25
CEREREA DE CHEMARE ÎN JUDECATĂ UNIVERSITATEA „PETRU MAIOR” TG- MUREȘ FACULTATEA DE ȘTIINȚE ECONOMICE, JURIDICE ȘI ADMINISTRATIVE MASTERAT MAPCP ANUL II Coordonator științific : Prof. Univ. Dr. Sabău- Pop Ioan Masterand Cristina Cordoș 4/6/2011

Cererea de Chemare in Judecata

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Cererea de Chemare in Judecata

Citation preview

CEREREA DE CHEMARE N JUDECAT

CEREREA DE CHEMARE N JUDECATUNIVERSITATEA PETRU MAIOR TG- MURE FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I ADMINISTRATIVE MASTERAT MAPCP ANUL II

Coordonator tiinific : Prof. Univ. Dr. Sabu- Pop Ioan

Masterand Cristina Cordo4/6/2011

CEREREA DE CHEMARE N JUDECAT

Seciunea I

Cuprinsul cererii de chemare n judecat

Cererea este definit ca fiind acel mijloc general prin care o persoan solicit concursul instanelor judectoreti n vederea ocrotirii drepturilor i intereselor sale legale.[footnoteRef:1] [1: A se vedea Porumb, G., Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. tiinific, Bucureti, 1960, vol. I, p. 181;]

Potrivit art.109 C. proc. civ., oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. Deci, cererea de chemare n judecat reprezint actul de procedur prin care partea se adreseaz instanei pentru a invoca aplicarea legii la un caz determinat, manifestarea de voin a celui interesat de a-i afirma o pretenie i de a-i exercita dreptul su de a reclama, punerea n micare a aciunii civile i de aceea este actul iniial al procesului civil. Necesitatea formulrii cererii de chemare n judecat este justificat prin dou principii: nimeni nu-i face singur dreptate i instana nu poate s judece pn ce nu va fi investit de partea interesat.Potrivit prevederilor art.112 C. proc. civ., cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind:Numele, domiciliul sau reedina prilor.Reclamantul are deci obligaia s arate att numele, domiciliul sau reedina sa, ct i numele, domiciliul sau reedina prtului, iar instana este datoare s verifice dac prtul nu este fictiv.Cu privire la nume, este de observat c i art.112 pct.1 C. proc. civ. nu pretinde i artarea prenumelui. n doctrin s-a subliniat c este recomandabil ca n cerere s se treac i prenumele prilor pentru ca identificarea lor s se fac mai uor i mai sigur.Ct privete domiciliul, se observ c n procedur, ideea de domiciliu se simplific, se apropie de realitatea faptelor, deci ia un caracter practic, potrivit funciei sale i semnific locuin. Punerea pe acelai plan a domiciliului i a reedinei demonstreaz preocuparea legii de a determina locul unde partea poate fi gsit a i se comunica actele de procedur.n cazul persoanelor juridice, identificarea se face n mod corespunztor, prin denumire sau firm, naionalitate, sediu, organele care le reprezint legal.Calitatea juridic n care prile stau n judecat atunci cnd nu stau n numele lor propriu. Aceast cerin este necesar ori de cate ori cererea de chemare n judecat se introduce de o alt persoan dect titularul dreptului, fie c este vorba de reprezentare legal, convenional sau judectoreasc, ca n cazul sechestrului judiciar ori mpotriva reprezentantului unei persoane fizice sau juridice i pretinde s se indice att cel reprezentant ct i reprezentantul. Este necesar precizarea n ipoteza n care reclamantul introduce cererea att n nume propriu ct i ca reprezentant al altei persoane[footnoteRef:2]. [2: A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Ed. Naional, Bucureti, 1997, p. 27;]

n cazul n care cererea este introdus de reprezentantul titularului dreptului, deoarece trebuie s existe identitate ntre numele celui care o introduce i cel care o semneaz, n cerere se va arta numele i domiciliul mandatarului, i se va meniona c cererea este introdus n numele titularului dreptului, iar cererea va fi semnat de ctre mandatar. Altfel se prezum c reclamantul a introdus cererea n nume propriu. La cerere se vor anexa: procura n original sau n copie legalizat, mputernicirea avocaial din care s rezulte calitatea de reprezentant n temeiul legii sau al unei dispoziii judectoreti (art.83 C. proc. civ.).Obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuirea este cu putin. Prin obiectul cererii de chemare n judecat se nelege pretenia concret a reclamantului: restituirea unei sume de bani, revendicarea unui bun, desfacerea cstoriei etc.Obiectul cererii de chemare n judecat trebuie s ndeplineasc anumite cerine: s fie licit, adic s nu contravin legii; s fie posibil, adic reclamantul s nu solicite instanei s-l oblige pe prt la ceea ce nu se poate realiza, de exemplu la predarea unui bun determinat care a pierit sau a fost distrus; s fie determinat sau determinabil, deoarece n faa instanei se rezolv o nenelegere concret nu o problem de principiu.Obiectul cererii poate fi unic dar se poate concretiza i ntr-un capt de cerere principal i n capete de cerere accesorii.Reclamantul este dator s identifice cu exactitate obiectul cererii deoarece el prezint interes din mai multe puncte de vedere: determin competena general i material, iar, uneori, i compunerea completului n raport de natura preteniei sau de valoarea ei, atrage o anumit competen teritorial; determin fixarea taxei de timbru precum i admisibilitatea ori inadmisibilitatea unor probe (de ex., proba prin depoziiile martorilor); leag instana, aceasta neputnd depi limitele stabilite de reclamant.Reclamantul poate modifica sau completa pretenia formulat prin cererea de chemare n judecat, pan cel trziu la prima zi de nfiare. Pe de alt parte, judectorii sunt inui s hotrasc numai asupra celor ce formeaz obiectul pricinii supuse judecii. n mod excepional, instana trebuie s se pronune i asupra unor aspecte care nu se regsesc n cererea reclamantului.Astfel, art.42 C. fam. prevede c instana va hotr, cu ocazia pronunrii divorului, cu privire la ncredinarea copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere pentru acetia[footnoteRef:3]. [3: A se vedea Daghie, V., Apostu, I., Guri, E., Elemente de procedur civil i administrativ, Ed. Naional, Bucureti, 1999, p. 138;]

Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea. Reclamantul trebuie s arate n cerere mprejurrile de fapt care l-au determinat s cear concursul instanei.Motivarea n fapt a cererii, va fi nsoit i de motivarea n drept, adic reclamantul va indica i cauza cererii sale i temeiul juridic al acesteia. Nu este absolut necesar ca reclamantul s indice chiar textele de lege pe care se ntemeiaz cererea sa, judectorul avnd obligaia de a da calificarea legal corect cererii respective cu ajutorul obiectului i al motivelor de fapt.Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere. Reclamantul trebuie s dovedeasc preteniile deoarece judectorul nu poate soluiona cauza numai pe baza susinerilor reclamantului ci prin administrarea probelor necesare.n cererea de chemare n judecat, reclamantul va trebui s arate dovezile a cror administrate nelege s o solicite pentru a dovedi faptele. n art.112 pct.5 alin.2-6 C. proc. civ. se arat n mod concret cum trebuie s procedeze reclamantul: dac solicit dovada prin nscrisuri, va anexa la cerere copii de pe nscrisuri, certificate de el, n attea exemplare ci pri sunt i cte un exemplar pentru instan. n cazul nscrisurilor scrise n limb strin sau cu litere vechi, reclamantul va depune traduceri sau copii cu litere latine, certificate de el; dac reclamantul dorete s-i dovedeasc cererea cu interogatoriul prtului, va cere nfiarea n persoan a acestuia; n cazul n care solicit proba cu martori, reclamantul va arta numele i domiciliul (reedina) martorilor. Semntura. Cererea trebuie semnat de ctre reclamant, sau de ctre reprezentantul acestuia.Dintre cele ase elemente numele, obiectul i semntura sunt prevzute de art.133 alin.1 C. proc. civ. sub sanciunea nulitii i de aceea ele sunt numite eseniale. n ce privete lipsa semnturii, ea poate fi nlturat n tot cursul judecii. Dac prtul invoc lipsa de semntur, reclamantul va trebui s semneze cel mai trziu la prima zi de nfiare urmtoare, iar cnd este prezent n instan, n chiar edina n care a fost invocat nulitatea (art.133 alin.2). Lipsa celorlalte elemente ale cererii poate duce la nulitatea cererii numai dac prin aceasta a fost adus prii o vtmare ce nu poate fi nlturat altfel (art.105 alin.2 C. proc. civ.).Dispoziiile art.112 C. proc. civ. se completeaz cu prevederile generale referitoare la cereri, cuprinse n art.82-84 C. proc. civ. Potrivit art.82, n cerere trebuie s se indice i instana creia i se adreseaz.Dispoziiile art.112 C. proc. civ. constituie dreptul comun n materia cererii de chemare n judecat dar exist i dispoziii speciale.Uneori legea prevede necesitatea ca cererea s fie nsoit de anumite anexe. Astfel, n cazul cererilor ntemeiate pe Legea nr.29/1990, reclamantul va trebui s ataeze la cerere actul administrativ pe care l atac, dup caz, rspunsul autoritii prin care i se comunic refuzul rezolvrii cererii sale privind un drept recunoscut de lege ori, dac reclamantul nu a primit nici un rspuns, copia cererii certificate pentru conformitate cu originalul. De asemenea va trebui s anexeze, dei legea nu o prevede n mod expres, dovada ndeplinirii procedurii reclamaiei administrative prealabile.n cazul procedurii graioase, art.333 alin.2 C. proc. civ. stabilete c cererea trebuie nsoit de nscrisurile pe care se sprijin. Cererea de divor trebuie nsoit i de certificatul de cstorie i, dac este cazul, de certificatele de natere ale copiilor minori (art.612 alin.3 C. proc. civ.)[footnoteRef:4] . [4: A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, pp. 33-35;]

Seciunea a II a

Timbrarea cererii de chemare n judecat

Declanarea unui proces civil necesit cheltuieli destul de mari, ntre care un loc important l ocup taxele de timbru pe care cei ce introduc cereri la instanele judectoreti trebuie s le plteasc.Prin art.21 din Constituie se consacr principiul accesului liber la justiie dar textul nu instituie nici o interdicie cu privire la taxele n justiie, fiind legal i normal ca justiiabilii, care trag un folos nemijlocit din activitatea desfurat de instanele judectoreti, s contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. Prin urmare, regula este cea a timbrrii aciunilor n justiie, excepiile fiind posibile numai n msura n care sunt stabilite de legiuitor. Aadar, accesul liber nu nseamn neaprat i acces gratuit. In prezent, fa de reglementarea existent, trebuie s distingem ntre taxele de timbru i timbrul judiciar[footnoteRef:5]. [5: A se vedea Daghie, V., Apostu, I., Guri, E., Elemente de procedur ..., Ed. Naional, Bucureti, 1999, p. 39;]

TAXELE DE TIMBRU

Reglementarea privind taxele de timbru este cuprins n Decretul nr.199/1955, Hotrrea Consiliului de Minitri nr.911/1955, Instruciunile Ministerului Finanelor nr.1711/1960, Hotrrea Guvernului nr.318/1991 i Ordonana Guvernului nr.10/1993 (aprobat prin Legea nr.102/1994, Legea nr. 146/1997 modificat prin Hotrrea Guvernului nr.752/1999.Potrivit art.2 din Decretul nr.199/1955 taxele de timbru se datoreaz att de ctre persoanele fizice ct i de ctre cele juridice i ele se pltesc anticipat. Deci nu pot fi primite sub sanciunea amenzii, cereri netimbrate sau insuficient timbrate (art.12 din Decret). n mod excepional, pentru motive temeinice artate n rezoluia preedintelui sau judectorului de serviciu, se pot primi cereri netimbrate sau insuficient timbrate, oblignd partea s plteasc taxele pn la primul termen de judecat.Valoarea taxei de timbru se stabilete, atunci cnd nu este fix, de ctre instan, partea nemulumit avnd deschis calea contestaiei la Direcia finanelor publice i apoi la Ministerul Finanelor. Dup epuizarea cilor administrativ-jurisdicionale, partea are deschis calea recursului la secia de contencios-administrativ a Curii Supreme de Justiie (art.4 din Legea nr.29/1990)[footnoteRef:6]. [6: A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, p. 36;]

Din punct de vedere al taxelor de timbru, dispoziiile legale disting ntre cereri i aciuni evaluabile n bani, i cereri i aciuni neevaluabile n bani dup cum urmeaz:1. n cazul cererilor evaluabile n bani, taxa se calculeaz potrivit art.1 din Hotrrea Guvernului nr.672/1999 proporional i progresiv n funcie de valoarea obiectului cererii astfel: pn la valoarea de 300.000 lei 15.000 lei; ntre 300.000 lei i 3.000.000 lei 15.000 lei +10% pentru ce depete 300.000 lei; ntre 3.000.000 lei i 30.000.000 lei 285.000 lei + 8% pentru ce depete 3.000.000 lei; ntre 30.000.000 lei i 150.000.000 lei 2.445.000 lei + 6% pentru ce depete 30.000.000 lei; ntre 150.000.000 lei i 300.000.000 lei 9.645.000 lei + 4% pentru ce depete 150.000.000 lei; ntre 300.000.000 lei i 1.500.000.000 lei 15.645.000 lei + 2% pentru ce depete 300.000.000 lei; i peste 1.500.000.000 lei 39.645.000 lei + 1% pentru ce depete 1.500.000 lei2. Cererile neevaluabile n bani se taxeaz potrivit art.2 din Hotrrea Guvernului nr.752/1999 cu o sum fix. Deoarece textul se refer i la timbrarea unor ci de atac i a unor cereri din materia executrii silite, n continuare m voi referi numai la acele cereri care au legtur cu judecata n prima instan. Astfel: cereri pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, introduse n condiiile art.111 C. proc. civ. 150.000 lei (lit.a); cereri care privesc dreptul de folosin al locuinei sau a unor ncperi, nelegate de plata anumitor sume de bani, precum i cereri de ordonan preedinial al cror obiect nu este evaluabil n bani: 75.000 lei (lit.b). cereri pentru stabilirea calitii de motenitor, a masei succesorale, cereri de raport, cereri de reduciune a libertilor i cereri de partaj: 150.000 lei[footnoteRef:7] (lit.c); [7: n cazul cererilor de ieire din indiviziune, sau de partaj, dac se contest cotele pri, masa bunurilor de mprit, drepturile ce se cuvin unui coindivizar, reclamantul este obligat s timbreze n raport de valoarea bunurilor i drepturilor contestate Trib. Supr., sec. civ., dec.nr. 725/1970, n R.R.D. nr.11/1970, p.168; ]

cereri de suspendare a executrii silite, inclusiv a executrii vremelnice, precum i cereri n legtur cu msurile asigurtorii: 75.000 lei (lit.e); cereri de perimare: 75.000 lei (lit.f); aciuni n grniuire, n cazul n care nu cuprind i revendicarea unei poriuni de teren: 150.000 lei (lit.i); aciuni posesorii i cereri care au ca obiect servitui: 150.000 lei (lit.j); cereri de strmutare n materie civil: 30.000 lei (lit.k); cereri introduse de cei vtmai n drepturile lor printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autoriti de a le rezolva cererea la un drept recunoscut de lege: 30.000 lei dac se solicit anularea actului sau, dup caz, recunoaterea dreptului pretins; 10 % din valoarea pretins, dar nu mai mult de 300.000 lei n cazul cererii cu caracter primordial prin care se solicit i repararea pagubei suferite (lit.m); cereri pentru refacerea nscrisurilor i a hotrrilor disprute, precum i cereri de repunere n termen: 30.000 lei (lit.n); cereri privind instituirea de msuri asigurtorii asupra navelor i aeronavelor: 3.000.000 lei (lit.p); cereri pentru repunerea pe rol, cnd suspendarea se datoreaz prilor 50% din taxa datorat la cererea sau aciunea a crei judecare a fost suspendat (lit.s); cereri pentru legalizarea de copii de pe nscrisurile aflate la dosar, pentru fiecare exemplar de copie: 6000 lei/pagin (lit.t)[footnoteRef:8]. [8: A se vedea Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.454 din 20 septembrie 1999, pp. 3-5;]

Dac cererea are mai multe capete i dispoziiile legale nu prevd expres o alt soluie, taxa de timbru se datoreaz distinct pentru fiecare capt de cerere, iar dac nu se timbreaz toate capetele taxabile, sanciunea prevzut de lege va afecta nu numai capetele de cerere netimbrate ci ntreaga cerere ca insuficient timbrat.Dac dup sesizarea instanei reclamantul i modific cererea de chemare n judecat, instana va obliga partea s achite taxa sau diferena de tax pn la cuantumul legal cel mai trziu pn la primul termen de judecat.n cazul n care partea nu achit taxa de timbru fixat de ctre instan sau, n urma contestaiei de ctre organul competent, cererea se anuleaz ca netimbrat sau insuficient timbrat. Dac cererea a fost modificat pe parcursul procesului ori s-au formulat cereri incidentale i cerina timbrrii a fost satisfcut, sanciunea nulitii va lovi plusul de pretenii sau cererile ulterioare netimbrate[footnoteRef:9]. [9: S-a decis c, n cazul unei uniti de stat, anularea cererii ca netimbrat la cererea jurisconsultului unitii reclamantei este posibil, deoarece echivaleaz cu o renunare la judecat i nu la dreptul subiectiv, fiind posibil introducerea unei noi aciuni Trib. Supr., sec. civ., dec.nr.1117/1989 n R.D. nr.6/1990, p. 77;]

Este vorba astfel de o nulitate necondiionat de vtmare, care intervine pentru nerespectarea cerinei legii. Sanciunea nulitii nu poate interveni dac instana nu a ncunotiinat partea despre necesitatea de a timbra cererea i n aceast situaie este necesar s acorde un termen pn la care trebuie satisfcut cerina timbrrii. Numai dac i dup acordarea acestui termen nu se satisface cerina legal a timbrrii cererea va fi anulat.Dac regula o constituie timbrarea oricrei cereri adresate instanelor judectoreti, exist i situaii de excepie, n care cererile, chiar dac e vorba de o cerere de chemare n judecat nu se timbreaz.Este vorba n primul rnd de cererile adresate n cursul desfurrii judecii i care nu se modific caracterul sau valoarea taxabil a cererii iniiale, cum ar fi cererea prin care se depune lista de martori, cererea prin care se comunic schimbarea domiciliului ori domiciliul ales, cererea prin care se solicit cheltuielile de judecat.Pe de alt parte, legea prevede categorii de cereri care sunt scutite de taxe de timbru cum ar fi cererile care au ca obiect litigii de munc, pensii de orice fel, despgubiri pentru vtmri corporale, adopia, interdicia, tutela, curatela, anularea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil, aciunile i cererile civile nscute din raporturile reglementate de Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe (art.150 alin.3), litigiile referitoare la invenii prevzute de art.61 din Legea nr.64/1991, cererile i aciunile privind drepturile prevzute de Legea nr.67/1995 privind ajutorul social (art.27 alin.2) etc.Scutirile de plata taxelor de timbru pot viza i anumite categorii de persoane sau organe expres prevzute de lege: autoritatea tutelar n materie de aplicare a Codului familiei; procurorii pentru cererile introduse n exercitarea atribuiilor lor; cererile i actele de procedur ale organizaiilor sindicale (art.49 din Legea nr.54/1991); Ministerul Finanelor i organele sale teritoriale pentru cererile, aciunile i msurile pe care le ndeplinesc n vederea realizrii creanelor bugetare (art.105 din Ordonana Guvernului nr.11/1996)[footnoteRef:10] etc. [10: A se vedea Criu, C., Criu, t., Frteanu, R., Ghid juridic privind taxele de timbru i timbrul judiciar, Ed. Arggesis, Curtea de Arge, 1998, p. 25; ]

n msura n care, legea timbrului, sau o lege special, nu prevede scutirea, ori dac cel interesat nu face dovada acordrii unei asemenea scutiri, cererea trebuie taxat chiar dac o lege nu prevede n mod expres necesitatea timbrrii, deoarece regula o constituie timbrarea i deci legea special se completeaz i n privina timbrrii cu legea general[footnoteRef:11] . [11: A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, p. 48;]

TIMBRUL JUDICIAR

La taxa de timbru se adaug timbrul judiciar instituit prin Ordonana Guvernului nr.32/1995, aprobat i modificat prin Legea nr.106/1995 modificat i completat prin Legea nr.123/1997 i prin Ordonana Guvernului nr.10/1998[footnoteRef:12]. [12: Ordonana Guvernului nr.10/1998 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 40 din 30 ianuarie 1998;]

Prin Ordonana Guvernului nr.10/1998 privind timbrul judiciar s-a instituit timbrul judiciar care potrivit art.1, se aplic aciunilor cererilor, actelor i serviciilor de competena tuturor instanelor judectoreti, Ministerul Justiiei i instituiilor care-i sunt subordonate precum i actele notariale ce se ndeplinesc de notarii publici. Timbrul judiciar nu se aplic n cazurile n care nu se percep taxe de timbru.Referitor la cererile de competena instanelor judectoreti, art.3 i 4 stabilesc c ele se timbreaz cu timbru judiciar n valoare de: 3000 lei n cazul cererilor de chemare n judecat (n cazul n care se solicit soluionarea n fond a cauzei); 15.000 lei n cazul cererilor care au ca obiect exercitarea unei ci de atac precum i n cazul cererilor pentru eliberarea de copii, certificate, nvestirea cu formul executorie, transcrierea n registrele de publicitate a nstrinrilor de imobile, nscrierea drepturilor de ipotec, orice alte notri n registrele de publicitate, notificri i somaii comunicate prin executorii judectoreti i orice alte cereri care nu fac obiectul activitii de judecat dar sunt supuse, potrivit legii, taxei de timbru; 15.000 lei dac cererile de chemare n judecat ce privesc fondul sau cele pentru exercitarea uneia de atac au ca obiect o valoare mai mare de 1.000.000 lei; 30.000 lei pentru cereri ce au ca obiect valoarea mai mare de 10.000.000 lei i 50.000 lei dac valoarea este de peste 100.000.000 lei[footnoteRef:13]. [13: A se vedea Apostu, I., ndrumar privind taxa de timbru i timbrul judiciar pentru cererile adresate instanelor judectoreti, Ministerului Justiiei i Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, Ed. Naional, Bucureti, 1997, pp. 87-88;]

Cererile care se datoreaz timbrului judiciar, nu vor fi primite i nregistrate dac nu sunt timbrate corespunztor, iar n cazul nerespectrii dispoziiilor legii, se va proceda conform prevederilor referitoare la taxa de timbru.

Seciunea a IIIa

Introducerea cererii de chemare n judecat i constituirea dosarului

Cererea de chemare n judecat se depune la instana competent, alturndu-se attea copii de pe cerere ci prai sunt.Dac mai muli pri au un singur reprezentant, sau dac prtul are mai multe caliti juridice, se va comunica o singur copie de pe cerere i de pe nscrisuri, i se va nmna o singur citaie (art.113 C. proc. civ.).Dac cererea este trimis prin pot sau prin curier, la registratur, primete n aceeai zi, dat cert, dup care se pred preedintelui instanei spre rezolvare avnd ataat i plicul[footnoteRef:14]. Plicul este necesar pentru a verifica uneori, n raport cu data potei de pe scrisoarea recomandat, dac cererea de chemare n judecat a fost introdus n termen. [14: A se vedea art.42 alin.1 din Regulamentul pentru organizarea i funcionarea compartimentelor auxiliare ale instanelor judectoreti aprobat prin Ordinul ministrului Justiiei nr.991/C/1993; ]

Cnd reclamantul se nfieaz personal la preedintele instanei sau la judectorul de serviciu, acetia urmeaz s verifice mai nti dac cererea se refer la un raport litigios, sau la un interes ce se poate realiza numai pe calea justiiei fiind deci necesar sesizarea instanei judectoreti. Se va verifica dac s-a ndeplinit, cnd este cazul, procedura prealabil sesizrii instanei. Dac cererea este de competena altei instane, ori a unui organ fr activitate jurisdicional, sau dac nu s-a ndeplinit procedura prealabil prevzut de lege, se vor da reclamantului ndrumrile corespunztoare dar dac acesta insist n depunerea cererii, ea va fi primit urmnd s decid instana[footnoteRef:15]. [15: A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, p. 48;]

O alt verificare ce se impune a fi fcut la primirea cererii, se refer la satisfacerea cerinei timbrrii. n acest caz preedintele sau judectorul de serviciu nu pot sub sanciunea amenzii primi i dispune nregistrarea cererilor care nu sunt legal timbrate. Numai n caz excepional, pentru motive artate n rezoluie, pot reine cereri netimbrate oblignd partea sub sanciunea nulitii s plteasc taxa pn la primul termen de judecat[footnoteRef:16]. [16: Ministerul Finanelor, Instruciuni, pp. 14-16;]

Cererea depus de parte personal, sau prin mandatar primete dat cert la prezentarea ei preedintelui sau judectorului de serviciu.Indiferent dac cererea este trimis prin pot, sau curier, ori este depus de parte, preedintele, respectiv judectorul de serviciu, va stabili prin rezoluie completul care va soluiona cauza i primul termen de judecat[footnoteRef:17]. Acesta va fi astfel fixat nct, de la data primirii citaiei prtul s aib cel puin 30 de zile pentru depunerea ntmpinrii, iar pricinile urgente cel puin 5 zile. Dac prtul locuiete n strintate, se poate fixa un termen mai ndelungat. O dat cu fixarea termenului se va dispune, dac s-a cerut prin cerere, citarea prtului la interogator sub rezerva dezbaterii la termen. [17: Fixarea termenului i a completului de judecat trebuie fcut innd seama de natura i urgena cauzei precum i de necesitatea alctuirii unor edine echilibrate;]

Dac reclamantul este prezent la fixarea termenului, el ia termenul n cunotin i nu va mai fi citat (art.114 alin.2 C. proc. civ.)[footnoteRef:18], trebuind s semneze pe cerere. [18: n rezoluia prin care se d reclamantului termenul n cunotin pentru a se prezenta n faa instanei, trebuie s se precizeze nu numai ziua ci i ora prezentrii Trib. Supr., sec. civ., dec. nr.428/1975, n R.R.D. nr.10/1975, p. 65;]

Prin rezoluie, preedintele, respectiv judectorul de serviciu, va dispune citarea prtului i va comunica acestuia, o dat cu citaia, copii de pe cerere i nscrisuri, punndu-i-se n vedere s depun la dosar ntmpinarea cu cel puin 5 zile nainte de termenul fixat pentru judecat.Comunicarea copiei de pe cerere i nscrisuri o face instana, care nu poate trece la soluionarea cauzei dac copia de pe cerere nu a fost comunicat prtului, sau dac aceasta nu a neles c ia cunotin de ea n instan[footnoteRef:19]. [19: A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, p. 50;]

Dup ce preedintele, sau judectorul de serviciu, au stabilit prin rezoluie elementele de mai sus, cererea de chemare n judecat se pred arhivarului registrator, care i d numr din registrul general de dosare care va reprezenta numrul dosarului[footnoteRef:20], iar apoi o nscrie i n opisul alfabetic[footnoteRef:21], registrul informativ[footnoteRef:22], i registrul de termene al arhivei[footnoteRef:23]. [20: Sub acest numr se vor nregistra i toate cererile accesorii sau incidentale depuse ulterior, cum ar fi, chemarea n garanie, intervenia, perimarea, aplicarea sechestrului judiciar;] [21: n opisul alfabetic se trec numele i prenumele tuturor prilor ce figureaz n cauz, inclusiv ale persoanelor introduse ulterior n proces, indicndu-se numrul dosarului la fiecare persoan n parte;] [22: n registrul informativ se menioneaz pentru fiecare dosar: primul termen de judecat i termenele fixate de instan ulterior; data ieirii dosarelor din arhiv i persoana sau organul la care s-au predat; data reintrrii dosarelor n arhiv; numrul i data hotrrii precum i soluia pe scurt; data trimiterii dosarului la o alt instan sau la alt organ i data revenirii dosarului; conexarea sau ataarea unui dosar la altul;] [23: n registrul sau condica de termene a arhivei se trec toate dosarele pe termenele de judecat fixate.]

n acest fel, s-a constituit dosarul cauzei care se va mbogi pe parcurs cu alte acte de procedur provenind de la pri, instan sau ali participani la proces[footnoteRef:24]. [24: Pe coperta dosarului se va meniona numai denumirea instanei, numrul dosarului, numele prilor, obiectul pricinii, numrul i data hotrrii (dup soluionare), indicele statistic i poziia din registrul de executri. n interiorul dosarului filele lui trebuie cusute i numerotate, iar atunci cnd se nainteaz la instana de apel sau de recurs, ori se depune n conservare, se va proceda la numirea definitiv, i aplicarea sigiliului, iar pe faa interioar a ultimei coperte arhivarul registrator va certifica numrul filelor n cifre i n litere. Volumul unui dosar nu poate depi 300 de file. ]

Bibliografie

I STUDII CU CARACTER GENERAL, TRATATE, CURSURI, MONOGRAFII

1. APOSTU, I., ndrumar privind taxa de timbru i timbrul judiciar pentru cererile adresate instanelor judectoreti, Ministerului Justiiei i Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, Ed. Naional, Bucureti, 1997.2. BELEIU, GH., Drept civil romn, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1995. 3. BOROI, G., RDESCU, D., Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. All, Bucureti, 1994.4. CRPENARU, ST. D., Procedura reorganizrii i lichidrii judiciare, Ed. Atlas Lex, Bucureti, 1996.5. CIOBANU, V. M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, (vol.II), Ed. Naional, Bucureti, 1997.6. CRIU, C., CRIU, ST., FRTEANU, R., Ghid juridic privind taxele de timbru i timbrul judiciar, Ed. Argessis, Curtea de Arge, 19987. DAGHIE, V., APOSTU, I., Elemente de drept public i privat, Ed. Naional, Bucureti, 1998.8. DAGHIE, V., APOSTU, I., GURI, E., Elemente de procedur civil i administrativ, Ed. Naional, Bucureti, 1999.9. DELEANU, I., Procedur civil, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1994.10. DELEANU, I., Tratat de procedur civil, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1995.11. HEROVANU, E., Legea pentru accelerarea judecilor din 11 iulie 1929 explicat i adnotat, Ed. Cultura poporului, Bucureti, 1938.12. HEROVANU, E., Teoria execuiunii silite, Ed. Librriei Cioflec, Bucureti, 1942.13. IORGOVAN, A., Tratat de drept administrativ, (vol.II), Ed. Nemira, Bucureti, 1996.14. MGUREANU, FL., Drept procesual civil romn, Ed. All Beck, Bucureti, 1998.15. NEGULESCU, P., Teoria popririi, Ed. t., Bucureti, 1927.16. PORUMB, G., Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. t., Bucureti, 1960.17. PRISCA, N., Drept constituional, E.D.P., Bucureti, 1977.18. STOENESCU, I., ZILBERSTEIN, S., Drept procesual civil. Teoria general, E.D.P., Bucureti, 1983. 19. SUDIT, D., Poprirea, Ed. Cartea Romneasc, Bucureti, 1936.20. UNGUREANU, O., Actele de procedur n procesul civil (n faa primei instane), Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1994.21. ZILBERSTEIN, S., CIOBANU, V. M., BCANU, I., Drept procesual civil .Executarea silit, (vol.II), Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996.

II ARTICOLE I STUDII DE SPECIALITATE

1. CIOBANU, V. M., Termenele prevzute de articolul 5 din Legea contenciosului administrativ, n R.D. nr.1/1992.2. GHERGHINESCU, P., Reclamaia prealabil obligatorie la organul administrativ care a emis actul administrativ ilegal, n R.R.D. nr.4/1969.3. LASCU, I., Reclamaia administrativ emitent n cadrul contenciosului administrativ, n R.D.C. nr.3/1994.4. POPA, E., Natura juridic a termenului de 15 zile prevzut de art.101 alin.2 din Legea nr.69/1991, n R.D. nr.1/1993.5. UNGUREANU, O., Propunere de lege ferenda referitoare la reglementarea cererii reconvenionale, n R.R.D. nr.11/1983.

III MATERIALE DE PRACTIC JUDICIAR

1. CURTEA DE APEL BRAOV, Culegere de practic judiciar pe anii 1994-1998, Ed. All Beck, Bucureti, 1999.2. MIHU, I., Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1969 - 1975, Ed. t. i Enc., Bucureti, 1976.3. MIHU, I., LESVIODAX, AL., Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1952-1969, Ed. t., Bucureti, 1970.4. TRIBUNALUL SUPREM. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anii 1952-1954. 5. TRIBUNALUL SUPREM. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1955. 6. TRIBUNALUL SUPREM. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1959.7. TRIBUNALUL SUPREM. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1978.

IV NOTE DE PRACTIC JUDICIAR

1. MUNTEANU, T., Not la ncheierea din 24 decembrie 1980 (dosar nr.7000/1980) a Jud. Trgu Jiu, n R.R.D. nr.11/1981.

6