campusmilenio.com.mx 619 • agosto 13-19, 2015

Historia y políticala invenciónde la anuies

Planea 2015la evaluación

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México y Chilelíderes en

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Reconoce UNAM a académicos Triunfa IPN en olimpiada nacional de física Representantes de Japón en la UAEM

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Prepa en Línea-SEP se consolida como una opción para que jóvenes y adultos concluyan su bachillerato

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El subsecretario de Educación Media Superior, Rodolfo Tuirán Gutiérrez, aseguró que el bachille-rato en línea se ha consolidado como una opción sólida para que miles de jóvenes y adultos estudien ese nivel educativo, y muestra de ello es que actualmente se cuenta con una ma-trícula activa de 33 mil alumnos en esa modalidad.

A un año de operación del Ser-vicio Nacional de Bachillerato en Línea (Prepa en Línea-SEP), Tuirán Gutiérrez comentó que el impacto de este sistema ha sido significativo, por lo que se prevé que para 2018 se disponga de una matrícula de 150 mil estudiantes.

En conferencia de prensa, el sub-secretario informó que está abierta la tercera convocatoria 2015 de Pre-pa en Línea-SEP, para que los jóve-nes interesados en estudiar ese nivel puedan registrarse, e informó que el plazo para presentar solicitudes vence el próximo 14 de agosto.

Agregó que hasta hoy se habían registrado 17 mil 500 aspirantes, aunque se espera que al cierre de ésta el número ascienda a 21 mil solicitudes.

Tuirán Gutiérrez comentó que Prepa en Línea-SEP tiene como ob-jetivo ampliar las oportunidades educativas con calidad y equidad, a través de estudios de bachillerato a personas que por necesidades socia-

les, económicas, laborales o de otra índole, no pueden asistir al sistema presencial.

Muestra de ello, añadió el sub-secretario, es que el bachillerato en línea lo cursan deportistas de alto nivel, poetas, escritores, jóve-nes que han ganado olimpiadas de matemáticas, trabajadores, mamás, indígenas y personas con alguna dis-capacidad.

3• reconoce unaM a 11 acadéMicos nacionales y extranjeros 4• regla de tres 5• la regulación de la evaluación

planea 2015, el extraño caso del distrito Federal 6• la reForMa universitaria en chile

¿Qué puede hacer la educación por la vejez? 7• la invención de la anuies 8• incertiduMbre en universidades 9• panoraMa 10• México y chile, líderes en rendiMiento escolar 11• conFerencia internacional de educación superior anuies 2015 12• jake gyllenhaal sorprende con un jab 16• aluMnos del ipn ganan Medalla en oliMpiada nacional de Física

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porfirio Carrillo

a un año de su creación, el servicio nacional de bachillerato en línea espera recibir en su más reciente convocatoria 21 mil solicitudes

el subsecretario de educación Media superior, rodolfo tuirán gutiérrez.

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el rector josé narro robles entregó las distinciones y expresó su visión sobre el futuro de la universidad.

reconoce unam a 11 académicos nacionales y extranjerosCon esta distinción, esta casa de estudios reconoce el compromiso con el conocimiento, la cultura y la ciencia

entrega doctorados honoris causa

REDACCIÓN CAMPUS

La Universidad Nacional Autóno-ma de México (UNAM) hizo entre-ga de doctorados Honoris causa a 11 destacados académicos nacionales y extranjeros.

Esto, por sus méritos excepciona-les y sus contribuciones a las artes, las letras y las ciencias, y aportaciones relevantes a la sociedad.

Entre ellos, el exrector Juan Ra-món de la Fuente Ramírez, Roger Bartra, Luis Fernando de la Peña Auerbach, Olga Elizabeth Hansberg Torres, David Kershenobich Stal-nikowitz, Olayinka Aina Koso-Tho-mas, Eduardo Lizalde, Jaime Mora Celis, Rodolfo Stavenhagen, Robert Armand Verdonk y Federico Mayor Zaragoza, quien no pudo acudir a la ceremonia de investidura por moti-vos de salud.

A nombre de los condecorados ha-bló Olga Elizabeth Hansberg, quien resaltó en su discurso que la UNAM se enfrenta una tarea complicada pues, sin renunciar a lo que ha sido, “debe lle-var a cabo una profunda y permanente reflexión sobre sí misma que la lleve

continuamente a reformas que garan-ticen la vida académica, la civilidad y, por consiguiente, la paz universitaria”.

Aseguró que el país ha cambiado y la Universidad debe ajustarse a las condiciones nuevas. Consideró que la máxima casa de estudios debe as-pirar a los máximos grados de calidad académica, sin renunciar a su destino social que es el de una Universidad pública que no olvida las dramáticas diferencias de México.

“México tiene muchas necesi-dades y problemas, la corrupción, la violencia, la inseguridad, el crimen organizado, las terribles injusticias. Limitar el aliento a las instituciones de educación superior sería debilitar al País, lejos de ser un lujo es indispen-sable para solucionar los problemas nacionales”, dijo.

En tanto, el rector José Narro Robles entregó las insignias y dis-tinciones que los acreditan como Honoris Causa y subrayó en su discurso que esta distinción acadé-mica es la máxima que entrega la UNAM y es un reconocimiento por su compromiso con el conocimien-to, la cultura y ciencia.

Aseguró que la designación de rector para el periodo 2015-2019 será un proceso institucional diri-gido de manera extraordinaria por la Junta de Gobierno, donde la ra-zón y la tolerancia deberán hacerse presentes.

“Donde los proyectos para el fu-turo de la Universidad serán lo más importante, y donde se expresarán libremente todos los puntos de vista”, agregó durante su discurso en la ce-remonia de entrega de 11 doctorados Honoris Causa.

Narro Robles recordó que en las próximas semanas dejará su cargo. “Me siento muy honrado de poder presidir [esta ceremonia] por últi-

ma vez en mi calidad de rector de la UNAM, ya que dentro de cerca de 100 días habrá de concluir el periodo para el que fui designado”, dijo.

Refirió que pronto los universita-rios vivirán a plenitud la pluralidad que les caracteriza para definir los nuevos rumbos de esta casa de estudios.

“Estoy cierto que en los años ve-nideros nuestra institución habrá de avanzar con mayor celeridad que la que ha tenido desde su nacimiento, como Universidad de la nación hace más de un siglo”.

Subrayó que en la UNAM seguirá fomentándose el rigor que les caracte-riza a pesar de la existencia de nuevas tecnologías para la enseñanza y la in-vestigación.

“Nada puede sustituir a la preci-sión y a la convivencia, al trato per-sonal y a la calidad para transmitir el conocimiento, trato personal que en la vida académica es importante para fomentar el espíritu crítico, para cumplir con vocación social nuestro deber de responder a las necesidades de la colectividad y aportar a la solu-ción de los grandes problemas nacio-nales”, señaló.

aumenta su oferta educativa

En los últimos ocho años, la Uni-versidad Nacional Autónoma de México incrementó su matrícula estudiantil en cerca de 43 mil alum-nos y diversificó su oferta educativa con 27 nuevas carreras, informó el rector José Narro Robles.

En un mensaje a los alumnos de esta casa de estudios que mañana concurren al inicio del ciclo escolar, subrayó que la UNAM hace su mejor esfuerzo para que cada vez más jóvenes tengan la oportunidad de estudiar.

Constituimos, detalló, una

gran comunidad, conformada por más de 343 mil estudiantes que vienen de todo el país, así como de otras naciones. La incorporación de los de nuevo ingreso a nuestra institución la enriquece.

Narro Robles sostuvo que la Universidad cuenta con las mejores instalaciones que pue-de ofrecer una instancia de educación superior en México; además, se vive en un ambiente plural, donde los límites para el aprendizaje, la formación integral y la creatividad los fija cada uno de sus estudiantes.

“Aquí se vigoriza el intelecto

y el espíritu. Aquí se enseñan y practican los valores humanos más preciados de la sociedad. Aquí, mediante el estudio riguroso de las ciencias, las humanidades y las artes, con pleno respeto y tolerancia a las opiniones dife-rentes, se cultivan los ideales y el compromiso con la sociedad”, enfatizó.

A los estudiantes les expuso que esta institución es fundamental para los mexicanos.

Tiene historia, valores y tra-diciones. Sientan el orgullo de pertenecer a ella, cuídenla y hón-renla. La Universidad Nacional ha formado a muchas generaciones

de mujeres y hombres que han contribuido a la transformación del país.

La generación y transmisión del conocimiento, en todas sus áreas y expresiones, es y seguirá siendo su razón de ser.

“Disfruten todos ustedes del privilegio de pertenecer a esta comunidad, donde contamos con más de 38 mil académicos reconocidos nacional e inter-nacionalmente. Tienen ustedes profesores del más alto nivel, contágiense de su amor por el conocimiento, uno de los dones más preciados del ser humano", concluyó.

naRRo RoBlesexpresó su confianza enla unam a poco tiempo de concluir su periodocomo rector

la institución continúa aspirando a la máxima calidad académica sin renunciar a su función social

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noTa De la semana

Reconocimiento posterior. Y es que Olvera García no se fue de boca en ninguna de las declaraciones y entrevistas que dio durante esos días. Se le vio mesurado, muy institucional y no cayó solamente en señalar culpa-bles y encabezar linchamientos. Y eso fue lo que le recocieron otros rectores de otras instituciones del país. Pero sobre todo, la comunidad de la UAEM le dio un espaldarazo y agradeció al rector todo el manejo del caso. Y prue-ba de ello, fue el pronunciamiento que a inicios de semana se hizo de parte de los alumnos de Medicina de la UAEM, quienes, en un gesto muy leal, le reco-nocieron de manera pública.

También la ANUIES. Prueba de ello fue que la Asociación Nacio-nal de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), se sumó a esta postura y se solidari-zó con la solicitud a la Procuraduría General de la República para que la investigación de los hechos se diera es-trictamente apegada a Derecho, para resolver la situación legal del egresado de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAEM. En todo momen-to, la ANUIES con el mayor interés, siguió puntual y respetuosamente este proceso que afectó directamente a la comunidad universitaria mexiquense, confiando en que las autoridades de procuración e impartición de justicia involucradas actuarán de manera ade-cuada y justa. A final de cuentas así fue, aunque muchos, como siempre, se quedaron con las ganas de atizar el fogón.

Cambios en Zacatecas. En noticias de aquel estado, el diputado local Juan Carlos Regis Adame, en sesión de la Comisión Permanente propuso Refor-mas y adiciones a Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). La iniciativa con proyecto de decreto contempla nuevos requisitos a cumplir por quienes aspiran a ocupar los cargos de rector y coordinador de Consejo Académico de la máxima casa de estudios de la entidad, entre los que destacan grado académico de docto-rado, 10 años o más de docencia en licenciatura o posgrado, ser persona honorable y que en su actuar privilegie la transparencia y la perspectiva de género, acreditar capacidades de in-teracción tendientes a la construcción de acuerdos u consensos, 4 años o más como miembro del Sistema Nacional de Investigadores y haber publicado trabajos originales de investigación

en libros de editoriales de prestigio nacional e internacional. De entrada nada parece raro, aunque algunos de los puntos, cabría preguntar al legisla-dor como se evalúa o define, o en fun-ción de qué la capacidad de construir acuerdos, por citar alguno.

Hay más. Sin embargo, el perfil que delinea el diputado local también propone que la Universidad Autóno-ma de Zacatecas (UAZ) debe haber publicado artículos de investigación científica en revistas indizadas y arbitradas, haber participado como ponente en eventos académicos na-cionales o internacionales, acreditar trabajo de campo sobre investigación aplicada en beneficio de comunida-des, municipios o regiones del estado de Zacatecas o del país, tener mem-bresía en redes nacionales o interna-cionales dedicadas a la investigación, ciencia, tecnología e innovación, ha-ber ocupado algún cargo que acredi-te capacidad directiva, de gestión y administrativa con visión nacional e internacional, demostrar su interés por defender la universidad pública y aportar soluciones a los asuntos de la institución, diseñar una propuesta de Plan de Desarrollo Institucional, conformar una planilla de candidatos a ocupar los espacios a las secretarías y coordinaciones de la administración central, en la que considere prioritaria la trayectoria académica altamente calificada y la perspectiva de equidad entre los géneros.

¿Con dedicatoria? Como se ve, el asunto, de aprobarse, se la pondría difícil a los aspirantes, y le cerraría el camino a muchos de ellos tam-bién. Lo importante de todo esto es que no se vulnere la autonomía de la institución y que no haya presiones legislativas ni de ningún tipo. Porque la elección de los rectores debe ajus-tarse siempre a las reglas establecidas

por su propia comunidad y las auto-ridades competentes que designan. Y tampoco deben los legisladores, como lo han hecho en otros casos, diseñar un traje a la medida o a modo para funcionarios estatales que ven en las rectorías un escaño más en sus pretensiones personales, como si se tratara de otro cargo en el gabinete del gobernador en turno.

Sucesión en la UANL. Y vie-ne a cuento porque en la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), una de las tres más grandes del país, hablando de matrícula, comenzó la sucesión para elegir a quien asumi-rá la rectoría en sustitución de Jesús Áncer Rodríguez, quien culmina su encomienda en el último tramo del año. Si bien Juan Manuel Alcocer, Se-cretario Académico de la institución, es el favorito y el candidato natural para tomar las riendas de la institu-ción neoleonesa, varios aspirantes se han decidido a meterle ruido al pro-ceso y medir fuerzas, como ocurrió con Ramón Guajardo, ex director de la Facultad de Agronomía, quien se presenta como amigo cercano del go-bernador electo de la entidad, Jaime Rodríguez “El Bronco”, aunque des-cartó que reciba apoyo de éste.

Más nombres. De entre estos nombres, la Junta de Gobierno de la UANL, encabezada por José Santos Garza Alvarado, tendrá que elegir al nuevo rector, decisión que darán a conocer el próximo 20 de agosto. La lista sigue y por ahí aparecen también, Rogelio Garza, Secretario General y otro de los aspirantes con todo el apo-yo y el conocimiento de la institución; y Juan Manuel Garza. Luego de dos periodos de Ancer Rodríguez al frente de la UANL, la contienda luce dura y el que tenga las mejores referencias, en todos los niveles, y no sólo en lo académico, será el nuevo rector.

Gesto inexplicable. En un asun-to que llegó casi al cierre del pasado martes, el Pleno del Congreso del Es-tado decidió por mayoría no aprobar el dictamen para otorgar la presea al mérito Plan de San Luis al rector de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), Manuel Fermín Vi-llar Rubio. Al respecto, el legislador e impulsor de esta propuesta, Crisógono Sánchez Lara comentó que la decisión “es respetable y forma parte de la de-mocracia” que prevalece en el Con-greso. Señaló que los integrantes de la Comisión encargada de esta decisión serán convocados nuevamente para analizar las ocho propuestas que cum-plieron los requisitos, a fin de tomar una decisión que sería llevada nue-vamente al pleno en fecha próxima. “Se hicieron los cabildeos y consensos necesarios, pero de última hora las cosas cambiaron evidentemente por-que los diputados tienen la facultad de emitir su voto, no sé cuáles fueron las circunstancias que provocaron el rechazo del dictamen pero las respe-tamos”, afirmó.

Sin explicación. Como lo re-conoce el propio legislador, la del rector de la UASLP era una propues-ta que reunía todos los requisitos y merecimientos para recibir la presea. Y aunque los preparativos ya habían iniciado y en la máxima casa de estudios del estado se ha-bía recibido la noticia con mucho agradecimiento, los diputados de-terminaron dar marcha atrás. Lo que hasta el momento no se sabe es qué tipo de criterios utilizaron para este gesto que no se entiende, y menos cuando sería Villar Rubio quien recibiría esa medalla. Nadie puede negar que la educación supe-rior siempre ha sido su prioridad, así que las explicaciones deberán ser dadas con calma y detenimiento. Los caprichos legislativos siempre terminan de mala manera.

¿un Bronco en la uanl?

Pues si que en Nuevo León reina el dios de caos, ese dios de la mitología que todo lo desordena.

Ahora resulta que el presidente de la Comisión Estatal Electoral del gran estado norteño, Ma-rio Alberto Garza Castillo, el mismo que firmó la constancia degobernador electo de Jaime Rodriguez el Bronco, ha lanzado su candidatura a la rectoría de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que pronto dejaráJesús Ancer, al concluir próximamente su segundo período rectoral.

Profesor de la Facultad de Derecho, Garza Castillo, alude como mérito haber firmado la constancia del futuro gobernador y desenfunda amenazante la baza revanchista y persecutoria de que los actuales cuadros universitarios que la dirigen, apoyaron a la derrotada candidata priista Ivonne Álvarez.

Claro, con eso, en realidad lo que el funcionario electoral se propone es desprestigiar a Rogelio Garza Rivera, actual Secretario General de esa casa de estudios, quien, ideologías aparte, es el más idóneo de los seis aspirantes a dirigir esta casa de estudios.

Pero lo que este hechizo as-pirante a la rectoría no puede ocultar es que en su afán de llegar a ser rector, apoyándose en sus servicios electorales al futuro mandamás del estado, no se percibe el menor respeto por la autonomía ni un gramo de interés académico.

Y como las cosas están de cabeza por aquellos lares, habrá que ver que tanto el rector saliente, Jesús Ancer y la comunidad universitaria, serán capaces de defenderse de la rapacidad política que traen estos revueltos tiempos regios.

“La Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), una de las tres más grandes del país, hablando de matrícula, comenzó la sucesión para elegir a quien asumirá la rectoría en sustitución de Jesús Áncer Rodríguez”

* CRA19762003@yAhoo.CoM.Mx

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EDITORIAL

carlos reyes*

Regla De TRes paRTicipación ejemplaR.

El papel que jugó recientemente el rector de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), Jorge Olvera García, en la detención y posterior liberación del joven Óscar Montes de Oca, más que determinante, fue admirable. Porque más allá del fervor y el revuelo mediático que generó el caso, como suele ocurrir en estos escenarios, y más allá del tono que algunos siempre le dan al tema universitario, cuando éste sale del campus, el encargado de la institución mexiquense, fue siempre certero, puntual, respetuoso y ecuánime. Entendió que detrás de su imagen iba de por medio la postura asumida por la UAEM en todo esto.

alejandro canalesUNAM-IISUE/SES.canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99

roberto rodríguez gómez UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. roberto@unam.mx

A raíz de los multicitados casos de dos profesores que incurrieron en plagios académicos, uno de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo y otro del Co-legio de San Luis, Conacyt emitió un comunicado para recordar que cuenta con normas para atender ese tipo de irregularidades y ad-vertir que “no tolera faltas éticas que ponen en duda la integridad del Sistema Nacional de Investiga-dores” (Comunicado 66/15).

Los casos han sido profusa-mente documentados en los me-dios y no tiene sentido insistir en los hechos particulares. Sin em-bargo, sí vale la pena destacar las reacciones que se han producido al respecto y algunas de las accio-nes que se sugieren, porque tal vez podrían ser contraproducentes y profundizar el ya de por sí comple-jo sistema normativo.

En primer lugar, salvo una inexplicable carta pública en defensa de uno de los inculpa-dos —por cierto, finalmente él acepto su responsabilidad—, las expresiones públicas sobre los acontecimientos fueron de franca reprobación y condena unánime al plagio académico. Al menos po-demos tomarlo como un aliciente, porque nos muestra que no hemos llegado al extremo del cinismo, no todavía, como para justificar lo injustificable.

En segundo lugar, parece cla-ro que los dos casos de referencia no son hechos excepcionales. Se-gún algunos testimonios que se dieron a conocer en los medios y otras experiencias, lo que conoce-mos, el plagio académico es una práctica recurrente y tiene lugar en múltiples instituciones, tanto por alumnos como por profesores e investigadores.

Incluso, en el mismo Sistema Nacional de Invesigadores (SNI), de acuerdo a lo que señaló la di-rectora de desarrollo científico del Conacyt, Julia Tagüeña, en la últi-ma década se han sancionado seis expedientes más por plagio aca-démico (La Jornada 06.08.2015). Esos casos no alcanzaron una alta visibilidad pública, pero fueron igualmente graves, solo que las redes sociales no potenciaron su efecto en los medios.

Ciertamente, el plagio y el fraude académico no son priva-tivos del ámbito nacional. En la mayoría de regiones y en variadas instituciones se han registrado y reportan casos; son más notorios cuando se refieren a personajes de la vida pública o académicos consagrados. Por ejemplo, el pres-tigiado investigador coreano que manipuló imágenes para validar su experimento, un funcionario público alemán con título apócri-

fo, un célebre escritor peruano acusado de plagiar escritos perio-dísticos, entre muchos otros.

Sin embargo, lo que no se sabe es qué tan acotado o extendido está el problema y tampoco qué lo está provocando. Sobre lo primero exis-ten meras impresiones o experien-cias que se globalizan para calificar, pero ninguna aproximación a una medida. Es más, ni siquiera existe la certeza de qué y cuándo puede ser considerado como plagio.

En cuanto a los motivos para el plagio, las posiciones se han dividi-do: unos señalan que se debe a la presión para mantener o incremen-tar la productividad que impone el mismo sistema de evaluación, con lo cual aligeran la responsabilidad de los acusados; otros, por el con-trario, enfatizan el papel individual e indican que el plagio deriva de la constitución moral del académico del que se trata y su consecuente propensión a cometer el ílicito; otros más, observan que es un re-lajamiento o una auténtica falla de los evaluadores, los que juzgan el trabajo (sea el tutor, los pares, las comisiones, los instrumentos o el sistema); y unos más, advierten que el plagio se debe a la ausencia de una normatividad para prevenirlo.

En general, como casi siempre ocurre, es posible que las causas se localicen en más de un factor. No obstante, la respuesta no puede ser, una vez más, mirar para otro lado y continuar con una ausencia completa de normas que permitan la apropiacion indebida de los pro-ductos e ideas de otros.

La opción tampoco puede ser una sobre regulación para prevenir el plagio, como la que actualmente dedica un volumen incuantificable de horas, materiales probatorios, así como recursos humanos y finan-cieros, a la tarea de evaluar la pro-ductividad. Y en no pocas ocasiones con indicadores absurdos como los que hemos comentado en este mis-mo espacio.

En los últimos 25 años hemos creado un intrincado y burocrá-tico sistema de evaluación del rendimiento individual, valo-rándonos incesantemente unos a otros, pletórico de comisiones, reglamentos y sumamente cos-toso. Parece indudable que sí ha logrado incrementar la produc-tividad pero no, como tenemos constancia, lo más esencial: me-jorar la actividad.

La respuesta no debieran ser más normas, si no repensar seria-mente el sistema de evaluación, reducir su variabilidad y su peso salarial. Sobre todo, tendría que garantizar una rendición de cuen-tas y haber una clara diferencia entre cumplir con las responsabi-lidades y no hacerlo.

la regulación de la evaluación sistema nacional de investigadores

el extraño caso del distrito federal El 4 de agosto se dieron a conocer

los primeros resultados de la prueba Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (Planea), elaborada por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la Secretaría de Educación Pública. La prueba sustituye, a partir de este año, a la anterior Evaluación Nacional del Logro Académico en Cen-tros Escolares (ENLACE) aplicada en la educación básica de 2006 a 2013 y en el nivel de medio superior de 2008 a 2013.

La primera versión de Planea, corres-pondiente al último año de la educación media superior arrojó resultados de interés aunque, en su mayor parte, poco alentadores. Únicamente 18.5 por ciento de los estudiantes de bachillerato del país se ubican en los niveles de dominio de 3 y 4 en la sección de matemáticas. Dichos niveles se consideran el mínimo deseable en materia de las compe-tencias de conocimiento que deben adquirir los estudiantes del ciclo. Sin ser satisfactorio, el dato mejora en el área de lenguaje y comunicación, en la cual 36 por ciento de los evaluados fue calificado en tales niveles. En matemá-ticas más de la mitad de los estudiantes (51.3 por ciento) presentan un notable déficit de aprendizaje y comprensión de la disciplina y sus aplicaciones. En lenguaje y comunicación el 43.3 por ciento de los evaluados presenta esa condición deficitaria. Estas proporcio-nes corresponden al subconjunto de estudiantes clasificados en el nivel uno de la prueba.

La difusión de estos datos en medios de opinión pública ha generado una respuesta principalmente crítica. Algo se está haciendo mal en la educación pública y en la privada que ocasiona que prácticamente la mitad de los estudiantes, en el plano nacional, no logra el mínimo de aprendizajes que corresponden al bachillerato.

Quizás el resultado más escandaloso de Planea-MS corresponde a los datos para el Distrito Federal. En matemá-ticas, sólo el 9.8 por ciento de los estudiantes de la capital se ubicaron

en los niveles 3 y 4, lo que sitúa al DF en el último lugar del país y a casi diez puntos de la media nacional. En lenguaje y comunicación la posición del DF es la vigésimo octava y sólo supera a Michoacán, Tabasco, Guerrero y Chiapas. Si se considera que el DF es una entidad completamente urbana y que sobresale en materia de indica-dores de desarrollo socioeconómico, el dato de logro educativo es terrible.

El subsecretario de Educación Media Superior, Rodolfo Tuirán Gutiérrez, en la sesión de presentación de resultados, comentó al respecto. “la verdad es que es un asunto que sorprende, sobre todo llama la atención que en los resultados de educación básica normalmente el Distrito Federal está situado en los pri-meros lugares, cosa que no ocurre en el caso de la Media Superior, nuevamente recurro al tema de la heterogeneidad de subsistemas.” Agregó Tuirán que a la problemática de la heterogeneidad cabe agregar que los estudiantes del bachillerato del Instituto Politécnico Nacional no presentaron la prueba.

Cierto, ni los estudiantes del bachi-llerato del IPN ni los del bachillerato de la UNAM están presentes en los datos del Planea-MS 2015. Tampoco los de las preparatorias del Gobierno del Distrito Federal. La matrícula de tercero de bachillerato de la Universidad Nacional y el Politécnico es casi tan grande (más de cuarenta mil estudiantes) que el total de alumnos evaluados en esta entidad. Muy probablemente si hubiesen sido evaluados los datos del DF serían otros y mejores.

Pero ello no quita, más bien refuerza, la apreciación de que los subsistemas públicos coordinados por la SEP, princi-palmente los bachilleratos tecnológicos, presentan pésimos resultados en el DF. Y algo habría que hacer al respecto. Más si se toma en cuenta que precisamente en esos subsistemas se ha seguido al pie de la letra los diseños de la Reforma Integral de la Educación Media Supe-rior (RIEMS) y del Sistema Nacional del Bachillerato.

planea 2015

se handiscutido diversos culpables para los plagios:• presión para mantener o incrementar la productividad que impone el sistema de evaluación • el papel moral del académico en cuestión• una falla de los evaluadores que juzgan el trabajo• la ausencia de una normativi-dad para prevenirlo

Resultados del DF en la prueba Planea-MS 2015Porcentaje de estudiantes en los niveles de dominio 3 y 4

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Subsistemas Planteles (1) Alumnos (2) Matemáticas Lenguaje y ComunicaciónCEB (DGB) 4 955 13.9 2.6COBACH 34 14,552 4.0 20.6CET/CETIS (DGETI) 64 13,714 10.0 30.0EMSAD 1 47 23.4 52.2CONALEP 54 8,682 2.3 10.2OTRAS FEDERALES 6 181 18.6 55.2SUBTOTAL PÚBLICO 163 38,132 6.1 22.1PARTICULARES 224 9,278 24.6 44.2TOTAL DF 387 47,410 .8 26.4NACIONAL 14,548 1,037,775 18.5 36.0

(1) Los turnos de cada plantel se consideran como planteles distintos(2) Corresponde a los alumnos que respondieron la aplicaciónFuente: Planea-MS. Base de datos en línea

campusMILENIO 5

opinión

Hace unos pocos días, MILENIO publicó una nota de David Monroy que hablaba del logro no menor de Victorina Jaime Nieto. Victorina, de origen morelense, se convirtió en la “mujer más longeva en la historia de la entidad en culminar su educación secun-daria a la edad de 93 años”. La señora Jaime Nieto vive en una casa-hogar de Cuerna-vaca y gracias al sistema semi abierto del Instituto Estatal para la Educación de los Adultos pudo concluir sus estudios a nivel básico (INEEA). ¿Qué motiva a una mujer de edad avanzada a seguirse preparando académicamente cuando sabemos que por el otro lado y por desgracia, hay jóvenes que por diferentes razones abandonan sus estudios? ¿Le ayudarán a Victorina los conocimientos recibidos por el INEEA para enfrentar los problemas de la vejez? ¿Está el Sistema Educativo preparado para responder a las necesidades particulares de los adultos mayores, las cuales cada vez serán más?

De acuerdo con el Programa Nacional de Población 2014-2018, “el envejecimiento es uno de los rasgos más prominentes del cambio demográfico actual”. En 2013 la población de adultos de 60 años o más fue de 11.3 millones de personas “y se estima que aumentará a 32.4 millones en 2050”, lo que representará una quinta parte de la población de nuestro país (21 por ciento).

¿Cómo nos habremos formado esos millones de viejitos? ¿Podremos, con la educación, saber afrontar mejor la enfer-medad, soledad y melanconía que nuestra generación previa? El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam) señala que, en 2012, del total de adultos mayores de nuestro país, 60 por ciento tenía educación básica, cinco por ciento poseía estudios a nivel bachillerato y solo ocho de cada cien personas de este seg-mento de la población contaba con un nivel superior de estudios. En contraste, según el Inapam, 27 por ciento de los adultos mayores no tenía escolaridad. ¿Hubieran sido estos adultos más felices si hubieran ido a la escuela o a la universidad? O es que ante la vejez, la educación no es capaz de ofrecer una esperanza clara ni un sentido de un mejor futuro.

Recuerdo el terrible pesimismo con que una abuela con baja escolaridad le escribe a su nieta lo siguiente en la novela Donde el corazón te lleve de la triestina Susanna Tamaro: “Los pensamientos de un viejo no tienen futuro, por lo general son tristes y si no tristes, melancólicos”. En este mismo tenor, la abuela asienta: “[l]a idea del destino es un pensamiento que llega con la edad”. En la juventud, prosigue, se piensa que todo lo que sucede es “fruto de la propia voluntad”. Pese a esta visión, la sabiduría que dan los años y la experiencia le permite ofrecerle una lección a su nieta: “Y cuando frente a ti se abran muchos caminos y no sepas cuál tomar, no elijas al azar, siénta-te y espera. Respira con la profundidad confiada con que respiraste el día en que viniste al mundo sin dejarte distraer por nada, espera y vuelve a esperar. Quédate quieta, en silencio, y escucha a tu corazón. Cuando te hable, levántate y marcha hacia donde él te lleve”.

Pero volvamos al tema de la política pública sobre la vejez. En México, tenemos

la fortuna de tener al Inapam, el cual es un organismo público cuya misión es desarrollar la “política nacional a favor de las personas adultas mayores”. Esto quiere decir trabajar por tratar de brin-darle a este importante segmento de la población, mayores posibilidades de “empleo u ocupación, retribuciones justas, asistencia y las oportunidades necesarias para alcanzar niveles de bienestar y alta calidad de vida”. La oferta académica del Inapam va desde cursos de “adiestramien-to” —éste es el desafortunado término que utiliza— hasta acciones enmarcadas en el Programa de Educación para la Salud, las cuales están orientadas a la prevención, cuidado de la salud y mejoramiento de las condiciones de vida a través de cursos, talleres y pláticas.

Los cursos que se ofrecen el Inapam incluyen temáticas como: plan de vida futura, autocuidado, nutrición y sexuali-dad del adulto mayor. Sobre el tema de la salud y la sexualidad durante la vejez, recuerdo con gran simpatía el poema, Pensándolo Bien, de Jaime Sabines que vale la pena citarlo en extenso.

Me dicen que debo hacer ejercicio para adelgazar,que alrededor de los cincuenta son muy peligrosos la grasa y el cigarro,que hay que conservar la figuray dar la batalla al tiempo, a la vejez.

Expertos bien intencionados y médicos amigosme recomiendan dietas y sistemaspara prolongar la vida unos años más.

Lo agradezco de todo corazón, pero me río de tan vanas recetas y tan escaso afán.(La muerte también ríe de todas esas cosas)

La única recomendación que considero seriamentees la de buscar mujer joven para la cama;porque a estas alturas, la juventud,solo puede llegarnos por contagio.

Éste es el genio de Sabines que va en contra de cualquier noción del “adies-tramiento” de la persona adulta. Pero el Inapam también hace muchas cosas buenas y una de ellas es ofrecer informa-ción sobre las entidades federativas con la mayor proporción de adultos mayores. En primer lugar está el Distrito Federal con 11.3 por ciento de la población y le siguen Oaxaca y Veracruz con 10 por ciento cada una. En el DF también se ubica la Universidad de la Tercera Edad, de la cual poco nos hemos ocupado los investigadores y analistas educativos.

La vejez es una etapa difícil de la vida que demanda una idea educativa mucho más profunda y compleja que “adiestrar” o el mero hecho de saber leer o escribir. Aún estamos a tiempo de ampliar la mirada y cultivar en las personas que pronto seremos viejas las habilidades y el conocimiento para enfrentar la proble-mática de la existencia humana.

Postcríptum: Agradezco a Juan Carlos Corral, estudiante de la UAQ, su ayuda para escribir este texto.

uniVeRsiDaD cRÍTica

pedro Flores-crespo Profesor de la Universidad

Autónoma de Querétaro (FCPyS)

Twitter: @flores_crespo

¿Qué puede hacer la educación por la vejez?

carlos pallán FigueroaMiembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana. capafi2@hotmail.com

la reforma universitariaen chile

academia y humanidad

(Segunda parte)

A diferencia del Sistema Mexicano de Educación Supe-rior, el chileno tiene varias parti-cularidades que explican el con-tenido y ciertos énfasis puestos por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas en su propuesta para la reforma dada a conocer el pasado 30 de julio. Tres serían las principales: •Autonomía. En las institucio-nes que gozan de tal prerrogati-va, ésta es precaria comparada con la existente en México. De manera general, podría decir-se que aquella no es una sola ni tiene los mismos atributos en cada institución. Estos últimos dependen de la respectiva ley o decreto que le da vida autónoma a cada casa de estudios. Hay, en todo caso, grados de autonomía. En el conjunto de las institucio-nes chilenas, con relación a las mexicanas, las primeras tienen un grado menor ya que el Minis-terio de Educación de Chile (Mi-neduc) ejerce distintas formas de control sobre ellas.

En la parte ya anunciada por el gobierno, la reforma sobre educación superior solo inclu-ye acciones para la creación o transformación de estructuras relacionadas con la gestión de di-cho nivel: una subsecretaría de educación superior, una super-intendencia y una nueva agencia de evaluación y certificación de la calidad. •Financiamiento. Desde 1981, y de manera general, las institu-ciones chilenas se financian de dos modos diferentes: a) con los “aranceles” (cuotas o colegiaturas) que pagan los estudiantes o las familias de su propio peculio. b) Mediante préstamos del go-bierno a los estudiantes que fue-ron admitidos a una de las ins-tituciones públicas o privadas. Estos préstamos se consignan en vouchers, mismos que son en-tregados a las casas de estudio para que, a su vez, obtengan los reembolsos correspondientes. Las cantidades asignadas a los estudiantes deben ser reintegra-das al término de sus estudios a medida que se incorporan al mercado de trabajo. Según las estadísticas, los servicios de edu-cación superior se financian has-ta ahora en un 85 por ciento por medio de estos vouchers.

La reforma va a suprimir ese procedimiento. La gratui-dad anunciada por el gobierno sólo operará hasta el próximo año, tendrá como beneficiarios a estudiantes provenientes de

“sectores vulnerables” (familias situadas hasta el quinto decil) y deberá abarcar hasta un 60 por ciento de estudiantes que tienen esa condición. La meta, para 2018, será alcanzar el 80 por ciento de dicha población. Desde ahora, el gran desafío para el gobierno es contar con las finanzas públicas adecuadas para tal propósito. •Proliferación de Instituciones. La propuesta de “nueva insti-tucionalidad pública” tiene un antecedente. A partir de 1981 se impulsó fuertemente la idea de que el Estado no debía interve-nir en las actividades producti-vas del país, extendiéndose este principio a las instituciones de educación superior. Esa libera-lidad trajo la proliferación de universidades, entre ellas mu-chas catalogadas “de garage”, o “patito”, como se conocen en México. Después de tres déca-das y media el resultado ha sido un crecimiento enorme de la matrícula en ese tipo de insti-tuciones, manifestado, a su vez, en altos números de profesiona-les egresados con relación a las posibilidades de empleo dentro de la economía chilena. De ahí la propuesta de la CRUCh de una “nueva institucionalidad de la educación superior” y el establecimiento de un marco regulatorio que modifique el funcionamiento de tal tipo de instituciones.

Por lo demás, en todo el país, y para fines de acceso a la educación superior, se da un fenómeno muy parecido al del área metropolitana de la Ciu-dad de México: la mayor parte de estudiantes de bachillerato que logran ingresar a institu-ciones públicas de prestigio provienen de hogares situados en los niveles de mayores ingre-sos (siete de cada diez del últi-mo quintil). Quienes no pasan los exámenes correspondien-tes se inscriben en algunas de las muchas y deficientes insti-tuciones privadas. De ahí la pa-radoja: estudiantes de sectores vulnerables tendrán que seguir en ese tipo de centros de estu-dios, pagando por ello de su propio peculio, mientras los de mejor posición lo harán en los de calidad reconocida. A decir de la crítica especializada: la reforma sería fiscalmente re-gresiva y no redistributiva de oportunidades sociales, como es el propósito gubernamental y las expectativas generadas en la población.

en chilela mayor parte de estudiantes de bachille-rato en institucio-nes públi-cas de prestigio provienen de hogares coningresos elevados

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campus MILENIO6

historia y política

la inVención De la anuies (1)Por décadas el organismo ha jugado un papel importante en la construcción de las políticas públicas de educación superior

La historia de la Asociación Nacio-nal de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) es, como toda historia institucional que se respete, una trayectoria lar-ga, compleja y a menudo ambigua y contradictoria. Hoy que celebra 65 años de su fundación (1950-2015), quizá valga la pena un breve ejercicio de balance, de revisión sobre su papel y aportaciones al desarrollo de la edu-cación superior mexicana.

La primera dificultad es, digamos, conceptual: ¿cómo puede caracteri-zarse la ANUIES? En términos estric-tamente jurídicos es una asociación de carácter civil, conformada por un conjunto de miembros (univer-sidades e instituciones de educación superior públicas y privadas) que de-ciden voluntaria y libremente auto-organizarse para perseguir ciertos objetivos y finalidades. Pero esa definición es insuficiente para com-prender la dinámica de su comporta-miento institucional, que involucra por lo menos la consideración de una dimensión política y otra sociológica. En términos de análisis de políticas, la ANUIES es una organización de política y de gestión de los asuntos de la educación superior, orientada hacia el reconocimiento de su legi-timidad política externa e interna. Pero vista desde una perspectiva más sociológica, la Asociación es también la expresión de un conjunto organiza-do de intereses que intenta “traducir” ciertas ideas en rutinas y prácticas institucionales. Estas tres formas o dimensiones de la caracterización de la Asociación permiten afirmar el ca-rácter ambiguo, complejo o “híbrido” de la que es sin duda la organización más importante de la educación su-perior mexicana.

Pero ligado a las dificultades con-ceptuales, aparecen también las difi-cultades prácticas para organizar un análisis más o menos coherente sobre la historia de la Asociación, que vaya más allá del tono festivo que suele do-minar el espíritu de los cumpleaños institucionales. El supuesto de base de cualquier propuesta por dominar

dichas dificultades prácticas es con-siderar que los 65 años de la organi-zación constituyen una trayectoria accidentada, no lineal, sujeta a las contingencias contextuales y a los ciclos políticos y de políticas que han configurado los diferentes entornos de la educación superior mexicana.

Bajo ese supuesto, la reconstruc-ción de la historia de la ANUIES pue-de hacerse colocando como foco su papel en la construcción política de las políticas públicas de educación superior en nuestro país. Y desde esta perspectiva se puede distinguir tres grandes ciclos de la historia política de la ANUIES: el de la “gobernabi-lidad corporativista” (1950-1982), el de la “gobernabilidad transicional” (1982-2000), y el de las tensiones entre la “gobernabilidad sistémica y la gobernanza institucional” (2000-2015). Como cualquier forma de pe-riodización, la distinción tiene limi-tes y es discutible, pero quizá puede ayudar a comprender mejor la dimen-sión política del papel de la ANUIES en la configuración del sistema de educación superior mexicano en las últimas seis décadas y media.

El primer ciclo comienza con la fundación de la Asociación en 1950 y culmina con la gran crisis económi-ca de los años ochenta que impactó de manera dramática los montos, los modos y las reglas del financia-miento público a la educación supe-rior universitaria. Son poco más de tres décadas donde, en la dimensión económica, las políticas del largo ciclo del desarrollo estabilizador de-terminaron una acelerada etapa de urbanización e industrialización, y

en el campo político, se estructuraba un régimen político no democrático, donde la lógica de la representación corporativa dominaba las voces y las lealtades de los grupos y sectores sociales, incluyendo las del sector educativo superior. En esas circuns-tancias, se despliega un lento creci-miento de la oferta y de la demanda de la educación superior, y se crean las bases político-institucionales de la transición de las universidades tradicionales a las universidades modernas.

Desde su origen, fueron dos los ejes principales de la acción de la ANUIES. De un lado, influir en el diseño e implementación de la ac-ción gubernamental en el campo de la educación superior; del otro, en mejorar las condiciones presupues-tales de las instituciones que forman parte de su membresía. Es decir, una función política de representación y gestión legítima de sus intereses, y por el otro, una función financie-ra pertinente, ligada a estabilizar y mejorar las fórmulas de crecimien-to del presupuesto público para las universidades. Ambas funciones se desarrollan con distintos grados de éxito por parte del gobierno de la ANUIES, desde la primera Secreta-ría de la Asociación de Alfonso Or-tega Martínez (1950-1953), y la de un joven recién doctorado, Pablo Gon-zález Casanova (1953-1955), hasta el período dirigido por Rafael Velasco Fernández (1977-1985).

La lógica corporativa del régi-men posrevolucionario subordina la autonomía de las organizaciones civiles al reconocimiento de la auto-

ridad del régimen posrevolucionario mexicano. Las figuras del Presiden-te en turno y de un partido político (el PRI), estructuran la cohesión y lealtad política hacia las políticas de desarrollo estabilizador y de la “unidad nacional”. En el campo de la educación superior, las universidades públicas conforman el núcleo cuasi monopólico de la oferta institucional, un núcleo en que descansará el acti-vismo y la representatividad política de la ANUIES durante poco más de tres décadas, y en el cual se forman varias generaciones de las élites polí-ticas que luego pasarán a integrarse como parte de las élites dirigentes del régimen posrevolucionario.

Pero es una doble crisis (econó-mica y política) lo que termina por actuar como mecanismo de disparo de una serie de reformas que afec-tarían el entorno de la política y las políticas de la educación superior. El ascenso del “Estado evaluador” y de las políticas basadas en la bús-queda de la calidad, la evaluación y el financiamiento público competitivo, diferencial y condicionado, marca-rían el fin de la gobernabilidad cor-porativista y el inicio de una “nueva” gobernabilidad — la “gobernabilidad transicional”— que obedece a una lógica distinta de intercambios entre el Estado y las universidades públicas. Así, desde los primeros años ochenta hasta finales de los años noventa, las políticas económicas neoliberales y la liberalización y posterior democrati-zación del régimen político, poblaron de nuevas señales, racionalidades y reglas el contexto político de la edu-cación superior.

Los años duros del financiamien-to inestable y de aprendizajes políti-cos ocurridos en en el marco de una expansión/masificación anárquica de la matrícula, el profesorado y las instituciones públicas y privadas del sistema, marcarán los proce-sos de adaptación incremental de la ANUIES a un contexto que muy pronto ya no era lo que solía ser. Los rasgos de esa nueva etapa la veremos en la próxima colaboración.

ESTACIóN DE PASO

“Desde su origen, fueron dos los ejes principales de la acción de la ANUIES. De un lado, influir en el diseño e implementación de la acción gubernamental en el campo de la educación superior; del otro, mejorar las condiciones presupuestales de las instituciones que forman parte de su membresía”

la asociación nace en una época caracterizada por un lento crecimiento de la oferta y la demanda de la educación superior, situación que habría de cambiar posteriormente.

alfonso oRTega martínez fue el primer secretario general ejecutivo de la asociación

* Investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara.

Fotos: shutterstock/ especial

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adrián acosta silva*

El escenario económico para 2016 mantiene a las instituciones educativas a la expectativa

inceRTiDumBRe en uniVeRsiDaDesante el presupuesto base cero

carlos reyes*

el escenario pre-supuestal entra en su recta final y decisiva. El Presu-puesto Base Cero marcará las direc-trices del gasto y

las universidades e instituciones de educación superior del país se man-tienen a la expectativa.

Sin embargo, advierten que un ajuste al gasto es inminente y podría impactar sobre todo en los esquemas de entrega de recursos adicionales, los cuales se someten año con año a concurso.

De acuerdo con los rectores y representantes de las instituciones de enseñanza superior, el efecto del Presupuesto Base Cero, además del recorte que se aplique a nivel federal, por muy mínimo que sea, pondrá en predicamento varios programas de desarrollo académico, compromisos salariales y proyectos de mejora de la calidad.

Los fondos para aumentar la co-bertura, el saneamiento de las finan-zas, la reducción de las desigualdades y el apoyo al personal docente están en juego y penden de la evaluación y los resultados que determinen las autoridades hacendarias.

Al mismo tiempo, sostienen que la asignación de los recursos me-dia nte este mecanismo abrirá otro f lanco a

nivel estatal porque los gobiernos de las entidades deberán hacer ajustes que también implicarán reducciones.

En algunos casos, se habla de su-primir oficinas y dependencias dedi-cadas a la atención de la educación superior y fusionarlas, en el mejor de los casos con el nivel medio superior, así como la cancelación de apoyos extraordinarios a algunas universi-dades estatales.

De este modo, dicen los rectores, es momento de encender la alerta y anali-zar a conciencia, cuáles son las princi-pales afectaciones que van a sentirse en el seno de la educación superior.

Y en ese contexto, apuntan, la sen-sibilidad de las autoridades pero sobre todo, la eficiencia para diseñar de ma-nera milimétrica el presupuesto 2016 sin que se afecten prioridades como la formación de miles de jóvenes.

Por lo pronto, en los pre-criterios de política entregados a los legisladores el pasado mes de marzo, se prevé un recorte al gasto de 135 mil millones de pesos para el presupuesto del 2016.

Sobre esa base, la construcción del gasto para el año próximo es lo que preocupa a los rectores. Confían en el apoyo de las autoridades fede-rales, pero hasta el momento nada

está garantizado en el terreno presupuestal.

Comienzan las demandasPara Jorge Olvera García, rector de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), las necesidades presupuestales de las instituciones de educación superior del país deben estar por encima de cualquier prio-ridad.

“Para que la educación superior siga creciendo es necesario contar con más recursos; por ello, en los próximos meses la institución estará solicitando al Congreso mexiquense un aumento de 22 por ciento de lo que se otorga cada año.

“Lo que se busca es poder concre-tar el edificio de música, aumentar los espacios en Chimalhuacán, entre algunos otros proyectos que se ne-cesitan en la universidad”, comenta.

El asunto, explica, es adelantarse a los tiempos y prever desde ahora para tener un mayor margen de maniobra y negociación, sobre todo cuando el entorno económico, incluso a nivel mundial, no es muy alentador.

“Ya estaremos gestionando ante nuestras autoridades estatales estos recursos, por lo menos para que se asigne el 10 por ciento adicional a lo que se nos otorga cada año, esto si es muy necesario”, apunta.

Y es que, explica, una de los in-convenientes en el diseño del Presu-puesto Base Cero es que no planeta ni considera los rezagos financieros que han enfrentado las universidades del país en los últimos años.

En el caso de la UAEM, detalla, en los últimos dos años, el presupuesto asignado a la institución sólo aumen-tó en 4 por ciento, es decir mil 500 millones de pesos, en promedio, lo cual resulta insuficiente.

De ahí que, ante la posibilidad de un recorte, los recursos federales para las universidades el próximo año, el rector insiste en que varios proyectos de crecimientos de las instituciones están en riesgo.

En ese sentido, Sara Ladrón de Guevara, rectora de la Universidad Veracruzana (UV), sostiene que es un hecho que la asignación de los fondos federales sí preocupa a las au-toridades universitarias porque no han crecido en la misma proporción para todas las universidades.

La rectora reconoce que los rec-tores del país se encuentran preocu-

pados ante la propuesta de la desig-nación del presupuesto Base Cero, lo que podría afectar al subsidio que se tienen de fondos federales.

“La sociedad sabe que estos dine-ros son precisamente para la forma-ción de sus hijos y tengo, no solo la esperanza, sino la convicción de que estos deben crecer para dar una mejor educación a los jóvenes”, señala.

En el caso de la UV; explica que el presupuesto ejercido este año es de casi 6 mil millones de recursos estata-les y federales, así como recursos pro-pios, y apenas es suficiente para dar cobertura a la comunidad estudiantil.

Por ello, como lo plantea el rector de la UAEM, es fundamental acer-carse a la nueva legislatura federal y a los diputados locales que estarán discutiendo los presupuestos de 2016 cuando entren en funciones.

Comenta que hay varios progra-mas en los que se apoyan y concursan para la obtención de recursos, debido a que los apoyos de la federación y del gobierno estatal son el sostén real de la universidad.

Mayor responsabilidadEn tanto, Alfonso Esparza Ortiz, rector de la Benemérita Universi-dad Autónoma de Puebla (BUAP), apunta que toda acción que aliente el control y la evaluación de los uni-versitarios, le genera beneficios a las instituciones de educación superior, y así debe entenderse el reto de generar presupuestos base-cero.

Considera que estos ejercicios su-ponen una cultura de evaluación de resultados para modificar rumbos, alcanzar metas y asumir la respon-sabilidad en los cargos dentro de las instituciones de educación superior.

Pero también se trata de que los próximos legisladores garanticen que el presupuesto que la federación destina a las universidades, llegue realmente a éstas.

“Con el fin de tener certeza del presupuesto que nos dan, además se necesitan políticas públicas que den a conocer la manera en que se nos van a dar plazas académicas y no acadé-micas”, señala.

Por su parte, Manuel Fermín Villar Rubio, rector de la Universidad Auto-nóma de San Luis Potosí (UASLP), ad-mite que hay preocupación en torno al planteamiento financiero con base cero que hace la Federación, porque

135,000mdp es el recorte

previsto para el presupuesto en el próximo año

las necesidades presupuestales de las instituciones de educación superior del país deberían ser prioritarias, pero se verán afectadas por los recortes

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REPORTE

inceRTiDumBRe en uniVeRsiDaDesIncremento en matrícula e inclusión, prioridades en presupuesto de UdeG

UASLP proyecta posgradoen colaboración con China

Facultad de ingeniería

sesión del consejo general

La Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP) proyecta la imple-mentación de un nuevo posgrado en Ciencias y Tecnologías Geoespa-ciales o ciencias Geománticas que pudiera iniciar en el año 2016 en la entidad académica de la Máxima Casa de Estudios Potosina.

Abraham Cárdenas Tristán cate-drático de la Facultad de Ingeniería de la institución, destacó que luego de que el rector Manuel Fermín Vi-llar Rubio acudiera a signar una se-rie de convenios con universidades chinas se ha logrado que estudiantes de ese país de Asia puedan acudir a estudiar en la UASLP a este doctora-

do que se pretende inicie en enero del 2016.

El catedrático potosino destacó que hay mucho interés de los investi-gadores chinos de estrechar los lazos con las diferentes áreas de investiga-ción de la UASLP, en donde también se ha acordado que los mexicanos que estén cursando el posgrado, pue-dan acudir a realizar sus prácticas en la empresa Optics Valley Bei Dou en China, lo cual representa la in-ternacionalización de profesionales de la ingeniería que es lo que se está planteando en el Plan Institucional de Desarrollo PLADE 2013-2023 en cuanto a formación de estudiantes internacionales.

En sesión extraordinaria, el Consejo General Universi-tario (CGU) de la Universidad de Guadalajara, encabezado por el rector general, Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, aprobó la ampliación del presupuesto de ingresos y egresos para 2015, entre otros dictámenes.

Destacó la asignación que se obtuvo para infraestructu-ra de educación media supe-rior, que fue la mayor en el país y que permitirá ampliar la ma-trícula, seguir promoviendo el nivel de las instancias edu-cativas, crear nuevas escuelas y continuar avanzando en la cobertura de los municipios —que ya ascienden a 109.

Los recursos permitirán también crecer en infraes-

tructura y equipamiento en toda la Red Universitaria, actualización tecnológica, bi-bliotecas, becas de movilidad, deportes, así como estímulos a docentes y miembros del Sis-tema Nacional de Investiga-dores (SNI) que se incorporan a la institución.

Resalta el impulso que sig-nificará para los programas de lengua extranjera y uni-

versidad incluyente, único en el país y que abarcará a más personas con alguna discapa-cidad —como se hace ya con los estudiantes sordos—, y con el que se atenderá también a indígenas. Crearán más guar-derías para hijos de estudian-tes; además de la existente en el Centro Universitario de Ciencias Económico Admi-nistrativas (CUCEA).

Los recursos obtenidos permitirán concluir el Con-junto de Artes Escénicas e iniciar el Museo de Ciencias Ambientales en el Centro Cul-tural Universitario.

Asimismo, aprobaron también la creación de ocho posgrados más en diversos centros universitarios.

PANORAMA

en la sesión se aprobó la ampliación de presupuesto, así como la creación de nuevos programas.

los estudiantes chinos acudirán el año próximo a la institución a un nuevo programa de posgrado.

el posgRaDose está traba-jando a través de investigadores de la facultad de ingeniería de la uaslp y el instituto de física para crear la estrategia de contenidos y de vinculación con china.

el método que viene

El Presupuesto Base Cero inició en la iniciativa privada en la empresa Texas Instruments y tuvo un gran periodo de fama dentro del sector público en la década de los 70 del siglo pasado.

Esto, gracias a que Jimmy Carter lo introdujo primero al Estado de Georgia cuando fue gobernador y luego al gobierno federal ya como presidente de Estados Unidos.

El Presupuesto Base Cero es un método presupuestal que implica justificar cada año la totalidad de las peticiones presupuesta-les desde el principio, es decir, desde cero.

El Presupuesto Base Cero es una metodología de planeación y presupuesto que trata de reevaluar cada año todos los programas y gastos de una organización.

Proporciona información detallada sobre los recursos económicos que se necesitan para lograr los resultados deseados, destacando la duplicidad de esfuerzos.

Enfoca la atención hacia el capital necesario para los pro-gramas en lugar de enfocarse hacia el porcentaje de aumento o reducción del año anterior.

Es una herramienta flexible y poderosa para el aparato estatal, puede simplificar los procedimientos presupuestales, ayuda para evaluar y asignar los recursos financieros de manera eficiente y eficaz.

El proceso requiere que cada gerente justifique el presupuesto solicitado totalmente y en detalle, comprobar porqué se debe gastar, ayuda a la toma de decisiones, y a la asignación de recursos.

Para su implementación se requiere una gran cantidad de información y de tiempo para

elaborar lo que se denominan los “paquetes de decisión”.

Son documentos que identi-fican diferentes niveles de los bienes y servicios que produce cada área así como sus costos y su posible impacto en la población.

Requiere de un análisis deta-llado de las funciones incluyendo alternativas, tendencias de costos, y recomendaciones que indiquen la intensidad y efectividad del trabajo para decidir sobre su aprobación o rechazo.

A través de la comparación de los diferentes paquetes de decisión es que se decide el presupuesto.

Entre más paquetes de decisión se realizan, más costosa es la implementación del Presupuesto Base Cero.

En contraste, si se producen muy pocos paquetes de decisión, no se cuenta con la información necesaria para tomar una decisión acertada.

Los principales objetivos son reducir gastos sin afectar activi-dades prioritarias, manteniendo los servicios o minimizando los efectos negativos de la medida.

Además, suprime las activi-dades de baja prioridad que no afectan el resultado esperado de la organización.

En caso de requerirse econo-mías mayores, la reducción se extiende a las actividades de prioridad media, tratando de minimizar los efectos negativos de la medida.

Asimismo, identificar cada actividad y operación al cien por ciento, a fin de que cada gerente evalúe y analice la necesidad de cada función, así como los métodos alternativos para desempeñar esa función.

eso representaría una disminución en la asignación de recursos públicos, para el ejercicio 2016.

Por eso, es un mejor camino reto-mar la propuesta hecha por las univer-sidades por varios años para asignar-les un presupuesto plurianual, el cual permitiría una mayor continuidad y desarrollar proyectos de largo plazo.

"Esa opción es importante porque permitiría no estar gestionando cada año, sino que sea un presupuesto que vaya en función del presupuesto y la inflación.

“Lo que si nos preocupa es que es un presupuesto que inicia de base 0, no sólo para educación sino para varias instituciones que tienen que ver con la Federación, si nos preocupa por que es empezar de cero, y es algo que hemos consolidado y acrecentado en el tiem-po, pero creo que si algo las universida-des tienen respuesta se tienen que dar, aunque nos obliguen a que se empiece a dar en base 0", enfatiza.

Villar Rubio explica que para cualquier institución es preocupante, pero lo importante es que se corrobo-ra que el recurso público se asigne de manera correcta.

“Tenemos varias auditorías, tene-mos la propia de la Universidad, que tenemos desde hace años, tenemos la estatal, la federal, la que es por fondos extra ordinarios y la de la Función Pú-blica que vienen en un futuro. Y la reali-dad es que hemos superado sin ningún problema las auditorías”, apunta.

Mantener confianzaA pesar del escenario adverso, Blas José Flores Dávila, rector de la Uni-versidad Autónoma de Coahuila (UAdeC), señala que hay que man-tener intactas las expectativas ante la próxima negociación del presupuesto federal de egresos de 2016.

“Creo que no tiene por qué haber problemas para la asignación de los recursos aunque se parta desde cero, como va a ocurrir este año", puntualiza.

En ese sentido, Tonatiuh Bravo Padilla, el rector general de la Univer-sidad de Guadalajara (UdeG), comen-ta que ante los anunciados recortes en el presupuesto de los gobiernos tanto estatal como federal para el 2016, no se debe afectar al sector educativo.

De lo contrario, plantea, se trun-carán los programas de infraestruc-tura y se limitará, además, la oferta educativa del sistema de educación superior del país.

Enfatiza que el Gobierno Federal anunció un recorte en el presupuesto para el próximo año de 125 mil millo-nes de pesos, de los cuales, 15 mil mi-llones se aplicarán al ramo educativo, lo que pondría en serios aprietos a las instituciones de educación superior del país.

De esta manera, las universida-des del país se mantienen a la espera, pero sus previsiones desde ahora ya se perciben como reducidas, debido al escenario presupuestal incierto para 2016.

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Los consejeros aprobaron otorgar

el doctorado Honoris causa a

Juan Ramón de la Fuente Ramírez y a Elena Poniatowska

* CRA19762003@yAhoo.CoM.Mx

campusMILENIO 9

46%

40%

31%

11%

581

535

12

de los estudiantes fue ubicado

en los niveles III y IV en el

área de lectura, donde se registraron

los mejores resultados

fue el resultado

en la misma área en 2006

fue el resultado

ubicado en los niveles III y IV en el área de

matemáticas

fue el avance en esa área comparado

con 2006

puntos (de un total de 700) lograronr los

chilenos de sexto grado en matemáticas, 64 más que el

año pasado

puntos en la misma

materia logró Costa Rica,

bajando 14 puntos

puntos menos de los

anteriores 468 representó el

retroceso en la misma prueba para Paraguay

méxico y chile, lÍDeRes en RenDimienTo escolaREl desempeño estudiantil mejora en medio de los conflictos y protestas en ambos países

Con miles de maestros manifestán-dose en las calles en México y un movi-miento nacional de protesta en contra de la reforma educativa en Chile, la noticia pasó casi desapercibida. Los dos países, junto con Costa Rica, lideraron el grupo de 15 países participantes en la más re-ciente prueba regional de la Unesco sobre rendimiento escolar a nivel primaria. A su vez, casi todos los países mejoraron su desempeño en el TERCE (Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo) res-pecto a la última prueba regional, aplicada por la Unesco en 2006.

El TERCE, cuyos resultados fueron anunciados el pasado 31 de julio por la oficina regional de la Unesco en Chile, fue aplicado en 2013 a 134 mil estudian-tes de tercero y sexto de primaria en Ar-gentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay, además del estado mexicano de Nuevo León. La prueba abarcó tres áreas: len-guaje (lectura y escritura), matemáticas y ciencias naturales (esta última solo fue aplicada a los alumnos de sexto grado).

Aunque los primeros resultados fue-ron divulgados en abril de 2014, el reporte más reciente fue mucho más detallado. Los países, según su desempeño, son clasificados en tres grupos: los que están por arriba del promedio (México, Chi-le y Costa Rica); los que se ubican en la zona intermedia (Argentina, Uruguay y el estado mexicano de Nuevo León); y los que se encuentran por debajo de la media (los otros 10 países). También, a diferencia de los demás estudios regionales sobre rendimiento escolar —incluyendo los dos estudios anteriores aplicados por la Unesco, en 1997 y 2006, y la prueba PISA de la OCDE— el TERCE incluyó una serie de encuestas sobre factores asociados al desempeño escolar, que fueron aplicadas tanto a estudiantes, padres de familia como a docentes y directores escolares. El instrumento ha permitido a la Unesco elaborar un diagnóstico regional, y gene-rar una serie de recomendaciones basada en las realidades de cada país.

Variaciones regionalesPese a los avances relativos, el panora-ma educativo en la región deja mucho que desear. Por un lado, dependiendo de la parte de la prueba analizada, se registraron mejoras entre un 5 y 11 por ciento en el rendimiento escolar de los alumnos comparado con el estudio anterior, el SERCE (Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo), que fue aplicado en 2006 a los mismos países. Sin embargo, la mayoría de los estudiantes sigue concentrándose en los niveles más bajos de desempeño (I y II) y son pocos los que se ubican en el nivel más alto (IV): entre el 5 y 16 por ciento.

También, dentro de los países hubo grandes variaciones, según la región y el tipo de escuela. En todas las áreas de la prueba, la variación entre los percentiles 10 y 90 fue aproximadamente de 250 puntos (de un total de 700). México y el estado de Nuevo León resaltaron entre las entidades con mayores variaciones, en este caso en la prueba de lectura para el tercer grado. Otros países en donde

se observaron grandes diferencias re-gionales y entre escuelas fueron Brasil, Chile, Paraguay, Perú, y Uruguay.

El TERCE buscó trascender el análi-sis de datos cuantitativos para analizar el contexto particular de cada país y sistema escolar a través de la aplicación de encuestas a distintos grupos. En el cuestionario aplicado a los alumnos y sus familias, indagó, entre otros, en los siguientes temas: las características per-sonales de los estudiantes; el acceso de ellos a material didáctico dentro y fuera de la escuela; las características perso-nales del hogar y del barrio; el acceso a bienes culturales; y el proceso de involu-cramiento de los padres. A los maestros y los directivos, se les preguntó sobre características personales y anteceden-tes laborales, el clima y gestión escolar, y el entorno y la infraestructura escolar. Además, cinco países optaron por in-cluir en los cuestionarios temas espe-cíficos nacionales con el fin de conocer más sobre su propio contexto escolar.

Los resultados de los cuestionarios no arrojaron grandes sorpresas. Sin embargo, permiten hacer énfasis en ciertos temas prioritarios —sobre todo en la fuerte correlación existente entre el nivel socioeconómico y el desempeño escolar de los estudiantes. Entre los fac-tores que inciden se encuentran los an-tecedentes escolares y el capital cultural de los padres. También, el pertenecer a un grupo indígena es un factor de riesgo, dado la baja calidad de la educación que reciben estos grupos en la mayoría de los países.

Del diagnóstico se desprenden una serie de recomendaciones. Entre éstas se incluyen el remplazar el “mecanismo de repetición” de grado con prácticas preven-tivas, para evitar el futuro estigma y la falta de motivación que acompañan el repetir el grado. El estudio también recomienda una expansión masiva en la educación preescolar en la región, dada la abundante evidencia señalando la importancia de la formación inicial para el futuro desem-peño escolar. Sin embargo, señala que este nivel debe ser sometido a estrictos controles de calidad—algo que no ocurre en México, a pesar de que la educación escolar es obligatoria desde hace 10 años.

El estudio también incluye reco-

mendaciones para la formación de do-centes—algo de particular relevancia para los debates actuales sobre las re-formas educativas en México y Chile. En particular, recomienda una mayor profesionalización de los maestros, a tra-vés de cursos e incentivos, y el estableci-miento de reglas claras de contratación, permanencia y ascenso. Es decir, una carrera magisterial.

Protestas pendientesDado los contextos laborales en am-bos países, se ve difícil que estas reco-mendaciones puedan ser aplicadas. En México, la opositora Coordinadora Na-cional de Trabajadores de la Educación (CNTE) ha renovado sus protestas, especialmente en Oaxaca y en otros estados, después de que en julio pasado el gobierno le ha quitado el control del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. También, agremiados de la CNTE se han negado a presentar los exámenes de colocación. Y el problema no sólo radica allí. Aún en la mayoría de los estados en donde se logró aplicar los exámenes, alrededor del 66 por ciento de los aspirantes para ingresar a car-gos docentes en el nivel de la educación media superior fue calificado como “no idóneo”, según anunció el 27 de julio la Secretaría de Educación Pública. Entre los que concursaron para cargos de dirección, 48 por ciento obtuvo una calificación aprobatoria, y sólo el 27 por ciento calificó para ser promovido a cargos de supervisión.

En Chile, el sindicato de maestros realizó un paro de 57 días para exigir la revocación del debate parlamentario de la denominada Nueva Política Nacio-nal Docente, que establecería un nuevo

sistema de carrera magisterial y nuevas reglas para los programas de la enseñan-za de la pedagogía en el nivel superior. El sindicato, que declaró el 27 de julio un cese temporal de su paro, amenazó con más paros si el gobierno no atiende sus demandas. El sindicato cuenta con el apoyo de los estudiantes universita-rios—dos de ellos inclusive en el mes de mayo perdieron la vida en una protesta en contra de la reforma educativa. De forma particular, se opone al nuevo sis-tema de certificación, que se extendería a lo largo de la carrera de los docentes y faculta el gobierno a despedir a maestros que no aprueben las evaluaciones. El sin-dicato también exige que se reduzca la proporción de horas lectivas de 75 por ciento a 50 por ciento, para darles tiem-po a los maestros a preparar sus clases, entre otras demandas.

De las dos reformas, la propuesta chi-lena es sin duda la más profunda, ya que forma parte de un plan de volver gratuita la educación pública en todos los niveles. Además de incrementar sustancialmen-te los salarios de los maestros, sobre todo en los niveles más altos, también busca devolver al estado la rectoría del siste-ma educativo, tanto en el sector público como en el privado.

En lo que refiere a la educación su-perior en particular, la reforma chilena impondría nuevos requisitos para los candidatos a ser maestros en las univer-sidades, además de volver obligatoria la acreditación de los programas de peda-gogía. A partir de 2016, para ingresar a las universidades sólo se aceptarían candidatos que se coloquen en el 50 por ciento o más del ranking en los exáme-nes de ingreso. Para 2018, ese porcentaje se elevaría al 40 por ciento superior, y para 2020, se exigiría que los candidatos que fueran aceptados se ubicaran en el 30 por ciento superior.

En México, el conflicto ha sido exa-cerbado por la larga historia de corrup-ción en el manejo del sistema educativo, la cual ha generado grandes niveles de desconfianza entre los maestros. Tam-bién, se ha equiparado “reforma educa-tiva” con la evaluación de maestros—la que siempre es vista como punitiva—sin tomar en cuenta el contexto socioeconó-mico en lo cual están insertos. Tampoco se vislumbra un plan de largo plazo para elevar los aprendizajes de los maestros ni sus condiciones de trabajo.

En Chile, en donde el fantasma de la dictadura está aún presente, los maes-tros exigen una mayor participación en el proceso de reforma. No es para menos. Las reformas proponen trans-formar de forma radical un sistema que durante décadas fue inclusive más pri-vatizada que la de Estados Unidos, y que ha generado algunos de los niveles más altos de desigualdad socioeconómica en el mundo.

La capacidad de ambos países lati-noamericanos de resolver los conflictos docentes—y de proponer soluciones con un trasfondo educativo, y no solo labo-ral—repercutirá sin duda en sus posibi-lidades de implementar reformas educa-tivas de largo alcance. Sólo así pueden seguir siendo ejemplo para los demás países de la región.

ARTíCULO

prueba regional de la unesco en primarias

el estudio regional se aplicó en 15 países latinoamericanos.

* Académica y periodista

hilda rios

el estudio recomienda, para la formación de maestros en ambos países, una mayor profesionalización y una carrera magisterial

campus MILENIO10

marion lloyd*

anuies

logRa ujaT alianzas en Reino uniDo soBRe innoVación hÍDRica

DesaRRolla uam el ReoRDenamienTo De aDuana

Investigadores de la Uni-versidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT) y aca-démicos de la Universidad de Cranfield, Reino Uni-do trabajan en el proyecto Plataforma de agua para el diseño y análisis de pulso de inundación, monitoreo hídrico y sistema de admi-nistración ambiental que es financiado por el Con-sejo Británico y el Fondo Newton en México, en conjunto con el Consejo Nacional de Ciencia y Tec-nología (Conacyt).

Para tales propósitos, los profesores de la Divi-sión Académica de Cien-cias Biológicas (DACBiol) de la UJAT, Eunice Pérez Sánchez y Víctor Carballo Cruz, realizaron el pasado

5 y 6 de julio, una visita a la ciudad de Bedford, In-glaterra, donde dieron los primeros pasos para lograr la interacción de capacidades y habilidades en las áreas de desarrollo tecnológico e innovación en materia de recursos hídricos.

En etrevista, la líder del proyecto y especialista en transferencia de tecno-logía, Eunice Pérez Sán-

chez, detalló que se busca generar una plataforma de información tecnológica digital que permita estruc-turar diferentes modelos que se puedan aplicar a la toma de decisiones sobre el recurso hídrico y que almacene toda la informa-ción con respecto al agua, “por un lado el manejo integrado y la disponibi-lidad de éste, así como su frecuencia e intensidad”.

Durante la estancia rea-lizaron una reunión con el Consejo Británico, Cona-cyt y la Embajada Británi-ca, así como con pares aca-démicos de la Universidad de Cranfield, con quienes se formalizaron alianzas, liderados por el especialista Peter Cruddas.

La Unidad Azcapotzalco de la Univer-sidad Autónoma Metropolitana (UAM) y el Servicio de Administración Tribu-taria (SAT) firmaron un convenio para colaborar en el Desarrollo de Proyectos Ejecutivos para el reordenamiento o ampliación de diversas aduanas del país.

Mediante el acuerdo, la UAM par-ticipará en la elaboración del Proyec-to Ejecutivo para el reordenamiento de la Aduana de Subteniente López, colindante con el estado de Quinta-na Roo y Belice, cuya fecha límite de entrega se fijó para el 31 de diciembre de 2015.

Alumnos, egresados y profesores de la licenciatura en arquitectura de la División de Ciencias y Artes para el Diseño (CyAD) de esa sede académica realizarán las tareas necesarias para modernizar diversas aduanas del país con tecnología de punta e infraestruc-tura de vanguardia.

Durante el acto protocolario celebrado en la Sala de Rectores de la Unidad Azca-potzalco, Alejandro Viramontes Muciño, profesor-investigador del Departamento de Procesos y Técnicas de Realización de la Unidad Azcapotzalco de la UAM y en-cargado de la vinculación, expresó que se trata del inicio de una colaboración para modernizar varias aduanas e interiores de aeropuertos internacionales.

Viramontes Muciño informó que la universidad recibió la invitación para participar en la ampliación y remode-lación del área de exportación del aero-puerto fronterizo número 3 de Nogales, en el estado de Sonora.

Luis Iruretagoyena Bravo, subadmi-nistrador de Infraestructura de Aduanas, señaló que “la aduana de Subteniente Ló-pez es la más importante en materia turís-tica de la frontera sur del país, anualmente transitan por este lugar 750 mil personas y alrededor de 75 mil moto-taxis”.

académicos visitan bedford, inglaterraFrontera sur

PANORAMA

Con el objetivo de reflexionar sobre los desafíos actuales de la educación superior y cómo las ins-tituciones mexicanas responden a estos, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), en el contexto de su 65 aniversa-rio, llevará a cabo, del 24 al 27 de noviembre, en la Benemérita Uni-versidad Autónoma de Puebla, la Conferencia Internacional de Edu-cación Superior ANUIES 2015 “La Responsabilidad Social Universita-ria: retos locales y globales”.

Para ello, se han programado una serie de conferencias magistrales, talleres y páneles simultáneos sobre Responsabilidad Social Universita-ria e Internacionalización de la Edu-cación Superior, ejes temáticos del programa. Las conferencias magis-trales estarán a cargo de los expertos internacionales François Vallaeys, Asesor del Observatorio Regional de Responsabilidad Social para Améri-ca Latina y el Caribe Oesalc (Iesalc-Unesco); y Hans de Wit, Director del Center for International Higher Education.

Como parte medular de estas acti-vidades, la Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015

será el escenario en el que se realiza-rán la Cumbre de Rectores México -Reino Unido, que hace parte de la agenda del Año Dual; la XXI Reunión Nacional de Responsables de Co-operación; la Entrega de los Premios ANUIES, que en su edición 2015 otorgará un Premio Conmemorati-vo por los 65 años de la Asociación; y las sesiones ordinarias del Consejo Nacional y la Asamblea General de ANUIES.

Se tiene programada que la Con-ferencia Magistral de Inauguración estará a cargo del Dr. Mario Molina, premio Nobel de Química.

La Conferencia Internacional de Educación Superior ANUIES 2015 “La Responsabilidad Social Univer-sitaria: retos locales y globales” será el evento de clausura para este año de celebración, en el que la ANUIES, al cumplir 65 años desde su funda-ción, ha querido reafirmar su com-promiso con la educación superior del país, mediante la realización de conferencias, foros, cátedras y de-más eventos académicos y cultura-les, que fortalezcan su presencia y la de sus afiliadas en el ámbito nacional e internacional.

conferencia internacional de educación superior anuies 2015 la responsabilidad social universitaria: retos locales y globales

a 65 años de su fundación, la asociación refrenda su compromiso con la educación superior nacional

la confeRenciainaugural estará a cargo del premio nobel de Química mario molina

la institución colaborará con el sat para modernizar aduanas y aeropuertos.los académicos afirman que la ujat tiene la capacidad para desarrollar tecnologías.

Fotos: uaM/ ujat/ especial

algunos Beneficios

serán la evaluación de pérdidas por

desastres, escenarios de riesgos y medidas

de prevención

campusMILENIO 11

salvador medina armienta*

*SALvADoR@ELhAbLADoR.CoM.Mx

jake gyllenhaalsoRpRenDe con un jaB El nuevo filme de Antoine Fuqua nos presenta un drama que toma lugar debajo del ring

Venganza

EL HAbLADOR

Fuera de Día de Entrenamien-to, la película que le otorgó el Os-car como mejor actor a Denzel Washington, su director Antoi-ne Fuqua ha tenido una carrera olvidable.

Obsesionado con temas de la masculinidad y la violencia, el director ha buscado desde hace años encontrar una histo-ria digna de contar. En Día de Entrenamiento, se encontró con un talento que había sido ignora-do más de una vez en la entrega de la máxima estatuilla de Ho-llywood. Tuvo suerte, en cierto sentido, pero también logró co-nectar con un guión interesante y visualmente atractivo. Pero no ha sabido ofrecer mucho más.

De ahí que su proyecto Southpaw (Venganza) haya he-cho a más de uno prestar de nuevo atención. Pese a que se mantiene dentro del espectro narrativo que caracteriza a Fuqua, la adición de Jake Gyllenhaal como protagonista, es un gran valor añadido.

Venga nza , escr ita por Kurt Sutter, cuenta la historia de Billy Hope (Gyllenhaal), un exitoso boxeador que ha basado su éxito en una violenta y errática forma de pelear. Ha logrado mantener su tí-tulo pese a que es golpeado más de lo que su esposa Mau-reen gustaría. Y es que Mau-reen (Rachel McAdams), trata a Billy como a su hijo. Es protectora, cariñosa y real. Tienen una relación

de apertura total. Y tras una apretada victoria donde Billy logró mantener su título en el último round, cuando Maureen habla con él sobre el futuro que les espera.

Para ella, se trata del momen-to de hacer pausa, de sanar las heridas de la batalla y recuperar-se como a poco. Su hija Leila y la relación que tienen debe ser la prioridad. Pero Jordan Mains, el ambicioso representante de Bi-lly, tiene frente a ellos un lucrati-vo contrato por tres peleas más. Es ahí cuando la voz de Maureen pesa más y logra disuadirlo de firmar.

La conexión entre ellos se tra-duce en la pantalla. Maureen no es un elemento decorativo, como sucede en otros guiones, sino que se trata de una mujer que pone

la familia ante todo, y es la bella detrás de la bestia que representa Billy. Ambos proceden de orfana-tos en la zona de Hell’s Kitchen, Nueva York. Y el hecho de que se conozcan toda su vida, los hace un ejemplo para todos. En espe-cial para su hija Leila.

Tras asistir a un evento de recaudación de fondos para el orfanato en el que creció, Billy es confrontado por un boxeador. Miguel Escobar, un arrogante joven que ya lo había retado tras su reciente victoria, se acerca a Billy de nuevo. Pero esta vez las cosas se salen de control. Maureen es herida de bala en el altercado y pierde la vida. Esto provoca que la vida de Billy, controlada por la vio-lencia y la sinrazón ya sin Mau-

reen, se salga de control.

Pronto Billy pierde la custodia de su hija, de sus bienes y su carre-ra, justo como se lo había adverti-do Maureen. “Cuando la burbuja estalle, las cucarachas saldrán co-rriendo”, le dijo tras la euforia de la pelea de campeonato.

Es entonces que Billy se ve contra la pared y debe comenzar a recuperar lo perdido. Busca a Tick Willis (Forest Whitaker) el entrenador de la única pelea que Billy creyó haber perdido. Con la disciplina de un mentor que no está interesado en su dinero sino en su bienestar personal, comienza poco a poco a prepa-rarse para recuperar su carrera, su vida y a su hija.

Pese a que Venganza juega con una fórmula ya conocida, y es demasiado larga por su propio bien, es el talento en pantalla lo que resalta. El des-tacado Gyllenhaal no solo hizo un extraordinario trabajo físico sino que usa el no lenguaje de su personaje para darle vida a Billy. Sobra decir McAdams y Whitaker son excelentes adi-ciones al cast. Sin embargo, no todo es miel sobre hojuelas en Venganza.

El filme peca en la auto de-finición. Todo el tiempo nos re-cuerda, literalmente a través de los comentaristas deportivos, que se trata de una historia de redención para Hope. Y lo de Sutter es también una carta para el boxeo.

Sutter, otro obsesionado con temas similares a los de Fuqua, escribe un guión predecible pero con momentos de genuina ternura. La relación entre Billy y Leila es un particular punto de interés y lo que mueve a Billy hacia el camino correcto.

Fuqua no encontró en Ven-ganza el guión que lo catapulte al

estrellato o lo ponga en conside-ración para la esta-

tuilla del Óscar. D e he cho,

o t r o o j o detrás de

cámara es po-s i b l e q u e h u -b i e r a

d a d o otro toque

visual a la his-toria y la película

se hubiera nutrido de ello.Pero Venganza sale

a flote con las actuaciones de Gyllenhaal y McAdams. Y es que pese a los momentos de acción, es la historia bajo el ring lo que realmente hace de la película una digna contendiente.

lasoBsesiones

temáticas de fuqua habían

alcanzadosu punto máximo

en Día de entrenamiento,

que lo hizoacreedor a

un oscar

jake gyllenhaal añade granfuerza a la tramade venganza

el guión de kurt sutter, hasta cierto punto predecible, cobra fuerza en gran parte a su elenco, el cual incluye a rachel Mcadams y Forest Whitaker

Fotos: especial

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alumnos y pRofesoRes japoneses Realizan esTancia en la uaem

haBRá más espacios paRa los aspiRanTes a ingResaR a la uas

La Universidad Autónoma de Sina-loa (UAS) dará respuesta en los próxi-mos días a los jóvenes aspirantes que no alcanzaron un espacio para estu-diar en sus aulas, refrendó el Rector Juan Eulogio Guerra Liera.

A través de los micrófonos de Radio UAS, el dirigente universita-rio enfatizó que la falta de espacios para que los jóvenes en el país tengan oportunidad de estudiar bachillerato o licenciatura es un problema de un modelo educativo que no está susten-tado en un financiamiento adecuado.

Señaló que la Comisión Institu-cional de Admisión se reunirá desde este día para realizar el análisis de las diferentes unidades académicas y ob-tener el incremento de lugares para ingresar a mayor cantidad de jóvenes, por lo que pidió a los padres de fami-lia y a los aspirantes a estar atentos y esperar esa proyección.

“Les pido a los padres que tengan la confianza en la Universidad Autó-noma de Sinaloa, que nos permitan revisar nuestras unidades académicas y estaremos ofreciendo una mayor oportunidad de ingreso; de igual ma-nera, hacemos el llamado de atender la convocatoria, cuando se nos haga, por parte de gobierno del estado para in-formar del esfuerzo que hace la institu-ción y también de lo que ésta requiere para seguir manteniendo y aumentar la cobertura”, dijo el doctor Guerra Liera.

Indicó que luego de la propuesta hecha para que el gobierno del estado convoque a una mesa de diálogo en la que participen todas las instituciones de educación pública de la entidad para dar respuesta a la demanda de

ingreso aún no atendida, le convence mucho la respuesta del mandatario estatal, que anuncia esa reunión y que se compromete a que no quede ningún joven fuera de las aulas.

“Eso es algo que nos estimula, que nos hace ver con optimismo el futu-ro y la UAS, mientras tanto, hará lo propio; ya se recibieron a 33 mil 177 jóvenes y estaremos dando a conocer en los próximos días de qué manera se va a aumentar, y en qué cantidad, la cobertura”, expresó.

Subrayó que el esfuerzo que hace la Universidad Autónoma de Sinaloa es muy importante pero la institución no puede darle respuesta a toda la de-manda en el estado; hay otras insti-tuciones que también reciben recur-sos como la UdeO, los tecnológicos y otras universidades.

“Por eso manifestamos nuestra disposición de ser convocados por Gobierno del Estado en una mesa donde analicemos todos los factores que implica que hoy estén en riesgo un poco más de 10 mil jóvenes para ingresar a nivel medio superior o superior; se puede plantear en esa reunión, no sólo la disposición por re-solver sino los requerimientos reales, los compromisos que deben asumir todas las instituciones”, manifestó.

La estrecha relación acadé-mica que desde hace de 36 años mantiene la Universidad Au-tónoma del Estado de México con las universidades de Asahi y Meikai es sumamente impor-tante en la consolidación del proyecto de internacionaliza-ción de la institución, aseguró el rector Jorge Olvera García.

Esto, al dar la bienvenida a los dos profesores y 10 alumnos nipones que realizarán una es-tancia académica en la Facultad de Odontología de la institución mexiquense.

Tras referir que nueve estu-diantes de la Autónoma mexi-quense harán lo propio del 7 al 14 de septiembre en las universi-dades japonesas, el rector destacó la importancia de los convenios internacionales en el fortaleci-miento de la formación univer-sitaria, así como para conocer y aprender de otras culturas.

Olvera García estuvo acompaña-do, en la Sala de Rectores del Edificio de Rectoría, por el director de la Fa-cultad de Odontología de la UAEM, Julio Robles Navarro.

Detalló que el vínculo edu-cativo con las universidades de Asahi y Meikai tiene como an-tecedente la firma del primer convenio de intercambio entre las tres instituciones en 1979.

Desde entonces, dijo, resul-tado de esta relación de colabo-ración, se han alcanzado impor-tantes logros académicos, entre los que destaca la creación del Centro de Investigación y Estu-dios Avanzados en Odontología.

Este se distingue por el im-pulso de importantes investiga-ciones y es un espacio académi-co, a través del cual la delega-

ción nipona tiene oportunidad de atender a pacientes bajo la tutoría de alumnos y profesores.

Facultad de odontologíasu prioridad, los estudiantes

el rector juan eulogio guerra liera reiteró el apoyo de la uas a los jóvenes. la institución tiene una larga historia de vinculación con el país asiático.

el rector jorge olvera garcía dio la bienvenida a los representantes de japón.

proyecto sólido

De igual forma, explicó como la UAS ofrece 178 programas educativos en el nivel superior, 32 unidades académicas de bachillerato con 56 extensiones, 6 sedes desplazadas, una modalidad virtual y 7 incorporadas, además se reconoció 155 nuevos grupos en base a la proyección de ingreso, y el costo por grupo el año anterior se estimó en 5 millones 700 mil pesos anuales.

Especificó que son 33 mil 171 jóve-nes los que ya están en la UAS y se requiere construir 126 nuevas aulas, 30 para bachillerato y 96 para el nivel superior y a todo estos se suman los recortes al presupuesto federal actual

y al que se anuncia en varios rubros para 2016.

Reiteró que UAS es un proyecto sólido en el estado y es quien atiende a la mayor cantidad de jóvenes sinaloenses que desean estudiar, incluso está a la par de instituciones nacionales en cuanto a matrícula.

“Hoy el compromiso lo reafirma-mos, vamos a dar a conocer en los próximos días lugares que puedan ser ofrecidos para quien hasta hoy no han podido alcanzarlos y seguiremos haciendo el esfuerzo no en la idea de mantener a la institución en primer lugar, en cobertura nacional, sino darle oportunidad a quien así lo pide a ingresar”, puntualizó.

proyecto sólido

Al agradecer a la Univer-sidad Autónoma del Estado de México, los profesores de Asahi, ogura hidetoshi, y Meikai, Kadokura hiroshi, coincidieron que este inter-cambio académico favorece la profesionalización de sus estudiantes.

Asimismo, puntualizaron su interés por conocer las aportaciones médicas de la Facultad de odontología de la UAEM, además de fortalecer su aprendizaje del idioma español.

Actualmente, la Universidad de Asahi también cuenta con escuelas de: Derecho, y de Ad-ministración y Negocios, donde cursan sus estudios más de 4 mil 500 alumnos, con una planta docente de más 783 profesores; además de sostener acuerdos de cooperación con instituciones de Estados Unidos, Filipinas, Alemania, Taiwán, China y Canadá.

La delegación nipona está integrada por los alumnos de Asahi: otani hiroto, Manabe Miyo, Fukata Jun, Takei Misaki y Kyuma hironori, y de la Universidad de Meikai: Ideta yuka, Kunishima Satoru, Ayano Mori, Fukushima Takahisa y Wakita yuki.

la institución analizará las diversas unidades académicas para incrementar las plazas disponibles

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Estudian-tes mexicanos visitarán institucio-nes niponas

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PANORAMA

los estudiantes demián ulises hernández rendón y josé samuel rodríguez olguín viajarán en septiembre a bolivia para la xx edición de la olimpiada iberoamericana de Física.

alumnos del ipn ganan medalla en olimpiada nacional de físicaDespués de una reñida selección, los ganadores se preparan para competir contra otros países

promueven el estudio de la ciencia

REDACCIÓN CAMPUS

Estudiantes del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (Cecyt) 9 Juan de Dios Bátiz, del Instituto Po-litécnico Nacional (IPN), obtuvieron su pase a las olimpiadas Internacional e Iberoamericana de Física, luego de ganar medallas de oro en la elimina-toria nacional.

Demián Ulises Hernández Ren-dón y José Samuel Rodríguez Olguín, asesorados por el profesor Francisco Javier Ayala Falcón, enfrentaron una reñida competencia que inició con la Olimpiada Metropolitana que se llevó a cabo en tres etapas.

La primera consistió en un exa-men de opción múltiple, con 50 pre-guntas de conocimientos generales de física, las otras dos fases fueron preguntas abiertas y un examen ex-perimental.

En este proceso se promediaron los puntos para seleccionar a los ocho alumnos que representaron al Distrito Federal en la Olimpiada Nacional de Física, que se realizó el año pasado en la capital de Oaxaca.

Cabe destacar que siete de los ocho representantes del Distrito Federal fueron de origen politécnico.

Además de las dos medallas de oro mencionadas, también obtuvieron preseas de bronce los estudiantes Bautista Pértica Cabrera y Marco Antonio Valdés Calderón, por el Ce-cyt 9, y Kevin Jesús Lozano Arroyo, del Cecyt 3.

Derivado de su triunfo en la eli-minatoria nacional Demián Ulises Hernández Rendón logró su pase como representante mexicano a la XLVI Olimpiada Internacional de Fí-sica 2015 que se llevó a cabo del 5 al 12 de julio en Bombay, India, en la cual enfrentó a más de 400 estudiantes de 85 países.

El otro medallista, de oro nacio-nal, José Samuel Rodríguez Olguín, quien formará parte de la delegación que representará a México en la XX Olimpiada Iberoamericana de Físi-ca 2015 que se llevará a cabo del 6 al 13 de septiembre en Cochabamba, Bolivia, consideró que en estas com-petencias no se debe perder de vista que el principal objetivo es involucrar

a los jóvenes en la ciencia y alentar la formación de científicos.

El estudiante de la carrera de Técni-co en Programación externó su agrade-cimiento hacia todas las personas que han contribuido en su formación y a quienes le han dado la oportunidad de demostrar sus talentos.

Expresó su compromiso por hacer un buen papel y mantener el nombre de México y del Politécnico en alto.

En México, la Olimpiada Nacio-nal de Física además de reconocer y premiar el talento de los jóvenes participantes, pretende, de manera directa, repercutir y contribuir en la

enseñanza de esa disciplina en nues-tro país.

La Olimpiada Iberoamericana de Física (OIbF) es una competición intelectual, en el área de la Física, entre jóvenes estudiantes preuniver-sitarios de los países iberoamerica-nos, diseñada con el fin de estimular y promover el estudio de la Física y, consecuentemente, el desarrollo de jóvenes talentos en esta ciencia.

La XX edición de la Olimpiada Iberoamericana de Física se cele-brará en Bolivia, en la ciudad de Co-chabamba, del 6 al 13 de septiembre de 2015.

El evento es organizado por la So-ciedad Boliviana de Física (SOBO-FI), el Departamento de Física de la Universidad Mayor de San Simón (FIS-UMSS) y el Instituto de Inves-tigaciones Físicas de la Universidad Mayor de San Andrés (IIF-UMSA).

La XX edición de la OIbF cuen-ta con el financiamiento del Estado Plurinacional de Bolivia a través del Viceministerio de Ciencia y Tecnolo-gía (VCyT) - Ministerio de Educación del Estado.

desarrollan trituradora eficiente

Con el objeto de optimizar el reciclado del tereftalato de polie-tileno, mejor conocido como PET, estudiantes del Instituto Politéc-nico Nacional (IPN) desarrollaron una trituradora compacta que, en pocos minutos, reduce las botellas a pequeños pedazos.

A diferencia de las trituradoras comerciales que cuentan con un solo eje con aspas, el prototipo generado en los talleres del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (Cecyt) 9 Juan de Dios bátiz, cuenta con un mecanismo de levas de dos ejes, que constan de seis cortadores cada

uno, los cuales sostienen firmemente las botellas y las tritura de manera rápida y eficaz.

Eduardo Gutiérrez Morales, byron Didier oropeza Londaiz, César Leyva Reyes, Sebastián Contreras Gracidas y omar Nájera Pacheco, artífices de la propuesta tecnológica, explicaron que el mecanismo, basado en el árbol de levas de los automóviles, cuenta con dos ejes paralelos empotrados a la estructura física mediante chu-maceras y engranes con barrenos de seguridad, lo que les permite girar sin que se muevan de un lado a otro.

otra ventaja es el tamaño de la estructura, que al contrario de las grandes y costosas destrozadoras de PET, mide 80 centímetros de alto

por 60 de largo y 30 de ancho, lo que la convierte en modelo compacto, fácil de transportar y acomodar en un espacio reducido pero con la potencia de un motor trifásico.

La máquina se compone de dos partes principales: la trituradora y la banda transportadora de peda-cería de PET.

El mecanismo se activa por medio de un microcontrolador programado que cuenta con sistema de arranque, paro y reversa del motor.

Además, tiene conectados unos relevadores que permiten el funcio-namiento simultáneo de los ejes cortadores y la banda transportadora.

Los estudiantes del sexto semestre de la carrera de Técnico en Máquinas

con Sistemas Automatizados expli-caron que un negocio rentable de reciclado de PET requiere de grandes espacios para almacenar las botellas y de la capacidad de triturarlas en un tiempo reducido, porque mientras más pequeños sean los trozos, son más fáciles de transportar y más alto el precio de compra.

Para desarrollar el prototipo, los jóvenes politécnicos aplicaron los conocimientos adquiridos a lo largo de su carrera en asignaturas como tecnologías de los materiales, tipos de mecanismos, uso de torno y fre-sadora, componentes electrónicos; además de una amplia investigación sobre lo usos, fabricación y reciclado de PET.

los ganadores enfatizaron que la importancia de estos eventos es involucrar a la juventud en el mundo de la ciencia

los estudiantes con el prototipo.

7de los ocho

representantesde la Ciudad de

México en la justa nacional

pertenecenal IPN

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campus MILENIO16

REPORTE