CITY OF HAMPTON CODE ‐ OUTLINE OF SELECTED CHAPTERS  Chapter 11 ‐ C‐1 DISTRICT—NEIGHBORHOOD COMMERCIAL DISTRICT  Sec. 11‐1. ‐ Uses permitted; C‐1 District.  

The following uses are permitted in all C‐1 Districts:   [conditional privilege permit uses only]   (43.1) Restaurants, lunchrooms, or cafés, excluding drive‐ins, having dancing subject to the provisions of chapter 4, article II of the city code, and/or having live entertainment provided as follows: 

(b) For Live Entertainment 2 venues which are defined as venues with a capacity greater than fifty (50)  people and subject to obtaining a conditional privilege permit by city council. The city will evaluate each application on a site‐by‐site basis with regard to the surrounding land use patterns and city council may impose more restrictive conditions when the proposal is adjacent to residential land uses. Conditions shall include, but are not limited to, the following: 

1.Submission of a site plan indicating the location and total area of the live entertainment performance space; 2.Hours of operation; 3.Any sound or noise from amplified music; 4.Staffing for ingress/egress points in the building and vehicle parking areas; 5.Term limitation on the conditional privilege permit, administrative review and extension or denial of conditional privilege permit. 

(49) Theater, excluding open‐air theaters, subject to securing a conditional privilege. (53) Cleaning and pressing establishments using closed type cleaning or pressing equipment where non‐flammable liquid is used for cleaning solvent, subject to securing a conditional privilege. (59) Private clubs and lodges, subject to securing a conditional privilege. (67) Day Care 3, subject to securing a conditional privilege. (74) Tourist home/bed and breakfast, subject to securing a conditional privilege. 

==== 

Chapter 20 ‐ USE PERMITS  ARTICLE I. ‐ IN GENERAL  

Sec. 20‐1.01. ‐ Purpose and intent. Sec. 20‐1. ‐ To be secured from city council; planning commission review. Sec. 20‐2. ‐ Applications. Sec. 20‐2.1. ‐ Reserved. (10‐23‐96) Sec. 20‐2.2. ‐ Scheduling of applications; planning commission review. Sec. 20‐3. ‐ Public hearings; notification. Sec. 20‐3.1. ‐ Deferral of application. Sec. 20‐3.2. ‐ Withdrawal of application. Sec. 20‐3.3. ‐ Review and recommendation by planning commission. 

Sec. 20‐4. ‐ Issuance of permits. Sec. 20‐4.1. ‐ Expiration of use permits. Sec. 20‐4.2. ‐ Application to the property. 

 Sec. 20‐1.01. ‐ Purpose and intent. 

(1) purpose of the use permit process is to develop and enforce regulations for a specific use on a specific parcel of land, such that the use is not detrimental to surrounding properties (2) same level of evaluation and attention as rezonings  

Sec. 20‐1. ‐ To be secured from city council; planning commission review. shall first be reviewed by the planning commission  

Sec. 20‐2. ‐ Applications. (1) shall include 

(a) Land Use Application (b) surveyed plat (c) application fee....$650.00 

(2) reapplication  Sec. 20‐2.1. ‐ Reserved.  Sec. 20‐2.2. ‐ Scheduling of applications; planning commission review. 

normally scheduled for hearing no later than the second regularly scheduled meeting  Sec. 20‐3. ‐ Public hearings; notification.  

(1) conformance with Code of Virginia (2) failure to give notice (3) actual notice 

 Sec. 20‐3.1. ‐ Deferral of application.  

(a) request by applicant (1) prior to the publication of the notice (2) after the publication of the notice (3) additional fee 

(b)request by the planning commission or the city council  Sec. 20‐3.2. ‐ Withdrawal of application.  

(1) after publication of the notice  Sec. 20‐3.3. ‐ Review and recommendation by planning commission.  

(1) purpose of the zoning district, impacts, comprehensive plan; conditions to counter negative effects. 

 Sec. 20‐4. ‐ Issuance of permits.  

will not adversely affect the health or safety; will not be detrimental; will be in accordance with all the current regulations of and the purpose of this ordinance, and the comprehensive plan of the City of Hampton, and all other applicable ordinances  

council may designate such conditions in connection therewith as will, in its opinion, assure that the use will conform to the foregoing requirements 

 Sec. 20‐4.1. ‐ Expiration of use permits. 

shall automatically expire if (1) building has not been erected within two years (2) not used for a continuous two‐year period 

 Sec. 20‐4.2. ‐ Application to the property. 

regardless of changes in the ownership ====  ARTICLE II. ‐ USES IN ALL OR SPECIFIED DISTRICTS  

Sec. 20‐5. ‐ Uses permitted in all districts. Sec. 20‐5.1. ‐ Uses permitted in specified districts. 

 Sec. 20‐5. ‐ Uses permitted in all districts. 

Subject to the securing of a use permit (1) Reserved. (2) marinas, for marine fuel service stations (3) marinas, for pleasure craft sales, rentals, service, or storage (4) boathouses (5) fishing or boating piers, docks, or ramps (6) Reserved.  (7) Reserved. (8) excavations, filling, borrow pit operation, extraction, processing, and removal of topsoil, subsoil, sand, clay, gravel, or earth 

(a) minimum lot size (b) minimum distance (c) delineated on plat (d) restricted clearing (e) access, traffic (f) noises, vibration, dust, storage (g) excavation slopes (h) fill slopes (i) freestanding water (j) plan of systematic operation and rehabilitation (k) reduction in the size of the proposed project (l) modification  

Sec. 20‐5.1. ‐ Uses permitted in specified districts. (1) Reserved. (2) vehicle storage areas 

(a) enclosed (b) landscaped buffer (c) landscaped buffer (d) landscaped buffer 

(e) set back (3) Reserved. (4) commercial communication towers 

(a) shall include (i) site plan (ii) report from a registered structural or civil engineer (iii) statement from a registered engineer (iv) Evidence of the lack of space within the service area (v) Intermodulation testing 

(b) location criteria (i) other facilities (ii) other potential users of the site and tower (iii) accommodate future multiple users (iv) aesthetic or neighborhood character 

(c) may not include offices, vehicle storage, or outdoor storage unless permitted by underlying zoning. (d) Advertising and/or signage prohibited. (e) minimum setback (f) Minimum site size (g) finish / paint (h) illuminated (i) Landscaping 

(i) towers two hundred (200) feet or less in height (ii) For towers more than two hundred (200) feet in height (iii) In lieu of the above (iv) installation and approval  

(j) master plan locations exempt from the use permit (k) additional conditions may be included contingent upon site specific characteristics 

(5) adult care residence, group home, juvenile residence (a) three‐quarter (¾) mile radius separation (b) design standards 

(a) architectural standards (aa) Only gable and hip‐style roofs (bb) Roof pitch (cc) Roof designed (dd) Roof materials (ee) Building materials (ff) Windows 

(b) green area (aa) percentage (bb) trees (cc) shrubs (dd) Paved areas, utility boxes (ee) Foundation plantings 

(c) automatic expiration (d) additional conditions may be included based upon site specific characteristics. 

(6) orphanage or shelter (a) separation 

(b) new construction design standards (1) Architectural standards 

(aa) Only gable and hip‐style roofs (bb) Roof pitch (cc) Roof design (dd) Roof materials (ee) Building materials (ff) Windows 

(2) Green area (aa) percentage (bb) trees (cc) shrubs (dd) Paved areas, exterior utility boxes (ee) Foundation plantings 

(c) automatically expiration (d) Additional conditions may be included based upon site‐specific characteristics. 

====  Chapter 20.1 ‐ CONDITIONAL PRIVILEGES  

Sec. 20.1‐1. ‐ Purpose and intent. Sec. 20.1‐2. ‐ Application required. Sec. 20.1‐3. ‐ Pre‐application conference. Sec. 20.1‐4. ‐ Application requirements. Sec. 20.1‐5. ‐ Public hearing requirements. Sec. 20.1‐6. ‐ Procedure for review. Sec. 20.1‐7. ‐ Standards for review. Sec. 20.1‐8. ‐ Conditions and guarantees. Sec. 20.1‐9. ‐ Conditional privilege amendments. Sec. 20.1‐10. ‐ Compliance with approved plans. Sec. 20.1‐11. ‐ Expiration of conditional privileges. Sec. 20.1‐12. ‐ Abandonment. Sec. 20.1‐13. ‐ Revocation. Sec. 20.1‐14. ‐ Existing uses. Sec. 20.1‐15. ‐ Application to the property. Sec. 20.1‐16. ‐ Time limitations. Sec. 20.1‐17. ‐ Uses permitted in all districts. Sec. 20.1‐18. ‐ Uses permitted in specific districts. Sec. 20.1‐19. ‐ Posting of conditional privilege. 

 Sec. 20.1‐1. ‐ Purpose and intent. (Amended 9‐24‐03)  

there are certain uses which, because of their unique characteristics, cannot be permitted by right in a particular district or districts, without consideration, in each case, of the impact of those uses upon neighboring land and of the public need for the particular use at the particular location; may be allowed under the controls, limitations and regulations of a conditional privilege  

council to evaluate the impact and the capability of each conditional privilege, and to stipulate such conditions and restrictions as will assure the use being compatible with the neighborhood in which it is located, both in terms of existing land uses and conditions and in terms of development proposed or permitted by right in the district and area.  review and recommendation by the planning commission, as provided in section 15.2‐2286 of the Code of Virginia 

 Sec. 20.1‐2. ‐ Application required. 

application; fee of $650.00  Sec. 20.1‐3. ‐ Pre‐application conference. 

planning department, if requested, will meet with the applicant  Sec. 20.1‐4. ‐ Application requirements.  

(a) legal description; dimensions and shape; current zoning (b) names and addresses; consent of the property owner (c) location map; name(s) and addresses of the owner(s) (d) site plan (e) Easements, water bodies, flood plains, wetlands and other natural features (f) Existing and proposed streets, utilities, drainage facilities (g) Elevation drawings and general floor plans (h) schematic (i) impact on public services and facilities (j) Proof taxes paid (k) applicant's response to standards for review (l) plan requirements shall be submitted in writing (m) materials shall become part of the record (n) plans in such numbers as by written policy 

 Sec. 20.1‐5. ‐ Public hearing requirements. 

(1) public hearings in accordance with Code of Virginia (2) failure to give written notice (3) actual notice 

 Sec. 20.1‐6. ‐ Procedure for review. 

(a) planning department; analysis of application; recommendations; recommend conditions (b) planning commission; additional requirements or conditions (c) city council; accept, modify or add conditions (d) Withdrawal of application (e) Deferral of application (f) Re‐filing following denial 

 Sec. 20.1‐7. ‐ Standards for review. 

use and the operation meets or exceeds (a) not detrimental to or endanger the public health, safety, morals, comfort or general welfare; conforms to comprehensive plan and to official policies adopted in relation thereto, including this chapter 

(b) will not impede development and improvement of surrounding property (c) adequate utilities, roads, public facilities, improvements, parking (d) adequate ingress and egress  (e) not contrary to the goals and objectives of zoning ordinance (f) conforms to regulations of the zoning district (g) not injurious to the use and enjoyment of other property 

1. fire hazards 2. noise 3. glare or light 4. lighting, signs 5. topographic or physical, natural, scenic, archaeological or historic features 6. compatibility of the proposed use with other existing or proposed uses 7. days and hours of operation; number of employees 8. adequate public facilities and services 9. fuel and fuel storage 10. accessory uses and structures 11. screening of parking and loading areas 12. security features and provisions 13. odors, fumes, dust, vibrations or other factors  14. existing non‐conforming uses and structures  15. landscaping, screening and buffering 

 Sec. 20.1‐8. ‐ Conditions and guarantees.  

council may stipulate such conditions and restrictions upon the use, operation, establishment, location and construction of the conditional privilege as are necessary to protect the public interest and to secure compliance with the standards and requirements specified in this chapter. Conditions, in addition to the standards noted in section 20.1‐7 of this chapter, may include but are not limited to those related to fencing, planting or other landscaping, additional set backs from property lines, location and arrangement of lighting, setting of reasonable time limitations and other reasonable requirements deemed necessary to safeguard the interest of the general public. The city council may require a guarantee or bond as recommended by the planning department, to ensure that conditions imposed will be complied with. 

 Sec. 20.1‐9. ‐ Conditional privilege amendments.  

subject to the same procedures and standards as for a new application. Minor modifications to approved site plans or building details may be authorized by the planning department when such modifications do not: significantly alter the boundaries of the property; conflict with specific requirements of this chapter or conditions of the approved conditional privilege; decrease the width or depth of any yard, setback or buffer area; significantly alter points of access to the property or the internal arrangement of site plan elements; or have an appreciable effect on surrounding properties. 

 Sec. 20.1‐10. ‐ Compliance with approved plans. 

Failure to comply shall constitute a violation; cause for revocation  Sec. 20.1‐11. ‐ Expiration of conditional privileges. 

null and void if not implemented within twelve (12) months; one (1) sixty‐day extension  Sec. 20.1‐12. ‐ Abandonment. 

void if the property is not used for the permitted use for a period of six (6) consecutive months.   Sec. 20.1‐13. ‐ Revocation. 

shall be revoked in cases of abandonment, failure to commence the activity, and for repeated or continuing violations of conditions; false, fraudulent, or misleading information; procedure 

 Sec. 20.1‐14. ‐ Existing uses. 

Any use permitted as a conditional privilege in the district in which it is located and for which no conditional privilege has been approved shall be considered a nonconforming use, provided such use was legally established prior to the effective date of this ordinance. 

 Sec. 20.1‐15. ‐ Application to the property. 

privilege and conditions apply to the property regardless of changes in the ownership; notice to zoning administrator 

 Sec. 20.1‐16. ‐ Time limitations.  

city may impose a time limitation; compliance review  Sec. 20.1‐17. ‐ Uses permitted in all districts. 

(1) Trap shooting range; minimum area; minimum width; rescission (2) sale of nursery, greenhouse, or agricultural products 

(a) minimum lot size (b) operator residence on site (c) no rental, repair, or sale of motorized equipment or tools; exceptions (d) completely enclosed structure requirements (e) no sale or storage of liquid or dry chemicals; exceptions (f) one unlighted exterior sign in accordance with ordinances (g) Off‐street parking on site in conformance with ordinance 

 Sec. 20.1‐18. ‐ Uses permitted in specific districts. 

(1) Day Care; traffic impact; automatic expiration if not used for six‐months (2) tourist home/bed and breakfast;  automatic expiration if not used for six‐months  

Sec. 20.1‐19. ‐ Posting of conditional privilege. conditions must be posted on premises 

===== 

===== 

CITY OF HAMPTON CODE ‐ SELECTED CHAPTERS ‐ FULL TEXT 

Chapter 11 ‐ C‐1 DISTRICT—NEIGHBORHOOD COMMERCIAL DISTRICT  Sec. 11‐1. ‐ Uses permitted; C‐1 District. 

The following uses are permitted in all C‐1 Districts: 

(1) All uses permitted in Residential Districts R‐13, R‐11, R‐9, R‐8, and MD‐T, EXCEPT one‐family, two‐family and duplex dwellings. (2) Antique shops conducted within a completely enclosed building. (3) Appliance stores. (4) Art shops. (5)  Automobile parking lots, public or private. (6) Bakeries, whose products are sold only at retail on the premises. (7) Banks, or savings and/or building and loan associations. (8) Barber shops. (9) Baths, Turkish or massage parlor. (10) Beauty shops. (11) Bicycle sales and repairs. (12) Books or stationery stores. (13) Business and private schools and schools of dance, operated as a business enterprise. (14) Business or professional offices. (15) Cleaning collection or pick‐up station. (16) Clothing stores. (17) Confectionery or dairy products store. (18) Custom dressmaking, millinery, or tailor shops. (19) Delicatessen store. (20) Dental clinic. (21) Department stores. (22) Drapery shops. (23) Drug stores. (24) Dry goods, notion, or variety stores. (25) Florist shops. (26) Fruit or vegetable store. (27) Furniture and floor covering shops. (28) Gasoline supply station. (29) Grocery store or supermarket. (30) Haberdashery stores. (31) Hardware stores. (32) Interior decorating shops. (33) Jewelry stores. (34) Job printing shops not exceeding five hundred (500)  square feet of floor area. (35) Launderette and/or hand laundry. (36) Marine supplies, including pleasure craft sales. (37) Meat, seafood, or poultry market, excluding the killing of livestock or poultry. (38) Medical clinic. (39) News stand. (40) Pet shops. (41) Photographic studio. (42) Promotional events subject to the following: 

(a) That an operating permit be secured from the zoning administrator at a cost of fifty dollars ($50.00)  for each permit issued. (b) That the event conform and comply with the guidelines following: 

1.All rides shall be inspected and approved by the city building official for safety and soundness. 

2.All rides shall be surrounded with a restraining barrier to limit access to the rides. 3.All electrical wiring shall, to the greatest extent possible, be placed in areas generally not open to the public or protected from public contact. 4.All facilities for the preparation or dispensing of food shall be approved by the city health official. 5.The sponsors or operators of the event shall provide security forces adequate to maintain order at the site. 6.The event, if held in a parking area, shall not occupy more than ten (10)  percent of the total parking area. 7.The sponsor or operator of the event shall provide proof of liability insurance in an amount predetermined by council. 8.The hours of operation shall be established at the time of application. However, no such event shall extend beyond the normal operating hour of the establishment being promoted. 9.The provisions of these regulations in no way exempts any such event from complying with all other state and local codes and ordinances. 10.All animals in any event shall be inoculated as required and approved by the city health official. 11.Enclosures, buildings, shelters, and/or related equipment that may present a fire hazard shall be inspected and approved for use by the fire marshal. 

(c) That any such event shall be limited to not more than thirty (30)  consecutive calendar days. (d) That the zoning administrator shall not issue any operating permit if the proposed event would violate any provisions of the zoning ordinance or any other city codes or ordinances. 

(43) Restaurants, lunchrooms, or cafés, excluding drive‐ins. (43.1) Restaurants, lunchrooms, or cafés, excluding drive‐ins, having dancing subject to the provisions of chapter 4, article II of the city code, and/or having live entertainment provided as follows: 

(a) For Live Entertainment 1 venues which are defined as venues where capacity is limited to no more than fifty (50)  people and subject to a live entertainment permit granted by the zoning administrator with the following attached conditions: 

1.Live entertainment shall be conducted inside the building only; 2.Performance space shall be no greater than ten (10)  percent of the gross floor area. The applicant shall submit a floor plan indicating the location of the proposed performance space; 3.The hours of operation for live entertainment shall be specified on the live entertainment permit application and shall not extend past 10:00 p.m. Sunday through Thursday and 11:59 p.m. Friday and Saturday; 4.Any sound or noise from amplified music shall not exceed a noise level measurement of sixty (60)  dBA upon the real property of another as determined by a sound level meter using the "A" weighting scale in accordance with the American National Standard Institute; 5.Each ingress/egress point in the building shall be monitored by an attendant during the hours of operation, and additional attendants may be required to monitor vehicle parking areas that serve the building and maintain and control patron behavior upon exit of the building into the parking areas; 

6.The live entertainment permit shall be valid for eighteen (18)  months from the date of approval by the zoning administrator. After twelve (12)  months of operation, prior to the expiration date, the live entertainment permit will be scheduled for review by the zoning administrator to consider if the continuation of the live entertainment permit would not be detrimental to the public health, safety and welfare and that to continue the activities under the live entertainment permit would not cause public inconvenience, annoyance, disturbance or have an undue impact on the community or be incompatible with other uses of land in the zoning district. The review will be based, in part, upon a physical site review, traffic flow and control, access to and circulation within the property, off‐street parking and loading, hours and manner of operation, noise, light, neighborhood complaints, police service calls, and any violations of any federal, state or local law. If, after review, the zoning administrator determines that the live entertainment permit would not be detrimental to the public health, safety and welfare and that to continue the activities under the live entertainment permit would not cause public inconvenience, annoyance, disturbance or have an undue impact on the community or be incompatible with other uses of land in the zoning district, the zoning administrator may administratively extend the live entertainment permit in five‐year increments. Each such extension shall be subject to the same administrative review. If the zoning administrator determines that that the live entertainment permit would be detrimental to the public health, safety and welfare and that to continue the activities under the live entertainment permit would cause public inconvenience, annoyance, disturbance or have an undue impact on the community or be incompatible with other uses of land the zoning district, the zoning administrator will notify the permittee of a denial of the extension in writing in the same manner as required under chapter 25 of the zoning ordinance. A permittee aggrieved by the decision of the zoning administrator may appeal the decision of the zoning administrator to the board of zoning appeals in the manner set forth in chapter 22 of the zoning ordinance. Nothing contained herein shall limit the rights of a permittee to seek a new live entertainment permit; and 7.The zoning administrator, or appointed designee, shall have the ability to revoke the live entertainment permit upon violations of any of the above conditions. 

(b) For Live Entertainment 2 venues which are defined as venues with a capacity greater than fifty (50)  people and subject to obtaining a conditional privilege permit by city council. The city will evaluate each application on a site‐by‐site basis with regard to the surrounding land use patterns and city council may impose more restrictive conditions when the proposal is adjacent to residential land uses. Conditions shall include, but are not limited to, the following: 

1.Submission of a site plan indicating the location and total area of the live entertainment performance space; 2.Hours of operation; 3.Any sound or noise from amplified music; 4.Staffing for ingress/egress points in the building and vehicle parking areas; 5.Term limitation on the conditional privilege permit, administrative review and extension or denial of conditional privilege permit. 

(43.2) Outdoor cafés, directly adjoining and as an accessory use to a restaurant, with an approved use permit. (44) Small loan offices. (45) Shoe stores or shoe repair shops. (46) Tailor, clothing, or wearing apparel shop. (47) Taxicab offices. (48) Telegraph offices. (49) Theater, excluding open‐air theaters, subject to securing a conditional privilege. (50) U.S. Post Offices. (51) Virginia ABC package stores. (52) Accessory structures and uses: 

(a) No more than six (6)  coin‐operated amusement machines shall be allowed as an accessory use at any business establishment. 

(53) Cleaning and pressing establishments using closed type cleaning or pressing equipment where non‐flammable liquid is used for cleaning solvent, subject to securing a conditional privilege. (54) Commercial communication tower/antenna, subject to securing a use permit. (55) Boarding house. (56) Hospital, sanitarium, convalescent or nursing homes subject to securing a use permit. (57) Mobile/manufactured home parks and subdivisions, subject to securing a use permit. (58) Reserved. (59) Private clubs and lodges, subject to securing a conditional privilege. (60) Rooming house. (61) Semi‐detached dwellings. (62) Professional office building. (63) Commercial building‐mounted antenna; provided the following: 

(a) The building is not a single‐family dwelling; (b) The minimum height of the building shall be no less than thirty‐five (35)  feet; (c) The height of the antenna (including support structures)  shall not exceed twenty‐two (22)  feet above the highest point of the building; (d) The antenna and support structures are painted so that they are compatible with the primary building structure, unless roof mounted; and (e) Intermodulation testing is coordinated through the Hampton police division demonstrating that the proposed antenna operation is designed in a manner to eliminate interference with public safety communications. Such testing shall also be required from each subsequent operator prior to any building permits to add or modify antennae. Should any equipment associated with the antennae be found to interfere with public safety communications, the owner shall be responsible for the elimination of such interference. 

(64) Adult Care Residences 1, 2 and 3. (65) Day Care 1. (66) Day Care 2, in detached single‐family homes with non‐conforming status, subject to securing a special exception from the board of zoning appeals. Unless it makes a factual determination that the proposed DC2 would be incompatible with the quiet enjoyment of surrounding properties, the Board shall issue the requested special exception. It may impose conditions governing factors related to the operation of said home, such as, but not limited to: 

(a) Hours of operation; (b) Location of play area and equipment; 

(c) Fencing of play area; (d) Limitations on signage; (e) Record‐keeping requirements and inspection by authorized personnel. If the board denies an application for special exception, no further application for special exception pertaining to the same use on the same property will be accepted by the board for one (1)  year following the date of denial. 

(67) Day Care 3, subject to securing a conditional privilege. (68) Detention facility. (69) Group Home 1 and 2. (70) Halfway house. (71) Juvenile Residence 1, 2 and 3. (72) Orphanage, subject to securing a use permit. (73) Shelter, subject to securing a use permit. (74) Tourist home/bed and breakfast, subject to securing a conditional privilege. (75) Other retail uses which are of the same general character as those listed above; and provided further, that these and the above specified stores, shops, or businesses shall be retail establishments primarily selling new merchandise, and shall be permitted only as set forth in section 11‐2 hereof. 

 

Chapter 20 ‐ USE PERMITS  ARTICLE I. ‐ IN GENERAL  

Sec. 20‐1.01. ‐ Purpose and intent. Sec. 20‐1. ‐ To be secured from city council; planning commission review. Sec. 20‐2. ‐ Applications. Sec. 20‐2.1. ‐ Reserved. (10‐23‐96) Sec. 20‐2.2. ‐ Scheduling of applications; planning commission review. Sec. 20‐3. ‐ Public hearings; notification. Sec. 20‐3.1. ‐ Deferral of application. Sec. 20‐3.2. ‐ Withdrawal of application. Sec. 20‐3.3. ‐ Review and recommendation by planning commission. Sec. 20‐4. ‐ Issuance of permits. Sec. 20‐4.1. ‐ Expiration of use permits. Sec. 20‐4.2. ‐ Application to the property. 

 Sec. 20‐1.01. ‐ Purpose and intent. (Amended 9‐9‐98)  

(1) As permitted by section 15.2‐2286 of the Code of Virginia, 1950, as amended, the purpose of the use permit process is to develop and enforce regulations for a specific use on a specific parcel of land, such that the use is not detrimental to surrounding properties, even though that use is not normally permitted in the zoning district in which the parcel is located. Use permits shall be limited to those specified in the individual zoning districts and to those listed in section 20‐5 herein. 

 (2) The use permit process recognizes the land use implications implicit in the approval of certain use permits, and endeavors to treat these applications with the same level of evaluation 

and attention as rezonings. Nothing in this ordinance shall guarantee, through implicit or explicit language, the granting of any use permit. 

 Sec. 20‐1. ‐ To be secured from city council; planning commission review. (Amended 10‐23‐96)  

Use permits, when required, shall be secured from the city council. Use permits shall first be reviewed by the planning commission, with their recommendation forwarded to city council prior to any final action by city council. 

  Sec. 20‐2. ‐ Applications. (Amended 12‐8‐99; 7‐11‐01)  

(1) Any application for a use permit shall be made by the property owner, or prospective occupant with the written consent of the owner, in writing to the planning director. Unless otherwise specified in this chapter, a completed application shall include the following: 

 (a) A fully completed "Land Use Application," as provided by the planning director; 

 (b) The most recent surveyed plat of the property involved in the use permit; and  (c) A non‐refundable application fee of six hundred fifty dollars ($650.00). 

 (2) No application for a use permit shall be accepted within one (1) year of denial by the city council of an application concerning the same use on substantially the same land, except upon motion by city council. 

 Sec. 20‐2.1. ‐ Reserved. (10‐23‐96)  Sec. 20‐2.2. ‐ Scheduling of applications; planning commission review. (Amended 10‐23‐96)   

Once a completed application has been received, it shall normally be scheduled for public hearing no later than the second regularly scheduled planning commission meeting for which all required advertising and notification deadlines can be met. If, however, the planning director determines that additional information or review is necessary, the application may be scheduled for the third meeting for which all such deadlines can be met. 

  Sec. 20‐3. ‐ Public hearings; notification. (Amended 2‐23‐94; 10‐23‐96; 1‐14‐09; 10‐12‐2011)  

(1) The planning commission shall not recommend, or the city council approve, a use permit without first holding a public hearing on the matter in conformance with the provisions of section 15.2‐2204 of the Code of Virginia.  (2) Nothing in this section shall be construed as to invalidate any subsequently adopted amendment because of the inadvertent failure of the commission to give written notice to the owner, owners or their agent of any parcel involved.  

(3) A party's actual notice of, or active participation in, the public hearing required herein shall waive the right of that party to challenge the validity of the proceeding due to the failure of the party to receive the written notice required herein.  

 Sec. 20‐3.1. ‐ Deferral of application. (Amended 7‐11‐01; 11‐10‐2010)  

(a) Deferral of consideration of any application filed pursuant to this chapter may be requested by the applicant in writing at any time, however:  

(1) If the request for deferral is made prior to the publication of the notice of public hearing for either planning commission or city council, whichever is applicable at the time, such shall be granted administratively, for a period not to exceed one hundred eighty (180) days; or  (2) If the request for deferral is made after the publication of the notice of public hearing, such shall only be granted with the consent of either the planning commission or city council, whichever is applicable.  (3) If an application is deferred at the request of the applicant after it has been advertised for public hearing, an additional fee of three hundred dollars ($300.00) shall be paid by the applicant for re‐advertising the application. 

 (b) Deferral of consideration of any application filed pursuant to this chapter may be requested by the planning commission or the city council upon a finding that there is a public benefit to be gained by deferring the application. Applications deferred by the planning commission or the city council will not be subject to the additional re‐advertisement fee. 

  Sec. 20‐3.2. ‐ Withdrawal of application. (Amended 11‐10‐2010)  

(1) Applications for use permits shall be allowed to be withdrawn from consideration at any time; however, if the request for the withdrawal is made after publication of the notice of public hearing either before the planning commission or the city council, such shall be granted only with the consent of either the planning commission or city council. 

 Sec. 20‐3.3. ‐ Review and recommendation by planning commission. (Amended 10‐23‐96; 11‐10‐2010)  

(1) The planning commission shall base its recommendation on the merits of the proposal, considering the purpose of the zoning district affected, the potential impacts of the proposal on the neighboring properties, and any relevant recommendations or policies in the adopted comprehensive plan. It shall recommend conditions, where possible, to counter any negative effects of the proposed use including, but not limited to, time limitations. 

  Sec. 20‐4. ‐ Issuance of permits. (Amended 1‐8‐97; 11‐10‐2010)  

Following any recommendation to the city council by the planning commission on proposed use permits, if the city council shall find that the use for which a use permit is sought, with the recommended conditions: (1) will not adversely affect the health or safety of persons residing or working in the neighborhood of the proposed use; (2) will not be detrimental to the public welfare or injurious to property or improvements in the neighborhood; and (3) will be in accordance with all the current regulations of and the purpose of this ordinance, and the comprehensive plan of the City of Hampton, and all other applicable ordinances, it shall issue the use permit. In granting any use permit, the city council may designate such conditions in connection therewith as will, in its opinion, assure that the use will conform to the foregoing requirements and that it will continue to do so including, but not limited to, time limitations. Unless the application is sponsored by the City of Hampton, the city council shall not approve any use permit until any delinquent real estate taxes owed to the City of Hampton on the subject property have been paid. 

  Sec. 20‐4.1. ‐ Expiration of use permits.  

Unless otherwise specified in this chapter, a use permit shall automatically expire and become null and void under any of the following conditions: 

 (1) If, in the case of new construction, the building has not been erected, with doors, windows, roof covering and exterior finish materials in place within two (2) years of the issuance of the use permit; or  (2) Once the property may be occupied, the property is not used for the permitted purpose for a continuous two‐year period. 

 Sec. 20‐4.2. ‐ Application to the property.  

The use permit and all its conditions shall apply to the property for which it is issued so long as such property is used for the permitted purpose, regardless of changes in the ownership of the property, provided the use permit is not revoked under section 20‐4.1. Approval of a use permit shall not be considered a rezoning of the subject property. 

 ARTICLE II. ‐ USES IN ALL OR SPECIFIED DISTRICTS  

Sec. 20‐5. ‐ Uses permitted in all districts. Sec. 20‐5.1. ‐ Uses permitted in specified districts. 

 Sec. 20‐5. ‐ Uses permitted in all districts.  

Subject to the securing of a use permit from the city council, the following uses shall be permitted in all districts: 

 (1) Reserved. (10‐25‐96)  

(2) Marinas, for marine fuel service stations, which shall first be reviewed by the planning commission, with its recommendation forwarded to city council prior to any final action by city council.  (3) Marinas, for pleasure craft sales, rentals, service, or storage, if located on waterways, which shall first be reviewed by the planning commission, with its recommendation forwarded to city council prior to any final action by city council.  (4) Boathouses, for public or private commercial use, whether for profit or not, which shall first be reviewed by the planning commission, with its recommendation forwarded to city council prior to any final action by city council.  (5) Fishing or boating piers, docks, or ramps catering to the general public or for a club or association, whether an admission fee be charged or not, which shall first be reviewed by the planning commission, with its recommendation forwarded to city council prior to any final action by city council. 

 (6) Reserved. (10‐23‐96)  (7) Reserved. (10‐23‐96)  (8) (Amended 6‐9‐2010) Excavations, filling, borrow pit operation, extraction, processing, and removal of topsoil, subsoil, sand, clay, gravel, or earth. Nothing herein shall be construed to require the securing of a use permit for the following: swimming pool construction, construction of foundation, landscaping activities on a single lot or parcel, the stripping or sod for agricultural purposes, approved subdivision plan, activities in connection with a planned unit development, or activities in connection with an approved site plan. The controlled activity shall be subject to the following and subject to securing a use permit, which shall first be reviewed by the planning commission, with their recommendation forwarded to city council prior to any final action by city council. In addition: 

 (a) The minimum lot size for any use in this category shall be two (2) acres.  (b) The excavations shall be confined to areas distant at least one hundred (100) feet from all adjoining property lines and distant at least two hundred (200) feet from any dwelling, existing street, or proposed right‐of‐way and all property lines in a platted subdivision, except that the provisions of this paragraph may be varied when the excavation lies completely within the external boundaries of an approved subdivision and is designed as an integral part thereof; provided that this section shall not apply to borrow pits located wholly within the bed of a navigable stream.  (c) The areas for approved activities shall be delineated on a plat prepared by a certified land surveyor licensed to practice in the Commonwealth of Virginia. 

 (d) No trees or other existing growth shall be removed from the site except in the area to be excavated and in the right‐of‐way of haul roads, except that an area not to exceed ten thousand (10,000) square feet may be cleared for operational offices, shops, and 

storage areas. In all cases, existing vegetation shall not be removed immediately prior to excavation in that particular area.  (e) Access shall not be from a minor residential street. All vehicular access from the premises on which such operations are conducted to any public roads shall be located to secure public safety, lessen congestion, and facilitate transportation, and shall be so maintained as to eliminate any nuisance from dust to neighboring properties. The city council may deny the application if it finds that excessive traffic congestion or street deterioration would result from the operation.  (f) All equipment used for the production or transportation of materials shall be located, constructed, maintained, and operated in such a manner as to eliminate, as far as practicable, noises, vibrations, or dust which are injurious or annoying to persons living in the vicinity. Additional equipment not directly involved with the activity shall not be stored or maintained on the premises. 

 (g) The slope of the banks of all excavations under this section shall be designed and maintained as follows: For the first one hundred (100) linear feet towards the center from the perimeter, the slope shall not be steeper than three (3) feet horizontal to one (1) foot vertical; for the second one hundred (100) linear feet, the slope shall not be steeper than two (2) feet horizontal to one (1) foot vertical; and for distances over two hundred (200) feet, the slope shall not be steeper than one (1) foot horizontal to one (1) foot vertical, unless soil or other conditions are such that a flatter slope is required to ensure adequate stability and safety. 

 (h) The slope of the banks of any fill under this section shall not exceed one and one‐half (1½) feet horizontal to one (1) foot vertical without the use of an approved retaining wall. A flatter slope than one and one‐half (1½) to one (1) may be required if the conditions of the fill material or other conditions are such that a flatter slope is necessary to ensure adequate stability and safety. When filling is to be done adjacent to tidal marshes, an earthen dike or berm shall be established around the portion adjacent to the marsh. The top of the slope of the bank of the dike may not be closer than fifteen (15) feet to the saltbush line or other evidence of the upper limits of the marsh, and the slope of the bank on the marsh side shall not exceed three (3) feet horizontal to one (1) foot vertical. A vegetative cover shall be established upon the dike. 

 (i) A body of freestanding water will be permitted when the grades of slopes, depth of excavation, and run‐off structures are approved as not creating a public nuisance or public health hazard. All woody vegetation and debris will be removed from all slopes prior to the pit being filled with water for a distance of one hundred (100) linear feet from the ultimate shore line. 

 (j) A specific plan of systematic operation and rehabilitation shall be submitted and approved which shall provide in all respects for the adequate safeguarding and protection of other nearby interests and the general public health, safety, convenience, prosperity, and welfare, and which shall include a plan and program showing, by contour maps and otherwise, how the land is to be restored to a safe, stable, usable, 

and generally attractive condition by regrading, draining, planting, or other suitable treatment to resist erosion and conform substantially with adjacent land characteristics. 

 (k) In the case of activities approved pursuant to this section, a reduction in the size of the proposed project may be permitted provided that all other provisions of the section are met and provided that such reduction shall be approved by the city manager.  

 (l) In consideration of applications under this subsection, the council may vary, alter, or modify the specific provisions set forth herein in order to provide for more effective land use and development; giving due regard to the uniqueness and particular characteristics of the parcel of land involved. 

  Sec. 20‐5.1. ‐ Uses permitted in specified districts. (Amended 7‐10‐96; 9‐9‐98; 10‐27‐99; 1‐23‐02)  

(1) Reserved.  (2) Vehicle storage areas, as permitted in a C‐2, C‐3, M‐2, or M‐3 District, shall include, at a minimum, the following conditions:  

(a) All storage areas shall be enclosed by a six (6) foot opaque fence.  (b) There shall be a landscaped buffer of fifteen (15) feet between the fence and any existing or proposed right‐of‐way.  (c) There shall be a landscaped buffer of twenty (20) feet between the fence and any adjacent residential district or the property line of any existing dwelling unit.  (d) There shall be a landscaped buffer of fifteen (15) feet between the fence and any adjacent commercial property. 

 (e) When any yard area of a vehicle storage area abuts the front yard(s) of one (1) or more residential lots, all required fencing and all storage areas shall be set back a distance equal to the largest front setback of the dwelling(s) on the adjacent parcel(s). 

 (3) Reserved.  (4) Commercial communication towers are permitted in the R‐R, R‐33, R‐22, R‐15, R‐13, R‐11, R‐9, R‐8, R‐M, MD‐T, MD‐2, MD‐3, MD‐4, R‐T, C‐1, C‐2, C‐3, M‐1, M‐2, M‐3, SPI‐PL, SPI‐HRC, and SPI‐OH Districts subject to securing a use permit. Such use permit shall include the following submittals with application and at a minimum, satisfy the following conditions:  

(a) Conditional use permit applications for communication towers shall include the following: 

 (i) A site plan drawn to scale specifying the location of tower(s), guy anchors (if any), transmission building(s) and other accessory uses, parking, access, 

landscaped areas (specifying size, spacing, and plant material proposed) fences, and identify adjacent property owners. 

 (ii) A report from a registered structural or civil engineer indicating tower height and design, structure, installation and total anticipated capacity of the structure (including number and types of antennas which could be accommodated). This data shall demonstrate that the proposed tower conforms to all structural requirements of the Uniform Statewide Building Code and shall set out whether the tower will meet the structural requirements of EIA‐222 E "Structural Standards for Steel Antenna Towers and Antenna Supporting Structures" published by the Electronic Industries Association, effective June 1, 1987 or current update. 

 (iii) A statement from a registered engineer that the NIER (nonionizing electromagnetic radiation) emitted therefrom does not result in a ground level exposure at any point outside such facility which exceeds the lowest applicable exposure standards established by any regulatory agency of the U.S. government or the American National Standards Institute. 

 (iv) Evidence of the lack of space on suitable existing towers, buildings, or other structures to locate the proposed antenna and the lack of space on existing tower sites to construct a tower for the proposed antenna within the service area shall be considered in the review of conditional use permit applications for a new tower.  (v) Intermodulation testing is coordinated through the Hampton police division demonstrating that the proposed antenna operation is designed in a manner to eliminate interference with public safety communications. Such testing shall also be required from each subsequent operator prior to any building permits to add or modify antennae. Should any equipment associated with the antennae be found to interfere with public safety communications, the owner shall be responsible for the elimination of such interference. 

 (b) The following locational criteria shall be considered in determining the appropriateness of sites for communication towers: 

 (i) Whether the application represents a request for multiple use of a tower or site, or use on a site contiguous to an existing tower site. 

 (ii) Whether the application contains a report that other potential users of the site and tower have been contacted, and they have no current plans, to the best of their ability to determine, that could be fulfilled by joint use. 

 (iii) Whether the application shows how the tower or site will be designed or laid out to accommodate future multiple users. Specific design features evaluated shall include but not be limited to height, wind loading, and coaxial cable capacity.  

(iv) Whether the proposed tower is to be located in an area where it would be unobtrusive and would not substantially detract from aesthetic or neighborhood character, due either to location, to the nature of surrounding uses, (such as industrial uses) or to lack of visibility caused by natural growth or other factors. 

 (c) Accessory facilities may not include offices, vehicle storage, or outdoor storage unless permitted by underlying zoning. 

 (d) Advertising and/or signage on tower structures is prohibited.  (e) The minimum setback requirements from the base of the tower to any property line abutting a right‐of‐way of any planned or existing street, and all residential uses shall be at least fifty (50) feet unless a greater setback is specified due to site specific characteristics. For property lines abutting nonresidential uses, the minimum setback requirements shall be at least twenty‐five (25) feet unless a greater setback is specified due to site specific characteristics. The minimum setback for guy towers shall be equal to forty (40) percent of tower height.  (f) Minimum site size shall be no less than two thousand (2,000) square feet. 

 (g) Towers two hundred (200) feet in height or less shall have a galvanized finish or be painted silver. Regulations of the Federal Aviation Commission or Federal Communications Commission supersede this requirement if contradictory.  (h) Towers shall be illuminated as required by the Federal Aviation Administration. However, if not required by the Federal Aviation Commission, no lighting shall be incorporated.  (i) Landscaping shall be required as follows:  

(i) For towers two hundred (200) feet or less in height, at least one (1) row of evergreen shrubs capable of forming a continuous hedge at least five (5) feet in height shall be provided with individual plantings spaced not more than five (5) feet apart and at least one (1) row of evergreen trees with a minimum caliper of one and three‐fourths (1¾) inches at the time of planting and spaced not more than twenty‐five (25) feet apart shall be provided within fifteen (15) feet of the perimeter of the setback area.  

 (ii) For towers more than two hundred (200) feet in height, in addition to the requirements for landscaping above, one (1) row of deciduous trees, with a minimum caliper of two and one‐half (2½) inches at time of planting and spaced not more than forty (40) feet apart shall be provided within twenty‐five (25) feet of the perimeter of the setback area required by item (i) above. 

 (iii) In lieu of the above requirements, in special cases including cases where a required tree would be closer to the tower or to a guy wire supporting the 

tower than the height of the tree at maturity, the applicant may prepare a detailed plan and specifications for landscape and screening, including plantings, fences, walls, topography, etc., to screen the base of the tower and accessory uses. The plan shall accomplish the same degree of screening achieved in items (i) and (ii) above. 

 (iv) All required landscaping must be installed and approved in accordance with chapter 9, article IV of the city code, the site plan ordinance. 

 (j) Commercial communication towers up to one hundred fifty (150) feet in height sited on properties included in the inventory of appropriate sites for communication towers recommended in the master plan which is adopted by reference as a component of the 2010 comprehensive plan are exempt from the use permit requirement provided all the above listed provisions are satisfied and proposals to site said improvements are first reviewed by the planning commission, with their recommendation forwarded to the appropriate board or commission for further consideration. Failure on the part of the planning commission to act on such proposals within ninety (90) days of submission shall be deemed approval, unless the applicant agrees to an extension of time. 

 (k) Additional conditions may be included contingent upon site specific characteristics. 

 (5) Use permits for Adult Care Residence 2 or 3, Group Home 2, or Juvenile Residence 2 or 3 in any residential zoning district shall include the following minimum conditions: 

 (a) No facility shall be located within a three‐quarter (¾) mile radius of any existing facility of the same type; 

 (b) All new construction shall meet the following design standards: 

 (a) Architectural standards: 

 (aa) Only gable and hip‐style roofs shall be permitted. 

 20‐5.1a.jpg 

 (bb) Roof pitch shall be a minimum of 1:3, horizontal to vertical, with a maximum of 1:1. 

 20‐5.1b.jpg 

 (cc) Roofs shall be designed with at least one (1) change or break in plane within every sixty‐foot segment. Vertical roof changes, porch roofs and dormers are examples of acceptable plane changes. 

 20‐5.1c.jpg 

 (dd) Roof materials shall be those typical in residential construction. Existing buildings undergoing expansion shall use materials similar in 

color, size and texture to the existing roof materials. Standing seam metal roofs shall not be permitted unless required due to the expansion of an existing roof. 

 (ee) Building materials to be used for exterior finishes shall be those typical in residential construction. Concrete masonry units, precast concrete panels, vertical ribbed metal exteriors or highly reflective materials shall not be permitted unless required due to the expansion of an existing building. Existing buildings undergoing expansion shall use materials similar in color, size and texture to the existing building materials.  (ff) Windows shall cover between ten (10) percent and fifty (50) percent of any exterior wall fronting on an existing or proposed public right‐of‐way. Existing buildings undergoing expansion shall preserve the existing portion of exterior wall and glazing on any new walls that front on an existing or proposed public right‐of‐way. 

 (b) Green area: 

 Whenever possible, natural vegetation and topography shall be maintained. An even distribution of green area and plant materials is desirable. A landscape plan shall be approved by the planning director prior to the issuance of a zoning permit. Such plan shall include, at a minimum: 

 (aa) At least twenty (20) percent of the total lot area maintained as green area. 

 (bb) At least one (1) tree for every eight hundred (800) square feet of required green area. The retention of one (1) existing tree shall be the equivalent of two (2) new trees.  (cc) At least ten (10) shrubs for every eight hundred (800) square feet of required green area. The retention of existing shrubs shall count toward this requirement on a 1:1 basis.  (dd) Paved areas and exterior utility boxes softened and/or screened with plant materials.  (ee) Foundation plantings along at least three (3) sides of each building. 

 Alternatives to the requirements of (aa) through (ee) may be submitted to the planning director; approval of such will be subject to the alternatives successfully meeting the intent of those requirements. All plant materials required herein shall meet the minimum standards of section 9‐168 of the city code. 

 

(c) The use permit shall automatically expire and become null and void if the property is not used for the permitted purpose for a continuous six‐month period. 

 (d) Additional conditions may be included based upon site specific characteristics. 

 (6) Use permits for any orphanage or shelter in any residential zoning district shall include the following minimum standards: 

 (a) No facility shall be located within a two‐mile radius of any existing facility of the same type;  (b) All new construction shall meet the following design standards: 

 (1) Architectural standards: 

 (aa) Only gable and hip‐style roofs shall be permitted.  20‐5.1aa.jpg  (bb) Roof pitch shall be a minimum of 1:3, horizontal to vertical, with a maximum of 1:1.  20‐5.1bb.jpg 

 (cc) Roofs shall be designed with at least one (1) change or break in plane within every sixty‐foot segment. Vertical roof changes, porch roofs and dormers are examples of acceptable plane changes.  20‐5.1cc.jpg  (dd) Roof materials shall be those typical in residential construction. Existing buildings undergoing expansion shall use materials similar in color, size and texture to the existing roof materials. Standing seam metal roofs shall not be permitted unless required due to the expansion of an existing roof.  (ee) Building materials to be used for exterior finishes shall be those typical in residential construction. Concrete masonry units, precast concrete panels, vertical ribbed metal exteriors or highly reflective materials shall not be permitted unless required due to the expansion of an existing building. Existing buildings undergoing expansion shall use materials similar in color, size and texture to the existing building materials. 

 (ff) Windows shall cover between ten (10) percent and fifty (50) percent of any exterior wall fronting on an existing or proposed public right‐of‐

way. Existing buildings undergoing expansion shall preserve the existing portion of exterior wall and glazing on any new walls that front on an existing or proposed public right‐of‐way. 

 (2) Green area: 

 Whenever possible, natural vegetation and topography shall be maintained. An even distribution of green area and plant materials is desirable. A landscape plan shall be approved by the planning director prior to the issuance of a zoning permit. Such plan shall include, at a minimum: 

 (aa) At least twenty (20) percent of the total lot area maintained as green area.  (bb) At least one (1) tree for every eight hundred (800) square feet of required green area. The retention of one (1) existing tree shall be the equivalent of two (2) new trees.  (cc) At least ten (10) shrubs for every eight hundred (800) square feet of required green area. The retention of existing shrubs shall count toward this requirement on a 1:1 basis.  (dd) Paved areas and exterior utility boxes softened and/or screened with plant materials.  (ee) Foundation plantings along at least three (3) sides of each building. 

 Alternatives to the requirements of (aa) through (ee) may be submitted to the planning director; approval of such will be subject to the alternatives successfully meeting the intent of those requirements. All plant materials required herein shall meet the minimum standards of section 9‐168 of the city code. 

 (c) The use permit shall automatically expire and become null and void if the property is not used for the permitted purpose for a continuous six‐month period. 

 (d) Additional conditions may be included based upon site‐specific characteristics. 

  Chapter 20.1 ‐ CONDITIONAL PRIVILEGES  

Sec. 20.1‐1. ‐ Purpose and intent. Sec. 20.1‐2. ‐ Application required. Sec. 20.1‐3. ‐ Pre‐application conference. Sec. 20.1‐4. ‐ Application requirements. Sec. 20.1‐5. ‐ Public hearing requirements. Sec. 20.1‐6. ‐ Procedure for review. 

Sec. 20.1‐7. ‐ Standards for review. Sec. 20.1‐8. ‐ Conditions and guarantees. Sec. 20.1‐9. ‐ Conditional privilege amendments. Sec. 20.1‐10. ‐ Compliance with approved plans. Sec. 20.1‐11. ‐ Expiration of conditional privileges. Sec. 20.1‐12. ‐ Abandonment. Sec. 20.1‐13. ‐ Revocation. Sec. 20.1‐14. ‐ Existing uses. Sec. 20.1‐15. ‐ Application to the property. Sec. 20.1‐16. ‐ Time limitations. Sec. 20.1‐17. ‐ Uses permitted in all districts. Sec. 20.1‐18. ‐ Uses permitted in specific districts. Sec. 20.1‐19. ‐ Posting of conditional privilege. 

 Sec. 20.1‐1. ‐ Purpose and intent. (Amended 9‐24‐03)  

The purpose of this chapter is to recognize that there are certain uses which, because of their unique characteristics, cannot be permitted by right in a particular district or districts, without consideration, in each case, of the impact of those uses upon neighboring land and of the public need for the particular use at the particular location. These uses may be allowed to locate within districts under the controls, limitations and regulations of a conditional privilege if granted by the city council after review and recommendation by the planning commission. 

 Accordingly, it shall be the duty of the city council under the provisions of this chapter to evaluate the impact and the capability of each conditional privilege, and to stipulate such conditions and restrictions as will assure the use being compatible with the neighborhood in which it is located, both in terms of existing land uses and conditions and in terms of development proposed or permitted by right in the district and area. 

 Conditional privileges, when required, shall be secured from the city council, after review and recommendation by the planning commission, as provided in section 15.2‐2286 of the Code of Virginia, 1950, as amended. 

  Sec. 20.1‐2. ‐ Application required.  

Any property owner, developer, optionee, prospective occupant, lessee, government official, department, board or bureau may file with the city planning department an application for a conditional privilege. No application, however, will be accepted by the planning department until all of the information identified in this chapter is furnished on the conditional privilege form provided by the city. In addition, a non‐refundable fee of six hundred fifty dollars ($650.00) shall accompany the application. 

 Sec. 20.1‐3. ‐ Pre‐application conference.  

Prior to the formal submission of an application, the planning department, if requested, will meet with the applicant and will review the criteria and standards governing the conditional 

privilege process. In no way shall a pre‐application conference be construed to equate to the approval of any subsequent application. 

 Sec. 20.1‐4. ‐ Application requirements. (Amended 11‐10‐2010)  

Each conditional privilege application shall feature, unless waived by the director of the department of community development or his designee (director), the following information:  (a) A legal description of the property for which the conditional privilege is requested, including the actual dimensions and shape of the property, as well as the current zoning classification.  (b) The names and addresses of the owners of the subject property and their agents, if any, and the written consent of the property owner if the applicant is not the property owner.  (c) A location map showing the subject property and adjacent streets and roads, water bodies, subdivisions, political boundaries, zoning patterns, and the uses of adjacent properties and the name(s) and addresses of the owner(s) of the subject property.  (d) A site plan of the subject property showing its boundaries, existing and proposed buildings and uses, yards, open spaces, pedestrian walkways, landscaping, screening and buffering, fences, signs, access to the site, and on‐site parking and vehicular circulation.  (e) Easements, water bodies, flood plains, wetlands and other natural features.  (f) Existing and proposed streets, utilities and drainage facilities within one‐quarter‐mile of the subject property.  (g) Elevation drawings and general floor plans of all buildings.  (h) A plan schematic, including the name of the property owner, as well as the name of the person who prepared the plan, together with the north point, scale (one (1) inch equals thirty (30) feet) and number of sheets of the plan.  (i) Information regarding the impact and/or demand the proposed use will place on the city's public services and facilities, including but not limited to traffic, public safety services, water, sewer and utility services, education, and other community facilities and services.  (j) Proof that all city and state ad valorem taxes due upon the property have been paid in full.  (k) The applicant's response to each of the standards for review contained in section 20.1‐7 of this chapter.  (l) All plan requirements shall be submitted in writing and shall be filed with the department of community development.  (m) All statements, plan profiles, elevations, and other materials shall become part of the record of the hearing on the conditional privilege application.  

(n) Required plans shall be submitted in such numbers as determined by written policy of the department of community development.  

 Sec. 20.1‐5. ‐ Public hearing requirements. (Amended 1‐14‐09; 10‐12‐2011)  

(1) The city planning commission shall not recommend nor the city council act upon any request for a conditional privilege unless the application has been advertised and public hearings held in accordance with section 15.2‐2204 of the Code of Virginia.  (2) Nothing in this section shall be construed as to invalidate any subsequently adopted amendment because of the failure of the planning department to give written notice to the owner, owners or their agent of any parcel involved.  (3) A party's actual notice of, or active participation in, the public hearing required herein shall waive the right of that party to challenge the validity of the proceeding due to the failure of the party to receive the written notice required herein. 

  Sec. 20.1‐6. ‐ Procedure for review.  

Upon submission of and acceptance of an application for a conditional privilege, the following review procedures shall apply:  (a) Action by the planning department. The planning department shall transmit the request to appropriate city departments and other agencies affected by the proposal and retrieve comments, and develop any conditions customary and necessary to mitigate the impact of the conditional privilege on adjoining properties considering the requirements of the ordinance and the city's comprehensive plan. The city departments and other agencies affected by the proposal will have fifteen (15) business days to respond to the planning department's request. Within forty‐five (45) days of receipt of a completed conditional privilege application, including any comments from city departments and other agencies, the planning department shall forward the application to the planning commission indicating the manner in which the proposed conditional privilege complies or does not comply with the applicable provisions of this chapter and any recommendations the planning department may have regarding approval, disapproval or conditions to be attached to the proposed use or plans.  (b) Action by the planning commission. After receiving the conditional privilege application, with all pertinent related material, the planning commission shall give notice of and hold a public hearing. After conducting a public hearing and reviewing the application for compliance with the provisions of this chapter, the planning commission shall make a recommendation to the city council. The commission may recommend approval or disapproval, or that additional requirements or conditions shall be attached in accordance with this chapter. The commission shall take action and forward a report to the city council within forty‐five (45) days after its public hearing, unless the applicant requests additional time to consider or to prepare revised plans.  

(c) Action by the city council. Upon receiving the recommendation of the planning commission, the city council shall hold a public hearing on the application. The city council may approve or disapprove the application, may accept or modify the conditions recommended by the planning commission, or may attach additional conditions consistent with the provisions of this chapter. Additional safeguards, conditions and requirements may be added by the city council as deemed appropriate in order to protect the public interest. The city council may also refer the application back to the planning commission for further consideration or advice.  (d) Withdrawal of application. An application for a conditional privilege may be withdrawn at any time; however, if the request for withdrawal is made after publication of the notice of public hearing, there shall be no refund of conditional privilege fees. If the request for withdrawal is made after publication of the notice of public hearing, no application for the same use on all or any part of the same property shall be filed within six (6) months of the withdrawal date.  (e) Deferral of application on request of petitioner. Deferral of consideration of any application filed may be requested by the petitioner. If the request for deferral is made after publication of the notice of hearing, such deferral shall be only with the consent of either the planning commission or the city council, whichever body advertised the hearing. In either case, the applicant shall bear the additional advertising costs. Applications deferred by the planning commission at the request of the petitioner should not be deemed as being referred to the planning commission until such time as the matter has been rescheduled on the commission's agenda.  (f) Re‐filing following denial. Upon denial of a conditional privilege application, no application for the same use on all or any part of the same property shall be filed within one (1) year of the denial. 

 Sec. 20.1‐7. ‐ Standards for review.  

A conditional privilege shall be approved only when the city council is satisfied that the use and the operation thereof meets or exceeds the following review standards:  (a) That the conditional privilege as submitted or modified will not be detrimental to or endanger the public health, safety, morals, comfort or general welfare and shall conform to the city's comprehensive plan and to official policies adopted in relation thereto, including this chapter.  (b) That the granting of the conditional privilege will not impede the normal and orderly development and improvement of the surrounding property for uses permitted in the district.  (c) That adequate utilities, roads, storm drainage and/or other necessary public facilities and improvements, including parking, have been or will be provided.  (d) That adequate measures have been or will be taken to provide ingress and egress so designed as to minimize traffic congestion on the public streets.  (e) That the proposed conditional privilege is not contrary to the goals and objectives of the Hampton Zoning Ordinance. 

 (f) That the conditional privilege shall, in all other respects, conform to the applicable regulations of the zoning district classification in which it is located.  (g) That the conditional privilege will not be injurious to the use and enjoyment of other property in the immediate vicinity for the purposes already permitted, nor substantially impair the use of other property within the immediate neighborhood. Specific factors to be considered by the city council include the following:  

1. Whether the conditional privilege will adequately provide for safety from fire hazards and have effective measures of fire control.  2. The level and impact of any noise emanating from the site, including that generated by the proposed use, in relation to the uses in the immediate area.  3. The glare or light that may be generated by the proposed use in relation to uses in the immediate area.  4. The proposed location, lighting and type of signs in relation to the proposed use, uses in the area, and the sign requirements of the zoning ordinance.  5. Whether the conditional privilege will result in the preservation or destruction, loss or damage of any topographic or physical, natural, scenic, archaeological or historic feature of significant importance in the area or neighborhood.  6. The compatibility of the proposed use with other existing or proposed uses in the neighborhood, and adjacent parcels. 

 7. The proposed days and hours of operation associated with the conditional privilege, including the number of full and part‐time employees.  8. Whether the proposed use will be adequately served by available public facilities and services.  9. The location and type of any fuel and fuel storage.  10. The location and use of any anticipated accessory uses and structures.  11. The location and screening of parking and loading spaces and/or areas.  12. The location and nature of any proposed security features and provisions.  13. Any anticipated odors, fumes, dust, vibrations or other factors which may be generated by the uses on site. 

 14. The location and use of any existing non‐conforming uses and structures associated with the proposed use.  

15. The nature and extent of existing or proposed landscaping, screening and buffering on the site and in the neighborhood. 

 Sec. 20.1‐8. ‐ Conditions and guarantees.  

Before granting any conditional privilege, the planning commission may recommend, and the city council may stipulate such conditions and restrictions upon the use, operation, establishment, location and construction of the conditional privilege as are necessary to protect the public interest and to secure compliance with the standards and requirements specified in this chapter. Conditions, in addition to the standards noted in section 20.1‐7 of this chapter, may include but are not limited to those related to fencing, planting or other landscaping, additional set backs from property lines, location and arrangement of lighting, setting of reasonable time limitations and other reasonable requirements deemed necessary to safeguard the interest of the general public. The city council may require a guarantee or bond as recommended by the planning department, to ensure that conditions imposed will be complied with. 

 Sec. 20.1‐9. ‐ Conditional privilege amendments.  

Any amendment or change of substance to an approved conditional privilege shall be subject to the same procedures and standards as for a new application. Minor modifications to approved site plans or building details may be authorized by the planning department when such modifications do not: significantly alter the boundaries of the property; conflict with specific requirements of this chapter or conditions of the approved conditional privilege; decrease the width or depth of any yard, setback or buffer area; significantly alter points of access to the property or the internal arrangement of site plan elements; or have an appreciable effect on surrounding properties. 

 Sec. 20.1‐10. ‐ Compliance with approved plans.  

Failure to comply with approved plans or any conditions of a conditional privilege shall constitute a violation of the provisions of this chapter and shall be cause for revocation of the conditional privilege by the city council and other remedies of the law. 

 Sec. 20.1‐11. ‐ Expiration of conditional privileges.  

An approved conditional privilege shall become null and void if no building permit to construct the authorized improvements has been issued within twelve (12) months of the date of approval by the city council. A conditional privilege for which no building permit is required shall become null and void if the use is not established within twelve (12) months of the date of approval by the city council. Upon written request by the applicant, the planning department may grant one (1) sixty‐day extension of the expiration date of a conditional privilege. 

 Sec. 20.1‐12. ‐ Abandonment.  

An approved conditional privilege shall become null and void if the property is not used for the permitted use for a period of six (6) consecutive months. In making this determination the city 

may consider such matters as the issuance of a building permit, a business license, utility connections and such related factors. 

 Sec. 20.1‐13. ‐ Revocation.  

A conditional privilege shall be revoked by the city in cases of abandonment, failure to commence the activity, and for repeated or continuing violations of the conditions accompanying the conditional privilege. Revocation shall also result if false, fraudulent, or misleading information is supplied by the applicant. The consideration of a possible revocation shall follow the procedure set forth in this chapter for approving the conditional privilege. 

 Sec. 20.1‐14. ‐ Existing uses.  

Any use permitted as a conditional privilege in the district in which it is located and for which no conditional privilege has been approved shall be considered a nonconforming use, provided such use was legally established prior to the effective date of this ordinance. 

 Sec. 20.1‐15. ‐ Application to the property.  

The conditional privilege and all its conditions shall apply to the property for which it is issued so long as such property is used for the permitted purpose, regardless of changes in the ownership of the property. Upon change of ownership and/or management of the property, the previous owner/operator as well as the new owner/operator shall both notify the zoning administrator, in writing, of the change in ownership and/or management. Such notification shall include documentation that the new owner/operator has been advised of the conditions of the conditional privilege. 

 Sec. 20.1‐16. ‐ Time limitations. (Amended 1‐14‐09; 10‐12‐2011)  

It shall be the prerogative of the city to impose a time limitation when granting a conditional privilege if, in the estimation of the director, the planning commission and the city council, the proposed use is of such a nature that a mandatory review shall be necessitated to affirm that the conditional privilege is in compliance with all conditions and standards noted in this chapter. 

 If a time limit is imposed, the recipient of the conditional privilege (permittee) will be required to file a statement and complete a checklist provided by the department of community development documenting compliance with all the standards governing the conditional privilege. 

 Upon review of the statement and checklist, the director will administratively review the matter and either administratively grant a continuation of the conditional privilege with time limitations or deny the conditional privilege. A permittee aggrieved by the decision of the director may, upon written request within thirty (30) days of the decision, have the matter reviewed by the planning commission and the city council or seek a new conditional privilege. 

  Sec. 20.1‐17. ‐ Uses permitted in all districts.  

Subject to the securing of a conditional privilege from the city council, the following uses shall be permitted in all districts:  (1) Trap shooting range (minimum area of four (4) acres with a minimum width of two hundred (200) feet) or skeet shooting range (minimum area of nine (9) acres with a minimum width of four hundred fifty (450) feet), the conditional privilege for which may be rescinded subject to such time limitations as may be prescribed at the time of the granting of the conditional privilege.  (2) The sale of nursery, greenhouse, or agricultural products, and accessory supplies incidental thereto, provided that:  

(a) The minimum lot size for such a use shall be two (2) acres;  (b) The owner and operator of the premises occupy a residence on site;  (c) There be no rental, repair, or sale of motorized equipment or tools other than hand tools;  (d) The operations of such a use, including storage, but excluding outside plant production storage and sale, be conducted within a completely enclosed structure;  (e) There be no sale or storage of liquid or dry chemicals unless same be pre‐packaged by the manufacturer;  (f) There may be only one (1) unlighted exterior sign in accordance with local zoning ordinances; and  (g) Off‐street parking on site is provided in conformance with chapter 19 of the zoning ordinance. 

 Sec. 20.1‐18. ‐ Uses permitted in specific districts.  

(1) The evaluation of any request for a conditional privilege for Day Care 3 shall include the traffic impact of the proposed use on the surrounding road network. Any conditional privilege for Day Care 3 in a residential district shall automatically expire and become null and void if the property is not used for the permitted purpose for a continuous six‐month period.  (2) Any conditional privilege for a tourist home/bed and breakfast in a residential zoning district shall automatically expire and become null and void if the property is not used for the permitted purpose for a continuous six‐month period. 

 Sec. 20.1‐19. ‐ Posting of conditional privilege.  

Following approval by city council of a conditional privilege application, the applicant must post in a conspicuous place on the property for which the conditional privilege was granted the condition(s) of its approval. The condition(s) of approval must remain posted for as long as the approved use continues.