Códigode ÉTICA

ED U C A C I Ó N D E C A L I D A D P A R A L A E Q U I D A D S O C I A L

AUTOEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN: UN COMPROMISO SOCIAL

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Código de ÉTICA

UNIVERSIDAD DISTRITALFRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

ALCALDÍA MAYOR , BOGOTÁ D.C.

Marco Antonio Pinzón CastiblancoRECTOR

Roberto Vergara PortelaRECTOR(E)

Uriel Coy VeranoVICERRECTOR(E)

José Domingo González-Rubio RodríguezJEFE OFICINA ASESORA DE CONTROL INTERNO

Esta cartilla fue elaborada por la OficinaAsesora de Control Interno en el año 2001

Diseño y diagramaciónSECCIÓN DE PUBLICACIONES U.D.F.J.C.

Fondo de Publicaciones Universidad DistritalFrancisco José de CaldasCalle 38 No. 15-31•Tel. 2884584e-mail: publicaciones@udistrital.edu.co

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PRESENTACIÓN

n el desarrollo de las políticas de control interno y apartirde las diferentes iniciativas internas y externas, ademásde las necesidades de participación, Ético-social, nace

la alternativa útil de liderar por parte de nuestra Institución laimposición de una Carta de Valores y así convertirse en laregulación ética de un entorno organizacional, como es nuestraUniversidad Distrital Francisco José de Caldas, y que en todocaso lleve impreso un profundo contenido humanístico y socialque se consolide para su desarrollo y crecimiento desde unaconcepción de dignidad y derechos de cada individuo en todoslos ámbitos de su vida laboral.

“Creemos en la Existencia de una verdad también en el ordenmoral y desde esa perspectiva queremos contribuir a construiruna sociedad mas justa y apta para la realización integral denuestros funcionarios y por ende nuestra institución”

La misión propuesta al implementar El Código de Ética esla de dotar a nuestra Universidad de una herramienta educativaque permita mantener o recuperar los valores propios de un aorganización capaz de influir desde su esfera en la transfor-mación del ciudadano que participa como funcionario de nuestraentidad apartir de la Ética, los Valores y de los principios básicosque de ella se desprenden .

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En la implementación del primer Código de Ética de laUniversidad Francisco José de Caldas se contó con la partici-pación de un excelente talento humano, apoyados por el pensa-miento moderno organizacional, desde la óptica de la difusióndel saber prudencial, con el ánimo de contribuir con el día a díade la comunidad universitaria, en la revitalización de actitudes,con la adaptación a los nuevos principios y valores éticosempresariales en cada talento individual.

Creo de vital importancia que debe también proyectarse através de la docencia, la investigación, la información, laasesoría y la evaluación social.

Finalmente deseo que todos y cada uno nos comprometamosen el logro de esta labor con el fin de consolidar nuestros pro-pósitos, continuar con nuestro desafío, convencidos de quedefinitivamente debemos enmarcarnos dentro de los cambios deactitudes y valores en búsqueda de la excelencia no solo a nivelhumano, sino, organizacional: “Dignifiquémonos comoindividuos en nuestra función laboral como medio de realizaciónpersonal”.

MARCO ANTONIO PINZON CASTIBLANCO

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CAPITULO IPRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1. Finalidad:El presente código tiene por objeto establecer las normasde conducta y las acciones que debe observar todo aquelFuncionario que preste servicios bajo cualquier modalidad,en la Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”.

Artículo 2. Ambito de aplicación:De conformidad a lo ordenado en la directiva presidencialNo. 009 de 1999 se ordena a las Entidades oficiales adop-tar el Código de Etica y la Carta de Valores Institucional, laOficina Asesora de Control Interno liderando este directrizpresenta el proyecto al Comité Coordinador del Sistema decontrol Interno, adoptado posteriormente mediante resolu-ción No. 374 del 18 de diciembre de 2001; siendo el resul-tado de una concertación entre las directivas y los funcio-narios de la Entidad.

Las disposiciones contenidas en este documento son apli-cables a todos los Servidores de la Universidad Distrital“Francisco José de Caldas”.

Artículo 3. Alcance:El presente código guía la conducta de todos los Servido-

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res de la Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”.,en sus actividades laborales y en las de carácter oficial conocasión del ejercicio de su función pública, cualquiera seala denominación del cargo o jerarquía que ostente dentro ofuera del país.

Artículo 4. Concepto de servidor, funcionario o trabajador:Para efectos de este código, se entiende como servidor, fun-cionario o trabajador a toda persona física hombre o mujerque participe ocasional o permanentemente del ejerciciode funciones en la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”., ya sea por elección popular o por nombramientode la autoridad competente.

Constitución Política de Colombia: Art. 123: SonServidores Públicos los miembros de las corpora-ciones Públicas, los trabajadores y empleados delEstado y de sus entidades Descentralizadasterritorialmente o por servicios.Los Servidores Pú-blicos están al servicio del Estado y de la Comuni-dad; ejercerán funciones en la forma prevista porla Constitución, la Ley y el Regla-mento.La Ley de-terminará el régimen aplicable a los particularesque temporalmente desempeñen funciones públicasy regulará su ejercicio.

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Artículo 5. Concepto de función pública:Para los efectos de este código, la función pública se en-tiende como toda aquella actividad que brinda la Institu-ción con miras a obtener la satisfacción del interés públicoen lo referente a los servicios de educación y otras activi-dades conexas.

Artículo 6. Principios éticos de la función y el servicio institu-cional:Los Principios éticos de la función Pública que sedireccionan a la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”, de acuerdo a su misión Institucional deben estarenmarcados dentro de la Competitividad, Calidad del Ser-vicio, transparencia, oportunidad, veracidad de la informa-ción, formación, compromiso, equidad y excelencia.

La ética de los servidores de la Universidad Distrital “Fran-cisco José de Caldas” tiene como propósito fundamental,último y esencial, el bien común universitario. Para su con-secución, actualizará los valores de seguridad, justicia, so-lidaridad, paz, equidad, libertad y democracia

La lealtad a la Universidad Distrital y al Estado, la legali-dad, la dignidad, la probidad, la integridad, la eficiencia, laresponsabilidad, la veracidad de información, laconfidencialidad, la imparcialidad, la respetabilidad, la

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armonía laboral, la iniciativa, la creatividad, el espíritu desuperación, compromiso, sentido de Pertenencia, optimis-mo, solidaridad, son valores fundamentales, propios delejercicio de las funciones de los Servidores de la Universi-dad Distrital Francisco José de Caldas.

El servidor de la Universidad, debe mantener una conductaintachable, debiendo para ello cumplir la ley y someterse alos principios de ética, estén o no regulados por ley.

El ejercicio de este importante servicio público estará fun-damentado en la confianza y credibilidad dada por los ciu-dadanos, los compañeros y otras instituciones. En ese sen-tido, los principios éticos tienen como función primordialel desarrollar hábitos y actitudes positivas en los servido-res de la Universidad, que permitan el cumplimiento de losfines institucionales para beneficio de la comunidad.

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CAPITULO IIVALORES ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO

de la Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”

Artículo 7. Generalidades:Los servidores de la Universidad Distrital “Francisco Joséde Caldas” deben acatar los deberes éticos que se indican acontinuación:

✒ Deber de Lealtad:El servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. debe ser leal a la Institución y al Estado. Debe serfiel a los principios éticos expresados en el artículo 6, bus-cando el cumplimiento de sus fines con plena concienciade servicio a la comunidad Universitaria.

✒ Deber de eficiencia:El servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”., debe desempeñar las funciones propias de su car-go, en forma personal, con elevada moral, profesionalismo,vocación, disciplina, diligencia, oportunidad y eficienciapara dignificar la función pública y mejorar la calidad delos servicios, sujetándose a las condiciones de tiempo, for-ma y lugar que determinen las normas correspondientes yde acuerdo con las siguientes reglas:

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• Debe utilizar el tiempo laboral responsablemente, rea-lizando siempre el mejor esfuerzo, en la forma másproductiva posible, por lo que deberá ejecutar las ta-reas propias del cargo con el esmero, la intensidad y elcuidado apropiado.

• Debe aportar la iniciativa necesaria para encontrar yaplicar las formas más eficientes y económicas de rea-lizar las tareas, así como para agilizar y mejorar lossistemas administrativos y de atención a los usuarios,debiendo poner en conocimiento de los superiores, lassugerencias y recomendaciones que proponga, así comoparticipar activamente en la toma de decisiones.

• Debe contribuir y velar por la protección y conserva-ción de todos los bienes que conforman el patrimonioinstitucional, estén o no bajo su custodia. El trabajadorde la Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”.es un simple depositario de los bienes públicos por loque está obligado a cuidarlos responsablemente y aentregarlos cuando corresponda.

• Debe hacer uso razonable de los materiales y bienesque con motivo del desempeño de labores, reciba, pro-curando el rendimiento máximo y el ahorro en el usode esos recursos.

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✒ Deber de probidad:El servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. debe desempeñar sus funciones con prudencia,integridad, honestidad, decencia, seriedad, moralidad, ecua-nimidad y rectitud. Los funcionaros deben actuar con hon-radez tanto en ejercicio de su cargo como en el uso de losrecursos institucionales que le son confiados por razón desu función. Debe repudiar, combatir y denunciar toda for-ma de corrupción.

✒ Deber de responsabilidadEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. es responsable de las acciones u omisiones relati-vas al ejercicio de su función, debiendo actuar con un claroconcepto del deber, para el cumplimiento del fin encomen-dado en la oficina a la que sirve. Es deber de toda personaque maneja bienes o dinero, o que ha recibido la encomien-da de realizar cualquier tarea por parte de otros, de respon-der sobre la forma en que cumple sus obligaciones, inclui-da la información suficiente sobre la administración de losfondos y bienes.

✒ Deber de confidencialidadEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. está obligado a guardar discreción y reserva sobrelos documentos, hechos e informaciones a las cuales tengaacceso y conocimiento como consecuencia del ejercicio o

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con ocasión de sus funciones, independientemente de queel asunto haya sido calificado o no como confidencial por elsuperior, salvo que esté autorizado para dar información sinperjuicio del derecho de información del administrado, ejer-cido conforme al ordenamiento jurídico vigente o bien, cuan-do el contenido del documento e información no impliqueocultamiento de un hecho ilegítimo que pueda acarrear res-ponsabilidad administrativa, penal, civil y/o disciplinaria.

✒ Deber de imparcialidadEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”., debe actuar con legalidad, justicia e imparciali-dad tanto en sus relaciones laborales, como en la presta-ción de los servicios, sin tratar con privilegio o discrimina-ción, en cuanto a las formas y condiciones del servicio, apersona jurídica alguna o a persona natural, sea cual fuere sucondición económica, social, ideológica, política, sexual,racial, religiosa o de cualquier otra naturaleza.

✒ Deber de integridadEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. debe conducirse en el desarrollo de sus funcionescon honradez, rectitud, dignidad, decoro, poniendo en laejecución de sus labores toda su capacidad, conocimientoy experiencia laboral. En cualquier circunstancia deberáactuar de tal forma que su conducta genere y fortalezca laconfianza de la colectividad institucional sobre su integri-

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dad y prestigio para beneficio propio y de la institución a laque sirve.

✒ Deber de conocer las leyes y reglamentosEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. debe desempeñar sus funciones con sujeción a lasnormas internas así como a la Constitución Política , a lasleyes y reglamentos emanados de autoridad competente,por lo que está obligado a realizar las acciones necesariasque le permitan conocer los preceptos legales referentes aincompatibilidad, acumulación de cargos, prohibiciones yotras acciones relacionadas con sus funciones.

✒ Deber de objetividad

El servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. debe emitir juicios veraces y objetivos sobre asun-tos inherentes a sus funciones, evitando la influencia decriterios subjetivos o de terceros no autorizados por autori-dad administrativa competente, debiendo abstenerse de to-mar cualquier decisión cuando medie violencia moral quepueda afectar su deber de objetividad. Debe hacer casoomiso de rumores, anónimos y en general de toda fuente dedesinformación que afecte la honra, al servicio o la tomade decisiones.

✒ Deber de dignidad y respetoEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. debe ser justo, cuidadoso, respetuoso, amable, culto

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y considerado en su relación con los usuarios, con sus je-fes, con sus subalternos y con sus compañeros. Debe com-prender que su condición de empleado institucional impli-ca asumir la más alta y delicada responsabilidad ciudadanaque le encarga la institución para el servicio de la colectividad.

✒ Deber de respetabilidadEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”., tiene el derecho a la dignidad, a la honra, al buennombre, a la buena reputación y a la intimidad personal yfamiliar. Así como el deber de respetar esos derechos enlos demás.

✒ Deber de armonía laboralEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. debe promover un clima de armonía laboral, pro-yectar siempre una imagen positiva de los compañeros dela institución y contribuir a la Cultura Organizacional endesarrollo del Control Interno y del Auto-control.

✒ Deber de superaciónEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”., debe promover la autoestima, reconociendo suvalor como ser humano y como funcionario institucionalprocurando la superación personal y profesional que le per-mita incrementar sus conocimientos, experiencia y solidezmoral.

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✒ Deber de creatividadEs deber del servidor de la Universidad Distrital “FranciscoJosé de Caldas”., apreciar el trabajo como un medio pararealizar valores, por lo que debe cumplir sus labores con con-ciencia, en la plena medida de su potencial y de sus capaci-dades, reconociendo el determinante rol que está llamado arealizar en su diaria labor. Por ello el funcionario, debe serparte de las soluciones, usando responsablemente los recur-sos para plantear alternativas que permitan superar los obs-táculos que surjan en el desempeño de la actividad laboral.

✒ Deber de actuar con transparencia y evitar el conflicto de intereses

El servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”., debe actuar en todo momento con absoluta trans-parencia y abstenerse de participar en cualquier procesoAdministrativo decisorio, incluso en su fase previa de con-sultas e informes, en el que su vinculación con actividadesexternas, que de alguna forma se vean afectadas por la de-cisión oficial, pueda comprometer su criterio o dar ocasiónde duda sobre su imparcialidad y conducta ética a cual-quier persona razonablemente objetiva.

De igual forma, deberá abstenerse de participar en el proce-so decisorio cuando esa vinculación exista respecto a su cón-yuge, hermano, ascendiente o descendiente hasta el segundogrado de consanguinidad o afinidad inclusive o de un socioo persona jurídica.

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CAPITULO IIIIMPEDIMENTOS ETICOS

Artículo 8. GeneralidadesSin perjuicio de las prohibiciones de orden jurídico que paracasos particulares se establezcan en las leyes y reglamen-tos, rigen para todos los servidores de la Universidad Dis-trital “Francisco José de Caldas”., los impedimentos de or-den ético y moral contenidas en este capítulo.

✒ En el ejercicio del cargo:

1.Usar el poder oficial derivado del cargo o la influenciaque surja del mismo, para conferir o procurar serviciosespeciales, nombramientos o cualquier otro beneficiopersonal que implique un privilegio a favor suyo, desus familiares o a cualquier otra persona.

2.Emitir o apoyar normas o resoluciones en su propio beneficio.

3.Usar el título oficial, los equipos de oficina, la papele-ría o el prestigio de la oficina para asuntos de carácterpersonal o privado.

4.Usar las oficinas de la institución, los servicios del per-sonal subalterno, así como los servicios que brinda la

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institución para beneficio propio, de familiares o ami-gos distrayéndolos de los propósitos autorizados.

5.Participar en negociaciones o transacciones financie-ras utilizando información que no es pública o permi-tiendo el mal uso de esa información, para posterior-mente lograr beneficios privados.

6.Realizar trabajos o actividades fuera del centro de tra-bajo, sean éstas remuneradas o no, en cualquier moda-lidad que estén en conflicto con sus deberes y respon-sabilidades institucionales, o cuya ejecución pueda darmotivo de duda a cualquier persona razonablementeobjetiva, sobre la imparcialidad del servidor en la tomade decisiones en asuntos propios de su cargo, quedan-do a salvo las excepciones admitidas por ley.

7. Comercializar bienes, dentro de la oficina y en horas detrabajo.

8.Actuar como agente o abogado de una persona en re-clamos administrativos contra la entidad a la que sirve.Esta prohibición regirá por periodo de un año, para elservidor que haya renunciado o acogido ala jubilaciónen las oficinas en las cuales laboró.

9.Aceptar o solicitar regalos de cualquier valor moneta-rio de los usuarios con ocasión de la prestación de losservicios institucionales.

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10. Solicitar a gobiernos extranjeros y empresas priva-das, colaboraciones para viajes, becas, hospitalidades,aportes en dinero, donativos en bienes de cualquiernaturaleza u otras liberalidades semejantes, ya sea parabeneficio propio o para otros(s) funcionario(s) aúncuando actúen en funciones del cargo.

Se exceptúa esta prohibición cuando la colaboraciónque se solicite vaya dirigida a realizar actividadesacadémicas, organizada por la entidad, o cuando setrate de conferencias, mesas redondas, seminarios,foros, talleres, o programas de capacitación de per-sonal que justifiquen esa ayuda, a criterio de lasautoridades de la institución.

✒ En su relación con terceros contratantes, clientes o usuarios.

Al servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”. en su relación con terceras personas, clientes ousuarios no le está permitido lo siguiente:

1.Efectuar o patrocinar a favor de terceros, trámites ogestiones administrativas, fuera de los procedimientosnormales de la prestación del servicio o actividad; es-tén éstas o no bajo su cargo de forma tal que su acciónconstituya una discriminación a favor del tercero.

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2.Recibir directa o indirectamente, beneficios originadosen contratos, concesiones o franquicias que celebre uotorgue la institución.

3.Solicitar o aceptar, directamente o a través de terceros,regalos, donaciones favores, propinas o beneficios decualquier tipo, a y de, personas que busquen acciones decarácter oficial en virtud del beneficio concedido, lo quese presumirá cuando el mismo se dé en razón del cargoque se desempeña.

4.Solicitar recursos o servicios especiales para la institu-ción, cuando esa aportación comprometa o condicioneen alguna medida la toma de decisiones.

✒ Durante la jornada laboralEl servidor de la Universidad Distrital “Francisco José deCaldas”., sin perjuicio de lo ya establecido, durante su jor-nada laboral no debe:

1.Utilizar la jornada laboral o cualquier tiempo de la mis-ma para realizar trabajos personales u otros ajenos asus deberes y responsabilidades.

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2.Interrumpir, distraer o atrasar en forma evidente las ta-reas de sus compañeros, con conductas o acciones in-debidas o inoportunas.

3.Participar en actividades político-partidistas en horasde trabajo.

✒ El uso de bienes, materiales y mobiliario institu-cionala.Utilizar las instalaciones físicas para fines distintos a

los cuales fueron destinadas.

b.Utilizar el equipo de oficina y demás bienes de trabajopara asuntos distintos del propósito a que fueron desti-nados.

c.Utilizar en forma indebida y arbitraria y para fines dis-tintos a los autorizados los vehículos propiedad de laInstitución, así como los combustibles, herramientas yrepuestos del mismo.

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CAPITULO IVSOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Artículo 9.Es un derecho y un deber de los ciudadanos, requerir elcumplimiento de los principios éticos en la conducta la-boral de los servidores de la Universidad Distrital “Fran-cisco José de Caldas”., a fin de consolidar una mutua cre-dibilidad y transparencia que enriquezca la democracia ycontribuya al desarrollo de la organización social einstitucional. La ciudadanía tiene plena atribución consti-tucional y legal para ejercer, entre otras, las siguientesacciones:

✒ DEL DERECHO DE PETICIÓNConforme al derecho de petición, prescrito en la ley, todoreclamo, solicitud, o pedido que realice un ciudadano auna autoridad pública, deberá ser resuelto dentro de losterminos establecidos en la ley.

✒ DE LA ACCION CIUDADANAEl ciudadano tiene la atribución de formular ante la insti-tución, propuestas e iniciativas de mejoramiento de servi-cios, desarrollo de la administración y modernización es-

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tatal, fundamentándose en los principios de responsabili-dad, eficiencia, eficacia, agilidad, transparencia, copartici-pación en la gestión Institucional y solidaridad social entreotros.

✒ De las Veedurías Ciudadanas.Todo ciudadano legalmente capaz y en ejercicio de la acciónciudadana, tiene el derecho y el deber cívico de denunciarlas ilegalidades, infracciones, irregularidades, e incorreccio-nes que a su juicio considere que han sido cometidas por lasautoridades institucionales y servidores en el desempeño desus funciones, así como las insuficiencias del servicio o elperjuicio que le causare la institución como tal.

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CAPITULO VDE LA DIVULGACIÓN INSTITUCIONAL

Y FORMACIÓN DE VALORES.

Artículo 10. DivulgaciónAdemás de los principios que conformaron el Código deÉtica, le corresponderá al Representante Legal de la Uni-versidad Distrital “Francisco José de Caldas”, así como alos Jefes de Área, Jefes de Sección y demás órganos direc-tivos de la entidad, divulgar y promover entre los emplea-dos, los principios éticos que debe tener todo funcionarioque labore en esta institución.

Para lograr este objetivo realizará periódicamente activida-des como seminarios, talleres, charlas, conferencias y cual-quier recurso didáctico que le sea posible para el mejora-miento de la calidad de los valores en la Universidad Distrital“Francisco José de Caldas”, además de asesorar a los fun-cionarios de la Entidad en lo relativo a la aplicación de estecódigo, atendiendo y resolviendo las consultas que los fun-cionarios manifiesten por escrito.

Esta cartilla fue impresa en lostalleres de la sección de publicaciones

en el mes de octubre de 2002