CAPÍTULO 1 ARTÍCULO PRIMERO. MODIFICACIÓN DE DESLEAL · 2015. 5. 11. · Índice Índice ..... 5 autores ..... ..... 31 prÓlogo ..... 35

ÍNDICE

ÍNDICE ............................................................................................ 5 AUTORES ....................................................................................... 31 PRÓLOGO ...................................................................................... 35 ABREVIATURAS............................................................................ 41

CAPÍTULO 1 . ARTÍCULO PRIMERO. MODIFICACIÓN DE LA LEY 3/1991, DE 10 DE ENERO, DE COMPETENCIA DESLEAL ........................................................................................

49

Artículo 1 LCD. Finalidad ............................................................. 51

I. Comentario............................................................................ 51

2. Jurisprudencia ...................................................................... 52

Artículo 2. Ámbito objetivo .......................................................... 55

I. Comentario ................................................................................ 55 II. Jurisprudencia......................................................................... 60

Artículo 3. Ámbito subjetivo......................................................... 64


Artículo 4. Cláusula general .......................................................... 70

I. Comentario............................................................................ 71

1. Consideraciones preliminares en torno a la Directiva 2005/29/CE........................................................................

71

6 Régimen legal de competencia desleal y de la publicidad...

2. La cláusula general de la Directiva 2005/29/CE .................. 75

2.1. La diligencia profesional en la Directiva 2005/29/

CE ........................................................................ 80 2.2. La distorsión sustancial del comportamiento econó- mico del consumidor ............................................. 83

3. La cláusula general en la Ley 29/2009.................................. 89

3.1. Consideraciones Generales .................................... 89 3.2. La cláusula general tradicional ................................ 90 3.3. La nueva cláusula general ....................................... 98

3.3.1. La diligencia profesional en la Ley

29/2009.................................................... 99 3.3.2. La distorsión significativa del comportamiento económico del consumidor ........... 101 3.3.3. El consumidor medio................................ 103 3.3.4. La excepción del artículo 4.3..................... 105

II. Conclusiones .......................................................................... 106

Artículo 5. Actos de engaño.......................................................... 108

I. Comentario............................................................................ 109

1. Antecedentes ....................................................................... 109 2. Los actos de engaño ............................................................. 115

2.1. Idoneidad de la conducta para inducir a error ........ 118

2.1.1. El engaño en sentido estricto: información falsa ..........................................................

120

2.1.1.1. La información falsa o inexacta ....... 2.1.1.2. La prueba sobre la veracidad de la

información ...................................

120

125

2.1.2. El engaño en sentido abstracto: informa- ción veraz que puede inducir a error .........

127

2.1.2.1. Examen del mensaje ....................... 128

2.1.2.1.1. Las alegaciones publicitarias veraces

7

que pueden inducir a error ............. 2.1.2.1.2. Las alegaciones publicitarias ambi-

guas................................................

132

133 2.1.2.1.3. Otras alegaciones publicitarias que

pueden inducir a error....................

135

2.1.2.2. Potencialidad para inducir a error .............. 137

2.2. La alteración en el comportamiento económico de los consumidores ...................................................

139 2.3. Los destinatarios de la conducta ............................. 143

3. Aspectos sobre los que puede recaer el engaño .................... 152 4. El incumplimiento de los códigos de conducta .................... 160

4.1. Sujetos involucrados en el incumplimiento de los códigos de conducta .............................................. 161

4.1.1. Empresarios o profesionales vinculados a

un código de conducta.............................. 161 4.1.2. Destinatarios de la práctica ........................ 163 4.1.3. Medidas previas de protección frente a los empresarios y profesionales infractores ....... 163

4.2. Incumplimiento de los códigos de conducta .......... 4.3. Distorsión significativa del comportamiento econó-

mico del destinatario .............................................

167

171

II. Conclusiones .......................................................................... 172

Artículo 6. Actos de confusión ..................................................... 175


Artículo 7. Omisiones engañosas ................................................. 186

I. Comentario............................................................................ 186

1. Antecedentes ....................................................................... 186 2. Las omisiones engañosas....................................................... 192


2.1. Omisión de la información .................................... 193

2.1.1. El carácter necesario o sustancial de la

información omitida ................................. 193 2.1.2. Tipos de omisiones engañosas ................... 200

2.1.2.1. Omisión u ocultación..................... 201 2.1.2.2. Imprecisión, ambigüedad, ilegibili- dad e inoportunidad en la informa- ción ............................................... 202 2.1.2.3. La información que no identifica su carácter comercial........................... 205

2.2. La influencia en el comportamiento económico del destinatario............................................................

206

3. El medio de comunicación como circunstancia determinan- te del engaño .......................................................................

209

II. Conclusiones .......................................................................... 213

Artículo 8. Prácticas agresivas ...................................................... 215

I. Comentario............................................................................ 215

1. Consideraciones generales.................................................... 215 2. Las prácticas agresivas en la Directiva de Prácticas Desleales . 220 3. Las practicas agresivas en la LCD ......................................... 224

3.1. La libertad de elección del destinatario .................. 224 3.2. Técnicas agresivas................................................... 226

3.2.1. El acoso .................................................... 226 3.2.2. La coacción .............................................. 227 3.2.3. La influencia indebida ............................... 228

3.3. El comportamiento económico del destinatario ..... 228

4. Circunstancias comunes para determinar la existencia de acoso, coacción o influencia indebida...................................

229

II. Conclusiones .......................................................................... 234

9

Artículo 10. Actos de comparación..............................................

237


Artículo 11. Actos de imitación.................................................... 246

I. Comentario............................................................................ 246

1. Imitaciones que resulten idóneas para generar una evitable asociación o comporten un evitable aprovechamiento inde- bido de la reputación o el esfuerzo ajeno (art. 11.2 LCD). ...

249 2. Imitaciones de las prestaciones o iniciativas del competidor

cuando dicha estrategia se halle encaminada a impedir u obs- taculizar su afirmación en el mercado (artículo 11.3 LCD) ..

252

Artículo 18. Publicidad ilícita ....................................................... 255 Ar tículo 19. Publicidad ilícita ....................................................... 256

I. Comentario............................................................................ 256

1. Introducción ........................................................................ 256 2. Sobre la forma de llevar a cabo la transposición.................... 257 3. Las prácticas comerciales con los consumidores.................... 261

3.1. Consideraciones previas acerca de la Directiva........ 261 3.2. El carácter enunciativo del artículo 19 de la LCD . 3.3. El ámbito subjetivo de las prácticas de las empresas

en las relaciones con los consumidores ...................

262

264 3.4. La enumeración de las prácticas desleales con los

consumidores .......................................................

265 3.5. Las prácticas desleales en el texto refundido de la

Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias .................

266 3.6. Prácticas desleales tipificadas en el TRLGDCU....... 3.7. Prácticas comerciales desleales con los consumido-

res y usuarios reguladas en la LCD .........................

268

271 3.8. Las prácticas desleales con los consumidores tipifi -

cadas en el Capítulo II de la LCD ..........................

272

3.8.1. Cláusula General....................................... 272


3.8.2. Los actos de engaño ................................. 273 3.8.3. Las omisiones engañosas............................ 274 3.8.4. Las prácticas agresivas ................................ 275

3.9. Prácticas desleales tipificadas en el Capítulo III de la LCD... 277

3.9.1. Prácticas engañosas por confusión para los consumidores .................................................................

277 3.9.2. Prácticas per se ...................................................... 278

3.9.2.1. Prácticas engañosas per se.......................... 279

II. Conclusiones .......................................................................... 279

Artículo 20. Prácticas engañosas por confusión para los consumidores ........................................................................................

281

I. Comentario............................................................................ 281

1. Ámbito subjetivo de aplicación: relaciones con consumidores y usuarios.............................................................................

281 2. Ámbito objetivo: Prácticas engañosas por confusión............. 288 3. Publicidad parasitaria o adhesiva........................................... 293 4. Actos de asociacionismo ...................................................... 295 5. Publicidad comparativa ........................................................ 299 6. Interpretación global de la práctica comercial ...................... 302 7. Afectación al comportamiento económico del consumidor. 305

II. Jurisprudencia ............................................................................. 309 III. Conclusiones .......................................................................... 311

Artículo 21. Prácticas engañosas sobre códigos de conducta u otros distintivos de calidad............................................................

312

I. Comentario............................................................................ 312

1. Prácticas tipificadas en el artículo 21 .................................... 313 2. Análisis de la casuística ......................................................... 319

2.1. La afirmación falsa de que el empresario o profesional esté adherido a un código de conducta.............

319

11

2.2. La afirmación, sin ser cierta, de que un código de conducta ha recibido el refrendo de un organismo público o cualquier otro tipo de acreditación ......... 321

2.3. Afirmar sin ser cierto que un empresario o profesional, sus prácticas comerciales o un bien o servicio ha sido aprobado, aceptado o autorizado por un organismo público o privado, o hacer esa afirma- ción sin cumplir las condiciones de la aprobación, aceptación o autorización ...................................... 323

2.4. La exhibición de un sello de confianza o de calidad o de un distintivo equivalente, sin haber obtenido la necesaria autorización, es igualmente, en todo caso, una práctica comercial desleal por engañosa ........... 325


Artículo 22. Prácticas señuelo y prácticas promocionales engañosas 330

I. Comentario............................................................................ 331

1. Realizar una oferta comercial de bienes o servicios a un pre-

cio determinado sin revelar la existencia de motivos razonables que hagan pensar al empresario o profesional que dichos bienes o servicios u otros equivalentes no estarán disponibles al precio ofertado durante un período suficiente y en canti- dades razonables, teniendo en cuenta el tipo de bien o servicio, el alcance de la publicidad que se le haya dado y el precio de que se trate. ..................................................................... 331 2. Realizar una oferta comercial de bienes o servicios a un precio determinado para luego, con la intención de pro- mocionar un bien o servicio diferente, negarse a mostrar el bien o servicio ofertado, no aceptar pedidos o solicitudes de suministro, negarse a suministrarlo en un período de tiempo razonable, enseñar una muestra defectuosa del bien o servicio promocionado o desprestigiarlo............................................ 335 3. Las prácticas comerciales relativas a las ventas en liquida- ción cuando sea incierto que el empresario o profesional se encuentre en alguno de los supuestos previstos en el artículo


30.1 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del

Comercio Minorista o que, en cualquier otro supuesto, afir- men que el empresario o profesional está a punto de cesar en sus actividades o de trasladarse sin que vaya a hacerlo............ 337

4. Las prácticas comerciales que ofrezcan un premio, de forma automática, o en un concurso o sorteo, sin conceder los premios descritos u otros de calidad y valor equivalente. ........... 339 5. Describir un bien o servicio como «gratuito», «regalo», «sin gastos» o cualquier fórmula equivalente, si el consumidor o usuario tiene que abonar dinero por cualquier concepto distinto del coste inevitable de la respuesta a la práctica comercial y la recogida del producto o del pago por la entrega de este....................................................................................... 340 6. Crear la impresión falsa, incluso mediante el uso de prácti- cas agresivas, de que el consumidor o usuario ya ha ganado, ganará o conseguirá un premio o cualquier otra ventaja equivalente si realiza un acto determinado, cuando en realidad ... 341

II. Jurisprudencia ........................................................................ 344

Artículo 23. Prácticas engañosas sobre la naturaleza y propie- dades de los bienes o servicios, su disponibilidad y los servicios posventa...................................................................................

345

I. Comentario............................................................................ 345

1. De la afirmación o inducción por otro medio la impresión

de que un bien o servicio puede ser comercializado legal- mente no siendo cierto ........................................................ 345 2. De la alegación de que los bienes o servicios pueden facilitar la obtención de premios en juegos de azar ........................... 347 3. De la falsa proclamación de que un bien o servicio puede curar enfermedades, disfunciones o malformaciones ............ 349 4. Afirmar, no siendo cierto, que el bien o servicio sólo esta- rá disponible durante un período de tiempo muy limitado o que sólo estará disponible en determinadas condiciones durante un período de tiempo muy limitado a fin de inducir al consumidor o usuario a tomar una decisión inmediata,

13

privándole así de la oportunidad o el tiempo suficiente para hacer su elección con el debido conocimiento de causa....... 356

5. Comprometerse a proporcionar un servicio posventa a los consumidores o usuarios sin advertirles claramente antes de contratar que el idioma en el que este servicio estará disponible no es el utilizado en la operación comercial ................ 359

6. Crear la impresión falsa de que el servicio posventa del bien o servicio promocionado está disponible en un Estado miembro distinto de aquel en el que se ha contratado su suministro ............................................................................ 361

II. Jurisprudencia......................................................................... 362

Artículo 24. Prácticas de venta piramidal ............................. 363

I. Comentario ................................................................................ 363 II. Jurisprudencia ............................................................................. 368 II. Conclusiones .......................................................................... 368

Artículo 25. Prácticas engañosas por confusión..................... 369

I. Comentario ................................................................................ 369 1. Ámbito subjetivo de aplicación ............................................ 369 2. Elemento objetivo de la deslealtad ....................................... 369


Artículo 26. Prácticas comerciales encubiertas ...................... 374

I. COMENTARIO ................................................................... 374

1. Antecedentes ....................................................................... 374

2. Las prácticas comerciales encubiertas con los consumidores y usuarios................................................................................

379

2.1. Requisitos de las prácticas comerciales encubiertas . 380

2.1.1. La finalidad publicitaria de las informaciones............................................................

380


2.1.1.1. Criterios para determinar el propó-

sito publicitario ............................. 380 2.1.1.2. Las prácticas comerciales encubiertas en los medios de difusión........... 383 2.1.1.3. La relevancia del principio de iden- tifi cación ........................................ 387

2.1.2. El pago o remuneración por la promoción publicitaria................................................

388

3. Las prácticas encubiertas y su distinción de otras figuras afi- nes .......................................................................................

391

3.1. Publicidad encubierta vs. emplazamiento de producto.....................................................................

392

3.1.1. Regulación del emplazamiento de producto . 3.1.2. Distinción entre práctica encubierta y

emplazamiento de producto ......................

392

395

3.2. Publicidad encubierta vs. mención informativa....... 399 3.3. Publicidad encubierta vs. publicidad indirecta......... 400 3.4. Publicidad encubierta vs. publicidad subliminal ...... 403 3.5. Publicidad encubierta vs. patrocinio ....................... 404

II. Conclusiones .......................................................................... 405

Artículo 27. Otras prácticas engañosas ........................................ 409

I. Comentario............................................................................ 409

1. Antecedentes legislativos ...................................................... 409 2. Definición y marco normativo ............................................ 410 3. Cuestiones técnicas .............................................................. 411

3.1. Presentar derechos legales como ofertas del comerciante ....................................................................

412 3.2. Hacer afirmaciones inexactas sobre la necesidad de

adquirir el producto por seguridad.........................

413 3.3. Transmitir información inexacta sobre las condicio-

nes del mercado.....................................................

414

15

3.4. Dar la impresión de que ya se ha realizado el pedido ...........

415 3.5. Presentarse como consumidor sin serlo ................................ 415


1. Ejemplos ofrecidos por la UE .............................................. 416

1.1. Ofertas limitadas .................................................... 417 1.2. Comerciante profesional disfrazado de consumidor 417

2. La Resolución del Jurado en el caso “CECU vs Comercial de Publicidad Publipunto (Master Pack I y II)”....................

418 3. La Resolución del Jurado en el caso “Amiclor vs Greenpa-

ce” .......................................................................................

419 4. La Resolución del Jurado en el asunto “Plan CEPSA Reno-

vación de Calderas”..............................................................

420

III. Conclusiones .......................................................................... 421

Artículo 28. Prácticas agresivas por coacción........................ 422

I. Comentario............................................................................ 422

1. Antecedentes legislativos ...................................................... 422 2. Definición y marco legal...................................................... 422 3. Cuestiones técnicas .............................................................. 426

3.1. De la firma a la contratación .................................. 426 3.2. La subjetividad del consumidor.............................. 427 3.3. El concepto de local .............................................. 428 3.4. Actos constitutivos de conductas penales ................ 428

4. Sectores más afectados y casuística........................................ 429



1.1. El timo del “rasca y gana”. ..................................... 433 1.2. Un viaje en barco infernal ..................................... 434


2.

3.

La Sentencia del Juzgado de Primera Instancia núm. 3 de Getxo, de 30 de junio de 2004............................................. La sentencia de la Audiencia Provincial de Granada de 30 de junio de 2006.......................................................................

434

436 III. Conclusiones .......................................................................... 437

Artículo 29. Prácticas agresivas por acoso .................................. 438

I. Comentario............................................................................ 438


3.1. Coexistencia con normas especiales ....................... 441 3.2. Coexistencia de dos o más circunstancias cualifica- doras de la agresividad ........................................... 443 3.3. Situaciones de acoso no especificadas en el artículo 29 ......................................................................... 444 3.4. El concepto del domicilio del consumidor ............. 445 3.5. Salvo en las circunstancias necesarias para hacer cumplir con la obligación contractual .................... 445 3.6. Los medios para oponerse o defenderse de la prác- tica agresiva ........................................................... 447 3.7. El problema de la prueba ....................................... 448




1.1. Maratón de telefonía móvil .................................... 452 1.2. Puede que a la tercera llamada podamos llegar a un acuerdo ................................................................. 452 1.3. Fanático de las miniaturas ...................................... 452

2. La sentencia del TJCE asunto “Alpine Investments”............. 453

2.1. Fundamentos de la resolución ................................ 455

17

3. La sentencia de la Audiencia Provincial de Málaga de 28 de julio de 2003........................................................................ 456

4. La sentencia de la Audiencia Provincial de Guadalajara de 31 de octubre de 2001 .............................................................. 458


Artículo 30. Prácticas agresivas en relación con los menores ... 460

I. Comentario............................................................................ 460


3.1. Situaciones incluidas .............................................. 3.2. La evolución normativa de protección al menor en

el ámbito publicitario ............................................

463

464

3.3. Las normas deontológicas de protección al consumidor ........................................................................

465


4.1. La publicidad dirigida a menores............................ 468 4.2. El uso de los menores en la publicidad ................... 469



1.1. ¡Cómprate el libro! ................................................ 470 1.2. Pedid que os lo compren ....................................... 470

2. La resolución del Jurado de Autocontrol en el asunto “Cyber- net Entertainment LTD”......................................................

471 3. La Resolución del Jurado de Autocontrol en el asunto

“McDonald’s 1 x 1 Ricky Rubio”.......................................

472


Artículo 31. Otras prácticas agresivas .......................................... 476


I. Comentario............................................................................ 476

1. Antecedentes legislativos ...................................................... 476 2. Definición y marco legal...................................................... 478 3. Cuestiones técnicas .............................................................. 480

3.1. Al menos tres supuestos bien diferentes .................. 480 3.2. Dificultades interpretativas ..................................... 480

3.2.1. Párrafo primero ........................................ 480 3.2.2. Párrafo segundo ........................................ 483 3.2.3. Párrafo tercero .......................................... 484 3.2.4. Sectores más afectados y casuística ............. 485



1.1. Envíenos todos los recibos o prueba de compra de

todos los artículos .................................................. 489 1.2. Cobro o devolución por productos no solicitados .. 489 1.3. Presión emocional ................................................. 490

2. Resoluciones del Servicio de Reclamaciones del Banco de España sobre envío de productos no solicitados: tarjetas ....... 490


Artículo 32. Acciones ......................................................... 493

I. Comentario............................................................................ 493

1. La configuración actual de las acciones derivadas de la com-

petencia desleal .................................................................... 493 2. La unificación del régimen de acciones en competencia desleal y publicidad ilícita.......................................................... 497 3. La acción declarativa de deslealtad y la eliminación de la sub- sistencia en la perturbación como exigencia para su ejercicio ....................................................................................... 498 4. La restitución de la posición de mercado al estado anterior a la comisión del acto de competencia desleal......................... 500

4.1.

La cesación de la conducta desleal en el nuevo tenor

19

de la ley................................................................. 500 4.2. La remoción de los efectos producidos por el acto de competencia desleal .......................................... 504 4.3. La rectificación de las informaciones incorrectas, engañosas y falsas ................................................... 506

5. La acción indemnizatoria ..................................................... 508

5.1. La acción de resarcimiento por los daños y perjui-

cios causados ......................................................... 508 5.2. La acción de enriquecimiento injusto .................... 511 5.3. La indemnización por daño moral ......................... 513

6. La publicación de la sentencia, como pronunciamiento con-

denatorio independiente respecto de la acción de resarcimiento ................................................................................. 515 7. La definitiva derogación del régimen procesal especial en competencia desleal ............................................................. 518


1. Preliminar ............................................................................ 520 2. La delimitación entre las acciones en competencia desleal y en propiedad industrial: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 4 de marzo de 2010........................... 520 3. El ejercicio ponderado de las diversas acciones indemnizato- rias: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 1 junio de 2010............................................................... 521 4. La diferenciación entre la acción de enriquecimiento injustificado y la acción de resarcimiento por los daños y perjui- cios causados: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 21 de febrero de 2003 ...................................... 522 5. La interpretación de la exigencia de dolo o culpa como presupuesto subjetivo para la acción de resarcimiento: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 7 de julio de 2009................................................................................ 523


6. El riesgo de superposición de pretensiones en el ejercicio de

la acción de rectificación: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 21 de junio de 2006 ..................... 524 3. Conclusiones ....................................................................... 525

Artículo 33. Legitimación activa .................................................. 526

I. Comentario............................................................................ 527

1. La necesidad de una interpretación armónica de las normas

sobre legitimación activa en competencia desleal ................. 527 2. Supuestos de legitimación propia, ordinaria o directa ........... 529

2.1. La legitimación individual en las acciones frente a

las conductas desleales............................................ 529 2.2. La legitimación individual en las acciones frente a la publicidad ilícita .................................................... 533 2.3. La legitimación de los grupos de afectados en las acciones de resarcimiento por hechos dañosos que afecten a intereses colectivos .................................. 534

3. Supuestos de legitimación especial, indirecta o extraordina- ria ........................................................................................ 535

3.1. La legitimación colectiva de las asociaciones y cor-

poraciones profesionales......................................... 535 3.2. La legitimación colectiva de las asociaciones de consumidores y usuarios en las acciones por hechos dañosos que afecten a intereses colectivos............... 537 3.3. La legitimación colectiva de las asociaciones de consumidores y usuarios en las acciones por hechos dañosos que afecten a intereses difusos ................... 539 3.4. La legitimación institucional en las acciones en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores o usuarios ........................ 541 3.5. La legitimación especial en el caso de las acciones en publicidad ilícita relacionadas con la utilización indiscriminada o vejatoria de la imagen de la mujer 542

4.

El Ministerio Fiscal y su legitimación en las acciones por

21

competencia desleal ............................................................. 543 2. Jurisprudencia ...................................................................... 545

1. El tratamiento procesal de la falta de legitimación activa: el Auto de 7 de septiembre de 2010 de la Sala de lo civil del Tribunal Supremo y otros precedentes .................................

545 2. La participación en el mercado español como presupuesto

para la legitimación activa: la Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 20 de enero de 2010.....................

547 3. Los requisitos exigibles a las asociaciones de consumidores

y usuarios: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 15 de julio de 2010 ..........................................

549 4. La participación en el mercado desde el punto de vista tem-

poral: la Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supre- mo de 11 de julio de 2006...................................................

550 3. Conclusiones ....................................................................... 551

Artículo 34. Legitimación pasiva .................................................. 552

I. Comentario............................................................................ 552

1. Perspectiva general de la legitimación pasiva tras la reforma

de la Ley 29/2009................................................................ 552 2. La legitimación pasiva en las acciones por competencia desleal ....................................................................................... 553

2.1. La determinación inicial de la legitimación pasiva

en razón de la acción ejercitada.............................. 553 2.2. La legitimación pasiva de las personas que partici- pan en la realización del acto ................................. 555 2.3. La legitimación especial de los trabajadores u otros colaboradores del principal .................................... 556

3. La legitimación pasiva en las acciones por publicidad ilícita.. 558

II. Jurisprudencia ...................................................................... 561


1. La noción de legitimación pasiva como punto de partida: la

Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 13 de octubre de 2010 .............................................................. 561 2. La pluralidad de demandados y su tratamiento procesal: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 25 de junio de 2008.................................................................. 562 3. La legitimación pasiva de los administradores de la sociedad en las acciones por competencia desleal: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 21 de octubre de 2005 .................................................................................... 563 4. La falta de legitimación pasiva de la empresa comercializa- dora en las acciones por publicidad desleal: la Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 4 de julio de 2005 565 3. Conclusiones ....................................................................... 565

Artículo 35. Prescripción............................................................... 567

I. Comentario ........................................................................... 567

1. La prescripción de las acciones individuales y de las asociaciones y corporaciones profesionales o representativas de intereses económicos............................................................ 568

1.1. Origen del precepto .............................................. 568 1.2. Ámbitos objetivo y subjetivo.................................. 569 1.3. Presupuestos de aplicación del plazo de prescrip- ción de un año ...................................................... 569 1.5. La prescripción de las acciones contra los actos de competencia desleal continuados............................ 572

1.5.1. Tesis a favor y en contra de la aplicación de

la doctrina del daño continuado y postura adoptada por el Tribunal Supremo ............. 572 1.5.2. La inaplicación de la teoría del ilícito continuado a las acciones de resarcimiento de daños y de enriquecimiento injusto ........... 574 1.5.3. El acogimiento de la teoría del ilícito continuado en la modificación del plazo legal de prescripción de tres años....................... 575

23

1.5.4. Crítica de la aplicación de la teoría del ilícito continuado al plazo de prescripción legal de un año....... 575

1.6. La interrupción de la prescripción ......................... 578

2. La prescripción de las acciones en defensa de intereses gene-

rales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios .... 580

2.1. La imprescriptibilidad de acciones fijada en el ar- tículo 56 del Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios .... 580

2.2. El plazo de prescripción de 5 años del artículo 19.2 de la Ley sobre Condiciones Generales de la Con- tratación ............................................................... 581


1. Preliminar ............................................................................ 582 2. La jurisprudencia contradictoria del Tribunal Supremo en torno al cómputo de la prescripción de las acciones contra actos desleales continuados: STS de 16 de junio de 2000 y STS de 25 de julio de 2002 ................................................. 583 3. El acogimiento definitivo de la teoría del ilícito continuado: STS de 18 de enero de 2010 y STS de 21 de enero de 2010 584 4. La exclusión de la aplicación de la teoría del ilícito continuado a las acciones de resarcimiento de daños y de enriquecimiento injustificado: STS de 29 de diciembre de 2006 ........ 585 5. El recurso a la figura del retraso desleal en el ejercicio del derecho como límite a la aplicación de la teoría del ilícito continuado: STS de 23 de noviembre de 2007..................... 586


Artículo 36. Diligencias preliminares ........................................... 589

I. Comentario ........................................................................... 589

1. Diligencias Preliminares y Medidas Cautelares ..................... 589 2. Régimen Jurídico ................................................................ 590


2.1. Clases de Diligencias Preliminares objeto de solici- tud ........................................................................ 590

2.1.1. Hechos susceptibles de comprobación .......

3. Contenido y procedimiento en las diligencias de comproba-

591

ción de hechos..................................................................... 591

3.1. Procedimiento de aplicación en las diligencias preliminares, en concordancia con la aplicación conjunta de la LCD, su remisión a la LP, y LEC ....................

593

3.1.1. Requisitos jurídico-materiales................... 593 3.1.2. Requisitos jurídico-procesales ................... 599

Artículo 37. Fomento de los códigos de conducta .................... 605

I. COMENTARIO ................................................................... 605

1. Los Códigos de conducta en la Directiva 2005/29/CE ....... 605

1.1. Consideraciones Generales .................................... 605 1.2. Definición de Código de conducta ........................ 612

1.2.1. Características de los Códigos de conducta 1.2.2. Naturaleza jurídica de los Códigos de con-

ducta ........................................................

614

620

1.3. La autorregulación como sistema de resolución extrajudicial de conflictos ......................................

623

2. Los Códigos de conducta en la Ley 29/2009. ...................... 630

2.1. Consideraciones Generales .................................... 630 2.2. Fomento de los Códigos de conducta .................... 2.3. Los Códigos de conducta y el principio de legali-

dad ........................................................................

631

635

2.4. Los Códigos de conducta y el Derecho de la competencia.................................................................

636

2.4.1. La negativa a difundir la campaña publicitaria.. 637

2.4.2.

El control previo de los contenidos publici-

25

tarios ........................................................ 640 2.4.3. La asesoría jurídica prevista en los códigos de conducta .............................................. 651 2.4.4. Los responsables de los códigos de conducta .............................................................. 655

2.5. El artículo 37.4 LCD y la AACC. ......................... 660

II. Conclusiones .......................................................................... 663

Artículo 38. Acciones frente a códigos de conducta .................. 666

I. Comentario............................................................................ 666

1. Códigos de conducta y resolución de conflictos .................. 667 2. Acciones frente a códigos de conducta (artículo 38) ............ 669

2.1. Clases .................................................................... 2.2. Reclamación previa al órgano de control del código

de conducta...........................................................

669

669

2.2.1. Naturaleza de la acción ............................. 670 2.2.2. Requisitos jurídico-materiales................... 670

1.2.2.3. Procedimiento................................ 670

2.3. Ejercicio de acciones ordinarias judiciales de cesa- ción y rectificación frente a códigos de conducta, al amparo del artículo 32.1.2ª y 4ª .............................

671

2.3.1. Requisitos jurídico-materiales................... 671

2.3.1.1. Jurisdicción y competencia ............. 671 2.3.1.2. Legitimación activa y pasiva ........... 2.3.1.3. Objeto: Acciones susceptibles de

ejercitar ..........................................

671

672

2.3.2. Requisitos o aspectos de índole procesal.... 672

2.3.2.1. Procedimiento................................ 672 2.3.2.2. Demanda........................................ 673


2.3.2.3. Diligencias Preliminares y de com-

probación de hechos, y Medidas Cautelares....................................... 673 2.3.2.4. Efectos de la sentencia .................... 673

Artículo 39. Acciones previas frente a empresarios y profesionales adheridos a códigos de conducta .......................................

675

I. Comentario............................................................................ 675

1. Naturaleza de la acción ........................................................ 676 2. Requisitos jurídico-materiales y procesales .......................... 676

2.1. Objeto de la reclamación previa: requisitos............. 676 2.2. Legitimación ......................................................... 677 2.3. Procedimiento....................................................... 677

3. Efectos del pronunciamiento del órgano de control del códi- go de conducta ....................................................................

678

CAPÍTULO 2. ARTÍCULO SEGUNDO. MODIFICA CIÓN DE LA LEY 34/1988, DE 11 DE NOVIEMBRE, GENERAL DE PUBLICIDA D..........................................................................

683

COMENTARIO ARTÍCULO 1 LEY GENERAL DE PUBLICIDAD ................................................................................ 685

Artículo 1. Objeto .......................................................................... 685

I .................................................................................................... 685 II .................................................................................................... 686 III .................................................................................................... 687 IV .................................................................................................... 689 V .............................................................................................. 690

COMENTARIO ARTÍCULO 3 LEY GENERAL DE PUBLICI DAD ................................................................................ 692

Artículo 3. Publicidad ilícita ......................................................... 692

I .................................................................................................... 692 II .................................................................................................... 702

27

III .................................................................................................... 706 IV .................................................................................................... 706 V .............................................................................................. 707

COMENTARIO ARTÍCULO 4 LEY GENERAL DE PUBLICIDAD ................................................................................ 709

Artículo 4. Publicidad subliminal................................................. 709

I .................................................................................................... 709 II .............................................................................................. 711

COMENTARIO ARTÍCULO 5 LEY GENERAL DE PUBLICIDAD ................................................................... 715

Artículo 5. Publicidad sobre determinados bienes o servicios. 715

I .................................................................................................... 716 II .................................................................................................... 717 III .................................................................................................... 719 IV .................................................................................................... 720 V .................................................................................................... 721 VI .............................................................................................. 722

Artículo 6. Acciones frente a la publicidad ilícita ...................... 725

I. Comentario............................................................................ 725

1. La regulación actual de las acciones frente a la publicidad

ilícita .................................................................................... 725 2. Las consecuencias, para la publicidad ilícita, de la unificación del régimen de acciones con respecto a la competencia desleal........................................................................................ 726

2.1. La supresión de la reclamación previa como requi-

sito para el ejercicio de la acción de cesación y rec- tificación ............................................................... 726 2.2. La unificación del régimen aplicable a la acción indemnizatoria ...................................................... 728 2.3. La derogación definitiva de las especialidades procesales en materia de publicidad ................................ 728


3. La legitimación activa en las acciones por utilización discri- minatoria y vejatoria de la imagen de la mujer..................... 730

3.1. La remisión de las normas sobre legitimación en

publicidad ilícita a la Ley de competencia desleal.... 730 3.2. La legitimación activa adicional del artículo 6.3 ..... 731


1. La compatibilidad entre el ejercicio de acciones civiles y la imposición de sanciones administrativas: el Auto del Tribunal Constitucional de 29 de septiembre de 2009 .......................

732 2. Las dificultades de acceso a casación de las controversias en

materia de ilícito publicitario: la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 13 de octubre de 2009.........

733 3. El ilícito publicitario como ilícito competencial: la Sentencia

de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 4 de julio de 2005 ....................................................................................

735


CAPÍTULO 3. ARTÍCULO TERCERO. MODIFICA CIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PARA LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS Y OTRAS LEYES COMPLEMENTARIAS, APROBADAS POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2007, DE 16 DE NOVIEMBRE .................................................................................

737

Artículo 8. Derechos básicos de los consumidores y usuarios.. 739

I. Comentario............................................................................ 739

1. Alcance de la modificación. Introducción de la cláusula general .................................................................................

740 2. Delimitación de conceptos .................................................. 742


Artículo 18. Etiquetado y presentación de los bienes y servicios ...............................................................................................

749

29

I.

Comentario ........................................................................

749

1. Causas de la supresión del apartado 4 ................................... 750 2. Norma de mínimos ............................................................. 752

Artículo 19. Principio general y prácticas comerciales ............. 754

I. Comentario............................................................................ 755

1. Aplicación de la Ley de Competencia Desleal .................... 756 2. Ley de Ordenación del Comercio Minorista ....................... 758 3. Principio de especialidad...................................................... 759 4. Exclusión de las relaciones de naturaleza contractual............ 759 5. Especial mención a prácticas comerciales relativas a servicios financieros y bienes inmuebles ............................................. 760

Artículo 20. Información necesaria en la oferta comercial de bienes y servicios............................................................................

762

I. Comentario............................................................................ 762

1. Norma de garantías mínimas ............................................... 764 2. Sanción. Práctica comercial desleal por engañosa ................. 766

II. Conclusiones .......................................................................... 766

Artículo 47. Administración competente .................................... 768

I. Comentario............................................................................ 768

1. Infracciones y sanciones en sectores que cuentan con regula- ción específica......................................................................

769 2. Competencia por razón del territorio. Lugar de comisión de

la infracción .........................................................................

769 3. Solución jurisdiccional en orden a la determinación de la

competencia ........................................................................

770

Artículo 49. Infracciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios .........................................................................

773

I. Comentario............................................................................ 774


Artículo 60. Información previa al contrato ............................... 776

I. Comentario............................................................................ 776

Artículo 123. Plazos ....................................................................... 778

I. Comentario............................................................................ 778

CAPÍTULO 4. ARTÍCULO CUARTO. MODIFICACIÓN DE LA LEY 7/1996, DE 15 DE ENERO, DE ORDENACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA. .........................................................

781

Artículo Cuarto de la Ley 29/2009, de 30 de Diciembre .......... 783

I. Comentario............................................................................ 783

Artículo 18.3 ................................................................................... 785

I. Comentario ................................................................................ 785 II. Las ventas en rebajas (art. 24, 25 y 26 LOCM). ........................... 787 III . Ventas de promoción (art.27 LOCM) ......................................... 788 IV. Ventas de saldos y ventas en liquidación (art. 28 a 31 LOCM) . 790

Artículo 22.Venta multiniv el ......................................................... 792

I. Comentario............................................................................ 793

Artículo 23. Prohibición de ventas en pirámide ......................... 796

I. Comentario............................................................................ 796

Artículo 32.Ventas con obsequio o prima. Concepto ............... 801

I. Comentario ................................................................................ 801 II. Conclusiones .......................................................................... 806

BIBLIOGRAFÍA .............................................................................. 809

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CAPÍTULO 1 ARTÍCULO PRIMERO. MODIFICACIÓN DE DESLEAL · 2015. 5. 11. · Índice Índice ..... 5 autores ..... ..... 31 prÓlogo ..... 35