8/6/2019 Clase maestra: La corrupcin. Tendencias globales y situacin en el Per

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Apuntes sobre laCorrupcin en el Per

Jos C. Ugaz

Clase maestra: La corrupcin. Tendenciasglobales y situacin en el Per

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Escuela Nacional

Corrupcin

a) Uso indebido del poder

b) Argollas de funcionarios pblicos coludidoscon intereses privados

c) Obtener ganancias econmicas o polticascontrarias al desarrollo social

d) Medios

Burocrtico

Poltico

Apropiacin de fondos pblicos

Distorsin de polticas e instituciones

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Escuela Nacional

Herencia Colonial

Cargo de Virrey era comprado en Espaa

Virreyes: - vendan puestos claves a criollos

solventes (hasta 1812)

- explotaban contratos privados

- permitan comercio ilegal- otorgaban perdones

- regalos y sobornos para

nombramientos

Puestos hereditarios y transferibles

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4/16Escuela Nacional

Herencia Colonial

Antonio de Ulloa: Discurso y Reflexiones

polticas de los reinos del Per (1749)

Gobernados por gente que niegan el inters pblico a

los suyosla justicia no tiene suficiente peso, ni la raznsuficiente poder para contrarrestar el desorden y elvicioabusos han sido introducidos en todos los

asuntos de la repblicatodos son corruptos eimpotentes para restablecer las condiciones comodeberan ser

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5/16Escuela Nacional

Herencia Colonial

Corrupcin de los corregidores

Virreyes corruptos se sucedieron (de Oms, Ladrnde Guevara, Castefuerte, Amat, Pezuela, etc)

Doble contabilidadSobornaban jueces de residenciaComplicidad con curas y caciques

Levantamiento deTpac Amaru II(1780)

todo corre fundado en inters, los que tienen puedeny los pobres mueren

Sargento Juan de Aponte (1622)

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6/16Escuela Nacional

Repblica temprana

Lderes independistas

- Componendas- Expropiaciones

- Manejo fraudulento de la deuda ExternaInterna

Falta de entusiasmo por la libertad e independencia

ClientelismoCaudillos militaresFuncionariosClanes privados

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Escuela Nacional

Ao Caso Funcionario Agente Monto

1840 Guano Gamarra

Echenique

N. Pirola

Gibbs

Dreyfuss

Alliers

Sobornos

Comisionespor millones

1850 Consolidacin

deuda interna

Castilla

Echenique

Torrico

Polticos

Criollos

De 5 a 24

millones enun ao

1868 Ferrocarril D. CansecoPolar

Meiggs 11 millonessobornos

1870 Deuda

externa

N. Pirola Dreyfuss 50 millones

de libras

Escndalos de CorrupcinRepblica temprana

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Escuela Nacional

Respuesta

IMPUNIDAD

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Escuela Nacional

ORGANIZACIONORGANIZACION

AFFAFF VMTVMT NHRNHR

OPERATIVOSOPERATIVOS

ASESORESASESORES

SOPORTESOPORTEADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

JUDICIALJUDICIAL POLPOLTICOTICO NEGOCIOSNEGOCIOS MILITARMILITARELECTORALELECTORAL

CAMPACAMPAAAFRAUDEFRAUDE

IMPUNIDADIMPUNIDADPERSECUSIPERSECUSINN

POLPOLTICATICAEXTORSIONESEXTORSIONES

MEDIOSMEDIOS

CONGRESOCONGRESOEJECUTIVOEJECUTIVO

COMISIONES ILEGALESCOMISIONES ILEGALESOPERACIONES FIN. YOPERACIONES FIN. Y

COMERCIALESCOMERCIALESFRAUDE PRESUPUESTALFRAUDE PRESUPUESTAL

T I DT I D

PARAMILITARESPARAMILITARES

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Escuela Nacional

ALGUNOSALGUNOS DETENIDOSDETENIDOS POR SECTORESPOR SECTORES

PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO4 MINISTROS4 MINISTROS

PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO1 PRESIDENTE DEL CONGRESO1 PRESIDENTE DEL CONGRESO4 CONGRESISTAS4 CONGRESISTAS

PODER JUDICIALPODER JUDICIAL4 VOCALES SUPREMOS4 VOCALES SUPREMOS

2 VOCALES SUPERIORES2 VOCALES SUPERIORES2 JUECES2 JUECES

SISTEMA ELECTORALSISTEMA ELECTORAL1 JEFE DE LA ONPE1 JEFE DE LA ONPE1 PRESIDENTE DEL JNE1 PRESIDENTE DEL JNE

1 VOCAL DEL JNE1 VOCAL DEL JNE

MINISTERIO PUBLICOMINISTERIO PUBLICO1 FISCAL DE LA NACION1 FISCAL DE LA NACIONFISCALES SUPERIORESFISCALES SUPERIORES

ALCALDESALCALDES2 ALCALDES DISTRITALES2 ALCALDES DISTRITALES

FUERZAS ARMADAS Y PNPFUERZAS ARMADAS Y PNP

4 EX COMANDANTES GENERALES4 EX COMANDANTES GENERALES10 OFICIALES GENERALES10 OFICIALES GENERALES5 OFICIALES SUPERIORES5 OFICIALES SUPERIORES2 PERSONAL SUBALTERNO2 PERSONAL SUBALTERNO

MEDIOS DE COMUNICACIONMEDIOS DE COMUNICACION

4 DIRECTOR ACCIONISTA DE DIARIO4 DIRECTOR ACCIONISTA DE DIARIO5 DIRECTORES ACCIONISTAS DE TV5 DIRECTORES ACCIONISTAS DE TV

3 DE LOS 3 JEFESHERMOSA RIOS

MONTESINOS

FUJIMORI

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Escuela Nacional

Cmo?

Ruptura de impunidad

Instrumentos

Legales

Cooperacininternacional

Voluntad Poltica

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Escuela Nacional

Instrumentos Legales y Cooperacin

Internacional1. Leyes internas

(sub-sistema, colaboracin,cautelares)

2. C. Interamericana CC

3. UNCAC

4. Normas anti-lavado

1. Suiza

2. USA3. Islas Caymn

4. Argentina

5. Alemania6. Panam

7. Chile

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Escuela Nacional

50

Costa Rica 4.3

Grecia 4.3

Corea del Sur 4.3

53 Bielorrusia 4.2

54

Brasil 3.9

Bulgaria 3.9

Repblica Checa 3.9

57Jamaica 3.8

Letonia 3.8

59

Colombia 3.7

Croacia 3.7

El Salvador 3.7

Per 3.7

Eslovaquia 3.7

64Mxico 3.6

Polonia 3.6

66

China 3.4

Panam 3.4

Sri Lanka 3.4

Siria 3.4

70

Bosnia-Herzegovina 3.3

Repblica Dominicana 3.3

Egipto 3.3

Ghana 3.3

Marruecos 3.3

TABLA I IPC

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Escuela Nacional

IPC SEGN REGIONES

9.1

8.1

5.5

4.0

3.4

2.8

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0

Oceana

Amrica del Norte

Europa

Asia

Amrica Latina

frica

IP C

Fuente: Transparency International

Elaboracin: Protica

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Escuela Nacional

LATINOAMERICA

Fuente: Transparency International

Elaboracin: Protica

7.4

5.5

4.64.3

3.9 3.7 3 .7 3 .6 3.4 3.3

2.6 2.5 2 .4 2 .4 2.3 2.3 2.21.6

3.7

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

8/6/2019 Clase maestra: La corrupcin. Tendencias globales y situacin en el Per

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Escuela Nacional

- Corrupcin en el tope de la agenda mundial

-Consecuencias econmicas y sociales

-Gobernabilidad y seguridad mundial

SI SE PUEDE