CAPITULO I1. EL CONTADOR1.1.LEY, INSTITUCION YNORMASQUE LO REGULANEl 19 de junio de 1944 se public en la Gaceta Oficial No.6095 la Ley sobre Contadores Pblicos Autorizados y Sobre laEscuelade Peritos Contadores. Esta Legislacin pasara a conocerse entre los relacionados con esta rama profesional como la 633, nmero que la identifica.En el artculo 9 de la mencionada Ley se dictan los requisitos para conseguir la autorizacin para ejercer en laRepblica Dominicana(exequtur). En el artculo 5 se establece el alcance de los trabajos a realizar, as mismo el artculo 18 establece que: "Para todos los fines legales los contadores pblicos autorizados sern considerados como profesionales liberales y podrn posponer a sus nombres las iniciales CPA como indicativo de su profesin e investidura".El CPA es ante todo un profesional universitario; el ttulo profesional es el que lo califica por encima de cualquier otra consideracin. Esos estudios superiores son los que garantizan a la clientela que losserviciosprestados por esas personas son de altacalidad, derivados de los conocimientos adquiridos por medio de unprocesoeducativo de alto nivel.Esa condicin de profesional sirve como garanta de un adecuado espritu deservicioyresponsabilidad social. Al que ostenta la condicin de CPA se le advierte un profesionalismo de alto nivel y se le supone que trata de servir, en primer lugar, a lasociedadante la cual tiene un agradecimiento y unaresponsabilidad. Los principales instrumentos de trabajo de un CPA son sus conocimientos y su capacidad intelectual; en su moral est el usarlo para el bien o para el mal.CONTADOR PUBLICO.Cuando al sustantivo "contador" se le aade el adjetivo "pblico", ste adquiere connotaciones muy importantes. Ese adjetivo pblico tiene dos explicaciones: La primera proviene del hecho de que ofrece sus servicios al pblico en general y no a una sola persona, en oposicin al trmino privado que indicara lo contrario. El contador es pblico porque su responsabilidad es para con el pblico en general, ms que con elclienteque le va a pagar.CONTADOR PUBLICO AUTORIZADO.La denominacin de autorizado proviene del papel delGobiernoDominicano como intermediario en la certificacin de la idoneidad del profesional para servir como tal. En el artculo 7 de la Ley 633 se expresaque: "Los reportes preparados por los contadores pblicos podrn ser puramenteobjetivos, conteniendo nicamente los hechos ydatosinvestigados; pero podrn tener tambin la opininpersonaldel contador pblico sobre los hechos y datos investigados, pero en el entendido de que la certificacin prevista en el artculo anterior se referir siempre a los hechos y datos objetivos del reporte".Esa objetividad requiereindependenciadel contador hacia quien lo contrata. El requerimiento ms importante de los contadores es que sean vistos por el pblico yel Estadocomo verdaderamente independientes de los intereses de susclientes. Lasleyeshan creado para los CPA una condicin de la cual disfrutan pocas profesiones. La fe pblica le est reconocida a algunos profesionales liberales, y dentro de la maquinaria estatal slo la Polica Nacional tienen concesiones semejantes. Los contadores son diferentes de todos los dems participantes en laeconomadel pas porque se les ha dotado de reputaciones de objetividad e imparcialidad que estn ntimamente asociadas con elconceptode independientes. Entre todos los profesionales universitarios, slo ellos son considerados como rbitros desinteresados entre los intereses pblicos o privados y los del pueblo que los sostiene con susimpuestosyconsumo.

Elobjetivode laLey633 y elintersdel pblico reside en que se espera que el CPA proteja sus intereses y no promueve los intereses de susclientesa expensas suyos. Es inapropiado para los auditores independientes, que acten como defensores parcializados en beneficio de los intereses de sus clientes. La confianza pblica en la exactitud yutilidadde lainformacinfinanciera empresarial, depende de la firme creencia de que tal informacin ha sido revisada y certificada por auditores calificados que son realmente independientes. La confianza de laindependenciade los auditores requiere que tengan intereses directos o indirectos con los asuntos de sus clientes.El Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de laRepblica Dominicana(ICPARD) fue creado por la Ley 633, de fecha 16 de junio del 1944, y es la mximaorganizacinde contadores pblicos autorizados dela RepblicaDominicana, y tiene las siguientes finalidades :a) Contribuir al adelanto de lacontabilidady proponer eldesarrollode la profesin de contador pblico autorizado.b) Estrechar las relaciones entre los contadores pblicos autorizados del pas, y entre stos y los colegas extranjeros.c) Promover y mantener un alto prestigio en el ejercicio de la profesin de contador pblico autorizado.d) Salvaguardar los intereses profesionales de sus miembros y proporcionarles ayuda profesional omoral.e) Procurar la unificacin de criterios entre sus asociados, en las cuestiones decarcterprofesional.f) Dictar reglas obligatorias para sus asociados acerca denormasyprocedimientosdeauditora,principios de contabilidad,tica profesionaly cualesquiera otras reglas que fueren necesarias para el mejor ordenamiento del ejercicio profesional.El ICPARD es un organismo profesional miembro de la Federacin Internacional de Contadores (IFAC), mximaautoridadde la profesin a nivel mundial, responsable de la emisin de lasNormas Internacionales de Contabilidad(NIC's) a travs del Comit de las Normas Internacionales de Contabilidad (IASC) y de las Normas Internacionales de Auditora (NIA'S), con el objetivo de lograr uniformidad en losregistroscontables y en laprctica profesionaldel contador pblico autorizado alrededor del mundo.1.2.IMAGENDEL CONTADOREl contador pblico juega un papel decisivo en unaeconomaglobal y por lo tanto debe ajustarse a esos cambios, convirtindose en unadministradordiestro de esteproceso, capaz de determinar la necesidad y la forma deinversinestratgica entecnologa de informacin, y as mismo ser capaz depodermanejar losriesgosinherentes.Entonces el contador debe proyectar su imagen a travs de unlenguaje, un idioma con el cual se entiendela empresay todos los que con ella se relacionan.- Constancia y orden- Claridad y limpiezaTrabajo - Puntualidad y dedicacin.- Sencillez y precisin.-Dominiode la profesin.- Accesible y corts.Proyeccin - Culto e intelectual.Social del Persona - Entusiasta y optimista.Contador. - Agil y dinmico.- Comprensivo y humano.-Responsabilidad.-Respetoy discrecin.Etica - Amplio criterio.- Independencia mental.- Honradez y confiabilidad.La tarea ymisindel contador pblico es proveer unservicioprofesional que siempre exceda las expectativas de sus clientes y del pblico. Para ello es necesario aceptar el permanente desafo con lafuerzadelconocimientoy la voluntad para alcanzar siempre elxito.Los profesionales de la contabilidad y auditora constituyen factores del progreso empresarial y facilitadores de los nuevosprocesosde mejoramiento de lasorganizaciones.1.3. DEBERES YFUNCIONESDENTRO DE LAEMPRESA.Para entender cuales son las funciones y deberes del CPA dentro de la empresa, debemos definir que significa cada cosa :Deber:Es el sentido de responsabilidad que nos obliga a proceder dentro de determinados preceptos ya establecidos. Este constituye una obligada norma decomportamientoque se nos impone y la cual no podemos eludir.Todo profesional para poder ser considerado y respetado dentro del conglomerado, como un representativo dentro de su carrera, est comprometido a cumplir sus deberes como profesional.Funciones:Pueden ser definidas como el desarrollo y las ejecuciones de una o varias actividades con el objetivo de lograr una meta.Teniendo estos conceptos definidos, entonces podemos proceder a enumerar las funciones y deberes ms relevantes. En el caso de los deberes somos de opinin que el ms importante es :Suministrar las informaciones fiables y oportunas para latoma de decisiones.Elegimos este nico deber por las siguientes razones :a) El CPA debe suministrar de manera clara todas las informaciones de relevancias importantes ala administracin.b) Es responsabilidad del CPA que las decisiones tomadas por lagerenciaen base a las informaciones suministradas por l sean las ms correctas.Dentro de las funciones tenenos : Las aperturas de loslibrosde contabilidad. Establecimiento desistemade contabilidad. Estudios deestados financierosy susanlisis. Certificacin de planillas para pago deimpuestos. Aplicacin de beneficios y reportes de dividendos. La elaboracin de reportes financieros para la toma de decisiones.Con estas funciones enumeradas no queremos decir de modo alguno que slo son stas las que puede ejercer el CPA dentro de lasempresas, dado que est ms que demostrada la capacidad sobrada con que cuenta ste para ejercer muchas ms.CAPITULO II2.LA MORALY LA ETICA C.P.A.Siendo laticalacienciaaplicada alartede vivir, y lamoralel conjunto de hechos sicolgicos que dignifican la vida, nada se opone a que pensamos, en el sentido de aplicar conjuntamente la moral y laticaa la profesin contable para constituir lo que se ha de llamarMoraltica.[1]2.1. BASE DE APLICACION DE LA ETICATodas las carreras liberales tienen que estar ajustadas a normas fundamentales tendientes a su perfeccionamiento moral. En esta virtud, la carrera de contabilidad no escapa a estos lineamientos porque mientras mejor formacin tica tienen sus ejecutores, en esa misma proporcin habr una mejor aplicacin de las reglas que hacen un cumplimiento eficaz de la carrera.Toda actividad del contador debe ajustarse armnicamente a las normas demoralidad, para de esta manera darle prestigio, enaltecer la carrera y por consiguiente merecer la aceptacin general en el mbito donde es aplicada.2.2. RESUMEN DEL DESARROLLO HISTORICO DE LA MORALLa moral, antes de ser normativa y de ser una forma imperativa del bien social, tuvo su asiento indiscutiblemente en laconcienciahumana. La moral apareci en forma congnita enel hombre, de manera instintiva.Los grandes precursores de este arte fueron:Kant,Platn,Scratesy otrosque por razones de espacios en la elaboracin de este trabajo, no mencionaremos, pero que tuvieron gran incidencia en el desarrollo de estadisciplina.Una de las principales contribuciones de los griegos a lateoramoral y a lafilosofaen general, es la extraordinaria variedad deproblemasque plantearon y discutieron en trminos claros y simples, aun en un lenguaje admirable.La idea de una ley moral, universal y divina, enrazada en lanaturalezade las cosas, encontr su expresin ms cumplida en los estoicos, laescuelafundada porZenny que tom el nombre del prtico donde ste enseaba y quien se hizo clebre por la severidad de su moral.Segn los estoicos nada hay bueno, sino la virtud; nada malo, sino el vicio. La virtud es la felicidad, el vicio es la desdicha. La virtud es sabidura, el vicio insensatez.2.3. FORMACION DEL C.P.A.La formacin surge de acuerdo a las necesidades de cadaindividuoque trata de obtener un ttulo universitario. El C.P.A. es la secuencia de los conocimientos que se van adquiriendo escalonadamente, deben estar revestidos de latica, o sea la aplicacin de la moralidad, para una aplicacin futura y efectiva de la Carrera. Existen mltiples factores que contribuyen a la formacin del C.P.A., como son:La vocacin y orientacin.[2]2.4. FORMACION HUMANA YTECNICA.El C.P.A. basa supersonalidaden dos elementos esenciales:tcnica del trabajo ycalidadhumana.El primer trmino implica una preparacin acadmica que comprende conocimientos de contabilidad,matemtica,economaycienciasafines, y el segundo que de manera alguna cede informacin al primero, presupone la existencia de ciertas normas morales sin la cual el C.P.A. no merecera elcrditoque justifica su razn de ser.Las actuaciones del C.P.A. se clasifican entcnicasy ticas. La tcnica se adquiere con el estudio, la tica se adquiere con la prctica habitual de losprincipiosmorales que lasociedadestima esenciales para depositar su confianza en un individuo. La tcnica slo har, en el mejor de los casos, un buen factor, pero n o basta para cimentar una personalidad profesional. Por otra parte, la integridad y honradez del C.P.A. sern las bases de sus actividades profesionales y las que en mayor grado contribuirn a formar una clientela; integridad para investigar la verdad y honradez para exhibirlas.2.5. LA ETICA APLICADA A LA PROFESION CONTABLE.La tica representa las caractersticas humanas ideales o de autodisciplina en exceso, de las exigidas por la ley.En el caso de los C.P.A. profesionales, puede considerarse la tica como un sistema de principios morales y la observancia de reglas para gobernar las relaciones con los clientes, el pblico y otros contadores pblicos, y est relacionada con la independencia, autodisciplina e integridad moral del profesional.Con este fin los miembros o asociados del Instituto de Contadores Pblicos Asociados (ICPA) debern en todo momento deaccin, guardar estricto secreto[3]de los asuntos de sus clientes, esforzarse constantemente para mejorar su habilidad profesional, observando las Normas Internacionales de Auditora Generalmente Aceptadas (NIA), promover las formas ms completas y comprensibles en elinformefinanciero, sostener ladignidady el honor de la profesin, y mantener altas normas de conductas profesionales.La moral profesional es una aplicacin de la moral a la profesin, o mejor dicho el profesional que es elhombrey puede ser cristiano con unafuncinque cumplir en sociedad. No deben ser distintos los principios que rijan la moral del profesional en cuanto tal, de los principios que han de regir la vida de cualquier mortal, puesto que la moral como la verdad no pueden ser ms que una.Entre los protagonistas de las ciencias econmicas o del proceso econmico se destaca el contador como rbitro, y en cierto modo responsable de losmtodosadministrativos y como el autor, consciente de las informaciones, las cuales fundamentalmente requiere la economa.El papel de la contabilidad es iluminar laadministracinpara que opere de la mejor forma posible, en su doble carcter de accin y razonamiento.Mucho depende de la capacidad y responsabilidad de los contadores, porque si elcomercioy laadministracinconsisten en el manejo tcnico de losbienesyservicios, la funcin de los contadores tiende a orientar esa accin.La funcin del contador, en el sentido estrictamente profesional, nos ensea don Rafael Alonso y Prieto: "Se condensa en dos trminos":- La mayor trascendencia.- La que propone mayor responsabilidad al contador.El CPA tiene la obligacin de la consagracin y eladiestramiento, haciendo conciencia de sus propias funciones. Si de l depende el rumbo de la empresa, con su sinceridad, lealtad y capacidad deriva la apreciacin de unpatrimoniocualquiera que sea, segn su accin en la particularizacin, podr ser considerado este profesional como un fruto superior o no.Existen tres requisitos impuestos a la informacin para la toma de decisiones administrativas : Significacin. Oportunidad. Veracidad.La funcin intelectual del contador es operar en la realidad con arreglo de las esencias y principios dela ciencia, para, de manera responsable, iluminar la administracin y las decisiones que tiene que tomar en las empresas.ElCdigode Etica Profesional es explcito con el papel del contador pblico al servicio del sector privado, en cuanto a su integridad y lealtad con las empresas.[4]2.6. NORMAS ETICAS EN LASRELACIONES LABORALES.Cuando nos reunimos para plantear nuestro temaEL CONTADOR FRENTE AL DEBER MORAL Y LAS DECISIONES ADMINISTRATIVASpudimos apreciar los problemas ticos y morales a los cuales la prctica de la contadura pblica est sometida.Hablaremos de las normas ticas, empezando por:2.6.1. La Conciencia moral del CPA.La ley es la norma de lo que debe hacerse como bueno y evitarse como malo, por eso es que el contador se encuentra en una encrucijada cuando se le ordena que altere, que maquille o desve informaciones que de alguna manera beneficiar a la compaa, se pone enjuegosu moraltica y su puesto dentro dela organizacin.La conciencia del CPA se forma instruyndola convenientemente, educndola con esmero, haciendo lo posible porque conserve su rectitud nativa, y si sta es recta, nos dicta lo que es conforme a la ley, por lo que estamos obligados a omitir lo que ella prohibe, porque la conciencia es la norma de nuestras actuaciones.El CPA es responsable de sus actos libres, por tanto slo es responsable del mal cometido, ya sea por accin, ya sea por omisin o porque lo ha querido libremente, si ste ha sido el dictado de su conciencia.El profesional que se entregue al creciente inters que despiertan las normas ticas y los principios fundamentales de la profesin, dejar de sentir en su conciencia la amargura y la decepcin que le producirn actos, hechos, recuerdos de su vida realizados con inconscientes desenvolturas, creyndolos justos y morales, y creyendo que no procedi con error.2.6.2. Comportamiento del CPA Frente a sus Colegas.Lo ideal en las relaciones de los contadores pblicos con todos aqullos que laboran dentro de la funcin contable, ya sea stos empleados en laindustria, comercio, firmas y otros, o sea que ofrezcan sus servicios de manera independiente, sera de que existieran vnculos de compensacin y no decompetencia.EL CPA tiene para con sus colegas, en mucha mayor proporcin que para el resto de sus semejantes, el deber de ser justos y honrados. Compaerismo :Entre los profesionales debe existir la armona y estimacin, pues stos son el resultado de las buenas relacionesproductode las actuaciones civilizadas regidas por normas preestablecidas.Solidaridad:Somos solidarios de hechos con la sociedad en que vivimos. El CPA realiza un acto solidario cuando cumple con los principios y normas que rigen el ejercicio de la profesin y se une, a fin de que sus metas yobjetivosse materialicen de una manera real y positiva.[5] Respeto mutuo:El respeto mutuo es una de las normas ms importantes que deben cumplir los C.P.A., porque es as como damos muestras de apego a los ms elementales principios ticos. Debe prevalecer su trato sincero y honorable.El descrdito de la profesin y el interspersonalde daar la reputacin de los colegas, con calumnias, manifestando sus defectos, su falta de credibilidad ante la gerencia, culpando a stos de los errores que cometen en la empresa por no tomar en serio las consideraciones que el CPA hace a la hora de la toma de decisiones, es faltar al respeto.[6]2.6.3. Comportamiento del CPA Frente a sus Clientes.El comportamiento que debe exhibir el CPA frente a suclienteo empleador es unaconductacordial y respetuosa. Es a ste que le corresponde actuar correctamente por la formacin superior que ha adquirido, haciendo que su comportamiento con los clientes de la informacin contable se asemeje de acuerdo con las normas dictadas.El CPA tiene una responsabilidad moral consigo mismo, con la profesin, con los colegas y con la sociedad; as que, no debemos dejarnos maniatar por los dueos, los accionistas y acreedores de la empresa en donde estemos realizando una labor, slo el CPA sabe el problema moral que corre si acepta las decisiones administrativas que de alguna manera tienen influencia en la informacin que ste tiene que presentar. Cordialidad:Es una fuente generadora de buenas relaciones, la cual debe mantenerse frente a los clientes de una manera sincera. Respeto:El profesional est obligado a respetar los acuerdos a los que ha llegado con el cliente, empresa o casa en la cual labora. Ninguna empresa debe abusar de la generosidad del CPA para basar sus equvocos en el mal manejo de susoperaciones financieras, tomando decisiones e imponiendo la misma al CPA para beneficio de la compaa. Seriedad:Todo contador debe ser caballeroso. Sus acto y conducta deben hablar por l, en el da a da de los quehaceres de la profesin ste debe presentar las ms altas credenciales de seriedad.2.6.4. Responsabilidad profesional.El CPA cuyas opiniones sobre estados financieros pueden influir en laadopcinde importantes decisiones financieras. Siempre ha sido plenamente consciente de sus responsabilidades hacia terceros cuando desempea su funcin de dar fe, y deber desempear sus labores en una forma comparable con las desarrollados por cualquier miembro de la profesin.Ignorar algunas normas no excusa su omisin al cumplir un compromiso profesional. El pblico tiene derecho a esperar un trabajo cuidadoso y ordenado del CPA, y el error que ste puede cometer en condiciones similares, puede ser perdonado, pero slo cuando sea de buena fe y sin que exista relacin alguna con laactitudconocida, deseo de un cliente o cualquier otro motivo profesional, porque ste es responsable del trabajo de su personal.2.7. TEORIA MORAL DE LA EMPRESALa empresa es la unidad social productora. La importancia que va adquiriendo y que para la moral tiene el desarrollo de la teora social de la empresa, exige que se diga algo de ella.[7]Toda entidad cuya actividad comercial es su medio de subsistencia, esuna empresacon personalidad jurdica, la que puede ser demandada y demandar.2.7.1. Moral de la Empresa en s Misma.La empresa, constituida por elemento humano y dirigida necesariamente por ellos, tiene una moral. Del mismo modo que es una persona jurdica, en el orden de losderechosy deberes frente a terceros y frente alEstado, lo es tambin por las mismas razones frente a Dios.No basta decir que la empresa como tal no tienealma, porque es la empresa concreta en sus dirigentes, propietarios y trabajadores, la que tiene alma y la que en sus actos ejercen responsabilidad.La preocupacin de los accionistas, administradores y acreedores, todos y cada uno con un inters en particular en la empresa, provocan que cuando la empresa presenta problemas, toman decisiones equivocadas que afectan la moral de la empresa en s misma y la del personal que tiene mucho que ver con la informacin financiera que proveen, la moral de estos profesionales se ve entre la espada y la pared. El CPA se enfrenta cada da ms a una realidad que pone a prueba su moraltica frente a las decisiones de los que tienen elcontrolde poder decidir dentro de las empresas.2.7.2. Moral de los actos de la empresa.Todos los actos de la empresa deben estar impregnados de ambas finalidades para que sean lcitos: Finalidad de lucro y de ganancia a la que aspira la empresa. Finalidad social o de ayuda al bienestar social.Consecuentemente con estas ideas se ha de decir que cuanto los actos de la empresa mejor cumplan sus dos finalidades, econmica y social, son tanto ms lcitos y cristianos.Cuando la moral de la empresa est en juego debido a :a) Falsedad y duplicidad de la informacin financiera.b)Operacionesfinancieras dudosas.c) Evasiones fiscales.d) Ocultaciones de bienes y declaraciones juradas.e) Otros.Se pone en juego la moral de los responsables de elaborar dichas informaciones (gerentefinanciero o contralor). Con la basta experiencia que ste posee llega a ocupar uno de estos puestos dentro de la organizacin; se juzga al profesional de como a podido prestarse a tan semejante atropello a los principios moralticos acatando semejantes decisiones.Nosotros entendemos que cuando en nuestro desarrollo profesional alcanzamos una posicin de relevancia, se debe luchar por mantenerla y, ocasionalmente, por mantener el status logrado. Muchos profesionales tienden a cometer los errores ms arriba enunciados.Debemos tratar de salir triunfante de todas y cada una de esta prueba que nos pone el destino y vencerlas poniendo en alto el nombre de la carrera de contabilidad y nuestra moral.CAPITULO III3. LA ADMINISTRACION3.1. FUNDAMENTO DE LA ADMINISTRACIONPara poder entender en que se fundamenta una teora, disciplina o ciencia, debemos saber su significado; la administracin no se escapa de esta regla. A continuacin veremos algunas de las definiciones ms relevantes : Es la accin de administrar (Diccionariode la Real Academia Espaola de laLengua).Esta definicin es muy genrica, no dice en realidad lo que es. Consiste en prever, organizar, mandar, coordinar y controlar (Henry Fayol).En esta definicin podemos ver con ms claridad el significado de la misma. Es una ciencia compuesta de principios, tcnicas y prcticas cuya aplicacin a conjunto humano permite establecersistemasracionales de esfuerzos cooperativos a travs de los cuales se pueden alcanzar propsitos comunes que individualmente no es factible alcanzar.Otras definiciones seran: Es la tcnica que busca lograr resultados de mximaeficienciaen lacoordinacinde las personas que integran una empresa (Agustn Reyes Pona).Ensntesis, la administracin se fundamenta sobre la base de una buena coordinacin,planeaciny ejecucin de laspolticasempresariales.As como esta definicin, existen muchas ms, pero nuestro inters no es en modo alguno surcar una definicin absoluta de la administracin, sino ms bien tratar de exponer algunos conceptos para poder entender en que se fundamenta.En la administracin moderna no existe una gua definitiva de como manejar o dirigir una organizacin, esto as porque no todas las empresas se dedican a lo mismo, como tampoco todo el engranaje es el mismo. La administracin a lo largo deltiempoha ido evolucionando como todo, pero en este caso especfico la misma ha experimentado un desarrollo muy notable; sus principales figuras para alcanzar tal desarrollo son las diferentes escuelas y personajes que intervienen en el mismo, tal es el caso de las escuelas :a) Clsica o Tradicional:Que algunos la llaman "Productivista" por considerar que busca la eficiencia de laproduccincon miras a obtener el mximo rendimiento. Est representada fundamentalmente por dos enfoques diferentes, aunque con puntos en comn, que son : El Taylorismo,Que no es ms que el sistema de conceptos e ideas sobre la administracin, desarrollado por el ingeniero norteamericano Frederick W.Taylor, con el cual se inicia el llamado "Movimientode laDireccinCientfica", por lo que se le considera el Padre de laAdministracin Cientfica. El Fayolismo.Es la doctrina administrativa ideada por el ingeniero francs HenryFayol, la cual recibe tambin los nombres de "Administracin Positiva", "Enfoque Anatmico" y "Enfoque delProceso Administrativo". Fayol fue el primero que desarroll una teora general de la administracin, por lo que se le considera Padre de la Administracin Moderna".Su aporte principal fue el de escribir sobre problemas no estudiados por Taylor, ya que mientras Taylor concentra sus estudios en el taller o la fbrica, Fayol lo hace a nivel de la direccin, creando lo que algunos llaman una "Escuela de Jefes".Tanto Taylor como Fayol proporcionaron a la administracin moderna una serie de principios, pero los ms relevantes no fueron los principios, sino los elementos de la administracin creados por Fayol, como son :- Preveer.- Organizar.- Mandar.- Controlar.Esto as porque Fayol entendi que en estos cuatro elementos se fundamenta la verdadera tarea de administrar. Esto ha servido de base para estructurar lo que hoy se conoce como proceso administrativo.Es decir, que Fayol fue el primero que estructur dicho proceso; de ah que se le considera como el fundador de la escuela de proceso administrativo.Estos elementos nos permiten darles forma, de manera consciente y constante, a las organizaciones. Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirles para alcanzar sus metas. A estas personas se les llaman gerentes.Si bien es cierto que el gerente puede servir mejor a su organizacin para establecer y alcanzar metas, no es menos ciertos de que el pas por s solo no puede realizar todas las tareas, es aqu donde intervienen los elementos fundamentales de la administracin.En la administracin ya no se utiliza el trmino de mandar, debido a que el mismo ha sido reemplazado por el trmino de delegar. Este no es ms que el acto mediante el cual se le asigna a un subordinado la autoridad formal y la responsabilidad para que realice actividades especficas.Son muchos los administradores que no saben distinguir estos dos conceptos, esto trae como consecuencia que la empresa presente en un momento dado un gran vaco profesional debido a que muchas veces quieren mandar a profesionales capacitados, en vez de delegar las tareas; los profesionales se sienten menospreciados y no ejercen su tarea como deben.Para medir la capacidad de administrar es bueno tomar los siguientes parmetros :a) Los gerentes que resuelven el problema o toman la decisin ellos mismos, usando la informacin que tienen o su disposicin en ese momento.b) Los gerentes que comparten el problema con los subordinados, engrupo, donde los gerentes y subordinados se juntan y en conjunto generan y evalan las alternativas y tratan de llegar a un consenso para la solucin de un problema determinado.En el primer caso vemos a un gerente todo poderoso, que piensa slo "me basta tener informacin documentada y no contacto con las personas para solucionar los problemas". Este tipo de gerente, por suerte est en extincin debido a que a lo largo del tiempo hizo que muchas empresas terminaran su vida de actividad productiva en corto tiempo; ellos pensaban en tener la respuesta a todo, y solucionar todos los problemas, dominaban elconceptode mandar y desconocan por completo el trmino de delegar.En el segundo caso vemos al gerente moderno, que entendi que no slo condocumentacinfra pueden solucionar sus problemas, sino que necesitan tener contacto con las personas encargadas de suministrarles esas documentaciones, para as discutir con ellos y ver si los mismos tienen alguna idea que les pueda servir para solucionar un problema.Muchas veces estos subordinados no son escuchados y tienen ideas interesantes que aportar, pero no son escuchadas.Dicho todo esto podemos resumir que la administracin se fundamenta en la buena aplicacin que el gerente emplea en ella.3.2. EL CONTADOR COMO ASESOR DE LA EMPRESALa contabilidad, a nuestro entender, es la ciencia financiera ms completa en lo que a una empresa se refiere.Partiendo de este postulado debemos entender que el contador es la persona con mayor preparacin dentro de una empresa, esto as porque el contador en cualquier momento puede ocupar diferentes posiciones en la empresa, como es:- Contador.- Auditor.- Administrador.- Encargado decompras.- Gerente deventas.En fin, toda una gama de servicios puede asumir.Por lo general, teniendo el contador estas cualidades, entendemos que es el asesor ideal para cualquier empresa. En el rea impositiva quin mejor que ste para manejar estos asuntos tan delicados. En el campolaboralel contador domina estasleyessin ser abogado, y en el campo de laseguridad social, quin ms que el contador.Una de las funciones bsicas del contador es tratar de que las empresas cumplan con el logro de los objetivos ms profundos, que son custodiar e invertir el total devaloresde una empresa, a mantener lossistemas de informacinadecuados para el control de losactivosy operaciones de esa empresa, y a proteger elcapitalinvertido.El simple hecho de que un profesional del rea de contabilidad tenga el ttulo de licenciado en contabilidad, no significa que puede ser asesor de una empresa. El contador debe reunir determinados requisitos y caractersticas peculiares, como: experiencia en el campo profesional y conocimiento de la disciplina administrativa contable, fiscales, legales, de manejo de personal,produccinymercadotecnia, al grado que les permitan enfrentarse y resolver con diligencia los mltiples problemas que se le presenten en eldesempeode su trabajo, no porque sea el responsable directo de todas y cada una de aquellas funciones, sino porque debe estar preparado a fin de coadyuvar a que las mismas se realicen eficientemente. De ah que sea necesario sealar la necesidad y acaso obligacin que tiene este profesional, no slo de mantener, sino de acrecentar da a da sus conocimientos mediante la prctica constante del estudio, lo que lo mantendr siempre enterado de los ltimos adelantos y cambios en las materias propias de su campo de accin, con lo cual se encontrar ms capacitado para desarrollar en forma eficaz y diligente sus labores.El contador como asesor debe, y sobre todo tiene, que poseer algunasactitudestales como :a) Practicar adecuadamente las tcnicas de lasrelaciones humanas, no olvidando que el personal es el factor fundamental a travs del cual se desarrollan las operaciones de las empresas. Es por esto que cuando asesora a una empresa debe tener todo el cuidado de que tal propuesta no afecte, o si lo hace sea de manera mnima el personal de la empresa.b) Precisar en forma clara los objetivos que alcanzar la empresa con tal medida a aplicar. Debe de cuidarse de utilizar terminologas complicadas, dado que la persona a quien asesora no domina su lengua y lo que ms debe de evitar es confundir al cliente.c) Sus sugerencias deben ser dadas directamente a la ms alta instancia de la empresa, esto permitir que la empresa utilice de manera eficaz todos susrecursostanto material como humano con que cuente la organizacin.d) Debe tener un gran inters manifiesto porla investigacin, para as recomendar a cualquier empresa mejorar sus procedimientos en el rea contable, de tal manera que se superen las condiciones existentes en una empresa y se alcance una mayor eficiencia de operacin.e) Poseer de manera prioritaria el inters de conocer las necesidades de la direccin de la empresa y el nivel gerencial, en cuanto a la informacin que requieran para conocer el resultado de las operaciones, y que le sirva de base para la toma de decisiones.f) Actuar en su momento como consejero y participar en las discusiones que tratan de resolver problemas de reas diferentes a la suya, evaluando mtodos y alternativas, y sugiriendo mejorar. Tambin de sealar con todahonestidady valientemente, en forma imparcial, las deficiencias y puntos dbiles que observa en la organizacin, y aceptar sinceramente los puntos de vistas de otros para evitarlos y corregirlos.g) Practicar un riguroso control sobre su propio trabajo, evitando aquellas actividades que le distraigan y entorpezcan sus funciones, y asegurarse completamente que las normas y polticas de la empresa sean cumplidas de manera eficaz.Estas actitudes no son una regla universal debido a que algunas de ellas el contador no podr aplicar, porque tendr que ver con cuales disposiciones cuentan las autoridades suprema de la empresa.A continuacin presentaremos unorganigramadonde se podr mostrar la posicin que ocupa el contador, tanto dentro como fuera de la empresa.Como vemos, el asesor financiero le hace recomendaciones al consejo directivo, lo que evidencia que el contador como asesor debe tener un manejo excelente de la informacin. Tambin debe tener un buen manejo escnico, saber hablar y sobre todo transmitir en forma clara, precisa y concisa la informacin.Esto as porque es el encargado de la planeacin financiera, significando esto la determinacin de las polticas, procedimientos yprogramasrespecto a la obtencin de los recursos necesarios para las operaciones de la empresa, y al mejor aprovechamiento de las mismas.En esta parte el contador es visto como analista financiero.