УНИВЕРЗИТЕТ ЦРНЕ ГОРЕ

CAMOСТАЛНИ СТУДИЈСКИ ПРОГРАМ ГЕОДЕЗИЈА

Ментор:Проф. др Манојло Миладиновић

Кандидат:Бранка Нововић, дипл. инж. геод

Садржај радаУвод

9

Геопросторни подаци у Црној Гори

Европска Директива о геопросторним подацима (INSPIRЕ)

23

4 Инфраструктура геопросторних података

6

8

10

12

5

7

1

11

Настанак Националне инфраструктуре геопросторних података (НИГП)

Увођење НИГП-а у Црној Гори

Постојећи елементи НИГП у Црној Гори

Производи Управе за некретнине

Web апликације Управе за некретнине

Процјена трошкова за НИГП

Закључак

Стратегија успостављања НИГП-a Црне Горе

УводБрз развој метода и технологија, напредак у сателитским методама,развој глобалног система позиционирања, даљинска истраживања,омогућило је брзо и једноставно прикупљање дигиталних геопросторнихподатака.

Развој хардвера и ГИС софтвера довео је и до успостављањагеоинформационих система (ГИС-a) који омогућавају корисницимаинтеграцију, анализу геопросторних података.

Данас је готово свако у могућности да прикупља различитегеопросторне податке.

Национална инфраструктура геопросторних података (НИГП) је скупмјера, норми, спецификација и сервиса који имају за циљ омогућавањеприкупљања, вођења, размјене и коришћења геореференциранихпросторних података.

У раду је дат приказ елемената НИГП

Главни циљ рада је представљање и разматрање приступа НИГП-а иидентификовање елемената које треба узети у обзир у НИГП-а у ЦрнојГори.

Такође, у раду је учињен покушај да се да и процјена трошкова улагањау увођење НИГП-а у Црној Гори.

ГЕОПРОСТОРНИ ПОДАЦИ У ЦРНОЈ ГОРИ

Формирани одтачкелиније ,полигона

Геопросторни подаци -дигиталне информације о

просторним геореференцираним

подацима

Класификација растерски и векторски модел података

ПРИКУПЉАЊЕ И ВЕРИФИКАЦИЈА ПОДАТАКАПримарне и секундарне методе прикупљањаКвалитет прикупљеног податка

ПОДАЦИ КОЈИМА РАСПОЛАЖУ РАЗЛИЧИТЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕУправа за некретнинеМинистарства

БАЗА ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА ГЕОДЕТСКО КАТАСТАРСКОГ ИНФОРМАЦИОНОГ СИСТЕМА ЦРНЕ ГОРЕ

Велика количина геопросторних података које се чувајуБаза катастарских података УЗН чине подаци: о непокретностима,

носиоцима права, стварним правима и правним стањима, као и податке о земњишту, зградама, посебни дио зграде

Модел података

ЕВРОПСКА ДИРЕКТИВА О ГЕОПРОСТОРНИМ ПОДАЦИМА (INSPIRЕ)

Доступност података Квалитет

Стандарди и протоколи

Преклапање података

INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe initiative - Инфраструктура за просторне информације у Европи

http://inspire.jrc.ec.europa.eu

Просторне и временске анализе

INSPIRЕ-принципи

требало би комбиновати просторне податке из различитих извора и подијелити их међу

корисницима и апликацијама

просторни подаци би се требали скупљати на једној платформи управљачке структуре и дијелити на свим

платформама

геопросторни подаци потребни за добро управљање, требају бити доступни под условима који не ограничавају њихову

опсежну употребу

требало би лако открити који просторни подаци су доступни, вредновати њихову погодност за одређене сврхе и знати који се услови морају испунити за њихову употребу

гепросторни подаци морају бити једноставни за разумијевање и тумачење и требали би се визуализовати унутар одговарајућег контекста и селектовати на начин примјерен корисницима.

подаци се требају прикупити једном и одржавати на платформи на којој се то може најбоље извршити

www.themegallery.com

INSPIRЕ-теме

АНЕКС I ТЕМЕ

АНЕКС I I ТЕМЕ

АНЕКС III ТЕМЕ

АНЕКС I ТЕМЕ (2011 / 2016)

Референтни координатни системи, Географски грид системГеографских назива Административне јединице,Адреса Катастарска парцела Саобраћајне мреже,Хидрографија, Заштићена подручја

АНЕКС I I ТЕМЕ (2014 / 2019)

Висина Покривеност тла,Ортофото снимциГеологија

АНЕКС III ТЕМЕ (2014 / 2019)

Статистичке јединице,Зграде, Тло, Коришћење земљишта,Здравље и заштита људи,Водови и државни сервиси Праћење животне срединеПроизводни и индустријски капацитетиПољопривреда и пољопривредни

капацитетиДемографија 1Управљање земљиштем, зоне регулације

и ограничењаЗоне природних ризикаАтмосферски условиМетеоролошко-географске карактеристикеМорска подручјаБио-географска подручјаСтановања и биотопеДистрибуција врстаЕнергетски извориИзвори минерала

Теме просторних података дефинисане INSPIRE директивом

INSPIRЕ

INSPIRЕ

СТАНДАРДИ INSPIRE –aINSPIRЕ Европски Геопортал

КОРИСНИЦИ

ПРИСТУПИ

СПРОВОЂЕЊЕ

КВАЛИТЕТ И КОНТРОЛА КВАЛИТЕТА ПОДАТАКА И ОДРЖАВАЊЕ ПОДАТАКА

МЕТАПОДАЦИ

КАРАКТЕРИСТИКЕ ЕУ ГЕОПОРТАЛА

ИНФРАСТРУКТУРА ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА

ИГП

ИНФРАСТРУКТУРЕ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА У СВИЈЕТУ

НАСТАНАК ИНФРАСТРУКТУРЕ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА (ИГП)

ИНФРАСТРУКТУРЕ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА КОД НАС

КАТАСТАР НЕПОКРЕТНОСТИ ЦРНЕ ГОРЕ У ИНФРАСТРУКТУРИ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА

НОРМЕ И СТАНДАРДИ

САДРЖАЈ ИНФРАСТРУКТУРЕ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА

Темељни оквир неког система или организације, али и средства (људи, зграде, опрема) потребна за неку активност; све оно што је основа или темељ; економска и организациона подлога производних дјелатности (нпр. путна мрежа, водовод и сл.).

www.themegallery.com

НАСТАНАК НАЦИОНАЛНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА( НИГП)

потисак тржишта и притисак технологије

наставак развоја приватног сектора

услуге

Три основна разлога за увођење координисане НИГП су :

Национална инфраструктура геопросторних података омогућаваповезивање и размјену геопросторних података од различитихвласника података и чини их лако доступним за кориснике путемИнтернета.

Сарадња

РАЗЛОЗИ УВОЂЕЊА НИГП-aСмањење трошкова израде геопросторних података,

Избјегавање непотребног и скупог прикупљања беспотребних података,

Смањени трошкови приступа геопросторним информацијама (уштеда времена иновца),

Побољшана размјена података између различитих организација и домена корисника,

Повећана ефикасност у коришћењу геопросторних података,Повећана ефикасност у развоју услуга, коришћењем постојећих података и стандарда,

Испорука вриједнијих података као основа за подршку одлучивању,

Боље политичке одлуке, на основу лакше доступних података,

Могућност постизања консензуса међу институцијама и министарствима ,

Експанзија тржишта,

Лакше прикупљање, комуникације и трансфер знања.

НИГП

1

национални геодетски референтни систем (геодетска контрола),

НИГП-a се мора састојати од:

Топографског шаблона који функционише као национални дигитални оквиргеопросторних података, а који се простире преко цијеле нације. Оквир геопросторнихподатака укључује следећих седам тема уобичајених геопросторних података:

хидрографија,

орто снимање,

висина-терен,

транспортна мрежа,

катастарске информације

владина тијела

НАСТАНАК НАЦИОНАЛНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА( НИГП)

референтни геодетски систем,

Приступ Управе за некретнине која укључује следеће информације у предложену базу и НИГП:

Снимци,

УВОЂЕЊЕ НАЦИОНАЛНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА У ЦРНОЈ ГОРИ

Нацрт закона о измјенама и допунама закона о државном премјеру и катастру непокретности од 11. децембра 2009.

органа државне управеоргана локалне самоуправејавних предузећаправних лица којима је повјерено управљање геоподацимаправних лица која користе податке и сервисе обухваћене НИГП-ом и која пружају услуге јавних сервиса на основу тих геоподатака.

хидрографске податке,податке о саобраћајницама,податке о заштићеним подручјима или објектима,просторно-планске податке,податке о заштити околине,податке из геореференциранихрегистара (“катастара”) који севоде по посебним прописима,геореференциране статистичке податке,геолошке, педолошке и друге специјализиране геореференциране податке,

прикупљени, похрањени, одржавани,на једном мјесту

- коришћени од свих -

НИГП

УВОЂЕЊЕ НАЦИОНАЛНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ ГЕОПРОСТОРНИХ ПОДАТАКА У ЦРНОЈ ГОРИ

Субјекти

НИГПОргани

НИГП

ОдборНИГП

Управа за некретнине обавља послове секретаријата Савјета НИГП-а, координације свих тијела НИГП-а и техничке подршке.

НИГП У ЦРНОЈ ГОРИ

СОФТВЕРСКА РЈЕШЕЊА У УПРАВИ ЗА НЕКРЕТНИНЕАпликативни и системски софтвери у Управи за некретнинеСектор Апликативни Системски

Подручне јединице Terrasoft, Lotus Notes, Sophos, Microsoft Windows 2000 server,

Office, Oracle DBMS, Progress Windows 2000

professional, Windows

XP

Одсјек за ГИС Terrasoft, Lotus Notes, Sophos, Microsoft Windows 2000 server,

Office, Oracle, Progress, Leica Spider, Windows 2003 server,

AutoCad, Microstation, Digit98, DMBase Windows 2000

professional,

Windows XP

Одјек за фотограметрију и ISM, LPS, AutoCad, Microstation, Esri Windows 2000

kартографију ArcGis, ERDAS,Adobe Ilustrator professional,

Windows XP

Општа служба Microsoft Office Windows professional,

Windows XP

Рашуноводство Aplikacija za elektronsko poslovanje, Windows 2000

Microsoft Office professional,

Windows XP

Сектор за премјер Digit98, Windows 2000

Microsoft Office professional,

ИНФОРМАЦИОНИ СИСТЕМ УПРАВЕ ЗА НЕКРЕТНИНЕ

САДАШЊИ ИНФОРМАЦИОНИ СИСТЕМ КАТАСТРА НЕПОКРЕТНОСТИ

ПРОИЗВОДИ УПРАВЕ ЗА НЕКРЕТНИНЕ КАО ИЗВОР ПОДАТАКА ЗА СТВАРАЊЕ БАЗЕ ГЕОПРОСТОРНИХ

ПОДАТАКА

1. ИЗРАДА ДИГИТАЛНИХ КАТАСТАРСКИХ ПЛАНОВА У УПРАВИ ЗА НЕКРЕТНИНЕ

2. ПРВА ДИГИТАЛНА КАРТА УПРАВЕ ЗА НЕКРЕТНИНЕ

3. САТЕЛИТСКИ СНИМЦИ

4. АЕРОСНИМЦИ

5. ДИГИТАЛНИ ОРТОФОТО ЦРНЕ ГОРЕ

6. ГЕОДЕТСКИ РЕФЕРЕНТНИ СИСТЕМ ЦРНЕ ГОРЕ

7. MOНТГИС (Монтенегро географски информациони систем )

8. МЕТАПОДАЦИ

WEB АПЛИКАЦИЈЕ УПРАВЕ ЗА НЕКРЕТНИНЕ

Digitalna mapa

TK 25000

Prostorne jedinice

www.nekretnine.co.me

ГЕОПОРТАЛ УПРАВЕ ЗА НЕКРЕТНИНЕ

ГеоПортал Управе за некретнине Црне Горе израђен је у складу са INSPIRЕдирективом Европске Заједнице, а којој је циљ осигурати основу заквалитетнију размену просторних података између организација иинституција јавне власти те омогућити једноставнији јавни приступподацима корисницима широм Европе.

СТРАТЕГИЈА УСПОСТАВЉАЊА НИГП-a ЦРНЕ ГОРЕ

инфраструктуру просторних података као заједничку мрежу засновану на сарадњи између  власника података и корисника

бољем планирању и доношењу одлука и смањењу трошкова не дозвољавајући дуплирање напора и неконзистентност података

јавног и приватног сектора, као и свих грађана

Креирање

Као допринос

За добробит

јавног и приватног сектора, као и свих грађана

Стратегија-визија

КЉУЧНИ ПРИНЦИПИ ВИЗИЈЕ

Испуњење захтjева корисника

Успjешна сарадња између партнера

Допринос развоју е‐управе

Имплементација INSPIRE

Ефикасна размена квалитетнихгео информација

НИГП

СТРАТЕГИЈА – акциони план

АКЦИОНИ ПЛАН

НИГП

Сарадња1

Просторни подаци и сервиси2

Стандардизација3

Правни оквир4

Геодетски референтни систем

4

Финансирање6

Истраживање,развој,едукација

7

ВИЗИЈА

ИЗАЗОВИ И ПРЕПРЕКЕ

ПРЕПРЕКЕ ЗАХТЈЕВИ

КЉУЧНИ ФАКТОРИ ЗА УСПЈЕХ

Идентификовање и задовољење приоритетних потреба

НИГП мора бити релевантна за корисникеУтврђивање ко су приоритетни корисници и шта су њиховепотребе

Обезбјеђивање да су референтни подаци доступниНеопходни су референтни подаци о простору као што су:геодетски референтни систем, топографске карте, катастар,адресе, административне јединице, транспорт ...Подаци су доступни и хармонизовани у складу са стандардима

Сарадња и финансирањеУспешан НИГП се остварује кроз успешну сарадњу ивођство,Кључни елемент је усаглашена политика за дјелотворнуразмјену података.

ПРЕДЛОГ ТИЈЕЛА ЗА САРАДЊУ У ОКВИРУ НИГП-а

Организационајединица за НИГП Одбор НИГП

Радна група заИнституциони

оквир

Радна група заИнституциони

оквир

Радна група заИнституциони

оквир

Радна група заТехничкиоквир

Сервиси

ПРЕДЛОГ ЗА ПОДРШКУ УСПОСТАВЉАЊА НИГП-a

Успостављање организационе јединице унутар Управе занекретнине која би се бавила изградњом и управљањемнационалном инфраструктуром геопросторних података.

Организациона јединица за НИГП

Управљање и координација

Технички послови

администрацијазакони и законски оквирмаркетинг и односи са јавношћу

технички стандардивеб развојпросторни подацимоделовање податакаIT инфраструктураобука и образовањетематска картографија

УЛОГА СТАНДАРДА у НИГП

Стандарди који су битни за кориснике геопросторних података су да могу ићи од података о компјутерском хардверу и мрежама до дизајна базе података и производа у виду мапа.

Ефективно примијењени стандарди олакшавају проблеме ефикасне употребе и одржавања инфраструктура геопросторних података.Стандарди олакшавају диобу информација и компјутерских ресурса у оквиру једне организације, као и међу организацијама.

Вриједност добро изабраних стандарда за кориснике геопросторних информација се одражава у три основне теме :

ПреносивостИнтерфункционалност и приступ информацијама Могућност одржавања

Стандарди који утичу на имплементацију НИГП могу се широко категоризовати као “независни” стандарди које развијају међународне организације, или као “de facto” стадарди које развијају индустријски конзорцијуми.

Бранка Нововић

ПРОЦЈЕНА ТРОШКОВА ЗА НИГП

• КOЛИКО КОШТА?

• ТРОШКОВИ ИЗГРАДЊЕ И ОДРЖАВАЊА НИГП

• МОДЕЛИ ФИНАНСИРАЊА• Исплате централне или локалне управе користећи одговарајуће фондоведобијене из државног буџета или исплаћених за одговарајуће услуге илиактивности,

• Финансирање кроз исплате клијената, које прикупља приватни сектор ,

• Финансирање кроз исплате клијената које прикупља јавни сектор,

• Финансирање на основи спонзорства, реклама и других индиректнихметода.

За разговор о цијенама модела архитектуре сервера, може се рећи :

Количина финансијских средстава ће неизбјежно утицати на имплементацију архитектуре

За циљни систем постојаће опсег прихватљивих архитектонскихпараметара

Пошто су параметри повезани са одређеним цјеновним категоријама, постојаћечитав дијапазон укупних трошкова који ће бити потребни за успостављање иодржавање таквог система.

ЗАКЉУЧАКСавремена технологија, могућност лакшег и једноставнијег прикупљања геопросторних

података довеле су до изградње инфраструктуре геопросторних података како широм свијетатако и у Црној Гори. Визија је да једног дана геопросторни подаци и алати употребљавају закоришћење и управљање у широком кругу људи.

Управа за некретнине има централну улогу у посједовању базних геопросторним подацима, што ју чини незаобилазним и неопходним учесником у оснивању Националне инфраструктуре геопросторних података (НИГП) и имплементацији INSPIRE принципа.

Управа за некретнине је водећа државна агенција за НИГП, којој је омогућенапримјена правила и стандарда за НИГП имплементацију у земљи. Приорганизовању координације слиједиће примјере других земаља у вези сауспостављањем НИГП савјета и радне комисије, у чијем раду ће учествоватистручњаци из других министарстава.

Успјешно успостављена НИПГ задовољава континуитет и квалитет обезбјеђивањем кључних гопросторних података, па се тако стварају услови за унапређење сервиса и успјешну размјену података. Удруживање између јавног и приватног сектора обезбјеђује услове за престављање НИГП.

Катастар као скуп геопросторних података је темељ на којем стоји НИГП .

Бранка Нововић