationale ~i internationale privind protectia persoanelor cu privirc la prelucrarea datelor cu caracter personal ~i libera circulatie a acestor date. Personalul este obligat sa respecte limitarile impuse de lege privind accesul la informatii, 1n scopul protejarii informatiilor confidentiale, a secretului de stat sau de serviciu, a protejarii vietii private a persoanelor ~i a sccuritatii nationale. Personalul ~i colaboratorii DGASPC Cluj au obligatia sa pastreze, in conditiile legii, confidentialitatea deplina a datelor ~i informatii !or pe care le detin sau la care au acces pe perioada desfa~urarii activitlltii ~i sa nu le utilizeze abuziv sau in folos personal, sau sa le faca cunoscute unui tert, inclusiv dupa Tncetarea acti,vitatii care le confera acces la aceste informatii. Culegerea, stocarea si utilizarea datelor cu caractcr personal de catre personalul ~i colaboratorii DGASPC Cluj se fac in conditiilc legii ~i vor fi I imitate strict la ceea ce este necesar pentru realizarea obicctivelor legale legitime ~i spec ifice institutiei.

1.2 Obiective Art. 2. Obiectivele prezentului Cod urmaresc sa asigure cre~terea calitatii serviciului puhlic, o

buna administrare 'in realizarea interesului public, precum ~i sa contribu ie la eliminarea birocratici ~i a faptelor de coruptie din administratia publica, prin:

a) reglementarea normelor de conduita profesionala necesare realizarii unor raporturi sociale ~i profesionale corespunzatoare crearii ;;i mentinerii la nivel inalt a prestigiului institutiei publice, al functionarilor publici ~i al personalului contractual;

b) informarea publicului cu privire la conduita profcsionala la care este 7ndreptatit sa se a~tepte din partea functionarilor publici ~i personalului contractual in exercitarea functici ;

c) crearea unui climat de 'incredere ~i respect reciproc intre cetateni/beneficiari ~i functionarii publici/personalul contractual din cadrul DGASPC Cluj.

1.3 Termeni Art. 3. In intelesul prezentului Cod de conduita, expresiile ~i termenii de mai jos au urmatoarele

semnificati i:

3

a. functionar public - persoana numitii intr-o functie publicii in conditiile OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificiirile ~i completi'irile ulterioare; b. personal contractual ori angajat contractual - persoana incadrata pe bazii de contract individual de muncii 1ntr-o functie in cadrul Directiei Generale de Asistenra Sociala ~i Protectia Copilului Cluj, in conditiile Legii nr. 53/2003, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare. c. functie - ansamblul atributiilor ~i responsabilitatilor stabilite de catre institutia publicii in temeiul legii, in fisa postului;

d. interes public - ace! interes care implicii garantarea ~i respectarea de catre institutie, a drepturilor, libertatilor si intereselor legitime ale cetatenilor, recunoscute de Constitutie, legislatia intema si tratatele intemationale la care Romania este parte, precum si indeplinirea atributiilor de serviciu, cu respectarea principiilor eficientei, eficacitatii si economicitatii cheltuirii resurselor; e. intcres personal - or ice avantaj material sau de altii naturii, urmiirit ori obt inut, 1n mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru altii, de catre angajati prin folosirea reputatiei, influentei, facilitafilor, relatiilor, informatiilor la care au acces, ca urmare a exercitarii atributiilor functiei; f. conflict de interese - acea situatie sau imprejurare in care interesul personal, direct ori indirect, al angajatului contravine interesului public, astfel incat afecteazii sau ar putea afecta independenta si impaqialitatea sa 1n luarea deciziilor ori indeplinirea la timp si cu obiectivitate a 'indatoririlor care ii revin in exercitarea funqiei detinute; g. informatie de interes public - orice informatie care priveste activitatile sau care rezultii din activitatea institutiei, indiferent de suportul ei; h. infonnatie cu privire la date personale - orice infonnarie privind o persoana identificatii sau identificabila;

i. avertizare in interes public - sesizarea facuta cu buna-credintii cu privire la orice faptii care presupune o inciilcare a legii, a deontologiei profesionale sau a principiilor bunei adrninistriiri, eficientei, eficacitatii, economicitati i ~i transparentei; j. avertizor - persoana care face o sesizare potrivit lit. i) si care este incadrata 1n autoritatile sau institutiile publice; k. comisie de disciplina - orice organ insarcinat cu atributii de cercetare disciplinara, prevazut de lege sau de regulamentele de organizare ~i functionare a autoritiitilor sau institutiilor pub lice; I. consilier etic/ responsabil cu monitorizarea respectiirii normelor de conduita este persoana desemnatii de conduciitorul institutiei, cu scopul de a asigura consilierea/ asistenta pe problerne de etica, precum ~i monitorizarea respectiirii normelor de conduita profesionalii 'in cadrul institutei.

CAPITOLUL II - PRINCIPil APLICABILE CONDUITEI PROFESIONALE A PERSONALULUI

Art. 4. Principiile care guverneaza conduita profesionalii a personalului din cadrul institutiei publice:

a) suprema1ia Constitutiei §i a legii, principiu conform ciiruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii au indatorirea de a respecta Constitutia §i legile tarii; b) prioritatea interesului public, 1n exercitarea functiei detinute; c) asigurarea egalitatii de tratament a cetatenilor in fata autoritatilor §i institutiilor publice, principiu conform caruia persoanele care ocupa. diferite categorii de funqii au tndatorirea de a aplica acela§i regim juridic 'in situatii identice sau similare; d) profesionalismul, principiu conform ciiruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii au obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine ~i con§tiinciozitate;

e) impar{ialitatea §i independenta, principiu conform caruia persoanele care ocupii diferite categorii de functii sunt obligate sa aibii o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes altul decat interesul public, in exercitarea functiei detinute;

4

f) integritatea morala, principiu conform caruia persoanelor care ocupa diferite categorii de functii le este interzis sa so!icite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru altii , vreun avantaj ori beneficiu in considerarea functiei pe care o detin sau sa abuzeze in vreun fel de aceasta functie; g) libertatea gandirii ~i a exprimarii, principiu conform caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii pot sa-~i exprime $i sa-$i fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drcpt $i a bunelor moravuri; h) cinstea $i corectitudinea, principiu conform caruia in exercitarea diferitelor categorii de functii ocupantii acestora trebuie sa fie de buna-credinta; i) deschiderea ~i transparenta, principiu conform caruia activitatile des:ra?urate 10 exercitarea diferitelor categorii de functii sunt publice $i pot fi supuse monitorizarii cetatenilor; j) responsabilitatea ~i raspunderea, principiu potrivit caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii raspund 'i'n conformitate cu prevederile legale atunci cand atributiile de serviciu nu au fost 'indeplinite corespunzator.

CAPITOLUL III - NORME GENERALE DE CONDUIT .A PROFESIONALA A PERSONALULUI

Respectarea ConstituJiei $i a legilor Art. 5. (1) Personalul are obligatia ca prin actele ~i faptele !or sa promoveze suprematia legii, sa

respecte Constitutia $i legile tarii, statul de drept, drepturile ?i libertatile fundamentale ale cetatenilor in rela\ia cu administratia publica, precum ?i sa actioneze pentru punerea in aplicare a dispozitiilor legale in conformitate cu atribupile care le revin, cu aplicarea normelor de conduita care rezulta din 'i'ndatoririle prevazute de lege ~i a celor stabilite la nivelul locului de munci1 ocupat. (2) Functionarii publici ~i angajatii contractuali trebuie sa se conformeze dispozitiilor legale privind restrangerea exercitiului unor drepturi, datorata naturii functiilor publice/ functiilor de1inute.

ObligaJii in exercitarea dreptului la libera exprimare Art. 6. (I) Personalul are dreptul la libera exprimare, 'in conditiile legii.

(2) In exercitarea dreptului la libera exprimare, personalul are obligatia de a nu aduce atingere demnitatii, imaginii, precum $i vietii intime, familiale ~i private a oricarei persoane. (3) in indeplinirea atributiilor de serviciu, personalul arc obligatia de a respecta demnitatea functiei publice/ functiei detinute, coreland libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoriti11ii sau institutiei publice in care i?i desfa?oara activitatea. (4) in activitatea lor, personalul are obligatia de a respecta libertatea opiniilor ~i de a nu se lasa influentati de considerente personale sau de popularitate. In exprimarea opiniilor, personalul trebuie sa aiba o atitudine concilianta $i sa evite generarea conflictelor datorate schimbului de pareri.

Art. 7 Personalul trebuie sa se asigure ca prin actiunile ?i opiniile sale nu aduce atingere prestigiului profesional al colegilor sau prestigiului DGASPC Cluj.

Asigurarea unui serviciu public de calitate Art. 8. - (1) Personalul are obligatia de a asigura un serviciu public de calitate in beneficiul

cetatenilor, prin participarea activa la luarea deciziilor ~i la transpunerea tor 'in practica, 'in scopul realizarii competentelor institutiei publice, in limitele atributiilor stabilitc prin fi~ postului. (2) in exercitarea functiei personalul are obligatia de a avea un comportament profesionist, precum ~i de a asigura, in conditiile legii, transparenta administrativa, pentru a C3.$tiga ?i a mentine increderea publicului in integritatea, impartialitatea $i eficacitatea institutiei publice.

5

Loialitatea fa/a de autoritliJile ~i institufiile pub/ice Art. 9. (1) Personalul are obligatia de a apara 7n mod loial prestigiul autoritatii in care 1$i

desfa$oara activitatea, precum $i de a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Personalului ii este interzis: a) sa exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea autoritatii 'in care i§i desfa§oara activitatea, cu politicile $i stratcgiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) sa facl1 aprecieri neautorizate 1n legatura cu litigiile aflate 1n curs de solutionare §i 1n care autoritatea 1n care t§i des~oara activitatea are calitatea de parte sau sa furnizeze in mod neautorizat informatii in legatura cu aceste litigii; c) sa dezvaluie $i sa foloseasca informatii care au caracter secret, in alte conditii decat cele prevazute de lege; d) sa acorde asistenta $i consultanta persoanelor fizice sau juridice in vederea promovarii de actiuni juridice ori de alta natura impotriva statului sau autoritatii 1n care i$i desfa§oara activitatea. (3) Prevederile alin. (2) se aplica $i dupa 1ncetarea raportului de serviciu/ raportului de munca, pentru o perioada de 2 ani, daca dispozitiile din legi speciale nu prevad alte termene.

f ndeplinirea atribufiilor Art. 10. (1) Personalul raspunde, potrivit legii, de 1ndeplinirea atributiilor ce le revin din functia

publica/ functia contractuala pe care o detin, precum ~i a atributiilor ce le sunt delegate. (2) Personalul are 'indatorirea sa 'indeplineasca dispozitiile primite de la superiorii ierarhici. (3) Personalul are dreptul sa refuze, tn scris ~i motivat, tndeplinirea dispozitiilor primite de la superiorul ierarhic, daca le considera ilegale, avand 1ndatorirea sa aduca la cuno$tinta superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispozitia astfel de situatii. (4) In cazul in care se constata, 1n condiJiile legii , legalitatea dispozitiei prevazute la alin. (3), functionarii publici ~i angajatii contractuali raspund 1n condiJiile legii.

Piistrarea secretu/ui de stat, secretului de serviciu # confidenJialitatea Art. 11. Personalul are obligatia sa pastreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum ~i

confidentialitatea 'in legatura cu faptele, informatiile sau documentele de care iau cuno§tinta in exercitarea functiei publice/ functiei detinute, tn conditiile legii , cu aplicarea dispozitiilor 111 vigoare privind liberul acces la informatiile de interes public.

Interdic/ia privind acceptarea darurilor sau a a/tor avantaje Art. 12. (1) Personalului i'i este interzis sa solicite sau sa accepte, direct sau indirect, pcntru ei

sau pentru altii, 1n considerarea functiei detinute, daruri sau alte avantaje. (2) Sunt cxceptate de la prevederile alin. (1) bunurile pe care personalul le-a prim it cu titlu gratuit in cadrul unor activitati de protocol 'in exercitarea mandatului sau a functiei publice/ functiei detinute, care se supun prevederilor legale specifice.

Utilizarea responsabilii a resurselor pub/ice Art. 13. (1) Personalul este obligat sa asigure ocrotirea proprietatii publice §i private a statului $i

a unitatilor administrativ-teritoriale, sa evite producerea oricarui prejudiciu, actionand 1n orice situatie ca un bun proprietar. (2) Pcrsonalul are obligaJia sa foloseasca timpul de lucru, precum $i bunurile apartinand autoritatii numai pentru des~urarea activitatilor aferente functiei pub lice/ functiei detinute. (3) Personalul trebuie sa propuna ~i sa asigure, potrivit atributiilor care le revin, folosirca utila ~i eficienta a banilor publici, in conformitate cu prevederile legate. (4) Personalul care des~oara activitati in interes personal, in conditiile legii, le este interzis sa foloseasca timpul de lucru ori logistica autoritatii pentru realizarea acestora.

6

Folosirea imaginii proprii Art. 14. Personalului ii este interzis sa permita utilizarea functiei definute in actiuni publicitare

pentru promovarea unei activitati comerciaJe, precum ~i tn scopuri electorale.

Limitarea participlirii la achizi/ii, concesionari sau inchirieri Art. 15. (1) Personalul nu poate achizitiona un bun aflat 'in proprietatea privata a statului sau a

unitatilor administrativ-teritoriale, supus vanzarii in conditiile legii, 1n unnatoarele situatii: a) cand a luat cuno~tinta, in cursul sau ca urmare a 7ndeplinirii atributiilor de serviciu, despre

valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaza sa fie vandute; b) cand a participat, in exercitarea atributiilor de serviciu, la organizarea vanzarii bunului

respectiv;

c) cand poate influenta operatiunile de vanzare sau cand a obtinut informatii la care persoanele interesate de cumpararea bunului nu au avut acces. (2) Dispozitiile alin. ( 1) se aplica 1n mod corespunzator ~i 'in cazul concesionarii sau fochirierii unui bun aflat 1n proprietatea publica ori privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale. (3) Personalului ii este interzisa furnizarea informatiilor referitoare la bunurile proprietate publica sau privata a statului ori a unitatilor administrativteritoriale, supuse operatiunilor de vanzare, concesionare sau inchiriere, In alte conditii decat cele prevazute de lege.

Respectarea regimului juridic al conjlictului de interese # al incompatibilitiiJilor Art. 16. (I) Personalul are obligatia sa respecte intocmai regimul juridic al contlictului de

interese ~i al incompatibilitatilor, precum $i normele de conduita. (2) in aplicarea prcvederilor alin. (1), personalul trebuie sa exercite un rol activ, avand obligatia de a evalua situatiile care pot genera o situatie de incompatibilitate sau un conflict de interese $i de a actiona pentru prevenirea aparitiei sau solutionarea legala a acestora. (3) in situatia intervenirii unei incompatibilitati sau a unui conflict de intercse, personalul are obligatia de a actiona conform prevederilor legale pentru incetarea incompatibilitatii sau a conflictului de interese, in termen legal.

(4) La numirea intr-o functie publica sau mtr-o functie contractuala de conducere, la mcetarea raportului de serviciu sau de munca aJ acestora, precum $i In alte situatii prevazute de lege, personalul este obligat sa prezinte, in conditiile Legii nr. 176/ 20 I 0, cu modificarile ~i completarile ulterioare, declaratia de avere ~i declaratia de interese. Declaratia de avere ~i declaratia de interese se actualizeaza anual, potrivit legii.

Activitatea publicli Art. 17. (1) Comunicarea oficiala a informatiilor ~i datelor privind activitatea autoritatii sau

institutiei publice, precum ~i relatiile cu mijloacele de informare in masa se asigura de catre personalul desemnat 1n acest sens de conducatorul autoritatii, in conditiile legii. (2) Personalul desemnat sa participe la activitati sau dezbateri publice, in calitate oficiala, trebuie sa respecte limitele mandatului de reprezentare incredintat de conducatorul autoritatii in care i~i desfi'i$oara activitatea.

(3) in cazul in care nu este desemnat in acest sens, personalul poate participa la activitati sau dezbateri publice, avand obliga;ia de a face cunoscut faptul ca opinia exprimata nu reprezinta punctul de vedere oficial al autoritatii in cadrul careia 1~i desfi'i~oara activitatea. (4) Personalul poate pa11icipa la elaborarea de publicatii, poate elabora ~i publica articole de specialitate ~i lucrari literare ori ~tiintifice, 1n conditiile legii. (5) Personalul poate participa la emisiuni audiovizuale, cu exceptia celor cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta prestigiul functiei pub lice/ functiei detinute.

7

(6) In cazurile prevazute la alin. (4) ~i (5), personalul nu pot utiliza informatii $i date la care a avut acces 1n exercitarea functiei detinute, daca acestea nu au caracter public. Prevederile alin. (3) se aplica in mod corespunzator. (7) in exercitarea dreptu!ui la replica $i la rectificare, a dreptului la demnitate, a dreptului la imagine, precum $i a dreptului la viata intima, familiala $i privata, personalul i~i poate exprima public opinia personala in cazul in care prin articole de presa sau in emisiuni audiovizuale s-au facut afirmatii defaimatoare la adresa !or sau a familiei !or. Prevederile alin. (3) se aplica in mod corespunzator. (8) Personalul I$i asuma responsabilitatea pentru aparitia publica ~i pentru continutul informatiilor prezentate, care trebuie sa fie in acord cu principiile $i normele de conduita prevazute de prezentul Cod. (9) Prevederile alin. (1) - (8) se aplica indiferent de modalitatea $i de mediul de comunicare.

Conduita in relaJiile cu cetii/enii Art. 18. (1) In relatiile cu persoanele fizice ~i cu reprezentantii persoanelor juridice care se

adreseaza autorita!ii, personalul este obligat sa aiba un comportament bazat pe respect, buna-credinta, corectitudine, integritate morala ~i profesionala. (2) Personalul are obligatia de a nu aduce atingere onoarei, reputatiei, demnitatii, integritatii fizice ~i morale a persoanelor cu care intra 1n legatura in exercitarea functiei publice/ functiei detinute, prin:

a) intrebuintarea unor expresii jignitoare; b) acte sau fapte care pot afecta integritatea fizica sau psihica a oricarei persoane.

(3) Personalul trebuie sa adople o atitudine impartiala §i justificata pentru rezolvarea legala, clara §i eficienta a problemelor cetatenilor. (4) Pentru realizarea unor raporturi sociale ~i profesionale care sa asigure demnitatea persoanelor, eficienta activitatii, precum ~i cre§terea calitatii serviciului public, se recomanda respectarea normelor de conduita prevazute la alin. (1) - (3) $i de catre celelalte subiecte ale acestor raporturi. (5) Personalul trebuie sa adopte o atitudine demna §i civilizata fata de orice persoana cu care intra in legatura 'in exercitarea functiei publice/ functiei definute, fiind indrituiti, pe baza de reciprocitate, sa solicite acesteia un compo1tament similar. (6) Personalul are obligatia de a asigura egalitatea de tratament a cetiitenilor 1n fata autoritatilor §i institutiilor publice, principiu conform caruia functionarii publici $i angajafii contractuali au 'indatorirea de a preveni ~i com bate orice forma de discriminare in indeplinirea atributiilor profesionale.

Conduita in cadrul relafiilor internaJionale Art. 19. (1) Personalul care reprezinta autoritatea 'in cadrul unor organizatii internationale,

institutii de invatarnant, conferinte, seminare §i alte activitati cu caracter international are obligatia sa promoveze o imagine favorabila tarii ~i autoritatii pe care o reprezinta. (2) In relatiile cu reprezentantii altor state, personalului ii este interzis sa exprime opinii personale privind aspecte nationale sau dispute intemationale. (3) in deplasarile externe, personalul este obligat sa aiba o conduita corespunzatoare regulilor de protocol $i le sunt interzise incalcarea legilor §i obiceiurilor tarii gazda.

Obiectivitate $i responsabilitate in luarea deciziilor Art. 20. (1) in procesul de luare a deciziilor, personalul are obligatia sa actioneze conform

prevederilor legale $i sa t§i exercite capacitatea de apreciere in mod fundamentat ~i impartial. (2) Personalului ii este interzis sa promita luarea unei decizii de catre autoritatea in care ,~i desta~oara activitatea, de catre alti functionari publici sau angajati contractuali, precum ~i indeplinirea atributiilor in mod privilegiat. (3) Personalul de conducere este obligat sa sprijine propunerile §i initiativele motivate ale personalului din subordine, in vederea imbunatatirii activitatii autoritatii 1n care i$i desfa$oara activitatea, precum ~i a calitatii serviciilor publice oferite cetatenilor. (4) in exercitarea atributiilor de coordonare, precum §i a atributiilor specifice functiilor publice de conducere/ functiilor contractuale de conducere, personalul de conducere are obligatia de a asigura

8

organizarea activitatii personalului, de a manifesta initiativa ~i responsabilitate ~i de a sustine propunerile personalului din subordine. (5) Personalul de conducere are obligatia sa asigure egalitatea de ~anse ~i tratament cu privire Ia dezvoltarea carierei personalului din subordine, in conditiile legislatiei specifice aplicabile fiecarei categorii de personal. in acest sens, ace~tia au obligatia:

a) sa repartizeze sarcinile in mod echilibrat, corespunzator nivelului de competenta aferent functiei publice/ functiei ocupate ~i carierei individuate a fiedirei persoane din subordine;

b) sa asigure coordonarea modului de 1ndeplinire a sarcinilor, cu valorificarea corespunzatoare a competentelor fiecarei persoane din subordine;

c) sa monitorizeze performanta profesionala individuala ~i colectiva a personalului din subordine, sa sernnaleze in mod individual performantele necorespunzatoare ~i sa implementeze masuri destinate ameliorarii performantei individuale ~i, dupa caz, colective, atunci cand este necesar;

d) sa examineze ~i sa aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competentei profesionale pcntru personalul din subordine, atunci cand propun acordarea de stimulente materiale sau morale;

e) sa evalueze 'in mod obiectiv necesarul de instruire profesionala al fiecarui subordonat ~i sa propuna participarea la programe de formare ~i perfectionare profesionala pentru fiecare persoana din subordine;

f) sa delege sarcini ~i responsabilitati, in conditiile legii, persoanelor din subordine care detin cuno§tintele, competentele ~i 'indeplinesc conditiile legate necesare exercitarii functiei respective;

g) sa excluda orice forma de discriminare ~i de hartuire, de orice natura ~i 1n orice situatie, cu privire la personalul din subordine. (6) In scopul asigurarii conditiilor necesare indeplinirii cu impartialitate a indatoririlor ce decurg din raporturile ierarhice, functionarii publici de conducere §i personalul contractual de conducere au obligatia de a nu se angaja in relatii patrimoniale cu personalut din subordine.

Profesionalismul $i imparJialitatea Art. 21. (1) Personalul trebuie sa-~i exercite functia detinutii cu obiectivitate, impaqialitate $i

independenta, fundamentandu-~i activitatea, solutiile propuse 9i deciziile pe dispozitii legale ~i pe argumente tehnice $i sa se abtina de la orice fapta care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului functionarilor publici. (2) In activiratea profesionala, personalul are obligatia de diligenta cu privire la promovarea ~i implementarea solutiilor propuse $i a deciziilor, in conditiile prevazute la alin. (1). (3) in exercitarea functiei personalul trebuie sii adopte o atitudine neutrii fata de orice interes personal, politic, economic, religios sau de altii natura $i sa nu dea curs unor eventuale presiuni, ingerinte sau influente de orice natura. (4) Principiul independentei nu poate fi interpretat ca drcptul de a nu respecta principiul subordonarii ierarhice.

ObligaJia de a informa autorilatea cu privire la siluajia persona/ii generatoare de acte juridice Art. 22. Personalul are indatorirea de a informa autoritatea, in mod corect ~i complet, in scris, cu

privire la situatiile de fapt ~i de drept care privesc persoana sa ~i care sunt generatoare de acte administrative in conditiile expres prevazute de lege.

InterdicJii # limitiiri in ceea ce prive§te implicarea in activitatea politicii Art. 23. (1) Personalul poate fi membru al partidelor politice legal constituite, cu respectarea

interdictiilor ~i limitarilor prevazute la art. 242 alin. (4) ~i art. 420 din Codul Administrativ, cu modificarile ~i completarile ulterioare. (2) Personalul are obligatia ca, in exercitarea atributiilor ce le revin, sa se abtina de la exprimarea sau manifestarea publica a convingerilor ~i preferintelor !or politice, sa nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizatie careia ii este aplicabil acela~i regim juridic ca ~i partidelor politice. (3) in exercitarea funqiei, personalului ii este interzis:

9

a) sa participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice, a organizatiilor carora le este aplicabi l acela§i regim juridic ca §i partidelor politice, a fundatiilor sau asociatiilor care functioneaza pe langa partidele politice, precum §i pentru activitatea candidatilor independenti;

b) sa fumizeze sprijin logistic candidatilor la funqii de demnitate publica; c) sa afi~eze, 1n cadrul autoritatilor sau institutiilor publice, insemne ori obiecte inscriptionate cu

sigla §i/ sau denumirea partidelor politice, ale organizatiilor carora le este aplicabil acela§i regim juridic ca §i partidelor politice, ale fundatiilor sau asociatiilor care functioneaza pe langa partidele politice, ale candidatilor acestora, precum ~i ale candidatilor independenti;

d) sa se serveasca de actele pe care le fodeplinesc in exercitarea atributiilor de serviciu pentru ~i exprima sau manifesta convingerile politice;

e) sa participc la reuniuni publice cu caracter politic pe durata timpului de lucru.

Subordonarea ierarhicii Art. 24. Personalul are obligatia de a rezolva, in termenele stabi lite de ci'itre superiorii ierarhici,

lucrarile §i sarcinile repartizate.

ObligaJia respectiirii regimului cu privire la siiniitate # securitate in munca Art. 25. Personalul obligatia de a se supune controlului de medicina muncii §i expertizelor

medicale ca unnare a recomandarilor formulate de medicul de medicina muncii, in conditiile legii.

CAPITOLUL IV - INTERDICTII

Art. 26. Personalului ii este interzis: a) sa primeasca direct cereri a caror rezolvare intra 1n competenta lor sau sa discute direct cu petentii, cu exceptia celor carora le sunt stabilite asemenea atributii, precum ~i sa intervina pentru solutionarea acestor cereri; b) sa se prezinte la serviciu in tinuta necorespun:zatoare sau sub influenta alcoolului precum ~i sa consume alcool in timpul programului de lucru; c) sa paraseasca locul de munca in timpul programului de lucru fara o aprobare prealabila; d) sa instraineze bunuri date 1n folosinta sau pastrare - inclusiv acte, documentatii etc; e) sa solicite §i sa primeasca cadouri, scrvicii, favoruri, invitatii sau orice alt avantaj, indiferent de natura §i contextul acordarii lor.

CAPITOLUL V -REGIMUL INCOMPATIBILITATILOR SI CONFLICTULUI DE INTERESE IN EXERCIT AREA FUNCTIILOR

lncompatibilitati privind funcfionarii publici Art.27 (1) Calitatea de functionar public cste incompatibila cu orice alta functie publica decat

cea 1n care a fost numit, precum §i cu funqiile de demnitate publica. (2) Functionarii publici din cadrul DGASPC Cluj nu poate detine alte functii ~i nu poate desfa~ura alte activitati, remunerate sau neremunerate, dupa cum urmeaza:

a) in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice ; b) in cadrul cabinetului unui demnitar, cu exceptia cazului in care sunt suspendati din functia

publica, in conditiile legii, pe durata numirii; c) in cadrul regiilor autonome, societatilor comerciale ori in alte unitati cu scop lucrativ din

sectorul public; d) ID calitate de membri a unui grup de interes economic.

(3) Nu se afla in situatie de incompatibilitate functionarii DGASPC Cluj care:

10

a) sunt desemnati printr-un act administrativ, emis 'in conditiile legii, sa reprezinte foteresele Judetului Cluj 'in legatura cu activitatile desra~urate de operatorii economici cu capital ori patrimoniu integral sau majoritar de stat, in conditiile rezultate din actele normative 1n vigoare;

b) exercita un mandat de reprezentare pe baza desemnarii de catre o autoritate sau institutie publica, 1n conditiile expres prevazute de actele normative in vigoare;

c) sunt desemnati prin act administrativ pentru a face parte din echipa de proiect finantat din fonduri comunitare nerambursabile postaderare, precum ~i din imprurnuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, cu excepfia angajatilor care exercita atributii ca auditor sau atributii de control asupra activitatii derulate in cadrul acesteia ~i a angajatilor care fac parte din echipa de proiect, dar pentru care activitatea desra~urata in cadrul respectivei echipe genereaza o situatie de conflict de interese cu functia publica pe care o ocupa;

d) activitatile din domeniul didactic in institutiile de invatamant de stat sau private acreditate/ autorizate, activitatile de formator/ mentor sau persoana-resursa in cadrul programelor de formare profesionala a adulfilor, activitatile ca specialist in cadrul comisiilor de evaluare/examinare in cadrul programelor de formare profesionala a adultilor, nu sunt incompatibile cu functia publica, 1nsa este obligatorie respectarea programului de lucru propriu DGASPC Cluj. (4) Funclionarii publici din cadrul DGASPC Cluj care in exercitarea functiei publice au desta$urat activitati de monitorizare ~i control cu privire la societati comerciale sau alte unitati cu scop lucrativ din sectorul public, nu pot sa-~i des~oare activitatea $i nu pot acorda consultanta de specialitate la aceste entitati timp de 3 ani dupa ie$irea din corpul functionarilor publici. (5) Functionarii publici din cad.ml DGASPC Cluj nu pot fi mandatari ai unor persoane i'n ceea ce prive~e efectuarea actelor care au legatura cu functia publica pe care o exercita.

Art.28 (1) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe in cazul In care functionarii publici din cadrul DGASPC Cluj sunt soti sau rude de gradul I. (2) Persoanele care se afla 'in una dintre situatiile prevazute la alin. (1) vor opta, in termen de 60 de zile, pentru incetarea raporturilor ierarhice directe. (3) Orice persoana poate sesiza existenta situatiilor prevazute la alin. (1). (4) Situatiile prevazute la alin. (l) $i neindeplinirea obligatiei prevazute la alin. (2) se constata de catre $eful ierarhic superior al angajatilor respectivi, care dispune incetarea raporturilor ierarhice directe dintre angajati, soti sau rude de gradul I.

Art. 29. Regimul juridic al incompatibilitatilor se aplica ~i personalului contractual confonn art. 445 alin.l coroborat cu art.551 alin.3 din OUG 57/2019, salariatii DGASPC Cluj.

Incompatibilitati in domeniul constituirii comisiilor de concursuri de recrutare/selectare de personal, a comisiilor de disciplina:

Membrul comisiei de disciplina se afla in situatie de incompatibilitate daca: a) este sot, ruda sau afin, pana la gradul al patrulea inclusiv, cu persoanele care au competenta legala de a numi membrii in comisia de disciplina, cu persoanele care au competenta legala de a aplica sanctiunea disciplinara sau cu ceilalti functionari publici desemnati membri in comisie; b) a fost sanctionat disciplinar, iar sancfiunea disciplinara aplicata nu a fost radiata, conform legii; c) daca indepline~te calitatea de consilier de etica 1n cadrul institutiei.

Membrul in comisia de concurs se afla in incompatibilitate daca: - a fost sanctionat disciplinar, iar sanctiunea aplicata nu a fost radiata, conform legii; - angajatul care se afla in urmatoarele cazuri de conflict de interese: a) are relatii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candida[i sau interesele patrimoniale ale sale ori ale sotului sau sotiei pot afecta impartialitatea ~i obiectivitatea evaluarii; b) este sot, sotie, ruda sau afin pana la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidati ori cu un alt membru al comisiei de concurs sau al comisiei de solutionare a contestatiilor;

11

c) este sau urmeaza a fi, in situatia ocuparii functiei de conducere pentru care se organizeaza concursul, direct subordonat ierarhic al oricaruia dintre candidati.

Calitatea de membru 1n comisia de concurs este incompatibila cu calitatea de membru in comisia de solutionare a contestatiilor.

Conflictul de interese Art. 30. (1) Conflictul de interese implica un conflict 1ntre datoria fata de public ~i interesele

personale ale unui functionar public sau ale personalului contractual, in care salariatul DGASPC Cluj are interese, in calitatea sa de persoana privata, care ar putea influenta necorespunzator indeplinirea obligatiilor ~i responsabilitatilor oficiale. (2) Personalul DGASPC Cluj urmaresc permanent situatiile care genereaza sau ar putea genera conflicte de interese potentiale, conflicte de interese aparente ~i/sau conflicte de interese reale. (3) Principiile care stau la baza prevenirii conflictului de intercse 7n exercitarea functiilor publice/contracruale sunt: impartialitatea, integritatea, transparenta deciziei ~i suprematia interesului public.

(4) Personalul din cad.ml DGASPC Cluj este in conflict de interese daca se afla in una dintre urmatoarele situatii:

a) sunt chemati sa rezolve cereri, sa ia decizii sau sa participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice ~i juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial;

b) participa 1n cadrul aceleia~i comisii, constituite conform legii, cu angajati care au calitatea de sot sau ruda de gradu! T;

c) interesele !or patrimoniale, ale sotilor sau rudelor de gradul I pot influenta deciziile pe care trebuie sa le ia in exercitarea functiei publice/contractuale. (5) in cazu1 existentei unui conflict de interese, personalul este obligat sa se abtina de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii ~i sa-1 informeze de 'indata pe ~eful ierarhic caruia 1i este subordonat direct.

Reguli de evitare a conflictului de interese in atribuirea contractelor de achizifie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice ~i a contractelor de concesiune de servicii

Art.31 Pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, institutia publica are obligatia de a lua toate masurile necesare pentru a evita situatiile de natura sa determine aparitia unui conflict de interese ~i/sau manifestarea concurentei neloiale.

Art.32 Angajatii DGASPC Cluj care au participat la 1ntocmirea documentatiei de atribuire au dreptul, prin intermediul unui operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai in cazul in care implicarca sa in elaborarea documentatiei de atribuire nu este de natura sa distorsioneze concurenta.

Art.33 Angajatii DGASPC Cluj care participa direct in procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.

Art.34 (1) Nu au dreptul sa fie implicati tn procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor urmatoarele persoane:

a) persoane care detin parti sociale, paqi de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti/candidati sau subcontractanti ori persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertantilcandidati sau subcontractanti;

b) sot/sotie, rudii sau afin, pana la gradul al II-lea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanti/candidati;

c) persoane despre care sc constata ca pot avea un interes de natura sale afecteze impaqialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor;

d) persoane care in exercitarea functiei pe care o detin la nivelul institutiei publice se afla in situatia existentei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003

12

privind unele masuri pentru asigurarea transparentei tn exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice ~i in rnediul de afaceri, prevenirea ~i sanctionarea coruptiei, cu modificilrile ~i completarile ulterioare.

(2) Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator care are drept membri in cadrul consiliului de administratie/organ de conducerc ori de supervizare ~i/sau are actionari ori asociati persoane care sunt sotfsotie, ruda sau afin pana la gradul al II-lea inclusiv ori care se afla in relatii comerciale, cu persoane ce detin funqii de decizie 1n cadrul autoritatii publice, este exclus din procedura de atribuire.

Art.35 (1) Autoritatea publica precizeaza in fi~a de date/invitatia de participare/anuntul de pai1icipare numele persoanelor ce detin functii de decizie tn cadrul autoritatii contractante. (2) Direcfia Generala de Asistenta Sociala ~i Protectia Copilului Cluj publica in SEAP denumirea ~i datele de identificare ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator, in termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limitii de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, pentru care se publica numai numele.

Art.36 Institutia publica nu are dreptul de a angaja, 1n scopul indeplinirii contractului de achizitie publica, persoane fizice sau juridice care au fost implicate 1n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse in cadrul aplicarii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de eel putin 12 luni de la incheierea contractului, sub sanctiunea nulitatii contractului respectiv pentru cauza imorala.

CAPITOLUL VI - PREVEDERI PRIVIND MONITORIZAREA $I CONTROLUL APLICARII NORMELOR DE CONDUIT A PROFESIONALA.

Art. 37. (1) Fiecare functionar public sau angajat contractual are datoria de a cunoa~te $i respecta Codul de conduirn etica ~i profesionala a funqionarilor publici $i personalului contractual din cadrul Directiei Generate de Asistenta Sociala ~i Protectia Copilului Cluj. Personalul $i colaboratorii DGASPC Cluj sunt datori sa cunoasca ~i sa respecte atat prevederile prezentului cod de conduita, alaturi de toate celelalte norme, politici $i proceduri institutionale, cat ~i prevederile legale $i profesionale aplicabile domeniului in care i$i exercita atributiile de serviciu. (2) In scopul aplicarii eficiente a dispozitiilor prezentului Cod, directorul general al DGASPC Cluj desemneaza, in conditiilc legii, un functionar public pentru consiliere etica ~i monitorizarea respectilrii normelor de conduita ale personalului. (3) Consilierea etica are caracter confidential $i se desf'~oara in baza unei solicitari formale adresate consilierului de etica sau la ini\iativa sa atunci cand din conduita functionarului public sau angajatului contractual rezulta nevoia de ameliorare a comportamentului acestuia. Consilierul de etica are obligatia de a nu comunica informatii cu privire la activilatea derulata decat 1n situatia in care aspectele semnalate pot constitui o fapta penala. (4) Pentru informarea cetatenilor, structura de relatii cu publicul din cadrul DGASPC Cluj are obligatia

de a asigura publicarea principiilor ~i normelor de conduita pe pagina de Internet $idea le afi$a la sediul DGASPC Cluj, intr-un toe vizibil ~i accesibil publicului. (5) Personalul nu poate ft sanctionat sau prejudiciat in niciun fel pentru ca s-a adresat consilierului de etica cu solicitarea de a primi consiliere cu privire la respectarea principiilor ~i normelor de conduitii. (7) Orice problema legata de impuncrea $i respectarea normelor de conduita, inc!usiv initiativele privind completarea ~i modificarea normelor de conduita cuprinse 1n prezentul Cod de conduitii vor fi prezentate consilierului de etica, care va analiza situatiile si le va rnainta conducerii in vederea luarii deciziilor. Persoana care sesizeaza o astfel de problema va fi informata de catre consilierul de etica, cu privire la modul de solutionare a sesizarii sale.

Art. 38. Consilierul de etica desemnat prin act administrativ in condifiile legii, exercita un rol activ de prevenire a tncalcarii principiilor ~i normelor de conduita. in acest sens consilierul de etica tndepline~te urmatoarele atributii:

13

a) monitorizeaza modul de aplicare ~i respectare a principiilor ~i normelor de conduita ~i 1ntocme~te rapoarte ~i analize cu privire la acestea; b) desra~oara activitatea de consiliere etica, pe baza unei solicitari scrise sau la initiativa sa atunci cand functionarul public sau angajatul contractual nu i se adreseaza cu o solicitare, Tnsa din conduita adoptata rezulta nevoia de ameliorare a comportamentului acestuia; c) elaboreaza analize privind cauzele, riscurile ~i vulnerabilitatile care se manifesta tn activitatea personalului din cadml institutiei ~i care ar putea determina o 1ncalcare a principiilor ~i normelor de conduita, pe care le inainteaza directorului general al DGASPC Cluj ~i propune masuri pentru 1nlaturarea cauzelor, diminuarea riscurilor ~i a vulnerabilitatilor; d) organizeaza sesiuni de informare a personalului cu privire la normele de etica, modificari ale cadrului normativ m domeniul eticii ~i integritatii sau care instituie obligatii pentru institutia publica pentru respeclarea drepturilor cetatenilor 1n relatia cu administratia publica sau cu autoritatea sau institutia publica respectiva; e) semnaleaza practici sau proceduri institutionale care ar putea conduce la 'tncalcarea principiilor ~i normelor de conduita 1n activitatea personalului din cadrul DGASPC Cluj; t) analizeaza sesizarile ~i reclamatiile formulate de cetateni ~i de ceilalti beneficiari ai activitatii autoritatii cu privire la comportamentul personalului care asigura relatia directa cu cetatenii/beneficiarii ~i formuleaza recomandari cu caracter general, fara a interveni 7n activitatea comisiilor de disciplina; g) poate adresa tn mod direct intrebari sau aplica chestionare cetatenilor ~i beneficiarilor directi ai activitatii autoritatii cu privire la comportamentul personalului care asigura relatia cu publicul, precum ~i cu privire la opinia acestora despre calitatea serviciilor oferite de autoritate.

CAPITOLUL VII - PROTECTIA PERSONALULUI

Art. 39. (1) in fata comisiei de disciplina sau a altor organe simi!are, avertizorii beneficiaza de protectie dupa cum urmeaza:

a) avertizorii tn interes public beneficiaza de prezumtia de buna-credinta, in conditiile art. 4 lit. h) din Legea nr. 571/ 2004 privind protectia personalului din autoritatile publice, institutiile publice ~i din alte unitafi care semnaleaza incalcari ale legii, pana la proba contrara;

b) la cererea avertizorului cercetat disciplinar ca urmare a unui act de avertizare, comisiile de disciplina sau alte organisme similare din cadrul autoritatii au obligatia de a invita presa ~i un reprezentant al sindicatului. Anuntul se face prin comunicat pe pagina de Internet a autoritatii publice, cu eel putin 3 zile lucratoare inaintea ~edintei, sub sanctiunea nulitatii raportului ~i a sancp.unii disciplinare aplicate. (2) in situatia in care eel reclamat prin avertizarea in interes public este ~ef ierarhic, direct sau indirect, ori are atributii de control, inspectie ~i evaluare a avertizorului, comisia de disciplina sau alt organism similar va asigura protectia avertizorului, ascunzandu-i identitatea. (3) Personalul ~i colaboratorii DGASPC Cluj au obligatia morala ~i profesionala de a sesiza orice abatere de la procedurile, normele, politicile intemc ale institutiei pub lice de care iau cuno~tinta. (4) in baza Legii nr. 571/2004 ~i in spiritul acestui Cod de Conduita, se prezuma ca avertizarea de integritate se bazeaza pe buna credinta a avertizorului.

CAPITOL UL VIII - REGULILE DE COMPORT AMENT SI CONDUIT A iN ACORD AREA SERVICIILOR PUBLICE

Art.40. Complcxitatea ~i diversitatea sistemelor de relatii in baza carora se acorda servicii publice impune respectarea unor norme de comportament ~i conduita cu scopul:

a.) de a ghida persoana implicata in acordarea serviciilor, 'in momentul in care aceasta se confrunta cu dileme practice care implica o problematica etica;

14

b.) de a asigura beneficiarii, dar ~i potentialii beneficiari de servicii sociale impotriva incompetentei ~i a neprofesionali~tilor;

c.) de a reglementa comportamentul persoanelor implicate in acordarea serviciilor publice precum ~i relatiile acestora cu cetatenii, cu colegii, cu reprezentantii altor institutii sau ai societatii civile.

d.) de a asigura supervizare ~i consultanta personalului implicat in acordarea serviciilor publice in vederea evaluarii activitatii acestora.

Art.41. Reguli de comportament ~i conduita 'in relatia client - profesionist: a. In identificarea clientului, evidentierea, diagnosticarea ~i evaluarea nevoii acestuia_, in vederea

realizarii de actiuni ~i masuri cu caracter preventiv, monitorizare: profesionistul trebuie sii manifeste disponibilitate fata de clientul - cetatean, parteneri,

organisme civile, alte institutii, autoritati publice - sii fie dispus sa asculte ~i sa-i orienteze la compartimentele de specialitate

- profesionistul stabile~te impreuna cu clientul care este problema asupra careia urmeaza sa se actionezc;

- sa asculte ~i sa nu intervinii decat 1n momentele propice; - sa inspire 'incredere clientului; - sa ~tie sa-i suscite ~i sa-i mentina interesul pentru subiectul interviului; - sa manifeste empatie, respectiv sii inteleaga ceea ce ii spune interlocutorul, sa fie capabil sa se

puna in situatia acestuia; - sa reduca, pe cat posibil, distanta dintre el ~i client (distanta datorata diferentelor de statut

social, de cultura, de sex, etc.); - profesionistul trebuie sa fie capabil de a inlatura barierele psihologice ale comunicarii ~i de a-~i

da seama de mecanismele de aparare ale eului pe care clientul le utilizeaza pentru a ocoli raspunsurile mai sensibile §i problemele care-I privesc indeaproape;

b. in fumizarea serviciilor de informare lnformare competenta, corectii, completa, adecvata, transparenta, operativa:

- profesioni~tii trebuie sa ofere eel mai competent ajutor posibil ceea ce presupune o buna pregatire profesionala, teoretica §i practica, limbajul profesional trebuie sa fie clar, concis la nivelul capacitatii de intelegere a clientului, clientului i se vor prezenta datele, avantajele ~i dezavantajele optiunilor posibile, informarea trebuie sa riispunda nevoilor $i problemelor clientului, informarea sa se faca rn eel mai scurt timp de la solicitarea clientului.

c. in furnizarea serviciilor publice - profesionistul face o analiza corecta §i obiectiva a nevoilor $i problemelor clientului alegand

strategia $i metodele adecvate in rezolvarea problemelor; - profesionistul nu face discriminari in functie de gen, varsta, capacitate fizica sau mintala,

culoare, categorie sociala, rasa, religie, limba, convingere politica; - profesionistul nu intra in relatii de consiliere cu prieteni, colegi, cunoscuti sau rude; - profesionistul nu se va implica in relatii sentimentale cu clientul; - profesionistul pune interesul clientului mai presus de interesul sau; - profesionistul nu poate impune o decizie luata de el clientului sau, profesionistul trebuie sa tina

seama de optiunea clientului;

Art.42. Reguli de comportament ~i conduits in relatia coleg - coleg a. Intre colegi trebuie sa existe cooperare §i sustinere reciproca motivate de faptul ca toti

angajatii sunt mobilizati pentru realizarea unor obiective comune conform Regulamentului de Organizare $i Functionare, cornunicarea prin transferul de inforrnatii intre colegi fiind esentiala in solutionarea cu eficientii a problemelor.

15

.. b. Colegii i~i datoreaza respect reciproc, consideratie, dreptul la opinie, eventualele divergente,

nemultumirii, aparute i'ntre ace~tia solutionandu-se fara sa afecteze relatia de colegialitate, evitandu-se utilizarea cuvintelor, a expresiilor ~i gesturilor inadecvate, manifest,1nd atitudine reconcilianta.

c. lntre colegi trebuie sa existe sinceritate ~i corectitudine, opiniile exprimate sa corespunda realitatii, eventualele nemultumiri dintre colegi sa fie exprimate direct netendentios.

d. Relatia dintre colegi trebuie sa fie egalitara, bazata pe recunoa~terea intraprofesionala, pe colegialitate, pe pe1formanta i'n practica ~i contributie la teorie.

e. intre colegi 'in desfa~urarea activitatii trebuie sa fie prezent spiritul competitional care asigura progresul profesional, acordarea unor servicii publice de calitate, evitandu-se comportamentele concurentiale, de promovare ilicita a propriei imagini, de atragere a clientilor, de denigrare a colegilor; comportamentul trebuie sa fie competitiv, loial, bazat pe promovarea calitatilor ~i a meritelor profesionale nicidecum pe eviden\ierea defectelor celorlalti.

f. in relatia dintre colegi trebuie permanent promovat spiritul de echipa, deciziile fiind Iuate prin consens, manifestandu-se deschidere la sugestiile colegilor admitand critica 7n mod constructiv ~i responsabil daca este cazul, sa imparta~easca din cuno~tintele ~i experienta acumulata 'in scopul promovarii reciproce a progresului profesional.

Reguli de comportament ~i conduita in relatia ~ef - subaltern sau subaltern-~ef a. Intre ~ef - subaltern sau subaltern-~ef trebuie sa existe cooperare ~i sustinere reciproca

motivate de faptul ca toti angajatii sunt mobilizati pentru realizarea unor obiective comune conform Regulamentului de Organizare ~i Functionare, comunicarea prin transferul de informatii 1ntre ace$tia fiind esentiala 1n solutionarea cu eficienta a problemelor.

b. in relatia ~ef-subaltern sau subaltem-~ef, ace$tia t$i datoreaza respect reciproc, consideratie, dreptul la opinie, eventualelc divergente, nemultumirii, aparute intre ace~tia solutionandu-se fara sa afecteze relatia ierarhica, evitandu-se utilizarea cuvintelor, a expresiilor $i gesturilor inadecvate, manifestand atitudine reconciliantl.\.

c. intre $ef - subaltern sau subaltem-~ef trebuie sa existe o relatie bazata pe sinceritate $i corectitudine cu stabilirea unui climat cald, de sprijin, de rezolvare a problemelor, eventualele nemultumiri dintre ace~tia sa fie exprimate direct netendentios.

e. Relatia dintre $ef - subaltern sau subaltem-~ef trebuie sa fie bazata pe recunoa~terea intraprofesionala, pe relatii ierarhice, pe performanta in practica ~i contributie la teorie.

f. Relatia dintre $Cf - subaltern sau subaltem-~ef trebuie trebuie sa se bazezc pe sprijin reciproc, de rezolvare a problemelor, mentinerea un climat pozitiv 1n desfa$urarea activitatii, care asigura progresul profesional, acordarea unor servicii publice de calitate, evitandu-se comportamentele concurentiale, de promovare ilicita a propriei imagini, de atragere a clientilor, de denigrare a ~efului ierarhic sau a subalternului;

g. Repartizarea eficienta a muncii, tinerea la curent a subalternilor cu deciziile care ti afecteaza/intereseaza 'in mod direct, informarea ~efilor privind actiunile intreprinse pentru indeplinirea conforma a atributiilor de serviciu.

Art.43. Constituie incalcari ale principiului colegialitafii ~i a principiului relatiilor ierarhice: a) discriminarea, hartuirea de gen, etnica sau sub orice alta forma, folosirea violentei fizice sau psihice, limbajul ofensator ori abuzul de autoritate la adresa unui membru al comunitatii, a unui coleg, $ef sau subaltern; b) promovarea sau tolerarea w1or comportamente dintre eek descrise in acest articol de catre conducerea institutiei, a compartimentelor, birourilor, serviciilor administrative; c) discreditarea In mod injust a ideilor, ipotezelor sau rezultatelor cercetarilor unui coleg, ~cf sau subaltern; d) formularea 'in fata clientilor a unor comentarii lipsite de curtoazie la adresa pregatirii profesionale, a tinutei morale sau a unor aspecte ce tin de viata privata a unui coleg, $ef sau subaltern;

16

.. e) sfatuirea clientilor de a nu depune cerere, petitie, plangere sau sesizare vadit netntemeiata la adresa unui coleg, ~ef sau subaltern; f) utilizarea $i dezvaluirea 1n activitatea administrativa a informatiilor transmise cu titlu confidential de un alt co leg, ~ef sau subaltern.

Art. 44. in relatia angajat - reprezentanti ai altor institutii ~i ai societatii civile. a. Rela\iile fiecarui angajat cu reprezentantii altor institutii sau ai societatii civile vor avea 1n

vedere interesul clientului, manifestand respect ~i atitudine conciliantii 1n identificarea ~i solutionarea tuturor problemelor evitand situatiile contlictuale, dupa caz procedand la solutionarea pe cale amiabila.

b. in reprezentarea institutiei 'in fata oricaror persoane fizice sau juridice angajatul trebuie sa fie de buna credinta, contribuind la realizarea scopurilor ~i obiectivelor institutiei.

c. Angajatul este obligat la apararea prestigiului institutiei, 1n desfa~urarea activitatii profesionale ~i 1n luarea deciziilor fiind retinut la respectarea 1ntocmai a normelor legate 'in vigoare ~i aducerea tor la cuno~tinta celor interesati, pentru promovarea unei imagini pozitive a institutiei, pentru asigurarea transparentei activitatii institutiei ~i cre~terea credibilitatii acesteia.

d. Angajatul colaboreaza cu alte institutii fo interesul clientului in scopul realizarii optime a programelor ~i strategiilor institutiei evitand dezvaluirea informatiilor confidentiale.

e. Angajatul nu poate folosi imaginea institutiei in scopuri personale, comerciale sau electorate.

CAPITOLUL IX SANCTIUNI, MO DUL DE SOLUTION ARE A RECLAMATIILOR

Art.45. Nerespectarea prevederilor prezentului cod de etica atrage raspunderea persoanei vinovate in conditiile legii.

Art.46. Stabilirea vinovatiei se face cu respectarea procedurilor legate 'in vigoare ~i in conformitate cu normele Codului de Conduita, a Regulamentul intern al instiLutiei sau alte reglementari aplicabile in cadrul DGASPC Cluj.

Art.47. Reclamatiile ~i sesizarile referitoare la acordarea serviciilor publice se inregistreaza ~i solutioneaza cu respectarea procedurii stabilite la nivelul institutiei in conformitate cu normele legate 10 v1goare.

Art.48. Reclamatiile ~i sesizarile se pot face 10 scris de catre personal, cetateni sau beneficiari ai activitatii institutiei publice, la registratura (depuse la sediul institutiei str. G-ral Eremia Grigorescu nr.37-39) sau secretariatul DGASPC (pe adresa de email secretariat@dgaspc-cluj.ro)

Art.49. inregistrarea sesizarii se realizeaza prin: a. inregistrarea in registrul de intrare-ie~ire al institutiei. b. inregistrarea la Serviciul Managementul Resurselor Umane de catre consilierul de etica al

DGASPC Cluj in registrul de petitii/sesizari.

CAPITOLUL X - DISPOZITII FINALE

Art. 50. Prezentul Cod etic intra 'in vigoare la data aprobarii lui prin dispozitie a directorului general ~i va produce efecte la data comunicarii catre fiecare angajat din cadrul DGASPC Cluj, pe bazii de semnatura, astfel:

a) in cadrul structurilor functionale (directie/serviciu/compartimen/centru/complex/case/unitati) comunicarea se va face de catre personalul care ocupa functii de conducere pentru personalul din subordinea directa;

b) In cazul personalului nou angajat comunicarea se va face de catre Serviciului Managementul Resurselor Umane.

c) Pentru celelalte persoanele interesate Codul de conduita va fi adus la cunostinta publica prin afisarea pe pagina oficiala a DGASPC Cluj ~i la sediul institutiei.

Art. 51. Respectarea prezentului Cod de conduita este obligatorie pentru intreg personal angajat.

17

Art. 52. Prevederile prezentului Cod se completeaza cu prevederile Legii nr. 53/ 2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, ale Ordonantei de urgenta nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ cu modificarile ~i completarile ulterioare, ale Legii nr. 161/ 2003, privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in excrcitarea demnitatilor publice, a functiilor publice ~i in mediul de afaceri, prevenirea ~i sanctionarea coruptiei, cu modificarile ~i cornpletarile ulterioare si alte , ~i poate fi rnodificat in functie de situatiile ivite in practica sau in cazul aparitiei unor modificari legislative. Orice modificare a prezentului cod este supusa regulilor de comunicare catre personal ~i catre celelalte personae interesate.

Art. 53. Prevederile prezentului Cod de conduita nu au caracter limitativ, orice alte dispozitii speciale tn materie sunt aplicabile categoriilor de salariati carora le sunt adresate.

Art.54. (1) Personalul ~i colaboratorii DGASPC Cluj sunt responsabili ~i raspunzatori din punct de vedere profesional pentru modul 10 care i~i desf'a§oara atributiile de serviciu ~i le revine sarcina de a se asigura ca respecta principiile de legalitate, eficienta ~i eficacitate in indeplinirea lor. (2) Personalul trebuie sa fie informat ~i sa cunoasca legislatia din domeniul atributiilor pe care le exercita, sa se informeze ~i sa solicite informatii despre cele mai bune practici in domeniul in care i~i exercita atributiile. (3) Atunci cand managementul institutiei ori un teq (persoana fizica sau juridicii) solicita servicii care exced atributiilor de serviciu ~i competentelor personalului, ace§tia din urma au obligatia de a W face cunoscuta limitarea profesionala. (4) Personalul de conducere al DGASPC Cluj are obligatia de a se asigura ca personalul aflat in subordine detine competentele, conditiile §i resursele necesare unei bune indepliniri a sarcinilor de serviciu, ca sunt protejati in fata unor abuzuri la nivel institutional ~i ca respectii prevederile prezentului Cod de conduita, in conformitate cu legislatia in vigoare aplicabila §i cu principiile managementului responsabil. (5) Atunci cand se solicita puncte de vedere sau opinii avizate, personalul trebuie sa formuleze aceste opinii exclusiv pe baza principiilor profesionale ~i pe cele ale garantarii unui act administrativ obiectiv, f'ara a fi influentat de convingerile personale sau interesele grupurilor din care face parte.

Director general adjunct: Prodan Aw-el .

~ef serviciu M.R.U.: Rus Bianca CristiJ.~ /

Intocmit: Serviciul Managementul Resurselor Umane Consilier etic : Ilie~ Simona Adriana

18